第一篇：增強制造業核心競爭力三年行動計劃

《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2015-2017年）》重點領域要點

一、軌道交通裝備關鍵技術產業化

（1）提高整車設計制造與試驗驗證能力。加強高速動車組整車技術平臺和檢驗驗證能力建設，建立覆蓋產品全壽命周期、全部檢修服務業務的運維管理體系和質量保證體系；建設自主化城際動車組、多種制式的低地板有軌電車仿真分析、生產制造、試驗驗證等平臺，開展示范應用。

（2）加快關鍵系統與核心零部件開發應用。重點推動高速動車組、城際列車和城市軌道交通列車的網絡控制系統、牽引傳動系統、制動系統、齒輪轉動系統、輪軸系統、軸承、新型轉向架、車鉤緩沖裝置，小型化、輕量化、高功率密度電機，碳化硅IGBT芯片等關鍵部件的自主化研制以及生產、試驗驗證能力建設。

（3）加強軌道交通列車控制系統的自主研制、開發和工程化應用。重點推動時速350/250公里等級高速鐵路自主列車控制系統、基于通信的城市軌道交通列車控制系統、市域快軌信號系統、現代有軌電車信號系統的研發與產業化，促進國產軌道交通信號系統的推廣應用。

二、工業機器人關鍵技術產業化

（1）加快整機系列化產品開發應用及數字化生產方式改造。提高搬運機器人、焊接機器人、裝配機器人、噴涂機器人、潔凈機器人、移動機器人等整機系列化產品開發能力，推進在相關下游行業的示范應用。采用先進智能制造模式，推進國內機器人企業建立機器人批量生產數字化制造車間。

（2）加大關鍵零部件研制力度和集成應用。研制高精密減速機、高性能交流伺服電機、高速高性能控制器等關鍵零部件，推進國產關鍵零部件集成應用。

（3）加強第三方檢驗檢測能力建設。建立國家級工業機器人檢驗檢測中心，建立整機性能、關鍵零部件、安全性能、工藝性能檢測平臺及公共服務平臺，加快建立工業機器人認證制度。研究成立全國機器人標準化技術委員會，組織制定一批國家標準，參與制定國際標準。

三、新能源（電動）汽車關鍵技術產業化

（1）提高新能源汽車整車控制系統產業化水平。重點發展全功能、高性能的整車控制系統產品，推動整車控制、電機控制和電池管理功能的高度集成，提升控制系統技術和產業化應用水平，開展生產和試驗檢測能力建設。

（2）提高新能源汽車 車身和結構輕量化水平。重點發展非金屬復合材料、高強度輕質合金、高強度鋼等輕量化材料的車身、零部件和整車。突破整車結構優化設計技術和車用級碳纖維原材料生產、在線編織、模壓成型，鎂、鋁合金真空壓鑄和液壓成型等先進工業技術。開展輕量化材料加工及整車、零部件成型生產和檢測能力建設。

（3）提高插電式深度混合動力系統產業化水平。重點發展適用于插電式混合動力乘用車和客車的高水平機電耦合動力總成產品，突破多領域集成優化設計技術。提高相關生產工藝裝備和試驗測試設備技術水平。

（4）提高先進動力電池及系統集成產業化水平。重點發展高能量密度、高安全性單體電池、高功率密度超級電容和正負極、特種隔膜和電解液等電池原材料產品，綜合性能優越、管理功能齊全，且具有輕量化設計的電池模塊和系統（電池包）產品。突破高能量密度、高安全性單體電池、模塊及電池系統集成技術，提升產品一致性、安全性水平，開展大規模應用。

四、現代農業機械關鍵技術產業化

（1）推進重點農機裝備產業化及應用。重點發展180馬力以上動力換擋拖拉機、喂入量6公斤/秒以上谷物聯合收割機、智能化精密播種機、中高端糧食烘干機、秸稈收獲機械等糧食作物裝備，棉花、甘蔗等經濟作物播種、收獲和田間管理機械，開發適應我國國情、滿足各種耕種條件的先進適用農機產品，推動自主創新產品的示范應用。

（2）提高關鍵零部件自主化水平。重點突破大型農業機械四階段排放發動機、電控系統，高性能大型農業機械驅動橋、變速箱、液壓系統等；加快新技術、新工藝、新材料應用，提高關鍵零部件質量和可靠性。

（3）提升生產制造水平和研發檢測能力。推廣應用精密成型、智能數控等先進加工裝備和柔性制造、敏捷制造等先進之制造技術，改造農機企業生產條件；完善農機行業科研設施，加快行業標準制（修）訂，推動第三方認證和產品檢驗檢測平臺建設。

五、高端醫療器械和藥品關鍵技術產業化

（1）加強核心技術和部件開發及應用。重點開發高頻X線發生器、超導磁體等關鍵部件，精準定位與導航、圖像采集處理、遠程醫療信息系統、流式細胞分析治療、植介入產品表面改性，酶催化合成，手性藥物合成，藥物結晶、長效、緩解、控釋的等技術；加強微波提取、大孔樹脂吸附、超臨界流體萃取、膜分離、微波干燥等先進技術在中藥生產中的應用。

（2）加快高端醫療器械產業化及應用。重點發展彩色超聲診斷設備、高性能無創呼吸機、磁共振成像系統（MRI）、核醫學影像設備PET-CT及PET-MRI、圖像引導精確放射治療設備等高性能治療設備，加快發展全自動化生產檢測設備、全自動化學發光免疫分析儀、高通量基因測序儀等體外診斷產品，推進介入支架、人工關節、心臟起搏器等高端植介入產品產業化，加強醫療器械檢驗檢測能力建設。

（3）推動高端藥品產業化及應用。重點發展腫瘤、心腦血管、糖尿病、高發性免疫、高傳染性等重大疾病治療藥物，加快市場潛力大、臨床價值高的原創藥品產業化和國外專利到期藥品仿制；推動一批療效確切、安全性高、有效成分明確的、作用機理清楚的中藥產品研發與產業化，提升生產技術和質量控制水平，加快中藥現代化。

第二篇：增強制造業核心競爭力三年行動計劃(2018-2020年)

增強制造業核心競爭力三年行動計劃

（2018-2020年）

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我國制造業發展取得了舉世矚目的巨大成就，總量規模大幅提升，轉型升級快速推進，產業體系日趨完善，綜合實力不斷增強，為保障國民經濟平穩健康發展提供了堅實基礎。當前，新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，全球范圍內創新資源快速流動，產業格局深度調整，我國制造業迎來“由大變強”的難得機遇。

為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，突破制造業重點領域關鍵技術實現產業化，增強制造業核心競爭力，在《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2015-2017年）》的實施取得顯著成效的基礎上，結合新時代制造業發展形勢、任務和要求，制定本行動計劃。

一、當前形勢

制造業是實體經濟的主體，是推動經濟發展、改善人民生活、參與國際競爭和保障國家安全的根本所在。縱觀世界強國的崛起，都是以強大的制造業為支撐的。在虛擬經濟蓬勃發展的今天，世界強國仍然高度重視制造業的發展。制造業始終是國家富強、民族振興的堅強保障。

通過精準施策、有的放矢，上一輪行動計劃實施取得顯著成效，為我國制造業培育了競爭新優勢，積蓄了發展新動能。主要表現在：重大裝備亮點頻現，示范應用扎實推進。具有自主知識產權的“復興號”中國標準動車組投入商業化運營，城市軌道交通全自動運行系統實現示范應用。關鍵技術多點突破，自主創新成果豐碩。諧波減速器等機器人關鍵零部件、靶向腫瘤藥甲磺酸阿帕替尼等重大疾病1.1類新藥實現產業化。檢測認證能力提升，產業基礎不斷夯實。以國家機器人檢測與評定中心、標準化總體組、檢測認證聯盟為架構的中國機器人檢測認證和標準體系日趨完善。新興領域異軍突起，結構調整成效顯著。新能源汽車、工業機器人、軌道交通裝備等產業快速發展，產業規模位居全球前列，發展質量和效益明顯提升。

當前，我國制造業發展面臨的形勢錯綜復雜。從全球看，發達國家“再工業化”和“制造業回歸”步伐加快，發展中國家加快推進工業化進程。從國內看，我國制造業發展不平衡不充分的問題尚未根本解決。為此，要進一步貫徹落實黨的十九大精神和中央關于建設制造強國的決策部署，加快推進制造業智能化、綠色化、服務化，切實增強制造業核心競爭力，推動我國制造業加快邁向全球價值鏈中高端。

二、總體要求

（一）基本原則

1、堅持創新驅動。把創新作為制造業實現引領發展的第一動力。以全球視野謀劃創新，推動包括科技創新、模式創新、產品創新、業態創新、管理創新等在內的全面創新，引導創新資源向制造

業領域匯聚，培育提升原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新 能力。探索彈性治理新機制，構建保護創新、包容創新的社會氛圍。

2、堅持市場主導。充分發揮市場在制造業資源配置中的決定性作用，尊重企業主體地位，大力弘揚企業家精神，最大程度激發企業發展活力和創造力。注重運用經濟手段和法治辦法加強對產業發展的引導，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，及時彌補市場失靈和調節滯后。

3、堅持質量為先。質量是制造業強大的重要標志。把提高供給體系質量作為主攻方向，完善質量管理機制，夯實質量提升基礎，優化質量發展環境，提高產品全生命周期質量追溯能力，以質量提檔升級帶動制造業提質增效，推動中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

4、堅持重點突破。加強制造業發展的前瞻性和戰略性研究，順應產業變革趨勢，立足經濟社會需要和產業發展基礎，聚焦增強制造業核心競爭力的重點領域、關鍵環節和核心問題，發揮集中力量辦大事的制度優勢，整合資源，集中發力，以重點突破帶動制造業整體競爭能力提升。

（二）總體目標

到“十三五”末，軌道交通裝備等制造業重點領域突破一批重大關鍵技術實現產業化，形成一批具有國際影響力的領軍企業，打造一批中國制造的知名品牌，創建一批國際公認的中國標準，制造業創新能力明顯提升、產品質量大幅提高、綜合素質顯著增強。

三、重點領域

在軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機器人、智能汽車、現代農業機械、高端醫療器械和藥品、新材料、制造業智能化、重大技術裝備等重點領域，組織實施關鍵技術產業化專項。

（一）軌道交通裝備關鍵技術產業化

軌道交通裝備是構建安全、高效、環保的現代交通運輸體系的重要基礎。持續提升軌道交通裝備現代化水平，進一步增強產業核心競爭力，有利于鞏固和提高在國際競爭中的優勢地位。產業化的重點任務是：

1、發展高速、智能、綠色鐵路裝備。研制新一代時速600公里高速磁懸浮列車，搭建懸浮導向、車載供電等關鍵技術研發試驗調試平臺。打造系列化中國標準動車組，加快研發時速250公里等速度級別的中國標準動車組、中國標準高速綜合檢測試驗列車。發展智能高鐵裝備，推進智能動車組及自動駕駛控制系統、智能化調度指揮系統等關鍵技術裝備產業化，形成具有國際領先水平和自主知識產權的產品。開展馱背運輸專用車、混合動力機車、時速160公里快捷貨車、大型養路裝備等產品研制和產業化，形成批量生產能力。

2、發展先進適用城市軌道交通裝備。研制中國標準城市軌道車輛及牽引、信號等關鍵系統，完善技術標準體系，推動互聯互通和裝備統型。加強全自動運行、綜合運營管理與服務、主動安全檢測與維護等智能化系統及裝備研制，積極開展示范應用。加快研制

時速160公里中速磁懸浮列車、跨座式單軌列車等自主化產品及核心系統部件，滿足多樣化市場需求。開發城市軌道交通綜合檢測列車及專業檢測裝備，提高綜合檢測和安全保障能力。

3、構建新型技術裝備研發試驗檢測平臺。建設軌道交通研發平臺，圍繞智能車間、智能工廠建設，重點研制機車車輛、列車控制系統、高速道岔等智能制造系統及裝備，形成人機一體、集約高效的新型制造模式。建設高鐵關鍵系統及部件試驗檢測平臺，提升高鐵車輛、列車控制系統、信號系統試驗檢測能力，滿足新技術、新產品試驗檢測及認證需要。建設城市軌道車輛及關鍵系統試驗檢測平臺，提高多品種、多制式裝備試驗檢測能力，形成行業技術服務體系，滿足新產品開發及認證需要。

（二）高端船舶和海洋工程裝備關鍵技術產業化

發展高端船舶和海洋工程裝備是海洋運輸、資源開發和國防建設的重要保障。加快船舶工業自主創新、轉型升級，有利于提高國際競爭力。產業化的重點任務是：

1、發展高技術船舶與特種船舶。加強郵輪研制國際合作，逐步掌握設計和總包建造等技術，提升工程組織、供應鏈管理等能力。加快研制超大型集裝箱船等高技術、綠色船舶，提升自主設計、系統集成和總承包能力，開展關鍵配套設備和系統的示范應用。加快極地多用途船等極地船舶裝備的設計、建造，開展極地開發相關裝備實船應用。積極發展深遠海多功能救助船、公務執法船和應急保障船等專業船舶和關鍵設備系統，增強海上綜合保障裝備能力。

2、發展海洋資源開發先進裝備。推動第七代半潛式鉆井平臺（鉆井船）等高端海洋油氣開采裝備的研發制造、示范應用，提升海洋油氣裝備的自主設計、系統集成和總承包能力，完善海洋油氣裝備體系。突破海洋新能源開發裝備自主設計建造瓶頸，加快示范應用和產業化，建立新型海洋資源開發裝備體系。推動深遠海漁業裝備的研發、示范應用與產業化，提升海上養殖、捕撈、運輸、加工等智能化水平，拓展海洋經濟發展新空間。

3、提升關鍵系統和核心部件配套能力。通過技術引進、自主創新等方式，開展大功率中高速柴油機、雙燃料發動機等船舶和海洋工程裝備動力系統技術攻關，突破關鍵技術，推動技術成果產業化。開發大型遠洋船舶尾氣處理等智能和環保裝備，發展深水多點錨泊系統、鉆井系統、通訊導航系統等關鍵專用配套設備，提升產業化能力，推動實船應用。

4、提升研發制造基礎能力。加強研發設計和試驗檢測能力建設，打造虛擬現實設計與試驗平臺、產品試驗檢測平臺，提升研發效率和試驗檢測安全性、可靠性。加快虛擬制造、數據庫管理等新技術開發應用，依托骨干企業建設智能示范生產線、智能示范車間、智能船廠等，優化生產流程工藝，促進研發制造服務深度融合。

（三）智能機器人關鍵技術產業化

機器人的研發、制造、應用已成為衡量一個國家科技創新和高端制造水平的重要標志。隨著智能控制、導航定位、多傳感信息耦合等新技術快速發展，機器人產品智能化趨勢愈加明顯，具有感知、識別、決策、執行等功能的智能機器人已成為產業競爭角力的新戰場。產業化的重點任務是：

1、提升關鍵共性技術集成創新能力。整合行業協會、產業鏈骨干企業、相關科研院所的優勢資源，組建上下游緊密協作、利益共享的集成創新平臺，重點開發基礎性、關聯性、開放性的機器人操作系統等關鍵共性技術。

2、加快智能服務機器人推廣應用。聚焦市場潛力大、產業基礎好、外溢效應明顯的智能服務機器人領域，推動醫療康復機器人、特種服務機器人關鍵技術研發和產業化示范，加快公共服務機器人、個人服務機器人推廣應用。

3、研究布局新一代智能機器人。密切跟蹤全球智能機器人最新發展動態，順應個性化定制和柔性化生產的發展趨勢，提高機器人安全性、易用性和環境適應性，加快研制全自主編程工業機器人、人機協作機器人、雙臂機器人等新一代智能機器人。

4、推動典型領域示范應用。提高搬運機器人、焊接機器人、裝配機器人、噴涂機器人、潔凈機器人等整機系列化產品開發能力，在新能源、汽車、電子、輕工、紡織、醫藥、冶金、金屬加工、建材、民爆、危險化學品等行業加大示范應用力度。

（四）智能汽車關鍵技術產業化

智能化是全球汽車產業新一輪變革的趨勢。我國新能源汽車發展水平位居世界前列，網絡通信和道路設施發展水平較高，汽車消費市場廣闊，為智能汽車發展奠定了良好基礎。發展智能汽車，有

利于培育智能經濟、構建智能社會、建設智能強國。產業化的重點任務是：

1、開展智能汽車基礎共性技術研發。建設智能汽車基礎技術體系和數據庫，重點研發汽車與通信等領域交叉融合的技術架構，環境感知等汽車人工智能基礎技術，自然語音識別等人機交互及人機共駕技術，數據采集等大數據技術，加快建設覆蓋全國的智能汽車典型場景庫和大數據基礎系統。突破智能汽車關鍵共性技術，重點研發新型智能終端模塊、多核異構智能計算平臺技術、全天候復雜交通場景高精度定位和地圖技術、傳感器融合感知技術、車用無線通信關鍵技術、基礎云控平臺技術等。

2、開展智能汽車信息安全和測試評價技術攻關。重點突破新型安全隔離架構技術、軟硬件協同攻擊識別技術、終端芯片安全加密和應用軟件安全防護技術、無線通信安全加密技術、安全通訊及認證授權技術、數據加密等安全防護技術。完善智能汽車測試評價技術，重點研發測試評價體系架構，虛擬仿真、實車道路測試等技術和驗證工具，整車級和系統級測試評價方法，構建反映我國道路環境和駕駛行為的測試基礎數據庫。

3、提升智能汽車關鍵軟硬件水平。聚焦智能汽車產業鏈薄弱領域和關鍵環節，重點加強傳感器、車載芯片與中央處理器、車載操作系統、無線通信設備、以及北斗高精度定位裝置等產品開發與產業化。加強輔助智能駕駛系統在整車上批量化、集成化示范應用。提升動力系統技術水平，開展新型車用動力電池材料、單體及系統

研發及產業化，加強先進動力電池生產線示范應用，開發動力電池單體、系統等拆解先進工藝及專用設備。推動新型電動直驅系統研發和規模化應用。

4、加強智能汽車創新能力建設。依托國家重點實驗室、工程研究中心、制造業創新中心等研發機構，優化創新能力布局，建設智能汽車創新合作生態。推進國家智能汽車技術試驗評價中心建設，建立智能汽車虛擬評價、在環測試、實路測試等檢驗檢測能力。依托新型城鎮化和道路交通設施等重大工程建設，建立智能汽車技術應用示范基地，開展示范運行驗證。

5、推進智能汽車軍民融合發展。建立軍民融合創新中心，實施軍民融合重點專項，開展軍民聯合攻關，推動科技成果相互轉化。加快北斗定位導航系統、高分辨率對地觀測系統在智能汽車相關領域的應用，促進車輛電子控制、高性能芯片、計算平臺、雷達、夜視裝備、微機電系統等自主知識產權軍用技術的轉化應用，加強無人駕駛系統、網絡信息、基礎云控平臺、人工智能等在軍用車輛、作戰平臺的開發應用。

（五）現代農業機械關鍵技術產業化

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，農業是國民經濟的基礎，現代農業機械是農業現代化和糧食安全的重要保障。發展先進適用農機裝備，對于滿足農業生產多樣化需求十分重要。產業化的重點任務是：

1、加快高端農業裝備研制和示范應用。以高效智能、資源節

約為重點，構建高端和適用型產品共同發展的產業格局，重點研發新型高性能拖拉機及復式作業耕整地機械、大型高效聯合收割機、甘蔗收獲機、秸稈高效收集利用裝置、地膜殘膜回收等裝備。引導骨干農機企業對接新型農業經營主體，開展高端動力換擋和CVT無級變速拖拉機及復式作業耕整地機械、甘蔗生產全程機械化等示范應用。

2、增強關鍵核心零部件供給能力。加快發動機、傳動系統、電液控制系統、智能系統等核心零部件的研發與產業化。發展國四階段柴油機、動力換擋和CVT無級變速傳動系、大馬力拖拉機懸浮橋等零部件，研發農機自主導航、智能控制、作業監控技術、智能化精準作業裝置等智能化控制系統，建設農機大數據和物聯網服務平臺。

3、推動農機加工制造技術升級。推動農機智能工廠、數字化車間建設，運用高精度智能切割、機器人作業系統等數字化制造技術和裝備，建設智能化與柔性化生產線。建設智能檢驗檢測系統和智能物流系統，提高產品在線監測、在線控制和全生命周期質量追溯能力。運用新工藝、新設備，改造現有農機加工制造工藝和裝備，提升拖拉機動力換擋和CVT無級變速傳動系、大型收獲機割臺、采棉頭、甘蔗機割刀等部件的加工制造技術水平。

4、提升產品試驗檢測和服務管理能力。建設產品虛擬驗證、試驗、檢測和服務管理平臺，形成面向行業服務的關鍵零部件檢測體系，增強認證和檢驗檢測能力。重點開展農機產品虛擬工程技術

研發，拖拉機變速箱試驗驗證和在線監測，大型收獲機械脫粒分離系統、清選系統等核心模塊試驗，大型收獲機線下檢測，智能化農業裝備控制技術匹配驗證等。

（六）高端醫療器械和藥品關鍵技術產業化

醫療器械和藥品是推進健康中國建設的重要基礎，也是建設制造強國的重點領域。提升中高端醫療器械和藥品供給能力，是保障人民群眾就醫用藥需求的重要支撐。產業化的重點任務是：

1、加快高端醫療器械產業化及應用。重點支持PET-MRI、超聲內窺鏡、手術機器人、全實驗室自動化檢驗分析流水線（TLA）等創新醫療器械產業化。支持具備一定基礎的PET-CT、CT、MRI等高性能影像設備，高能直線加速器及影像引導放射治療裝置等治療設備，高通量基因測序儀、化學發光免疫分析儀、新型分子診斷儀器等體外診斷產品，全降解冠脈支架、神經刺激器、組織器官誘導再生和修復材料等新型植入介入產品，高端智能康復輔助器具、高精度即時檢驗系統（POCT）等產品升級換代和質量性能提升。

2、推動高端藥品產業化及應用。針對腫瘤、心腦血管、糖尿病、免疫系統、病毒及耐藥菌感染等重大疾病治療領域，推動靶向性、高選擇性、新作用機理的創新藥物開發及產業化。支持市場潛力大、臨床價值高的專利到期首家化學仿制藥和生物類似藥的開發及產業化，支持通過仿制藥質量和療效一致性評價的產品產業升級。支持2015年以來已獲新藥證書或已申報新藥生產的化學藥1-2類新藥（新化合物和改良型新藥）、中藥1-6類新藥（含民族藥）

及新經典名方產品、國內首家上市的生物藥產業化。

3、加強專業化技術服務平臺建設。支持醫療器械、藥品專業化咨詢、研發、生產、應用示范服務平臺建設，為行業提供關鍵技術開發、標準制訂、質量檢測和評價、臨床研究、應用示范等公共服務，推動行業全面轉型升級，促進產品質量性能提升，提高醫藥產業分工協作和生產集約化水平。

（七）新材料關鍵技術產業化

新材料產業是國民經濟發展的重要基礎。加快培育和發展新材料產業，對于促進產業轉型升級，保障重大工程實施，提升制造業核心競爭力具有重要戰略意義。產業化的重點任務是：

1、加快先進金屬及非金屬關鍵材料產業化。重點發展汽車用超高強鋼板及零部件用鋼，高鐵關鍵零部件用鋼，高性能硅鋼，發動機用高溫合金材料，海洋工程及高技術船舶用鋼，核電關鍵裝備用鋼，大型壓鑄模用熱作模具鋼，極地環境用鋼，大型水電用高級別壓力鋼管及蝸殼用鋼，高爐渣提鈦產鈦白粉，航空用輕合金材料，高端稀土功能材料，電子信息用關鍵材料，高端伺服電機用熱壓磁環及熱壓磁粉，核燃料貯存格架用鋁基碳化硼中子吸收材料，新型稀有稀貴金屬材料，石墨烯，8.5代TFT-LCD及以上玻璃基板，顯示面板用高強蓋板玻璃，鋼化真空玻璃，高性能氮化硅陶瓷材料，高性能石英玻璃等產品。

2、加快先進有機材料關鍵技術產業化。重點發展聚碳酸酯、特種聚酯等高性能工程塑料，高碳α烯烴、茂金屬聚乙烯等高端聚

烯烴，高性能氟硅樹脂及關鍵單體，溴化丁基橡膠、氫化丁腈橡膠、氟硅橡膠等高性能合成橡膠，聚烯烴類、氫化苯乙烯類、聚氨酯類等新型熱塑性彈性體，海水淡化處理用膜，鋰離子電池用軟包裝膜，偏光片及配套膜材料，微棱鏡型光學膜，聚乙烯醇縮丁醛膠膜，新一代鋰離子電池用特種化學品、電子氣體、光刻膠、高純試劑等高端專用化學品等產品。

3、提升先進復合材料生產及應用水平。重點發展高性能碳纖維、對位芳綸、超高分子量聚乙烯纖維、聚酰亞胺纖維、碳化硅纖維等高性能纖維及其應用，新型溶劑法纖維素纖維、聚乳酸纖維、聚對苯二甲酸丙二醇酯纖維、生物基聚酰胺纖維等生物基化學纖維及其應用；土工建筑、醫療衛生、安全防護、高溫過濾等高端產業用紡織材料。加快開發航天航空、軌道交通、無人機制造等領域用紙基新材料，高鎳三元正極材料、磷酸鐵鋰正極材料、高安全高比能電池等高性能電池材料及產品，照明用第三代半導體材料、LED照明芯片等先進半導體材料及產品。

（八）制造業智能化關鍵技術產業化

智能制造是制造強國建設的主攻方向。推動制造業智能化，將極大帶動智能裝備等新興產業的發展。智能化技術的廣泛應用和高度滲透，將有力促進產品創新、業態創新、商業模式創新，提升制造業發展質量和效率。產業化的重點任務是：

1、加強高端智能化系統研制應用。加快智能化關鍵裝備研制，推動在重點行業的規模化應用。加快核心部件技術突破，提高核心

部件的精確度、靈敏度、穩定性和可靠性。加快新型智能終端開發示范平臺、第三方檢測評定中心建設，形成覆蓋“云+端”的體驗檢測認證公共服務能力。

2、提升產業基礎支撐能力。加強數字化系統（軟件）開發及應用，促進研發設計、生產制造和運營管理的有效集成。加強網絡信息安全保障能力建設，研究開發網絡信息安全軟硬件產品。加強制造業智能化系統集成標準研制，推動與工業互聯網標準有效對接。

3、推動新一代信息技術與制造技術深度融合。加快工業云服務平臺建設及示范應用，促進生產制造全過程、全產業鏈、產品全生命周期的優化管理。加快工業大數據平臺建設及示范應用，加強企業內部與外部數據的整合集成與統一訪問。加快工業互聯網平臺建設及示范應用，制定中國工業互聯網相關標準。

4、推進“互聯網+”協同制造集成應用。建設系統集成應用體驗驗證中心，開展集成應用適用性、可靠性測試驗證。建設重點行業智能化示范工廠，推動先進過程控制和制造執行系統的全面應用和優化升級。開展產業集聚區智能化試點示范，構建智能化工業園區和新型智能終端產業集聚區。

（九）重大技術裝備關鍵技術產業化

重大技術裝備是國之重器，事關綜合國力和國家安全。加強重大技術裝備整機及核心系統部件、關鍵材料的供給能力建設，促進首臺（套）重大技術裝備示范應用，有利于保障國家重大戰略實施

和重點工程建設。產業化的重點任務是：

1、發展重大技術裝備整機和成套設備。加強重大技術裝備研發和產業化能力建設，加快創新產品示范應用，積極發展先進化工成套裝備、大型智能化礦選設備、鋼鐵冶金關鍵技術設備、有色金屬先進熔煉關鍵技術設備、建材制造關鍵技術設備、新型紡織機械成套設備、高端數字化印刷成套設備、汽車制造裝備、集成電路生產裝備等，為石化、冶金、建材、輕紡、汽車、電子等重點產業轉型升級提供裝備保障。

2、提升重大技術裝備關鍵零部件及工藝設備配套能力。加快基礎零部件、基礎工藝和關鍵配套產品的研制及產業化，發展專用生產和檢測裝備，攻克基礎工藝、試驗驗證等基礎共性技術，建立健全基礎數據庫，完善技術標準體系和工業試驗驗證條件，構建重大技術裝備關鍵零部件及工藝設備配套供給體系。

3、完善重大技術裝備研發創新體系。建設重大技術裝備研發創新平臺，加強創新頂層設計和關鍵共性技術研發，加快創新成果轉化。建設重大技術裝備檢驗檢測平臺，完善相關標準、驗證測試方法和認證制度等，健全檢測評定體系。建立首臺（套）重大技術裝備示范應用基地，組建由用戶、工程設計、設備成套、研發、制造、檢測等單位參加的示范應用聯盟，建設示范應用生產線。

四、政策措施

（一）加強支撐體系建設

整合政府、企業、行業協會、科研院所等多方資源，積極開展

標準的制修訂、評估、試點、驗證、宣貫和推廣應用工作，積極主導或參與國際標準制定。加強第三方檢驗檢測認證機構建設，按照自愿性認證和強制性認證相結合的原則，建立健全重點領域產品認證制度和市場采信機制。加強企業信用體系建設，完善企業質量信用動態評價、守信激勵和失信懲戒機制。推行企業產品標準、質量、安全自我聲明和監督制度，強化企業社會責任和行業自律。

（二）優化完善激勵政策

充分利用現有渠道，加大資金投入力度，支持重點領域核心技術攻關和關鍵共性技術平臺建設。創新資金使用方式，積極運用先進制造產業投資基金、京津冀產業協同發展投資基金等產業投資基金，扶植創新發展的骨干企業和產業聯盟，推進重點領域關鍵技術產業化項目。完善對首臺（套）重大技術裝備示范應用的鼓勵政策，健全研制、使用單位在產品創新、增值服務和示范應用等環節的激勵約束機制。

（三）強化金融政策扶持

積極發揮政策性金融和商業金融的優勢，利用貸款貼息、擔保等方式，引導各類金融機構加大對行動計劃實施的信貸支持，合理確定貸款利率。支持重點領域制造業企業產融結合，開展產品融資租賃業務，推進租賃資產證券化試點。健全多層次資本市場，對符合條件的行動計劃實施企業在發行股票、企業債券、公司債、中期票據、短期融資券以及吸收私募股權投資等方面給予支持。

（四）加大國際合作力度

落實“一帶一路”等國家重大戰略，推動建立國際對話交流平臺，構建國際合作長效機制。圍繞標準制定、認證認可、知識產權、人才培養等，組織開展交流與合作，不斷拓展合作領域。加大出口信用保險的支持力度，統籌利用產業基金、政策性貸款等資金渠道，鼓勵企業開拓海外市場，加強技術合作，并購海外高水平研發機構和優質企業，推動全球領先企業與國內企業開展多種形式的合資合作。發揮各類引智工程的作用，吸引全球優秀人才來華創新創業。

增強制造業核心競爭力行動計劃以3年為一個周期滾動實施，并根據經濟社會發展需要和環境條件變化，動態調整重點領域和主要任務。為確保行動計劃順利實施、有序推進，將逐一制定出臺各重點領域突破關鍵技術實現產業化實施方案。

第三篇：《增強制造業核心競爭力三年行動計劃(2018-2020年)》制造業智能化關鍵技術產業化實施方案

附件8 制造業智能化關鍵技術產業化實施方案

為順應新一輪產業變革趨勢，提高制造業智能化水平和核心競爭力，根據《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》，制定本方案。

一、發展背景

國際金融危機以來，發達國家發布了一系列國家戰略，均把制造業智能化作為主要戰略方向，支持和推進制造業智能化發展，重塑制造業競爭優勢，并以此為核心推動能源供給、交通運輸、建筑家居、教育衛生等領域的智能化，進而實現整個社會的智能化。智能化將重構生產模式和組織方式，重塑全球經濟發展和產業分工新格局。

以制造業智能化作為新常態下經濟發展的重要引擎，將極大地帶動智能裝備等新興產業的發展。智能化技術的廣泛應用和高度滲透，將有力促進產品創新、業態創新、商業模式創新，在改善供給體系質量和效率的同時，創造出個性化、多樣化的消費需求，從而推動經濟在更高水平上繁榮發展。推進制造業智能化發展是增強制造業核心競爭力，構建產業新體系，加快建設制造強國的必由之路。

二、主要任務和目標 聚焦關鍵領域和薄弱環節，著力加強高端智能化系統研制應用，著力提升產業基礎支撐能力，著力推動新一代信息技術與制造技術深度融合，著力推進“互聯網+”協同制造集成應用，加快制造業智能化發展。通過3年的努力，制造業智能化的新技術、新產品、新模式、新業態不斷涌現，高端智能化系統研制應用取得突破，標準化、檢驗檢測、認證服務體系基本健全，智能產業體系基本形成。

（一）著力加強高端智能化系統研制應用

智能化關鍵裝備研制應用。研制一批面向國民經濟支柱產業或改善民生的智能化關鍵裝備，重點突破具有深度感知、智能決策和自動執行功能的高檔數控機床、工業機器人、檢測分析、裝配組裝、倉儲物流等智能化關鍵裝備，顯著提高產品質量、性能和可靠性，實現在重點行業的規模化應用。

核心部件研制應用。研制一批制造業智能化發展亟需的核心部件，重點突破高檔數控系統、機器人控制器、可編程邏輯控制器（PLC）等工業控制部件，高性能伺服電機及驅動器、高精密減速器、位置轉速編碼器等伺服傳動部件，視覺、力覺、激光傳感器等測控部件，顯著提高核心部件的精確度、靈敏度、穩定性和可靠性，實現在重點行業的規模化應用。

新型智能終端開發及公共服務平臺建設。加快人工智能（AI）、虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、語音語義圖像識別、多傳感器信 息融合等前沿技術攻關。重點開展服務機器人、可穿戴設備、智能家居、無人機等新型智能終端產品的研制及應用。推動消費電子、醫療健康、家居安防、車載應用等領域的新產品開發和集成應用解決方案推廣，實現基于互聯網的產品動態升級和實時信息互動。建立智能家居、智能交通、智慧醫療等新型智能終端產品開發及運行場景示范平臺，建設第三方檢測與評定中心（平臺），形成覆蓋“云+端”的體驗檢測認證公共服務能力。

（二）著力提升產業基礎支撐能力

制造業智能化系統集成標準研制。建立健全制造業智能化技術標準體系，重點制定機器人、數字化車間、智能工廠、數字化系統（軟件）的技術標準和規范，研究系統互操作能力描述及評測、設備互聯互通等系統集成標準，實現智能化裝備及產品、工業控制系統、數字化系統（軟件）高度融合，并與工業互聯網實現標準對接。開展重點標準研制驗證和符合性測試，面向重點行業和細分領域制定行業應用規范和實施指南。

數字化系統（軟件）開發及應用。研制一批數字化核心系統（軟件），重點開發集散式控制系統（DCS）、數據采集與視頻監控系統（SCADA）、制造執行系統（MES）等工業控制系統，計算機輔助設計（CAD）、工程（CAE）、工藝規劃（CAPP）、制造（CAM）、產品全生命周期管理（PLM）等系統軟件，操作系統、數據庫、應用軟件等嵌入式軟件，實現研發設計、生產制造和運營管理的有效集成，實現在重點行業的規模化應用。

網絡信息安全保障能力建設與提升。研制一批網絡信息安全軟硬件產品，重點針對工業控制系統，開發工業防火墻、異常檢測等信息安全產品，建設網絡安全防御平臺、系統安全測試與試驗驗證平臺，建立開放共享的信息通報機制和平臺聯動機制。面向電力、石油、航空、船舶、軌道交通等重點領域，建設網絡安全防御平臺、系統安全測試與試驗驗證平臺，制定網絡信息安全保護標準、測評標準，建立檢查評估機制、信息通報共享機制，初步形成重點行業網絡信息安全保障體系。

（三）著力推動新一代信息技術與制造技術深度融合 工業互聯網平臺建設及示范應用。推動基于IPv6、4/5G移動通信、無線傳感器網絡、軟件定義網絡（SDN）等新型工業互聯網技術、產品和系統的研制與規模化應用，建設面向異構網絡互聯互通的工業互聯網平臺，制定中國工業互聯網相關標準。開展重點行業基于信息物理系統（CPS）技術的工業互聯網集成應用示范，利用信息物理系統技術優化企業設計、生產、管理及服務等流程。

工業大數據平臺建設及示范應用。推動工業數據的實時采集、高吞吐量存儲、數據壓縮、數據索引、查詢優化、數據緩存、并行分析處理、知識推理等關鍵技術與產品開發，建立覆蓋產品全生命周期和制造全業務流程的工業大數據平臺，加強企業內部與外部、結構化與非結構化、同步與異步、動態與靜態、設備與業務、實時 與歷史數據的整合集成與統一訪問，實現“數據驅動”。深化大數據采集分析、遠程運維等服務型制造新模式應用，提高監測追溯、預測維修、質量控制、供應鏈預判、目標客戶資信評估、風險管控、能源管理等智能化服務能力。

工業云服務平臺建設及示范應用。基于云平臺建設工業資源庫與構件庫，推動工業設計模型、數字化模具、產品和裝備知識庫等制造資源開發共享，突破構件在線開發部署、數據驅動的構件組合、協同管控等技術，加快工業設計產業化步伐。推動工業企業核心業務向云平臺遷移，實現生產制造全過程、全產業鏈、產品全生命周期的優化管理，培育企業內部全流程信息共享和業務協同新模式，大力發展互聯網環境下大規模個性化定制、網絡化協同制造等新型制造模式。

（四）著力推進“互聯網+”協同制造集成應用

系統集成應用體驗驗證能力建設。建立由系統設計集成企業聯合生產制造企業、軟件企業、裝備企業、互聯網企業、科研院所等組成的協作機制，開展數字化系統（軟件）、智能化關鍵裝備、工業云計算、工業大數據、工業互聯網、信息物理系統等協同攻關，推動全流程和全產業鏈的綜合集成應用示范。建設系統集成應用體驗驗證中心，面向智能化關鍵裝備、核心部件、數字化系統（軟件）、網絡信息安全產品等，開展集成應用適用性、可靠性測試驗證并組織國內外相關技術產品的對標研究，為企業提升技術、質量、性能 水平提供咨詢服務，促進產品推廣應用與普及。

重點行業智能化示范工廠建設。面向機械、汽車、家電等離散制造業，利用工業機器人、高檔數控機床等數值控制裝備和可編程邏輯控制器（PLC）、工控機（PAC）等離散控制系統，圍繞制造單元、加工中心、生產線和車間進行智能化改造，推動全面感知、設備互聯、數據集成、智能管控。面向冶金、石化、醫藥等流程制造業，利用集散式控制系統（DCS）、數據采集與視頻監控系統（SCADA）等流程控制系統，圍繞生產全過程的工藝控制、狀態監測、故障診斷、質量控制和安全保障的智能化需求，加快裝備智能化改造，推動先進過程控制和制造執行系統的全面應用和優化升級。

產業集聚區智能化試點示范。在一批基礎條件好、需求迫切的工業園區，建設工業互聯網、云計算、大數據公共服務平臺,建立設計、研發、制造、銷售、物流及回收利用等全環節管理、全過程追溯的一體化生產體系，發展網絡化協同制造、服務型制造等新型制造模式，構建產業鏈環環相扣，研發生產、質量控制、運行管理和運營服務全面互聯的智能化工業園區。在創新活力強、產業配套健全的產業集聚區，建立線上線下一體的協同設計、開發、展示、交流平臺，建設研發制造、體驗展示、銷售交易、創新孵化、金融服務等公共服務支撐體系，開展基于個性化定制的服務模式和商業模式創新，構建線上線下融合互動、創新資源高效整合的新型智能終端產業集聚區。

三、保障措施

（一）加大資金支持力度

充分發揮國家先進制造產業投資基金、新興產業創業投資引導基金等的投資引領作用，加大對制造業智能化相關創新型企業的投資力度。推動開發性金融機構在業務范圍內為符合條件的制造業智能化重點項目提供融資支持。對檢驗檢測、體驗驗證能力建設等具有較強外部性、公益性的項目，鼓勵地方政府制定專項支持政策。

（二）加強標準體系建設

整合政府、企業、行業協會、科研院所、高等院校等多方資源，以標準化機構為載體，牽頭制定制造業智能化標準，更新完善相關系統集成的現有技術標準，并積極主導或參與國際標準制定；積極開展標準的評估、試點、驗證、宣貫和推廣應用工作，推動智能化技術在制造業企業中的應用、推廣和普及。

（三）建立產品認證體系

加強第三方檢驗檢測認證機構建設，重點選擇成套性能、整機性能、關鍵零部件、安全性能、工藝性能等領域建設檢驗檢測認證服務平臺。在事關信息安全、生產安全、人身安全的核心領域，探索建立產品準入性質的產品認證制度。針對智能化相關關鍵性能認定，推行自愿性產品認證。研究制定智能化認證采信政策，支持重大項目建設中優先采用獲證產品，鼓勵地方政府建立相應采信機制。

（四）推進國際交流合作

推動建立制造業智能化國際對話交流平臺，構建國際合作長效機制。圍繞制造業智能化相關的標準制定、認證互認、知識產權、人才培養、行業應用示范等，組織開展交流與合作，不斷拓展合作領域。統籌利用產業基金、并購貸款等資金渠道，支持有實力的企業并購海外高水平研發機構和優質企業，推動全球領先企業與國內企業開展多種形式的合資合作。

（五）構建動態監管機制

建立跟蹤評估機制，委托相關行業協會對方案實施情況進行定期的跟蹤評估。統籌中央、地方和社會各方資源。加強與國家其他規劃、工程、計劃的銜接，確保有關工作有效落實。由各地方發展改革部門對本地區項目的建設情況進行動態監管，建立健全日常管理和隨機抽查制度，及時協調解決項目建設中出現的問題和困難。

第四篇：《增強制造業核心競爭力三年行動計劃(2018-2020年)》重大技術裝備關鍵技術產業化實施方案

附件9 重大技術裝備關鍵技術產業化實施方案

為提高重大技術裝備技術水平和核心競爭力，增強高端裝備供給保障能力，維護國家經濟和國防安全，根據《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》，制定本方案。

一、發展目標

通過實施本方案，重大技術裝備整機和成套設備取得重大突破，關鍵零部件及制造工藝設備水平明顯提升，研發檢驗檢測等公共服務能力顯著增強，有效滿足石化、冶金、建材、輕紡、汽車等重點行業轉型升級的需要，為經濟社會發展提供有力支撐。兩千萬噸煉油裝置大型壓縮機組實現首臺（套）示范應用，4500型渦輪壓裂車實現產業化，大型化智能化連續煉銅關鍵技術與裝備開發成功，大全張高速多色平版印刷機投入批量生產。

二、主要任務

（一）發展重大技術裝備整機和成套設備

加強重大技術裝備、自動控制系統、精密儀器儀表等產品研發和產業化能力建設，加快創新產品示范應用，為石化、冶金、建材、輕紡、汽車、電子等重點行業轉型升級提供裝備保障。

石化重大技術裝備。重點研發兩千萬噸煉油成套裝備、百萬噸級以上乙烯成套裝備、五復合橡膠擠出機組、4500型渦輪壓裂車、18兆瓦集成式壓縮機、負壓欠平衡鉆井裝備、百萬噸級低階煤快速熱解裝備、8.7兆帕以上大型水煤漿氣化裝備、大型干煤粉氣化裝備、特大型空分裝置、沙漠超深井快速移運特種鉆機、150萬噸/年PTA裝置用壓縮機組等裝備。

冶金重大技術裝備。重點突破高效節能長壽命高爐綜合冶煉技術、高效低成本潔凈鋼冶煉技術、在線及離線熱處理控制技術、全流程質量穩定控制技術、綠色可循環鋼鐵制造流程技術等技術、全流程設備狀態監測預報與穩定運行控制技術。重點研發不銹鋼冷軋復合生產技術裝備、薄帶鑄軋成套裝備、大型化智能化連續煉銅裝備、大型鋅電解自動化成套裝備、高效水平磁系高梯度磁選機等裝備。

建材重大技術裝備。重點研發第二代新型干法水泥生產線、第二代中國浮法玻璃生產線、高性能氮化硅陶瓷制品生產裝備、大型干法超細粉體生產線、鋼化真空玻璃生產裝備、高世代顯示屏用基板和蓋板玻璃生產裝備、高效太陽能電池背電極玻璃生產關鍵裝備、全自動長纖維增強熱塑性復合 材料(LFT-D)模壓生產設備等。

輕紡重大技術裝備。重點研發高端數字化印刷成套裝備、大全張高速多色平版印刷機、環保型膠柔輪轉印刷機、大型制漿造紙成套設備、大型飲料灌裝成套設備、碳纖維用寬口徑高溫碳化爐和石墨化爐、智能縫制柔性生產線、無菌吹灌旋一體化生產線、大型智能注塑裝備、相變調溫塑料造粒生產線、3D智能成型針織裝備、智能制造染色設備、高速經編機、智能紡織噴印裝備等。

汽車重大技術裝備。重點研發汽車發動機曲軸成套生產裝備、裝配式凸輪軸成套生產裝備、汽車高強度鋼結構件成套設備、漲斷連桿生產線、車身焊裝生產線、涂裝生產線、汽車電子生產裝備及檢測裝備等。

電子重大技術裝備。重點研發12英寸及以上集成電路芯片用低能大束流離子注入機、化學機械拋光設備、激光消融設備、新一代電力電子器件制造用碳化硅高溫離子注入機、高溫金屬有機化合物化學氣相沉淀設備、八代以上面板用平板顯示光刻機、LCD全自動模組生產線等。

（二）提升重大技術裝備關鍵零部件及工藝設備配套能力 加快基礎零部件、基礎工藝和關鍵配套產品的研制及產業化，發展專用生產和檢測裝備，攻克基礎工藝、試驗驗證等基礎共性技術，建立健全基礎數據庫，完善技術標準體系和工業試 驗驗證條件，構建重大技術裝備關鍵零部件及工藝設備配套供給體系。

重大技術裝備關鍵零部件。重點發展用于第三代轎車輪轂、數控機床、航空高精度高速、重載列車等高端軸承，超低溫閥門、高壓大流量電液比例插裝閥等特種閥門，高壓超大排量柱塞泵、超低溫泵等高端泵。加快高精度減速器、高負荷齒輪箱、高性能制動器、智能化伺服機構、直接驅動伺服機構、多軸控制伺服機構等部件裝置產業化。研制高溫超高壓寬動態電成像測井儀、大型變頻調速礦用半自磨機系統、轉爐底吹氧氣噴粉裝置、高性能超大功率軋機主傳動變頻裝置等重大技術裝備關鍵設備和系統。

專用加工設備。重點發展精密軸承滾子全閉環自動生產線、軸承套圈高速鐓鍛機、高精度自動熱輾擴機、鏈條滾子多工位高精度冷擠壓設備、鏈條裝配檢測包裝生產線、無級變速鏈自動裝配設備、汽車驅動橋錐齒輪成套制造設備、強力珩齒技術與設備、智能冷鐓緊固件成型機、大功率螺旋彈簧冷卷機等，提高軸承、鏈條、齒輪、緊固件等關鍵基礎件加工專用設備技術水平。

先進工藝設備。重點開展鑄造、鍛造、熱處理技術攻關，突破高性能復雜關鍵鑄件鑄造成型技術、柔性復合成形鍛造技術、復雜結構件性能控制及畸形控制熱處理技術。重點 發展工業級鑄造3D打印設備、大噸位外熱風水冷長爐齡沖天爐成套設備、超寬極薄高強鋼板輥壓式淬火成套裝備、1200噸蒙皮拉伸機、引線框架專用精密高速壓力機、航空發動機超塑性等溫鍛造精密成形工藝及設備、大型合金棒材二輥可逆式開坯機、高溫真空滲碳技術及成套智能設備、超大型井式智能精密滲碳設備、深層擴滲微變形超高強韌化設備等，加強先進工藝及裝備的推廣應用。

（三）完善重大技術裝備研發創新體系

整合骨干企業、科研院所等優勢資源，建設重大技術裝備研發創新、檢測評定、示范應用等平臺，完善重大技術裝備創新體系。

研發創新平臺。依托大型科技企業集團、重點研發機構，設立重大技術裝備創新研究院，面向智能化、綠色化、服務化發展方向，加強重大技術裝備創新頂層設計，構建重大技術裝備創新體系。以國家重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心等國家科技創新基地為基礎，形成重大技術裝備關鍵共性技術研發平臺，聚集相關領域優勢資源，增強研發創新能力。

檢測評定平臺。依托重大技術裝備創新研究機構、行業協會和檢驗檢測機構等，充分利用現有設施和平臺，建立重大技術裝備檢測評定平臺。加強國家重點實驗室、工程研究中 心、技術創新中心、制造業創新中心、質量檢驗中心等建設，完善相關標準、檢驗檢測方法和認證制度等，提升檢驗檢測能力。在流程工業等在線檢測需求突出的行業，加快建設生產試驗線，提升產品質量、安全、環保、可靠性等全面系統檢測能力。

示范應用平臺。依托重大工程建設和有條件的行業骨干企業，建立重大技術裝備示范應用基地，作為長期承擔相關行業首臺（套）重大技術裝備示范應用任務的平臺，推動用戶、工程設計、設備成套、研發、制造、檢測等單位加強合作，開展研發創新和示范應用。

三、重點工程

（一）重大技術裝備升級工程

1.2000萬噸級煉油裝置大型壓縮機組。由用戶牽頭，聯合骨干企業和科研院所，研制用于2000萬噸/年煉油裝置的首臺（套）大型壓縮機組。機組整體水平達到國際先進，主要包括380萬噸/年連續重整裝置用循環氫壓縮機組、400萬噸/年蠟油加氫裂化裝置用循環氫壓縮機組、500萬噸/年渣油加氫裝置用壓縮機組等3種世界最大規格的壓縮機組。

2.4500型渦輪壓裂車。由骨干企業牽頭，聯合用戶，研制以輸出功率5600馬力的渦輪發動機作為動力單元，配備高轉速大扭矩減速箱和5000型超級壓裂泵的渦輪壓裂車。整車作業功率 達到4500馬力，最大工作壓力140兆帕，滿足我國頁巖氣開采需要，形成批量生產能力。

3.五復合橡膠擠出機組。由工程設計單位牽頭，聯合用戶和制造企業，研制高性能半鋼子午線輪胎生產用五復合橡膠擠出機組，滿足非對稱花紋的雙層胎面、帶導電膠的非對稱花紋胎面、帶緩沖膠的非對稱花紋胎面、含覆蓋膠的白胎側等高端子午線輪胎機內復合擠出要求，開展示范應用，形成批量生產能力。

4.超低溫泵。由骨干企業牽頭，聯合有關單位，研制大型液化天然氣接收站罐內低壓潛液泵、高壓潛液泵（包括天然氣調峰、天然氣發電用高壓潛液泵）、大型液化天然氣船用超低溫潛液泵、液化天然氣浮式平臺超低溫潛液泵等，形成批量生產能力。

5.大型化智能化連續煉銅關鍵技術與裝備。由工程設計單位牽頭，聯合用戶和制造企業，開發實時智能在線控制系統，研制大型化氧氣底吹連續煉銅技術與裝備，銅綜合回收率大于98.5%，硫捕集率大于99%，氧氣底吹熔煉爐壽命大于3年，氧氣底吹連續吹煉爐壽命大于2年。

6.新型高效水平磁系高梯度磁選機。由科研機構牽頭，聯合用戶，攻克原生鈦鐵礦資源總回收率偏低的行業共性技術難題，研制新型磁選機，鈦回收率提高5%，磁介質更換周期延長

倍以上，設備單機運轉率90%以上。

7.大全張高速多色平版印刷機。由骨干企業牽頭，聯合相關單位，研制全張及以上幅面的多色平版印刷機，印刷速度大于13500張/小時，輸紙準確度在0.06毫米以內，輸紙精密度0.021毫米以內，噪音小于80分貝，形成批量生產能力。

8.3D智能成型針織裝備。由骨干企業牽頭，聯合相關單位，突破全成型制板設計技術和智能編制成型控制技術，運用高性能電腦橫編機控制系統軟件、F4000控制技術和針織機電控系統信號采集、存儲、處理及遠程傳輸等技術，設計制造3D智能成形電腦橫機和互聯網針織機、定型機等。

（二）重大技術裝備關鍵零部件及工藝設備提升工程 1.1200噸蒙皮拉伸機。由骨干企業牽頭，聯合用戶，突破飛機蒙皮制造裝備關鍵核心技術，研制具有自學習功能、能夠生成零件程序的蒙皮拉伸機。設備鉗口拉伸力2×600噸、工作臺主頂升力1200噸，鉗口弧度缸具有數控擬形功能、能夠記憶不同零件的弧度形狀并自動調整。

2.工業級鑄造3D打印設備。由骨干企業牽頭，聯合相關單位，研制工業級鑄造3D打印設備，設備成型效率大于350升/小時，成形空間不小于2200×1500×700毫米，打印層厚0.2-0.5毫米，打印精度±0.4毫米，型砂抗壓強度不小于6兆帕，型砂抗拉強度不小于1.4兆帕，滿足大型發動機、航空航天等領域高復 雜性黑色及鋁合金鑄件生產需要。

3.腰鼓形鏈條滾子多工位高精度冷擠壓設備。由骨干企業牽頭，聯合相關單位，研發腰鼓形鏈條滾子的成形技術與工藝，研制新型多工位高精度腰鼓形鏈條滾子冷擠機，設備在高速、變速以及交變載荷工況下的抗高速多沖疲勞壽命大于千萬次，腰鼓形滾子的鼓形高度精度0.01-0.03mm。

4.精密軸承滾子全閉環自動生產設備。由骨干企業牽頭，聯合相關單位，研制精密軸承滾子全閉環自動生產裝備，滿足圓柱軸承滾子批量生產的精度等級由II級提高到0級，以及圓錐軸承滾子批量生產的精度等級由III級提高到I級的需要。

5.超大型井式智能精密滲碳設備。由用戶牽頭，聯合制造企業，研制精密滲碳設備，滲層含碳量控制精度±0.01%以內，氣氛碳勢穩定度±0.05%以內，爐溫精密控制均勻性±5℃以內，爐體外表溫升不大于35℃，工件處理質量達到國際先進水平。

6.大噸位外熱風水冷長爐齡沖天爐。由骨干企業牽頭，聯合用戶，研制大噸位外熱風水冷長爐齡沖天爐。沖天爐熔化率不小于10噸/小時，一次連續開爐時間不小于60天（每天開爐16小時），鐵液溫度不小于1500℃，噸鐵液綜合能耗比中頻感應電爐低30%。

四、保障措施

（一）加強統籌組織協調 以深化供給側結構性改革為主線，落實發展規劃和產業政策要求，大力營造有利于重大技術裝備創新發展的政策環境。依托國家重大建設項目，開展重大技術裝備研發創新，強化關鍵技術產業化主要任務、重點工程的組織實施。加強統籌協調，建立跨領域、跨行業的合作機制，開展重大技術裝備成套設備、整機設備及核心部件、控制系統、基礎材料、軟件系統等協同創新。

（二）促進首臺（套）重大技術裝備示范應用

建立健全首臺（套）重大技術裝備研發創新、檢測評定、示范應用體系，編制重大技術裝備創新目錄，建設國家重大技術裝備創新平臺、檢測評定機構、示范應用基地等，依托行業協會和龍頭企業，組建由用戶、工程設計、設備成套、制造、檢測等單位參加的示范應用聯盟，促進供需對接。完善知識產權、稅收、金融、保險等支持政策，明確招標投標、政府采購等方面要求，形成支持新技術、新產品示范應用的政策體系。

（三）優化資金支持方式

充分利用現有渠道，加大資金投入力度，重點支持重大技術裝備核心技術攻關和研發創新、檢測評定、示范應用等平臺建設。創新資金使用方式，積極運用先進制造產業投資基金等資金，扶植骨干企業發展和產業創新平臺建設，推進重大技術裝 備關鍵技術產業化。促進產融對接，拓展多元化投融資渠道，通過融資租賃、上市、發債等方式，為重大技術裝備發展提供資金支持。

（四）建立項目儲備制度

按照“建設一批、啟動一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，建立重大技術裝備產業化項目庫，實施項目動態管理。以技術水平、市場需求、戰略作用等為標準，有關省級發展改革委和中央企業每年3月底前報送符合條件的項目。國家發展改革委產業協調司組織咨詢機構和專家，對上報項目進行評估，將通過評估的項目納入項目庫并給予優先支持。

（五）加強項目建設管理

根據《加強和完善重大工程調度工作暫行辦法》（發改投資〔2015〕851號）要求，有關省級發展改革委和中央企業對項目建設進行動態監管，定期向國家發展改革委報送項目實施進展情況，協調解決存在問題，保證項目按計劃順利實施。委托中國機械工業聯合會、機械工業信息研究院，對實施方案中項目建設進度、資金使用等情況進行監督檢查，及時發現和反饋項目實施過程中出現的問題。項目實施單位按季度向中國機械工業聯合會、機械工業信息研究院提交項目進展報告，有關省級發展改革委要積極做好檢查督促工作。

第五篇：《增強制造業核心競爭力三年行動計劃(2018-2020年)》現代農業機械關鍵技術產業化實施方案

附件5 現代農業機械關鍵技術產業化實施方案

為提高農機裝備技術水平和核心競爭力，增強農機裝備有效供給，促進農業現代化，根據《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》，制定本方案。

一、發展目標

通過實施本方案，農機裝備種類更加齊全，基本滿足糧食生產全程機械化需要，有效滿足主要經濟作物生產機械化需求。農機研發制造水平和產品質量顯著提升，重點主機產品、關鍵零部件市場份額不斷擴大，形成具有較強國際競爭力的行業領軍企業。甘蔗收獲機基本滿足甘蔗生產的需要，300馬力智能拖拉機、高速智能精密播種機等高端農機裝備實現產業化，國四排放農用柴油機、液壓機械式無級變速箱、高強度農機車輪、農機自動駕駛導航系統等關鍵部件和系統填補國內空白，智能農機物聯網平臺、農機運維大數據平臺投入聯網運行。

二、主要任務

（一）推進重大農業裝備研制

以高效智能、資源節約農機裝備為重點，構建高端和適用型產品共同發展的產業格局，滿足我國不同區域、多種農業生產模式需 要。主要發展新型高性能拖拉機及復式作業耕整地機械、高速智能精量播種機械、移栽機械、智能變量多功能植保機械、高效低損谷物收獲機械、大型高效聯合收割機、甘蔗收獲機、馬鈴薯等塊莖聯合收獲機、高效果園和園藝作業機械、優質畜牧和飼草機械、高效秸稈收集利用裝置、地膜殘膜回收裝備等。

（二）增強關鍵核心零部件自給能力

加快發動機、傳動系統、電液控制系統、智能系統等核心零部件的研發與產業化。加強產品系列化、模塊化、通用化、標準化建設，推動零部件創新型產業集群發展，提升全產業鏈協同集成能力。重點發展高效、智能、低排放國四階段柴油機，動力換擋和無級變速傳動系，大馬力拖拉機懸浮橋、動力換向及Hi-Lo裝置、液壓機械式無級變速器、自動換擋同步器、電動精密排種器、高端液壓翻轉犁犁體、尾氣后處理裝置、撿拾方捆機打結器、高強度車輪、高地隙車輪、高性能橡膠履帶等零部件，農機自主導航、作業監控、精準作業等控制操作系統。

（三）提高農機制造智能化水平

推動農機智能工廠、數字化車間建設，提高產品在線監測、在線控制和全壽命周期質量保障能力。采用智能無重力吊裝系統、高精度智能切割、折彎、成型成套裝備、機器人作業系統等數字化制造技術和裝備，建設智能化與柔性化生產線。采用制造執行系統、整機及零部件在線測試系統、過程質量數據分析系統等，建設智能 檢驗檢測系統。采用智能倉儲管理系統、物料分揀和搬運系統等，建設智能物流系統。

（四）推動農機制造工藝和裝備升級

運用新工藝、新設備，改造現有農機加工制造裝備，提高產品質量，降低制造成本。重點改造拖拉機動力換擋和無級變速傳動系、收割機無級變速器等核心部件，大型收獲機割臺、玉米籽粒收獲摘穗臺等部件，逐稿器鍵箱和曲軸等部件，升運器攪龍、脫粒滾筒等，青貯機圓盤式割臺、籽粒破碎裝置、采棉頭、甘蔗機割刀等部件的加工工藝和設備。

（五）提升產品試驗檢測和服務管理能力

推動骨干農機企業的產品虛擬驗證、試驗、檢測和服務管理平臺建設，建立面向行業服務的關鍵零部件檢測中心，加強第三方和認證機構產品檢驗檢測平臺建設。重點開展農機產品虛擬工程技術研發，拖拉機變速箱試驗驗證和在線監測，大型收獲機械脫粒分離系統、清選系統等核心模塊試驗，大型收獲機線下檢測，智能化農機裝備控制技術的匹配和驗證等。利用互聯網、云計算、大數據等，依托行業骨干企業或產業聯盟，組建農機裝備網絡服務平臺，提供農機裝備遠程維護、運行監管、田間作業供需對接等服務。

（六）推進重大裝備和急需產品示范應用

加大高端農業裝備及薄弱環節裝備產品的示范應用力度，引導骨干農機企業對接新型農業經營主體，建立農機產品研發、生產、推廣新模式，提升農機裝備供給和服務保障能力。重點開展高端動力換擋和無級變速拖拉機及相應復式作業耕整地機械、精量播種和植保機械，甘蔗、棉花、馬鈴薯生產全程機械化，青飼料、飼草收獲加工機械，果園管理全程機械化，精準農業技術裝備等示范應用。

三、重點工程

（一）甘蔗收獲機示范工程

由大型農業生產服務公司等用戶牽頭，聯合制造企業和榨糖企業等，推動先進適用甘蔗收獲機研制，搭建甘蔗生產服務大數據平臺，建設規模化、標準化示范基地，開展甘蔗生產全程機械化示范，打造特色農產品優勢區樣板。

1.甘蔗收獲機。加快研制各類先進適用產品，提高收獲作業性能，切斷式甘蔗收獲機總損失率不高于7%、純工作小時生產率15噸及以上，整桿甘蔗收獲機蔗莖合格率不低于90%、純工作小時生產率8噸及以上，滿足雨后、坡地等甘蔗機收需要。

2.甘蔗生產服務平臺。利用互聯網、云計算、大數據等技術，建設集供應、服務、種植、加工于一體的甘蔗生產服務平臺，整合種苗、植保、農資、農機、灌溉設施、機械作業等信息，開展數據分析和應用，提供高效、便捷、準確的信息服務，推動在線交易。

3.示范基地。依托“雙高”蔗田，建設甘蔗生產全程機械化示范基地，制定完善示范基地的地塊面積、種植行距、機耕道、地頭轉彎面積等標準，開展多種甘蔗品種、種植模式、配套機具的機 械化技術試驗示范，推動農機農藝融合，探索優化高效種植、機械收獲、運輸、服務等模式。建設甘蔗收獲機田間試驗檢測設施，開展新產品試驗，滿足新產品研發、鑒定和示范推廣需要。

（二）農機裝備提升工程

1.大馬力智能拖拉機。由整機骨干企業組織實施，重點建設拖拉機智能生產線、零部件智能倉儲系統及備件調配系統、遠程服務平臺等，研制300馬力以上、達到國四排放標準、無級變速的拖拉機，實現自動導航定位精度達±2.5厘米，具有典型障礙及邊界識別和避讓、智能整機管理、云服務系統實時交互、作業故障在線監測診斷處理等功能。

2.高速智能精量播種機。由整機骨干企業組織實施，通過技術引進和自主創新，攻克精量排種、播深精確調控、種肥同步施用等技術，研制播種行數12行以上、作業時速10公里以上的大型精量播種機，實現播種參數自動檢測、報警與遠程控制、自動測量畝播量等功能，形成批量生產能力。

3.高效低污染植保機械。由植保機械骨干企業組織實施，攻克自動變量對靶施藥等技術，采用四輪驅動和轉向、靜液壓行走底盤、密封式駕駛艙、自主導航等系統部件，制造最高作業時速4公里以上、噴霧半徑15米以上的自走式風送果園智能植保機。

4.高性能牧草收割機。由骨干企業組織實施，采用激光切割、機器人焊接、噴粉表面涂裝等技術，建設牧草收割機生產線，生產 80馬力以上、每小時喂入量98噸以上、集收割壓扁晾曬等功能于一體的高性能牧草收割機。

（三）核心零部件升級工程

1.國四排放農用柴油機。由骨干企業組織實施，建設國四發動機開發臺架、自動化裝配線、試驗檢測等設施，突破電控系統等核心技術，研制達到國四排放標準、無故障時間8000小時、升功率30千瓦以上的農用柴油機。

2.液壓機械式無級變速箱。由骨干企業組織實施，采取先進機械加工技術和液壓控制技術，建設加工制造和試驗驗證設施，生產制造配置靜液壓傳動裝置、一體化變量泵、定量馬達等部件，實現各檔位區間內無級變速，空載磨合噪聲小于88分貝的無級變速箱。

3.農機自動駕駛導航系統。由高新技術企業組織實施，利用北斗定位定向技術，建設北斗前裝農機自動導航系統研發實驗室、生產基地和產品檢測平臺，研制農機用自動導航系統。裝配自動導航系統的農機能夠在多種復雜土壤條件下自動駕駛，實現直線、圓圈、對角線等多種作業模式。

4.高強度農機車輪。由零部件骨干企業組織實施，采用變截面碾旋無縫焊接等技術，建設車輪生產線和檢測試驗中心，生產輪輞最大直徑可達52英寸的高強度系列車輪，滿足200馬力以上拖拉機和大型收獲機配套需要。5.自動換擋同步器。由零部件骨干企業組織實施，采用先進摩擦材料和技術，建設摩擦材料性能試驗臺、同步器總成試驗臺、變速箱總成試驗臺，生產傳遞扭矩27000牛米以上、換擋次數150萬次以上的自動換擋同步器。

（四）研發檢測服務平臺

1.智能農機物聯網平臺。由骨干企業組織實施，利用互聯網、云計算、大數據等技術，搭建精準農業大數據平臺。制定標準接口支持多種智能農機和多種智能設備接入，聯接10萬臺農機、5萬名客戶，采用高速緩存、消息隊列、解析集群等技術，提供數據傳輸和信息查詢服務。

2.高端智能農業裝備研發檢測平臺。由骨干企業組織實施，建設綜合實驗室、研發檢測設施及軟件系統，構建農機裝備研發檢測平臺。主要針對拖拉機、收獲機等整機和關鍵核心零部件，開展油耗、排放、耐久、耐泥水、耐沖擊等關鍵性能檢測檢驗，滿足高端智能農機產品開發需求。

3.農機運維大數據平臺。由骨干企業、高新技術企業組織建設農機大數據共享平臺，安裝部署農機大數據采集裝置，建設農機運維數據中心，滿足10萬臺以上終端接入需求，開展數據采集示范應用，探索商業服務模式。由農機作業管理單位組織建設深松作業監測平臺，構建北斗實時定位的農機深松精準作業在線監測系統，開展作業質量監測、作業面積測算、作業任務調度等遠程控制，為農機作業補貼提供基礎依據。

四、保障措施

（一）加強統籌組織協調

貫徹落實鄉村振興戰略，強化發展規劃和產業政策的指導作用。按照堅持農業農村優先發展的要求，落實好對農機產業發展的支持政策。整合農機領域骨干制造企業、相關科研院所和用戶等資源，依托高標準農田、“雙高”基地建設等重點工程，強化主要任務的組織實施。建立政、產、學、研、用一體化的協同創新機制，推動農機整機、零部件、作業服務等企業開展創新合作，組建產業創新聯盟，形成覆蓋基礎研究、應用創新、加工制造、試驗檢驗認證的創新鏈。

（二）推進農機標準制修訂

開展農機裝備標準制修訂，不斷提高標準水平，縮短標齡，推動農機農藝標準融合，完善農機質量標準體系。積極主導參與國際標準制定，提高國際標準轉化率，開展標準國際互認。加強團體標準建設和應用，抓緊制定具有國際化水準的團體標準，推動產業升級和技術進步。

（三）優化資金支持方式

充分利用現有渠道，加大資金投入力度，重點支持農機裝備核心技術攻關和研發檢測服務平臺建設。創新資金使用方式，積極運用先進制造產業投資基金等資金，扶植骨干企業發展和產業創新平臺建設，推進農機裝備關鍵技術產業化。加強產融對接，拓展多元化投融資渠道，積極開展大型農機產品融資租賃。充分發揮農機購置補貼政策對現代農業機械發展的引導作用，促進新技術、新產品推廣應用。

（四）建立項目儲備制度

按照“建設一批、啟動一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，建立現代農業機械關鍵技術產業化項目庫，實施項目動態管理。以技術水平、市場需求、戰略作用等為標準，有關省級發展改革委和中央企業每年3月底前報送符合條件的項目。國家發展改革委產業協調司組織咨詢機構和專家，對上報項目進行評估，將通過評估的項目納入項目庫并給予優先支持。

（五）加強項目建設管理

根據《加強和完善重大工程調度工作暫行辦法》（發改投資〔2015〕851號）要求，有關省級發展改革委和中央企業對項目建設進行動態監管，定期向國家發展改革委報送項目實施進展情況，協調解決存在問題，保證項目按計劃順利實施。委托中國農機工業協會，對實施方案中項目建設進度、資金使用等情況進行監督檢查，及時發現和反饋項目實施過程中出現的問題。項目實施單位按季度向中國農機工業協會提交項目進展報告，有關省級發展改革委要積極做好檢查督促工作。