第一篇：餐飲服務環節食品安全專項整治2

欒城縣食品藥品監督管理局

餐飲服務環節食品安全專項整治

情況匯報

今年以來，我局以保障公眾飲食安全，保護消費者的健康權益為目標，以突出抓好“五個一批”為重點，堅持“城鄉結合，全面覆蓋，穩步推進，注重實效” 的工作思路，統籌安排，精心組織，使各項整治措施有序落實，取得了明顯效果。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

截止目前，全縣共擁有餐飲服務單位家，其中

二、工作開展情況

（一）多措并舉，落實監管措施。我局按照有關工作要求以整治小型餐飲單位、學校和建筑工地食堂、“農家樂”旅游餐飲單位為重點；針對餐飲業衛生條件、餐具消毒、原料采購、非法使用添加劑和病死毒死及死因不明的畜禽產品加工食品等方面的突出問題，采取多種措施，依法查處違法經營行為。一是逐項排查，不留死角，確保隱患查找到位。全面排查餐飲單位采購進貨、索票登記、加工銷售等各個環節存在的隱患，做到整治無縫隙、全覆蓋；二是劃片包干，責任到人，確保責任落實到位。按照定人、定責、定區域、定餐飲單位的模式，層層簽訂責任狀，建立了從局領導到科室負責人再到每位執法人員的餐飲消費安全專項整治遞層責任人體系。三是暢通舉報渠道，厚獎重罰，確保公眾監督到位；制定了《餐飲服務食品安全投訴舉報獎勵辦法》，在餐飲經營單位顯眼位置張貼消費提示牌，并公布舉報電話，同時通過發放明白紙、懸掛標語等形式，大力宣傳獎罰措施，充分調動了公眾參與餐飲安全監督的積極性。四是加強督導，狠抓落實，確保執法檢查到位。局督導組詳細制定了督導工作計劃，明確了具體目標要求和階段督查重點，全程對整治活動的開展進行督導檢查，發現問題一律從嚴查處，進一步強化了責任意識，保證了各項措施的落實到位。

（二）嚴格要求，提高經營者自律意識。在嚴格監管的同時，不斷強化餐飲服務單位食品安全責任意識。一是分4批對全縣大中型餐飲店負責人、從業人員300多人進行強化培訓，并對前來參訓的人員統一進行測試；二是與縣城各大中型餐飲服務單位（含中小學校、幼兒園食堂）負責人簽訂《承諾保證書》，明確餐飲服務單位負責人是本單位食品安全的第一責任人，以增強其自律意識；三是要求所有獲得餐飲服務許可的企業要在經營場所醒目位置張貼《餐飲服務單位飲食安全承諾書》，該承諾書共有十項內容，從證件、制度、從業人員健康、原料索證索票和臺帳、現場加工等方面，對餐飲單位提出具體要求，重點強調餐飲單位是餐飲服務食品安全第一責任人；四是定期對餐飲服務單位食品安全責任落實情況進行督查，發現問題，督促整改，促使餐飲服務單位自覺守法，規范經營。五是大力宣傳《食品安全法》等法律法規和食品安全知識，開展誠信教育和行業自律宣傳，形成全社會共同關注餐飲食品安全的良好氛圍，提高全社會食品安全意識。同時，要求執法人員在整頓工作中注意策略和方法，正確把握輿論導向，增強消費者信心。

（三）分類治理，整頓規范餐飲市場。采取分類治理的方針，一手抓整治，一手抓幫扶，嚴格 1

落實食品安全整治“五個一批”的工作要求。一是根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、衛生部《餐飲服務許可管理辦法》以及省、市政府有關文件要求，從經營場所衛生、防護設施、人員衛生等方面嚴把餐飲服務許可準入關。對已經取得餐飲服務許可證，但整治中發現不符合衛生要求和許可條件的，責令停業整頓，限期整改，整改后仍達不到要求的，依法吊銷餐飲服務許可證，并及時通報工商部門。二是采取疏堵結合，區別對待原則，針對無證經營、超期經營和超范圍經營行為，對有能力、有信心達到條件的，主動指導、積極幫助業主改善經營條件，使其盡快達到許可條件后，發放餐飲服務許可證。確實沒能力無法達到許可條件的，要堅決移送并會同工商部門依法取締。三是以餐飲服務示范工程創建活動為契機，在城區選擇了2條街道、24家衛生好、重信譽、守法經營的餐飲單位，進行大力扶持，使其真正得到好處、嘗到甜頭。并做為典型、大力宣傳，帶動更多的餐飲單位抓管理、上等級，提高我縣餐飲業整體食品衛生水平。四是有重點的開展專項整頓和檢查，有效防止食品安全事故的發生。會同教育、建設等部門，重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位，進一步督促其加強食品安全管理。按照市局和縣食安辦有關要求，先后深入開展地溝油專項整治、瘦肉精專項整治、劣質餐巾紙專項整治、注水牛肉專項整治、蘇丹紅專項整治、食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、一次性餐飲具消毒專項整治等十多個專項整治行動，在整治過程中，督促餐飲服務單位認真落實食品原料采購索證索票制度、臺帳登記、進貨查驗，安全公示，從業人員健康檢查等制度。

（四）二、整頓措施

一是嚴格餐飲服務許可制度，查處無證經營行為

同時，要嚴厲查處，嚴厲查處轉讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務（食品衛生）許可證的行為。

二

三是加強日常監督檢查和重點食品品種的抽檢

對餐飲服務單位可能使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和食品原、輔料以及餐具清洗消毒等重點環節加強日常檢查和抽檢，指導餐飲服務單位全面加強食品安全管理，預防和減少食物中毒。

（四）落實食品衛生監督量化分級、食品原料索證索票等制度

各地要進一步落實餐飲服務單位食品衛生監督量化分級管理制度，按照《福建省餐飲業食品衛生監督量化分級管理實施辦法（試行）》的要求，在對餐飲服務單位進行許可和監管同時，依照衛生許可審查量化評分結果進行定級；要完善和落實食品原料索證索票制度，檢查餐飲服務單位有無食品原料驗收制度和不合格食品原料退貨制度，監督其不得采購腐敗變質、過期、“三無”及假冒偽劣食品原料。

（五）做好重大活動餐飲食品安全保障工作

要統籌協調，周密部署，針對每個重大活動制定餐飲服務衛生保障方案，做好重大活動期間的食品衛生保障和監廚工作，保障重大活動參與者的飲食衛生安全。同時，要做好食物中毒等突發事件的應急處理的人員、設備、車輛的準備工作，隨時應對食品安全問題突發事件。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任

各監督檢查科室要高度重視此次整頓工作，在政府統一領導下，明確整頓任務，落實工作責任，統籌調配力量，確保專項整頓取得實效。各監督檢查科室要根據本工作方案，結合實際，安排具體工作任務和工作目標，確定整治工作重點，明確完成工作的時限和考核指標，落實整頓工作任務和責任。對整頓的各項措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強行動方案的執行力，提高有效性。

（二）嚴格執法，加大力度

各監督檢查科室在整頓工作中，要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，依據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規，嚴肅查處餐飲服務環節違法違規行為，統一公布投訴舉報電話（8260693），拓寬案件發現線索，及時核實處理。對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送公安機關處理。要重視大案要案的查處工作，并及時匯報查處結果，以便及時向上級通報。

（三）密切配合，形成合力

在整頓工作中，要牢固樹立大局觀念，嚴格履行餐飲服務環節監督管理職責；要圍繞整頓方案確定的工作重點和目標，根據整頓工作需要，聯合教育、建設、等相關職能部門，完善部門聯動工作機制，密切配合，集中力量，嚴格執法，形成監管合力，將各項整頓措施落實到位；要著眼大局，加強部門間協調配合和信息溝通，追根溯源，不留死角，保證整頓工作取得預期效果；要調動和發揮有關行業協會作用，加強對餐飲經營活動的行業管理，促進餐飲業健康規范發展。

（四）加強宣傳，暢通信息

積極與新聞媒體配合，充分發揮廣播、電視、網絡等媒體作用，介紹整頓工作進展和政策落實情況，大力宣傳餐飲服務環節食品安全整頓工作成果。對典型案例和大要案予以曝光，大力開展誠信教育和行業自律宣傳，形成全社會共同關注餐飲食品安全的良好氛圍，提高全社會食品安全意識。同時，整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導向，增強消費者信心。

（一）徹底解決餐飲單位無證經營問題。一是對全縣所有餐飲單位、集體食堂開展了地毯式巡查，進行造冊登記，摸清底數，基本掌握了無證經營、超范圍經營、經營條件不達標的餐飲單位的具體數量和分布范圍；二是采取疏堵結合，區別對待原則，對5家能積極配合，主動整改的單位加強指導，引導辦理了餐飲服務許可證。對9家無法達到發證標準，態度頑劣的經營單位，進行了取締，對5家經營條件不達標的單位下達了監督意見書，責令其進行了整改。

（二）落實餐飲經營單位100%建立原料采購索證和驗收制度。餐飲化保執法大隊與全縣525家餐飲單位簽訂了《餐飲消費環節食品安全承諾書》，使各餐飲單位認識到在保證餐飲消費安全中承擔的責任和義務，主動規范原料和采購，建立健全食品采購索證制度。同時我們按照“監管與指導結合，指導為主”的原則，在加強監督管理的同時，維護經營者合法權益，在技術上提供切實可行的服務，同時采取多項措施，幫助、指導經營單位建立衛生監督檔案、積極幫助服務對象排憂解

難，真正提高經營單位對整治工作的熱情和認識，使他們變被動為主動，積極自覺開展專項整治工作。目前城區91家餐飲單位已100%建立了原料采購索證和驗收臺帳，農村原料采購索證和驗收臺帳達到95%。

（三）強化農村集體聚餐管理。制定了《農村集體聚餐食品安全管理制度》，要求在農村辦理婚、喪、嫁、娶等各種紅白喜事時，舉辦群體性聚餐活動必須到縣餐飲執法大隊進行備案。從各鄉鎮村聘請了194名農村聚餐食品安全管理員，具體負責到現場進行食品安全技術指導和服務。從根本上有效避免了群體性食物中毒和腸道傳染病的發生，最大限度地保障了廣大群眾的身體健康。

（四）提高經營單位參與意識。為了將該次專項整治要求宣貫到每一個經營單位，我縣餐飲執法大隊通過向餐飲單位經營業主發放明白紙，組織培訓考試等多種形式進行廣泛的法律法規等相關知識宣傳。整個整治期間，累計發放明白紙1000多份，培訓餐飲從業人員212人次。

截止目前，共出動執法人員810 人次，車輛162臺次，檢查餐飲單位434家次、建筑工地食堂22戶次、企事業單位職工食堂54戶次，中小學校食堂86家次，托幼機構食堂48家，取締無證經營單位9家，停業整頓5家，查處違法案件14起，罰沒金額0.65萬元。通過整治城區餐飲和全縣職工食堂162家全部建立起原料進貨索證制度。無證餐飲單位查處率達100%，原料進貨索證制度建立率100%，非法使用添加劑和病死毒死及死因不明的畜禽產品加工食品查處率100%的任務指標。

三、科學謀劃、強化監管

“民以食為天，食以安為先”，餐飲消費環節食品安全監管工作是一項長期而艱巨的任務，下一步，我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）建立整治示范點。為保證該次整治效果，達到統一標準，整治一戶，鞏固一戶的目標，我局將在全縣建立5—10家餐飲經營示范點，具體包括臺帳分類登記、票據收集整理、衛生管理檔案、場所內外衛生要求等方面。通過建立示范點，一方面使從業人員明晰整治目標和具體要求；另一方面引導餐飲單位參觀培訓，明晰整治模式和具體要求。通過完善一個示范點，帶動一大片，使我縣在短期內取得更大的工作進展。

（二）結合整治示范點推行衛生許可公示制度。在經營場所的醒目位置，將《衛生許可證》、《承諾書》、從業人員健康證、食品原料進貨臺帳、衛生監督意見書等資料集中公示，在加強經營單位的自律與誠信的同時也使消費者對餐飲單位的監督更加透明化。

（三）繼續開展餐飲消費安全宣傳活動。大力宣傳《食品安全法》等法律法規和食品安全知識，提高餐飲經營單位食品衛生管理水平和人民群眾自我防護、依法維權的意識。

2011年3月15日

加強宣傳，營造氛圍。要加大對餐飲服務環節食品安全整頓工作宣傳力度。充分發揮新聞媒體

作用，大力宣傳食品安全整頓工作的重大意義，及時報道餐飲服務環節食品安全整頓工作的措施、進展、成效。加強社會監督，充分調動社會各界參與食品安全工作的積極性，不斷增強全社會食品安全意識和防范意識。堅持正確的輿論導向，揭露食品安全方面的違法犯罪行為，提高企業的遵紀守法意識、誠信意識、法治意識和責任意識。

一是強化餐飲服務專項檢查和專項整治。會同教育、衛生、工商等部門，繼續開展好對學校食堂、集體用餐等單位的專項檢查和整治，進一步強化學校食堂和集體供餐單位的食品安全管理；深入開展地溝油和餐廚廢棄物管理專項整治，進一步健全餐飲服務食品的購進、管理、使用制度；及時糾正餐飲服務食品安全存在的問題。二是大力開展餐飲服務食品安全監督抽檢工作。著重開展對餐飲具、熟肉制品、盒飯、冷菜，特別是具有地方特色制品等品種的抽查，做到食品安全問題提前預防、提早發現、提早解決。三是大力推進地方小餐飲標準體系建設。在古藺及很多鄉鎮，許多小餐飲因其面積等硬件設施達不到要求，不能辦證，同時又難以取締，政府應根據實際制定小餐飲的地方標準體系，將其納入管理，引導其在衛生、制度、人員等建設上符合餐飲標準，降低食品安全的風險，保證食品安全監管工作的實效，為人民群眾創造良好的食品安全環境。

第二篇：2015年餐飲環節食品安全專項整治工作方案

××縣食品藥品監督管理局

2015年餐飲服務環節食品安全專項整治

工 作 方 案

為深入推進《中華人民共和國食品安全法》等食品安全法律法規的貫徹實施，落實××縣縣委、縣政府工作要求，積極預防和控制食物中毒事件的發生，確保廣大人民群眾飲食安全和身體健康，縣食品藥品監督管理局決定在全市開展2015年餐飲服務環節食品安全專項整治，工作方案如下：

一、指導思想

認真貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，堅持以黨的十八大和十八屆四中全會精神統領食品安全整頓工作全局，全面落實市委七屆五次全體（擴大）會議精神，深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形勢任務，扎實開展全市餐飲服務環節食品安全整頓工作。堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則，將集中整治與長效機制建設結合起來；將企業自律與政府監管結合起來；將宣傳教育與違法查處結合起來；將動態監管與誠信體系建設結合起來，統籌兼顧，突出重點，著力解決群眾反映強烈的食品安全問題，全面提升餐飲服務環節食品安全保障水平。

二、總體目標

通過專項整治，進一步規范餐飲服務經營行為，完善餐飲服務食品安全監管制度，健全監管長效機制，強化行政監管和技術監督能力建設。完善食品安全預警及溯源機制，提高監管技術含量和監管能力，有效遏制無證經營行為，增強行業、餐飲服務經營者自律和誠信意識，規范生產經營行為，提升質量管理能力，擴大食品安全示范點（街、店）的建設，增加消費者的飲食安全感，餐飲服務食品安全保障水平明顯提高。

三、整治重點

（一）重點區域：學校及其周邊、建筑工地、農村和城鄉結合部、旅游景區、車站附近等。

（二）重點單位：一是學校食堂、建筑工地食堂；二是承擔重大活動接待的餐飲服務單位；三是旅游景區餐飲服務單位、農家樂。

（三）重點品種：涼拌即食食品、肉及肉制品、豆制品（包括豆腐、腐竹、豆皮、豆粉等）、淀粉制品、蔬菜、食用油、米面制品、醬油、醋等餐飲服務食品安全隱患較為突出的食品品種。

（四）重點時段：“兩會”、中高招期間以及元旦、春節等重點節日。

四、整治內容

（一）食材購進索證索票情況。是否按照《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》等要求建立并落實食品、食品添加劑及食品相關產品索證索票、進貨查驗和采購記錄制度。索取留存的購貨憑證、供應（送貨）清單是否符合規定；購貨憑證、供應（送貨）清單未載明：產品名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供應單位名稱、聯系方式、購進日期等信息的，是否建立采購記錄。

（二）食品添加劑管理及使用情況。是否建立相關食品添加劑管理使用制度；是否實施“五專管理”，儲存場所及盛裝容器的標識是否符合規定；是否按規定使用并有詳細記錄，有無非法添加和違規使用情況。自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的餐飲服務單位是否向我局備案所使用的食品添加劑名稱，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。

（三）食品、食品添加劑包裝標簽及超過保質期問題。購進、儲存、使用的預包裝食品、食品添加劑有無標簽，包裝標簽是否符合有關規定；有無超過保質期食品。

（四）餐飲具洗消使用情況。有無餐用具洗消管理制度；是否按規定對餐用具進行清洗、消毒、保潔；有無使用未經洗消的餐用具；購置、使用集中消毒企業供應的餐用具是否查驗其經營資質，是否索取消毒合格憑證；有無重復使用一次性餐具。

（五）食品加工操作情況。是否按照操作規程進行食品加工操作；專間操作管理是否符合要求，加工后的食品是否按規定要求儲存。

（六）環境衛生與人員健康。環境衛生是否符合要求；人員衛生行為是否符合規定；從業人員是否全部體檢合格。

（七）食品留樣、餐廚廢棄物處置等。應當留樣的食品是否按要求留樣；餐廚廢棄物是否按規定處置。

對發現的問題一律依法處理，發現可疑產品要按照有關規定進行抽樣檢驗，涉嫌犯罪的要移送司法部門。

五、實施時間

本方案自印發之日即進入實施階段。

六、工作要求

（一）加強領導，切實落實工作責任。食品安全監督所要切實按照工作方案的要求，認真履行職責，結合餐飲服務食品安全監管工作，明確整治任務，落實整治責任，突出整治重點，狠抓薄弱環節，要嚴格執法，確保整治工作抓實抓細，務求取得實效。

（二）兼顧日常，建立長效機制建設。專項整治要與日常監管相結合，在開展專項整治的同時，加強對學校食堂、景區餐飲、重大活動食品安全以及量化分級管理、誠信體系建設、食品安全宣傳培訓等工作相結合，積極探索餐飲服務食品安全長效機制建設，確保餐飲服務環節飲食安全。

（三）加強宣傳，及時通報整治效果。食品股、食品安全監督所要配合局辦公室深入宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規，正確引導消費。及時報送整治工作信息，要加大對本轄區餐飲服務優秀企業的宣傳力度和典型違法案件的曝光力度，為整治工作營造良好氛圍。

（四）認真總結，鞏固整治成果。食品安全監督所要于每項整治工作結束后，及時認真總結。針對整治工作中好的做法和措施，要全員學習，鞏固整治成果。

2015年×月×日

第三篇：餐飲服務食品安全專項整治工作方案

xx縣食品藥品監督管理局

關于印發2012年xx縣餐飲服務食品安全專項整治工作方案

本局各股室：

現將《2012年xx縣餐飲服務食品安全專項整治工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一二年三月三十日

主題詞：餐飲服務 專項整治 方案 通知 xx縣食品藥品監督管理局 2012年3月30日印發（共印8份）

2012年xx縣餐飲服務

食品安全專項整治工作實施方案

為深入推進《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規的貫徹實施，做好全州餐飲服務食品安全監管工作，確保廣大人民群眾飲食安全和身體健康，根據市食藥監局印發的《2012年隴南市餐飲服務食品安全專項整治工作實施方案》，結合本縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，大力踐行科學監管理念，堅持治理整頓與規范產業相結合、集中整頓與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，落實餐飲服務單位的主體責任，促進全縣餐飲業持續健康發展，保障人民群眾飲食安全。

二、組織領導

為使餐飲服務食品安全專項整治工作順利開展，決定成立xx縣食品藥品監督管理局2012年餐飲服務食品安全專項整治工作領導小組，其成員名單如下：

組 長：xxx 縣食藥監局局長

副組長：xxx 縣食藥監局副局長

成 員：xxx 縣食藥監局食品股股長

xxx 縣食藥監局食品股人員 xxx 縣食藥監局食品股人員 xxx 縣食藥監局食品股人員

領導小組下設辦公室在食品股，主任由xxx同志兼任，負責承辦理日常工作。

三、整治工作目標

通過專項整治，進一步規范餐飲服務經營行為，使餐飲服務提供者的食品安全自律意識顯著增強；使學校（含幼托機構，下同）食堂、建筑工地食堂、重大活動及節日期間的餐飲服務提供單位、旅游景區餐飲單位、農家樂等單位的食品安全隱患得到有效消除，全縣餐飲服務食品安全整體水平得到進一步提高；通過檢查指導，促使全縣餐飲業合理布局，改善條件，添置食品安全防護設施，規范食品經營行為，降低食品安全風險，確保全縣餐飲服務環節無重大食物中毒事故發生。

四、整治工作內容

依據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等有關法律、法規，采取日常監督和專項檢查相結合的方式和多方聯動的監督檢查機制，加強日常和傳統節日、重大活動期間餐飲服務食品安全監督檢查。

（一）認真落實《餐飲服務許可管理辦法》及有關許可管理規定，在全縣范圍內對所有餐飲經營戶(包括食堂)進行監督檢查，掌握餐飲業基本現狀，嚴格餐飲服務資質準入，規范許可行為，建立餐飲業檔案，嚴厲查處餐飲業無證經營行為。

（二）加強對食品原料采購的管理，建立食品原料采購索證索票記錄制度。采購食品和原料要保證質量，做到定點采購、驗收入庫、建立臺帳。不得采購和使用毒死、病死及死因不明的禽畜肉及肉制品，進一步強化餐飲業原料進貨溯源制度，嚴格實施原料進貨索證索票和驗收制度。

（三）結合添加劑專項整治活動，規范食品添加劑的使用，嚴厲打擊餐飲業違法使用非食用物質和濫用食品添加劑加工制作食品的行為。

（四）檢查重點區域為學校及其周邊、建筑工地、農村和城鄉結合部、旅游景區等；重點單位一是學校食堂、建筑工地食堂，二是供應“高中招”考生用餐的集體配餐單位和考點周邊餐飲服務單位，三是旅游景區的中小餐飲服務單位，四是各類夜市大排檔、小吃街、美食街等；檢查的重點品種為鹵制品、涼拌食品、肉制品、水產品、乳制品（包括鮮奶、酸奶、奶粉等）、豆制品、飲品類、火鍋(包括自制火鍋底料)、食用油、米面制品、調味品、盒飯、食品添加劑等餐飲服務食品安全隱患較為突出的食品品種。

（五）推進餐飲服務食品安全監督量化分級管理，深入開展餐飲服務食品安全示范工程創建工作，建立餐飲服務單位監管檔案。按照省、市食藥監局餐飲服務食品安全示范街、示范單位（旅游景區）考評要求，堅持整治與規范相結合，完成創建工作目標，形成點線面相結合的餐飲服務食品安全示范群體，充分發揮示范單位的輻射帶動作用，促進餐飲服務食品安全保障水平的穩步提高。

（六）加強風險監測，加大監督抽檢力度。認真落實省、市食藥監局餐飲服務食品安全監督抽檢工作計劃，加強對高風險食品的檢驗檢測，重點對豆制品、調味品等高風險食品和品種進行監督抽驗。加大對餐飲具消毒監督抽驗頻次，督促餐飲服務單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續開展餐飲服務食品安全調查和評價，對食品安全隱患做到早發現、早預防、早治理、早解決。

（七）健全應急機制，保障重大活動餐飲服務食品安全。進一步完善餐飲服務食品安全應急預案，規范餐飲服務環節信息快速通報制度，完善全體性食物中毒事故快速反應機制，全面開展應急培訓，提高應急處置能力。

五、整治工作時間

（一）宣傳發動階段。時間為2012年4月1至4月10日。主要工作任務是：成立整治工作領導機構，制定整治工作方案，同時通過各種方式，大力開展餐飲服務食品安全知識宣傳。

（二）專項整治階段。時間為2012年4月10日至11月10日。主要工作任務是：根據整治方案要求，積極開展重點區域、重點單位和重點品種的監督檢查工作，并按照省、市具體工作安排，開展節假日期間、學校食堂等專項整治工作。

（三）總結上報階段。時間為2012年11月11日至11月20日。主要工作任務是：按照整治方案要求，向市局食品科按時按質上報全年工作總結。

六、工作要求

（一）加強領導，切實落實工作責任

各股室要提高認識，認真履行職責，結合本地實際，在縣政府統一領導下，按照專項整治方案，明確整治任務，落實整治責任，突出整治重點，狠抓薄弱環節，確保專項整治工作抓實抓細，務求取得實效。

（二）標本兼治，強化長效機制建設

要在抓好專項整治工作同時，積極探索餐飲服務食品安全長效機制建設，督促餐飲服務提供者加強食品安全有關法律法規的學習，強化食品安全意識，履行食品安全第一責任人的責任和義務；充分發揮餐飲服務行業協會等社會中介的積極作用，加強行業自律和誠信體系建設；加大宣傳力度，讓規范的餐飲服務單位積極投入示范創建工作中，達到示范單位標準，爭做示范樣點，達到以點帶面，整體提升的工作目標；建立健全投訴舉報獎勵制度，鼓勵群眾監督和輿論監督。

（三）強化督促，嚴查違法違規行為

要堅持執法必嚴、違法必究的原則，查處餐飲服務環節違法違規行為。依法公布投訴舉報受理方式，接到投訴舉報，應及時進行核實處理。同時要扎實做好各項應對餐飲服務食品安全事故的應急準備工作，實行全天24小時應急值班制度，一旦發生食品安全事故，應按要求立即上報，迅速啟動應急預案，控制事態發展，將危害和負面影響降至最低。

（四）加強宣傳，營造良好社會氛圍

要廣泛深入宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規，正確引導消費。要加大對本地餐飲服務優秀企業的宣傳力度和典型違法案件的曝光力度，為整治工作營造良好氛圍。

（五）食品股應于11月10日前以書面和電子郵件形式向市食品科上報全年專項整治總結，重大情況和突發事件按有關要求及時上報。

第四篇：ⅩⅩ城區餐飲服務食品安全專項整治

ⅩⅩ城區餐飲服務食品安全專項整治

工 作 方 案

為切實保障人民群眾就餐安全，鞏固省級衛生縣城創建成果，確保省級文明縣城創建順利進行，現特制定本方案。

一、指導思想

餐飲服務行業是與人民群眾生活息息相關的行業，是重要的民生行業，抓好餐飲行業監管更是執法為民的具體體現。為此，必須從維護人民群眾身體健康和生命安全出發，高度重視此項工作，加大衛生監管工作力度，確保行業規范經營。

二、工作重點

1、對“百姓問政”欄目組反映的餐飲安全問題進行深入檢查，舉一反三，把問題查實查透，整改到位。

2、對前期整改后近期反彈的路段實施重點監督檢查，加強監督檢查頻次，確保規范經營。

3、對前期整改不徹底的經營戶進一步加大工作力度，督促其整改到位。

三、工作目標

1、通過此次專項及監督檢查著重解決餐飲經營中存在的污穢不潔、混有異物、摻假摻雜以及使用腐敗變質、霉變生蟲的食品原料等現象;

2、解決餐飲經營單位店堂內外餐巾紙亂扔、環境衛生臟亂差的問題，通過整治達到店容店貌、室內室外整潔衛生，地面無餐巾紙等廢棄物；

3、配合綜合執法局、工商局等部門對無固定門面的ⅩⅩ路壽康路段，金沙路、解放路、東嶺街學校門口的流動經營戶進行規范并應達到以下要求：

（1）“三有”：即人員有健康證，有工作衣帽，場所有防蚊蠅、防塵設施。

（2）“三統一”：即統一工作衣帽；統一使用消毒餐具；統一使用食品售貨工具。

四、工作專班

為確保專項工作取得實效，衛生監督局成立以局長ⅩⅩ為組長，副局長ⅩⅩ為副組長，衛生監督8人為成員的工作專班，人員如下：

組 長：ⅩⅩⅩ 副組長：ⅩⅩⅩ

成 員：ⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ

五、工作步驟

第一階段 調查摸底階段（12月 2日— 5日）。根據“百姓問政”欄目曝光的問題，組織專班人員對城區餐飲服務單位當前存在的主要問題進行舉一反三的調查摸底，分析問題主要根源，制定可行措施。

第二階段 全面整治階段（12月6日—2014年2月5日）。對照存在問題從店堂衛生、從業人員健康狀況、工藝流程、原料采購、衛生設施等重點環節進行監督檢查，對不符合衛生要求的行為無條件予以改正，對違法行為符合立案條件的一經查處必須立案進行處罰。

第三階段 驗收提高階段（2014年2月）邀請縣有關領導、新聞部門、縣三創指揮部對整治情況進行檢查驗收，轉入常態監管。探討、建立餐飲服務單位監管長效機制。

六、工作措施

切實增強食品安全工作的緊迫感和責任感，要“嚴”字當頭，做到嚴防、嚴查、嚴處，切實解決城區餐飲服務食品安全突出問題；要嚴格落實責任，加大違法行為查處力度，加強整治工作督促檢查，加大整治工作宣傳力度，確保各項專項整治工作取得實效。

（一）加強組織領導，實行層級負責制。按照管轄區域的原則，工作專班在組長領導下分成分2個執法工作組，采取“責任到地段、門店到人員”的分片承包工作機制。分路段、分片區集中治理，建立人員、路段、任務“三落實”的包片責任制。進一步加強督導與考核，對整治工作成績突出的科隊和個人進行通報表揚；對工作中存在的問題隨時發出督辦通知限期整改，對不負責任、工作不力、推誘扯皮的行為及整治結束后問題突出的路段，要追究責任人和具體工作人員的責任。

（二）加大執法力度，督促整改落實。對目前已經取得餐飲服務許可的小型餐飲服務單位要對照標準抓落實，進行限期整改，限期整改后仍達不到條件的，要采取新聞媒體曝光、立案處罰等措施促其整改，直至達標。

（三）突出重點，突破難點，全面推進。此次行動要明確重點地段、抓住重點單位、找準重點問題，強制實施整改。

（四）食品安全知識進學校。通過印制發放《食品安全知識宣傳單》，《食品安全知識警示通知》等形式，努力提高學生自我防范意識，自覺抵制并逐步形成不使用不安全食品的防線，形成社會、學校、家長、學生互動機制，使路邊攤失去生存空間。

（五）加強公共媒體宣傳，以輿論導向推動整治。主動加強與公共媒體的聯系與協作，充分發揮新聞媒體的強大輿論監督和宣傳教育作用，大力營造專項整治工作氛圍，通過宣傳曝光一批“問題”餐飲業主，促使工作全面推進。

ⅩⅩ衛生監督局

第五篇：2011年餐飲服務環節食品安全專項整治總體方案

2011年蚌埠市餐飲服務環節食品安全專項

整治總體方案

為全面落實全省食品安全工作電視電話會議精神，深入推進《中華人民共和國食品安全法》等食品安全法律法規的貫徹實施，積極預防和控制食物中毒事件的發生，確保廣大人民群眾飲食安全和身體健康，根據國家食品藥品監督管理局《2011年餐飲服務食品安全重點工作安排實施方案》（國食藥監食[2011]180號）文件要求，結合2010年全省餐飲服務食品安全工作要點，市食品藥品監督管理局決定在全市開展餐飲服務環節食品安全專項整治工作，總體方案如下：

一、指導思想

認真貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》，堅持以科學發展觀統領食品安全整頓工作全局，深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形勢任務，扎實開展全市餐飲服務環節食品安全整頓工作。堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則，將集中整治與長效機制建設結合起來；將企業自律與政府監管結合起來；將宣傳教育與違法查處結合起來；將動態監管與誠信體系建設結合起來，統籌兼顧，突出重點，著力解決群眾反映強烈的食品安全問題，全面提升餐飲服務環節食品安全保障水平。

二、總體目標 通過系列專項整治，進一步規范餐飲服務經營行為，完善餐飲服務食品安全監管制度，健全監管長效機制，強化行政監管和技術監督能力建設。完善食品安全預警及溯源機制，提高監管技術含量和監管能力，有效遏制無證經營行為，增強行業、餐飲服務經營者自律和誠信意識，規范生產經營行為，食品安全示范街覆蓋面不斷擴大，餐飲服務食品安全水平明顯提高。

三、整治重點

（一）重點區域：學校及其周邊地段、建筑工地、農村和城鄉結合部、旅游景點附近區域、車站附近及兩站之間等。

（二）重點單位：一是學校食堂、建筑工地食堂；二是承擔重大活動接待的餐飲服務單位；三是旅游景點附近區域和車站周邊區域的中小餐飲服務單位；四是各類夜市大排檔、小吃街、飲食一條街等。

（三）重點品種：熟食（鹵制品、蒸煮食品等）、涼拌即食食品（包括涼皮、米皮、涼拌菜類等）、生鮮肉品和水產品、乳制品（包括鮮奶、酸奶、奶粉等）、豆制品（包括豆腐、腐竹、豆皮、豆粉等）、飲料（包括自制飲料、果蔬汁飲料、含乳飲料、植物蛋白飲料、功能飲料、茶類飲料、咖啡飲料等）、蔬菜、食用油、米面制品、醬油、醋、月餅等餐飲服務食品安全隱患較為突出的食品品種。

四、整治內容

（一）深入開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治活動。全面整治餐飲消費環節中食品添加劑的管理使用情況，堅決依法打擊餐飲業在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為，嚴肅查處在食品調味料中添加罌粟殼、罌粟粉、工業石蠟等其他非食用物質，以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為，使在食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，規范餐飲單位食品添加劑使用管理，切實保護人民群眾身體健康，促進食品和食品添加劑行業健康發展。

（二）繼續開展學校食堂食品安全專項監督檢查工作。通過集中開展專項整治，強化日常動態監督管理，進一步增強學校及周邊餐飲服務單位食品安全責任意識和法制意識，完善食品安全相關制度，落實食品安全管理責任，提高食品安全設施配置水平，規范食品加工制作行為，使學校及周邊餐飲服務單位安全狀況明顯改善，從而有效預防食品安全事故發生，保障廣大師生用餐安全。

（三）扎實開展餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程。以科學發展觀為指導，大力踐行科學監管理念，開展不斷創新餐飲服務食品安全監管模式，提升食品安全水平。堅持政府推動與企業爭創相結合、分類指導與分級聯創信譽評定相結合、逐步推進與滾動發展相結合、突出重點與全面統籌相結合、政策扶持與資金扶助行業規范相結合，在全市范圍內開展餐飲服務食品安全示 范街、示范店、示范食堂創建工作，統一標準，規范程序，樹立先進，推廣經驗，增強餐飲服務單位食品安全意識和自律意識，促進餐飲服務單位食品安全保障水平的穩步提高，推動全市餐飲業健康持續發展。

（四）全面實施餐飲服務單位量化分級管理。認真貫徹落實《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》，建立健全餐飲服務食品安全監管相關制度，依法規范行政許可行為，實施餐飲服務食品安全監督管理量化分級、分類管理制度。轉變觀念，積極行動，真抓實干，把餐飲業食品衛生監督量化分級管理工作與行政許可工作結合起來；把量化分級等級評定與日常監督檢查工作有機地結合起來；將動態監管頻次與量化分級等級有機匹配起來，切實抓好餐飲單位自身管理水平的提高和規章制度的落實。

（五）健全完善餐飲服務單位誠信體系建設。根據法律、法規和規范的要求，應用風險性評估理論，建立餐飲服務單位信用風險防范機制。一是提高企業自身管理水平，強化餐飲業經營者作為食品安全第一責任人的意識；二是合理配置食品安全監督資源，提高食品安全監督水平和效能；三是將餐飲服務許可審查情況與日常監督結果有機結合，不斷促進餐飲業經營者提高自身食品安全信用度等級，防止食物中毒事故發生。四是餐飲業經營單位的食品安全信用度等級隨著餐飲業經營單位衛生水平的變化而升降，適時調整日常監督的頻次。五是將餐飲業經營單位的食 品安全信用度等級向社會公示，使消費者在知情的前提下做出消費選擇，有利于接受社會監督。不同層面打造企業信用等級評價、食品安全示范單位、誠信經營企業等多個榮譽品牌，營造企業重誠信、人人講誠信、顧客認誠信的良好氛圍。六是將征信工作與行業行為工作結合起來，逐步建立起規范化、長效化的企業信息征集和定期報送制度，通過建立餐飲服務行業信用數據庫和日常監管信用檔案，推動行業信用體系建設上臺階。

(六)持續推進小餐飲食品安全專項整治。從關注民生、切實提高餐飲消費安全信譽度，營造餐飲消費良好信譽環境入手，把保障餐飲消費安全和人民群眾身體健康作為“小餐飲”專項整治的出發點和落腳點。通過專項整治，實現集中整治與制度建設、嚴格執法與長效管理、扶優治劣結合，以塊為主、突出重點、堵疏相濟、注重實效，以農村小餐飲店普遍存在的食品衛生問題作為整治重點，力爭通過一年的整治，樹立一批小餐飲食品衛生示范單位，規范一批小餐飲食品衛生達標單位，取締一批存在嚴重安全隱患的小餐飲單位，著力提高小餐飲店的整體衛生水平，改善餐飲消費環境，保障餐飲消費安全。

（七）規范重大活動食品安全保障工作。進一步完善餐飲服務食品安全應急預案，規范餐飲服務環節信息快速通報制度，完善集體性食物中毒事故快速反應機制，全面開展應急培訓，提高應急處置能力。實施重大活動餐飲服務食品安全保障，落實各項 5 保障制度，確保重大活動期間餐飲服務環節不發生重大食品安全事故。

（八）切實加強從業人員食品安全培訓。按照食品安全法的培訓要求及“圍繞中心，服務大局，貼近實際，注重實效”的培訓原則，制訂了詳細的培訓方案，明確對象，精心籌備，編印培訓教材，內容涵蓋食品安全法律法規、食品安全知識及餐飲服務管理新模式等，并邀請食品安全方面有關專家授課。通過對餐飲經營單位的從業人員進行食品安全法律法規、食品安全管理體系以及食品安全基礎知識等內容的培訓,樹立企業是食品安全第一責任人的意識，提高自身食品安全管理水平，強化從業人員的食品安全守法意識、自律意識，增強知識水平和操作技能，預防食品安全事件的發生。

（九）持續實施“明廚亮灶”工程。大力實施“明廚亮灶”工程，逐步將學生食堂（包括幼兒園、中小學校及大中專院校等學生食堂）、重大互動接待單位（包括各類有會議及大型聚會接待能力的星級賓館酒店）、大型公共餐飲單位（包括具有規模和社會影響的酒店與餐館）納入餐飲服務食品安全監控范圍之內。緊盯實現餐飲業“明廚亮灶”硬件基礎設施配套達標到位，食品安全管理制度落實到位，餐飲執業場地凈化亮化的目標不放松，不斷強化措施，加大投入，提升服務，創新機制，努力為廣大消費者創造安全放心的餐飲消費環境，實現了餐飲業發展與食品安全的雙贏。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（5月1日至5月30日）。一是各縣（區）食品藥品監管局、市食品稽查支隊要結合各自職責和工作實際，有針對性地制定具體實施方案，確保專項工作有力有序開展。二是各部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳這次專項整治的目的意義、整治內容和工作步驟，大力宣傳相關法律法規知識和食品安全知識，努力營造良好的社會輿論氛圍。

（二）集中整治階段（6月1日至11月30日）。各縣（區）食品藥品監管局、市食品稽查支隊按照專項整治總體方案要求，圍繞重點工作，開展全面的監督檢查，嚴格規范餐飲服務行業經營秩序，對違法違規行為進行嚴厲查處，對本地餐飲服務環節存在的食品安全隱患開展集中整治。

（三）總結驗收階段（12月1日至12月30日）。各相關部門對專項整治工作情況進行全面總結，并組織工作驗收和“回頭看”，嚴格落實執法責任制和責任追究制，進一步健全完善食品安全工作長效機制，鞏固提高專項整治成果，防止回潮現象發生。同時，市食品藥品監督管理局還將組織專門力量對各單位專項整治工作開展情況進行檢查驗收。

六、工作要求

（一）加強領導，切實落實工作責任。

各縣（區）食品藥品監管局、市食品稽查支隊要切實按照總體方案的要求，認真履行職責，結合本地餐飲服務食品安全整 頓工作和全省餐飲服務重點工作安排，制定切實可行的整治方案，明確整治任務，落實整治責任，突出整治重點，狠抓薄弱環節，確保整治工作抓實抓細，務求取得實效。

（二）標本兼治，強化長效機制建設。

各縣（區）食品藥品監管局、市食品稽查支隊要在抓好整治工作同時，積極探索餐飲服務食品安全長效機制建設，督促餐飲服務提供者加強食品安全相關法律法規的學習，強化食品安全意識，履行食品安全第一責任人的責任和義務；充分發揮餐飲服務行業協會等社會中介的積極作用，加強行業自律和誠信體系建設；鼓勵群眾監督和輿論監督，營造人人關注食品安全、人人參與食品安全的社會氛圍。

（三）預防為主，嚴查違法違規行為。

各縣（區）食品藥品監管局、市食品稽查支隊要堅持執法必嚴、違法必究的原則，嚴肅查處餐飲服務環節違法違規行為。依法公布投訴舉報受理方式，接到投訴舉報，應及時進行核實處理。要扎實做好各項應對夏季餐飲服務食品安全事故的應急準備工作，實行全天24小時應急值班制度，一旦發生食品安全事故，應按要求立即上報，迅速啟動應急預案，控制事態發展，將危害和負面影響降至最低。

（四）加強宣傳，及時通報整治效果。

各縣（區）食品藥品監管局、市食品稽查支隊要以《食品安全法》實施二周年為契機，廣泛深入宣傳《食品安全法》、《食品 安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規，正確引導消費。要加大對本地餐飲服務優秀企業的宣傳力度和典型違法案件的曝光力度，為整治工作營造良好氛圍。

二〇一一年五月一日