第一篇：干部選用理論調(diào)研課題

如何把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來

機 制 研 究

政治路線確定之后，干部就是決定性的因素。干部素質(zhì)的高低、能力的強弱、作風(fēng)的好壞，關(guān)系到干部隊伍的整體形象，關(guān)系到黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展。因此，在當前建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，如何提高選人用人公信度，把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，是我們黨必須要解決好的一個重大問題。

一、把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來的重大意義 黨的十二大黨章中明確指出：“干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”。從中可以看出，干部既是帶領(lǐng)廣大群眾深入貫徹落實黨的各項政策方針的組織者和執(zhí)行者，又是全心全意為人民服務(wù)的工作者。“火車快不快，全靠車頭帶”，黨的事業(yè)發(fā)展得快慢，質(zhì)量如何，關(guān)鍵在于有一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第一，把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，是加快長子轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要。人優(yōu)政強，人庸政弱，人劣政亡。人從來都是事業(yè)發(fā)展的決定性因素。當前，長子正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何實現(xiàn)“推進六化建設(shè)，躋身中部百強”的發(fā)展目標，既要有好的思路和措施，也得有一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。只有進一步深化干部人事制度改革，用科學(xué)的程序、科學(xué)的方法實

現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，把最優(yōu)秀的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，把干部隊伍中的斗志和活力激發(fā)出來，才能更好地團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民不懈奮斗，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

第二，把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，是建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子的需要。當前，我縣的干部隊伍整體上是好的，特別是通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、保持黨的純潔性教育等一系列活動，干部隊伍的素質(zhì)和能力有了新的提高和增強，作風(fēng)有了新的改進。但是在個別領(lǐng)導(dǎo)班子中還存在這樣那樣的問題，還不能完全適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要特別是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，推動發(fā)展的能力不強，推進工作力度不大。這就迫切需要通過一整套行之有效的機制，把最優(yōu)秀的干部選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，打造干事創(chuàng)業(yè)、朝氣蓬勃的領(lǐng)導(dǎo)班子，為全縣發(fā)展提供堅強組織保證。

第三，把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，是深化干部人事制度改革的需要。深化干部人事制度改革的目的就是形成干部選拔任用科學(xué)機制，更好地為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，其實質(zhì)就是把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。通過公平競爭，擇優(yōu)選拔，把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，能夠進一步突出以德為先、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、群眾公認的選人用人導(dǎo)向，有利于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，并合理使用起來，從而實現(xiàn)好中選優(yōu)，優(yōu)中選強；有利于提高選人用人公信度，示范、引導(dǎo)和帶動干部人事制度改革的不斷深化。

二、把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來的機制研究 把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，重要的方式就是競爭性選拔。這種方式按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，在選人用人中引入競爭機制，通過科學(xué)的競爭標準、規(guī)范的競爭程序、多樣的競爭形式和有效的競爭方法，實現(xiàn)有序競爭、充分比選。它一般主要包括公開選拔、競爭上崗、公推比選、競爭任職、公推直選、公開遴選等多種形式，在競爭性選拔的過程中要注重建立以下幾個機制：

一是建立健全優(yōu)秀干部識別機制。按照德才標準出臺一批看得見、摸得著的制度性文件，建立優(yōu)秀干部檔案資料。把干部的思想政治情況、日常工作表現(xiàn)、生活作風(fēng)以及在急、難、險、重等關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，以及干部的重要公務(wù)活動情況、紀檢、組織、政法、人事、審計、檢察、安全等部門平時掌握干部的情況、干部重大事項報告和收入情況等納入檔案中，同時可以采取入戶走訪、召開座談會、發(fā)放民意測評表等方式，廣泛了解干部的思想品德、工作實績、現(xiàn)實表現(xiàn)和社會評價等，不斷豐富充實優(yōu)秀干部檔案內(nèi)容。建立優(yōu)秀干部備案制，既有利于上級黨組織對下級干部任免進行監(jiān)督檢查，又有利于深入考察了解干部，拓寬知人渠道，廣泛發(fā)現(xiàn)和掌握人才，便于更好地選拔和使用干部。前段時間，我們堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，采取民主推薦和集體研究相結(jié)合的方式，從縣直單位、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理 3

中心）中推薦工作有干勁、發(fā)展有潛力的科級后備干部XXX名，其實就是建立了一個優(yōu)秀干部的儲備庫，是建立優(yōu)秀干部識別機制的具體體現(xiàn)。

二是建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部選任機制。把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來的關(guān)鍵就是建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制。把各個領(lǐng)導(dǎo)崗位上所需的專業(yè)、素質(zhì)、能力等標準以及選拔任用的方式以制度的形式固定下來，當領(lǐng)導(dǎo)崗位出現(xiàn)空缺時，要根據(jù)規(guī)定的方式選任領(lǐng)導(dǎo)干部，實現(xiàn)憑制度選人用人。如規(guī)定選拔一個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)性較強崗位領(lǐng)導(dǎo)干部時要采用公開選拔的方式；在選拔黨政機關(guān)內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)干部時就可以采用競爭上崗的方式；也可以借鑒各地對重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部選任的方式——將差額選任與公開選拔、競爭上崗等其他競爭性選拔方式合并使用，實行逐輪差額，形成競爭性選拔的“組合拳”。如今年4月份，我縣堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，精心部署，嚴密組織，通過組織推薦、資格審查、實地調(diào)研、競職答辯、組織考察、差額票決、決定任用、任前公示等步驟，選任了9名30周歲以下、第一學(xué)歷為全日制本科及以上學(xué)歷的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。

三是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部與崗位相匹配機制。把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，隱含著領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)選拔到合適的崗位上，因此，在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中要堅持“干什么考什么”，切實 4

增強考試的科學(xué)性、針對性和實效性，突出崗位特點，堅持因崗命題。根據(jù)選拔職位和工作所需要的理論素養(yǎng)、知識水平、專業(yè)技能以及解決實際問題的能力等，“量身定制”考試測評內(nèi)容，盡量做到一類一卷或一職一卷，在考題的內(nèi)容上要堅持圍繞中心工作，緊密聯(lián)系實際，加大案例分析等主觀性試題的比重，減少客觀識記題，突出考試試題的實踐性和靈活性，讓踏實工作者有用，讓突擊復(fù)習(xí)者無效。同時要完善測評方法。可以借鑒各地的人機對話、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、工作經(jīng)歷評價、定點定時調(diào)研、情景模擬分析、“文件筐”測試、心理素質(zhì)測試等多種測評技術(shù)對應(yīng)試者進行綜合測評，也可積極大膽嘗試人力資源獵頭公司選人用人的成功做法，力求多角度、多層面考核應(yīng)試者的綜合素質(zhì)。在考察時注重“德”的考核。把干部的“德”量化，統(tǒng)籌分析，科學(xué)研判，讓干部的“德”的變得有型起來，讓干部的“輪廓”更加清晰，讓干得好的考得好，能力強的選得上，作風(fēng)實的出得來。

四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部選任公開民主機制。要讓選人過程公開、透明。要讓選人用人的不正之風(fēng)在群眾的監(jiān)督下蕩然無存，有效的方法就是擴大群眾的參與，最廣泛的實行民主。除了少數(shù)具有保密性的內(nèi)容外，能公開的信息都應(yīng)及時公開，包括選人用人標準、條件、報名時間等。同時針對群眾的意見，要把候選人的社會關(guān)系、財產(chǎn)狀況、教育背景和工作經(jīng)歷等重要消息都給予公示。讓群眾充分享有話語權(quán)，將評判的尺子交給群眾，由群眾 5

來決定自己的領(lǐng)路人、當家人，廣泛集中民智、始終凝聚民心，不斷提高干部選任透明度，確保選人用人權(quán)始終在“陽光”下運行。比如在民主推薦中擴大民主，合理確定推薦范圍，要把群眾推薦作為選任干部的必經(jīng)程序；在考察中擴大民主，擴大群眾參與的范圍，參加座談和測評的人員可采取隨機抽樣的辦法確定；實行考察預(yù)告制、考察公示制、考察責(zé)任追究制，最大范圍內(nèi)聽取群眾意見；在任用決策中擴大民主，實行黨委常委會干部任免票決制，按照一人一票的平等權(quán)利，以無記名投票方式票決任免干部。我縣去年在縣團委三個副職的選拔過程中，采用民主推薦、逐輪淘汰、差額票決的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的符合條件的優(yōu)秀干部中選拔了2個團縣委副書記、1個少工委主任，實現(xiàn)了群眾滿意、干部服氣的選人用人良好效果。

五是建立規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選任程序機制。大量事實證明，只有選人用人程序嚴謹規(guī)范，才能保證選人用人結(jié)果公正合理。所以在競爭性選任領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中必須建立規(guī)范的選任程序機制，對領(lǐng)導(dǎo)干部的選任工作做到堅持程序一步不讓、一步不亂、一步不缺；可以試行干部選任工作程序記實制度，對擬任人選基本情況記實、工作程序記實和重要情況記實，客觀反映干部選任中各環(huán)節(jié)責(zé)任主體和運行情況，使選任的每一道程序都成為用人不正之風(fēng)不可逾越的屏障。

當然，破格提拔也是把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來的重要途徑。今年年初23歲的焦三牛清華大學(xué)畢業(yè)后工作半年即 6

被甘肅省武威市提拔為副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，焦三牛的破格提拔，是黨在選人用人上不拘一格、量才使用傳統(tǒng)的回歸，它打破了以往人們心中暗藏的論資排輩選人用人方式，詮釋了新的“論資排輩”的理念。以往的論資排輩，是看他的工齡、黨齡、年齡、任職時間，而焦三牛的破格提拔是看學(xué)識、比能力，焦三牛的選用在社會上引起了人們強烈的爭論和深入的思考，這對我黨今后的人事制度改革將起到一個標志性的作用。

三、處于領(lǐng)導(dǎo)崗位上的優(yōu)秀干部的管理教育監(jiān)督

黨要管黨，關(guān)鍵是管好干部；從嚴治黨，首先要從嚴管理干部，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。建立優(yōu)秀干部管理機制就是對干部要以實績和成效論英雄，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)干部加強日常管理監(jiān)督，實行年度目標責(zé)任考核，將日常表現(xiàn)、考核結(jié)果和干部的獎懲、升降掛鉤，以嚴格的管理監(jiān)督機制促使領(lǐng)導(dǎo)干部在其位謀其政，促進領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

一要建立完善的考試學(xué)習(xí)制度。具有一定的政策水平和理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部履職的必備條件。為切實提高干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須建立完善的考試學(xué)習(xí)制度。考試學(xué)習(xí)主要是測試干部的理論素質(zhì)和政策水平，特別是運用基本理論、基本知識、基本方法分析處理實際問題的能力。考試學(xué)習(xí)機制采取理論和業(yè)務(wù)知識考試，分為平時考、任前考和轉(zhuǎn)正考三種。平時考重在積累選人用人依據(jù)，每年對全縣的干部進行集中考試，并建立個人學(xué)習(xí)考試檔案，作為選拔任用干部的重要依 7

據(jù)。任前考重在測試領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識水平，就是在干部調(diào)整前，對擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進行理論測試，成績不合格的，不能提拔任用。轉(zhuǎn)正考突出檢驗干部理論聯(lián)系實際的能力，即對試用期滿擬轉(zhuǎn)正的干部進行綜合知識測試，對成績差的試用期干部適當延長試用期或者轉(zhuǎn)崗任用。

二要建立干部選拔管理監(jiān)督機制。在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中要創(chuàng)新監(jiān)督方法，實現(xiàn)由事中監(jiān)督為主向事前、事中和事后監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變。拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督結(jié)合起來，形成上下結(jié)合、左右滲透、覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、信息共享的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，在領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督工作中要抓早、抓小，防患于未然。可以建立組織人事工作聯(lián)席會議制度，進一步健全完善和嚴格執(zhí)行了干部考察預(yù)告、任前公示、新提拔試用期、談心談話、組織函詢、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費和個人重大事項申報、經(jīng)濟責(zé)任審計、廉政宣誓、干部選拔任用“一報告兩評議”等制度，形成全方位、多層次、立體化的干部管理監(jiān)督工作體系。同時，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常考核、年度考核、試用期考核等，通過召開座談會、大會述職、民主測評、個別談話和綜合評價等形式，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)，重點了解其所在單位的黨員群眾的反映，并及時將考核結(jié)果反饋，為黨委科學(xué)考評、合理使用干部提供詳實依據(jù)。

三要建立科學(xué)的干部退出機制。企業(yè)的產(chǎn)品不合格，發(fā)現(xiàn)后要召回。黨委派出的干部不合格，也要召回。顧客對產(chǎn)品不滿意，能退貨，分管領(lǐng)導(dǎo)對政令不暢或不通、不服從命令的干部，也可以退回。對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時調(diào)整，區(qū)別不同情況妥善安置，對暫時不能勝任現(xiàn)職但具有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)導(dǎo)干部，可作為后備干部進行重點鍛煉培養(yǎng)，適時再委以重任。同時對于那些表現(xiàn)優(yōu)異、黨性堅定、真心為群眾辦事、群眾呼聲高、人民極力擁護的干部，要創(chuàng)造條件讓他們脫穎而出，要及時調(diào)整到更能發(fā)揮他作用的位置上。在日常的干部工作中要大力鼓勵有潛力、有志向、有抱負的干部去基層一線向人民群眾學(xué)習(xí)，接受鍛煉，加大從基層一線選拔優(yōu)秀干部的力度，把是否具有基層工作經(jīng)歷作為選拔任用干部的重要條件之一。正如胡錦濤總書記所說，“對那些長期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部要高看一眼，對那些不圖虛名、踏實干事的干部多加留意，對那些埋頭苦干、著眼長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，決不能虧待。使干部的能力在一線得到發(fā)揮，才干在一線得到鍛煉，工作在一線得到認可。

總之，不管是競爭性選拔還是破格提拔，都應(yīng)堅持民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人方向，不是沒有標準、不按程序的選拔提拔，而是在完善的選任機制約束下的選拔任用，是在群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的選拔任用，這樣才能把最優(yōu)秀的干部選拔到最重要的崗位上來，為經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供堅強的政治和組織保證。

第二篇：省公司工會理論調(diào)研論文課題

附件：

2012年工會理論政策研究會調(diào)研課題

1．關(guān)于落實全總在工會系統(tǒng)開展“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”的實踐與思考。

2．實行重點工作項目管理，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展的實踐與機制探討。

3．“三集五大”體系建設(shè)、主多分開、規(guī)范農(nóng)電工作管理中職工思想動態(tài)和各級工會發(fā)揮作用情況的調(diào)研與思考。

4．建全完善配套制度、規(guī)范《職工民主管理綱要》實施操作流程和標準的探討。

5．關(guān)于勞動合同、集體合同履行情況的調(diào)研。要求著重研究存在的問題，提出完善措施。

6．研究探討工會組織在建設(shè)和諧企業(yè)、構(gòu)建企業(yè)核心價值體系，提升企業(yè)軟實力中的有效途徑和作用。

7．關(guān)于推進勞務(wù)派遣工源頭入會工作的調(diào)研。

8．深化班組建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動班組建設(shè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研與思考。

9．大力實施“關(guān)愛工程”，保障“三集五大”體系建設(shè)在和諧氛圍中穩(wěn)步推進的實踐與思考。

10．關(guān)于開展職工技能比武活動、提升職工技能水平的新途徑和新方法的研究和探討。

11．進一步健全和完善勞模評選和管理工作機制，大力宣揚

勞模精神，發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用的研究探討。

12．關(guān)于進一步加強先進職工文化建設(shè)，推動職工文化體育、文明俱樂部、職工讀書活動的開展，打造具有湖北電力特色的職工文化品牌的思考。

13．關(guān)于加大工會宣傳工作力度，推進工會自身宣傳工作創(chuàng)新的思考。

14．完善職工文體活動組織網(wǎng)絡(luò)，加強公司文藝骨干隊伍建設(shè)的探索與思考。

15．關(guān)于推進“奮戰(zhàn)?十二五?，巾幗建新功”主題活動的實踐與思考。

16．電力企業(yè)女職工隊伍狀況的調(diào)查與思考。

17．職工幫扶中心網(wǎng)絡(luò)平臺在服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)中發(fā)揮作用的實踐與思考。

18．關(guān)于鞏固和完善電力工會經(jīng)費工作體制的研究探討。

第三篇：2012年組工干部調(diào)研課題

2012年組工干部調(diào)研課題

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

1、深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。

2、堅持從嚴管理干部、健全干部經(jīng)常性管理機制研究。

3、弘揚蘇區(qū)干部好作風(fēng)、加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。

4、探索競爭性選拔股級干部方法機制。

5、如何引導(dǎo)基層干部在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的考察評價研究。

7、加強鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的研究。

二、人才隊伍建設(shè)方面

8、如何加強鄉(xiāng)土人才管理和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才發(fā)揮作用。

9、如何解決我市非公企業(yè)人才資源薄弱的問題。

10、我市旅游業(yè)人才隊伍培養(yǎng)研究。

11、加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨管人才水平研究。

三、企業(yè)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織等黨的建設(shè)方面

12、兩新組織發(fā)展新黨員的難點與對策。

13、加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的若干思考。

114、黨員在構(gòu)建和諧社區(qū)中如何發(fā)揮先鋒模范作用。

15、加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)的問題研究。

16、如何發(fā)揮離退休黨員作用促進和諧社區(qū)建設(shè)。

17、非公有制企業(yè)黨組織在推進企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進和諧勞動關(guān)系中的作用研究。

18、積極探索加強非公有制企業(yè)黨建工作的有效途徑。

19、如何加強非公企業(yè)流動黨員的管理？

四、農(nóng)村基層組織建設(shè)方面

20、加強農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)研究。

21、村黨支部書記樹立正確的權(quán)力觀研究。

22、推進我市農(nóng)村黨建項目化發(fā)展、打造我市農(nóng)村黨建品牌。

23、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，實現(xiàn)農(nóng)村黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)。

24、解決農(nóng)村黨組織活到場所建設(shè)經(jīng)費問題研究。

25、完善村干部績效考核研究。

26、如何建立健全村黨組織書記履職培訓(xùn)機制？

27、如何提高農(nóng)村黨員“雙帶”作用？

五、組織部門自身建設(shè)方面

28、組織部門爭創(chuàng)“講黨性、重品行、做表率”模范部門的方法和途徑研究。

29、組工干部思想道德教育研究。

30、組工干部能力建設(shè)研究。

31、推進組織工作公開研究。

第四篇：規(guī)范程序提高干部選用公信度

規(guī)范程序提高干部選用公信度

近年來，巧家從規(guī)范干部選拔任用程序入手，不斷加大競爭性選拔干部力度，著力競爭激勵機制建設(shè)，不斷優(yōu)化選人用人環(huán)境，干部選拔任用公信度得到不斷提高。

堅持解放思想，樹立正確導(dǎo)向。在干部選拔任用上堅持“四看”（看人品、看能力、看實績、看民意）和“以科學(xué)發(fā)展定班子、憑德才實績用干部”的用人導(dǎo)向。注重在推進工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、重點項目建設(shè)、“三農(nóng)”工作、環(huán)境保護、信訪穩(wěn)定等各項工作實踐中，識別和判斷干部的實際工作能力，堅持把事業(yè)需要、工作需要、崗位要求與促進干部成長、調(diào)動干部積極性有機結(jié)合起來，大力選拔那些堅持科學(xué)發(fā)展、德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)心強、作風(fēng)過硬、實績突出的干部，選拔那些埋頭苦干、不事張揚、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，選拔那些勇于創(chuàng)新、敢有作為、大刀闊斧干事業(yè)的干部。注重在基層和生產(chǎn)一線選拔干部，進一步強化“領(lǐng)導(dǎo)來自基層、干部出于一線”的觀念，把培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地放在基層，把選人用人的聚焦點投向一線。

強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高四項制度知曉率。干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度出臺后，縣委及時擬定方案、細化學(xué)習(xí)措施，不斷完善中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨支部“三會一課”制度及黨員政治理論學(xué)習(xí)制度，將《干部任用條例》、《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，特別是將四項制度作為今后學(xué)習(xí)的重點，納入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，在縣委黨校集中全縣各級干部進行培訓(xùn)，舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事干部、普通黨員干部專題培訓(xùn)班，努力提高四項制度的知曉率，為提高選人用人公信度奠定了基礎(chǔ)。

加強制度建設(shè)，規(guī)范用人行為。建立“集體決策制”。成立了由縣委書記、縣長、縣委副書記、紀委書記、組織部長組成的干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定干部調(diào)整的原則、崗位、時機、人選標準和產(chǎn)生方式等，在涉及干部選任的各個環(huán)節(jié)強化集體醞釀和集體決策職能。干部調(diào)整動議必須經(jīng)干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，領(lǐng)導(dǎo)小組對確定的初始提名人選進行研究審定，確保選任工作程序合法、公開透明、陽光操作。實行“擬任票決制”。嚴格實行縣委常委會（常委會）票決制，不斷完善票決辦法，在常委會（全委會）票決前都要對擬任人選進行充分討論，并執(zhí)行書記末位發(fā)言制度。推行“差額選任制”。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，制定配套工作方案，以制度的形式將競爭性差額選任干部方式固定下來，逐步形成科學(xué)的干部選任工作制度體系和規(guī)范的制度文本，確保選人用人有章可循，真正從具體程序和方法上給干部群眾行使民主權(quán)利提供平臺和機制保障，有效建立起科學(xué)規(guī)范的選人用人長效機制，推動干部選任工作民主化、制度化、規(guī)范化。

充分發(fā)揚民主，體現(xiàn)群眾公認。認真落實民主集中制原則，健全和完善常委會議事規(guī)則和運行機制，由常委會集體討論決定干部任免，增強權(quán)利運行的透明度。為進一步提高干部選任工作的透明度，在嚴格遵守組織工作紀律的前提下，堅持“能公開盡量公開原則”，每次干部調(diào)整都嚴格按照動議、初始提名、推薦、考察、醞釀、討論、任職等操作程序進行，并對干部選任的各個環(huán)節(jié)進行全程記實，建立干部選任記實檔案。在干部選任推進的各個階段，把相關(guān)信息及時向班子成員、紀檢、監(jiān)察、審計、檢察院等部門和擬任人選來源單位的干部群眾進行公開，充分落實群眾在干部選任中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓選人用人在陽光下運行，從源頭上杜絕拉關(guān)系、跑門子、帶病上崗等現(xiàn)象。

強化監(jiān)督職能，確保風(fēng)清氣正。對領(lǐng)導(dǎo)干部平時工作實績，重點、難點工作完成情況，重大事件處置和創(chuàng)新性工作情況等及時進行記錄，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績檔案和動態(tài)分析表，為全面真實、客觀公正地考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提供可靠依據(jù)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部日常跟蹤管理監(jiān)督制度，充分利用部門聯(lián)系會議、干部工作實績臺帳、反映舉報、定期約談、民意調(diào)查等信息平臺，收集干部日常信息，有針對性地做好干部日常管理工作。建立完善“創(chuàng)先爭優(yōu)”考核評價體系，嚴格落實黨政一把手責(zé)任，并將“創(chuàng)先爭優(yōu)”考核結(jié)果作為干部提拔使用的重要標準之一，年終考核為后３名的單位或部門，主要領(lǐng)導(dǎo)1年內(nèi)不得提拔使用。加大任中審計力度，突出抓好對重要權(quán)利部門一把手，特別是有苗頭性問題領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計，并充分用好經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果。積極探索干部監(jiān)督工作新途徑，形成全方位、多層面的干部監(jiān)督體系

第五篇：優(yōu)先選用敢于堅持原則的干部

優(yōu)先選用敢于堅持原則的干部

用什么樣的人，不用什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴蔬x人用人，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供堅強保證，應(yīng)該優(yōu)先選用敢于堅持原則、堅決維護黨和人民利益的干部。

當今的社會里，在干部隊伍中存在著這樣的現(xiàn)象：有些原則性強，敢抓敢管、不怕得罪人、不拿原則做交易、敢于堅持立場的干部，有時候卻得不到重用。從而久而久之，大家都不愿“說實話”，都不愿做那個“難說話、難通融”的“老頑固”，這樣便滋生了不正之風(fēng)，正氣難以得到弘揚。

當前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，利益關(guān)系較復(fù)雜，矛盾問題比較凸顯，因此，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，應(yīng)該優(yōu)先選用敢于堅持原則、堅決維護黨和人民利益的干部。一是大力倡導(dǎo)和營造堅持原則的良好風(fēng)氣，樹立鮮明的用人導(dǎo)向。抓住換屆契機，優(yōu)先選用原則性強、敢抓善管的優(yōu)秀干部。二是把干部作風(fēng)建設(shè)落到實處。干部作風(fēng)事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展事業(yè)興衰成敗。大力倡導(dǎo)“想干事的，一線就是陣地；能干事的，基層就是舞臺”。三是堅持學(xué)習(xí)，鼓勵創(chuàng)新。理論源于實踐，建立驅(qū)動機制，深入開展“聽民聲、訪民情、解民難、大走訪”主題實踐活動，通過走出去開闊視野、請進來傳播經(jīng)驗、到一線實踐鍛煉，培育創(chuàng)新理念，提升創(chuàng)新能力。四是強化監(jiān)督管理。健全問責(zé)機制，綜合運用組織、輿論、群眾監(jiān)督等方法，對干部實行切實有效的監(jiān)督，通過各種舉措，加強干部隊伍的組織性紀律性，提高工作效率。

資料：

一、為什么要優(yōu)先選用敢于堅持原則的干部

《人民日報》今天以仲祖文發(fā)表題為《優(yōu)先選用敢于堅持原則的干部》。文章指出：用什么樣的人，不用什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴蔬x人用人，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供堅強保證，應(yīng)該優(yōu)先選用敢于堅持原則、堅決維護黨和人民利益的干部。黨的事業(yè)需要堅持原則的干部，人民群眾呼喚敢于擔(dān)當?shù)母刹俊Ｒ粋€黨性強、有原則、敢負責(zé)的干部，才會堅持正確的主張和意見，遇到問題敢面對，遇到矛盾敢處理，遇到歪風(fēng)敢斗爭。樹立正確用人導(dǎo)向，就應(yīng)當把這樣的干部選上來、用起來。如果堅持原則反而受冷遇，甚至遭排擠，正派的干部就會傷心，正氣就難以弘揚。文章提出要，優(yōu)先選用敢于堅持原則的干部，就是在個人條件相近、工作業(yè)績相當?shù)那闆r下，首先考慮使用原則性強、敢抓善管、不怕得罪人的干部。

歷覽古今興衰事，成敗得失在用人。選賢任能，是事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗和國家前途命運的根本問題。只有選準用好干部，才能調(diào)動一批人的積極性，促進一方事業(yè)的發(fā)展；否則就會挫傷一批干部的積極性，貽誤一方事業(yè)的發(fā)展。選人用人的導(dǎo)向作用，就在于它確立了一個標準，體現(xiàn)了一種政策，樹立了一種作風(fēng)，展示了一種形象。選準一個人，帶動一大片；配好一個班子，就會使這個地區(qū)或部門有面

貌煥然一新。大力選拔那些政治堅定、作風(fēng)達硬、群眾信任、敢于堅持原則的干部直接影響到能否選出一個引領(lǐng)這個地區(qū)和部門科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子，影響到這個地方和部門的發(fā)展和穩(wěn)定。具體而言：

敢于堅持原則的干部群眾喜歡。現(xiàn)在黨的政策是好的，群眾是認可的，群眾之所以對個別干部不滿意，在于黨的好政策沒有得到好的執(zhí)行，或者執(zhí)行過程中走了樣，變了味，讓老百姓感到不公平，所謂“中央明大晴天，省里毛毛雨，縣鄉(xiāng)雨遮天”就是一些老百姓對中央政策到地方執(zhí)行的認識。所以老百姓呼喚一個能堅持原則，辦事公道的干部。換屆工作中優(yōu)先選用敢于堅持原則的干部，老百姓歡迎。

敢于堅持原則的干部組織放心。敢于堅持原則的干部一般都是黨性很強的干部，雖然這些人在一些世俗人眼里有些刻板，但就是這種刻板才能使那些喜歡鉆營取巧的人無計可施，才能使公平正義得到維護，才能使黨的好政策落實的更好。試問，一個黨性強，執(zhí)行力好，能堅持原則的干部組織豈能不放心。

重用敢于堅持原則的干部是發(fā)展需要。一切從事業(yè)出發(fā)，一切憑實績說話，憑工作實績選人用人，干部的獎懲去留由工作實績決定，是我們堅持的基本原則。只有重用敢于堅持原則的干部才能促進事業(yè)發(fā)展。“十二五”發(fā)展藍圖已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前，而要實現(xiàn)這個宏偉藍圖，就需要哪些敢于堅持原則的干部，因為只有哪些堅持原則的干部才能堅決貫徹黨和國家所制定的發(fā)展目標，并在執(zhí)行過程中發(fā)揮監(jiān)督和督促作用，使黨和國家的各項發(fā)展目標在執(zhí)行過程中不走樣，不變

形，從而確保各項發(fā)展目標的實現(xiàn)。重用敢于堅持原則的干部，就必須不讓堅持原則的干部吃虧，不讓到處“討好”的人占先。對不顧黨和人民利益、喪失黨性原則的干部，要實行“一票否決”，得票再多也不能提拔使用。

能堅持原則，敢于堅持原則的干部群眾喜歡，組織滿意，發(fā)展需要，那么這樣的干部有什么理由不優(yōu)先選用。只有優(yōu)先選用那些敢于堅持原則的干部，才能在干部隊伍中形成了抓工作干實事、謀發(fā)展快發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)干部把心思用在工作上，作風(fēng)擰在務(wù)實上，政績記在民心上，精力用在干事業(yè)、創(chuàng)一流上。