第一篇：民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及策略.

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及策略

當(dāng)前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為甘肅特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力的組成部分,成為推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。經(jīng)過多年的發(fā)展,甘肅民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出許多喜人的特點(diǎn),但仍存在諸多問題。必須對(duì)特色產(chǎn)業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入探討,尋求促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策,為民營(yíng)企業(yè)的良性循環(huán)創(chuàng)造條件。關(guān)鍵詞:甘肅;特色產(chǎn)業(yè);民營(yíng)企業(yè);現(xiàn)狀;策略 甘肅民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

依托本省優(yōu)勢(shì),借助政府支持,甘肅民營(yíng)企業(yè)近年來取得了飛速的發(fā)展,顯示出了旺盛的生命力。

(1民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),成為甘肅特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。2005年甘肅省共有民營(yíng)企業(yè)3.8萬戶,注冊(cè)資金達(dá)478.13億元,年?duì)I業(yè)收入超過千萬的民營(yíng)企業(yè)有270家。2005年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)GDP698億元,占甘肅省GDP的36.1%。全年上繳稅收19.2億元,占甘肅省各項(xiàng)稅收收入的20.8%。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2000年到2005年,甘肅民營(yíng)企業(yè)年均以17.4%的速度增加并已成為甘肅省的就業(yè)主渠道,全省非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由1988年的32萬人,增加到389萬人,增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了同期全社會(huì)從業(yè)人員的增長(zhǎng)水平。

(2民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,企業(yè)規(guī)模和檔次迅速提高。

目前民營(yíng)企業(yè)從業(yè)領(lǐng)域由早期的建筑、農(nóng)產(chǎn)品加工等主要行業(yè),逐步延伸到儀器儀表、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型材料、水處理技術(shù)等領(lǐng)域。2004年甘肅有5家企業(yè)進(jìn)入了全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的行列,兩家民營(yíng)企業(yè)以直接上市的方式,進(jìn)入證券市場(chǎng)。

(3園區(qū)開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁,工業(yè)支撐作用日益增強(qiáng)。

工業(yè)園區(qū)在甘肅特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用進(jìn)一步凸顯。從2000年始,甘肅已相繼建立了臨洮、天水、酒泉、張掖、榆中、白銀、臨夏、金川、嘉峪關(guān)等10個(gè)工業(yè)園區(qū),初步培育起一批重要特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

(4對(duì)外開放步伐加快,國(guó)際化程度日益加深。

甘肅民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。對(duì)外貿(mào)易區(qū)域已擴(kuò)展到美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、意大利、立陶宛、烏克蘭、瑞典、芬蘭、韓國(guó)、日本、印度等國(guó)家和地區(qū)。2005年甘肅省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額為2.62億美元,占甘肅省進(jìn)出口額的10%,其中占出口總額的20%。民營(yíng)企業(yè)是甘肅特色產(chǎn)品走出國(guó)門的重要的推動(dòng)者。甘肅民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

盡管近年來甘肅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了一定的成績(jī),但同發(fā)達(dá)省份相比,仍然非常落后。目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山,而甘肅還不足40%。應(yīng)該看到,甘肅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,后勁不足的現(xiàn)實(shí)。

(1大部分企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間較短且類型單

一、規(guī)模較小,壽命不長(zhǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中大約60%的企業(yè)壽命不超過5年,而甘肅民營(yíng)企業(yè)的壽命平均不到2年。從實(shí)際發(fā)展情況來看,甘肅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)力弱。甘肅省大部分民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間都比較晚,多為2000年以后創(chuàng)建,現(xiàn)戶均注冊(cè)資金僅為110 萬元,戶均雇傭工人數(shù)13人,人均資本金僅有8.46萬元。由此可見,民營(yíng)資本的資本盤子小,運(yùn)作主要以家族式作坊式為主,適應(yīng)市場(chǎng)的能力弱,壽命通常都很短。

(2產(chǎn)品檔次較低,缺乏創(chuàng)新能力。

甘肅大部分民營(yíng)企業(yè)還處于資本積累和發(fā)展的初級(jí)階段,中小規(guī)模企業(yè)居多。產(chǎn)品科技含量不高,企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新并沒有自覺的意識(shí)和普遍的認(rèn)同;加之資金和人才缺乏等方面的問題,嚴(yán)重制約了企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。從1999年至2003年，在西部十二省區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展排名中,甘肅除2001年排名有所上升外,其余年份均位居第九位。

(3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理,特色產(chǎn)業(yè)缺乏名牌產(chǎn)品作支撐。

從甘肅民營(yíng)企業(yè)行業(yè)分布看,2004年?duì)I業(yè)收入總額超過1000萬元的234家企業(yè)中,有178戶企業(yè)分布在第二產(chǎn)業(yè),其中建筑企業(yè)55家,超過兩成。分布在第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主要集中在商業(yè)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等,公用事業(yè)等壟斷行業(yè)仍處于空白。面臨日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),以低技術(shù)含量、勞動(dòng)密集為主要特征的民營(yíng)工業(yè)無論從利潤(rùn)、科技含量、規(guī)模、信息化基礎(chǔ)還是國(guó)際環(huán)境來看,甘肅民營(yíng)企業(yè)及其品牌在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上的信譽(yù)度和影響力都微乎其微。民營(yíng)企業(yè)缺乏在某一專門產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深挖細(xì)鑿、做精做透的基本能力,更不具備做“百年老店”的耐心和雄心。因此,大多數(shù)企業(yè)不愿意在品牌樹立上多花資金和精力,寧愿占據(jù)小塊市場(chǎng),只圖眼前盈利。

(4經(jīng)濟(jì)外向度偏低,融資渠道不暢。

甘肅地處西北,自然環(huán)境惡劣,是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)引進(jìn)外資的渠道不夠暢通。融資難問題仍是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸,再加上小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提高后,很多企業(yè)貸款更難。但同時(shí)甘肅省有900億元的存貸差躺在銀行,不能有效啟動(dòng)。造成這種情況的原因,一是企業(yè)規(guī)模小、檔次低,缺乏直接融資的能力;二是民營(yíng)企業(yè)尤其是流通行業(yè)多為租賃經(jīng)營(yíng),因而無產(chǎn)抵押用于貸款;三是民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少,擔(dān)保品種單一,尋保困難;四是企業(yè)資信等級(jí)偏低,缺乏良好的資金信譽(yù),銀行貸款難度大。以上種種限制了甘肅民營(yíng)企業(yè),使他們?cè)诳萍紕?chuàng)新,市場(chǎng)開發(fā)和自我宣傳方面都缺乏必要的資金來源。

(5行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)職能部門的作用偏弱。

行業(yè)協(xié)會(huì),作為服務(wù)于企業(yè)與行業(yè),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下連接政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶,是承接政府職能轉(zhuǎn)變的載體。截止目前,甘肅省登記在冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)約953家,其中大部分處于起步階段,規(guī)模小、發(fā)展水平低,作用十分有限。在會(huì)員

結(jié)構(gòu)方面,很多行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員主要是國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)成份的會(huì)員單位所占的比例小。一些行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)自身的職能定位認(rèn)識(shí)不清,為會(huì)員提供服務(wù)意識(shí)不高,協(xié)會(huì)自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)及行業(yè)管理職能發(fā)揮不夠,使協(xié)會(huì)缺乏親和力,凝聚力和號(hào)召力,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

政府層面上,國(guó)家政策落實(shí)不到位。對(duì)于有自主創(chuàng)新能力的企業(yè),政府及相關(guān)部門給予的資助和扶持不夠。各種審批環(huán)節(jié),審批手續(xù)復(fù)雜以及政府在科技規(guī)劃中不能考慮民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng),政策制定時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)不能一視同仁等問題的存在,也極大的挫傷了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性。甘肅民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 政府相關(guān)職能部門應(yīng)該發(fā)揮在政策上的支持引導(dǎo)作用

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。但仍需進(jìn)一步抓緊清理有關(guān)政策,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、技改立項(xiàng)、用地用電、銀行信貸、發(fā)行股票債券等方面,對(duì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)一視同仁。深化行政審批制度改革,加快服務(wù)型政府建設(shè),主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)搞好服務(wù),加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)。努力拓寬融資渠道,改善金融服務(wù),探索建立以政府財(cái)力為引導(dǎo),以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體,以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信用擔(dān)保體系。按照組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化的要求,積極培育中介服務(wù)市場(chǎng),形成完善的中介服務(wù)體系。

3.2 加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人力資源開發(fā)的力度,提高企業(yè)用人水平(1加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)提高民營(yíng)企業(yè)決策者的水平。要大力創(chuàng)造條件,組織民營(yíng)企業(yè)家參加有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、外貿(mào)、法律等知識(shí)講座或培訓(xùn)班,組織企業(yè)家外出參觀考察,開闊眼界,增長(zhǎng)見識(shí),尋找差距;要增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家的愛才、用才意識(shí),實(shí)現(xiàn)由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。靠完善的制度約束人,有效的機(jī)制激勵(lì)人,豐富的文化凝聚人,調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)家應(yīng)當(dāng)關(guān)注資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)決策,對(duì)明顯不符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的決策應(yīng)盡量避免,對(duì)可行的決策應(yīng)積極聯(lián)系專家進(jìn)行縝密的論證,可選擇一些優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),并通過新聞媒體的宣傳,使之成為著名的民營(yíng)企業(yè)家,成為民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)的典范。

(2重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和有效使用。民營(yíng)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變理念,在對(duì)待人才方面要采取更開明的態(tài)度,采取物質(zhì)的和精神的手段留住人才、引進(jìn)人才,并將各類人才的潛能最大限度地發(fā)揮出來。企業(yè)應(yīng)注重人才的微觀培養(yǎng)。除了組織員工參加各種專題學(xué)術(shù)講座、技術(shù)交流、政策法規(guī)培訓(xùn)、出國(guó)考察和直接派往國(guó)外大學(xué)進(jìn)行深造外,還可舉辦青年干部沙龍、集團(tuán)核心組會(huì)或總裁辦公會(huì),聽取他們的意見和建議,為他們提供參與決策的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。此外,企業(yè)還要營(yíng)造全員的創(chuàng)新環(huán)境,采取不同手段激勵(lì)廣大員工的創(chuàng)新激情,在注重傳統(tǒng)的物質(zhì)和精神鼓勵(lì)的前提下,要積極探索采用創(chuàng)新收益分成這一新的激勵(lì)措施。

3.3 甘肅民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該確定以科技創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略發(fā)展方向

蘭州的科技實(shí)力雄厚,有包括蘭州大學(xué)在內(nèi)的高等院校13所,有包括中科院蘭州分院在內(nèi)的全民所有制科研部門89家,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8家,國(guó)家級(jí)、省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室13家。已建成工程技術(shù)中心和中試基地28個(gè)。目前有各類專業(yè)技術(shù)人員約25萬人。中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士13人。甘肅民營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分依托這些科研單位,高等院校,加強(qiáng)橫向合作。進(jìn)行“校企聯(lián)合、資源共享”,共建研發(fā)中心。加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)管理,推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。要盡快地從粗放式增長(zhǎng)向集約型、品牌化、高附加值、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

3.4 注意把握產(chǎn)品出口方向,開拓新市場(chǎng)

從過去主要依靠國(guó)內(nèi)資源和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),向充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,主動(dòng)積極的與國(guó)際市場(chǎng)接軌。民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)盡快融入世界通行的“游戲規(guī)則”,不斷提高自身的法律意識(shí)、全球意識(shí)和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。民營(yíng)企業(yè)要“走出去”到境外上市和投資辦廠,不斷拓展發(fā)展空間。在具體措施上,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)著重在擴(kuò)大出口范圍、更新出口品種,優(yōu)化調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)這三個(gè)方面尋找突破口。

3.5 積極采取措施化解民營(yíng)企業(yè)貸款難的困境

解決中小企業(yè)貸款難問題需要標(biāo)本兼治,主要出路和措施在于提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、轉(zhuǎn)換銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)化投資環(huán)境等。

(1加大商業(yè)銀行支持非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)信貸規(guī)模,建立以非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)為主體的信貸格局。銀行可考慮專門對(duì)中小企業(yè)信貸設(shè)定一定比例的風(fēng)險(xiǎn)損失率,以贏利補(bǔ)虧。還可考慮在現(xiàn)有基礎(chǔ)上合理下放中小企業(yè)流動(dòng)資金的審批權(quán)限,建立專門的非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)信用評(píng)分系統(tǒng),較好地解決金融機(jī)構(gòu)與非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)之間的信息不對(duì)稱問題,對(duì)企業(yè)實(shí)行較好的監(jiān)控。

(2是積極開拓新的信貸業(yè)務(wù)品種,篩選出好的項(xiàng)目,增加信貸投入。在政策、法律許可的范圍內(nèi),加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新,發(fā)展中間業(yè)務(wù)。發(fā)展融資租賃。拓寬中小企業(yè)的融資渠道。

(3加快社會(huì)信用體系建設(shè)。首先是應(yīng)加快誠(chéng)信政府的建設(shè)步伐。政府要積極創(chuàng)造條件組建中小企業(yè)擔(dān)保中心,解決中小企業(yè)貸款難問題。并加大招商引資力度,減輕金融部門融資壓力。可以考慮成立中小企業(yè)管理局,制定一系列宏觀調(diào)控機(jī)制和政策,引導(dǎo)資本向中小企業(yè)流動(dòng)。

第二篇：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

民營(yíng)企業(yè)上市現(xiàn)狀，問題及對(duì)策

黨的十六大提出,“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)體、私營(yíng)等各種非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要作用”。目前,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分。2002年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明,國(guó)內(nèi)GDP增量的80%以上來自民營(yíng)企業(yè)。不言而喻,民營(yíng)企業(yè)處于舉足輕重的地位,扮演著生力軍的角色,正發(fā)揮著不可替代的作用。而反觀我國(guó)證券市場(chǎng),在目前滬深兩市1200多家上市公司中,通過直接上市和買殼上市的民營(yíng)企業(yè)所占比例只有16%左右,這與民營(yíng)企業(yè)的地位、作用形成了鮮明的反差。無數(shù)實(shí)踐說明,民營(yíng)企業(yè)上市有利于解決民營(yíng)企業(yè)融資難問題,有利于改變民營(yíng)企業(yè)公司治理的缺陷；同時(shí)借助資本市場(chǎng)有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并有利于資本市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。而且，公司上市后可以得到資金。.公司所有者把公司的一部分賣給大眾，可以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，.增加股東的資產(chǎn)流動(dòng)性。再者，用不著再考慮銀行貸款問題。同時(shí)提高公司透明度，增加大眾對(duì)公司的信心，公司自身的價(jià)值也會(huì)提高。因此，無論從健全中國(guó)股市本身而言,還是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的層面來看,都需要積極推動(dòng)更多的民營(yíng)企業(yè)上市。

民營(yíng)企業(yè)并不是很早就涉及證券市場(chǎng)的，早期受到觀念、上市額度、政策門檻等因素的限制，只有少數(shù)民營(yíng)企業(yè)中的幸運(yùn)兒能夠進(jìn)入證券市場(chǎng)。截止2002年10月底，我國(guó)境內(nèi)證券市場(chǎng)共194家民營(yíng)企業(yè)入主上市公司并成為第一大股東，占同期我國(guó)境內(nèi)上市公司總數(shù)的16 %，一級(jí)市場(chǎng)上民營(yíng)企業(yè)發(fā)行上市明顯提速。2002年是民營(yíng)企業(yè)上市比較集中的一年,有精倫電子、天士力、騰達(dá)建設(shè)、信雅達(dá)、宏智科技、臥龍科技等10家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng),約占全部新股的一成。

一：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)的幾個(gè)階段及政策背景:

1.1992年--1995年為民營(yíng)企業(yè)上市的起步階段。1992年第一家民營(yíng)企業(yè)ST深華源(0014)進(jìn)入證券市場(chǎng)揭開了民營(yíng)企業(yè)上市的序幕,但同大批的國(guó)企改制上市相比,只是微乎其微。

2.1997--1999年為民營(yíng)企業(yè)上市的發(fā)展階段。1998年3月,私有民營(yíng)企業(yè)新希望(0876)完成股份制改造上市,標(biāo)志著民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)有了實(shí)質(zhì)性突破。這一階段民營(yíng)企業(yè)上市的家數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。在此階段,發(fā)行的額度受到國(guó)家有關(guān)部門的管理,實(shí)行“總量控制,限報(bào)家數(shù)”的額度管理。

3.2000年以后民營(yíng)企業(yè)上市進(jìn)入了快速增長(zhǎng)階段。2000年5月開始我國(guó)上市方式從審批制轉(zhuǎn)為核準(zhǔn)制,由主承銷商選擇、輔導(dǎo)和推薦企業(yè),由股票發(fā)行審核委員會(huì)進(jìn)行審核。核準(zhǔn)制的實(shí)施加快了股票市場(chǎng)發(fā)行制度的市場(chǎng)化進(jìn)程,同時(shí)為民營(yíng)企業(yè)上市提供有利的制度安排。2001年1月18日,天通股份(600330)由自然人控股上市,成為民營(yíng)企業(yè)上市的里程碑。近三年來,民營(yíng)上市公司占上市公司總數(shù)的比例顯著增長(zhǎng),尤其是到2002年9月止,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)的數(shù)量首次超過上市新股數(shù)量,這主要與發(fā)生大量的買殼上市有關(guān)。民營(yíng)企業(yè)買殼上

市、海外上市成了新亮點(diǎn)。

二：.民營(yíng)企業(yè)上市的主要特征

1.間接上市是民營(yíng)企業(yè)上市的主流方式。據(jù)調(diào)查顯示，1997年之前,民營(yíng)企業(yè)以直接上市的方式為主,未發(fā)生買殼上市的間接方式。但自2002年10月滬深兩市194家民營(yíng)上市公司中,占整個(gè)民營(yíng)上市公司總數(shù)量的34.54%,買殼上市的民營(yíng)企業(yè)所占比例達(dá)到65.46%。可見,買殼上市仍然是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)的主流方式。（所謂“買殼上市”，就是一家優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過收購(gòu)債券、控股、直接出資、購(gòu)買股票等收購(gòu)手段以取得被收購(gòu)方（上市公司）的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的地位。）

2.民營(yíng)企業(yè)在海外上市方興未艾。截止2002年底全國(guó)民營(yíng)企業(yè)在海外上市的企業(yè)共有75 家。從在海外上市的情況看,以在香港證券市場(chǎng)上市居多,目前已有38家境內(nèi)企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板上市。在美國(guó)紐約證交所掛牌上市的14家,NASDAQ上市的7家。此外,還有18家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)在新加坡證券交易所上市。

3.民營(yíng)企業(yè)上市公司超半數(shù)集中在沿海開放地區(qū)。沿海開放城市對(duì)外開放程度高，經(jīng)濟(jì)比內(nèi)地發(fā)展程度深，交通便利，給沿海地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)帶來的發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。自2001年起，194家民營(yíng)企業(yè)按上市時(shí)所在的省份歸納,全國(guó)15個(gè)省份集中了164家民營(yíng)上市公司,其中,廣東、上海、福建、浙江、江蘇、遼寧、海南、山東8個(gè)沿海省份的民營(yíng)上市公司數(shù)量占全部民營(yíng)上市公司比重達(dá)到54%,即超過半數(shù)的民營(yíng)上市公司是分布在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)。

4.行業(yè)分布相對(duì)集中。統(tǒng)計(jì)表明,民營(yíng)上市公司在行業(yè)分布上集中度較強(qiáng)。其中,機(jī)械設(shè)備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、商業(yè)等12大領(lǐng)域集中了168家民營(yíng)上市公司,占上市民營(yíng)公司總數(shù)的87%。在買殼上市公司所處行業(yè)當(dāng)中,房地產(chǎn)、商業(yè)、金屬、非金屬、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)等所占比重最高。在直接上市的公司中,機(jī)械設(shè)備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、醫(yī)藥生物制品的民營(yíng)公司數(shù)量最多,而電子、醫(yī)藥生物制品、紡織服裝皮毛等領(lǐng)域直接上市數(shù)量在民營(yíng)上市公司中所占比重較高。

5.企業(yè)自身發(fā)展出現(xiàn)質(zhì)的變化。通過分析可以看到,民營(yíng)企業(yè)通過上市募集到所需資金后,普遍進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)了企業(yè)業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng),規(guī)模迅速擴(kuò)大。同時(shí),企業(yè)運(yùn)作漸趨規(guī)范,普遍建立和完善了法人治理結(jié)構(gòu),逐步形成了核心競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展的空間進(jìn)一步拓展。

三：民營(yíng)企業(yè)上市面臨的主要問題及制約因素

近幾年,民營(yíng)企業(yè)上市步伐明顯加快,今年一季度共發(fā)行8家新股,引人矚目的是,其中民營(yíng)企業(yè)占到5家,已經(jīng)發(fā)行的有海通集團(tuán)、安泰集團(tuán)、華海藥業(yè)和三房巷。以其融資額計(jì)算,8家新股總計(jì)籌資29.7億元,5家民企總?cè)谫Y額約19億元,占到總量的約64%。這說明了民營(yíng)企業(yè)上市的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境正在不斷改善,具備了一些有利條件。但總體上看,民營(yíng)企業(yè)上市仍面臨諸多問題和制約因素。

1.民營(yíng)企業(yè)上市仍然面臨著政策上的障礙

目前股票發(fā)行實(shí)行核準(zhǔn)制,但并不意味著完全實(shí)施國(guó)際通行意義上的核準(zhǔn)制,限于現(xiàn)階段

我國(guó)證券市場(chǎng)的政策任務(wù)和規(guī)模尚小、難以承受大規(guī)模擴(kuò)容沖擊等特征,我國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間在股票發(fā)行上只能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)控制和規(guī)模控制相結(jié)合的核準(zhǔn)制。這種規(guī)模控制在很大程度上造成股市的供需矛盾和市場(chǎng)價(jià)位的不合理,使得符合條件但規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)無法上市。因此,許多高成長(zhǎng)性的民營(yíng)企業(yè)只能到境外證券市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)板上市,但創(chuàng)業(yè)板發(fā)行市盈率偏低,融資成本較高,加大了企業(yè)籌資成本。

2.資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和層次單一化的缺陷,使得民企上市融資缺乏支撐平臺(tái)

民營(yíng)企業(yè)上市融資難的一個(gè)重要原因是,資本市場(chǎng)制度創(chuàng)新長(zhǎng)期處于滯后狀態(tài),股票市場(chǎng)乃至整個(gè)資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)缺陷和層次單一化缺陷,把絕大部分民營(yíng)企業(yè)拒在直接融資市場(chǎng)之外,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏相應(yīng)的一個(gè)完整、合理的資本市場(chǎng)層次結(jié)構(gòu)體系支撐。

可以說,資本市場(chǎng)層次結(jié)構(gòu)存在的單一化缺陷是抑制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、導(dǎo)致民間資本流向不暢、形成民間資本供求雙方無法實(shí)現(xiàn)順利耦合的體制性因素。同樣海外證券市場(chǎng)認(rèn)知中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的支撐體系很不完備,也制約了民營(yíng)企業(yè)到海外上市。

3.購(gòu)并市場(chǎng)不發(fā)達(dá),買殼上市操作難度大

民營(yíng)企業(yè)直接上市存在著某些政策和法規(guī)上的障礙,在實(shí)際實(shí)行購(gòu)并、買殼上市等間接上市的操作中也至少面臨著三大難題:出讓方股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,收購(gòu)方不易獲取控股權(quán)地位。二是收購(gòu)方資金實(shí)力有限,難以承受過大的收購(gòu)成本。三是國(guó)內(nèi)購(gòu)并市場(chǎng)不發(fā)達(dá),購(gòu)并交易難以及時(shí)、有效完成。

4.民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)亟待提高

目前一些民營(yíng)擬上市公司存在著這樣或那樣的問題,一個(gè)較為普遍的問題就是民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。其中最主要的是創(chuàng)新能力、治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)等三個(gè)方面:

第一,創(chuàng)新能力不強(qiáng),特別是技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。許多民營(yíng)企業(yè)雖然規(guī)模不小,但大多從事的只是產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游,甚至是最低級(jí)的簡(jiǎn)單組裝和加工,沒有核心技術(shù),導(dǎo)致大量企業(yè)在低水平上重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品類同。第二,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、企業(yè)管理水平亟待提高。據(jù)抽樣調(diào)查,比較突出的是文化程度偏低。從管理上看,民營(yíng)企業(yè)家的管理理念、風(fēng)格和方式過于粗放。在履行具體政策中,不少民營(yíng)企業(yè)缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管體系措施和具體可行并可量化的管理政策。一些民營(yíng)企業(yè)管理中的一個(gè)突出問題就是組織內(nèi)部往往缺少職責(zé)分工體系。第三,家族制色彩濃厚,股權(quán)關(guān)系復(fù)雜,治理結(jié)構(gòu)有待完善。在擬上市的民營(yíng)企業(yè)中,公司高管人員特別是董事長(zhǎng)與總經(jīng)理存在親屬關(guān)系的較多。實(shí)際控制權(quán)集中,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)多未分離,家長(zhǎng)式管理模式占據(jù)主導(dǎo)地位,大股東之間的關(guān)聯(lián)度增加。一般而言,民營(yíng)企業(yè)股權(quán)較為集中,由于運(yùn)作的透明度較低,經(jīng)理層與董事會(huì)權(quán)責(zé)界限尚不分明,監(jiān)事會(huì)作用薄弱,制度建設(shè)滯后,＂人治＂色彩濃厚,其家族制管理方式難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要,往往導(dǎo)致投資的隨意性和非持續(xù)性。

四：推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市的對(duì)策研究

1.積極進(jìn)行理論、觀念和制度的創(chuàng)新,徹底消除民營(yíng)企業(yè)上市障礙

與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,這是黨的十六大報(bào)告的主旋律。具體到推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市上,在不斷探索和總結(jié)民營(yíng)企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接規(guī)律的基礎(chǔ)上,要勇于創(chuàng)新,其中,理論與認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是關(guān)鍵所在。因此,十六大提出放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域,特別提到融資上的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題,這一點(diǎn)對(duì)徹底消除民營(yíng)企業(yè)上市障礙至關(guān)重要。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),就要在金融方面一視同仁,增加向它貸款,允許它發(fā)行股票、債券,發(fā)展資本市場(chǎng)要允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的公平進(jìn)入。在直接融資方面,允許民間資本進(jìn)入資本市場(chǎng),主要表現(xiàn)在主板市場(chǎng)的上市公司層面,一方面要大力支持和鼓勵(lì)更多的民營(yíng)企業(yè)通過改制上市；另一方面要支持國(guó)有控股上市公司的國(guó)有股向民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓,通過民營(yíng)資本的進(jìn)入,實(shí)現(xiàn)國(guó)有控股上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化、投資主體多元化,從而,進(jìn)一步完善上市公司的法人治理結(jié)構(gòu),建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.大膽創(chuàng)新,努力推進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)多層次發(fā)展

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家證券市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,積極創(chuàng)新,努力推進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)多層次發(fā)展,為企業(yè)特別是為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)提供多層次的交易平臺(tái)。按照企業(yè)證券上市交易門檻的高低、風(fēng)險(xiǎn)性的大小及證券流動(dòng)性的強(qiáng)弱,我國(guó)證券市場(chǎng)可形成四個(gè)不同層次的發(fā)展框架,即主板交易市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板交易市場(chǎng)、場(chǎng)外交易市場(chǎng)和柜臺(tái)交易市場(chǎng)。證券市場(chǎng)的各個(gè)不同層次對(duì)應(yīng)不同的企業(yè),各有一個(gè)不同的篩選機(jī)制,使企業(yè)有可能遞進(jìn)上市或遞退下市,從而形成一個(gè)完整的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系。

3.找準(zhǔn)定位,加快民營(yíng)企業(yè)與境內(nèi)外證券市場(chǎng)的對(duì)接

中國(guó)加入WTO后,商業(yè)規(guī)則進(jìn)一步向國(guó)際靠攏,中介機(jī)構(gòu)日益規(guī)范,海外上市日益成為民企重要的融資渠道。與此同時(shí),民企清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,良好的成長(zhǎng)性,也逐步成為海外市場(chǎng)推崇的對(duì)象。但民營(yíng)企業(yè)上市,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和機(jī)會(huì)的可能性,進(jìn)行合理定位,選擇在境內(nèi)主板、還是到海外主板、創(chuàng)業(yè)板直接或間接上市。

4.營(yíng)造良好民企環(huán)境,加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市步伐

黨的十六大報(bào)告提出推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展,為推進(jìn)企業(yè)上市、促進(jìn)地方資本市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時(shí),一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)將帶動(dòng)企業(yè)上市融資的巨大需求。面對(duì)新形勢(shì),各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r做好相應(yīng)的服務(wù)工作。

總之,要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),營(yíng)造良好的環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)構(gòu)筑證券強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),要加快培育一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I(yíng)企業(yè)通過上市做優(yōu)、做大、做強(qiáng),成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的龍頭和骨干力量,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三篇：云南民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

云南民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

云南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,民營(yíng)企業(yè)起步較晚、發(fā)展較慢。

1998年，云南省委、省政府出臺(tái)了一系列配套政策文件，有力地推動(dòng)著全省個(gè)私經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，如今，４萬民營(yíng)企業(yè)已成為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的一支生力軍。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明：至2004年９月底，全省私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)、從業(yè)人員與去年同期相比分別增長(zhǎng)19％和10％；上繳稅金15億元，同比增長(zhǎng)36％；實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品零售額176.4億元，同比增長(zhǎng)13％，占全省總數(shù)的43％；總產(chǎn)值186億元，占全省總數(shù)的15.8％。

云南民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)：

首先，總體實(shí)力較弱，整體規(guī)模較小。由于云南省縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平低、實(shí)力弱的現(xiàn)狀決定了云南省民營(yíng)企業(yè)總體實(shí)力較弱和整體規(guī)模較小的特點(diǎn)。因而，云南省的民營(yíng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅對(duì)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)率較低，而且對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率也較低。就2003年而言，云南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占本地區(qū)GDP的比重為21.3%，而浙江、重慶、四川、廣東分別占本地GDP的比重為51.2%、37.84%、35.0%、34.4%。據(jù)我國(guó)工商聯(lián)對(duì)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)查顯示，2000年云南省上規(guī)模的民企數(shù)量為11家，2001年為13家，2002年為14家，分別只占全國(guó)上規(guī)模的民企業(yè)數(shù)量的1.14%、1.05%、0.89%，由此看見云南省民營(yíng)企業(yè)相對(duì)

于全國(guó)增長(zhǎng)水平呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)或者說增長(zhǎng)緩慢。

其次、速度快，發(fā)展不平穩(wěn)。自20世紀(jì)90年代以來云南省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，不管是企業(yè)戶數(shù)、注冊(cè)資本、從業(yè)人員或地方生產(chǎn)總值都超過了全國(guó)增長(zhǎng)水平。在這十幾年間，不論是企業(yè)戶數(shù)、注冊(cè)資本、從業(yè)人員或是地方生產(chǎn)總值都增長(zhǎng)了兩倍多，年均增長(zhǎng)也很快，私營(yíng)企業(yè)也取的了快速發(fā)展，2003年的上述指標(biāo)分別比1992年增加了1~364倍，年均增長(zhǎng)28~76%，是云南省個(gè)體工商個(gè)體工商戶年均增長(zhǎng)率的113~712倍。戶數(shù)一直保持高速增長(zhǎng)，從1990——2001年，民營(yíng)企業(yè)的戶數(shù)從371614戶增長(zhǎng)到720061戶，增長(zhǎng)了0.94倍，平均每年增長(zhǎng)7%。其中，私營(yíng)企業(yè)的戶數(shù)從970戶增到28737戶，增長(zhǎng)了28.6倍，平均每年增長(zhǎng)39.1%，個(gè)體工商戶從370644戶，增長(zhǎng)到691324戶，增長(zhǎng)了0.84倍，平均每年增長(zhǎng)6.6%，從1997年以后，其發(fā)展速度都超過了全國(guó)水平。但是從2000年開始個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)的增長(zhǎng)速度開始變緩，甚至在2004年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的情況。還有注冊(cè)資本不斷擴(kuò)大、產(chǎn)值增長(zhǎng)迅速和從業(yè)人員不斷增加，從2000年到2004年云南省個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本從240億元增長(zhǎng)到893.86億元，尤其是2001年其增長(zhǎng)率達(dá)到了70%，從業(yè)人員也從128.6萬人增到192萬人。

云南省的民營(yíng)企業(yè)存在的問題：

近年來云南省的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，但是增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高，主要原因是非公有制經(jīng)濟(jì)比重太低，發(fā)展滯后等。

1、云南民營(yíng)企業(yè)面臨重新定位的問題。云南民營(yíng)企業(yè)從無到有，唯一的優(yōu)勢(shì)是緊緊的抓住了比較超前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，過去民營(yíng)企業(yè)能賺錢，獲利比較快，但由于近幾年的發(fā)展，我國(guó)的資本市場(chǎng)已經(jīng)形成了規(guī)模，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)失去了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。因此企業(yè)定位對(duì)云南省民營(yíng)企業(yè)家來講生死攸關(guān)，云南省的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家要重新進(jìn)行定位，即云南省民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀該怎么建設(shè)，企業(yè)的將來該如何發(fā)展，要有一個(gè)總體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

2、民營(yíng)企業(yè)存在比較嚴(yán)重的人才瓶頸。云南的民營(yíng)企業(yè)大部分是家族企業(yè)，絕大部分實(shí)行家族式管理。民營(yíng)企業(yè)家普遍文化素質(zhì)偏低、觀念保守；民營(yíng)企業(yè)人才匱乏，企業(yè)管理落后。中國(guó)加入WTO以后，無論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)都將面臨激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)企業(yè)人才的匱乏將嚴(yán)重影響著其生存與發(fā)展。采用家長(zhǎng)式集權(quán)管理模式阻礙了企業(yè)吸納和利用人才，也將嚴(yán)重制約企業(yè)的管理制度變革。

3.云南省民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模較小，管理方法滯后，人員的整體素質(zhì)較低。云南省的大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都是土生土長(zhǎng)，白手起家，所以在發(fā)展初期基礎(chǔ)條件差，缺乏合理的管理，技術(shù)落后，也沒有整體的規(guī)范，主要是以仿照其他企業(yè)為主。企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，品牌少。民營(yíng)企業(yè)的短期行為決定了民營(yíng)企業(yè)更多的是追求短期利益，不追求產(chǎn)品質(zhì)量，不注重企業(yè)形象，沒有好的意識(shí)去培育企業(yè)品牌。

4.民營(yíng)企業(yè)如何強(qiáng)化和提升自身技術(shù)創(chuàng)新能力的問題。民營(yíng)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品大多是附加值低的初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品的科技含量低。技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗的關(guān)鍵。顯然，由于民營(yíng)企業(yè)追逐短期利益，自身實(shí)力有限等原因，自身技術(shù)創(chuàng)新方面還存在很大的問題。

5.產(chǎn)業(yè)整體水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低，產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用有限。大多民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)方式呈“粗放式”發(fā)展，在追求規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，沒有提高自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，出現(xiàn)大而不強(qiáng)的情況。

6、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策得不到切實(shí)的貫徹、有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還有待改善。多年來，云南省委、省政府相繼出臺(tái)了一系列支持、鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，廣大經(jīng)營(yíng)者普遍反映較好，但很多政策至今沒有得到認(rèn)真落實(shí)，長(zhǎng)期困擾非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題依然存在。

7、服務(wù)體系不健全。由于政府職能轉(zhuǎn)變滯后，行政審批的程序過多，管的太廣，效率又低，不利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)中介發(fā)展不足，缺乏整體社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)。

第四篇：濟(jì)南市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

濟(jì)南市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

摘 要:近年來，濟(jì)南市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而其中民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn)不可磨滅。本文旨在分析濟(jì)南市民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及在發(fā)展中所存在的問題，并據(jù)此探討民營(yíng)企業(yè)的出路和發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè) 現(xiàn)狀 問題 對(duì)策

一.濟(jì)南市民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀 最近關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展問題成為各方熱點(diǎn)關(guān)注的問題，關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的爭(zhēng)議也在逐漸增多，不可否認(rèn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的有益的補(bǔ)充，同時(shí)對(duì)GDP的增長(zhǎng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍以及稅收的增長(zhǎng)有著不可磨滅的貢獻(xiàn)。下面就簡(jiǎn)單的分析一下濟(jì)南市民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.從作用上來看：民營(yíng)企業(yè)已成為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年濟(jì)南市民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入4552億元，實(shí)現(xiàn)增加值1418億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為42.4%，略低于山東平均(42.8%)。由此可以看出民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展極大的促進(jìn)了濟(jì)南市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.從企業(yè)的形成來看,目前主要有如下幾種形式: 一是從個(gè)體戶起家,逐漸積累發(fā)展起來,或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè);二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè);三是國(guó)營(yíng)或集體企業(yè)通過買斷轉(zhuǎn)型的企業(yè)等。其共同的特點(diǎn)是企業(yè)的所有權(quán)歸一個(gè)或少數(shù)投資者所有,其企業(yè)股份不斷分散化、社會(huì)化。因此,民營(yíng)企業(yè)從總體上看,雖然有其市場(chǎng)化程度高、經(jīng)營(yíng)靈活、社會(huì)負(fù)擔(dān)輕等優(yōu)勢(shì),但民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展上,也不可避免地存在一些問題。

3.從時(shí)間上來看，濟(jì)南市的民營(yíng)企業(yè)普遍時(shí)間較短。從資料顯示，我市民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展相對(duì)來說比較晚，最長(zhǎng)也不過三四十年，大多都是改革開放之后才建立。并且很多企業(yè)都是時(shí)間不長(zhǎng)就不存在了。

4.從規(guī)模上來看，濟(jì)南市的民營(yíng)企業(yè)總體實(shí)力還是比較薄弱，規(guī)模較小的企業(yè)占了多數(shù)，但有幾家民營(yíng)企業(yè)，即使在全國(guó)范圍來看也是位列前茅的。據(jù)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位昨天發(fā)布的2010年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)名單，濟(jì)南兩家企業(yè)入圍，分別為力諾集團(tuán)股份有限公司和九陽(yáng)股份有限公司。

二.濟(jì)南市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問題

經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢(shì),已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。客觀地說,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變,向著更合理、更科學(xué)的方向發(fā)展。但我們也要看到民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中還存在著大量的問題。

1.管理水平低下。我市目前的許多民營(yíng)企業(yè)都選擇了家長(zhǎng)式管理模式,管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征,實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者既是資產(chǎn)所有者,也是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模,家長(zhǎng)式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊,缺乏“糾偏”機(jī)制.民營(yíng)企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的國(guó)美之爭(zhēng)，其實(shí)就是典型的這類問題，濟(jì)南市的民營(yíng)企業(yè)也不可避免的存在之一方面的問題.2.人才機(jī)制不科學(xué)，不健全。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家都非常重視人力資源,但現(xiàn)實(shí)條件下大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī),其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動(dòng)力”觀念,認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系,很多民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為只要有高薪,市場(chǎng)上多的是優(yōu)秀人才,而沒有從思想意識(shí)上真正重視過人才和他們的人格尊嚴(yán)。加之民營(yíng)企業(yè)任人唯親的用人方式,使優(yōu)秀人才難以真正融入民營(yíng)企業(yè),因此,他們通常持打工心態(tài),只關(guān)心眼前利益,對(duì)企業(yè)沒有認(rèn)同感和長(zhǎng)期扎根的觀念。

3.設(shè)備落后，科技含量低。民營(yíng)企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè),這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。與此同時(shí),民營(yíng)企業(yè)由于其先天的原因,較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。技術(shù)改造的相對(duì)滯后,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。

4.決策盲目,風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)四面出擊,盲目的多元化經(jīng)營(yíng),過分的自信導(dǎo)致無法正確地評(píng)價(jià)自己,也無法正確地評(píng)價(jià)企業(yè)的成功。成功的經(jīng)歷強(qiáng)化了個(gè)人英雄主義色彩,也導(dǎo)致了決策的經(jīng)驗(yàn)主義。

5.發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然存在著一些影響其發(fā)展的情況,如民營(yíng)企業(yè)在融資等方面較之非民營(yíng)企業(yè)存在著更多的障礙,尚未取得與國(guó)有企業(yè)一樣的待遇,融資在一定程度上成了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。一些部門在履行其職能時(shí),還存在 著不能一視同仁的情況,“兩張臉”和“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的情況依然存在.這些情況的存在,使得一些民營(yíng)企業(yè)的行為短期化,投資愿望嚴(yán)重弱化.三，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式,減少家族式管理模式的影響。

家族式管理模式缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制,容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生集權(quán)化傾向,無法適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的更高要求。民營(yíng)企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,首先必須進(jìn)行所有制改造。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)就是控股化和集約化,充分發(fā)揮家長(zhǎng)式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢(shì),還可借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身的情況,逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的制度轉(zhuǎn)換、管理模式的更替依賴于民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)和人格的提升與完善。

2.重視人才,全面提升企業(yè)素質(zhì)。

未來企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動(dòng)者。濟(jì)南市民營(yíng)企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質(zhì)低的現(xiàn)象。因此,提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),說到底還是要提高員工的素質(zhì)。企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異,實(shí)質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。民營(yíng)企業(yè)必須要形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度,構(gòu)建一套有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,真正做到經(jīng)營(yíng)者能上能下,人員能進(jìn)能出,收入能增能減,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工的積極性。

3.依靠科技進(jìn)步,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

對(duì)民營(yíng)企業(yè)自身來說,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,必須加大技術(shù)開發(fā)的投入,研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,增加技術(shù)裝備,成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體。應(yīng)實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系,吸收消化國(guó)際上先進(jìn)的科技成果,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后,民營(yíng)企業(yè)更應(yīng)更新觀念,盡快強(qiáng)化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為動(dòng)力,依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。

4.繼續(xù)發(fā)揮政府在發(fā)展民營(yíng)企業(yè)中的作用,營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)需要法制來保障,經(jīng)營(yíng)行為

需要法制來規(guī)范。加強(qiáng)立法,建議有關(guān)部門及時(shí)清理阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。同時(shí),抓緊制定保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的條例,出臺(tái)引導(dǎo)和約束民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的文件。

四.總結(jié)語.民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,是未來社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的主角。因而，我們要正確看待民營(yíng)企業(yè)的存在和作用，認(rèn)真對(duì)待民營(yíng)企業(yè)所面臨的問題，科學(xué)找到促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策，促進(jìn)濟(jì)南市民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，從而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高人們的生活質(zhì)量。

第五篇：應(yīng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展瓶頸的策略

促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)順利發(fā)展對(duì)策

1、轉(zhuǎn)變觀念 ,拓寬融資渠道解決融資難的問題(1)各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念 ,對(duì) 民營(yíng)企業(yè)的融資給予積極支持。各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)在融資政策方面應(yīng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有 企業(yè)給予同樣融資待遇 ,特別是對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理水平高 ,信譽(yù)好 ,設(shè)備技術(shù)先進(jìn)的民營(yíng)企業(yè) ,產(chǎn)品質(zhì)量好 ,有特色 ,市場(chǎng)需求旺盛的民營(yíng)企業(yè) ,以及技術(shù)密集型民營(yíng)企業(yè) , 各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)在融資政策給予傾斜 ,應(yīng)重點(diǎn)幫助民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展 ,做大做強(qiáng)使民營(yíng)企業(yè)使融資渠道順暢。(2)充分利用企業(yè)的內(nèi)部資金 ,健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制 ,提高財(cái)務(wù)管理水平。在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中充分挖掘企業(yè)內(nèi)部資金的潛力。可以通過鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)職工集資入股 ,為本企業(yè)投資 ,擴(kuò)大企業(yè)資本規(guī)模 ,緩解企業(yè)資金缺乏的問題。企業(yè)健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制 ,提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平,對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行科學(xué)預(yù)算 ,嚴(yán)格核算生產(chǎn)流通費(fèi)用 ,保證預(yù)算報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠 ,建立良好的信譽(yù)意識(shí) ,建立良好的企業(yè)形象 ,獲得廣泛的融資渠道。(3)建立健全民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保體系。非公有制經(jīng)濟(jì)融資難 ,最突出的表現(xiàn)就是無法提供有效、足額的擔(dān)保物和擔(dān)保人。對(duì)此 ,設(shè)立多層次、多形式的經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)顯得尤其迫切。一方面 ,可由各級(jí)政府組織成立具有獨(dú)立法人資格的全國(guó)性和地方性的企業(yè)融資擔(dān)保公司 ,擔(dān)保公司的設(shè)立和運(yùn)作必須按照《公司法》和《合同法》的要求來進(jìn)行運(yùn)作。另一方面 ,建立由加入行業(yè)工會(huì)的非公有制企業(yè)會(huì)員出資的行業(yè)內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu) ,專門解決會(huì)員的融資擔(dān)保難問題。為此 ,地方政府應(yīng)向這些地方性中小銀行多注入一些資金 ,并加速其現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè) ,地方性中小銀行也需提高金融服務(wù)水平,積極組織存款 ,吸納客戶 ,以增強(qiáng)資金實(shí)力 ,提高貸款能力 ,并制定相應(yīng)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的貸款政策 ,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供融資保證。

2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組 ,轉(zhuǎn)變家族管理弊端(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度是民營(yíng) 企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的方向。現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè) 組織形式和產(chǎn)權(quán)制度 ,它的基本特征是:產(chǎn)權(quán)清晰 ,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化 ,資本所有者與管理者分 離;企業(yè)有獨(dú)立地位 ,擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn);企業(yè)的組織是多單位 ,多元企業(yè) ,集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的多層次的綜合結(jié)構(gòu);企業(yè)是市場(chǎng)主體 ,以利潤(rùn)最大化為目標(biāo),同時(shí)造福社會(huì);科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)和管理制度。現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式是公司制。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)可依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度 的要求建立公司制即:建立有限責(zé)任公司、股份有限公司等形式。民營(yíng)企業(yè)只有實(shí)行規(guī)范的 公司制才能徹底擺脫家族制的管理 ,使民營(yíng)企業(yè)建立起科學(xué)的管理制度和合理的決策機(jī)制 , 能夠形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。有利于解決民營(yíng)企業(yè)家族管理的弊端 ,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)合理有 序發(fā)展。(2)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組是增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中可以與國(guó) 有企業(yè)聯(lián)合 ,組建跨越所有制的企業(yè)集團(tuán);一些有高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)可以與國(guó)有企業(yè) 開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作;一些具有明顯優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)可以直接承包、租賃 ,同時(shí)對(duì)一些國(guó)有小型 企業(yè)整體收購(gòu)。通過收購(gòu)、兼并、參股、租賃等多種形式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組 ,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力 ,使民營(yíng)企業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

3、提高民營(yíng)企業(yè)的文化素質(zhì) ,建立良好的企業(yè)文化氛圍企業(yè)文化包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀

念、企業(yè)精神、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、企業(yè)形象以及全體員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感等。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)有利于提高企業(yè)自身素質(zhì)的 ,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。(1)提高民營(yíng)企業(yè)的文化素質(zhì) ,是企業(yè)發(fā)展的形象工程。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)必須在原有企業(yè)文化的基礎(chǔ)上 ,走文化創(chuàng)新之路。把企業(yè)形象作為企業(yè)文化的主要載體 ,把企業(yè)宗旨作為企業(yè)文化的精神理 念 ,增強(qiáng)企業(yè)的品牌意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、社會(huì)服務(wù)意識(shí) ,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。將會(huì)

對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。(2)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是提高企業(yè)核心凝聚力的重要條件。廣大民營(yíng)企業(yè)應(yīng)注意確立其永恒不變的宗旨 ,宗旨不僅要體現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo) ,而且要兼顧社會(huì)公益事業(yè)。讓企業(yè)發(fā)展和運(yùn)行的宗旨深入員工心里 ,形成獲取較大的社會(huì)效益理念。因此民營(yíng)企業(yè)要把創(chuàng)建和諧的文化氛圍作為企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié) ,以提高企業(yè)管理層次和員工的文化修養(yǎng)、工作熱情和整體素質(zhì) ,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好和諧的內(nèi)部環(huán)境。

總之 ,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)形式。為此 ,必

須對(duì)制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。尋求促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策 ,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良 性循環(huán),使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展 ,為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的 條件。