第一篇：關于貫徹落實《民辦教育促進法》

關于貫徹落實《民辦教育促進法》 做好民辦職業(yè)培訓工作的通知

（浙勞社培[2004]129號）

各市、縣（區(qū)）勞動（人事勞動）保障局，省級有關單位：

現(xiàn)將勞動和社會保障部?關于貫徹落實〖民辦教育促進法〗做好民辦職業(yè)培訓工作的通知?（勞社部發(fā)〔2004〕10號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結合我省實際提出以下補充意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、依法規(guī)范民辦職業(yè)培訓。已經(jīng)各級勞動保障行政部門審批設立的民辦職業(yè)培訓機構應根據(jù)?中華人民共和國民辦教育促進法?、?中華人民共和國民辦教育促進法實施條例?的規(guī)定修改辦學章程等。各級勞動保障行政部門要按照有關標準（另下文），對已經(jīng)設立的民辦職業(yè)培訓機構進行監(jiān)督、評估，評估合格的，換發(fā)?民辦學校辦學許可證?，并向社會公告。此項工作應于2005年2月底前完成。各級勞動保障行政部門要加強對培訓機構的日常監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對社會組織和個人未經(jīng)審批擅自舉辦民辦職業(yè)培訓學校的，要責令其限期改正，符合有關規(guī)定的民辦職業(yè)培訓學校，可以補辦審批手續(xù)；逾期達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。

二、關于民辦職業(yè)培訓學校審批權限。省級勞動保障行政部門負責隸屬關系在中央和省的社會組織申辦職業(yè)技能培訓的民辦學校,國外及港澳、臺灣的教育機構同中國教育機構在我省境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象進行職業(yè)技能培訓的民辦學校，以及高級技師（一級）職業(yè)技能培訓的民辦學校的審批。市級勞動保障行政部門負責隸屬關系在市的社會組織申辦職業(yè)技能培訓的民辦學校,以及進行技師（二級）、高級工（三級）職業(yè)技能培訓民辦學校的審批。縣（市）級勞動保障行政部門負責除省、市勞動保障行政部門審批范圍以外的社會組織和個人申辦進行初級工（五級）、中級工（四級）職業(yè)技能培訓的民辦學校的審批。17個經(jīng)濟擴權縣（市）以及蕭山區(qū)、余杭區(qū)、鄞州區(qū)勞動保障局可以審批所在地培訓高級工（三級）職業(yè)技能培訓的民辦學校。

三、關于民辦職業(yè)培訓學校審批程序。申請正式設立民辦職業(yè)培訓學校的社會組織或個人，應當按?中華人民共和國民辦教育促進法?、?中華人民共和國民辦教育促進法實施條例?等法律法規(guī)要求，以及申請設立學校擬培訓職業(yè)（工種）的國家標準要求的設施、師資和場地情況等，提交相關申辦材料和?民辦職業(yè)培訓學校審批表?一式三份報所在地勞動保障行政部門審批。符合條件同意設立的,由相應的勞動保障行政部門核發(fā)?民辦學校辦學許可證?, ?民辦學校辦學許可證?的使用和管理詳見附件二（各地編號的行政區(qū)劃代碼見網(wǎng)址http://nfgis.nsdi.gov.cn）。

四、關于舉辦民辦職業(yè)培訓班資格審批。民辦職業(yè)培訓學校只能使用一個名稱。已有校名或培訓機構名字的各類學校、各教育機構，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦職業(yè)技能培訓班，應填寫?浙江省職業(yè)技能培訓審批表?，連同相關材料報相應的勞動保障行政部門審批。

五、做好招生廣告?zhèn)浒腹ぷ鳌Ｃ褶k職業(yè)培訓招生廣告應具有真實性，不得刊登虛假廣告，招生廣告發(fā)布之前必須報當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T備案。

六、健全管理機構,建立服務平臺。各級勞動保障行政部門要加強對民辦職業(yè)培訓機構的管理，有條件的地方，要建立民辦職業(yè)培訓管理辦公室，主要負責所轄地區(qū)民辦職業(yè)培訓機構的審批和管理，并應以各種形式，盡快建立專門的民辦職業(yè)培訓管理服務工作平臺并向社會公布。我廳將在浙江勞動保障網(wǎng)（www.tmdps.cn）建立民辦職業(yè)培訓專欄。

浙江省勞動和社會保障廳

二○○四年七月九日

第二篇：民辦教育促進法

中華人民共和國民辦教育促進法(全文)

（２００２年１２月２８日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

目 錄

第一章 總 則

第二章 設 立

第三章 學校的組織與活動

第四章 教師與受教育者

第五章 學校資產(chǎn)與財務管理

第六章 管理與監(jiān)督

第七章 扶持與獎勵

第八章 變更與終止

第九章 法律責任

第十章 附 則

第一章 總 則

第一條 為實施科教興國戰(zhàn)略，促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦學校和受教育者的合法權益，根據(jù)憲法和教育法制定本法。

第二條 國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動，適用本法。本法未作規(guī)定的，依照教育法和其他有關教育法律執(zhí)行。

第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。

國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

各級人民政府應當將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條 民辦學校應當遵守法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會主義建設事業(yè)的各類人才。

民辦學校應當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。

第五條 民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位，國家保障民辦學校的辦學自主權。

國家保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益。

第六條 國家鼓勵捐資辦學。

國家對為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人，給予獎勵和表彰。

第七條 國務院教育行政部門負責全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

國務院勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在國務院規(guī)定的職責范圍內(nèi)分別負責有關的民辦教育工作。

第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。

縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，分別負責有關的民辦教育工作。

第二章 設 立

第九條 舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格。

舉辦民辦學校的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

民辦學校應當具備法人條件。

第十條 設立民辦學校應當符合當?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執(zhí)行。

第十一條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權限審批；舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

第十二條 申請籌設民辦學校，舉辦者應當向?qū)徟鷻C關提交下列材料：

（一）申辦報告，內(nèi)容應當主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等；

（二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；

（三）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權；

（四）屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

第十三條 審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。

同意籌設的，發(fā)給籌設批準書。不同意籌設的，應當說明理由。

籌設期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應當重新申報。

第十四條 申請正式設立民辦學校的，舉辦者應當向?qū)徟鷻C關提交下列材料：

（一）籌設批準書；

（二）籌設情況報告；

（三）學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；

（四）學校資產(chǎn)的有效證明文件；

（五）校長、教師、財會人員的資格證明文件。

第十五條 具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立，并應當提交本法第十二條和第十四條

（三）、（四）、（五）項規(guī)定的材料。

第十六條 申請正式設立民辦學校的，審批機關應當自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人；其中申請正式設立民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人。

第十七條 審批機關對批準正式設立的民辦學校發(fā)給辦學許可證。

審批機關對不批準正式設立的，應當說明理由。

第十八條 民辦學校取得辦學許可證，并依照有關的法律、行政法規(guī)進行登記，登記機關應當按照有關規(guī)定即時予以辦理。

第三章 學校的組織與活動

第十九條 民辦學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構。

第二十條 學校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應當具有五年以上教育教學經(jīng)驗。

學校理事會或者董事會由五人以上組成，設理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關備案。

第二十一條 學校理事會或者董事會行使下列職權：

（一）聘任和解聘校長；

（二）修改學校章程和制定學校的規(guī)章制度；

（三）制定發(fā)展規(guī)劃，批準工作計劃；

（四）籌集辦學經(jīng)費，審核預算、決算；

（五）決定教職工的編制定額和工資標準；

（六）決定學校的分立、合并、終止；

（七）決定其他重大事項。

其他形式?jīng)Q策機構的職權參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 民辦學校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。

第二十三條 民辦學校參照同級同類公辦學校校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當放寬，并報審批機關核準。

第二十四條 民辦學校校長負責學校的教育教學和行政管理工作，行使下列職權：

（一）執(zhí)行學校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構的決定；

（二）實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂工作計劃、財務預算和學校規(guī)章制度；

（三）聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲；

（四）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質(zhì)量；

（五）負責學校日常管理工作；

（六）學校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構的其他授權。

第二十五條 民辦學校對招收的學生，根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學業(yè)成績，可以根據(jù)國家有關規(guī)定發(fā)給學歷證書、結業(yè)證書或者培訓合格證書。

對接受職業(yè)技能培訓的學生，經(jīng)政府批準的職業(yè)技能鑒定機構鑒定合格的，可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。

第二十六條 民辦學校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

民辦學校的教師和其他工作人員，有權依照工會法，建立工會組織，維護其合法權益。

第四章 教師與受教育者

第二十七條 民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位。

第二十八條 民辦學校聘任的教師，應當具有國家規(guī)定的任教資格。

第二十九條 民辦學校應當對教師進行思想品德教育和業(yè)務培訓。

第三十條 民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。

第三十一條 民辦學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。

第三十二條 民辦學校依法保障受教育者的合法權益。

民辦學校按照國家規(guī)定建立學籍管理制度，對受教育者實施獎勵或者處分。

第三十三條 民辦學校的受教育者在升學、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權利。

第五章 學校資產(chǎn)與財務管理

第三十四條 民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關規(guī)定設置會計帳簿。

第三十五條 民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學積累，享有法人財產(chǎn)權。

第三十六條 民辦學校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機構收取任何費用。

第三十七條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關部門批準并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關部門備案并公示。

民辦學校收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。

第三十八條 民辦學校資產(chǎn)的使用和財務管理受審批機關和其他有關部門的監(jiān)督。

民辦學校應當在每個會計結束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。

第六章 管理與監(jiān)督

第三十九條 教育行政部門及有關部門應當對民辦學校的教育教學工作、教師培訓工作進行指導。

第四十條 教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質(zhì)量；組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質(zhì)量，并將評估結果向社會公布。

第四十一條 民辦學校的招生簡章和廣告，應當報審批機關備案。

第四十二條 民辦學校侵犯受教育者的合法權益，受教育者及其親屬有權向教育行政部門和其他有關部門申訴，有關部門應當及時予以處理。

第四十三條 國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務。

第七章 扶持與獎勵

第四十四條 縣級以上各級人民政府可以設立專項資金，用于資助民辦學校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。

第四十五條 縣級以上各級人民政府可以采取經(jīng)費資助，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學校予以扶持。

第四十六條 民辦學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

第四十七條 民辦學校依照國家有關法律、法規(guī)，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。

國家對向民辦學校捐贈財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并予以表彰。

第四十八條 國家鼓勵金融機構運用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

第四十九條 人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務，應當按照委托協(xié)議撥付相應的教育經(jīng)費。

第五十條 新建、擴建民辦學校，人民政府應當按照公益事業(yè)用地及建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。

第五十一條 民辦學校在扣除辦學成本、預留發(fā)展基金以及按照國家有關規(guī)定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法由國務院規(guī)定。

第五十二條 國家采取措施，支持和鼓勵社會組織和個人到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)舉辦民辦學校，發(fā)展教育事業(yè)。

第八章 變更與終止

第五十三條 民辦學校的分立、合并，在進行財務清算后，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。

申請分立、合并民辦學校的，審批機關應當自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復；其中申請分立、合并民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復。

第五十四條 民辦學校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務清算后，經(jīng)學校理事會或者董事會同意，報審批機關核準。

第五十五條 民辦學校名稱、層次、類別的變更，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。

申請變更為其他民辦學校，審批機關應當自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復；其中申請變更為民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復。

第五十六條 民辦學校有下列情形之一的，應當終止：

（一）根據(jù)學校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關批準的；

（二）被吊銷辦學許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。

第五十七條 民辦學校終止時，應當妥善安置在校學生。實施義務教育的民辦學校終止時，審批機關應當協(xié)助學校安排學生繼續(xù)就學。

第五十八條 民辦學校終止時，應當依法進行財務清算。

民辦學校自己要求終止的，由民辦學校組織清算；被審批機關依法撤銷的，由審批機關組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學而被終止的，由人民法院組織清算。

第五十九條 對民辦學校的財產(chǎn)按照下列順序清償：

（一）應退受教育者學費、雜費和其他費用；

（二）應發(fā)教職工的工資及應繳納的社會保險費用；

（三）償還其他債務。

民辦學校清償上述債務后的剩余財產(chǎn)，按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第六十條 終止的民辦學校，由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章，并注銷登記。

第九章 法律責任

第六十一條 民辦學校在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關規(guī)定給予處罰。

第六十二條 民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合并民辦學校的；

（二）擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（八）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的。

第六十三條 審批機關和有關部門有下列行為之一的，由上級機關責令其改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）已受理設立申請，逾期不予答復的；

（二）批準不符合本法規(guī)定條件申請的；

（三）疏于管理，造成嚴重后果的；

（四）違反國家有關規(guī)定收取費用的；

（五）侵犯民辦學校合法權益的；

（六）其他濫用職權、徇私舞弊的。

第六十四條 社會組織和個人擅自舉辦民辦學校的，由縣級以上人民政府的有關行政部門責令限期改正，符合本法及有關法律規(guī)定的民辦學校條件的，可以補辦審批手續(xù)；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。

第十章 附 則

第六十五條 本法所稱的民辦學校包括依法舉辦的其他民辦教育機構。

本法所稱的校長包括其他民辦教育機構的主要行政負責人。

第六十六條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規(guī)定。

第六十七條 境外的組織和個人在中國境內(nèi)合作辦學的辦法，由國務院規(guī)定。

第六十八條 本法自２００３年９月１日起施行。１９９７年７月３１日國務院頒布的《社會力量辦學條例》同時廢止。

第三篇：民辦教育促進法

新華僑教育管理中心園長培訓學習材料

《民辦教育促進法》

第三章 學校的組織與活動

一、民辦學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構。

二、學校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應當具有五年以上教育教學經(jīng)驗。

三、學校理事會或者董事會由五人以上組成，設理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關備案。

四、學校理事會或者董事會行使下列職權：

1、聘任和解聘校長；

2、修改學校章程和制定學校的規(guī)章制度；

3、制定發(fā)展規(guī)劃，批準工作計劃；

4、籌集辦學經(jīng)費，審核預算、決算；

5、決定教職工的編制定額和工資標準；

6、決定學校的分立、合并、終止；

7、決定其他重大事項。其他形式?jīng)Q策機構的職權參照本條規(guī)定執(zhí)行。

五、民辦學校的法定代表人由理事長、董事長或者校長（園長）擔任。

六、民辦學校參照同級同類公辦學校校長（或園長）任職的條件聘任校長（或園長），年齡可以適當放寬，并報審批機關核準。

七、民辦學校校長（或園長）負責學校的教育教學和行政管理工作，行使下列職權：

1、執(zhí)行學校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構的決定；

2、實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂工作計劃、財務預算和學校規(guī)章制度；

3、聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲；

4、組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質(zhì)量；

5、負責學校日常管理工作；

6、學校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構的其他授權。

八、民辦學校對招收的學生，根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學業(yè)成績，可以根據(jù)國家有關規(guī)定發(fā)給學歷證書、結業(yè)證書或者培訓合格證書。

對接受職業(yè)技能培訓的學生，經(jīng)政府批準的職業(yè)技能鑒定機構鑒定合格的，可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。

九、民辦學校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

十、民辦學校的教師和其他工作人員，有權依照工會法，建立工會組織，維護其合法權益。

新華僑教育管理中心

2014年6月18日

第四篇：淺談《民辦教育促進法》

《中華人民共和國民辦教育促進法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2002年12月28日通過，自2003年9月1日起施行。為實施科教興國戰(zhàn)略，促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦學校和受教育者的合法權益，根據(jù)憲法和教育法制定本法。

一、立法意義

教育是一項影響深遠、意義重大的公益活動，是關系國民素質(zhì)高低、國力強弱、民族興衰的大事，是一個國家的萬世基業(yè)。《民辦教育促進法》是在我國全面建設小康社會，需要教育為實現(xiàn)這一宏偉目標培養(yǎng)大批適應社會經(jīng)濟發(fā)展的各級各類高素質(zhì)人才的情況下出臺的，它對于民辦教育在發(fā)展進程不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，運用法律手段解決矛盾、規(guī)范教育行為，更好地促進民辦教育事業(yè)順利、健康地發(fā)展，有著現(xiàn)實性和指導意義。過去雖然有不少教育法規(guī)文件，但涉及社會力量辦學的民辦教育法規(guī)卻很少，因此，常常遇到一些棘手的問題，“無法可依”、“有法難依”的現(xiàn)象時有發(fā)生，使舉辦者、辦學者、管理者、受教育者處于尷尬的境地。現(xiàn)在民辦學校的法人代表就可以大膽地面向社會依法辦學了，也必將使民辦教育事業(yè)持續(xù)健康地有序地發(fā)展。

二、發(fā)展前景

隨著《民辦教育促進法》的頒布與實施，民辦教育有了合法的社會地位和身份，各級各類私立學校如雨后春筍，它將與公立學校長期并存，共同發(fā)展，且有其廣闊的發(fā)展前景。

首先，民辦教育有堅實的經(jīng)濟基礎。

一般而言，民辦學校都有其雄厚的經(jīng)濟實力，身后有地產(chǎn)、企業(yè)、開發(fā)商、公司集團及政府機關作堅強后盾，甚至還有社會組織或個人為民辦教育這一社會性公益事業(yè)長期捐資贊助，他們支持和倡導民辦教育為發(fā)展地方經(jīng)濟服務，為培養(yǎng)地方所需專業(yè)人才服務，為社會輸送合格勞動者服務。僅就教師個人收入而言，“民辦教師”的工資通常都是“公辦教師”的3至4倍。這正如社會個私企業(yè)員工待遇優(yōu)于國企而致使許多國企破產(chǎn)、工人失業(yè)一樣，公立學校單憑國家財政養(yǎng)活一班人，而在國庫有限、地方經(jīng)濟又滯后的情況下，迫使被強校兼并或取諦辦學資格，這便使得民辦學校如虎添翼，更顯其優(yōu)勢。生源就是學校的生命線。

其次，民辦教育有雄厚的師資力量。

眾所周知，“公辦教師”吃的是大鍋飯，拿的是國家錢，講究“資格”二字。其教師途徑多是人事部門的指派，或周邊學校的相互流動，或通過人情關系的借調(diào)等，師資力量得不到真正意義上的素質(zhì)和能力保障。而民辦學校則不同，它講的是誠信，靠的是質(zhì)量，崇尚“能力”二字。其師資來源廣闊，優(yōu)勝劣汰，競聘上崗是它優(yōu)于公立學校的用人機制。它能夠面向社會自由招賢納士，凡是有教師資格和能力的社會公民都可以被吸收到民辦學校任教。“民辦教師”為了取得更高的勞動報酬，他們工作兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，有更強的事業(yè)心和責任感。在私立學校，他們能真正體會到同工同酬，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的工作回報與快樂，看到自身的價值所在，從而發(fā)揮出更大的工作熱情與動力。

三、存在的問題與對策

我國大部分民辦教育尚處于起步階段，因此在發(fā)展中也會遇到這樣或那樣的問題。

第一、招生工作難。特別是辦學初期，學校在軟件設施即人才質(zhì)量方面沒有讓社會信服的資本和理由而導致招生困難。對此，我們應大力學習宣傳《辦民教育促進法》，使其家喻戶曉，深入人心，通過媒體、報紙、標語、廣播、電視、墻報、專題報道和知識競賽等形式，讓社會了解《民辦教育促進法》的性質(zhì)內(nèi)容，明白民辦學校同公辦學校一樣享有平等的辦學權利與義務，私立學校和公立學校形同姐妹，其培養(yǎng)的學生同樣可以升學與就業(yè)。只要措施得力，宣傳到位，消除社會、家長和孩子的顧慮，取得他們的信任，招生工作難終會雨過天晴，苦盡甘來。

第二，生源素質(zhì)差。這是招生工作難的直接后果。私立學校起初幾年的學生大多是有名望的公立校招剩下的二、三類苗子，他們普遍是思想和學習雙差生，為混張文憑或被父母所迫而來。對此，學校要端正辦學思想，切實將應試教育轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育的軌道上來。面向全體學生，促使其德、智、體、美、勞全面發(fā)展。強化和重視思想政治工作隊伍的建設以及優(yōu)秀班主任的選拔與培養(yǎng)，幫助廣大教師不斷提高自身的思想、業(yè)務素質(zhì)和教育水平，切實改變只教書不育人的狀態(tài)，以身作則,為人師表。此外，還應積極開展豐富多彩的課外活動，活躍學校生活，使學校對每一個學生都有強大的吸引力。

第五篇：7民辦教育促進法

《民辦教育促進法》復習題

一、單項選擇測試題

1、《中華人民共和國民辦教育促進法》是由（）通過的教育單行法律 B、全國人民代表大會常委會

2、張老師夫婦退休前是某重點中學的高級講師，雙雙退休后希望能繼續(xù)為社會奉獻點余熱，與幾個老教師商議后，決定一起出資申請成立一個傳播傳統(tǒng)國學的公益性教育機構，應該適用下列（）部法律的調(diào)整。C、《民辦教育促進法》 答案：C

3、國家保障民辦學校的辦學自主權。（）是民辦學校的決策機構。A、理事會、董事會

4、對于在民辦學校的創(chuàng)建、管理和教育教學中作出突出貢獻的管理者和教師，國家給予（）D、獎勵和表彰 答案：D

5、趙某想在武漢市洪山區(qū)出資辦一個廚師技工學校，需要到（）人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。B、區(qū)、縣級以上 答案：B

6、審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起（）內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的，發(fā)給籌設批準書，不同意籌設的，應當說明理由。A、三十日 答案：A

7、審批機關對批準正式設立的民辦學校發(fā)給（），這是準許申請人從事特定辦學活動的法律憑證。B、辦學許可證 答案：B

8、民辦學校的校理事會或者董事會由（）組成，設理事長或者董事長一人。C、五人以上 答案：C

9、民辦學校的理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成，其中，三分之一以上的理事或者董事應當具有（）教育教學經(jīng)驗。B、五年以上 答案：B

10、教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行（），促進并提高辦學質(zhì)量；組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教學質(zhì)量，并將評估結果向社會公布。D、督導 答案：D

11、縣級以上各級人民政府可以設立（），用于資助民辦學校發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。A、專項資金 答案：A

12、新建、擴建民辦學校，人民政府應當按照（）及建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。C、公益用地 答案：C

二、多項選擇測試題

1、制定《民辦促進教育法》的目的是為了：（）

A、實施科教興國戰(zhàn)略 B、促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展 C、維護民辦學校和受教育者的合法權益 D、提高勞動者素質(zhì) 答案： ABC

2、國家對民辦教育實行（）方針。

A、積極鼓勵 B、大力支持 C、正確引導 D、依法管理 答案：ABCD

3、下列屬于民辦學校辦學自主權范圍內(nèi)的事項，任何組織和個人不得干預民辦學校的合法正常的辦學活動。（）

A、由理事會、董事會聘任和解聘校長B、制定學校發(fā)展規(guī)劃，工作計劃

C、籌集辦學經(jīng)費，審核預算、決算；D、決定教職工的編制定額和工資標準 答案：ABCD

4、民辦學校校長負責學校的下列工作：（）

A、學校的教育教學和行政管理工作，執(zhí)行學校決策機構的決定； B、實施發(fā)展規(guī)劃，擬定工作計劃、財務預算和學校規(guī)章制度；

C、聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲，組織教學、科研活動，保證教學質(zhì)量； D、負責學校日常管理工作等。答案：ABCD

5、申請正式設立民辦學校，舉辦者應當向?qū)徟鷻C關提交的材料包括：（）A、籌設批準書及籌設情況報告

B、學校章程、首屆校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單； 2

C、學校資產(chǎn)的有效證明文件；D、校長、教師、財會人員的資格證明文件 答案：ABCD

6、辦學許可證由舉辦人持有保管。在對外開展辦學活動時應主動出示，不得（），否則要承擔相應法律責任。A、轉(zhuǎn)借 B、出租 C、買賣 D、復印 答案：ABC

7、《民辦教育促進法》規(guī)定下列能擔任民辦學校的法定代表人的有（）A、專業(yè)帶頭人 B、理事長 C、董事長 D、校長 答案：BCD

8、某民辦職業(yè)培訓學校在招生時承諾學生，將會同某高職學校聯(lián)合辦學，在學生畢業(yè)時可以一并取得職業(yè)培訓和大專文憑，但未能兌現(xiàn)，學生可以通過（）等方式，依法維權。

A、同校方協(xié)商解決方案 B、向教育行政主管部門申訴

C、打破學校教學秩序，罷課示威 D、向人民法院提起民事訴訟 答案：ABD

9、國家支持鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務。下列選項中（）是可以交由中介組織提供服務的。

A、教育政策研究 B、教育情況分析 C、教育招生咨詢 D、教育評估審議 答案：ABCD

10、政府對民辦學校的扶持方式多種多樣，包括（）A、稅收優(yōu)惠 B、派出工作組開展財務審計 C、出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn) D、經(jīng)費資助 答案：ACD

11、對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)的教育事業(yè)給予大力扶持是我國的一項重要政策。如何大力吸收民間資本投入到這些地區(qū)，（）。

A、政府及其有關部門可以吸引經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人士向貧困地區(qū)進行捐贈 B、當?shù)卣陀嘘P部門可以出臺優(yōu)惠政策，鼓勵本地區(qū)的人投資興辦學校 C、國家在制定相關政策時應考慮少數(shù)民族和邊遠貧困地區(qū)的實際情況 D、在法律規(guī)定的范圍內(nèi)采取更加靈活的措施。答案：ABCD

12、民辦學校有下列情形之一的，應當終止：（）

A、根據(jù)學校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關批準的； B、被吊銷辦學許可證的； C、因資不抵債無法繼續(xù)辦學的 D、專業(yè)與市場脫節(jié)，畢業(yè)生無法就業(yè)的 答案：ABC

三、判斷測試題

1、《中華人民共和國民辦教育促進法》是國家教育部制定的教育規(guī)章。（）答案：錯

2、境外的組織和個人在中國境內(nèi)與中國的組織和個人合作舉辦的民辦學校，不適用《民辦教育促進法》，由國務院另外規(guī)定。（）答案：對

3、民辦學校是以營利為目的設立的，所以可以通過提高收費標準來促進辦學質(zhì)量提升。答案：錯

4、民辦學校應當貫徹教育與宗教相分離的原則。某民辦小學在一次水災后，借用當?shù)厮聫R作為臨時課堂，學生們在寺廟中學習文化知識，這不符合法律的規(guī)定。（）答案： 錯

5、民辦學校在扣除辦學成本、預留發(fā)展基金以及按照國家有關規(guī)定提取其他的必需費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。（）答案：對

6、民辦學校的畢業(yè)生在升學、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的畢業(yè)生同等的權利。（）答案：對

7、國家教育部、勞動和社會保障部及其他有關部門共同負責全國民辦教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理工作。（）答案：錯。

8、非法人社會組織也可以申請舉辦民辦學校。（）答案：錯

9、《民辦教育促進法》規(guī)定，民辦學校應具備法人條件，是為了將民辦學校與舉辦者的財產(chǎn)相分離，產(chǎn)權清晰，保證民辦學校持續(xù)、健康發(fā)展。（）答案：對

10、取得辦學許可證的民辦學校申請人應當辦理民辦學校的相關設立登記手續(xù)，使得民辦學校取得法人資格。（）答案：對

11、建立對民辦學校教育教學質(zhì)量的督導評估制度，是《民辦教育促進法》中的一項重要制度規(guī)定，3

不能由其他社會中介組織評估民辦學校辦學水平。（）答案：錯。

12、國家現(xiàn)職工作人員可以擔任民辦學校理事、董事。（）答案： 錯