第一篇：中華人民共和國民辦教育促進法釋義：第三十三條

中華人民共和國民辦教育促進法釋義：第三十三條 來源： 作者： 日期：10-05-15

第三十三條 民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權利。

【釋義】 本條是關于民辦學校受教育者在升學、就業、社會優待等方面享有與公辦學校受教育者同等權利的規定。

和公辦學校相比，我國民辦學校的發展起步較晚，力量相對薄弱，特別是受長期以來形成的重公辦學校、輕民辦學校的觀念影響，民辦學校在社會上的地位遠遠比不上公辦學校，歧視和差別對待民辦學校的現象比較普遍。歧視和差別對待民辦學校針對的不僅是對民辦學校本身的辦學活動，而且包括民辦學校的受教育者。民辦學校的受教育者在找工作、社會優待、參加社會活動等方面常常不能享受到與公辦學校受教育者的同等待遇。同樣是大學本科或者其他學歷，在找工作時，在同等條件下，用人單位往往優先選用公辦學校的學生而不是民辦學校的學生;同樣是高等院校學生，在寒暑假期乘火車，鐵路部門往往只給公辦學校學生半價優待，而不給民辦學校學生半價優待;在參加先進評選時，一些單位往往不允許民辦學校的受教育者參加評選，或者即便允許參加評選，也要提出比公辦學校受教育者更為嚴格的條件。歧視和差別對待民辦學校受教育者的各類現象，實際造成了民辦學校受教育者與公辦學校受教育者的不平等，在一定程度上影響了社會的公平競爭，挫傷了民辦學校受教育者的積極性，也影響了民辦學校的健康發展。在《民辦教育促進法》的制定過程中，不少常委會委員、地方、部門和民辦學校舉辦者對此提出意見，希望以法律的形式規定民辦學校受教育者的合法權益與公辦學校的受教育者受到同等保護，本條的規定就是從實際情況出發，研究了各方面的意見后作出的。

本法第27條已經明確規定，民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位。這是保障民辦學校受教育者與公辦學校受教育者具有同等權利的重要法律原則，本條的規定是對這一法律原則的進一步具體化。根據本條的規定，民辦學校的受教育者在以下幾方面與公辦學校的受教育者享有同等權利：一是在升學方面享有同等權利。任何學校在考試招生時，對于民辦學校的受教育者與公辦學校的受教育者要一視同仁，不得對民辦學校的受教育者外加條件，或者在同等條件下優先錄取公辦學校學生。二是在就業方面享有同等權利。用人單位在招聘人才時，對于民辦學校與公辦學校的學生要同等對待，應當以能力為標準而不應當以畢業的學校為標準錄用人才。三是在享受社會優待方面享有同等權利。民辦學校的受教育者假期乘車、乘船、乘飛機與公辦學校的受教育者應當享受同等優惠待遇，運輸部門不得歧視和差別對待。四是在參加先進評選方面享有同等權利。在參加先進評選中，有關單位對民辦學校的受教育者與公辦學校的受教育者應當一視同仁，不得歧視前者。五是在其他方面享有同等權利。當然，這里必須注意的是，民辦學校的受教育者與公辦學校的受教育者享有同等權利，有一個前提，即只能與同級同類的公辦學校享有同等權利。

第二篇：中華人民共和國民辦教育促進法釋義：第三十九條

中華人民共和國民辦教育促進法釋義：第三十九條 來源： 作者： 日期：10-05-15

第三十九條 教育行政部門及有關部門應當對民辦學校的教育教學工作、教師培訓工作進行指導。

【釋義】 本條是關于教育行政部門及有關部門對民辦學校進行工作指導的規定。社會力量舉辦民辦學校是對國家教育事業的重要貢獻。但是，社會力量舉辦的民辦學校在實踐中最容易出現的問題就是，缺乏必要的辦學條件，教育教學質量得不到保證。為了保證民辦學校貫徹國家的教育方針，按照國家規定的各類教育規格和要求培養人才，不斷提高辦學水平和教學質量，必須加強對民辦學校教育教學方面的指導。

對教育事業實行管理與監督是國家的一項重要職責。《教育法》、《義務教育法》、《職業教育法》和《高等教育法》等法律，都規定了各級人民政府及其部門依法管理和監督各類教育事業的職責。本條本著既要管理和監督民辦學校的教育教學活動，但又不宜由政府部門介入民辦學校的具體教育活動的原則，規定政府的職責是對民辦學校的教育教學工作進行指導。人民政府應當在民辦學校選用教材、制定課程計劃和教學大綱方面，以及教師的培訓計劃、培訓內容和培訓方式等方面給予具體指導，使民辦學校的教育教學的活動和內容符合《憲法》、法律的規定，有利于提高質量和效率。

對民辦學校實施教育教學工作指導的政府部門，主要是指各級人民政府的教育行政部門以及勞動和社會保障部門。由教育行政部門審批設立的民辦學校由教育行政部門具體指導;由勞動和社會保障部門審批設立的民辦學校由勞動和社會保障部門具體指導。其中，教育行政部門指導的面比較廣，包括對學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的指導，勞動和社會保障部門對教育教學工作的指導主要是針對以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校。

教育行政部門以及勞動和社會保障部門進行教育教學指導的范圍主要包括兩個方面，一是進行包括教學計劃、課程設置、培養目標、教學大綱、教材選用等方面的指導。二是對教師培訓工作進行指導。加強對民辦學校的教師培訓工作的指導，是提高民辦學校教育教學質量的重要途徑，也是維護民辦學校教師合法權益的重要手段。民辦學校的教師與公辦學校的教師相比，在教學培訓、繼續教育、實行知識更新等方面存在著一定的不利因素，因此，由人民政府有關部門依法給予工作指導具有重要意義。

第三篇：中華人民共和國民辦教育促進法

中華人民共和國民辦教育促進法

（2002年12月28日第九屆全國人民代表大會

常務委員會第三十一次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為實施科教興國戰略，促進民辦教育事業的健康發展，維護民辦學校和受教育者的合法權益，根據憲法和教育法制定本法。

第二條 國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動，適用本法。本法未作規定的，依照教育法和其他有關教育法律執行。

第三條 民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。

國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。各級人民政府應當將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。第四條 民辦學校應當遵守法律、法規，貫徹國家的教育方針，保證教育質量，致力于培養社會主義建設事業的各類人才。

民辦學校應當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。

第五條 民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位，國家保障民辦學校的辦學自主權。

國家保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益。第六條 國家鼓勵捐資辦學。

國家對為發展民辦教育事業做出突出貢獻的組織和個人，給予獎勵和表彰。第七條 國務院教育行政部門負責全國民辦教育工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。

國務院勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在國務院規定的職責范圍內分別負責有關的民辦教育工作。

第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的民辦教育工作。

縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在各自的職責范圍內，分別負責有關的民辦教育工作。

第二章

設 立

第九條 舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格。

舉辦民辦學校的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。民辦學校應當具備法人條件。

第十條 設立民辦學校應當符合當地教育發展的需求，具備教育法和其他有關法律、法規規定的條件。

民辦學校的設置標準參照同級同類工辦學校的設置標準執行。

第十一條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批；舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

第十二條 申請籌設民辦學校，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；

（二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；

（三）資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權；

（四）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

第十三條 審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內以書面形式做出是否同意的決定。

同意籌設的，發給籌設批準書。不同意籌設的，應當說明理由。籌設期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應當重新申報。

第十四條 申請正式設立民辦學校的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）籌設批準書；

（二）籌設情況報告；

（三）學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單。

（四）校資產的有效證明文件；

（五）校長、教師、財會人員的資格證明文件。

第十五條 具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立，并應當提交本法第十二條和第十四條

（三）、（四）、（五）項規定的材料。

第十六條 申請正式設立民辦學校的，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式做出是否批準的決定，并送達申請人；其中申請正式設立民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式做出是否批準的 2 決定，并送達申請人。

第十七條 審批機關對批準正式設立的民辦學校發給辦學許可證。審批機關對不批準正式設立的，應當說明理由。

第十八條 民辦學校取得辦學許可證，并依照有關節法律、行政法規進行登記，登記機關應當按照有關規定即時予以辦理。

第三章

構。

第二十條 學校理事會或者董事會由舉辦者或者其他代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應當具五年以上教育教學經驗。

學校理事會或者董事會由五人以上組成，設理事長或者是董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關備案。

第二十一條 學校理事會或者董事會行使下列職權：

（一）聘任和解聘校長；

（二）修改學校章程和制定學校的規章制度；

（三）制定發展規劃，批準工作計劃；

（四）籌集辦學經費，審核預算、決算；

（五）決定教職工的編制定額和工資標準；

（六）決定學校的分立、合并、終止；

（七）決定其他重大事項。

其他形式決策機構的職權參照本條規定執行。

第二十二條 民辦學校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。第二十三條 民辦學校參照同級同類公辦學校校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當放寬，并報審批機關核準。

第二十四條 民辦學校校長負責學校的教育教學和行政管理工作，行使下列職權：

（一）執行學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的決定；

（二）實施發展規劃，擬訂工作計劃、財務預算和學校規章制度；

（三）聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲；

（四）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質量；

（五）負責學校日常管理工作；

（六）學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的其他授權。

學校的組織與活動

第十九條 民辦學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機 3 第二十五條 民辦學校對招收的學生，根據其類別、修業年限、學業成績，可以根據國家有關規定發給學歷證書、結業證書或者培訓合格證書。

對接受職業技能培訓的學生，經政府批準的職業技能鑒定機構鑒定合格的，可以發給國家職業資格證書。

第二十六條 民辦學校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式，保障教職工參與民主管理和監督。

民辦學校的教師和其他工作人員，有權依照工會法，建立工會組織，維護其合法權益。

第四章

有同等的法律地位。

第二十八條 民辦學校聘任的教師，應當具有國家規定的任教資格。第二十九條 民辦學校應當對教師進行思想品德教育和業務培訓。第三十條 民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。

第三十一條 民辦學校教職工在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。

第三十二條 民辦學校依法保障受教育者的合法權益。

民辦學校按照國家規定建立學籍管理制度，對受教育者實施獎勵或者處分。

第三十三條 民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權利。

第五章

按照國家有關規定設置會計賬簿。

第三十五條 民辦學校對舉辦者設立民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累，享有法人財產權。

第三十六條 民辦學校存續期間，所有資產由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

任何組織和個人都不得違反法律、法規和民辦教育機構收取任何費用。第三十七條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關部門批準并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標

學校資產與財務管理

第三十四條 民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度，并

教師與受教育者

第二十七條 民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具 4 準由學校制定，報有關部門備案并公示。

民辦學校收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。第三十八條 民辦學校資產的使用和財務管理受審批機關和其他有關部門的監督。

民辦學校應當在每個會計結束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。

第六章

教師培訓工作進行指導。

第四十條 教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質量；組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量，并將評估結果向社會公布。

第四十一條 民辦學校的召生簡單和廣告，應當報審批機關備案。第四十二條 民辦學校侵犯受教育者的合法權益，受教育者及其親屬有權向教育行政部門和其他有關部門申訴，有關部門應當及時予以處理。

第四十三條 國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務。

第七章

扶持與獎勵

第四十四條 縣級以上各級人民政府可以設立專項資金，用于資助民辦學校的發展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。

第四十五條 縣級以上各級人民政府可以采取經費資助，出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持。

第四十六條 民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策。

第四十七條 民辦學校依照國家有關法律、法規，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。

國家對向民辦學校捐贈財產的公民、法人或者其他組織按照有關規定給予稅收優惠，并予以表彰。

第四十八條 國家鼓勵金融機構運用信貸手段，支持民辦教育事業的發展。

第四十九條 人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務，應當按照委托協議撥付相應的教育經費。

第五十條 新建、擴建民辦學校，人民政府應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠。教育用地不得用于其他用途。

管理與監督

第三十九條 教育行政部門及有關部門應當對民辦學校的教育教學工作、5 第五十一條 民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法由國務院規定。

第五十二條 國家采取措施，支持和鼓勵社會組織和個人到少數民族地區、邊遠貧困地區舉辦民辦學校，發展教育事業。

第八章

或者董事會報審批機關批準。

申請分立，合并民辦學校的，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復；其中申請分立、合并民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。

第五十四條 民辦學校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務清算后，經學校理事會或者董事會同意，報審批機關核準。

第五十五條 民辦學校名稱、層次、類別的變更，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。

申請變更為其他民辦學校，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復；其中申請變更為民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。

第五十六條 民辦學校有下列情形之一的，應當終止：

（一）根據學校章程規定要求終止，并經審批機關批準的；

（二）被吊銷辦學許可證的；

（三）因資不低債無法繼續辦學的。

第五十七條 民辦學校終止時，應當妥善安置在校學生。實施義務教育的民辦學校終止時，審批機關應當協助學校安排學生繼續就學。

第五十八條 民辦學校終止時，應當依法進行財務清算。

民辦學校自己要求終止的，由民辦學校組織清算；被審批機關依法撤銷的，由審批機關組織清算；因資不低債無法繼續辦學而被終止的，由人民法院組織清算。

第五十九條 對民辦學校的財產按照下列順序清償：

（一）應退受教育者學費、雜費和其他費用；

（二）應發教職工的工資及應繳應納的社會保險費用；

（三）償還其他債務。

民辦學校清償上述債務后的剩余財產，按照有關法律、行政法規的規定處

變更與終止

第五十三條 民辦學校的分立、合并，在進行財務清算后，由學校理事會 6 理。

第六十條 終止的民辦學校由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章并注銷登記。

第九章

育法、教師法的有關規定給予處罰。

第六十二條 民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合并民辦學校的；

（二）擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

（四）非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的；

（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（八）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。

第六十三條 審批機關和有關部門有下列行為之一的，由上級機關責令其改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）已受理設立申請，逾期不予答復的；

（二）批準不符合本法規定條件申請的；

（三）疏于管理，造成嚴重后果的；

（四）違反國家有關規定收取費用的；

（五）侵犯民辦學校合法權益的；

（六）其他濫用職權、徇私舞弊的。

第六十四條 社會組織和個人擅自舉辦民辦學校的，由縣級以上人民政府的有關行政部門責令限期改正，符合本法及有關法律規定的民辦學校條件的，可以補辦審批手續；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。

法律責任

第六十一條 民辦學校在教育活動中違反教育法、教師法規定的，依照教 7

第十章

附 則

第六十五條 本法所稱的民辦學校包括依法舉辦的其他民辦教育機構。本法所稱的校長包括其他民辦教育機構的主要行政負責人。

第六十六條 在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規定。

第六十七條 境外的組織和個人在中國境內合作辦學的辦法，由國務院規定。

第六十八條 本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國務院頒布的《社會力量辦學條例》同時廢止。

第四篇：07《中華人民共和國民辦教育促進法》及有關復習題

中華人民共和國民辦教育促進法

（2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過

2002年12月28日中華人民共和國主席令第80號公布

自2003年9月1日起施行）

目 錄

第一章 總 則

第二章 設 立

第三章 學校的組織與活動

第四章 教師與受教育者

第五章 學校資產與財務管理

第六章 管理與監督

第七章 扶持與獎勵

第八章 變更與終止

第九章 法律責任

第十章 附 則

第一章 總 則

第一條 為實施科教興國戰略，促進民辦教育事業的健康發展，維護民辦學校和受教育者的合法權益，根據憲法和教育法制定本法。

第二條 國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動，適用本法。本法未作規定的，依照教育法和其他有關教育法律執行。

第三條 民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。

國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

各級人民政府應當將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。

第四條 民辦學校應當遵守法律、法規，貫徹國家的教育方針，保證教育質量，致力于培養社會主義建設事業的各類人才。

民辦學校應當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。

第五條 民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位，國家保障民辦學校的辦學自主權。

國家保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益。

第六條 國家鼓勵捐資辦學。

國家對為發展民辦教育事業做出突出貢獻的組織和個人，給予獎勵和表彰。

第七條 國務院教育行政部門負責全國民辦教育工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。

國務院勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在國務院規定的職責范圍內分別負責有關的民辦教育工作。

第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的民辦教育工作。

縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在各自的職責范圍內，分別負責有關的民辦教育工作。

第二章 設 立

第九條 舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格。

舉辦民辦學校的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

民辦學校應當具備法人條件。

第十條 設立民辦學校應當符合當地教育發展的需求，具備教育法和其他有關法律、法規規定的條件。

民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執行。

第十一條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批；舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

第十二條 申請籌設民辦學校，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；

（二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；

（三）資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權；

（四）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

第十三條 審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內以書面形式作出是否同意的決定。

同意籌設的，發給籌設批準書。不同意籌設的，應當說明理由。

籌設期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應當重新申報。

第十四條 申請正式設立民辦學校的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）籌設批準書；

（二）籌設情況報告；

（三）學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；

（四）學校資產的有效證明文件；

（五）校長、教師、財會人員的資格證明文件。

第十五條 具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立，并應當提交本法第十二條和第十四條

（三）、（四）、（五）項規定的材料。

第十六條 申請正式設立民辦學校的，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人；其中申請正式設立民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人。

第十七條 審批機關對批準正式設立的民辦學校發給辦學許可證。

審批機關對不批準正式設立的，應當說明理由。

第十八條 民辦學校取得辦學許可證，并依照有關的法律、行政法規進行登記，登記機關應當按照有關規定即時予以辦理。

第三章 學校的組織與活動

第十九條 民辦學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構。

第二十條 學校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應當具有五年以上教育教學經驗。

學校理事會或者董事會由五人以上組成，設理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關備案。

第二十一條 學校理事會或者董事會行使下列職權：

（一）聘任和解聘校長；

（二）修改學校章程和制定學校的規章制度；

（三）制定發展規劃，批準工作計劃；

（四）籌集辦學經費，審核預算、決算；

（五）決定教職工的編制定額和工資標準；

（六）決定學校的分立、合并、終止；

（七）決定其他重大事項。

其他形式決策機構的職權參照本條規定執行。

第二十二條 民辦學校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。

第二十三條 民辦學校參照同級同類公辦學校校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當放寬，并報審批機關核準。

第二十四條 民辦學校校長負責學校的教育教學和行政管理工作，行使下列職權：

（一）執行學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的決定；

（二）實施發展規劃，擬訂工作計劃、財務預算和學校規章制度；

（三）聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲；

（四）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質量；

（五）負責學校日常管理工作；

（六）學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的其他授權。

第二十五條 民辦學校對招收的學生，根據其類別、修業年限、學業成績，可以根據國家有關規定發給學歷證書、結業證書或者培訓合格證書。

對接受職業技能培訓的學生，經政府批準的職業技能鑒定機構鑒定合格的，可以發給國家職業資格證書。

第二十六條 民辦學校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式，保障教職工參與民主管理和監督。

民辦學校的教師和其他工作人員，有權依照工會法，建立工會組織，維護其合法權益。

第四章 教師與受教育者

第二十七條 民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位。

第二十八條 民辦學校聘任的教師，應當具有國家規定的任教資格。

第二十九條 民辦學校應當對教師進行思想品德教育和業務培訓。

第三十條 民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。

第三十一條 民辦學校教職工在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。

第三十二條 民辦學校依法保障受教育者的合法權益。

民辦學校按照國家規定建立學籍管理制度，對受教育者實施獎勵或者處分。

第三十三條 民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權利。

第五章 學校資產與財務管理

第三十四條 民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度，并按照國家有關規定設置會計帳簿。

第三十五條 民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累，享有法人財產權。

第三十六條 民辦學校存續期間，所有資產由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

任何組織和個人都不得違反法律、法規向民辦教育機構收取任何費用。

第三十七條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關部門批準并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關部門備案并公示。

民辦學校收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。

第三十八條 民辦學校資產的使用和財務管理受審批機關和其他有關部門的監督。

民辦學校應當在每個會計結束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。

第六章 管理與監督

第三十九條 教育行政部門及有關部門應當對民辦學校的教育教學工作、教師培訓工作進行指導。

第四十條 教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質量；組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量，并將評估結果向社會公布。

第四十一條 民辦學校的招生簡章和廣告，應當報審批機關備案。

第四十二條 民辦學校侵犯受教育者的合法權益，受教育者及其親屬有權向教育行政部門和其他有關部門申訴，有關部門應當及時予以處理。

第四十三條 國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務。

第七章 扶持與獎勵

第四十四條 縣級以上各級人民政府可以設立專項資金，用于資助民辦學校的發展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。

第四十五條 縣級以上各級人民政府可以采取經費資助，出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持。

第四十六條 民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策。

第四十七條 民辦學校依照國家有關法律、法規，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。

國家對向民辦學校捐贈財產的公民、法人或者其他組織按照有關規定給予稅收優惠，并予以表彰。

第四十八條 國家鼓勵金融機構運用信貸手段，支持民辦教育事業的發展。

第四十九條 人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務，應當按照委托協議撥付相應的教育經費。

第五十條 新建、擴建民辦學校，人民政府應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠。教育用地不得用于其他用途。

第五十一條 民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法由國務院規定。

第五十二條 國家采取措施，支持和鼓勵社會組織和個人到少數民族地區、邊遠貧困地區舉辦民辦學校，發展教育事業。

第八章 變更與終止

第五十三條 民辦學校的分立、合并，在進行財務清算后，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。

申請分立、合并民辦學校的，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復；其中申請分立、合并民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。

第五十四條 民辦學校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務清算后，經學校理事會或者董事會同意，報審批機關核準。

第五十五條 民辦學校名稱、層次、類別的變更，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。

申請變更為其他民辦學校，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復；其中申請變更為民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。

第五十六條 民辦學校有下列情形之一的，應當終止：

（一）根據學校章程規定要求終止，并經審批機關批準的；

（二）被吊銷辦學許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續辦學的。

第五十七條 民辦學校終止時，應當妥善安置在校學生。實施義務教育的民辦學校終止時，審批機關應當協助學校安排學生繼續就學。

第五十八條 民辦學校終止時，應當依法進行財務清算。

民辦學校自己要求終止的，由民辦學校組織清算；被審批機關依法撤銷的，由審批機關組織清算；因資不抵債無法繼續辦學而被終止的，由人民法院組織清算。

第五十九條 對民辦學校的財產按照下列順序清償：

（一）應退受教育者學費、雜費和其他費用；

（二）應發教職工的工資及應繳納的社會保險費用；

（三）償還其他債務。

民辦學校清償上述債務后的剩余財產，按照有關法律、行政法規的規定處理。

第六十條 終止的民辦學校，由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章，并注銷登記。

第九章 法律責任

第六十一條 民辦學校在教育活動中違反教育法、教師法規定的，依照教育法、教師法的有關規定給予處罰。

第六十二條 民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合并民辦學校的；

（二）擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

（四）非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的；

（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（八）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。

第六十三條 審批機關和有關部門有下列行為之一的，由上級機關責令其改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）已受理設立申請，逾期不予答復的；

（二）批準不符合本法規定條件申請的；

（三）疏于管理，造成嚴重后果的；

（四）違反國家有關規定收取費用的；

（五）侵犯民辦學校合法權益的；

（六）其他濫用職權、徇私舞弊的。

第六十四條 社會組織和個人擅自舉辦民辦學校的，由縣級以上人民政府的有關行政部門責令限期改正，符合本法及有關法律規定的民辦學校條件的，可以補辦審批手續；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。

第十章 附 則

第六十五條 本法所稱的民辦學校包括依法舉辦的其他民辦教育機構。

本法所稱的校長包括其他民辦教育機構的主要行政負責人。

第六十六條 在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規定。

第六十七條 境外的組織和個人在中國境內合作辦學的辦法，由國務院規定。

第六十八條 本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國務院頒布的《社會力量辦學條例》同時廢止。《民辦教育促進法》復習題

一、單項選擇測試題

1、《中華人民共和國民辦教育促進法》是由（）制定的教育單行法律。

A、全國人民代表大會 B、全國人民代表大會常委會 C、國務院

D、教育部 答案：B

2、張老師夫婦退休前是某重點中學的高級講師，雙雙退休后希望能繼續為社會奉獻點余熱，與幾個老教師商議后，決定一起出資申請成立一個傳播傳統國學的公益性教育機構，應該適用下列（）部法律的調整。

A、《義務教育法》 B、《職業教育法》 C、《民辦教育促進法》 D、《高等教育法》 答案：C

3、國家保障民辦學校的辦學自主權。（）是民辦學校的決策機構。

A、理事會、董事會 B、校長辦公會 C、黨委會

D、教師代表大會 答案：A

4、對于在民辦學校的創建、管理和教育教學中作出突出貢獻的管理者和教師，國家給予（）

A、積極鼓勵 B、大力支持 C、政策傾斜 D、獎勵和表彰 答案：D

5、趙某想在武漢市洪山區出資辦一個廚師技工學校，需要到（）人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

A、街道、鄉以上 B、區、縣級以上 C、市級 D、省級 答案：B

6、審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起（）內以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的，發給籌設批準書，不同意籌設的，應當說明理由。

A、三十日 B、六十日 C、九十日 D、半年 答案：A

7、審批機關對批準正式設立的民辦學校發給（），這是準許申請人從事特定辦學活動的法律憑證。

A、辦學資格證 B、辦學許可證 C、辦學資質證 D、批準文件 答案：B

8、民辦學校的校理事會或者董事會由（）組成，設理事長或者董事長一人。

A、三人以上 B、四人以上 C、五人以上 D、六人以上 答案：C

9、民辦學校的理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成，其中，三分之一以上的理事或者董事應當具有（）教育教學經驗。

A、三年以上 B、五年以上 C、十年以上 D、十五年以上 答案：B

10、教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行（），促進并提高辦學質量；組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教學質量，并將評估結果向社會公布。

A、監督 B、指導 C、評估D、督導 答案：D

11、縣級以上各級人民政府可以設立（），用于資助民辦學校發展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。

A、專項資金 B、相關措施 C、專門部門 D、相關人員崗位 答案：A

12、新建、擴建民辦學校，人民政府應當按照（）及建設的有關規定給予優惠。教育用地不得用于其他用途。

A、商業用地 B、工業用地 C、公益用地 D、住宅用地 答案：C

二、多項選擇測試題

1、制定《民辦促進教育法》的目的是為了：（）A、實施科教興國戰略 B、促進民辦教育事業健康發展 C、維護民辦學校和受教育者的合法權益 D、提高勞動者素質 答案： ABC

2、國家對民辦教育實行（）方針。

A、積極鼓勵 B、大力支持 C、正確引導 D、依法管理 答案：ABCD

3、下列屬于民辦學校辦學自主權范圍內的事項，任何組織和個人不得干預民辦學校的合法正常的辦學活動。（）

A、由理事會、董事會聘任和解聘校長 B、制定學校發展規劃，工作計劃 C、籌集辦學經費，審核預算、決算； D、決定教職工的編制定額和工資標準 答案：ABCD

4、民辦學校校長負責學校的下列工作：（）

A、學校的教育教學和行政管理工作，執行學校決策機構的決定； B、實施發展規劃，擬定工作計劃、財務預算和學校規章制度；

C、聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲，組織教學、科研活動，保證教學質量；

D、負責學校日常管理工作等。答案：ABCD

5、申請正式設立民辦學校，舉辦者應當向審批機關提交的材料包括：（）

A、籌設批準書及籌設情況報告 B、學校章程、首屆校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；

C、學校資產的有效證明文件；

D、校長、教師、財會人員的資格證明文件 答案：ABCD

6、辦學許可證由舉辦人持有保管。在對外開展辦學活動時應主動出示，不得（），否則要承擔相應法律責任。

A、轉借 B、出租 C、買賣 D、復印 答案：ABC

7、《民辦教育促進法》規定下列能擔任民辦學校的法定代表人的有（）

A、專業帶頭人 B、理事長 C、董事長 D、校長 答案：BCD

8、某民辦職業培訓學校在招生時承諾學生，將會同某高職學校聯合辦學，在學生畢業時可以一并取得職業培訓和大專文憑，但未能兌現，學生可以通過（）等方式，依法維權。

A、同校方協商解決方案 B、向教育行政主管部門申訴 C、打破學校教學秩序，罷課示威 D、向人民法院提起民事訴訟 答案：ABD

9、國家支持鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務。下列選項中（）是可以交由中介組織提供服務的。

A、教育政策研究 B、教育情況分析 C、教育招生咨詢 D、教育評估審議 答案：ABCD

10、政府對民辦學校的扶持方式多種多樣，包括（）A、稅收優惠 B、派出工作組開展財務審計 C、出租、轉讓閑置的國有資產 D、經費資助 答案：CD

11、對少數民族地區、邊遠貧困地區的教育事業給予大力扶持是我國的一項重要政策。如何大力吸收民間資本投入到這些地區，（）。

A、政府及其有關部門可以吸引經濟發達地區的人士向貧困地區進行捐贈

B、當地政府和有關部門可以出臺優惠政策，鼓勵本地區的人投資興辦學校

C、國家在制定相關政策時應考慮少數民族和邊遠貧困地區的實際情況

D、在法律規定的范圍內采取更加靈活的措施。答案：ABCD

12、民辦學校有下列情形之一的，應當終止：（）A、根據學校章程規定要求終止，并經審批機關批準的； B、被吊銷辦學許可證的； C、因資不抵債無法繼續辦學的 D、專業與市場脫節，畢業生無法就業的 答案：ABC

三、判斷測試題

1、《中華人民共和國民辦教育促進法》是國家教育部制定的教育規章。（）

答案：錯

改正：是全國人大常委會制定的教育單行法律。

2、境外的組織和個人在中國境內與中國的組織和個人合作舉辦的民辦學校，不適用《民辦教育促進法》，由國務院另外規定。（）

答案：對

3、民辦學校是以營利為目的設立的，所以可以通過提高收費標準來促進辦學質量提升。（）

答案：錯

改正：民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。

4、民辦學校應當貫徹教育與宗教相分離的原則。某民辦小學在一次水災后，借用當地寺廟作為臨時課堂，學生們在寺廟中學習文化知識，這不符合法律的規定。（）

答案： 錯

改正：個別地方因教育條件所限，臨時借用寺廟作為辦學場所，應與在民辦學校內進行宗教活動區別開來。

5、民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他的必需費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。（）

答案：對

6、民辦學校的畢業生在升學、就業、社會優待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的畢業生同等的權利。（）

答案：對

7、國家教育部、勞動和社會保障部及其他有關部門共同負責全國民辦教育工作的統籌協調和宏觀管理工作。（）

答案：錯。

改正：國務院教育行政部門負責全國民辦教育工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。

8、非法人社會組織也可以申請舉辦民辦學校。（）答案：錯

改正：舉辦民辦學校的社會組織應當具有法人資格。

9、《民辦教育促進法》規定，民辦學校應具備法人條件，是為了將民辦學校與舉辦者的財產相分離，產權清晰，保證民辦學校持續、健康發展。（）

答案：對

10、取得辦學許可證的民辦學校申請人應當辦理民辦學校的相關設立登記手續，使得民辦學校取得法人資格。（）答案：對

11、建立對民辦學校教育教學質量的督導評估制度，是《民辦教育促進法》中的一項重要制度規定，不能由其他社會中介組織評估民辦學校辦學水平。（）

答案：錯。

改正：對民辦學校實行督導評估制度僅靠人民政府的力量是不夠的，將一部分督導評估任務交由社會中介組織完成，是總的發展方向。《民辦教育促進法》初步確立了社會中介組織評估民辦學校辦學水平的制度。

12、國家現職工作人員可以擔任民辦學校理事、董事。（）答案： 錯

改正：國家現職工作人員擔負一定的管理職責，掌握一定的權力，擔任民辦學校理事、董事容易產生角色上的沖突，這不符合廉政紀律要求。

第五篇：中華人民共和國農業機械促進法釋義：第四條

中華人民共和國農業機械促進法釋義：第四條

第四條 國家引導、支持農民和農業生產經營組織自主選擇先進適用的農業機械。任何單位和個人不得強迫農民和農業生產經營組織購買其指定的農業機械產品。

【釋義】本條是關于農民和農業生產經營組織自主選擇先進適用農業機械的規定。

一、農民和農業生產經營組織是發展農業機械化的主體，有權自主選擇先進適用的農業機械。

農民和農業生產經營組織是在社會主義市場經濟體制下發展農業機械化的主體。農業機械化促進法的主要內容就是圍繞為農民和農業生產經營組織這一主體地位服務而展開的。農民和農業生產經營組織這一主體地位是伴隨著我國改革的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷發展形成的。

新中國成立初期，我國的農業生產方式主要以人力和畜力為主，農業機械總動力只有18萬千瓦，大中型拖拉機僅有1307臺，機耕面積為204萬畝。為迅速扭轉我國農業落后的狀況，1959年，毛澤東同志提出：農業的根本出路在于機械化。國家對農業機械化給予了極大的重視，國家、集體投資發展農業機械化。到1978年全國農業機械總動力達到了1．17億千瓦，農用大中型拖拉機55．7萬臺，農用小型拖拉機137．3萬臺。初步建立了以國有農業機械制造廠為主要生產單位、集體拖拉機站為主要作業單位的農業機械化生產、作業體系，但機械化總體水平還是很低。十一屆三中全會以后，國家允許農民個人投資購置農業機械，使農業機械化得到了進一步發展。農民和農業生產經營組織獲得了經營農業機械的自主權，極大地調動了農民和農業生產經營組織發展農業機械化的積極性，改變了過去主要依靠國家、集體投資興辦農業機械化的模式，逐步形成了農民和農業生產經營組織投資為主，多種所有制經濟共同發展的新格局。目前農民和農業生產經營組織已經成為農業機械化投入的主體。1999年，全國農業機械化固定資產原值2641億元，其中國家所有占3．7％，集體所有占10％，農民個體所有占86．3％。農民和農業生產經營組織擁有的農業機械，不僅自己使用，而且走向市場，提供多種形式的社會化服務，從而提高了農業機械的使用效率，增加了收入。2002年，全國各類農業機械作業服務組織和農業機械專業戶達到了2967萬個，從業人員3554萬人。其中農機戶2940萬個，占農戶總數的12％，農機專業戶330萬個，占農機總數的11％。特別是聯合收割機，從1996年開始，聯合收割機跨區機收小麥在全國范圍內獲得快速發展，成為了廣大農民喜聞樂見的生產形式，不僅使種糧戶增收節支，而且解決了家庭承包經營與機械化作業之間的矛盾。

實踐證明，在農業機械化發展過程中，以農民和農業生產經營組織為主體，是市場經濟的選擇，也是廣大農民的選擇。以農民和農業生產經營組織為主體發展農業機械化，不僅有利于轉變政府包打天下的職能定位，而且有利于增強農民參與市場競爭的能力。

家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制下，農民和農業生產經營組織為主體發展農業機械化，在促進農民增收、農業和農村經濟發展，推進農業逐漸從傳統農業向現代農業轉變等方面發揮了重要作用。農民和農業生產經營組織自主選擇先進適用的農業機械，是其作為農業機械化發展的主體所應享有的基本權利，是他們發展農業機械化的前提條件之一。只有保證農民和農業生產經營組織能夠自主選擇農業機械，才能從最基本的層面保障他們對農業機械化投入的積極性，才能鼓勵他們進一步的發展農業機械化。因此，本法對農民和農業生產經營組織作為發展農業機械化主體的自主選擇先進適用的農業機械的權利予以規定，并加以保護。

二、農民和農業生產經營組織購買先進適用的農業機械需要國家的引導和支持。在市場機制下，規定由國家對農民和農業生產經營組織購買先進適用的農業機械予以扶持和引導，能夠更好地調動農民和農業生產經營組織發展農業機械化的積極性。

目前我國農業機械化發展中存在的主要問題之一是農業機械化水平低，結構性矛盾突出。目前我國農機耕、種、收三項作業的平均機械化率水平僅為33％。小型拖拉機多、高性能動力機械少，主機多、配套機具少，機械化生產主要集中在糧食生產方面，在經濟作物、養殖和農產品貯藏、保鮮及加工等方面，機械化生產程度較低，許多方面還是空白。在目前以農民和農業生產經營組織為主體發展農業機械化的過程中，如何在維護農民和農業生產經營組織主體地位的基礎上，解決整個農業機械化發展領域面臨的問題，就需要國家通過制定相應的政策法規，對農民和農業生產經營組織的投資方向加以引導。既要保證農民和農業生產經營組織自主選擇農業機械的權利，降低投資風險，避免惡性競爭，又要適當調整農業機械化發展結構。在保障農民和農業生產經營組織增收節支的基礎上，調整農業機械化發展的結構比例，解決農業機械化發展的全局問題、長遠問題。

為組織、協調農業機械化的發展，降低發展成本，我國已經逐步建立健全了農業機械化發展的支撐體系，制定了相關的扶持政策和法規，引導和支持農民和農業生產經營組織自主選擇先進適用的農業機械。近年來，國家和地方采取了一系列扶持措施扶持引導農民和農業生產經營組織自主選擇先進適用的農業機械。從1998年開始，中央財政每年拿出2000萬元，對主產區農民和農業機械服務組織購買新型農業機械給予補貼；對農業機械化新技術示范推 廣項目給予專項經費支持。特別是2O04年中央1號文件又明確提出，對農民個人、農場職工、農機專業戶和直接從事農業生產的農機服務組織購置和更新大型農機具給予補貼。同時，全國有25個省（區、市）制定了的農業機械化法規，出臺了一些支持政策，對農業機械化項目實施和購買新型農業機械給予適當補助。

實踐證明，引導和支持農民和農業生產經營組織自主購買先進適用的農業機械，對于調整農業機械化發展結構，促進農民增收，保護農民合法權益有著重要作用。據此，本法不僅明確了國家對農民和農業生產經營組織自主購買先進適用的農業機械給予支持和引導的基本原則，同時，在“推廣使用”一章中專門就如何引導農民和農業生產經營組織自主購買先進適用的農業機械的具體措施作出了相關規定，保障了支持和引導政策的連續性、穩定性。

三、農民和農業生產經營組織依法享有自主選擇農業機械的權利，任何單位和個人不得強迫農民和農業生產經營組織購買其指定的農業機械產品。

民法通則規定，當事人在民事活動中的地位平等，民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償的原則。這就是說在民事活動中，作為民事關系主體的各方當事人的地位平等，任何單位和個人均無權凌駕于他人之上，任何單位和個人均不享有法律規定之外的其他優先權利。民事關系的各方當事人在民事活動中享有充分表達自身意愿的權利，有權根據自己的意愿選擇、決定民事關系的相對人和民事行為的具體內容。農民和農業生產經營組織在選擇、購買農業機械的過程中，作為購銷關系的主體，有權依照法律規定在平等的基礎上，自愿的選擇、購買農業機械，任何單位和個人不得強迫其購買指定的產品。若發生了侵權行為，農民和農業生產經營組織，可依法要求責任人根據侵權行為造成的損害，承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產、恢復原狀修理重作更換、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉等相應的民事責任。上述的民事責任形式可單獨使用，也可并用；此外人民法院審理民事案件，還可以對侵權責任人予以訓誡、責令其具結悔過，收繳進行非法活動的財產和非法所得，并可以依照法律規定處以罰款、拘留。在實際生活中，會出現某些國家機關或者工作人員以其特殊的身份，干涉農民和農業生產經營組織的自主選擇權，強迫購買其指定的農業機械產品的情況。為進一步保護農民和農業生產經營組織的合法權益，民法通則第一百二十一條規定，國家機關或者國家機關工作人員在執行職務中侵犯公民法人的合法權益造成損害的，應當承擔相應的民事責任。另外，農業法第七十八條規定，違反法律規定，侵犯農民權益的，農民或者農業生產經營組織可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟，有關人民政府及其有關部門或者人民法院應當受理。人民法院和司法行政機關應當依照 有關規定為農民提供法律援助。

因此，本法在授予農民和農業生產經營組織自主選擇先進適用的農業機械的權利的同時，明確規定任何單位和個人不得強迫農民和農業生產經營組織購買其指定的農業機械產品。也就是說，農民和農業生產經營組織有權自主選擇農業機械產品的經營者，有權自主選擇農業機械的品種，有權自主決定購買或者不購買任何一種農業機械產品。農民和農業生產經營組織在購買農業機械的過程中有權進行比較、鑒別和挑選。農民和農業生產經營組織在購買農業機械的過程中，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕強制交易行為。在合法權益受到侵害時，農民和農業生產經營組織可以依法維護自身權益。