第一篇：如何做好婚禮督導重點講義資料

如何做好婚禮督導--婚禮督導起到的重要性

婚禮督導的重要性 【崗位概述】

1，彩排。告訴新人儀式過程中的注意事項。

2，貼身引導。雖然有彩排，但新人上場后往往會忘記細節，督導在旁邊就可以隨時提醒。這種貼身引導貫穿整場婚禮。

3，禮儀服務。諸如開香檳、遞話筒、送交杯酒、為新娘整理裙擺等，使新人盡享尊貴與榮耀。

4，儀式準備工作。為儀式先作準備，包含物品和人員。物品比如交杯酒儀式中，先準備好杯子并倒好飲料；人員比如下一場需要父母上舞臺的，那先要和父母打好招呼，不要到時人走開了

5，協調。督導作為現場的總指揮，必要時向DJ、燈光等工作人員發布指令，協調各工作人員的工作。

當然，婚禮的順利進行光靠督導是不夠的，由督導、巡場、DJ、燈光等組成的團隊才是有力保證，再加上司儀的烘托，就能呈現一場不錯的婚禮了。

【工作流程】

婚禮前職責：

? 與新人確認服務項目；

? 確認婚禮形式和詳細策劃書；

? 與新人確定和婚禮服務人員各項事宜（時間、地點）； ? 根據合同內容與各供貨商銜接服務內容；

婚禮前確定酒店配合項目：

? 燈光、音響、舞臺、背景板； ? 桌子尺寸、桌布顏色、地毯顏色；

? 簽到臺、蛋糕臺、香檳臺、香檳塔及裝飾； ? 布置現場時間及酒店負責人；

婚禮前一天職責：

? 提醒新人酒店所需物品準備到位

? 負責與公司資源部統一協調各項服務是否到位；

? 負責監督酒店特效安裝（燈光、音響、投影、舞臺、背板、及現場各種裝飾）； ? 安排確認現場禮賓人員（撒花瓣、禮花、禮儀、花童）； ? 與新人確定簽到臺負責人、（安排來賓人員名單是否準確，與酒店協調酒水擺放）； ? 確認 VIP準確位置；

婚禮當天職責：

? 負責檢查儀式用品（托盤、口布、茶杯、茶水、交杯酒酒杯、蛋糕、香檳塔及香檳酒??）； ? 安排確定禮賓人員的確切時間和位置； ? 與音響師確認音樂播放程序； ? 與主持人確認儀式程序及時間； ? 協助來賓就坐等候儀式開始； ? 安排來賓候場迎接新人；

? 負責協調儀式中各項工作人員的配合； ? 提示新人準備候場； ? 指揮燈光、音響到位； ? 安排禮儀程式用品到位； ? 確認特效環節程序； ? 安排新人儀式程序； ? 配合主持人協調入場程序

婚禮督導師的工作

幾年前，“婚禮督導” 還是個新名詞，可現在，你的婚禮如果沒有督導，那就落伍了。現代人越發隆重的婚禮逐漸催生了“督導”一職。

從前，這些由新郎新娘一眾好友完成的項目，正在漸漸走向“專業”，新人希望專業的人才出現，讓他們的婚姻儀式更加完美，還有人則可能覺得，朋友是自己的貴賓，人家出了那么大筆禮金，再要勞動他們為自己“打雜”，是不是有點不禮貌？

22件督導需要做的事

如果把司儀看成是一場婚禮的導演，那么督導就是現場的執行導演。司儀控制的是臺上的一切，督導則負責場下的所有事，一場婚禮下來，督導需要完成的工作一共有22件。

基礎：

負責婚禮前的彩排工作（必須教會新人儀式禮儀）；

在婚禮上提示新人各項步驟；在婚禮中引領現場氣氛（比如引掌、帶頭喝彩等）；

傳遞道具也是一項，這其中包含了“蛋糕刀、點火桿、香檳杯、交杯酒、話筒、誓言本等準備物件。

更細致的還有：

聯系開婚車的師傅什么時候到；

婚禮開始前，檢查背景板是否安裝牢固，音響、燈光是否正常，電壓是否穩定，并排除因自然因素影響婚禮； 從儀式開始后，應始終不遠離新人3米左右，以便及時提醒新人所做事項； 不能擋住攝影、攝像視線，所有的照片里必須看不到督導的身影；

迎賓結束后，及時聯絡司儀，控制開始時間；在儀式中控制酒店服務員，禁止上菜，避免影響儀式； 負責在儀式進行時疏散孩子，并告之孩子家長； 提醒新人家長分發喜糖；

在適當時間提醒酒店分發蛋糕等。

還有督導團現在的婚禮場子普遍都很大，一頭在交接道具，另一頭要負責拉門和引導嘉賓上臺，所以一般除了主督導外，還有副督導；

如果婚禮有T臺，還必須有左督導和右督導，各人分管一邊。

跪下來是專業

與婚禮司儀不同，督導更像是位默默無聞的幕后英雄。在婚禮現場，督導要做的，就是完成所有工作并且不能引起來賓的注意。

為了當好這個“隱形人”，他們不僅要避開攝影師和攝像師的鏡頭，并且一旦儀式開始，就不能再發出任何聲音，所有的交流和溝通都只能通過手勢和眼神來進行。

目前，婚禮督導大多采取“半蹲式服務”，而在至有些團隊中，所有的督導甚至必須采用“跪式服務”，“還價”沒有的余地。

所謂“跪式”服務，是指督導在遞送道具、酒杯等物品時，在舞臺上單膝跪地。

據說督導一詞最先從日本傳來，日本督導都是跪式服務，目的是不能遮擋新人和來賓的視線，標準是必須矮于新郎身體的一半。

婚禮督導的“標準行頭”是黑西裝、白手套。黑西裝是為了在全場燈光暗下來時，在黑暗中默默隱藏自己的行蹤；白手套則是為了表示對新人的尊重、同時也是為了讓新人和司儀能夠看清他們的手勢。

目前，在督導屆的“老法師”級人物，做一場婚禮價格在1200元。業內偏貴，不過據說，日本督導的出場費平均在5800元左右，有的甚至貴過司儀。不過，5800元人家可是有“真功夫”的，“所有的日本督導都受過專業訓練，每個動作都能做到大氣無比，一出場就能完美控制現場氣氛。”

在日本這個婚禮業超發達的國度，很多督導占主角，司儀和他們比，只是個配角。

好督導都是“完美控”

好的督導到底有啥本事？往小里說，是經驗，比如：交杯酒里到底應該配點啥才能和真的酒是一樣的？有人放可樂，有人放紅糖水，有人放鮮橙多加雪碧，有人放可樂配雪碧。好的督導的標配是康師傅茉莉蜜茶，因為他做過研究，這樣倒出來的清香和顏色最像香檳。小本事好學，大本事可不容易，督導的最高境界是“壓得住”，這需要多年的錘煉以及天生的氣質。“否則，你怎么應付隨完美婚禮中隨時可能出現的紕漏呢”

聽聽一個優秀督導的親身經歷：有一次，新郎剛剛上臺，新娘和父親正等著走紅地毯，司儀因為激動，說錯了話：“有請新郎入席”。這下好了，新娘和父親面面相覷。督導見狀趕緊先指揮燈光暗下，然后把新郎拽入場，再補上一支追光燈，這才把儀式莊嚴地進行下去。還有一次，DJ放錯了新人的成長視頻，第一張照片出來，居然不是新郎。督導趕緊跑到DJ那里，先讓他停止播放，再將新人父母請上臺，隨后打圓場說：“剛才你們看到了一張照片，相信你們的孩子與那照片上的人更帥。”

所有小小的錯誤在督導這里都是不被允許的，因而一個好的督導必然有點“完美強迫癥”，他們要確保這一生一世的儀式完美無缺。

督導師的職責：

A。婚禮保障 即保障各個環節的順暢進行。

1。各環節所用道具的準備：如交杯酒，改口茶，戒指，信物，蛋糕刀，用電設備是否打開，功率負荷是否在允許范圍內等等。

2。道具的遞送：要熟悉各環節的 流程，提前將各道具的順序準備好，及時遞送和收回道具。

3。檢查各道具的安全性：婚禮開始之前檢查香檳塔是否擺放安全平整；香檳是否已打開；燭臺是否可以順利點燃）。4。按主持人的要求布置燈光師、音響師在必要的時候配合環節作出操作。如開燈和關燈，音響音量的大小等。在環節進行當中控制提示和協調各工種的操作。

5。環節中的突發事件的適時適當處理：如主持人的話筒沒聲音或斷音時，適時遞送備用話筒；各種情況時的香檳塔環節出現意外的適當補就；新人在環節中新娘的裙子不方便或被新郎踩到等情況的補就；場地用電負荷過大導致設備斷電的補就等等。B。婚禮指導

1。督導手勢。如：行走，預停止，停止，行禮，向左走，向右走，下臺等等。原則上這一系列動作由現場主持人發出指令，在督導的帶領下做出動作。如新人未聽到主持人的話，督導手勢也起到領位和指令的作用。

2。開場前再次讓新人熟悉環節中的動作和在各環節中的注意事項。如：入場及各環節中新人的走位，行走的速度，動作的要領，面部表情等。在環節中如有新人動作或表情需要調整時及時提醒。

3。開場前確認來賓數量，主要來賓是否已入席等，確認新人的狀態，緩解新人的壓力，爭求新人的意見是否可以準時開始等。

總之，婚禮督導的工作不像一般人想象的那么簡單。它需要良好的溝通能力、優秀的個人氣質、細心的工作態度、靈活的現場應變能力等等。婚禮督導師已經成為時尚婚禮的越來越普遍和必須的人員了。

婚禮督導是隨著時代的改變，人們在婚禮上的需求不斷的提高，應運而生的新型職業。現在人們的婚禮已經慢慢演變成為一場小型的演出。隨著演出的復雜化，細節化。產生了新的人員，就是婚禮督導。他的職責不同于婚禮策劃師，不同于婚禮主持人??

督導的意思，就是督促和指導。而婚禮督導，就是督促和指導婚禮中的每一個小的細節。也可以說是一場完美婚禮的導演，管家，總調度師，所以婚禮督導師貫穿于整個婚禮。一場完美的婚禮離不開調節氣氛的主持人更離不開督導師和策劃師。

策劃師是在婚禮前和新人洽談婚禮創意和流程的人。而婚禮督導就是創意的執行者。一個好的婚禮策劃公司都會有一個或者更多個好的婚禮督導，而一個好的婚禮督導要有很強的溝通協調能力，更要有豐富的婚禮經驗。

督導的職責其實有很多。在整場婚禮上的服務工作。酒店的協調。與新人做婚禮前的彩排工作。婚禮上每個人的位置等等??最重要的一點，就是婚禮督導要在婚禮中把所有的服務環節做的更加的藝術、浪漫。而且要有極強的應急能力??而在每場婚禮中所有參加婚禮服務的工作人員都是一個團隊。

說白了??婚禮督導就是幫助新人排憂解難。幫助新人在婚禮當天解決所有操心勞累的問題。告訴新人如何進入狀態。如何在婚禮中展現最美的一刻。與大家團結一致打造完美的婚禮的人。

作為一名好的婚禮督導要有很好的形象以及個人氣質。和個人修養。如果個人氣質不夠的話很難勝任此工作。婚禮督導師職責規范：

工作內容（典禮開始前）

1）大約在典禮開始前1個半小時到達酒店；換好工作服裝（白色裙裝或褲 裝，視季節而定）2）與主持人溝通典禮程序，并做好記錄。

3）與新人做好典禮前的彩排工作，并向新人告知必要的禮儀（整個過程耐 心、專業、微笑、周到）4）與酒店工作人員協調： a:燈光的開關 b:交杯酒、共同舉杯酒 5）與所服務婚禮公司協調： a:燈光(追光燈搖頭燈)的使用 b:話筒的使用(數量及開關方法)c：與攝像師、攝影師溝通典禮流程

6）確認致辭嘉賓的姓名、職務、單位及所坐位置，征求其上場方式（從所 坐處還是從上場的路）、告知其話筒的遞送方式

7）典禮開始前在合適的時間提醒新娘更換典禮禮服

8）典禮即將開始時請所有參與典禮的人員就位并再次與新人確認流程及致 辭嘉賓情況 9）確認話筒放置位置及是否打開，新人的戒指是否放在戒枕之上，酒是否 安排好

工作內容（典禮中）

1）進入指定位置，面帶微笑、統一站姿、手勢

2）典禮中與主持人做好配合（關注支持人的眼神及動作），為新人做好 典禮環節中的引導工作 3）為新娘整理好裙擺

4）站在新郎一方的督導師單膝跪地為新人呈送結婚戒指（此時要從觀眾 一側做這個動作）5）請出致辭嘉賓時面帶微笑，手勢專業 6）遞送話筒時雙手呈上，并略彎腰

7）嘉賓致辭完畢雙手接過話筒并請其退場

8）督導師上臺為臺上人做完服務后盡量是后退，在確認走出鏡頭后再轉 身退場 9）隨時注意打到臺上的燈光（追光、搖頭），不要擋燈光 10）隨時注意可能發生的意外情況，及時處理，防患于未然 11）典禮中注意酒店的燈光打開時間，并根據情況做好提醒 12）提醒酒店的服務人員及時端酒

工作內容（典禮結束）

1）歸還物品 a:話筒、花籃、戒枕酒杯等，并感謝婚禮公司及酒店相關服務人員。b：整理好隨身攜帶物品，及時離開會場，不做逗留，不留聯系電話。2）保持自己的專業形象

工作規范 1）有責任心，明白自己所做的是新人一生僅有的一次婚禮，所有人都寄希 望于自己身上，要對婚禮負責、對自己負責。2）統一著裝（保持服裝無折痕）、戴胸卡、白手套、工作中不留披肩發。

3）與新人及嘉賓交流時做自我介紹“您好，我是本次婚禮的督導師”使用 禮貌用語，進入會場全神貫注、保持良好的精神面貌。

4）工作規范符合團隊要求

5）婚禮督導師只與主持人配合工作，不對外。

開場之前：（三個5分鐘）

第一個5分鐘：

（1）婚禮慶典正式開始前15分鐘左右提醒新人結束迎賓活動，簽到臺結束活動，所有人員整理物品準備入場就座。（2）通知現場所有工作人員到位（婚禮主持人；攝影師；攝像師；投影儀操作員；追光燈操作員；音樂DJ；婚禮現場擔當；婚宴大廳燈光操控員；泡泡機、焰火控制員）。（3）確定新人雙方父母座位及重要嘉賓座位，（主婚人、證婚人、介紹人、致詞領導）（4）通知酒店大堂經理或領班，婚禮慶典即將開始。第二個5分鐘：

（1）集合所有協助婚禮人員再次核對婚禮流程及細節，明確婚禮協助人員位置及工作內容 第三個5分鐘：

（1）依次巡視所有人員到位情況（外場擔當、花童、戒童、開門人員、酒店燈光控制人員、攝影師、攝像師、追光燈操作員、拋灑花瓣及噴花人員、父母入座情況、證婚人、主婚人、重要嘉賓入座情況、現場效果操控人員、伴郎、伴娘、DJ、婚禮主持人）

（2）再次檢查地毯、路引燈光、舞臺臺階、香檳酒塔、香檳酒（或者熒光液）、交杯酒、蛋糕刀、點火棒、蠟燭燭芯、拋花、誓言冊、新人送父母禮物、互贈禮物、手印泥、餐巾紙（干、濕）、發言稿夾、敬茶茶碗、話筒。（結婚證）

婚禮督導是什么意思？督導督導,顧名思義是督又導。督的含義是——現場一切蛛絲馬跡中他應該預見到變化,導的含義是——及時采取應變手段。

好督導能在現場每一個崗位工作,他善于換位思考,知道每個人此時此刻需要什么,將會發生什么。需要采取什么措施。他會做DJ,他會做司儀,他會開香檳酒,打燭光燈等等樣樣拿得起。所有流程牢記在他心里,甚至當司儀腦子混亂出錯時他已經為司儀想準備好彌補的手段,兩個人一使眼色又理順了,而讓來賓毫不知覺。

他是一個善于打補丁的人。如果證婚人的嘴唇在動而喇叭里沒聲音,他會及時遞上備用話筒，不讓場面露出破綻以至不可收拾。當新人激動得語無倫次,聲音顫抖時他是第一個領掌的人。當司儀話鋒一轉他就知道對方要干什么了,后一個應變動作已經反應過來了。你剛看見他在臺口遞上交杯酒杯,幾秒鐘后新人退場時他又瀟灑地為他們開門啦！當飯店服務生把音樂開得太大時他又及時沖進音控室，一切都沒有人去告訴他,更不需要急喉喉對他擠眉弄眼半天都沒個結果。所以他不需要誰去督導他,他只會督促和指導別人。

婚禮督導的職責有哪些？

1.婚禮前職責：確認婚禮形式列出婚禮策劃書；根據合同內容與各供貨商銜接服務內容； 2.婚禮前確定酒店配合項目：布置現場時間及酒店協調負責人； 3.婚禮前一天職責：

-提醒新人酒店所需物品準備到位；

-負責與公司資源部統一協調各項服務是否到位；

-負責監督酒店特效安裝（燈光、音響、投影、舞臺、背板、及現場各種裝飾）；安排確定迎賓人員的確切時間和位置；與主持人確認儀式程序及時間；安排來賓候場迎接新人；

-負責協調儀式中各項工作人員的配合；指揮燈光、音響到位；確認特效環節程序；-安排新人儀式程序；

-和主持人協調再次入場程序。

婚禮籌備全攻略

婚禮前

1、提前12個月的計劃

做好結婚的思想準備，開始籌備婚禮

預約參加展會，參觀會場，了解婚宴相關知識

聽取家長所期望的婚禮形式，結婚日期和來賓人數的建議 挑選中意會場并索取相關資料

預約中意會場，邀父母一同前往看場地 對候選的會場進行比較，確認檔期和預算 和父母商量關于婚禮費用的分擔問題

邀父母一同參加試吃，對菜品和飲品做出評價和探討

決定菜品及飲品(過敏體質的客人及兒童用餐的菜單也要進行討論)與商家商討婚禮當天所能提供的配套服務及設施（停車位、婚房、化妝間、音響設備等）拿到會場方最終的預算和報價 決定會場，并和會場方簽訂正式合同。（根據會場的不同，暫時預約和定金的體制會不一樣，要事先確認）最后確認婚禮費用的支付方法和支付日期

2、提前10個月的計劃

收集婚禮策劃的相關資料，選擇婚慶公司 向中意的婚慶公司索要資料和報價

預約婚慶公司，根據新人對婚禮的構想，申請婚慶公司出具婚禮策劃方案 決定最終婚慶公司并簽約

婚慶公司根據會場風格及婚禮主題，構思會場花藝布置 與婚慶公司一同制定婚禮流程及婚禮節目單 預約并決定婚禮主持

與攝影攝像溝通，做好準備工作 決定攝影攝像的拍攝風格及后期制作

制作婚禮播放短片（成長經歷或美好回憶等）通知朋友和同事舉行婚禮的消息

與父母商量一同制作想要邀請客人的名單 挑選并書寫發送婚禮請柬

拜托父母和親戚們取得聯系，確認是否出席婚禮 統計確定賓客人數 預約留宿客人的住宿

安排好遠方客人的車票或接送車

和會場方的負責人對于流程表、菜品、演出節目、人數、禮品的最終數量等事項進行最終確認 禮品·用于迎賓的小物件·小禮物·演出節目用的道具等自帶品的到場時間·設置方法等和負責人做最終確認 告知負責簽到和其它的負責人集合的時間和地點 構思新娘致父母的感謝信·新郎的致謝詞（準確的記住在致詞中將會出現的人名等名稱）

座次表中出現了錯誤是一件很失禮的事情，所以和父母、會場的工作人員進行確認是很有必要的 確認婚禮當天要攜帶的東西

告知婚禮致詞、節目表演的人出場的大概時間

3、提前8個月的計劃

查找學習珠寶鉆戒相關知識 逛珠寶店，選擇心儀款式 向珠寶店申請結婚戒指的資料 決定購買款式并向商家索要報價 申請戒托相關資料，索取商家報價 訂做戒托或者DIY 向商家提供戒指尺寸及需刻錄文字，訂做戒指并付定金 預約取婚戒的日期

到店領取定制好的結婚戒指

4、提前7個月的計劃

做結婚所穿服裝的預算，決定服裝的套數及風格 向中意的婚紗禮服店索取關于婚紗禮服的資料 聽取父母對服裝相關事宜的意見 逛婚紗禮服店，試穿服裝

挑選中意款式，邀父母一同前往聽取父母意見和建議 購買婚紗禮服，如需定制，提供尺寸并預約取服裝的日期 結合婚紗禮服的款式風格，選擇飾品、頭紗等小配件 給父母、親戚選購或租賃婚禮當天的服裝

5、提前6個月的計劃

查找搜集影樓工作室相關資料，篩選拍攝商家

到店查看商家規模（拍攝場地、服裝道具及人員配備等）綜合比較，選擇合適的拍攝商家

與商家洽談拍攝詳情（套餐內容、贈送項目、自費項目等）選擇外景拍攝地及攝影師，預約拍攝日期 與商家簽約，交付定金

拍攝前到店選擇試穿挑選拍照所需服裝

了解拍攝注意事項，做好拍攝前的基本護膚準備 準備好拍攝時個人所需自帶物品

拍攝婚紗照（拍攝期間與攝影師多加溝通）拍攝完成，預約日期看樣片

"選擇心儀的照片進行排版入冊或縮放，如果用于婚禮迎賓道 取婚紗照，如果贈送婚禮當天化妝及跟妝并提前預定好時間

6、提前4個月的計劃

查找收集蜜月旅游相關資料 選擇并確定蜜月目的地

挑選中意旅行社并索要旅游資料 與旅行社簽訂旅游合同，交付旅游款 如需辦理簽證，準備好護照及所需資料

了解旅游目的地概況及注意事項，做好蜜月前的準備工作

7、提前3個月的計劃

準備給家長的禮物

選購婚禮紙品（簽到臺、簽到簿、喜糖盒、請柬、桌卡等）申請婚禮紙品資料，向商家索要報價 決定婚禮紙品并下訂單 確認好需要準備的花束·胸花的數量，并決定訂做的商家 訂購花束·胸花

與父母商量回贈來賓的禮物及數量 申請回禮資料，向商家索要報價 決定好回禮的禮物下訂單 選購婚禮當天的糖果及小點心

收集婚禮蛋糕的資料，向商家索要資料和報價 決定好婚禮蛋糕的口味和款式，下訂單 準備新鈔作為謝禮·車費

8、提前2個月的計劃

收集美容美體的相關資訊，逛商家店鋪 對美容美體的店鋪進行比較，選擇合適商家 預約心儀商家，并參加體驗活動

決定美容美體商家并制定婚前美容美體計劃 開始做美容美體

邀新郎一起做美容，讓這件事成為結婚準備的美好回憶。收集美甲資料，構思期望的美甲的種類·造型 使用美甲片的話先去美甲店試用 開始做美甲

修理好眉毛，臉和頸部的汗毛、雜毛。(臉和頸部在婚禮前進行。如有皮膚過敏的情況，提前幾天試剃)進行婚前美發試裝，決定婚禮當天造型

9、提前0個月的計劃

確認婚禮工作人員是否到位

督促工作人員檢查婚禮各個環節的準備情況

確認自己要攜帶進入會場的物品是否已經送到目的地 準備好婚禮上的發言致辭

交付回禮、租車費用（拜托父母或簽到臺負責人）清算并支付婚禮所需費用

婚禮中

1.新娘早起做發型及妝容 2.準備婚紗，并配合攝影 3.迎親

4.準時到達婚禮場地 5.婚禮儀式流程 6.婚宴

7.結束清點所有物品

婚禮后

1.統計禮金制作答謝卡 2.婚紗清洗保管

2.婚禮攝影攝像攝像交付

3.享受二人蜜月，給父母、賓客寫感謝信

第二篇：督導工作情況匯報.doc重點講義資料

興隆中心小學迎接標準化檢查匯報材料

幾年來，我校以“培養有文化、高素質的新型人才，辦人民滿意的教育”為宗旨，堅持以人為本，以德治校，經過十多年的不懈努力，校容校貌發生了巨大變化，辦學條件不斷改善，辦學水平正穩步提高，為科教興鄉做出了應有的貢獻，贏得了社會各界的廣泛贊譽。為總結經驗，開創教育工作新局面，現將近幾年來我校教育教學工作開展情況匯報如下，敬請各位領導批評指正。

一、基本情況

興隆中心小學位于西和縣以東，距離縣城五公里處的馬莊村。學校周圍自然環境優美，文化底蘊深厚，經濟收入相對較高，是全鄉的經濟文化中心。

學校教育教學質量正在穩步攀升，2010年小學畢業升學考試成績突出，被縣政府評為“十佳學校”。2011年小學畢業升學考試成績優異，被縣教育局評為“先進學校”。2012年被縣委、縣政府評為“名學校”。相信經過我校師生的共同努力，不久的將來，學校的育人環境將會更加優美，教學質量將會更上一層樓，為祖國花朵的成長提供更廣闊的天地。

興隆中心小學所在服務半徑內三個行政村,4至6周歲兒 童116人，其中女49人；7至12周歲186人，其中女95人；小學入學率為100%，女童入學率為100%；13至15周歲124人，其中女56人，初中階段入學率為100%；15周歲33人，初等教育完成率為100%；17周歲34人，其中女16人，初級中等義務教育完成率達98%；初中畢業完成率為98%。

二、教師隊伍

目前學校有7個教學班，有學生354人。學校專任教師18人，任職資格合格率達100%，學歷合格率100%，平均年齡36歲。

教職工隊伍建設方面采取以下措施：

一是強化師德師風建設。認真組織教師學習《教師法》，貫徹《中小學教師職業道德規范》，推行師德信用承諾制，校長向教師承諾，教師向學生承諾，進一步提高了我校教師的職業道德素質。

二是強化骨干教師培訓。自2008年以來，我校已舉辦了六期培訓。以學校管理、新課程理念、現代教育理論、信息技術教育等方面為主要內容。全面實施素質教育，積極推進課程改革，組織教師到外地學習、聽課，認真搞好本校課改教研活動，學習新理念，改革舊教法，校長劉建國親自抓教學，每學期聽課16節以上，認真制定推進課程改革方案、措施，目標明確。

三是增強教師教研教改意識。我校在2004年按縣教育 局要求，將小學低年級新教材教法研究作為重點，三至六年級將作文教學作為重點，并向縣教研室申報課題實驗，2006年得到縣教育局的驗收，2009年該課題組三位成員（劉志奎、王艷香、季一梅）被縣人民政府評為科技人才進步獎三等獎，學校因重視和組織得力也被評為三等獎。

三、辦學條件

1．硬件建設和環境營造

學校占地面積5667㎡，綠化面積300多㎡，校舍建筑面積1590㎡，生均4.31㎡。學校按照五化三園（規劃、硬化、綠化、凈化、文化，學園、花園、樂園）的要求逐年進行了校園環境建設和管理。2011年8月，在縣教育局的大力支持下，硬化了校園，重修了圍墻、校門，校園環境不斷優化。學校注重提升校園的文化品位，注重教室、辦公室等場所的文化建設，如：打造“書香教室”“書香辦公室” “每天進步一點”，充分發揮環境育人的功能。

多年來，學校始終以鄧小平同志的“三個面向”為指導，全面貫徹教育方針，以培養有文化根基的現代人為宗旨，以“真誠、博學、創新”為學風；以“精業、善教、愛生”為教風；以“團結、求實、進取”為校風，努力打造一個校風正、學風濃的示范學校。

2.教學儀器、圖書配備、現代遠程教育設備

近年來，在縣教育局的大力支持下，為我校添置圖書 6000多冊,使我校圖書總數達10000多冊，生均31冊以上。配置了多媒體教室兩個，增添了電教、數學、科學、美術等科目的教學儀器4000余件，教學設備齊備齊全。寬敞明亮的科學實驗室，能滿足50個學生同時做分組實驗。有籃球架一副，乒乓球臺二副，單杠、低雙杠各一副，為學生強身健體提供了廣闊的天地。2011年，縣教育局又給我校配發了手風琴、電子鋼琴等音樂器材，大大豐富了校園文化生活。省婦聯援建的 “留守兒童之家”為缺少父母關愛的孩子提供了一個學習和生活的樂園。

四、教育經費

學校嚴格按照“三個增長一個比例”原則，規范公用經費支出行為，提高資金使用效益，并根據財政部、教育部《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》結合我校實際情況，做法如下：

1、學校按輕重緩急，統籌兼顧的原則安排使用公用經費，既保證正常教學工作，又適當安排促進學生全面發展所需經費，一般按下列支出順序和標準進行使用：一是開展教學業務與管理活動；二是開展實踐實習，文體活動；三是維持學校運轉必須的水電、印刷、教師培訓等日常費用。四是房屋、建筑物及儀器設備的日常維護，設備儀器、圖書資料等物品的購置。

2、學校按規定在公用經費中足額安排信息技術費，用 于教學資源和軟件的購置以及網絡信道費用支出。

3、加強實物消耗核算，建立規范的經費、實物等管理程序，厲行節約，提高經費使用效益。

4、學校按規定嚴格控制招待費支出，公用經費不得私人借出，不得用于人員經費、基本建設投資、償還基建債務等方面的開支。

5、我校公用經費支出嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行，堅持量入為出（收支平衡）的原則，杜絕學校產生新增債務。

6、各項支出據實列支，不虛列虛支、虛報冒領和擠占挪用，不以“白條”以及其他不規范票據充抵支出，加強貨幣資金管理，嚴禁私設小金庫、公款私存；加強固定資產管理，建立健全固定資產臺帳，做到賬賬相符、賬實相符。定期對學校公用經費收支情況進行公示，并接受教職工和上級的監督，發現問題立即整改。

五、教育質量

學校本著落實“三全”（全面貫徹落實教育方針，面向全體學生，全面提高教育教學質量）原則，積極推行素質教育，具體做法是：

1、規范教學管理，執行教學法規

健全教學常規管理，對教師備課，設計導學案，組織教學，教學評價，有明確的規定要求，對教學過程有檢查、分 析和改進措施，主要領導每學期聽課不少于16節，校長經常參加教學活動，認真落實減負文件精神，學生在校時間不超過6小時，一、二年級不留作業，三四年級半小時，五六年級每天不超過一小時。

全面執行國家課程方案和課程標準，開齊開足各類課程，無增減課程。認真落實國家、地方和校本課程，學校有總課程表，班級課程表，教師課程表，作息時間表和校歷安排

2、轉變教學觀念，改變教學方法

轉變傳統教學觀念，注重基礎，探索符合課改要求的教學方法和模式，學習和借鑒了杜郎口教學模式和經驗，注重教學中基礎知識和基本技能的同時，關注學生的學習過程與方法，情感態度與價值觀的形成，努力營造民主、平等、互動的師生關系和教學環境，引導學生獨立思考、自主探索、合作交流、動手實踐。

開展教研活動，進一步深化教學改革，抓好薄弱環節，教學向四十分鐘要質量，全面提高教育教學質量，我們的做法如下：

（1）發揮教研組長的職能作用，上下配合分層次地培養教學骨干。從不同的角度，有目的的聽課，評課，進行座談，進一步提高課堂教學效果，使其精益求精。

（2）抓好薄弱學科教學，語文教學中的作文曾是我校 教學的一大薄弱方面：一是作文脫離學生的實際；二是封閉式的教學觀念，灌注式的教學方法統治著作文課堂；三是作文與閱讀教學脫節；四是重視識字教學，忽視作文教學，教師教得生硬，學生學得死板，事倍功半的效果。要求教師寫好作文綱要，打好作文教學基礎，明確作文教學的性質和任務，掌握作文教學的原則，為了解決這一難題，我校積極地推行以作文為課題的作文教改實驗，編撰了《愛在這里成長》作文小冊子，集中功關。

（3）狠抓學困生的轉化工作，3、重視英語教學，重視信息技術對教學的作用，年輕教師人人能制作課件，能熟練地操作微機，做好遠教教育資源的應用。至2007年以來，學校開始從三年級開設英語課，配備了專業英語教師，學生已經初步掌握使用英語口語交際的能力。

4、教育教學成績（畢業班2005年后）：

2009至2010學年被縣委、縣政府評為“教學質量先進單位”。

2010至2011學年被縣委、縣政府評為“教學質量先進單位”。

2012年被縣委、縣政府評為“西和縣名學校”。

6、師生獲獎（2008至2012年）：

教師中5人次獲全國英語競賽優秀獎，1人次獲省“中 歐項目”學生書畫大賽優秀輔導獎，4次人被評為縣級“優秀教師”、“優秀班主任”，培養了3名縣級“骨干教師”，20人次獲縣級各類表彰，一人被評為“西和縣名教師”，“教師發表論文10余篇，在省、市均有獲獎。有兩名學生在抗震救災中獲省級表彰。

六、學校安全管理

安全工作是保護國家財產和學校財產的安全，保護廣大師生的根本利益和生命安全，保障正常教學秩序的需要。學校從促進社會和諧、促穩定的高度，充分認識到學校安全工作的重要性和必要性，認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，以對人民群眾負責，對師生負責的高度態度，處理好學校安全工作與提高學校教育教學質量的關系。把安全工作納入學校重要議事日程，采取必要措施，保障學校安全工作落到實處，為師生營造一個安全祥和的工作和學習環境。

主要工作及措施：

1、成立領導小組

充分重視安全工作，并從人力、制度上進行落實，確保安全工作的實施。學校成立以校長劉建國為組長，班主任為成員的學校安全工作領導小組，全體成員本著對學校負責的思想，要有高度的事業心和責任感，各司其職，配合派出所嚴密防范做好學校周邊安全工作，努力清除各種影響學校安全和穩定的隱患，保障全體師生在良好的環境中工作、學習。

2、建立健全規章制度

確定安全工作第一責任人和直接責任人，組織師生學習安全方面的法律法規，定期出版墻報、專欄，定期開展廣播，刊登、播出安全知識，利用升旗儀式、班隊課等開展安全講座，對學生進行安全教育，提高學生安全意識。

3、建立安全工作責任制

（1）、學校與每位教師簽定安全工作責任書。（2）、制訂安全管理工作各項制度。

4、貫徹安全第一，預防為主的方針

“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”，做好學校安全工作，關鍵在于防范于未然。我校實行定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。每天都要組織老師和值日隊對校門口、校園等地方的巡邏，節假日安排老師值班巡邏，做好防盜、防火等工作，嚴禁校外車輛未經同意私自進校。加大對校門口周圍的整治力度，尤其是不讓小商販在校門口擺攤設點，校門口不準擺賣東西和停放車輛。確保師生人身安全，發現重要情況，及時上報，不留盲點，不出漏洞。

5、全面開展安全大檢查

學期開始對學校每個角落進行地毯式的大檢查，發現隱患，及時整改，特別是教室的門窗、學校圍墻、古寺廟建筑供電等定期檢查，對較舊的電氣設備、電線、滅火設施等進行更換，杜絕隱患。

6、教育教學安全

（1）各科任老師與學生建立良好的師生關系，用科學的方法教育學生，積極研究學生的心理、生理變化，加強心理輔導，每天晨檢時間對學生進行一次安全教育，嚴禁體罰和變相體罰學生。

（2）體育課及其他室外游戲，教師全程監督。活動量大的向學生講清要求，問清學生能否參加，不應勉強。

7、交通安全

（1）班主任把嚴格遵守交通法規作為必講內容，不得騎車上學，教育學生右行、邊行。

（2）各班堅持排隊放學制度，切實執行學校按時清校的規定，嚴禁教師放學留學生，有特殊情況必須與其家長取得聯系。

（3）加強門衛的工作責任，校門口不得亂停車輛，閑雜人員不得進入校園，外來人員進入校園要辦理登記手續。

8、衛生安全

學校認真執行衛生工作條理，搞好校園環境和個人衛生，做到室內外衛生天天凈，個人衛生周周評，培養學生良好的衛生習慣，每年對學生進行一次體檢，落實常見病、多發病、傳染病的預防措施，并做到利用流水洗手。

七、主要做法和經驗 l、加強領導，強化職責

在鄉黨委、政府和縣教育局的領導下，幾年來我校一直把“兩基”復查驗收工作作為學校工作的重中之重。首先成立“兩基”領導班子，由校長親自抓“兩基”資料工作，分工負責，密切配合，形成了主要領導親自抓，分管領導負責抓的工作思路。

2、努力改善辦學條件

近幾年來，學校厲行節約，多方籌措，在經費十分緊張的情況下，逐年增大對硬件設施的投入，努力使學校辦學條件和育人環境規范化。

近4年來，在災后重建中，修建了教學樓、圍墻和校門，對校園進行美化、硬化和綠化，營造校園文化氛圍。縣教育局配發了圖書，添置了書柜、閱覽室桌凳等；完成了實驗室的實驗儀器、實驗柜、實驗桌凳添置和完善工作；現有實驗儀器總類205種，共有4000多件，學校實驗儀器配備按2008年標準配齊，達到了《甘肅省實驗教學規范》小學標準要求。配備率為100%。學校盡最大努力改善了辦學條件，為學校全面推行實施素質教育和杜郎口“三三六”模式提供了物質保障。投入近5萬元添置電腦、打印機等遠教辦公設備，為四個辦公室配備了辦公電腦，并全部聯上互聯網，在此基礎上學校信息技術教育又邁上一個新臺階。

3、加大對“兩基”工作的宣傳力度

首先組織全校教職工認真學習有關“兩基””的文件，對各 項具體要求逐條領會，要求每個教職工要從提高全民族素質、推動社會全面進步，落實“科教興國”戰略，促進國家興旺發達的高度來認識“兩基”工作的重要性和必要性，這樣充分調動了廣大教職工的積極主動性和創造性。做到向學生、父母、社會進行宣傳，讓家長懂得有義務送子女讀完九年義務教育，讓適齡少年兒童知道有享受讀完九年義務教育的權利。

4、計劃制定與實施

學校制定了中長期發展規劃，每制定學校工作計劃，力求規劃和計劃的實效性和可行性，符合鄉情，校情，各方面計劃能有機整合，形成具體的日工作計劃和周工作安排，各部門圍繞學校計劃創造性地開展工作，在計劃實行中組織領導到位，實施到位，效率高，質量好，并能認真做好總結。

6、加強學校內部管理（1）、領導班子建設

要求班子全體成員始終謹記：領導就是服務，職務就是責任，為了學校的生存和發展，必須加強學習，在不斷提高自己業務能力和管理水平的同時還要努力做到：緊密團結，形成凝聚力；率先垂范，增強感召力；心裝群眾，激發內動力。關心群眾，密切聯系群眾，想教工所想，急教工所急，權為教工所用，情為教工所系，利為教工所得，充分調動教 職工的工作積極性。

7、重視德育工作

建立德育管理機構，我校把德育工作放在首位，由分管德育工作副校長具體抓，建立校級領導負責德育的工作體制和工作制度，學校德育機構健全，有教導主任、少先隊輔導員、班主任、品德課教師、家長為骨干的德育隊伍。學校每學期都制定德育工作計劃。以愛國主義和社會主義教育為主線，以為人民服務為核心，集體主義為原則，誠實守信為重點，開展了德育系列活動。

(1)、抓一日常規，養成良好行為習慣

學校結合不同年級學生身心發展情況、開展利用班隊活動、升旗講話對學生進行德育教育，在抓好日常行為規范上下工夫，學生一日常規遵守好，到校見到教師問好，課堂教學有規章制度，小學生尊敬父母，教師愛護學生已蔚然成風。

(2)、充分利用活動，強化德育教育的實效性

建立行之有效的德育工作制度，實行教書育人，管理育人，服務育人，環境育人。思想品德課聯系生活實際，各科教學均向學生滲透德育內容，寓德育與各科教學之中。上好內容豐富，形式多樣的班會課，發揮學生自我管理能力和自我教育作用。

積極開展社會實踐教育活動，配合縣政府開展“整臟治亂”的“美在西和行動”活動和平安校園創建活動，開展警校 共建活動，聘請派出所長任法制副校長，每學期到校進行普法講座。

指導家庭教育，每學期召開一次家長座談會，形成家長、社會、學校三結合教育網，建立與家長聯系制度，重視教師家訪活動，解決學生學習上、心理上等負擔。把班級管理中上好班會作為日常規范來抓，每學期評選一次優秀學生，優秀干部，并設立獎項，使人人爭做好學生。

8、加強教師的專業發展 一是強化教師專業道德建設

學校重視教師職業道德建設，經常性開展職業道德教育。有師德方面好的典型，教師能為人師表，不接受學生家長的禮品和宴請，不委托家長辦事，不搞有償家教、教師愛崗敬業、具有高度責任感。教師早來晚走、教書育人、無私奉獻、尊重學生、尊重家長，不訓斥、不責備家長，沒有體罰和變相體罰現象。教師有自我發展意識，注重學習，更新觀念，在教學實踐中不斷總結、反思、改進和提高。

二是教師理念的更新

理念是實踐的先導，觀念不轉變，實踐行為也不會轉變，通過培訓，豐富和提升教師理論水平和理念的更新。全體教師積極參與課程改革中，并形成新的教育教學方法。跳出了舊有的觀念“框框”，倡導和鼓勵教師勇于展現對教材的獨到見解。教師綜合素質水平較高，形成了骨干教師隊伍。教師 熟練掌握課程標準，設計教學方案和實施導學案，不斷提高現代化教學手段，在課堂教學中應用和整合的水平，教師中能應用現代化教育技術占80%以上。

開發和利用校內外教育資源，適應學生已有的經驗、知識水平、理解能力和興趣愛好，教師善于與學生共同創造學習環境，為學生提供討論、質疑、探索、合作交流的機會，全面正確的了解，師生之間建立了一種民主平等、相互鼓勵、教學相長的師生關系，贏得社會的信任和尊重。

積極主動與學生家長、同事、學校等進行交流和溝通，能對自己的教育觀念、教學質量進行反思改進，教師有明確自我的發展目標，堅持校本培訓，重視專業培訓、信息技術培訓，骨干教師培訓，努力提高教師自身的綜合素質。

9、加強與教研室聯系，借鑒專家智慧和經驗，育自己新人，觀看教育科研專題片。到城區學校聽課學習，交流體會，并作為匯報課，全校示范，達到一人學習，全校受益。

10、以課改為契機，人人參與科研，人人傾力課改，做到以科研促教研，以教研促教改，每周星期三為學校校本教研活動日，聽課后教師有評價，交流教學所長。

八、存在問題和今后打算

1、由于我校地處特殊的地理環境，距離縣城北川初中僅4公里，一部分學生從五年級開始就轉入附近的城區（如陳山、麻池等）學校就讀，造成生源匱乏現象。

2、經濟條件的制約，使我校現代化教學儀器嚴重短缺，電教器材有待于增添更新。

3、課程改革意識在教師中認識不足，習慣走老路。今后的打算

1、努力實現教育教學質量目標。重點是學困生的轉化工作和優秀率的提高。

2、創“一校一品”，加大力度，繼續抓好遠程教育工作。

3、爭取在5年時間內，把我校創辦成為縣級示范學校。

4、進一步加強學校管理，合理配置教育資源，充分利用好現有教育資源為教學服務。

5、進一步加強學校安全工作，堅持不懈進行安全教育，落實安全防衛措施。

6、爭取上級支持，適當增加農村老師編制比。我們將以此次迎“督導評估”為契機，積極聽取各級領導和各位專家的指導和意見，落實到具體實際的工作中去，為辦好黨和人民滿意的教育而不懈努力。

興隆中心小學迎接標準化檢查匯報材料

興隆鄉中心小學 2015-10-23 17

第三篇：示范縣方案重點講義資料

食品安全示范縣創建活動實施方案

為認真落實政府食品安全屬地管理責任，進一步加大監管力度，促進社會共治，保障全縣人民群眾食品安全，經縣政府同意，開展創建食品安全示范縣活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

為認真貫徹《中共安徽省委安徽省人民政府關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的實施意見》（皖發〔2016〕1號）,以及省政府召開的食品藥品安全城市和農產品質量安全縣創建工作推進會議等要求，根據《安徽省食品安全委員會辦公室 安徽省農業委員會 安徽省食品藥品監督局關于印發全省第二批食品安全示范縣創建工作方案的通知》的要求，以提升我縣食品安全和農產品質量安全保障水平為總要求，以示范創建為重要抓手，夯實地方政府屬地管理責任，完善食品監管長效機制，提升監管能力，加強監管創新，推動社會共治，促進全縣食品安全整體形勢持續好轉，努力讓全縣人民群眾吃的安全、吃的放心。

二、基本原則

（一）創建引領，全面提升。將示范創建與強化監管有效結合起來，加大監管力度，落實監管舉措，保障監管經費，促進食品安全和農產品質量安全保障水平全面提升。

（二）積極創新，完善機制。積極探索符合監管實情、富有監管成效的新模式、新機制和新舉措。適應食品安全、農產品質量安全監管需要，不斷完善體制機制，形成“無縫對接、全程監管”的工作格局。

（三）突出重點，真抓實干。把握關鍵環節，突出重點品種，合理配置資源，力戒形式主義，杜絕弄虛作假，注重監管實效。

三、創建目標

通過深入開展食品安全示范縣創建活動，使全縣食品安全責任落實更加到位，監管體制更加科學，城鄉監管更加均衡，技術支撐更加高效，應急處置更加得力，公眾食品安全意識更加普及，轄區內食品安全事故零發生。通過扎實有效的工作，達到省級食品安全示范縣的要求，并通過驗收。

四、創建任務

（一）加強領導，落實食品安全屬地管理責任。

1、縣政府制定創建省級食品安全示范縣實施方案，成立含山縣食品安全示范縣創建工作領導小組，由縣政府主要負責人任組長，分管負責人為副組長，相關部門主要負責人任成員。領導小組下設辦公室，同食安辦合署辦公，負責指導和協調食品安全示范縣創建工作。

2、將各項食品安全監管經費及示范縣創建所需經費列入縣財政預算，確保我縣人均食品安全監管經費不低于全省

同期人均食品安全監管經費，并逐年增長。

3、縣政府對各鎮食品安全工作實施目標管理績效考核；將食品安全和農產品質量安全納入鎮政府績效考核范圍。

4、創新食品安全監管方法，健全食品安全長效監管機制，制訂食品安全規范性文件，實現食品安全全程監管。

（二）健全食品安全監管體系。

1、縣、鎮、村（社區）三級食品安全監管體系和農產品質量安全監管體系覆蓋面達到100%。落實基層食品安全監管“四員”制度，每個鎮確定1名食品安全管理員和1名食品安全宣傳員，分別由鎮政府分管負責人和鄉鎮工作人員兼任；每個行政村（社區）確定1名食品安全協管員和1名信息員，分別由村（社區）主任、村（社區）委員兼任。“四員”分別承擔食品安全協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等工作職責；落實“四員”工作經費。

2、各相關部門要加強監管執法人員和基層監管人員培訓，提高依法監管水平；健全12331舉報投訴受理體系，確保機構、人員、經費到位，舉報投訴受理職責正常履行。

（三）加強食品安全監管工作。

加強食品安全各環節監管，生產經營單位日常監督檢查覆蓋率達100%，針對日常監督檢查發現的問題隱患處置率達100%。認真落實2016年國家及省、市級部署的各項監管及整治工作，并突出抓好以下重點監管工作。

1、食用農產品監管：生產企業、農民專業合作社、家庭農場和種養殖大戶等建立生產檔案，全面執行安全間隔期（休藥期）規定；加強對農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測，重點加強農產品的檢測，確保鮮活農產品抽檢合格率達95%以上；開展農產品和農業投入品的整治；健全農產品經營者索證索票制度；確保食用農產品的生產符合食品安全標準和國家有關規定；全力做好動物疫病防控工作。

2、食品生產環節監管：加強對食品生產加工重點區域、重點行業、重點產品日常監管，全面落實食品生產企業使用食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗可溯源制度；發放“告全省食品生產企業員工書宣傳單”，企業有獎舉報提示宣傳牌100%張貼；全面整治食品生產加工小作坊，建立食品生產加工小作坊登記條件，符合條件的食品生產加工小作坊全部實名登記并納入監管范圍。

3、食品流通環節監管：加強食品安全管理，規范食品經營者經營行為，所有食品經營單位建立和落實食品進貨查驗制度，查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件；強化農村食品市場監管，嚴厲打擊農村假冒偽劣食品；有固定經營場所的農貿市場落實食用農產品市場準入措施，對蔬菜、鮮蛋、鮮肉、水果、豆制品等食用農產品實行市場準入制度。

4、食品消費環節監管：餐飲單位全面建立進貨查驗制

度，按規定品種和范圍對食品原料進貨索證、驗收并建立臺賬；全面開展餐飲服務單位量化分級工作，動態評定優秀（A）等級和良好（B）等級合計覆蓋率達80%以上；全面開展餐飲服務專項整治工作，嚴厲打擊非法使用和濫用食品添加劑等違法行為；對小餐飲進行全面整治，2016年底小餐飲整頓規范示范店比例達30%以上；出臺農村自辦宴席備案制度并落實到位，50人以上農村自辦宴席備案率不低于80％。

（四）查處食品違法犯罪案件。

1、食品違法行為查處率達100%；違法行為構成犯罪的，刑事責任追究率達100%。

2、強化行政執法與刑事司法銜接，建立健全案件信息通報等工作機制。

（五）加強食品檢驗檢測體系建設。

1、加強縣食品藥品監督檢驗所與縣農業委所屬農產品質量安全檢驗檢測中心建設，統一承擔我縣行政區域內食品、農產品市場監督檢驗檢測工作；加強鎮農產品質量安全監管站建設，配備食品安全快速檢測設備，實現食品及農產品的快速檢測。

2、保障食品和農產品檢驗檢測經費，加大檢驗檢測力度，及時發布檢測抽檢信息。

3、認真做好國家、省和市布置的食品監督抽檢和風險監測任務，抽檢監測任務完成率達100%，不合格產品及問題

樣品核查處置率達100%。

4、根據我縣實際情況，制定檢測計劃并落實，提高監督檢測的靶向性。

（六）健全食品安全應急管理體系。

1、健全食品安全應急體系，建立縣、鎮兩級應急管理網絡，縣成立由食安辦、食品藥品監管局、農委、商務局、衛生局等單位人員組成的應急處理小組，負責重大食品安全和農產品質量安全事故處理。各鎮成立食品安全應急管理組織，負責轄區內食品安全和農產品質量安全事故處理。

2、完善《重大食品安全事故應急預案》，提升食品安全事故應對能力。積極開展食品安全應急管理知識培訓，組織開展不少于一次食品安全事故應急演練。

3、及時查處食品安全事故，妥善處置和應對輿情事件，確保不發生Ⅳ級及以上食品安全事故和農產品質量安全事故。

（七）落實企業主體責任。

1、強化食品和農產品生產經營企業第一責任人意識、誠信意識，嚴格落實各項食品安全管理制度和防范措施。

2、各類食品生產經營企業100%建立信用檔案，加強動態管理，實施食品安全“黑名單”、失信懲戒等制度。

3、制訂食品從業人員培訓計劃，每年開展不少于40小時的教育培訓；推行農產品質量安全承諾制度。

4、加強收購和庫存環節糧食質量安全監測，培育示范企業和品牌產品，規范建立經營網絡，完善經營管理制度，加強經營網絡動態監管，全面推動“放心糧油”工程建設。

（八）構建社會共治格局，加強食品安全宣傳。

1、健全食品安全舉報投訴及獎勵制度，食品舉報投訴查處率100%，舉報獎勵獎金兌現率100%。

2、積極開展食品安全進農村、進社區、進機關、進學校、進企業的“五進”活動，使公眾食品安全基本知識知曉率不低于80%，中小學生食品安全基本知識知曉率不低于85%。

（九）努力創新食品安全監管新舉措。

在食品安全監管工作過程，開拓監管思路，創新監管措施，形成具有我縣特色的監管模式。

五、責任分工

（一）縣創建辦負責創建食品安全示范縣的綜合協調，制定并組織實施創建工作方案，組織、指導、督促、協調各鎮、相關部門做好創建工作。

（二）縣委宣傳部、縣文廣新局負責對食品安全示范縣創建相關工作的宣傳；組織新聞單位做好創建工作新聞報道；協助有關部門做好食品安全信息發布工作。

（三）縣食品藥品監管局負責全縣食品、食品相關產品的生產、流通、餐飲許可管理工作；負責食品、食品相關產

品的質量安全監管；負責食品質量監督抽查，通報抽查結果；負責提高食品監測品種覆蓋率，全面擴大食品質量監測范圍；負責建立和落實農村集體聚餐、農家樂等監管制度；強化餐飲單位日常監管，開展食品安全監督量化分級管理，落實各項規章制度；承擔食品突發性事件的應對處置和重大食品安全事件的查處工作；負責生產、流通、餐飲服務環節食品安全示范單位的創建工作。

（四）縣農委負責農產品質量安全監管。負責加大無公害農產品基地建設，認真開展基地認定和產品認證工作。加強農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測；開展農產品和農業投入品的整治；建立健全農產品經營者索證索票制度；監督食用農產品的生產符合食品安全標準和國家有關規定；負責做好禽畜產品等檢驗檢疫工作。開展對生豬定點屠宰質量安全的監督檢查，負責水產投入品監管，強化水產品藥物殘留超標整治，監督水產品質量；組織開展水生動物檢驗檢疫工作；聯合開展對流通環節水產品質量的監督管理。

（五）縣商務局負責食品流通、加工業的行業指導，抓好酒類流通管理。

（六）縣糧食局負責依法實施糧食流通監督檢查；對糧食收購、儲存環節的糧食質量安全和原糧衛生進行監督管理；負責指導、檢查糧油食品市場管理工作，保障糧油食品

安全；推動“放心糧油”工程建設。

（七）縣城市管理局負責對管轄區域內食品攤販進行規范管理。

（八）縣環保局負責對規模以上禽畜養殖場及其他食品生產經營企業周邊污染源進行監督管理；負責對食品生產經營活動排污的監管。

（九）縣教育局負責配合監管部門對學校（含托幼機構）食品安全進行監督管理，負責學校食堂、學生營養餐、學生飲用水等食品安全的行政管理；負責學校食品安全教育工作。

（十）縣民政局負責配合監管部門對各類養老機構食品安全進行監督管理，負責養老機構食堂、飲用水等食品安全的行政管理；負責養老機構食品安全教育工作。

（十一）縣公安局負責組織查處涉嫌犯罪的制售假劣食品和有毒有害食品案件，堅決打擊制假、售假違法犯罪分子。

（十二）縣財政局負責安排創建工作專項資金，為創建工作提供必要的經費保障；負責對創建工作經費使用情況進行監督檢查。

（十三）縣衛生局負責對突發食品安全事件實施緊急醫療救援，并及時向縣食品安全委員會報告情況；負責對事故現場進行衛生處理，對與食品安全事故有關的因素開展流行病學調查；負責食品安全風險監測評估工作；負責對餐飲用

具集中消毒單位進行衛生監督檢查；負責對生活飲用水進行監督檢測。

（十四）縣監察局負責對各部門的創建工作進行監督，負責對創建過程中相關部門及其工作人員的失職、瀆職和違規、違紀行為進行處理；會同有關部門進行重大食品安全事故的查處。

（十五）各鎮人民政府要認真履行食品安全屬地管理責任，負責落實轄區食品安全監管“四員”制度，支持配合相關職能部門開展食品安全整治；開展食品安全知識宣傳工作；加強對農村自辦宴席備案管理；積極開展食品安全放心鎮、放心村創建工作。

六、實施步驟

（一）動員部署階段（2016年5月）。各鎮、各相關部門召開創建省級食品安全示范縣專題工作會議，全面安排部署創建工作，統一思想認識，制定本轄區、本部門創建方案；召開動員會，加強宣傳，營造良好的創建氛圍。

（二）組織實施（2016年6月至2017年2月）。各鄉鎮、各相關部門要根據職責分工，結合各自工作實際，認真落實各自職責，按照要求積極開展創建工作。縣創建辦每兩個月開展一次檢查督查，對發現的突出問題和薄弱環節，重點突破、認真整治，確保全面完成創建工作任務。

（三）自查整改（2017年3月至2017年4月）。各鎮、各相關部門要認真對照創建標準，開展查漏補缺；縣創建辦根據上級評估方案，對創建工作進行檢查評估，查找并整改存在的問題和不足，進一步提高創建成效。

（四）考核驗收（2017年5月至6月）。各鎮、各相關部門要對食品安全示范縣創建工作進行全面總結，梳理創建工作經驗和主要成效，形成長效監管機制；完成資料的收集、整理工作，并于2017年6月25日前將自查總結情況報縣創建辦，同時做好迎檢驗收準備工作。縣創建辦匯總后向省食安辦提出驗收申報。

七、工作要求

（一）加強組織領導。創建食品安全示范縣，是保障和改善民生的一項重要工作，是縣政府2016年重點工作之一，意義重大，影響深遠。各鎮、各相關部門務必高度重視，切實加強組織領導，及時成立相應的工作領導小組，明確任務分工，突出工作重點，精心安排部署，做到組織領導到位、目標任務到位。縣創建辦要統籌協調、加強指導，確保創建工作任務全面落實。

（二）營造輿論氛圍。各鎮、各相關部門要充分發揮媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品安全示范縣創建工作的目的和意義，及時報道創建工作的動態和信息，營造濃厚的創建氛圍。

（三）夯實工作責任，加強協調配合。食品安全示范縣

創建工作量大、面廣、任務重，各鎮和各相關部門要加大對食品安全示范縣創建工作的投入，保障監督檢查、專項整治、執法裝備、檢驗檢測體系建設、應急處理、宣傳教育等各項工作的經費需求，要按照時間節點和職責分工要求，各司其職，各負其責，齊抓共管，密切配合，確保創建工作順利進行。

（四）加大檢查督促。縣創建辦要及時調度和研究處理創建過程中的相關問題，加強與省、市食安辦的聯系，切實加強對創建工作的組織協調和指導，加大調研、督辦、考核、通報力度，要針對存在的問題和薄弱環節，提出明確的整改意見；定期通報工作進展情況，對創建工作不力的單位及個人給予通報批評，對工作先進單位予以獎勵。

自2016年6月起，各鄉鎮、各相關部門要將每月工作進展情況于當月25日前書面（含電子版）報縣創建辦.重要工作信息要及時上報。縣創建辦收集各地工作進展情況，每十天編發一期工作簡報，宣傳、推廣各鎮、各相關單位好的做法和經驗，推動創建工作深入開展。

第四篇：巡視組工作總結重點講義資料

篇一：巡視工作總結

****黨委巡視工作情況介紹

****黨委巡視工作領導組辦公室

2011年7月20日

****黨委巡視工作情況介紹

****黨委巡視工作起步于2010年5月，經過一年多的運行，黨委巡視工作作為****加強黨內監督的重要手段，在完善被巡視單位的領導班子、黨風廉政以及干部隊伍建設等內部管理，促進企業健康有序發展方面發揮了積極的作用，為****領導班子對被巡視單位的整體評價和全面了解提供了強有力的信息支撐和班子、干部調整的決策參考依據。

一、****黨委開展巡視工作的背景和意義

1、****黨委開展巡視工作的現實背景

****黨委巡視工作的開展，是****黨委根據公司實際情況而推出的對企業監督管理的新舉措。2008年以來，****跨越發展，公司所屬的處級建制的各分子公司由原先的 家發展成為*家，副處以上干部由*** 人擴編為*** 人，行業由原先的***延伸為成為***，管理范圍由**本部及附近的五縣擴張為全國范圍內的***省*** 縣。高速擴張的發展勢頭，為****對所屬各單位的全面評估、整體把握以及科學管理提出了更高更新的要求，原先的管理手段遠遠不能滿足實際需求，特別是近年來陽煤集在反腐倡廉方面方面出現了幾起腐敗案件，更加提出了對本部和所屬各單位領導班子建設、干部隊伍建設以及完善內部管控等方面強化管理的迫切要求。

在這種大背景下，****黨委經過慎重決策開始實行黨委的巡視工作制度。

2、****黨委開展巡視工作的目的

****黨委巡視工作首先最突出和核心的就是發現問題，是對干部管理和黨風廉政建設管理的關口前移；二是全面了解和總結被巡視單位領導班子，發現干部包括推薦好的干部；三是對職工群眾關注的熱點難點問題進行調研，包括對被誤解的干部進行澄清，還以清白；四是向被巡視單位宣傳國家政策法規和集團公司的各項方針以及對會議決議，同時對貫徹執行情況進行監督檢查；五是為****領導層提供被巡視單位的整體情況和全面評價的信息支撐和決策參考依據。

3、****黨委開展巡視工作的意義

一是對領導班子和干部的政治體檢。黨委巡視工作的首要關鍵是發現問題，但它的實質意義是“早發現、早制止、早提醒”，事前控制，是一項保護和關心干部政治生命的工程。

二是巡視工作是對現有合格干部的正面保護。由于多種原因，被巡視單位的一些干部錯被誤解、誤傳為有問題的干部，巡視組就要有針對地通過廣泛深入調查研究清楚，澄清事實，還以公道，給社會和職工群眾一個客觀、公正的交待。三是巡視工作可以強化領導的廉政勤政意識。通過對被巡視單位領導干部的巡視，可以進一步加強領導干部對國家

路線方針政策的領悟和理解，對企業執行重大決策的正確把握，有效地提高他們的自律意識，減少違規違法犯罪的發生，變事后追查為事前控制和防范，做到防微杜漸。

四是巡視工作可以提高被巡視單位班子凝聚力、執行力，規范干部選撥和制度建設，完善民主集中制的落實，促進黨風廉政建設以及勤政廉政，整體提升被巡視單位內部管理。

二、****黨委巡視工作的基本情況

（一）組織機構 2010年*月**日，****成立了黨委巡視工作領導組，直屬****黨委領導，負責領導****黨委巡視工作的開展，加強對黨委巡視工作的組織指導。領導組設組長一名由****黨委書記兼任，副組長一名由****總經理兼任，領導組成員由****黨委常委組成，****黨委巡視工作領導組下設辦公室，設辦公室主任一人，由****黨委副書記兼任，副主任兩名，分別由****紀委常務副書記和****黨委組織部部長兼任。

****黨委巡視工作領導組下設兩個巡視組，正處級建制，承擔巡視任務，對黨委巡視工作領導組負責并報告工作。每個組分別編制定員四人，其中組長一人（正處級），副組長一人（副處級），巡視員兩名（正科級）；同時有專門的經費

保障，是一個常設機構。

（二）巡視內容

巡****黨委巡視組主要職責是對所屬各單位黨政領導班子及其成員的下列情況進行監督：

１、貫徹執行黨和國家路線、方針、政策的情況。２、貫徹執行集團公司“三重一大”集體決策和企業規章制度的情況。

３、貫徹執行黨風廉政建設責任制和自身廉政勤政的情況。

4、貫徹執行民主集中制和 “統一領導，集體決策，分工負責，分級管理”的領導和管理體制情況。

5、干部選拔任用的情況。

6、處理改革發展穩定的情況。

7、維護職工群眾利益的情況。

8、落實安全責任制的情況。

9、生產經營和內部管理的情況。

10、公司黨委要求了解的其他情況（根據被巡視單位的實際確定）。

（三）巡視時間

集團性質的企業兩個月左右時間，其他單位一個月左右。篇二：黨風行風巡視工作總結

福州港務集團黨代會代表巡視工作組

關于黨風行風巡視工作情況的報告

集團黨委：

根據榕港集團黨?2008?

53、56號文精神和集團黨代會代表巡視工作暫行辦法規定，集團黨代會代表巡視工作組今年11月10日至14日，對基層單位的黨風行風（以下稱“兩風”）工作進行巡視。現將巡視工作情況報告如下：

一、巡視工作的開展情況。

這次巡視工作在集團黨委直接領導下，由紀委、黨辦等部門會同組織實施、馬尾港務、臺江港務公司、砂石出口公司、港口工程公司、外輪理貨公司、琯頭分公司、迅騰網絡科技公司、青州集裝箱公司和新港集裝箱公司等8個基層單位接受了巡視。郭學奇、林敏、楊建國、馮敏、吳文峰、陸玉蓉、林佺俤、葉衛東、吳文、何孝光等10名同志組成巡視組，通過聽取匯報、組織座談、民主測評、查看臺帳和現場察看等方式，重點圍繞廉政教育、“三重一大”決策、領導干部廉潔自律、企業物資采購與領導人員職務消費、廉政合同試行情況、創建文明示范窗口、履行服務承諾制、優質服務、機關效能建設及糾風工作等10個方面的情況，展開巡視，并對巡視結果予以現場反饋。期間，共聽取基層單位專題匯報8場次，組織職工代表座談會和民主測評各8場次，參與座談和測評160人次，收集職工意見 條，反饋意見和

建議 條。

二、基層“兩風”工作情況。

巡視組在巡視過程中通過聽、問、看、察、評等多種手段，對基層單位“兩風”工作情況進行了比較深入和完整的了解。從巡視的結果看，基層單位“兩風”工作總體是比較好的，黨委關于“兩風”的工作部署、工作制度和工作責任制，基本得到貫徹落實。有的單位工作有所創新，特色和亮點不少。黨員領導干部和職工隊伍總體穩定，未發現違法違紀和明顯不廉潔行為案件，未發生客戶重大投訴。巡視的結果概括如下：

（一）基層“兩風”工作的主要成效

1、黨風廉政教育抓得緊。各單位把學習貫徹中紀委二次全會精神、落實企業領導人員廉潔從業“七項要求”作為今年黨風廉政教育主題，貫徹始終，組織開展了中心組學習、“七項要求”集中學習和自查自糾等、學習心得交流和知識競賽等，使黨員干部普遍受到教育。馬尾港務公司以廉潔文化活動為載體，通過組織開展“家庭助廉”座談會、編輯《廉政文化進家庭宣傳手冊》、發出《爭當廉內助、共筑反腐墻》倡議等活動，創新學習形式，豐富了廉政教育內容，擴大了教育效果。

2、企業決策無重大失誤。基層單位能按照決策科學化、制度化、規范化要求，認真落實集團“三重一大”集體研究決策制度和審批審核程序。黨委（支部）認真執行議事規則，認真貫徹民主集中制，積極參與重大問題決策，黨政配合比

較密切，班子團結。基層單位的重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金的使用，無發現明顯或重大失誤。

3、物資采購活動比較規范。基層單位執行集團物資采購制度，建立采購工作程序，成立公開采購小組，根據各自實際和具體項目特點，實行公開招標、議標采購和集中采購、集體采購和定點采購，領導干部一般不直接插手具體的采購業務，采購結果及時公開。馬尾港務公司、省港口工程公司針對今年設備采購量增加的情況，對原有的采購制度進行修訂完善，出臺了新的物資采購制度，進一步規范了物資采購行為。馬尾港務公司、琯頭分公司、青州碼頭公司在物資采購和廢舊資產處置中，邀請集團紀檢部門參與指導，加大監督力度。

4、公開工作進一步深入。各單位認真落實集團2008年企務公開會議精神，更加重視企務公開工作，加大公開工作推進力度。職工代表大會、黨政工聯席會議等企務公開的基本制度較好執行。公開的渠道和網絡延伸至基層三級對、班、組，公開事項更加具有針對性，突出把關系職工切身利益的獎金二次分配情況作為公開重點，受到基層職工歡迎和關注。港口工程公司把企務公開納入企業管理的各個環節，力求做到公開是常態，不公開是例外，從涉及領導干部職務消費的招待費開支到關系普通職工基本福利的伙食費使用，從重大生產經營事項到具體的薪酬分配等，都按月按季定期公開、動態公開和滾動公開，增強了公開的時效性。

5、廉政合同普遍試行。根據集團黨委關于試行廉政合同的通知，基層單位絕大多數根據自身實際制定了的相應的廉政合同文本，確定合同試行的金額起點，做到業務合同與廉政合同同步簽定，按規定備案。

6、效能監察工作取得進展。各單位紀檢監察組織積極圍繞經濟活動，選題立項，推進陽光工程、陽光采購。對涉及物資采購、資產處置等經濟活動，堅持源頭參與，防止暗箱操作，努力為企業節約成本，提高工作效能。馬司紀委參與大宗設備采購、項目改造和廢舊物資處置15項次，涉及金額379萬元。迅騰公司和琯頭分公司在設備采購和廢舊物資處理上直接找收購廠家和賣家，減少中間環節，確保企業利益最大化。港口工程公司把歷史遺留的寧德城澳萬噸級多用途碼頭工程應收仗款作為監察立項，主要領導親自跟蹤催討，取得重要進展，1400萬應收款中已收回1000萬元。

7、服務創優活動更加扎實。各單位把創文明行業、建示范窗口活動與企業管理的規范化和業務流程的再造有機結合起來，強化創建活動的長效機制。馬尾港務公司堅持以市場為導向，以客戶為中心，著重從提高工藝裝備水平、改善生產條件、改進服務流程等方面，加強軟硬件建設，提高服務質量和效率；馬尾客運站從抓紀律抓教育抓環境改造入手，改進站容站貌，開展親情化個性化志愿服務活動，努力打造集團第一窗口服務品牌，擴大影響力。港工以創示范工 程、樣板工地。臺司以“月度服務明星”評選活動為載體，通過完善獎懲制度和開展基層班組流動紅旗評比等勞動競賽活動，調動職工積極性，推動創建工作不斷深入。迅騰、外理和青州碼頭以iso9000質量管理體系為基礎，以管理信息化為平臺，以績效考核為手段，建立經常化的客戶回訪和市場化的評議、測評工作機制，強化服務創優的內在動力，不斷提高服務意識和服務質量。青州公司對一度反映的加載費收取帳實不符問題予以及時核實澄清。省砂通過在生產業務量劇減情況下不放松隊伍管理，通過調整生產聯動網絡和開展門機司機培訓、導師帶徒等活動，確保裝卸效率和服務質量不降低。

8、“兩風”工作實現以廉促能、以廉促效。基層單位堅決貫徹集團黨委部署，認真學習領會科學發展觀要求，深刻認識到做好企業調整期黨風廉政和行風建設的特殊意義，進一步提高兩手抓、兩手硬的自覺性，以兩風建設帶動企業各級領導班子和黨員領導干部的能力建設。一年來，在企業面臨各種挑戰和壓力、生產經營困難的情況下，基層領導干部努力轉變和改進作風。對外能深入調研，主動協調，積極開拓市場，敢為企業發展闖新路；對內能嚴格管理，主動求變，積極推進改革，愿為職工謀利辦實事，確保了企業改制關鍵階段和發展調整期內的穩定和諧，基層領導班子有較高威信，職工隊伍凝聚力得到鞏固。

（二）基層兩風工作存在的主要問題

篇三：在市委巡視組反饋意見會上的表態發言

在市委巡視組巡視工作反饋會上的表態發言

（2012年×月×日）

各位領導，同志們：

今天，市委第二巡視組全體領導又親臨我局，專題反饋巡視意見，這是集中體現巡視成果的重要環節，也是廣大環保干部職工認真總結、學習思考、改進工作的重要契機。在此，我代表環保局黨組和廣大干部職工，對張組長、對巡視組全體領導兩個多月來的辛勤工作和對環保工作的悉心指導，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

剛才，張組長代表巡視組反饋了巡視意見，既充分肯定了局黨組近幾年來認真貫徹落實科學發展觀、推動我市環保發展取得的實績，又中肯指出了我局在班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和環境監管工作中存在的問題和不足，提出了改進工作的意見和建議，對我們理清工作思路、完成工作任務，實現目標、推進全面建設，具有十分重要的指導意義。我們將認真研究，深刻領會，迅速傳達巡視組的反饋意見，自覺把思想和行動統一到市委的要求上來，堅持求真務實、大氣開放的作風，舉一反三，落實整改，著力推進環保各項工作再上新臺階。下面，我代表局黨組做個表態發言。

一、深化認識，正確對待

這次巡視組對我局巡視工作，深入實際，扎實有力，對我

局各項工作評價實事求是，客觀公正，點成績實事求是，談問題不遮不掩，促整改嚴肅認真，我們完全接受巡視組對我局班子建設和各項工作的巡視評價和巡視結果。面對成績，我們決不驕傲自滿，我們將嚴格按照市委十屆五次全會，以及市“兩會”確定的目標、思路和工作任務，結合實際，全面加快推進各項工作。剛才張組長還通報了我們存在的前瞻性不夠、橫向部門和單位內部溝通不足、內部管理有待進一步加強以及財務管理、干部隊伍建設等方面的問題。針對這些問題，我們要深刻剖析，認真研究，抓好整改。局機關各處室、各單位要在積極整改解決問題的同時，更加注重建章立制，堅持用制度管權、管事、管人、管物，促進環保工作規范管理，不斷鞏固和擴大工作成果。要切實增強環保工作的前瞻性、預見性，更加注重調查研究和理論思考，堅持通過組織環保課題研究，推動環保工作中深層次問題的解決，堅持通過加快發展來解決發展中的問題，真正把整改的過程變成促進工作的過程，變成促進干部作風轉變的過程，推進我市環保工作又好又快發展。

二、落實整改，逐一解決

市委向環保局派駐巡視組，是對環境保護的高度重視，是對環保局工作的最大幫助和支持。局黨組將和廣大干部職工一起，認真學習領會張組長的講話精神和巡視組的意見建議，始終保持清醒頭腦，變鼓勵為壓力，變壓力為動力，發揚成績，正視差距，改進不足，切實把整改轉化為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。根據市委巡視組的反饋意見和提出的要求，局黨組將專題召開黨組會和民主生活會，各單位、各處室也要召開支部會或處室專題會議，認真研究制定具體的整改措施。要建立并實施整改“銷號制”，對意見建議進行分類匯總、逐項梳理歸類，按各單位和處室職責，分工制定整改方案，明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人員和整改時限，強化跟蹤督辦，確保事事有著落，件件有回音。特別是各位局領導和各單位、處室主要負責人要高度重視，按照職責分工，對照意見和建議的具體內容進行調研，逐個細化整改方案，提出整改措施并認真落實，做到整改一個銷號一個，做到一抓到底、務求實效。局人事處、辦公室、監察室要按照要求，在最短時間內制定出整改方案，經巡視組審核后，以黨組名義上報市委和市委巡視工作領導小組，在半年內將整改情況向市委和巡視工作領導小組寫出專題報告。

三、抓好結合，促進工作

巡視工作是監督與指導，更是教育與促進。對待巡視結果，不能就事論事，敷衍了事，更不能一陣風、走過場、流于形式，必須堅持以落實整改、促進工作為切入點和落腳點，自覺把巡視結果與業務工作、平時工作融為一體，以良好的工作業績來驗證巡視結果，以扎實的整改成效來體現巡視結果。要通過“六結合、六促進”，來實現整改工作目標。

一是要堅持把整改工作與環保發展結合起來，促進

環保目標全面實現。要貫徹落實市委全會及環保工作會議精神，提高工作標準，認真履行職責，圓滿完成確定的“兩下降一提高” 的任務，即污染物總量下降、信訪投訴總量下降、群眾滿意度提高，為“十二五”環境保護工作奠定堅實基礎。

二是要堅持把整改工作與“深化作風建設年”活動結合起來，促進環保隊伍凝聚力、戰斗力的提升。要建立單位、人員之間的大互動機制，通過談心談話、調查研究、參與執法服務、開展文體活動等形式，增進彼此了解，在全局系統逐步形成“團結協作，愛崗敬業，大氣開放，勇于進取”的良好氛圍。

三是要堅持把整改工作與班子隊伍建設結合起來，促進領導干部綜合素質的提高。要探索和建立科學的干部選拔任用評價機制，更好地體現民意、實績和素質，要把優秀的干部挑選出去，推薦上去。要加強干部的交流力度，完善后備干部的教育培養制度，配準、配強各級領導干部，著力構建高素質的環保干部隊伍。

四是要堅持把整改工作與強化現場綜合聯動結合起來，促進環保地位的提升。要樹立“肯干事、干成事、干事不出事”的工作理念，勇于牽頭，敢于負責。充分發揮半山北大橋、飲用水源保護和大氣污染等環境整治辦的作用，多動腦筋研究政策，多方協調聯動整治，在牽頭攬事中鍛煉能力，展現作為，提升地位。

五是要堅持把整改工作與加強環境執法管理結合起來，促進經濟發展和社會穩定的和諧統一。運用交叉執法、公開執法、即時執法等多種方式，深入開展“整治違法排污企業，保障群眾健康”環保專項執法行動，敢于動真碰硬，著力解決一批群眾反映強烈、影響社會穩定和可持續發展的突出環境問題，保障和改善民生。

六是要堅持把整改工作與強化內部管理結合起來，促進環保系統 “廉潔、高效、務實”形象的樹立。加強黨風廉政建設，堅持反復抓、抓反復，重點整治工程建設領域突出問題，做到警鐘長鳴，常抓不懈；要進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系，加快權力陽光運行、腐敗風險預警和職務犯罪預防機制的建設；要嚴格學習、會議、督辦和保密等內部制度的執行，進行必要的修改和完善，明確職責分工，建立科學激勵機制，調動工作積極性，提高工作的效能和質量，保證全局工作的正常運轉。

各位領導、同志們，我們將以此次市委巡視組反饋意見為契機，堅持科學發展，堅持服務宗旨，堅持勤政廉政，嚴格履行各項職責，扎扎實實抓好整改，團結和帶領環保干部職工真正把巡視工作的結果落實到推進環保又好又快發展上來，不辜負市委、市政府和巡視組對環保工作的期望，以實際行動為我市生態文明試點和環保事業發展做出應有的貢獻！

謝謝大家！篇四：向市委巡視組進點匯報材料

向市委巡視組進點匯報材料

尊敬的張組長和各位巡視組領導，同志們: 大家好！

首先我代表局黨組和局系統全體干部職工，對市委巡視組來我局巡視工作表示熱烈歡迎，同時，感謝各位領導一直以來對我局工作的關心、支持和幫助。

這次市委巡視組來我局巡視，充分體現了市委、市政府對環境保護工作的高度重視，體現了市領導對我局干部職工的關心。巡視組的到來，必將有力地幫助我局更好的理清工作思路、促進我局更好的完成各項工作任務、實現目標，進一步推進我局的全面建設。同時，也是我局全面匯報近年來工作、展示我局系統干部職工精神風貌的大好機會。因此，我代表局黨組和領導班子表個態：在市委巡視組巡視期間，我局黨組和領導班子成員將全力配合巡視組的工作。局機關各處（室）、各環保分局、各直屬單位，全體干部職工也要全力配合巡視組的工作，對巡視組提出的問題要客觀地、實事求是地給予解答，及時提供巡視組所需要的各類資料。

下面，我代表局黨組，就我局基本情況和近三年來工作向巡視組作匯報：

一、基本情況

（一）機構編制沿革

市環保局成立于19××年8月，前身為19××年9月建立的市環境保護領導小組，1981年12月更名為市人民政府環境保護辦公室。成立之初，市編委核定局機關行政編制××人，內設機構6個，局屬事業單位3個。經1997年、2002年兩次機構改革和后續部分機構調整，目前局機關行政編制××人，紀檢監察派駐（出）機構編制3人，合計局機關總在編人數50人。其中：局領導職數4個；處級領導職數19個；非領導職數27個。內設機構9個，包括：辦公室（宣傳教育處）、人事處（組織處）、計劃財務處、污染控制處、自然生態處、建設項目管理處、政策法規處、科技監測處、輻射管理處。局班子領導成員現有×人，其中黨組書記兼局長1人，黨組成員、副局長×人，黨組成員、紀檢組長1人，巡視員2人，副巡視員1人。處級領導干部××人，處以下干部××人。

市環保局派出機構5個：××環保分局、××環保分局、××環保分局、××環保分局、××環保分局，機構規格為正處級，核定分局行政編制共××人，實有××人，公務員××人。其中處級領導干部××人，處以下干部××人，工勤人員××人。

市環保局直屬事業單位7個：市環境監察支隊（編制××人，現有××人）、市環境監測中心站（編制××人，現有××人）、市環境保護科學研究院（編制××人，現有××人）、市有害固體廢物管理中心（編制××人，現有××人）、市環

境信息中心（編制××人，現有××人）、市環境保護宣傳教育中心（編制××人，現有××人）、市機動車排氣污染管理處（編制××人，現有××人），機構規格均為正處級，預算形式均為財政補助。其中，市環境監察支隊人員參照公務員法管理，市有害固體廢物管理中心、市機動車排氣污染管理處等2家單位已于2009年底被批準參照公務員法管理，手續正在辦理中。

（二）管理體制

全市環保系統共有×××余人，分公務員、行政事業全額撥款和差額補助三類編制人員。管理模式分為三種： 1.直接管理。市環保局總編制××人，實有××人，除局機關外，還包括五城區派出機構即5個分局，直屬7個事業單位。

2.間接管理。××經濟開發區、高新區掛環保分局牌子，享受市一級管理權限，機構人員編制以管委會為主，業務上受市局指導。因人員偏少，機構不全，目前是環保管理執法最薄弱的區域。

3.雙重管理。四個區、縣（市）設環保局，雙重領導，以地方為主。

（三）三年來的主要工作成效

2009年以來，在市委市政府的正確領導下，局系統全體干部職工，團結拚搏，積極進取，努力創新，心往一處想，勁

往一處使，在各方面都取得了較好的成績。我市獲得了?國家環保模范城市?桂冠。目前，全市10個區、縣（市）已經全部成為?國家環境保護模范城市?或?國家級生態示范區?，實現了環境保護和生態建設?一片綠?。在××生態省考核中，我市連續5年被評為優秀，這在全省11個地市中也是獨此一家；2009年6月，我市被國家環保部列為?全國生態文明建設試點市?，是全國唯一的省會城市。我局在××市創建中國最佳旅游城市、國家衛生城市復評迎檢等多項工作中被評為先進單位（集體）；機關黨委被授予2009文化體育活動先進集體；局團委被評為市直機關先進團組織；局機關婦委會被評為市級機關第二批?五好?基層組織；宣教中心、監察支隊、市環科院環評中心先后被命名為機關市級?青年文明號?。有200余名黨員干部曾被評為市單項工作先進個人，1名同志被評為省優秀軍轉干部，1名同志被評為市十佳公務員。在局系統考核中，有×××人（次）考核優秀，×××人（次）被評為先進工作者；××人（次）被評為優秀黨員或黨務工作者，有18個單位（處室）被評為先進集體，11個黨支部被評為先進黨支部。在取得榮譽的同時，各項工作也得到了各級領導和廣大人民群眾的認可，我局綜合考評名次逐年上升，2010年獲得?進位顯著獎?。

二、近三年來主要工作情況

近三年來，局黨組始終堅持以服務群眾為宗旨，以各項主

題實踐活動為載體，抓好班子建設，提高黨員干部隊伍素質，加強機構能力建設。堅持圍繞中心、服務大局。把環境污染整治和生態市建設作為實施?環境立市?戰略、推進生態文明建設的主載體、主抓手，切實加大生態建設和環境保護力度，取得了明顯成效。

（一）強班子，不斷提高班子整體能力水平

1.抓學習，提高班子成員政策理論水平。一直以來，局領導班子成員高度重視理論學習，始終堅持集中學習與個人自學相結合。三年來，局黨組認真落實黨組理論學習中心組學習制度，黨組理論學習中心組學習做到?年初有計劃、月初有安排、學中有記錄、學后有成效?，每年集中學習都在12次以上。認真學習了鄧小平理論、?三個代表?重要思想、黨的十七大、十七屆三、四中全會、中紀委十七次、十七屆三、四、五次全會、全國和省、市?兩會?精神以及科學發展觀有關理論。根據形勢發展，每年都開展法律等專題學習。為提高學習效果，每次專題學習前，將學習內容提前通知中心組成員，并安排一至兩名成員作重點發言準備，提高了學習效果。為滿足班子成員個人自學的需要，局還征訂了《高管信息》、《內部參考》、《瞭望》等刊物，供大家自學時參閱，使班子成員能及時了解掌握前沿信息和第一手資料。通過學習，有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識，不斷增強班子貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性和堅定性。篇五：省委巡視組檢查工作匯報

工 作 匯 報

中共肖咀鄉委員會 肖咀鄉人民政府

（2011年5月11日）

一、鄉情介紹

肖咀鄉地處合水縣南部，山、川、塬皆有，羅段公路縱貫全境。全鄉轄6個行政村，40個自然村，3517戶，14520人，總土地面積77.7平方公里（折合116550畝），其中耕地面積3.54萬畝。全鄉現有鄉干部56人，村干部23人。2010年農民人均純收入2450元。近年來榮獲“全縣優秀基層黨組織”、“縣級文明鄉鎮”、“合水縣平安鄉鎮”、“合水縣勞務大鄉”、“合水縣萬畝優質蘋果生產基地”等榮譽稱號。

二、經濟社會發展概述

近年來，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，團結和帶領全鄉廣大干部群眾，認真貫徹落實科學發展觀，按照“以科學發展為主題，以新農村建設為抓手，以強鄉富民為目標，以民生改善為保障，實施“項目興鄉、三產活鄉、城鎮亮鄉”三大戰略，主抓蘋果生產、勞務轉型、規模養殖三大產業，加快水電路、新農宅、小城鎮三項建設，全面打造富裕文明，平安和諧的新肖咀”的總體思路，經濟社會迅速發展，全鄉上下出現了風氣正、人氣旺、政局穩、發展快、事業興的良好局面。先后為市、縣提供了政法綜治、蔬菜生產、新農村建設等3個現場會。至2010年底，全鄉農村經濟總收入累計完成9185.7萬元，年增長3.34%，年均糧食產量達到7000噸以上，財政收入累計完成129.2萬元，年增長21.6%，固定資產投資累計完成6684萬元，年均

長3.6%，全鄉果園留存面積達12800畝，年均蔬菜種植2000畝以上、雙壟溝播玉米種植3000畝以上，2010年農民人均純收入達2450元，比2008年增加660元。在經濟社會發展中，我們主要抓了以下八個方面工作：

（一）圍繞經濟發展抓招商引資，拓寬融資渠道。不斷創新工作理念，積極探索籌融資渠道，按照“凝聚名人資金，變人氣為財氣；激活民間資金，變死錢為活錢；爭取項目資金，變被動為主動；盤活土地資金，變定產為動產”的思路，三年來共爭取項目15個1789萬元；啟動民資2914萬元；招商引資8個1205萬元；引進名人資金2個350萬元。依靠這些資金，新修村組道路8條30.1公里；新建肖咀、寨子、卓堡等文化新村為主的新農宅示范點4處、200戶；建辦寨子絨山羊原種繁育場、新興獺兔養殖等龍頭養殖企業8個。

（二）圍繞特色產業抓農民收入，調整農業結構。堅持從特色產業出發，以市場為導向，按照“塬面栽果、川區種菜、全鄉規模養殖+勞務轉型”的思路，扎實推進特色產業向規模化、現代化發展。一是重點推進畜牧養殖。累計發展養殖大戶92戶，建辦龍頭養殖企業8戶，輻射帶動周邊零散養殖戶278戶，至目前，全鄉生豬存欄6200頭，牛存欄5210頭，獺兔存欄29500只，家禽存欄23000只，絨山羊養殖2940只。僅養殖業一項平均年產值達650萬元，人均純收入464元，規模養殖已成為我鄉繼勞務輸轉之后新的經濟增長點。二是大力發展蘋果產業。08年以來，我鄉搶抓蘋果市場價格逐漸上揚的有利時機，按照“抓點促面、逐片栽植、管護為先、逐村推進”的工作思路，調運苗木51.9萬株，完成果樹栽植面積9450畝，并建成了卓堡、老莊、鐵趙、寨子 1000畝以上示范點4處，基本實現了塬面蘋果化的目標。三是積極促進勞務轉型。鄉勞務站充分發揮職能作用，積極開展務工培訓，建立勞務信息平臺，有序引導農民工，累計轉移勞動力11650人（次），實現勞務收入5825萬元，真正使勞務經濟成為了我鄉第一經濟。四是加快設施蔬菜生產。借助地形、光照、水源等優勢條件，建成玉皇溝鋼架蔬菜大棚集中示范點一處151座，全鄉設施及露地蔬菜面積達2350畝。

（三）圍繞城鎮規劃抓集貿經濟，推進建設進程。我們始終把小城鎮建設放在鄉域經濟和社會發展的大局中定位，按照“中街抓改造、兩頭抓拓展、整體抓提升”的思路，累計投資643萬元，完成了鄉小城鎮規劃及4個村新農村規劃修編任務，新建商品門店及單位用房166間，拆除破舊商品房屋45間；增加城鎮面積0.03平方公里，增加城鎮人口425人，城鎮化率達15%。同時，成立了鄉環保隊，聘用3名臨時人員對街道衛生實行全天候保潔，街道保潔率達95%以上，使街道環境面貌煥然一新。

（四）圍繞人居環境抓農宅建設，加快建設步伐。為進一步優化村莊布局，改善群眾生產生活和居住條件，我們緊緊圍繞新農村建設的“二十字”方針，按照“一年打基礎、二年擴規模、三年上檔次、五年建成標準化新農村示范點”的基本思路，充分發揮人民群眾在新農村建設中的主力軍作用，引導農民積極自愿在規劃點建宅。全鄉共規劃肖咀、西溝、卓堡、老莊、鐵趙、寨子新農宅建設點6處，建成4處200戶，入住192戶。為全鄉新農村建設規模化、普及化奠定了堅實的基礎。

（五）圍繞城鄉面貌抓基礎建設，夯實發展后勁。一是在全鄉范圍內開展了鄉村道路建設大會戰，籌資融資資金938萬元，完成羅肖公路柏油罩面、肖咀環城路等道路8條30.1公里，養護道路7條29.5公里，使全鄉6個村40個自然村、3250戶群眾行路難、運輸難、通車難的問徹底得到解決。二是配合電力部門，架設高低壓農電線路15.6公里；改造肖咀街道高低壓農電線路3.6千米，解決了5個行政村12個村民小組、680戶群眾用電難的問題，實現了全鄉整體通電的目標；配合水利部門，投資300萬元完成了玉皇溝壩系工程，建成大型骨干壩2座，中型淤地壩3座，有效地改善了區域生態環境；配合農發部門，新打機井3眼，并對全鄉8座水塔進行了加固維修，為4個村13個自然村620戶群眾鋪壓自來水管道13250米，使群眾吃水難問題從根本上得到了解決。三是按照“規劃先行，以點帶面”的要求，在西溝、老莊、寨子三個行政村建成戶用沼氣池700座，產氣570戶，“一池三改”630戶，大大減少能源消耗和環境污染，加快了新農村建設的步伐。四是累計調運刺槐等苗木65.6萬株，完成造林2110畝，補植17710畝，使我鄉森林覆蓋率提高了5個百分點，達到27%，并對肖咀至南堡子等11條32公里鄉村公路行樹全部進行了補植、涂白及邊溝清理。五是共完成人工、機修梯田建設1104畝，在保持水土、抗擊干旱等方面起著很好的作用。

（六）圍繞民計民生抓惠農發放，嚴把政策關口。我們把解決好群眾最關注、最迫切、最盼望的民生問題，作為立黨為公、執政為民的兩條基本理念，嚴格執行“一折通”惠農資金發放辦法，嚴格杜絕發放過程中搭車收費現象，確保廣大群眾的合法權益。三年來，共發

放低保金219.53萬元、各類應急救災救濟款物76.31萬元、退耕還林資金311.53萬元，糧食直補及農資綜合補貼資金360.98萬元、各類家電下鄉補貼19.53萬元、收繳農村合作醫療基金81.312萬元，群眾參保人數占全鄉總人口的98%以上。累計為853名住院患者報銷醫療費用203.5萬元，群眾看病難看病貴的問題得到有效解決。

（七）圍繞治安防控抓發展環境，構建和諧社會。我們堅持“一手抓經濟建設不放松，一手抓維護穩定不動搖”的工作思路，狠抓了矛盾糾紛排查、防控體系建設、禁毒、法制宣傳、維穩等重點工作。堅持“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則，努力把矛盾化解在萌芽狀態、化解在基層。組建成立了肖咀鄉綜治維穩工作中心，配備了桌椅、電腦等辦公用品，指派專門人員辦理業務，并定期召開聯席會議，提出切實可行的解決辦法。三年來，共受理矛盾糾紛175件，調處169件，調解成功率達96.5%。同時，全面落實安全責任制，深入開展平安創建活動，加大對精神病人、流入人口等人員的管控，嚴防法輪功等邪教組織所帶來的危害，有力的維護了社會穩定，促進了經濟社會和諧健康發展。

（八）圍繞基層黨建抓組織建設，鞏固執政地位。一是抓班子、強隊伍，增強服務功能。結合村“兩委”換屆選舉工作，使一大批村級致富能手和模范標兵充實到村兩委中來，為全鄉經社會濟發展提供了堅實的組織保證。二是抓創建、重管理，強化基層建設。

第五篇：畢業論文初稿重點講義資料

山東廣播電視大學 畢業論文（設計）初稿

題目

公務員聘用制度研究

姓

名

教育層次

專 科

學

號

省級電大

山 東

專

業

行政管理

市級電大

濟 南

指導教師

崔 麗 麗

教 學 點

章

丘

公務員聘用制度研究

目錄

一、事業單位聘用制度的具體內容………………………………………………………4

二、事業單位公務員聘用制度的范圍及形式……………………………………………4

（一）實施范圍…………………………………………………………………………4

（二）聘用制基本上是三種形式………………………………………………………4

三、事業單位聘用制度的原則和程序……………………………………………………5

四、事業單位公務員聘用制度的意義……………………………………………………4

（一）滿足機關用人需求………………………………………………………………4

（二）降低了機關用人成本，提高了政府行政效率…………………………………5

（三）健全了機關用人機制，促進公務員制度進一步改革…………………………5

（四）完善了公務員制度的救濟體系…………………………………………………5

五、事業單位聘任制存在的問題…………………………………………………………5

（一）可聘用的職位不明確……………………………………………………………6

（二）聘任程序不完善…………………………………………………………………6

（三）聘任工資、福利、保險等無具體規定…………………………………………6

（四）人事爭議仲裁規定不明確………………………………………………………6

（五）對聘任合同的司法救濟存在的問題……………………………………………6

六、對策和建議……………………………………………………………………………6

（一）明確聘任制的使用范圍…………………………………………………………6

（二）聘任人員的產生方式……………………………………………………………7

（三）聘任合同的簽定及合同內容……………………………………………………7

（四）科學定編設崗……………………………………………………………………7

（五）建立業績評價體系，加強崗位績效考核………………………………………7

（六）改革支配辦法，實行協議工資制………………………………………………8

（七）實行人事代理，重視和完善社會保障…………………………………………8 參考文獻……………………………………………………………………………………9

內容摘要

公務員錄用制度是《中華人民共和國公務員法》的重要內容，是推行和實施公務員法的關鍵環節。公務員錄用制度，是通過公開競爭性考試選拔公務員的各種行為規范的總稱。我國現行公務員錄用制度是在中國古代科舉制和西方文官考任制的基礎上發展演變而成的。我國從1982年開始提出“考試錄用”概念至今，在二十多年的發展演變中歷經了形成、確立和推行階段，充分借鑒了國外公務員制度的經驗和做法，緊密結合了我國經濟社會和政治體制現狀，緊密結合了我國公務員隊伍的現狀。公務員錄用制度在錄用的適用范圍、原則、條件、程序、基本方法和主管部門等方面均作了明確的規定和要求，內容豐富、體系完整，已經越來越成熟和完備。公務員錄用制度的建立和實施，充分體現了我國干部人事制度的深刻變革。盡管它還在錄用制度本身身和錄用具體環節等方面還有缺陷和不足，但我國公務員錄用制度已經順利邁上了一條健康發展的軌道。本文希望通過對公務員錄用制度的粗淺研究，引起更多的專家學者來進一步深入研究這一制度，不斷豐富和完善這一制度，不斷改進和提高我國公務員錄用的質量和水平，為加強黨的執政能力建設和各級政權建設，建設高素質的公務員隊伍，推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明和和諧社會建設做出貢獻。公務員聘用制度是我國公務員制度中的一種新制度。公務員聘用制度不同于普通公務員制度，也不同于我國部分地區推行的政府雇員制度，是機關通過合同選拔、任用公務員的一種人事管理制度。公務員聘用制度有著重大的意義，同時也存在在不少的問題。

關鍵詞：公務員 聘用制度 對策 中國公務員考試錄用制度有著悠久的歷史，從不成熟逐漸走向了完善。現行的《公務員法》是中國公務員錄用的依據，它對公務員考試錄用的原則、范圍、具體要求作了相應的規定。中國公務員待遇的提升及工作穩定性及地位性，使得近年來報考人數不斷增多，報考者文化程度呈現高學歷化，考試錄用制度得以推廣。但是也存在著一些不合理之處，如：考試制度缺乏統一性，考試方法和內容缺乏科學性，考試錄用過程中存在許多違反原則的行為等，既不利于社會穩定，浪費優秀人才資源，也將導致了社會資源配置失衡。

英國是世界上最早建立文官制度的國家，由于文官地位穩定、優越、層層對上負責，在很大程度上卷怠了許多人的事業進取心，這造成了文官的思想保守、官僚注意滋生、辦事效率低下，而進二十年來國外公務員管理越來越多采用了聘用制，究其原因，主要是引用現代企業對人員采用合同制管理的經驗，彌補委任制之不足，消除長期實行委任制帶來的公務員能進不能出、缺乏活力等負面影響。在我國，聘任制最早適用于“三資”企業，爾后國有企業應用，逐步推廣到事業單位、鄉鎮黨政機關以及其他單位。自20世紀80年代起，我國開始實行鄉鎮干部聘用制作為契約合同管理的聘用制，其所具有的優越性遠超其初衷，因而成為干部人事制度改革的重大舉措在全國推行。

一、事業單位聘用制度的含義特點

聘用制度又稱為聘用制，是事業單位與職工按照國家有關法律、政策，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位 和受聘人員與工作有關的權利和義務的用人方式。它主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。其特點有：

1、合同管理。機關聘任制公務員的管理主要是依據公務員法和聘任合同進行的。是根據合同的規定履行職責，享受相應的待遇。

2、平等協商。機關和應聘人員的地位是平等的。在簽定聘任合同以后，雖然機關與聘任制公務員的關系已經變成隸屬關系，但雙方仍然可以通過協商一致，變更或者解除聘任合同。

3、任期明確。聘任制公務員都有明確的聘任期限，公務員法規定為1至2年。聘任期滿，任用關系自然解除。需要時，可以約定續聘。

二、事業單位公務員聘用制度的范圍及形式

（一）實施范圍

試行人員聘用制度的事業單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進事業單位的職工，包括工勤人員都要實行聘用制度。

（二）聘用制基本上是三種形式

1、身份的聘用，如工人身份聘用為干部；

2、崗位的聘用，如聘任到某個領導職位、工作崗位或專業技術崗位；

3、基本用人(用工)關系的聘用，有的稱之為全員合同聘用制或全員聘用合同制、全員聘用制。

三、事業單位聘用制度的原則和程序

建立和推行事業單位人員聘用制度，要貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部原則；堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持平等自愿、協商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權和監督權。人員聘用的基本程序是：

（一）、公布空缺崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項。

（二）、應聘人員申請應聘。

（三）、聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審。

（四）、聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或者考核，根據結果擇優提出擬聘人員名單。

（五）、聘用單位負責人員集體討論決定受聘人員。

（六）、聘用單位法定代表人或者其委托的人與受聘人員簽訂聘用合同。

四、事業單位公務員聘用制度的意義

（一）滿足機關用人需求

面臨著信息化、全球化和政府活動日益復雜化的形式下，現代社會對政府公共服務的要求越來越高，政府事物愈加多變，但目前由于知識和視野的限制，政府的現有人員無法滿足需求。同時因公務員的職級工資制無法為特殊崗位需要的專業人才單獨規定工資水平，公務員制度的職位分類和酬薪體系缺乏靈活的激勵機制，使得公務員隊伍中具有專業技術的人才嚴重流失，如在中央國家機關、外語、國際經濟、國際法、國際金融、國際貿易、涉外審計等涉外專業，其中流失比重最大的是政府急需的專業人才。導致政府 機關的人才資源結構性矛盾比較突出。公務員聘任制彌補了政府專業人才的不足，優化了勝負的人才結構，形成了多層次的政府人才隊伍。

（二）降低了機關用人成本，提高了政府行政效率

公務員聘任制有于助降低機關用人成本，機關可直接招聘適當人選，不必經過嚴格的考試錄用和長期的培養，同時，公務員聘用關系終止后聘任制公務員即與機關脫離關系，機關免去了“進一個人就要終身負責”的后顧之憂。同時，還有助于提高政府行政效率。傳統的非聘任制公務員大多是通用型人才，但缺乏適應政府工作的特殊崗位的專業技術技能，公務員的素質決定著政府的管理水平和效率，而聘任制下的公務員是某些領域某行業的優秀人才，處理大量專業性的行政事務會有更高的效率。另外，公務員聘任制的職位根據職位的性質、責任和難易程度進行分類，因事設崗、因崗用人，崗位職責清楚、任職條件明確，有利于調動公務員的積極性、創造性，從而也有利于提高政府的工作效率。

（三）健全了機關用人機制，促進公務員制度進一步改革 聘用制使機關單位使用人的方式更加科學合理，更加人性化和彈性化。傳統的公務員制度很難使得機關單位面向社會全面化，不能隨時從社會上吸收更多的優秀人才和吸收多樣的思維方式、專業技能，不能滿足政府公共管理對專業人才的需求，致使公務員隊伍人員結構的固化與僵化，造成公務員制度缺乏靈活性與新陳代謝機制不暢等諸多弊病。黨的十六大報告中指出，要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。公務員聘任制打破了傳統公務員制度用人“唯資歷論”、“唯親疏論”的觀念，將政府公務員職位的常任制與非常任 制結合起來，使政府用人觀念更加合理化、理性化。公務員聘任制拓寬了機關選人、用人渠道，改善了機關的用人方式，解決了公務員能進不能出、能上不能下的人事制度上的弊端，使人才流動更加合理，健全了用人的機制，并且為我國公務員制度的未來改革指明了方向，將促進我國公務員制度的進一步改進。

（四）完善了公務員制度的救濟體系

傳統的公務員制度中公務員與機關發生了糾紛，只能進行申請復核、申訴、向上級行政機關或行政監察機關提出控告，不能向法院提起訴訟。這些有限的行政救濟，不僅缺乏透明度和公開性，而且由于程序上的不公正，很難做到對所訴內部行政行為的進行公正而徹底的救濟。“人類社會最好的結局就是司法審判”。公務員聘任制將司法救濟納入了公務員的救濟體系，聘任制公務員對人事仲裁決定不服，可以向人民法院提起訴訟，是對行政救濟內在局限性的有效補充，完善了公務員權利救濟體系

五、事業單位聘任制存在的問題

在實踐中，雖然我國在20多年前就有地方實行了公務員聘任制，但卻因為沒有具體的法律依據，各地做法不一，實踐中也出現了很多問題。雖然這次《公務員法》對公務員聘任制作了專章規定，但所作的規定比較原則和抽象。公務員聘任制存在著很多問題。

（一）可聘用的職位不明確

聘用制度適用于兩類職位，一類是專業性較強的工作崗位，另一類是輔助型職位，對那些是專業性強，那些是輔助形職位缺乏具體而又明確的規定。

（二）聘任程序不完善

公務員法定機關可以采取兩種方法選拔合適的聘任人員：一種是公開招聘，另一種是直接選聘。公開招聘可以采用公務員考試錄用程序進行，但是直接選聘卻沒有相關的程序規定，才操作中可能引發腐敗。

（三）聘任工資、福利、保險等無具體規定

公務員法規定聘任制公務員按照國家規定實行協議工資制，但是有關聘任制公務員協議工資如何確定，福利、保險等如何確定，都沒有具體的法律規定。

（四）人事爭議仲裁規定不明確 公務員法規定建立人事爭議仲裁制度，但卻有多處規定不明，人事仲裁委員會是常設機關還是根據需求臨時設立；如果是常設機關，那么應該設置在省、地、市、縣的哪一級政府里面；如果是據爭議的發生而臨時設立的機構，那么它的公正性、權威性如何保證；還有如果對仲裁不滿意，應該向哪一級的法院提起訴訟；這些在《公務員法》的規定都不明確。

（五）對聘任合同的司法救濟存在的問題

公務員法規定聘任制公務員對人事仲裁決定不服，可以向人民法院提起訴訟，現行行政訴訟法明確把因“行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定”引起的爭議排除在受案范圍之外。即便將其列入行政訴訟的受案范圍內，也存在問題：首先，由于我國關于公務員聘任制聘任合同的法律法規不健全，即使訴訟到法院，法院又依據哪些法律文件來作出公平公正的判決；其次，因聘任合同的履行發生爭議而提起訴訟的既可能是公務員一方，也可能是用人機關一方。此外，對聘任合同的司法救濟，在審查范圍、舉證責任、證明標準等方面還存在很多問題。

六、對策和建議

（一）明確聘任制的使用范圍

聘任制使用于兩類職位：一類是專業性較強的崗位，包括領導職位和非領導職位，其特點是與機關的高效運行密不可分，而且具備較高的專業知識。另一類是輔助型職位，這類職位事務性較強，在機關工作中處于輔助地位，這部分工作的社會通用性較強，可與人才市場相銜接，降低用人成本。

（二）聘任人員的產生方式

事業單位可采用2種方法選拔合適的聘任人員：一種是公開招聘，公開招聘采用公務員考試錄用的程序的進行。另一種是直接選聘，直接選聘是與符合招聘條件的人員直接簽定聘用合同。兩種方式都應該堅持公開、公平、競爭、則優的用人原則。

（三）聘任合同的簽定及合同內容

簽定聘任合同應當堅持平等自愿、協商一致的原則，采用書面形式進行，非書面的聘任合同無效。聘任合同應具備以下幾個聘任條款：一是合同期限，二是職位和其職責要求，三是工資、福利和保險待遇，聘用制的員工工資實行協議工資制，四是違約責任。

（四）科學定編設崗

實行公務員聘任制，必須在編制限額和工資限額內。因此，推行公務員聘任制治理，科學定編設崗是前提和保證。定編設崗要適應市場經濟的要求，從人力資源合理配置的高度，圍繞單位的發展中心和整體目標進行認真研討。

（五）建立業績評價體系，加強崗位績效考核

目前的公務員考核，普遍存在考核缺乏明確的目的，通常使考核流于形式，起不到激勵約束作用。公務員聘任制使考核有了明確定位，即考核結果作為公務員續聘、解聘 或者調整崗、薪資的重要依據。因此建立公務員績效考核體系，加強崗位績效考核是公務員聘任制順利運行的重要保證。崗位績效考核就是要通過收集、分析、評價聘任制公務員在其工作崗位的工作表現和工作成果，實現公務員工作業績客觀、科學、公正地考評，從而公平處理公務員的待遇、續聘、解聘等問題。建立以定量考核為主的業績評價系統，依據人力資源規范治理的目標和職位序列要求，對崗位進行分類。在崗位分析和研究的基礎上，相應制定“崗位責任書”，說明書要對不同的崗位目標、任職要求、職責范圍、行為規范進行具體說明。考核內容應當與崗位的實際需要相符合，并區分優秀、稱職、基本稱職、不稱職不同等級的具體行為。此外，也可采用實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作態度相統一的綜合考評辦法，采取“個人訴職、量化打分、綜合評估”等步驟實施，最后按得分確定不同等次。

（六）改革支配辦法，實行協議工資制

收入分配是否合理，直接關系到聘任制公務員的經濟利益，也關系到公務員聘任制治理改革的成功與否。工作作為物質利益的主要表現形式，也是調動聘任制公務員積極性的主要手段。對聘任制公務員采用協議工資制，實現工資報酬由檔案工資向以崗定酬的轉變。在協議工資實際操作中，工資數額應完全取決于勞動關系雙方的意愿，在勞動力人才市場交易法則的指導下，由聘用單位根據其工作崗位的性質、工作量大小、工作難易程度等因素與其協商確定，并在聘用合同中予以明確。其基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和住房公積金等應按國家和地方關于機關公務員的標準執行。采取協議工資形式確定聘任制公務員的待遇，不僅切合實際，又靈活簡便，還可以每年進行調整，具有較強的實用性。

（七）實行人事代理，重視和完善社會保障

推行公務員聘任制，目的是增強機關單位活力，提高整體效能。途徑是通過推行聘用治理，破除身份終身制，新聘任公務員一律實行人事代理，其人事關系和檔案由人才市場服務機構代理，使“單位人”變“社會人”，實現人力資源社會化。在聘用過程中，合同期滿或簽約雙方約定的聘用終止條件出現時，合同即行終止；合同期滿，經雙方協商同意可以續聘，續聘必須重新簽訂聘用合同并簽證；終止合同的聘任制公務員進入勞動力市場或人才市場自主擇業。聘任制公務員與所在機關因履行聘任合同發生的爭議，可以通過人事爭議仲裁委員會進行裁決，根據合法、公正、及時處理的原則，依法維護爭議雙方的合法權益。另外，健全和完善社會保障，尤其要提供政策規定的失業保險、養老保險和醫療保險。對解聘人員，應給予充分關懷，除了給予經濟補償外，還要積極幫助和指導他們尋求新的工作崗位。

我國公務員制度改革，是新時代條件下的時代要求，回顧我國公務員的發展歷程，對我國公務員制度進行反思是非常必要的。中國公務員制度必將在行的時代條件下獲得新的發展，公務員聘用制度雖然在目前階段還存在很多問題，但是隨著改革的深化，這些問題也會迎刃而解的，到那個時候改革后的公務員制度也就能夠真正為社會主義更好 地服務了。我們的反思對于整個公務員制度的完善與發展將會被證明是有用的。

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