網絡餐飲服務食品安全專項整治工作小結

為進一步加強網絡餐飲服務食品安全監管，有效凈化網絡餐飲服務市場，根據省局《關于開展網絡餐飲服務食品安全專項整治的通知》，結合我市實際。決定開展網絡餐飲服務食品安全專項整治?，F將有關事項總結如下：

一、整治目標

通過專項整治行動，強化網絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網餐飲服務提供者食品安全主體責任，督促落實網絡餐飲食品安全義務，規范網絡餐飲服務經營行為，提升入網餐飲服務提供者食品安全保障水平，打擊網絡餐飲服務違法違規行為，切實保障廣大消費者的身體健康和生命安全，促進我市網絡餐飲服務行業健康發展。

二、整治時間

20xx年xx月xx日- xx月xx日。

三、整治內容

（一）嚴格落實入網餐飲服務提供者資質要求。嚴格按照《食品經營許可管理辦法》相關規定，檢查從事網絡餐飲服務的餐飲單位是否在主體業態后以括號標注，未標注的，要責令其限期按規定申請變更經營許可；未按規定申請變更經營許可的，依據《食品經營許可管理辦法》有關條款依法處置。檢查入網餐飲服務提供者是否取得食品經營許可，是否按照許可證載明的主體業態和經營項目從事經營活動，重點整治無證經營、證照過期、超出許可經營項目等違法行為。

（二）進一步落實第三方平臺及自建網站主體責任。檢查網絡餐飲服務第三方平臺和自建網站落實食品安全主體責任情況，網絡餐飲服務第三平臺（含分支機構）和自建網站是否按規定備案，第三方平臺落實食品安全主體責任是否到位，是否履行第三方平臺資質審查與登記、信息公示、制度建設、食品安全機構設置等法定義務，是否組織開展對無證經營單位清查并對其實施立即下線。重點整治不履行相應備案要求、不按規定執行入網資質審核登記、未對入網餐飲服務提供者的經營行為進行抽查和監測、未按要求公示許可證和量化分級信息、公示的信息不清晰或不準確、配送環節不符合要求等行為。

（三）加強線下實體餐飲單位食品安全監管。按照“線上線下”監管一致性原則，加大對線下實體餐飲店監管，特別是城市綜合體、小餐飲集中區域、學校周邊等餐飲聚集區域的檢查。檢查實體餐飲店是否取得食品經營許可（網絡經營），網上公示的信息是否與實體店信息一致，是否按要求履行原料控制、加工操作等保障食品安全的義務，是否存在其他食品安全違法行為等。重點整治網絡餐飲服務經營者不具備實體店鋪、未取得食品經營許可、訂單委托其他單位加工、加工場所臟亂差等行為。

（四）加大違法違規行為打擊力度。線上線下聯動，對拒不整改、惡意違法的第三方平臺和入網餐飲單位要依法嚴肅處理。對存在違法違規經營的第三方平臺要注重收集相關資料和固定證據，在當地設有分支機構的，堅決予以立案查處；對平臺總部或分支機構不在所屬轄區的，應及時將第三方平臺相關違法違規證據報送上級食品藥品監管部門。對無證經營的餐飲單位要聯合相關職能部門堅決予以查處，對環境衛生臟亂差等情況的，要限期整改，確保整改到位。

四、工作要求

（一）提高認識，落實整治要求。近年來，各地食品藥品監管部門結合當地實際開展網絡餐飲服務食品安全專項整治工作，取得了一定成效。但是，無證從事網絡餐飲服務和入網餐飲單位臟亂差現象依然存在，網絡餐飲服務食品安全問題仍時有曝光。各地要高度重視此次網絡餐飲服務食品安全專項整治工作，站在公眾健康安全的角度，以提升我市餐飲食品安全質量水平和人民群眾食品安全“獲得感”為核心，切實采取有效措施，開展高水平精準整治，確保工作取得實效。

（二）綜合施策，推動主體責任落實。各地監管部門在整治過程中發現第三方平臺和入網餐飲單位存在違法違規行為的，除依法嚴肅處理外，要綜合采用責任約談、媒體曝光等多種形式，倒逼第三方平臺和入網餐飲單位強化自律意識，提升自身管理水平，確保食品安全主體責任落實到位。要適應網絡餐飲服務監管的新形勢、新任務、新要求，堅持依法管網、以網管網、信用管網、協同管網，優化監管方式，提升監管效能。要加強部門間、政企間信息共享與協作，運用技術手段，強化網上發現、終端倒查，線上線下共同治理，推動網絡餐飲服務經營者落實主體責任。

（三）強化宣傳，推進社會共治建設。要鼓勵和引導第三方平臺對入網餐飲單位加工經營過程進行網上實時播出，接受消費者監督，推進入網餐飲單位“明廚亮灶”建設。要加強媒體溝通和輿情監測，把握正確的輿論導向，發現負面輿情要及時采取有效措施，防止負面輿情的發酵或炒作。重大輿情信息要按規定及時上報，確保及時有效處置。

ⅩⅩ城區餐飲服務食品安全專項整治

工 作 方 案

為切實保障人民群眾就餐安全，鞏固省級衛生縣城創建成果，確保省級文明縣城創建順利進行，現特制定本方案。

一、指導思想

餐飲服務行業是與人民群眾生活息息相關的行業，是重要的民生行業，抓好餐飲行業監管更是執法為民的具體體現。為此，必須從維護人民群眾身體健康和生命安全出發，高度重視此項工作，加大衛生監管工作力度，確保行業規范經營。

二、工作重點

1、對“百姓問政”欄目組反映的餐飲安全問題進行深入檢查，舉一反三，把問題查實查透，整改到位。

2、對前期整改后近期反彈的路段實施重點監督檢查，加強監督檢查頻次，確保規范經營。

3、對前期整改不徹底的經營戶進一步加大工作力度，督促其整改到位。

三、工作目標

1、通過此次專項及監督檢查著重解決餐飲經營中存在的污穢不潔、混有異物、摻假摻雜以及使用腐敗變質、霉變生蟲的食品原料等現象;

2、解決餐飲經營單位店堂內外餐巾紙亂扔、環境衛生臟亂差的問題，通過整治達到店容店貌、室內室外整潔衛生，地面無餐巾紙等廢棄物；

3、配合綜合執法局、工商局等部門對無固定門面的ⅩⅩ路壽康路段，金沙路、解放路、東嶺街學校門口的流動經營戶進行規范并應達到以下要求：

（1）“三有”：即人員有健康證，有工作衣帽，場所有防蚊蠅、防塵設施。

（2）“三統一”：即統一工作衣帽；統一使用消毒餐具；統一使用食品售貨工具。

四、工作專班

為確保專項工作取得實效，衛生監督局成立以局長ⅩⅩ為組長，副局長ⅩⅩ為副組長，衛生監督8人為成員的工作專班，人員如下：

組 長：ⅩⅩⅩ 副組長：ⅩⅩⅩ

成 員：ⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ

五、工作步驟

第一階段 調查摸底階段（12月 2日— 5日）。根據“百姓問政”欄目曝光的問題，組織專班人員對城區餐飲服務單位當前存在的主要問題進行舉一反三的調查摸底，分析問題主要根源，制定可行措施。

第二階段 全面整治階段（12月6日—2014年2月5日）。對照存在問題從店堂衛生、從業人員健康狀況、工藝流程、原料采購、衛生設施等重點環節進行監督檢查，對不符合衛生要求的行為無條件予以改正，對違法行為符合立案條件的一經查處必須立案進行處罰。

第三階段 驗收提高階段（2014年2月）邀請縣有關領導、新聞部門、縣三創指揮部對整治情況進行檢查驗收，轉入常態監管。探討、建立餐飲服務單位監管長效機制。

六、工作措施

切實增強食品安全工作的緊迫感和責任感，要“嚴”字當頭，做到嚴防、嚴查、嚴處，切實解決城區餐飲服務食品安全突出問題；要嚴格落實責任，加大違法行為查處力度，加強整治工作督促檢查，加大整治工作宣傳力度，確保各項專項整治工作取得實效。

（一）加強組織領導，實行層級負責制。按照管轄區域的原則，工作專班在組長領導下分成分2個執法工作組，采取“責任到地段、門店到人員”的分片承包工作機制。分路段、分片區集中治理，建立人員、路段、任務“三落實”的包片責任制。進一步加強督導與考核，對整治工作成績突出的科隊和個人進行通報表揚；對工作中存在的問題隨時發出督辦通知限期整改，對不負責任、工作不力、推誘扯皮的行為及整治結束后問題突出的路段，要追究責任人和具體工作人員的責任。

（二）加大執法力度，督促整改落實。對目前已經取得餐飲服務許可的小型餐飲服務單位要對照標準抓落實，進行限期整改，限期整改后仍達不到條件的，要采取新聞媒體曝光、立案處罰等措施促其整改，直至達標。

（三）突出重點，突破難點，全面推進。此次行動要明確重點地段、抓住重點單位、找準重點問題，強制實施整改。

（四）食品安全知識進學校。通過印制發放《食品安全知識宣傳單》，《食品安全知識警示通知》等形式，努力提高學生自我防范意識，自覺抵制并逐步形成不使用不安全食品的防線，形成社會、學校、家長、學生互動機制，使路邊攤失去生存空間。

（五）加強公共媒體宣傳，以輿論導向推動整治。主動加強與公共媒體的聯系與協作，充分發揮新聞媒體的強大輿論監督和宣傳教育作用，大力營造專項整治工作氛圍，通過宣傳曝光一批“問題”餐飲業主，促使工作全面推進。

ⅩⅩ衛生監督局