第一篇：向政府申請報告重點講義資料

公文格式（函、請示、報告、通知、規(guī)定的公文格式）之一

函的寫作格式

函適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關(guān)主管部門請求批準等。

公函包括標題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)、日期、函告的事項、結(jié)語等。①標題

一般由發(fā)文機關(guān)、事由、文種或者事由、文種組成。一般發(fā)函為《關(guān)于**（事由）的函》；復函為《關(guān)于**（答復事項）的復函》。

②正文

一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復的事項和問題；希望和要求，如：務希研究承復，敬請大力支持為盼等。

函的寫作范例

四川省電力工業(yè)局關(guān)于在寶珠寺水電站庫區(qū)進行開發(fā)有關(guān)意見的函 廣元市人民政府: 寶珠寺水電站于1996年10月開始蓄水,1996年年底首臺機組投產(chǎn)發(fā)電,水庫已基本形成。據(jù)了解,目前庫區(qū)有關(guān)部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫區(qū)發(fā)展旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。為保障水庫和大壩的安全運行,現(xiàn)將我局有關(guān)意見函告如下。

一、寶珠寺水電站是由國家開發(fā)銀行貸款,四川省電力工業(yè)局負責還貸建設(shè)的重點水電工程。

四川省電力工業(yè)局既是寶珠寺水電站工程的業(yè)主,又是工程主管部門。按照國家有關(guān)基本建設(shè)誰投資,誰受益,的原則,四川省電力工業(yè)局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的管理權(quán)和開發(fā)權(quán),寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業(yè)局領(lǐng)導,是寶珠寺水電站工程管理和開發(fā)的直接主體。盡管如此,為支持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn),根據(jù)《四川省大型水電工程建設(shè)征地補償和移民安置辦法》第三十條大型電站形成后的水面和消落區(qū),在服從工程管理機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程安全的前提下,由當?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開發(fā)利用和

水利電力部頒發(fā)的《水利水電工程管理條例》第二十三條開展綜合經(jīng)營事業(yè),應由工程管理單位統(tǒng)一規(guī)劃。可由工程管理單位自營,也可以與有關(guān)單位簽訂經(jīng)濟合同,進行協(xié)作或聯(lián)合經(jīng)營,應注意有關(guān)社隊利益,搞好團結(jié)和生產(chǎn)的精神,我局原則同意當?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織庫區(qū)移民對寶珠寺水電站庫區(qū)進行適當開發(fā),但任何開發(fā)活動必須服從寶珠寺水電廠的統(tǒng)一規(guī)劃,并與寶珠寺水電廠簽訂有關(guān)經(jīng)濟、安全、責任方面的協(xié)議。

二、根據(jù)國務院頒發(fā)的《水庫大壩安全管理條例》第十條興建大壩時,建設(shè)單位應當按照批準的設(shè)計,提請縣級以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護范圍的規(guī)定,寶珠寺水電站應劃定管理和保護范圍。但寶珠寺水電站首臺機組剛投產(chǎn),大壩未全部建成,大壩管理和保護范圍尚未劃定,依照批準設(shè)計和國家有關(guān)規(guī)定,大壩上游3-5公里,以及整個庫區(qū)征地線以下,屬大壩管理和保護范圍。根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》第十七條在大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的,須經(jīng)大壩主管部門批準和《水利水電工程管理條例》第十一條確有必要在水利水電工程保護范圍內(nèi)進行建設(shè)等活動,應征得水利電力主管機關(guān)的同意的規(guī)定,任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和保護范圍內(nèi)進行開發(fā)活動,必須經(jīng)四川省電力局批準后方可實施,未經(jīng)我局批準擅自在大壩保護和管理范圍內(nèi)搞開發(fā),都是違反國務院規(guī)定的。

三、凡是在水庫以內(nèi)的任何開發(fā)和經(jīng)營活動,必須服從寶珠寺水電廠對水庫的統(tǒng)一運用調(diào)度,不得影響水庫的安全運行。庫區(qū)的利用應在服從電廠的統(tǒng)一規(guī)劃的前提下統(tǒng)籌規(guī)劃,有計劃、有組織地進行。

行政機關(guān)公文的行文及行政機關(guān)公文的教學中，如何表述行政機關(guān)公文文種、類型及行文體式，是一個值得探討的問題。經(jīng)常看到文秘雜志有關(guān)《批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種》等類似爭論不休的一些文章。如《秘書理論與實踐》中金常德《批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種》一文稱：“《秘書學原理及實務》一書，編者卻把批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)都視為獨立的公文文種，實為舛誤。”那么，筆者要問：“批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種”又是什么？反過來，“批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)”又是公文文種里的什么？其實，這都是對行政機關(guān)公文文種及內(nèi)容的表述不清造成的誤解。

其對行政機關(guān)公文文種及內(nèi)容的表述不清的原因在哪里？筆者認為，就是對行政機關(guān)公文文種的定義的理解不夠全面。縱觀13種行政機關(guān)公文文種的定義，都是從文種的性質(zhì)及范圍來銓釋的。所謂“性質(zhì)”，即表明了這個文種可用來做什么的本質(zhì)特征。所謂“范圍”，表明了這個文種對上對下、對人對事的所屬性。從定義的內(nèi)容來看，并不是把一個文種都只寫成一種公文體式。也就是說，公文文種定“種”，文種定義內(nèi)容定“類”，也就是“種”與“類”之爭。

我們分別看看13個行政機關(guān)公文文種，每“種”公文按定義所述的內(nèi)容的性質(zhì)及范圍，可分別分為多少類？(一)命令(令)：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。

根據(jù)“命令(令)” 定義的內(nèi)容，可分為公布行政法規(guī)的命令、公布行政規(guī)章的命令、宣布施行重大強制性行政措施的命令、有關(guān)單位的嘉獎令、有關(guān)人員的嘉獎令等5類，行文至少就應寫成5種公文體式。公布行政法規(guī)，由于行政法規(guī)包括：條例、規(guī)定、辦法、細則等文種，那么，公布行政法規(guī)命令，也應包括公布條例、規(guī)定、辦法、細則等4種體式的命令來行文。可見，命令(令）可分為 9種公文體式來行文。

如1：公布行政法規(guī)的命令，如：國務院令第499號，公布《中華人民共和國行政復議法實施條例》；2005年5月11日國務院第89次常務會議通過 2005年5月19日中華人民共和國國務院令第435號，公布《國務院實施＜中華人民共和國民族區(qū)域自治法＞若干規(guī)定》；國務院令第384號，公布《海關(guān)關(guān)銜標志式樣和佩帶辦法》；國務院令第306號，公布《中華人民共和國專利法實施細則》等。根據(jù)《中華人民共和國憲法》的規(guī)定，只有中華人民共和國主席、國務院總理、國務院各部部長、各委員會主任以及縣以上各級地方人民政府才可以依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布命令，其他任何單位和個人均不得發(fā)布命令。

如2：公布行政規(guī)章命令。行政規(guī)章是指國務院各部、委和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府為了管理國家行政事務所制定的法律規(guī)范性文件。行政規(guī)章除規(guī)定、辦法兼用作規(guī)章文種外，其他規(guī)章文種有章程、細則、制度、規(guī)則、規(guī)程、守則、準則等文種。那么，公布行政規(guī)章的命令，也應包括公布規(guī)定、辦法、章程、細則、制度、規(guī)則、準則、通則等8個文種對命令體式來行文。如：2006年12月28日，鄭州市政府以第156號令公布的《鄭州市嵩山古建筑群保護管理規(guī)定》；中華人民共

和國教育部令第21號公布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》；中華人民共和國交通部令（2005年第2號）公布的《港口工程竣工驗收辦法》；1990年8月24日國家技術(shù)監(jiān)督局第7號令發(fā)布《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會章程》；2006年12月13日，鄭州市政府以第153號令公布的《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理條例實施細則》；1959年6月25日, 國務院發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一計量制度的命令》；中華人民共和國交通部令（2005年第1號）公布的《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則》； 1992年3月18日中華人民共和國國務院令第95號公布《企業(yè)會計準則》；1992年11月16日國務院批準 1992年11月30日財政部令第5號公布《企業(yè)財務通則》。

如3：宣布施行重大強制性行政措施的命令。如國務院、中央軍委聯(lián)合行文的《國務院,中央軍委2005年冬季征兵命令》。

如4：嘉獎令。有關(guān)單位的嘉獎令，如駐馬店市人民政府駐政〔2007〕13號《關(guān)于對平輿縣成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的嘉獎令》、有關(guān)人員的嘉獎令，如2007-11-3 10《 國務院對勝利粉碎劫機事件的民航楊繼海機組的嘉獎令》。(二)決定：適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。

根據(jù)“決定”定義的內(nèi)容，可分為重要事項的決定、重大行動做出安排的決定、獎勵的決定、懲治的決定、變更下級機關(guān)的決定、撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項的決定等6類來行文。依次如：1995年12月28日通過的《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于召開第八屆全國人民代表大會第四次會議的決定》、《中共中央國務院關(guān)于反腐敗斗爭近期抓好幾項工作的決定》、國發(fā)〔2008〕2號《國務院關(guān)于2007年度國家科學技術(shù)獎勵的決定》、國發(fā)〔1996〕4號《國務院關(guān)于堅決打擊騙取出口退稅、嚴厲懲治金融和財稅領(lǐng)域違法亂紀行為的決定》、2006-1-19廣東省《深圳市人民政府關(guān)于食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管機關(guān)變更的決定》、2007《廈門市人民政府關(guān)于廢止、宣布失效、修改部分市政府規(guī)章的決定》。(三)公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

根據(jù)公告定義的內(nèi)容，可分為宣布重要事項的公告、宣布法定事項的公告2類行文。如： 《旬陽縣人民政府機關(guān)搬遷公告》、07-10-26 19:23:09發(fā)

布的《和靜縣第十五屆人大一次會議選舉結(jié)果公告》。(四)通告：適用于公布社會各有關(guān)方面應當遵守或者周知的事項。

根據(jù)通告定義的內(nèi)容，可分為公布社會各有關(guān)方面應當?shù)淖袷氐氖马椀耐ǜ妗⒐忌鐣饔嘘P(guān)方面應當周知的事項的通告等2類行文。如：《××市人民政府關(guān)于堅持清理非法占道經(jīng)營的通告》、《廣州市公安局關(guān)于洛溪大橋交通管理規(guī)定的通告》。(五)通知：適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。根據(jù)通知定義的內(nèi)容，可分為批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文的通知、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)公文的通知、轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機關(guān)的公文的通知、傳達要求下級機關(guān)辦理事項的通知、需要有關(guān)單位周知的事項通知、需要有關(guān)單位執(zhí)行的事項通知、任職通知、免職通知等8類來行文。依次如：2005年《國務院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知》、廈經(jīng)普辦〔2005〕4號，《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于公布實施福建省第一次全國經(jīng)濟普查簡易執(zhí)法程序若干規(guī)定（試行）的通知＞的通知 》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家工商局、公安部、中國人民銀行＜關(guān)于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動意見＞的通知》、《民政部辦公廳＜關(guān)于進一步做好民政系統(tǒng)安全工作的緊急通知＞的通知 》、《勞動人事部關(guān)于設(shè)立勞動保護科學技術(shù)進步獎 的通知》、浙政辦發(fā)〔2007〕38號，浙江省政府辦公廳《關(guān)于開展規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔2005〕72號吉林省人民政府《關(guān)于王剛?cè)温毜耐ㄖ贰?007年4月28日臨澧縣臨人常發(fā)[2007] 05 號《關(guān)于鄭大知同志的免職通知》。有時許多人任免同時進行，行文時可為合為任免通知，如人勞公字[2007]155號《關(guān)于翁笑冰等6名同志職務任免的通知》。(六)通報：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

根據(jù)通報定義的內(nèi)容，可分為表彰先進的通報、批評錯誤的通報、傳達重要精神的通報、傳達重要情況的通報等4類來行文。依次如：山西省水利廳晉水辦[2003]620號《關(guān)于表彰2003年度全省水利宣傳先進單位和政務信息先進單位的通報》、國務院辦公廳《關(guān)于××省××市××縣擅自停課組織中小學生參加迎送活動的通報》、遼寧本溪市政府召開緊急會議《傳達雞西9.30特大事故通報》、中央五部委《經(jīng)濟責任審計情況通報》。篇二：向政府申請專項資金報告

資金申請報告

企業(yè)名稱：

項目名稱：

申報時間： 資金申請報告 產(chǎn) 品 方 案

一、我公司經(jīng)過周密細致的前期準備工作，前幾年已經(jīng)投入大量的廣告費，項目前期費用為我們發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們初步設(shè)想現(xiàn)建設(shè)一期工程，一邊小規(guī)模的生產(chǎn)，對外銷售在短時間內(nèi)就

現(xiàn)。

資金申請報告

申請專項資金的理由和政策依據(jù)

我公司符合中小企業(yè)標準，所實施的項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求；新上項目按照投資管理規(guī)定進行了核準備案，企業(yè)沒有違章違規(guī)行為，企業(yè)財務制度健全，銀行信譽良好。

我公司新上項目投資全部為企業(yè)自籌，企業(yè)資金比較緊張，而且為盼。

資金申請報告

可行性研究報告

目 定：

總 工 2010年4月

資金申請報告

目 錄

一、項目概況...................................................................................................................................6

二、企業(yè)基本情況...........................................................................................................................7

三、產(chǎn)品需求分析和改造的必要性...............................................................................................8 3.1 產(chǎn)品需求分析............................................................................................................8 3.2技術(shù)產(chǎn)業(yè)狀況 8 3.3 改造的必要性 9

四、改造的主要內(nèi)容和目標 11 4.1 改造主要內(nèi)容 11 4.2 改造后達到的主要目標 11 4.2 產(chǎn)品采用的標準 12 4.3 生產(chǎn)技術(shù)路線 13 4.4配套工程 14 14 5.1 14 5.2 14 5.3 15 15 人員培訓 錯誤！未定義書簽。16 17 7.1 17 18 8.1 18 8.2 社會效益分析 19 附表1 項目建設(shè)投資估算表 21 附表2主要經(jīng)濟技術(shù)指標表 22 附表3固定資產(chǎn)投資估算表.........................................................................................................23 附表4固定資產(chǎn)折舊估算表.........................................................................................................24篇三：資金申請報告(向政府申請專項資金)政府資金申請報告

資

金

申

政府資金申請報告 目錄 1.項目單位基本情況........................................................................................................................3 1.1中國中小在線成立的意義................................................................................................3 1.2.中國中小在線的目標.......................................................................................................5 1.3.中國中小在線主要服務內(nèi)容...........................................................................................6 2.項目單位財務狀況........................................................................................................................9 3.項目基本情況..............................................................................................................................10 3.1.項目建設(shè)背景.................................................................................................................10 3.1.1.物流信息化的對中小型企業(yè)的影響.................................................................10 3.1.2.我省企業(yè)物流信息化建設(shè)的現(xiàn)狀.11 3.1.3.我省企業(yè)物流信息化建設(shè)途徑.15 3.2.項目建設(shè)內(nèi)容.19 3.2.1.項目建設(shè)概述.19 3.2.2.項目建設(shè)內(nèi)容.22 3.3.項目采用技術(shù).27 3.3.1.平臺使用技術(shù).27 3.3.2.平臺主要實現(xiàn)功能.29 4.項目總投資及資金來源.31 4.1.投資預算依據(jù).31 4.2..31 5.3..33 5.4.34 5..35.35.35 5.3..36 5.4..37 6..38 7.40 政府資金申請報告 1.項目單位基本情況

單位：人、家、項、萬元、米 2 大的貢獻。該服務體系建立的具體意義闡述如下： ? 對于中小企業(yè)的意義：中國省中小企業(yè)信息化服務平臺與傳統(tǒng)的中國省中小企業(yè)信息管理方式在操作上有著很大的區(qū)別。

傳統(tǒng)管理模式是一種高成本、低效率的粗放型工作模式，其

政府資金申請報告

通過電話、傳真、電腦輸入達到對企業(yè)經(jīng)營、資源、人力等進行管理，不僅耗費了大量的人力物力，而且在經(jīng)過多層交流及管理后，會降低服務的有效性及延誤商機。為了根本解決這些問題，中國中小在線依托國家發(fā)改委及中國省中小企業(yè)局等相關(guān)政府部門，本著為中國省中小企業(yè)服務的宗旨，? ：用網(wǎng)絡(luò)實時對企業(yè)的基本情況進行了解（從企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模、營業(yè)額、企業(yè)動態(tài)到用工人數(shù)等等，都可以得到第一手的數(shù)據(jù)，而不必每年統(tǒng)計一次。企業(yè)的營業(yè)額總計、銷售額統(tǒng)計、納稅統(tǒng)計等相關(guān)企業(yè)的各方面指標都可以運用該平臺進行查詢），便于工業(yè)園區(qū)管理部門及時對園區(qū)企業(yè)進行工作指導。

政府資金申請報告

此外，園區(qū)企業(yè)也可通過該平臺系統(tǒng)快速、全面的了解到園區(qū)通知及園區(qū)動態(tài)等。該套平臺系統(tǒng)的建立有效的加強了工業(yè)園區(qū)管理部門與園區(qū)企業(yè)之間的溝通。? 對于政府部門的意義：中國中小企業(yè)信息服務體系的建立加強

了中國省相關(guān)政府部門與企業(yè)之間的溝通，縮短了政府和企1.2.? 戰(zhàn)略目標為中國企 ? 戰(zhàn)略規(guī)劃使數(shù)字化工業(yè)園區(qū)覆蓋全省范圍，為園區(qū)中小企業(yè)提供有力的信息支持載體。二是進一步加強與園區(qū)企業(yè)的物流信息化合作，為中小企業(yè)提供優(yōu)良的物流信息服務及企業(yè)內(nèi)容物流管理平臺地建設(shè)和維護服務。三是進一步完善產(chǎn)學研轉(zhuǎn)換技篇四：土地項目政府申請報告

西安xx商貿(mào)有限公司

關(guān)于定向物流配送項目

報告申請書

目錄

一、申報單位.............................................................................3

1、申報單位概況................................................................................3

2、申報項目背景................................................................................4

3、申報項目概況????????????????????5

二、公司概況.............................................................................6

1、公司經(jīng)營狀況????????????????????6

2、公司資源配置????????????????????6

三、定向物流規(guī)劃概況.............................................................7

四、項目發(fā)展規(guī)劃.....................................................................9

1、項目地點........................................................................................7

2、項目規(guī)劃........................................................................................8

3、項目安排........................................................................................9

五、定向物流配送中心規(guī)劃...................................................11

1、現(xiàn)代化物流體質(zhì)建設(shè)..................................................................10

2、四點一合的集中物流理念..........................................................10

3、城市物流趨勢..............................................................................10

4、一站式服務物流體系..................................................................11

5、定向物流覆蓋面概況..................................................................11

一、申報單位

1、申報單位概況 xxx商貿(mào)有限公司創(chuàng)立于2013年3月20日，同年創(chuàng)建xx便利店子品牌，作為西安本土自有便利店品牌的新生力量坐落于西安灞橋長樂東路草北辦公樓二層，憑借西安xx商貿(mào)專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化的管理手段及一站式服務進社區(qū)的服務理念，為響應政府相關(guān)政策進行不斷優(yōu)化，并堅持做規(guī)模化、專業(yè)化、信息化的物流企業(yè)，項目建成后將成為面向全國的現(xiàn)代化都市的一流大型定向物流配送中心，并憑借于此、把一站式服務進社區(qū)的“惠民服務工程”真正落到實處的“惠民工程”公司。xxx商貿(mào)有限公司截止于2014年3月份，自有物流配送中心80人、占比公司總?cè)藬?shù)的19.5%，公司專用物流配送車輛45輛（根據(jù)實際業(yè)務增長并不斷擴充中），年實際配送價值七千五百萬，職能部門（含市場部）330余人、占比公司總?cè)藬?shù)的80.5%，總合作供應商112家，其中世界五百強及大型合作供應商“可口可樂、百事可樂、娃哈哈、寶潔、魯花、聯(lián)合利華等”20余家、合作供應商占比8%，西安蘇米商貿(mào)是具有不斷完善西安本土物流網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化供貨渠道的本土實干企業(yè)。

2、申報項目背景

（1）十二五經(jīng)濟規(guī)劃政策 陜西省第十一屆人民代表大會第四次會議批準通過的《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃鋼要》中明確提出：要依托區(qū)域及交通樞紐優(yōu)勢，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務平臺建設(shè)，應用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代管理手段，建設(shè)布局合理、裝備先進、智能化運作的現(xiàn)代物流體系；圍繞打造全國重要物流中心。陜西省委省政府把加快發(fā)展服務業(yè)列為陜西“十二五”調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分；把推動服務業(yè)大發(fā)展作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，以西安國家服務業(yè)綜合改革試點為契機，提出相應開展省級服務業(yè)綜合改革試點，將積極拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點，推進規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營；面向生產(chǎn)、面向農(nóng)村，大力發(fā)展物流、金融、信息、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務業(yè)，加快培育旅游、文化、會展等現(xiàn)代服務業(yè)，運用現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)營方式改造商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，打造一批現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)一批全國性物流中心，不斷提高服務業(yè)的比重和水平。

（2）本土地區(qū)統(tǒng)籌 十二五物流規(guī)劃中還重點提到了加快建立食品、糧油、蔬菜生鮮、日用消費品的城市統(tǒng)一配送體系。而在xx區(qū)2010-2020產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中也將現(xiàn)代物流服務業(yè)作為四大主要產(chǎn)業(yè)之一進行統(tǒng)籌規(guī)劃與重點支持。

（3）西安蘇米商貿(mào)有限公司規(guī)劃

西安蘇米商貿(mào)有限公司正是在上述政策的號召下以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)平臺與資源為基礎(chǔ)，通過建設(shè)現(xiàn)代化、專業(yè)化、信息化的倉儲物流中心吸引食品、酒水飲料、日用品等行業(yè)中的品牌廠家。使例如可口可樂、百事可樂、娃哈哈、寶潔、魯花、聯(lián)合利華等20余家知名企業(yè)將陜西甚至西北地區(qū)的倉儲配送中心落戶在本項目中心內(nèi)。從而加大了這些企業(yè)在陜西的投資力度，保障、方便了市民對日常消費品的需求。

3、申報項目概況

為響應國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃的號召，加快發(fā)展地區(qū)現(xiàn)代化物流體系的進程，西安蘇米商貿(mào)有限公司將建立作為定向針對性物流配送集中中心，同時將通過建成定向物流配送中心后，建立專一的綠色通道、優(yōu)惠的儲存配送政策、優(yōu)質(zhì)的端對端服務建設(shè)糧油、蔬菜生鮮專區(qū)，使之成為陜西省的重要集散中心之一。可滿足廣大市民對糧油、蔬菜生鮮等生活必需品的需求，真正做到惠民、便民，是輻射于西安的定向物流配送中心項目，同時將針對性服務于小微超市、百貨商店的實際惠民物流配送多元化利民工程。

二、公司概況

1、公司經(jīng)營狀況

西安蘇米商貿(mào)有限公司作為本土自由便利店品牌的新生力量，于篇五：向市政府請示模板1 ×××〔2011〕×號 簽發(fā)人：×××

關(guān)于×××××××××的請示

××市政府：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××× —1—

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

請予審批。

第二篇：向政府申請報告

向政府申請報告5篇

向政府申請報告1

xxx人民政府：

湘潭市和諧春天物業(yè)服務有限公司于20xx年6月1日進駐新紡家園物業(yè)管理項目以來，在區(qū)政府及社建村街道的大力扶持和幫助之下，我公司較好的完成了新紡家園xx年6月至12月份的物業(yè)服務工作，得到了街道、社區(qū)及廣大業(yè)主的好評。

現(xiàn)因新紡家園是開放式的老住宅區(qū)，房屋破損不堪、道路四通八達、店面眾多，空置房較高，尤其是物業(yè)費低廉(0.3元/㎡·月)，且又處板塘鋪的中心地段，經(jīng)常面臨省、市、區(qū)上級單位各種定期和不定期的創(chuàng)衛(wèi)考核檢查工作，特別是今年11月份區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作檢查考核我司排名全區(qū)第四名，這些成績的取得離不開區(qū)政府的大力支持與幫助，離不開廣大業(yè)主對我公司的信賴，更離不開我公司保安保潔人員的艱辛付出與努力。

由于我公司目前收費率較低、資金缺乏等原因，懇請上級政府能給予我公司撥付專項資金，用于購買小區(qū)地面清掃機(據(jù)調(diào)查購買一臺掃地機的價格預計在13萬元左右)，這樣既能緩解員工的勞動強度，又能更好的做好新紡家園的清掃保潔工作，更能為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市作出貢獻。

申請人：

20xx年xx月xx日

特此報告，請批示。

向政府申請報告2

xx人民政府：

近年來，在縣委縣政府的高度重視和強有力的推動下，通過多方大力推進和努力，我縣江xx鋁業(yè)的重熔鋁錠、xx鋼鐵集團的熱軋帶肋鋼筋、圓鋼等5個產(chǎn)品獲得xx省名牌產(chǎn)品稱號，xx食品有限公司的白條鴨、xx糧食有限公司的大米等16個產(chǎn)品獲得徐州名牌產(chǎn)品。xx、xx、xx等5個商標獲得江蘇省著名商標，xx、xx等7個商標獲得市知名商標。使我縣的名牌品牌獲得進一步發(fā)展壯大，名牌戰(zhàn)略取得了顯著成績，推動了我縣品牌經(jīng)濟的建設(shè)向縱深發(fā)展，為我縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展做出了一定的貢獻。

為表彰先進，鼓勵名牌品牌創(chuàng)建工作，促進名牌戰(zhàn)略的進一步實施，根據(jù)徐州市名推委《關(guān)于對我市20xx年新增名牌品牌兌現(xiàn)獎勵的通知》(xx推委發(fā)[20xx]5號)和縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)沛縣推進品牌創(chuàng)建工作意見的通知》(xx辦發(fā)[20xx]19號)等文件精神，結(jié)合我縣財政實際，特申請獲省名牌產(chǎn)品每家企業(yè)獎勵1萬元，獲市名牌產(chǎn)品企業(yè)每家獎勵0。5萬元，省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)參加單位獎勵2萬元，省級地方標準起草單位獎勵1萬元，徐州市知名商標獎勵0。5萬元。(對獲得多項獎勵的單位，獎金執(zhí)行單項最高標準)。此次獎勵企業(yè)共25家，單位4家，合計獎勵金額19萬元。

當否，請批示。

向政府申請報告3

縣人民政府：

在縣委、縣府的領(lǐng)導和指揮下，在相關(guān)部門的大力支持下，縣蠶絲公司、蠶種場的破產(chǎn)改制工作有序進行，現(xiàn)已進入人員安置階段。

縣蠶絲公司各類人員522人，其中：在編正式職工408人，退休人員48人，退養(yǎng)蠶桑輔導24人，在崗蠶桑輔導員24人，長期臨工4人，遺屬定補人員4人。

按照批準的人員安置方案，根據(jù)債權(quán)、債務清算報告，經(jīng)測算，人員安置費用646.28萬元，退付集資款162萬元，支付兌發(fā)工資313.85萬元，共需資金1119.73萬元。

因非整合資產(chǎn)的處置(已委托國土供應中心)尚需時日，按照縣委、縣府的安排布署，為了確保在今年6月底前破產(chǎn)終結(jié)，故特請示縣政府先在縣財政借支1000萬元資金用于安置職工，待資產(chǎn)變現(xiàn)后再與縣財政算帳。

以上請示可否，請批示。

申請人：

日期：

向政府申請報告4

縣財政局：

年初以來，我們XXXX黨委、鎮(zhèn)政府為完成縣委、縣政府安排部署的各項重點工作任務，開展了大量工作，開局良好。

特別是今春氣候倒春寒現(xiàn)象嚴重，持續(xù)雨雪災害天氣，造成農(nóng)民不能及時種地，為幫助農(nóng)民挖溝排澇、搶種春播以及解決特困戶種地困難等，占用了一定資金，造成我鎮(zhèn)目前辦公經(jīng)費十分緊張。

為保證機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，更好地完成全年各項工作任務，特申請財政局提前預撥經(jīng)費10萬元，解決我鎮(zhèn)資金短缺困難。

特此請示，批準為盼。

XXXX人民政府

20XX年5月14日

向政府申請報告5

xx人民政府：

xx旅游地產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目是由(陜西xx集團)下屬陜西xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同投資，根據(jù)《漢中市保護利用總體規(guī)劃》，本著保護性利用自然資源的原則，在兼顧環(huán)境效益，合理的利用生態(tài)資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，力圖打造的一個具有養(yǎng)生體驗功能的高科技集旅游地產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有機整合的地方發(fā)展項目。

一、xx旅游地產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目簡介

xx旅游地產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，將充分運用“文化傳承、產(chǎn)品核心競爭力、價值附著”三大策略、“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、未來農(nóng)業(yè)”三大板塊、“互惠、分享、共贏”三大原則，進行整體規(guī)劃。項目規(guī)劃將綜合考慮國家及漢中生態(tài)保護相關(guān)政策，把協(xié)調(diào)發(fā)展“三農(nóng)問題”作為根本的出發(fā)點。項目結(jié)合項目地良好的自然環(huán)境、當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展契機、西北地區(qū)休閑市場巨大需求，結(jié)合項目單位自身的人才、技術(shù)、管理、資金等資源等優(yōu)勢條件，利用農(nóng)業(yè)為主線的鏈條式發(fā)展，以高端科技農(nóng)業(yè)為主打，以規(guī)模特色農(nóng)業(yè)為品牌，以休閑體驗旅游為提高，把農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合。建設(shè)國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進轉(zhuǎn)化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)專家課題示范區(qū)和自駕旅游集散中心。帶動旅游觀光、生態(tài)體驗、餐飲住宿等輻射經(jīng)濟效益的升級。體現(xiàn)休閑自然的生活態(tài)度和生活方式，成為全國性的農(nóng)業(yè)科技示范教育基地。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動、互利和產(chǎn)業(yè)鏈升級發(fā)展。

xx項目以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，休閑養(yǎng)生體驗為主題，旅游產(chǎn)業(yè)為拓展。項目實施后，將積極促進和改善xx區(qū)域的生態(tài)環(huán)境,打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)宜居游樂生活，增進居民幸福度和營造社會和諧度。

項目總投入約11.2億，項目直接收益較高，可帶來超過2億的稅收和6億的衍生收益，并能解決農(nóng)村剩余勞動力2000以上，可為這些勞動力帶來每年2萬元以上的收入，給武鄉(xiāng)區(qū)域帶來極大的綜合效益。

二、項目投資單位簡介

本項目投資單位：陜西xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司;具體實施單位：xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司;兩公司均為陜西xx集團全資下屬單位。

陜西xx集團是經(jīng)由區(qū)政府領(lǐng)導、經(jīng)貿(mào)局和xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同努力引入漢中，并成功注資落戶的外來企業(yè)。

陜西xx集團，是以煤炭、電力為主導產(chǎn)業(yè)，以資源綜合開發(fā)利用為宗旨，堅持節(jié)能環(huán)保發(fā)展觀的新型能源企業(yè)。該公司先后被榆林市委、市人民政府授予“榆林市十佳企業(yè)”、“榆林市非公有制納稅十強企業(yè)”、“掛牌重點保護企業(yè)”等榮譽稱號，被榆林市工商局授予“重合同、守信用”單位，被神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)評為“先進企業(yè)”，被省農(nóng)行授予“AAA級企業(yè)”稱號，被神木縣人民政府評為“煤炭系統(tǒng)先進集體”。集團公司擁有資產(chǎn)100余億元，從業(yè)人員4000余人。為使企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟和社會效益，集團公司在區(qū)政府、有關(guān)部門以及xx房地產(chǎn)開發(fā)公司的誠摯邀請下，已對xx旅游地產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目注入了首批建設(shè)資金人民幣叁仟萬元，后續(xù)資金將根據(jù)項目進展逐步投入。

三、遇到的主要困難和問題

作為處于規(guī)劃方案構(gòu)思階段的xx項目，雖然得到了政府各單位的關(guān)注和支持，但是我們在具體的項目開展過程中，仍遇到很多制約項目快速進展的困難;由于項目一直未明確落實，用地規(guī)模、交付期限和方式等均未確定，我公司資金也處于閑置狀態(tài);項目進展緩慢，嚴重影響了陜西xx集團公司對該項目的投資信心。

四、請求漢臺區(qū)人民政府給予扶持

為了使xx能夠快速地開展工作，并將各項工作落到實處，以便于更快、更成功地打造出西北地區(qū)首屈一指的農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光園區(qū)，懇請區(qū)人民政府給予以下扶持：

(一)把xx項目入?yún)^(qū)重點扶持發(fā)展對象;

(二)土地供給上給予支持，通過出讓方式獲得土地使用權(quán)的，土地價款按最低標準收取;

(三)由于項目前期基礎(chǔ)設(shè)施及景觀建設(shè)部分投資額較大，所以對這個項目以出讓方式取得的建設(shè)用地，首期支付30%-40%的土地款后，允許企業(yè)以100%的＇土地進入銀行和市場融資。

(四)以租賃流轉(zhuǎn)土地方式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的用地，租期應放寬至國家規(guī)定的最高年限，土地租金和農(nóng)業(yè)耕地補償費前三年分別由同級財政負擔，三年后由項目單位支付。

(五)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)所需的流轉(zhuǎn)土地由政府有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)議收儲后與我司簽訂租賃協(xié)議。

(六)由于項目目前對外連接的道路為單車道村級路，請政府出面征地修建xx路至項目的專用車道。

(七)為便于項目整體規(guī)劃與運營，請求將項目毗鄰的xx水庫經(jīng)營使用權(quán)同流轉(zhuǎn)土地(期限同等)一并交由我司管理。

(八)xx項目在項目審批、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中收費給予減、免、緩(具體如下)。

(1)辦理審批手續(xù)時，免征拆遷管理費、土地管理費、消防審查費、地震設(shè)防審查費、建筑防雷審查費、人防工程異地建設(shè)費、水利建設(shè)基金、勘察設(shè)計及材料設(shè)備招標管理費等8項收費;對煤氣增容費、自來水增容費、電力增容費、建筑構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督費、散裝水泥發(fā)展專項資金、散裝水泥節(jié)約包裝費、河道工程維護管理費、職工教育基金等8項收費緩收3年;其他行政事業(yè)性收費，除必須繳納的，均按照規(guī)定收費標準的下限征收以外，其他一切行政事業(yè)性收費免繳。依靠行政手段由中介組織收取的拆遷房屋價格評估費、土地評估費、地震安評費、施工圖審查費等四項按規(guī)定標準的30%收取。建筑定額測定費、建筑墻體改革基金、土地交易傭金等三項按應繳標準的30%收取。

(2)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，開發(fā)管理費、勞保統(tǒng)籌費、拆遷管理費按30%征收，綜合開發(fā)費按10%征收，人防工程易地建設(shè)費按20%征收，基礎(chǔ)設(shè)施配套費免征。

(九)其它稅收優(yōu)惠政策遵守國家、地方關(guān)于招商引資項目的各項規(guī)定。

(十)給予符合項目規(guī)模的農(nóng)業(yè)補貼資金或按融資額配套銀行貼息貸款的支持。

(十一)對于項目引薦人xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司能夠分向經(jīng)貿(mào)局報審，并按當年投入項目的建設(shè)資金的1%給予獎勵。

(十二)對于xx項目，能夠一事一議，給予更加優(yōu)惠政策。

xxx開發(fā)有限公司

20xx年x月x日

第三篇：向政府申請報告

篇一：政府請示文書格式

公文格式（函、請示、報告、通知、規(guī)定的公文格式）之一 函的寫作格式

函適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關(guān)主管部門請求批準等。公函包括標題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)、日期、函告的事項、結(jié)語等。①標題

一般由發(fā)文機關(guān)、事由、文種或者事由、文種組成。一般發(fā)函為《關(guān)于**（事由）的函》；復函為《關(guān)于**（答復事項）的復函》。②正文

一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復的事項和問題；希望和要求，如：務希研究承復，敬請大力支持為盼等。函的寫作范例

四川省電力工業(yè)局關(guān)于在寶珠寺水電站庫區(qū)進行開發(fā)有關(guān)意見的函 廣元市人民政府: 寶珠寺水電站于1996年10月開始蓄水,1996年年底首臺機組投產(chǎn)發(fā)電,水庫已基本形成。據(jù)了解,目前庫區(qū)有關(guān)部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫區(qū)發(fā)展旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。為保障水庫和大壩的安全運行,現(xiàn)將我局有關(guān)意見函告如下。

一、寶珠寺水電站是由國家開發(fā)銀行貸款,四川省電力工業(yè)局負責還貸建設(shè)的重點水電工程。

二、根據(jù)國務院頒發(fā)的《水庫大壩安全管理條例》第十條興建大壩時,建設(shè)單位應當按照批準的設(shè)計,提請縣級以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護范圍的規(guī)定,寶珠寺水電站應劃定管理和保護范圍。但寶珠寺水電站首臺機組剛投產(chǎn),大壩未全部建成,大壩管理和保護范圍尚未劃定,依照批準設(shè)計和國家有關(guān)規(guī)定,大壩上游3-5公里,以及整個庫區(qū)征地線以下,屬大壩管理和保護范圍。根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》第十七條在大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的,須經(jīng)大壩主管部門批準和《水利水電工程管理條例》第十一條確有必要在水利水電工程保護范圍內(nèi)進行建設(shè)等活動,應征得水利電力主管機關(guān)的同意的規(guī)定,任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和保護范圍內(nèi)進行開發(fā)活動,必須經(jīng)四川省電力局批準后方可實施,未經(jīng)我局批準擅自在大壩保護和管理范圍內(nèi)搞開發(fā),都是違反國務院規(guī)定的。

三、凡是在水庫以內(nèi)的任何開發(fā)和經(jīng)營活動,必須服從寶珠寺水電廠對水庫的統(tǒng)一運用調(diào)度,不得影響水庫的安全運行。庫區(qū)的利用應在服從電廠的統(tǒng)一規(guī)劃的前提下統(tǒng)籌規(guī)劃,有計劃、有組織地進行。

行政機關(guān)公文的行文及行政機關(guān)公文的教學中，如何表述行政機關(guān)公文文種、類型及行文體式，是一個值得探討的問題。經(jīng)常看到文秘雜志有關(guān)《批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種》等類似爭論不休的一些文章。如《秘書理論與實踐》中金常德《批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種》一文稱：“《秘書學原理及實務》一書，編者卻把批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)都視為獨立的公文文種，實為舛誤。”那么，筆者要問：“批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種”又是什么？反過來，“批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)”又是公文文種里的什么？其實，這都是對行政機關(guān)公文文種及內(nèi)容的表述不清造成的誤解。

其對行政機關(guān)公文文種及內(nèi)容的表述不清的原因在哪里？筆者認為，就是對行政機關(guān)公文文種的定義的理解不夠全面。縱觀13種行政機關(guān)公文文種的定義，都是從文種的性質(zhì)及范圍來銓釋的。所謂“性質(zhì)”，即表明了這個文種可用來做什么的本質(zhì)特征。所謂“范圍”，表明了這個文種對上對下、對人對事的所屬性。從定義的內(nèi)容來看，并不是把一個文種都只寫成一種公文體式。也就是說，公文文種定“種”，文種定義內(nèi)容定“類”，也就是“種”與“類”之爭。

我們分別看看13個行政機關(guān)公文文種，每“種”公文按定義所述的內(nèi)容的性質(zhì)及范圍，可分別分為多少類？

(一)命令(令)：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。根據(jù)“命令(令)” 定義的內(nèi)容，可分為公布行政法規(guī)的命令、公布行政規(guī)章的命令、宣布施行重大強制性行政措施的命令、有關(guān)單位的嘉獎令、有關(guān)人員的嘉獎令等5類，行文至少就應寫成5種公文體式。公布行政法規(guī)，由于行政法規(guī)包括：條例、規(guī)定、辦法、細則等文種，那么，公布行政法規(guī)命令，也應包括公布條例、規(guī)定、辦法、細則等4種體式的命令來行文。可見，命令(令）可分為 9種公文體式來行文。

如1：公布行政法規(guī)的命令，如：國務院令第499號，公布《中華人民共和國行政復議法實施條例》；2005年5月11日國務院第89次常務會議通過 2005年5月19日中華人民共和國國務院令第435號，公布《國務院實施＜中華人民共和國民族區(qū)域自治法＞若干規(guī)定》；國務院令第384號，公布《海關(guān)關(guān)銜標志式樣和佩帶辦法》；國務院令第306號，公布《中華人民共和國專利法實施細則》等。根據(jù)《中華人民共和國憲法》的規(guī)定，只有中華人民共和國主席、國務院總理、國務院各部部長、各委員會主任以及縣以上各級地方人民政府才可以依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布命令，其他任何單位和個人均不得發(fā)布命令。

如2：公布行政規(guī)章命令。行政規(guī)章是指國務院各部、委和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府為了管理國家行政事務所制定的法律規(guī)范性文件。行政規(guī)章除規(guī)定、辦法兼用作規(guī)章文種外，其他規(guī)章文種有章程、細則、制度、規(guī)則、規(guī)程、守則、準則等文種。那么，公布行政規(guī)章的命令，也應包括公布規(guī)定、辦法、章程、細則、制度、規(guī)則、準則、通則等8個文種對命令體式來行文。如：2006年12月28日，鄭州市政府以第156號令公布的《鄭州市嵩山古建筑群保護管理規(guī)定》；中華人民共和國教育部令第21號公布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》；中華人民共和國交通部令（2005年第2號）公布的《港口工程竣工驗收辦法》；1990年8月24日國家技術(shù)監(jiān)督局第7號令發(fā)布《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會章程》；2006年12月13日，鄭州市政府以第153號令公布的《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理條例實施細則》；1959年6月25日, 國務院發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一計量制度的命令》；中華人民共和國交通部令（2005年第1號）公布的《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則》； 1992年3月18日中華人民共和國國務院令第95號公布《企業(yè)會計準則》；1992年11月16日國務院批準 1992年11月30日財政部令第5號公布《企業(yè)財務通則》。

如3：宣布施行重大強制性行政措施的命令。如國務院、中央軍委聯(lián)合行文的《國務院,中央軍委2005年冬季征兵命令》。

如4：嘉獎令。有關(guān)單位的嘉獎令，如駐馬店市人民政府駐政〔2007〕13號《關(guān)于對平輿縣成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的嘉獎令》、有關(guān)人員的嘉獎令，如2007-11-3 10《 國務院對勝利粉碎劫機事件的民航楊繼海機組的嘉獎令》。

(二)決定：適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。根據(jù)“決定”定義的內(nèi)容，可分為重要事項的決定、重大行動做出安排的決定、獎勵的決定、懲治的決定、變更下級機關(guān)的決定、撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項的決定等6類來行文。依次如：1995年12月28日通過的《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于召開第八屆全國人民代表大會第四次會議的決定》、《中共中央國務院關(guān)于反腐敗斗爭近期抓好幾項工作的決定》、國發(fā)〔2008〕2號《國務院關(guān)于2007國家科學技術(shù)獎勵的決定》、國發(fā)〔1996〕4號《國務院關(guān)于堅決打擊騙取出口退稅、嚴厲懲治金融和財稅領(lǐng)域違法亂紀行為的決定》、2006-1-19廣東省《深圳市人民政府關(guān)于食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管機關(guān)變更的決定》、2007《廈門市人民政府關(guān)于廢止、宣布失效、修改部分市政府規(guī)章的決定》。(三)公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。根據(jù)公告定義的內(nèi)容，可分為宣布重要事項的公告、宣布法定事項的公告2類行文。如： 《旬陽縣人民政府機關(guān)搬遷公告》、07-10-26 19:23:09發(fā)布的《和靜縣第十五屆人大一次會議選舉結(jié)果公告》。

(四)通告：適用于公布社會各有關(guān)方面應當遵守或者周知的事項。

根據(jù)通告定義的內(nèi)容，可分為公布社會各有關(guān)方面應當?shù)淖袷氐氖马椀耐ǜ妗⒐忌鐣饔嘘P(guān)方面應當周知的事項的通告等2類行文。如：《××市人民政府關(guān)于堅持清理非法占道經(jīng)營的通告》、《廣州市公安局關(guān)于洛溪大橋交通管理規(guī)定的通告》。

(五)通知：適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。根據(jù)通知定義的內(nèi)容，可分為批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文的通知、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)公文的通知、轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機關(guān)的公文的通知、傳達要求下級機關(guān)辦理事項的通知、需要有關(guān)單位周知的事項通知、需要有關(guān)單位執(zhí)行的事項通知、任職通知、免職通知等8類來行文。依次如：2005年《國務院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知》、廈經(jīng)普辦〔2005〕4號，《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于公布實施福建省第一次全國經(jīng)濟普查簡易執(zhí)法程序若干規(guī)定（試行）的通知＞的通知 》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家工商局、公安部、中國人民銀行＜關(guān)于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動意見＞的通知》、《民政部辦公廳＜關(guān)于進一步做好民政系統(tǒng)安全工作的緊急通知＞的通知 》《、勞動人事部關(guān)于設(shè)立勞動保護科學技術(shù)進步獎 的通知》、浙政辦發(fā)〔2007〕38號，浙江省政府辦公廳《關(guān)于開展規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔2005〕72號吉林省人民政府《關(guān)于王剛?cè)温毜耐ㄖ贰?007年4月28日臨澧縣臨人常發(fā)[2007] 05 號《關(guān)于鄭大知同志的免職通知》。有時許多人任免同時進行，行文時可為合為任免通知，如人勞公字[2007]155號《關(guān)于翁笑冰等6名同志職務任免的通知》。

(六)通報：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

根據(jù)通報定義的內(nèi)容，可分為表彰先進的通報、批評錯誤的通報、傳達重要精神的通報、傳達重要情況的通報等4類來行文。依次如：山西省水利廳晉水辦[2003]620號《關(guān)于表彰2003全省水利宣傳先進單位和政務信息先進單位的通報》、國務院辦公廳《關(guān)于××省××市××縣擅自停課組織中小學生參加迎送活動的通報》、遼寧本溪市政府召開緊急會議《傳達雞西9.30特大事故通報》、中央五部委《經(jīng)濟責任審計情況通報》。篇二：向政府申請專項資金報告

資金申請報告

企業(yè)名稱： 項目名稱：

申報時間：資金申請報告

產(chǎn) 品 方 案

一、我公司經(jīng)過周密細致的前期準備工作，前幾年已經(jīng)投入大量的廣告費，項目前期費用為我們發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們初步設(shè)想現(xiàn)建設(shè)一期工程，一邊小規(guī)模的生產(chǎn)，對外銷售在短時間內(nèi)就 現(xiàn)。資金申請報告

申請專項資金的理由和政策依據(jù)

我公司符合中小企業(yè)標準，所實施的項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求；新上項目按照投資管理規(guī)定進行了核準備案，企業(yè)沒有違章違規(guī)行為，企業(yè)財務制度健全，銀行信譽良好。我公司新上項目投資全部為企業(yè)自籌，企業(yè)資金比較緊張，而且為盼。資金申請報告

可行性研究報告

目 定： 總 工

2010年4月資金申請報告 目 錄

一、項目概況...................................................................................................................................6

二、企業(yè)基本情況...........................................................................................................................7

三、產(chǎn)品需求分析和改造的必要性...............................................................................................8 3.1 產(chǎn)品需求分析............................................................................................................8 3.2技術(shù)產(chǎn)業(yè)狀況 8 3.3 改造的必要性 9

四、改造的主要內(nèi)容和目標 11 4.1 改造主要內(nèi)容 11 4.2 改造后達到的主要目標 11 4.2 產(chǎn)品采用的標準 12 4.3 生產(chǎn)技術(shù)路線 13 4.4配套工程 14 14 5.1 14 5.2 14 5.3 15 15 人員培訓 錯誤！未定義書簽。16 17 7.1 17 18 8.1 18 8.2 社會效益分析 19 附表1 項目建設(shè)投資估算表 21 附表2主要經(jīng)濟技術(shù)指標表 22 附表3固定資產(chǎn)投資估算表.........................................................................................................23 附表4固定資產(chǎn)折舊估算表.........................................................................................................24篇三：如何該撰寫企業(yè)給政府的項目申請報告 企業(yè)如何撰寫給政府的項目申請報告 一，項目申請報告

項目申請報告，是企業(yè)投資建設(shè)應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。

編寫項目申請報告時，應根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進行核準提供依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。二，項目申請報告基本要求 1, 報告專業(yè)

對企業(yè)報送的項目申請報告進行核準是政府行為，對于重大、復雜的項目，政府核準部門要委托專業(yè)具有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估論證并提出評估報告;2, 信息準確

咨詢機構(gòu)在項目的評估過程中，既有為政府咨詢把關(guān)的作用，也有代政府核準、審查的作用;3, 企業(yè)責任

《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》第十二條規(guī)定：項目核準機關(guān)在受理核準申請后，如有必要，應在4個工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機構(gòu)進行評估。接受委托的咨詢機構(gòu)應在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。三，項目申請報告呈報對象 1, 人民政府

報人民政府的項目方案。這里的政府特指的是xxx市政府或區(qū)政府等，不包含任何其他如工信局、農(nóng)業(yè)局等獨立的政府行政部門。報人民政府的項目方案，一般是新項目用于宏觀性審議的，名稱可能叫項目建議書、可行性報告甚至商業(yè)計劃書。

一般每個地區(qū)政府總有今年的重點工作方向，配合城市建設(shè)或工業(yè)、服務業(yè)建設(shè)步伐，政府有重點的產(chǎn)業(yè)扶持方向，還有明確的招商引資計劃。政府領(lǐng)導要知道你的項目，是不是符合本地的宏觀產(chǎn)業(yè)指導政策，投資規(guī)模有多大，是不是扶持產(chǎn)業(yè)，能給城市帶來什么樣的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造什么樣的就業(yè)規(guī)模和附屬利稅，區(qū)里、市里根據(jù)投資額、產(chǎn)業(yè)能夠給予多大的扶持政策等。

報政府項目方案的要點是，重點寫出來投資這個項目，給本地帶來多么大的綜合效益--即包括給城市形象、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、公共服務等方面可能帶來的“政績點”。

也許這么說不太妥當，但是實事求是的說，大多政府官員其實根本不懂項目工程技術(shù)，他們只是從方案中找“政績點”--能創(chuàng)造政績、帶來好面子、有助于政府政績體現(xiàn)的那些部分。很多人是因為希望得到政府扶持、批地來找到政府的，而政府也確實有很大的權(quán)限，給各職能部門打招呼、開綠燈。所以，報政府項目報告的這個環(huán)節(jié)，其實不是必須的，但如果你想你的項目能順利拿到地，獲得市里、區(qū)里支持的各種政策，并且受到領(lǐng)導關(guān)注，最好還是先通過一些關(guān)系，找到政府高層，把報告遞給主管的領(lǐng)導更有利于您的項目推進。2, 政府組成部門和下屬機構(gòu)

是報招商局和開發(fā)區(qū)管委會的項目方案。對于招商局、開發(fā)區(qū)管委會來說，只要不是限制產(chǎn)業(yè)、高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，大多招商局、開發(fā)區(qū)管委會是會非常熱情的幫助項目的運作者跑前跑后，提供各種項目便利的。因為--有道是“無利不起早”，順利招來一個投資額大的項目，部門完成招商指標，領(lǐng)導有政績，經(jīng)辦人有招商獎勵，項目投資人開心。這么好的事情，對大家都有利，各方利益均沾，為什么不積極去做呢。

報招商局和開發(fā)區(qū)管委會的方案，是以宏觀審議和技術(shù)性審議為主。宏觀審議，即審核產(chǎn)業(yè)政策、準入、綜合效益等，技術(shù)性審議，則是審核建筑規(guī)模、工藝流程、項目建設(shè)需求、投資概算、經(jīng)濟效益、配套產(chǎn)業(yè)等項目工程技術(shù)內(nèi)容。但總的來說，宏觀審議和技術(shù)審議各半，但均不需要太深入，只需各方兼顧，即可在這個層面過關(guān)了。3, 項目建設(shè)辦用地的申報是報國土資源局批地用的項目方案。相對來說，報給國土資源局的審批方案，國土資源更多審核的是你的項目用地性質(zhì)是否合法，與周邊土地資源環(huán)境是否契合，是否對地形地貌構(gòu)成重大破壞，以及所使用土地是否有附屬建筑物，牽涉到居民拆遷與否等與土地科學使用緊密相關(guān)的問題。報國土資源局的方案，也屬于土地使用方面的技術(shù)性審議。

四，研究撰寫項目申請報告的思路和方向 按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。項目申請報告，是企業(yè)投資建設(shè)應報政府核準的項目時，包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。

編寫項目申請報告時，應根據(jù)政府公共管理的要求，至于項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。五，項目申請報告的評估制度 1, 評估工作的必要性

對企業(yè)報送的項目申請報告進行核準是政府行為，對于重大、復雜的項目，政府核準部門要委托專業(yè)具有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估論證并提出評估報告。2, 評估工作的作用

咨詢機構(gòu)在項目的評估過程中，既有為政府咨詢把關(guān)的作用，也有代政府核準、審查的作用。六，評估規(guī)定時限

《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》第十二條規(guī)定：項目核準機關(guān)在受理核準申請后，如有必要，應在4個工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機構(gòu)進行評估。接受委托的咨詢機構(gòu)應在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。七，撰寫報告需要資料

1, 項目申報單位概況項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。2, 項目建設(shè)用地計劃

包括征地、拆遷、移民安臵等規(guī)劃必要條件和規(guī)劃方案。3, 項目主體資源利用方案 4, 項目主體資源節(jié)約方案

項目主體對項目的選址及用地方案：廠區(qū)位臵、建筑平米、廠區(qū)平面布臵圖、購臵價格、當?shù)赝恋貎r格。

5, 項目主體資源開發(fā)方案

項目總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預計銷售價格、直接成本及清單(含主要材料規(guī)格、來源及價格)。

技術(shù)及來源、設(shè)計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請說明(比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等)。

項目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設(shè)臵的部門和工資水平，估計項目工資總額(含福利費)。提供公司近三年營業(yè)費用、管理費用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優(yōu)惠事項。

項目產(chǎn)品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產(chǎn)品的銷項稅率。

其他資料及信息根據(jù)可研研究工作需要隨時溝通。八，建設(shè)項目申請報告格式 1, 申報單位

2, 項目申報單位概況項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。3, 項目概況

包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。4, 發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展規(guī)劃分析:擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、等要求，項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。5, 產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。6, 行業(yè)準入分析

項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規(guī)定。7, 項目建設(shè)可綜合利用資源(1)資源開發(fā)方案

資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。(2)資源利用方案

包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

8, 資源節(jié)約措施

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四篇：調(diào)查報告格式及樣稿重點講義資料

調(diào)查報告格式及樣稿

一、選題：要符合專業(yè)要求，選擇熟悉的或與專業(yè)相關(guān)的內(nèi)容進行調(diào)查，各專業(yè)字數(shù)要求不同，工商專科不少于3000字，行政、人力資源、物業(yè)、電子商務專科不少于2000字，物流專科2份多不少于1000字。

二、調(diào)查報告一般包括以下內(nèi)容：

調(diào)查目的：寫作的目的是什么

調(diào)查對象：應該有具體單位或?qū)嶋H情況

調(diào)查內(nèi)容：不能寫成論文或個人感受

調(diào)查方式（一般可選擇：問卷式，訪談法，觀察法，資料法等）

調(diào)查時間

調(diào)查結(jié)果

調(diào)查體會（可以是對調(diào)查結(jié)果的分析，也可以是找出結(jié)果的原因及應對辦法等。）

三、打印要求

打印要求：打印調(diào)查報告評審表一份蓋單位公章和單位評語

三、調(diào)查報告樣稿

下面樣稿是以問卷法進行調(diào)查的樣稿，由于所選的調(diào)查方式不同，會有相應的變化。但總體格式，內(nèi)容不變。

范文：

關(guān)于生命人壽調(diào)研報告

一、實習單位的簡介

生命人壽保險股份有限公司是一家全國性的專業(yè)壽險公司，成立于2002年3月4日，總部現(xiàn)位于深圳。股東由深圳市富德金融投資控股有限公司、深圳市華信投資控股有限公司等資金雄厚的企業(yè)構(gòu)成。公司現(xiàn)注冊資本117.52億元，是國內(nèi)資本實力最強的壽險公司之一。

公司遵從“愛心、服務、創(chuàng)新、價值”的經(jīng)營理念，秉持“內(nèi)誠于心，外信于行”的核心價值觀，不斷倡導求新、求變、求發(fā)展。截至目前，生命人壽總資產(chǎn)已達到1500多億元，確立了中國加入WTO后新興壽險公司領(lǐng)軍企業(yè)的地位。

生命人壽一直致力于科學前瞻的人才戰(zhàn)略，引進了大批業(yè)內(nèi)外優(yōu)秀的高端人才。公司擁有一支由業(yè)界知名壽險管理人才組成的優(yōu)秀經(jīng)營管理團隊，有豐富的行業(yè)經(jīng)驗和影響力，高層次的經(jīng)營管理者和高素質(zhì)員工隊伍是生命人壽專業(yè)、健康經(jīng)營的有力保證。

生命人壽建立了覆蓋全國重點省市區(qū)域的營銷網(wǎng)絡(luò)和多元化服務平臺，目前共擁有34家分公司，近1000個分支機構(gòu)和服務網(wǎng)點（含在籌），超過13萬人的管理和銷售人員。生命人壽已搭建起一個完整而富有特色的保額分紅產(chǎn)品體系。這一體系從客戶生命周期出發(fā)，以保額分紅為主體，以保障型附加險和萬能累積賬戶為兩翼，集保障和長期儲蓄功能為一體，充分體現(xiàn)出壽險回歸保障的產(chǎn)品設(shè)計理念，為全國350多萬客戶提供包括人壽保險、意外險、健康險和養(yǎng)老保險在內(nèi)的全方位風險保障解決方案和投資理財計劃。產(chǎn)品涵蓋醫(yī)療、養(yǎng)老、重大疾病、意外傷害、分紅、投連、萬能保險等。

二、實習內(nèi)容及過程

我的實習工作是從出單部開始的。首先學習的內(nèi)容就是保單錄入，即通過專業(yè)的電子投保系統(tǒng)將被保險人和投保車輛的具體信息錄入到車險信息庫中并生成投保單證。這是一項同時需要準確與速度的工作，由于人壽險工作量大，每日投保續(xù)保的客戶很多，保單信息錄入要盡量的快減少客戶等候時間，并且所錄入的信息要保證準確以免無法通過核保造成時間和精力的浪費。在學習的過程中，我在獨立錄入保單之后，開始正式作為一名出單員到柜面工作。隨著工作的進行，我逐漸感到我需要學習的還有好多，例如各種保險的投保條件，投保金額的確定標準，各種保險的費率浮動規(guī)定等，這些知識雖然在課堂上學習過，但是一下子運用到實踐中，特別是向客戶解釋這些條款時，還是感覺到以前對這些知識掌握的不夠透徹，這讓我深刻的體會到了理論與實踐的差距。在單位領(lǐng)導和同事的鼓勵幫助之下，我還用休息時間學習了傳真機打印機等辦公工具的使用，人保財險內(nèi)部辦公系統(tǒng)的使用等等。

完成了在出單部的實習，我還了解了一些理賠部的工作。首先我跟隨公司負責定損的師傅了解了出險的工作流程。接下來我開始學習理算工作，這個工作和課堂中學習的知識聯(lián)系的比較緊密。這個工作的關(guān)鍵是檢查相關(guān)理賠單證是否齊全，事故情況與查勘描述是否相符即是否有造假騙保的嫌疑，損失是否屬于保險責任。如果核對無誤，即可運用人壽險理賠系統(tǒng)自動生成應賠付的金額。在這之后，還要對自動生成的金額進行，特殊情況還要進行調(diào)整。對于免賠金額比較高的，拒賠的案件，理賠人員還要電話通知被保險人，在公司與被保險人對賠償無異議之后，通知財務部門支付賠償款。以前我認為保險公司只有營銷人員和出單人員需要與客戶打交道，理賠部門屬于“幕后工作”的部門。但是這次實習的經(jīng)歷推翻了我原來的想法，理賠人員與客戶的溝通是十分重要的。在單證收集環(huán)節(jié)，由于被保險人對保險理賠程序不甚了解，可能把保險公司對理賠單證收集的要求當作是故意刁難消費者的行為，產(chǎn)生反感的情緒。還有些被保險人在得知被拒賠后對理賠人員惡言相向，不理會理賠人員的合理解釋。想要成為一名合格的理賠人員不但要有過硬的專業(yè)知識，還要有極大的耐心和忍耐力，只有這樣才能化解客戶的不良情緒，取得他們的理解和配合，從而保證保險公司工作的順利進行。

最后在營銷部門，我主要了解了車險銷售的代理人制度，通過對營銷員代理人合同書的學習，我加深了原來學習過的代理人和被代理人的權(quán)利和義務規(guī)定，另外對擔保人的相關(guān)規(guī)定有了更直觀深入的了解。了解到了代理人的收入狀況和代理人規(guī)模，客戶關(guān)心的主要問題等等。在電話人壽險宣傳活動中，我和公司同事走上街頭，向路人分發(fā)宣傳單，宣傳公司人壽險優(yōu)惠政策并解答大家對電銷人壽險的疑問。

三、企業(yè)營銷的現(xiàn)狀分析和存在的問題

在實習的過程中除了學習，我還發(fā)現(xiàn)了很多問題，包括企業(yè)面臨的外部營銷環(huán)境和行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和前景作出分析，找出人壽保險公司在營銷方面存在的不足,進行準確的市場定位,提出有效的營銷策略,為人壽保險的發(fā)展。

（一）、企業(yè)面臨的營銷環(huán)境和行業(yè)現(xiàn)狀的分析

1、外部營銷環(huán)境可以從兩個方面來分析：

① 從發(fā)展的規(guī)模上看，人壽保險公司的數(shù)量、保費總收入和資產(chǎn)總量都相對很少。

② 從保險深度和保險密度上看，發(fā)達國家都擁有絕對的優(yōu)勢。

③從國民對保險業(yè)的認識程度上看，發(fā)達國家國民對保險的認識程度遠遠高我國民眾對保險業(yè)認識，保險觀念還較差。

④從國外這個大的營銷環(huán)境下，看待中國保險行業(yè)的營銷環(huán)境，中國保險業(yè)面臨的是來自國外跨國保險巨頭的壓力。

2、從國內(nèi)這個小環(huán)境來看，國內(nèi)擁有更的的發(fā)展空間。中國是世界上人口最多的國家，而保險的資金就是來源于數(shù)量龐大的群眾，經(jīng)濟的發(fā)展?jié)u漸地充實了人們的腰包。在中國這個大家庭里，這個數(shù)字是非常龐大的。

①從人口結(jié)構(gòu)來看壽險環(huán)境，人口的老齡化、社會承擔養(yǎng)老問題的巨大壓力，客觀上需要大力發(fā)展我國的人壽保險業(yè)。我國目前０—１４歲的少年兒童人口數(shù)已超過３億，這將是一個很大的市場。②從經(jīng)濟發(fā)展的角度分析我國的壽險市場，人壽保險業(yè)發(fā)展的歷史證明，經(jīng)濟越發(fā)達，居民存款的余額越大，其人壽保險市場也就越大，人壽保險的發(fā)展同經(jīng)濟的發(fā)展成正比。只要對人壽保險的宣傳普及，人們的保險意識增強，我國的人壽保險市場將會有一個飛躍。

③我國對發(fā)展人壽保險的政策和法律保障的情況來看，目前，我國政府把人壽保險放在一個非常重要的位臵，并大力支持和發(fā)展這項事業(yè)，同時將人壽保險業(yè)對外國開放。人壽保險在發(fā)展和完善我國的社會保障體系方面有十分重要的作用，是“社會穩(wěn)定器”，對于安定居民生活，促進社會穩(wěn)定，防災減災，保證國家的長治久安有著重要意義。

（二）營銷保險存在的問題

第一：人壽保險險種單一，遠遠不能滿足社會各方面的需求。

第二：壽險公司內(nèi)部管理不規(guī)范，制約了壽險的進一步發(fā)展。具體表現(xiàn)為：

1、機構(gòu)設(shè)臵不規(guī)范、基層公司對壽險機構(gòu)的設(shè)臵一直處于摸索和觀望的態(tài)度，有的公司雖設(shè)臵了專業(yè)部門，但人員的配備和財務的核算制度不健全。

2、管理方法不規(guī)范，壽險業(yè)務的內(nèi)部管理工作，從簽單到歸檔，雖有內(nèi)部管理實務手續(xù)，而對單證填寫是否齊全、給付是否正確等具體管理內(nèi)容缺乏有約束力的規(guī)范標準。缺乏一套強有力的管理制度，不利于激勵職工的工作熱情和創(chuàng)造力的發(fā)揮，最終必將阻礙公司自身的發(fā)展。

第三：資金運用和投資效益不好，導致準備金流失嚴重，收益率低，壽險回報低，人們對壽險投保的興趣不大。

第四：目前的壽險公司在保證保險金增值和對責任準備金的有效管理方面問題很多，如：缺乏投資和資金運用方面的專門人才、資金運用方式單調(diào)、資金回報率低、保險費不能及時轉(zhuǎn)存等

四、解決的建議

在此，對我國的保險業(yè)提了一些建議和意見，此意見和建議主要體現(xiàn)在幾個方面。

第一，大力開發(fā)適銷對路的新險種，占領(lǐng)新的壽險市場份額。壽險發(fā)展的生命力，關(guān)鍵在于險種的生命力。應該定期進行市場調(diào)查和分析，開發(fā)滿足新需求的新險種。

第二，加強人壽保險的服務功能，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務活動。以前，由于壽險公司少，無競爭對手，壽險服務極差。

第三，完善壽險內(nèi)部管理體制，使其制度化、標準化。完善公司的內(nèi)部管理體制，使其制度化、標準化，這是壽險發(fā)展的客觀要求。同時，應加強對從業(yè)人員（包括內(nèi)勤和外勤）的培訓，提高從業(yè)者的素質(zhì)。

第四，搞好投資，提高資金運用的收益率。對于壽險公司來說，搞好投資提高資金運用的收益率，就近而言，它是一個壽險是否具有競爭能力、能否降低成本的關(guān)鍵；就長遠而言，它是我國壽險能否健康發(fā)展，進入良性循環(huán)的關(guān)鍵。

第五，國家對壽險市場的監(jiān)管應當規(guī)范。同時，壽險行業(yè)協(xié)會對于行業(yè)自律和行業(yè)間的合作十分重要，它是我國壽險市場健康發(fā)展所需要的，應當充分發(fā)揮其作用。

第六，需要大力宣傳。通過保險知識的宣傳，從經(jīng)濟補償?shù)慕嵌葐酒鹑藗儗τ陲L險防范管理的意識。各家保險公司從共同的利益出發(fā)應同力合作加大這方面的投入。

五、實習收獲與體會

短短兩個月的實習讓我有機會將真正的將保險理論知識運用在實際的工作中，讓我了解了親身實踐的重要性。有將所學的知識運用到工作實踐中可以將理論變得生動解決實際的問題，并且在實踐中，我不斷的思考，從而使實踐可以反過來提高我的理論認識。

我在這次實習中，我還在工作中鍛煉提高了自己與他人交流溝通的能力。在學校的接觸的大多是同學和老師，但是在工作中，我需要和各行各業(yè)的客戶交流，也需要和領(lǐng)導、同事建立良好的關(guān)系。我認識到與他人交流需要時常站在對方的角度，為他們著想，在這個基礎(chǔ)上，恰當?shù)倪x擇合適的說話方式和交流方式，還要有很強的應變能力。在這方面我感覺我的能力還有很大的提升空間，今后我會更努力為自己創(chuàng)造鍛煉自己的機會，提高溝通能力，更好的表達自己的想法。

在實習中我深刻的感受到了保險公司的工作環(huán)境和氛圍，公司領(lǐng)導和同事對待工作積極熱情的態(tài)度給我留下了深刻的印象。保險公司是一個充滿激情的地方，雖然工作辛苦，但是他們從不放松對自己的要求。我深深的體會到無論是專業(yè)知識上還是工作態(tài)度上，和他們相比，我還有很大的差距。我會更加努力，爭取早日成為一名優(yōu)秀的保險工作

第五篇：畢業(yè)論文初稿重點講義資料

山東廣播電視大學 畢業(yè)論文（設(shè)計）初稿

題目

公務員聘用制度研究

姓

名

教育層次

專 科

學

號

省級電大

山 東

專

業(yè)

行政管理

市級電大

濟 南

指導教師

崔 麗 麗

教 學 點

章

丘

公務員聘用制度研究

目錄

一、事業(yè)單位聘用制度的具體內(nèi)容………………………………………………………4

二、事業(yè)單位公務員聘用制度的范圍及形式……………………………………………4

（一）實施范圍…………………………………………………………………………4

（二）聘用制基本上是三種形式………………………………………………………4

三、事業(yè)單位聘用制度的原則和程序……………………………………………………5

四、事業(yè)單位公務員聘用制度的意義……………………………………………………4

（一）滿足機關(guān)用人需求………………………………………………………………4

（二）降低了機關(guān)用人成本，提高了政府行政效率…………………………………5

（三）健全了機關(guān)用人機制，促進公務員制度進一步改革…………………………5

（四）完善了公務員制度的救濟體系…………………………………………………5

五、事業(yè)單位聘任制存在的問題…………………………………………………………5

（一）可聘用的職位不明確……………………………………………………………6

（二）聘任程序不完善…………………………………………………………………6

（三）聘任工資、福利、保險等無具體規(guī)定…………………………………………6

（四）人事爭議仲裁規(guī)定不明確………………………………………………………6

（五）對聘任合同的司法救濟存在的問題……………………………………………6

六、對策和建議……………………………………………………………………………6

（一）明確聘任制的使用范圍…………………………………………………………6

（二）聘任人員的產(chǎn)生方式……………………………………………………………7

（三）聘任合同的簽定及合同內(nèi)容……………………………………………………7

（四）科學定編設(shè)崗……………………………………………………………………7

（五）建立業(yè)績評價體系，加強崗位績效考核………………………………………7

（六）改革支配辦法，實行協(xié)議工資制………………………………………………8

（七）實行人事代理，重視和完善社會保障…………………………………………8 參考文獻……………………………………………………………………………………9

內(nèi)容摘要

公務員錄用制度是《中華人民共和國公務員法》的重要內(nèi)容，是推行和實施公務員法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公務員錄用制度，是通過公開競爭性考試選拔公務員的各種行為規(guī)范的總稱。我國現(xiàn)行公務員錄用制度是在中國古代科舉制和西方文官考任制的基礎(chǔ)上發(fā)展演變而成的。我國從1982年開始提出“考試錄用”概念至今，在二十多年的發(fā)展演變中歷經(jīng)了形成、確立和推行階段，充分借鑒了國外公務員制度的經(jīng)驗和做法，緊密結(jié)合了我國經(jīng)濟社會和政治體制現(xiàn)狀，緊密結(jié)合了我國公務員隊伍的現(xiàn)狀。公務員錄用制度在錄用的適用范圍、原則、條件、程序、基本方法和主管部門等方面均作了明確的規(guī)定和要求，內(nèi)容豐富、體系完整，已經(jīng)越來越成熟和完備。公務員錄用制度的建立和實施，充分體現(xiàn)了我國干部人事制度的深刻變革。盡管它還在錄用制度本身身和錄用具體環(huán)節(jié)等方面還有缺陷和不足，但我國公務員錄用制度已經(jīng)順利邁上了一條健康發(fā)展的軌道。本文希望通過對公務員錄用制度的粗淺研究，引起更多的專家學者來進一步深入研究這一制度，不斷豐富和完善這一制度，不斷改進和提高我國公務員錄用的質(zhì)量和水平，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和各級政權(quán)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的公務員隊伍，推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會建設(shè)做出貢獻。公務員聘用制度是我國公務員制度中的一種新制度。公務員聘用制度不同于普通公務員制度，也不同于我國部分地區(qū)推行的政府雇員制度，是機關(guān)通過合同選拔、任用公務員的一種人事管理制度。公務員聘用制度有著重大的意義，同時也存在在不少的問題。

關(guān)鍵詞：公務員 聘用制度 對策 中國公務員考試錄用制度有著悠久的歷史，從不成熟逐漸走向了完善。現(xiàn)行的《公務員法》是中國公務員錄用的依據(jù)，它對公務員考試錄用的原則、范圍、具體要求作了相應的規(guī)定。中國公務員待遇的提升及工作穩(wěn)定性及地位性，使得近年來報考人數(shù)不斷增多，報考者文化程度呈現(xiàn)高學歷化，考試錄用制度得以推廣。但是也存在著一些不合理之處，如：考試制度缺乏統(tǒng)一性，考試方法和內(nèi)容缺乏科學性，考試錄用過程中存在許多違反原則的行為等，既不利于社會穩(wěn)定，浪費優(yōu)秀人才資源，也將導致了社會資源配置失衡。

英國是世界上最早建立文官制度的國家，由于文官地位穩(wěn)定、優(yōu)越、層層對上負責，在很大程度上卷怠了許多人的事業(yè)進取心，這造成了文官的思想保守、官僚注意滋生、辦事效率低下，而進二十年來國外公務員管理越來越多采用了聘用制，究其原因，主要是引用現(xiàn)代企業(yè)對人員采用合同制管理的經(jīng)驗，彌補委任制之不足，消除長期實行委任制帶來的公務員能進不能出、缺乏活力等負面影響。在我國，聘任制最早適用于“三資”企業(yè)，爾后國有企業(yè)應用，逐步推廣到事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)以及其他單位。自20世紀80年代起，我國開始實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聘用制作為契約合同管理的聘用制，其所具有的優(yōu)越性遠超其初衷，因而成為干部人事制度改革的重大舉措在全國推行。

一、事業(yè)單位聘用制度的含義特點

聘用制度又稱為聘用制，是事業(yè)單位與職工按照國家有關(guān)法律、政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位 和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務的用人方式。它主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。其特點有：

1、合同管理。機關(guān)聘任制公務員的管理主要是依據(jù)公務員法和聘任合同進行的。是根據(jù)合同的規(guī)定履行職責，享受相應的待遇。

2、平等協(xié)商。機關(guān)和應聘人員的地位是平等的。在簽定聘任合同以后，雖然機關(guān)與聘任制公務員的關(guān)系已經(jīng)變成隸屬關(guān)系，但雙方仍然可以通過協(xié)商一致，變更或者解除聘任合同。

3、任期明確。聘任制公務員都有明確的聘任期限，公務員法規(guī)定為1至2年。聘任期滿，任用關(guān)系自然解除。需要時，可以約定續(xù)聘。

二、事業(yè)單位公務員聘用制度的范圍及形式

（一）實施范圍

試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進事業(yè)單位的職工，包括工勤人員都要實行聘用制度。

（二）聘用制基本上是三種形式

1、身份的聘用，如工人身份聘用為干部；

2、崗位的聘用，如聘任到某個領(lǐng)導職位、工作崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位；

3、基本用人(用工)關(guān)系的聘用，有的稱之為全員合同聘用制或全員聘用合同制、全員聘用制。

三、事業(yè)單位聘用制度的原則和程序

建立和推行事業(yè)單位人員聘用制度，要貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部原則；堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人員聘用的基本程序是：

（一）、公布空缺崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項。

（二）、應聘人員申請應聘。

（三）、聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審。

（四）、聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單。

（五）、聘用單位負責人員集體討論決定受聘人員。

（六）、聘用單位法定代表人或者其委托的人與受聘人員簽訂聘用合同。

四、事業(yè)單位公務員聘用制度的意義

（一）滿足機關(guān)用人需求

面臨著信息化、全球化和政府活動日益復雜化的形式下，現(xiàn)代社會對政府公共服務的要求越來越高，政府事物愈加多變，但目前由于知識和視野的限制，政府的現(xiàn)有人員無法滿足需求。同時因公務員的職級工資制無法為特殊崗位需要的專業(yè)人才單獨規(guī)定工資水平，公務員制度的職位分類和酬薪體系缺乏靈活的激勵機制，使得公務員隊伍中具有專業(yè)技術(shù)的人才嚴重流失，如在中央國家機關(guān)、外語、國際經(jīng)濟、國際法、國際金融、國際貿(mào)易、涉外審計等涉外專業(yè)，其中流失比重最大的是政府急需的專業(yè)人才。導致政府 機關(guān)的人才資源結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。公務員聘任制彌補了政府專業(yè)人才的不足，優(yōu)化了勝負的人才結(jié)構(gòu)，形成了多層次的政府人才隊伍。

（二）降低了機關(guān)用人成本，提高了政府行政效率

公務員聘任制有于助降低機關(guān)用人成本，機關(guān)可直接招聘適當人選，不必經(jīng)過嚴格的考試錄用和長期的培養(yǎng)，同時，公務員聘用關(guān)系終止后聘任制公務員即與機關(guān)脫離關(guān)系，機關(guān)免去了“進一個人就要終身負責”的后顧之憂。同時，還有助于提高政府行政效率。傳統(tǒng)的非聘任制公務員大多是通用型人才，但缺乏適應政府工作的特殊崗位的專業(yè)技術(shù)技能，公務員的素質(zhì)決定著政府的管理水平和效率，而聘任制下的公務員是某些領(lǐng)域某行業(yè)的優(yōu)秀人才，處理大量專業(yè)性的行政事務會有更高的效率。另外，公務員聘任制的職位根據(jù)職位的性質(zhì)、責任和難易程度進行分類，因事設(shè)崗、因崗用人，崗位職責清楚、任職條件明確，有利于調(diào)動公務員的積極性、創(chuàng)造性，從而也有利于提高政府的工作效率。

（三）健全了機關(guān)用人機制，促進公務員制度進一步改革 聘用制使機關(guān)單位使用人的方式更加科學合理，更加人性化和彈性化。傳統(tǒng)的公務員制度很難使得機關(guān)單位面向社會全面化，不能隨時從社會上吸收更多的優(yōu)秀人才和吸收多樣的思維方式、專業(yè)技能，不能滿足政府公共管理對專業(yè)人才的需求，致使公務員隊伍人員結(jié)構(gòu)的固化與僵化，造成公務員制度缺乏靈活性與新陳代謝機制不暢等諸多弊病。黨的十六大報告中指出，要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。公務員聘任制打破了傳統(tǒng)公務員制度用人“唯資歷論”、“唯親疏論”的觀念，將政府公務員職位的常任制與非常任 制結(jié)合起來，使政府用人觀念更加合理化、理性化。公務員聘任制拓寬了機關(guān)選人、用人渠道，改善了機關(guān)的用人方式，解決了公務員能進不能出、能上不能下的人事制度上的弊端，使人才流動更加合理，健全了用人的機制，并且為我國公務員制度的未來改革指明了方向，將促進我國公務員制度的進一步改進。

（四）完善了公務員制度的救濟體系

傳統(tǒng)的公務員制度中公務員與機關(guān)發(fā)生了糾紛，只能進行申請復核、申訴、向上級行政機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)提出控告，不能向法院提起訴訟。這些有限的行政救濟，不僅缺乏透明度和公開性，而且由于程序上的不公正，很難做到對所訴內(nèi)部行政行為的進行公正而徹底的救濟。“人類社會最好的結(jié)局就是司法審判”。公務員聘任制將司法救濟納入了公務員的救濟體系，聘任制公務員對人事仲裁決定不服，可以向人民法院提起訴訟，是對行政救濟內(nèi)在局限性的有效補充，完善了公務員權(quán)利救濟體系

五、事業(yè)單位聘任制存在的問題

在實踐中，雖然我國在20多年前就有地方實行了公務員聘任制，但卻因為沒有具體的法律依據(jù)，各地做法不一，實踐中也出現(xiàn)了很多問題。雖然這次《公務員法》對公務員聘任制作了專章規(guī)定，但所作的規(guī)定比較原則和抽象。公務員聘任制存在著很多問題。

（一）可聘用的職位不明確

聘用制度適用于兩類職位，一類是專業(yè)性較強的工作崗位，另一類是輔助型職位，對那些是專業(yè)性強，那些是輔助形職位缺乏具體而又明確的規(guī)定。

（二）聘任程序不完善

公務員法定機關(guān)可以采取兩種方法選拔合適的聘任人員：一種是公開招聘，另一種是直接選聘。公開招聘可以采用公務員考試錄用程序進行，但是直接選聘卻沒有相關(guān)的程序規(guī)定，才操作中可能引發(fā)腐敗。

（三）聘任工資、福利、保險等無具體規(guī)定

公務員法規(guī)定聘任制公務員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，但是有關(guān)聘任制公務員協(xié)議工資如何確定，福利、保險等如何確定，都沒有具體的法律規(guī)定。

（四）人事爭議仲裁規(guī)定不明確 公務員法規(guī)定建立人事爭議仲裁制度，但卻有多處規(guī)定不明，人事仲裁委員會是常設(shè)機關(guān)還是根據(jù)需求臨時設(shè)立；如果是常設(shè)機關(guān)，那么應該設(shè)置在省、地、市、縣的哪一級政府里面；如果是據(jù)爭議的發(fā)生而臨時設(shè)立的機構(gòu)，那么它的公正性、權(quán)威性如何保證；還有如果對仲裁不滿意，應該向哪一級的法院提起訴訟；這些在《公務員法》的規(guī)定都不明確。

（五）對聘任合同的司法救濟存在的問題

公務員法規(guī)定聘任制公務員對人事仲裁決定不服，可以向人民法院提起訴訟，現(xiàn)行行政訴訟法明確把因“行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定”引起的爭議排除在受案范圍之外。即便將其列入行政訴訟的受案范圍內(nèi)，也存在問題：首先，由于我國關(guān)于公務員聘任制聘任合同的法律法規(guī)不健全，即使訴訟到法院，法院又依據(jù)哪些法律文件來作出公平公正的判決；其次，因聘任合同的履行發(fā)生爭議而提起訴訟的既可能是公務員一方，也可能是用人機關(guān)一方。此外，對聘任合同的司法救濟，在審查范圍、舉證責任、證明標準等方面還存在很多問題。

六、對策和建議

（一）明確聘任制的使用范圍

聘任制使用于兩類職位：一類是專業(yè)性較強的崗位，包括領(lǐng)導職位和非領(lǐng)導職位，其特點是與機關(guān)的高效運行密不可分，而且具備較高的專業(yè)知識。另一類是輔助型職位，這類職位事務性較強，在機關(guān)工作中處于輔助地位，這部分工作的社會通用性較強，可與人才市場相銜接，降低用人成本。

（二）聘任人員的產(chǎn)生方式

事業(yè)單位可采用2種方法選拔合適的聘任人員：一種是公開招聘，公開招聘采用公務員考試錄用的程序的進行。另一種是直接選聘，直接選聘是與符合招聘條件的人員直接簽定聘用合同。兩種方式都應該堅持公開、公平、競爭、則優(yōu)的用人原則。

（三）聘任合同的簽定及合同內(nèi)容

簽定聘任合同應當堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則，采用書面形式進行，非書面的聘任合同無效。聘任合同應具備以下幾個聘任條款：一是合同期限，二是職位和其職責要求，三是工資、福利和保險待遇，聘用制的員工工資實行協(xié)議工資制，四是違約責任。

（四）科學定編設(shè)崗

實行公務員聘任制，必須在編制限額和工資限額內(nèi)。因此，推行公務員聘任制治理，科學定編設(shè)崗是前提和保證。定編設(shè)崗要適應市場經(jīng)濟的要求，從人力資源合理配置的高度，圍繞單位的發(fā)展中心和整體目標進行認真研討。

（五）建立業(yè)績評價體系，加強崗位績效考核

目前的公務員考核，普遍存在考核缺乏明確的目的，通常使考核流于形式，起不到激勵約束作用。公務員聘任制使考核有了明確定位，即考核結(jié)果作為公務員續(xù)聘、解聘 或者調(diào)整崗、薪資的重要依據(jù)。因此建立公務員績效考核體系，加強崗位績效考核是公務員聘任制順利運行的重要保證。崗位績效考核就是要通過收集、分析、評價聘任制公務員在其工作崗位的工作表現(xiàn)和工作成果，實現(xiàn)公務員工作業(yè)績客觀、科學、公正地考評，從而公平處理公務員的待遇、續(xù)聘、解聘等問題。建立以定量考核為主的業(yè)績評價系統(tǒng)，依據(jù)人力資源規(guī)范治理的目標和職位序列要求，對崗位進行分類。在崗位分析和研究的基礎(chǔ)上，相應制定“崗位責任書”，說明書要對不同的崗位目標、任職要求、職責范圍、行為規(guī)范進行具體說明。考核內(nèi)容應當與崗位的實際需要相符合，并區(qū)分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職不同等級的具體行為。此外，也可采用實行領(lǐng)導考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作實績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的綜合考評辦法，采取“個人訴職、量化打分、綜合評估”等步驟實施，最后按得分確定不同等次。

（六）改革支配辦法，實行協(xié)議工資制

收入分配是否合理，直接關(guān)系到聘任制公務員的經(jīng)濟利益，也關(guān)系到公務員聘任制治理改革的成功與否。工作作為物質(zhì)利益的主要表現(xiàn)形式，也是調(diào)動聘任制公務員積極性的主要手段。對聘任制公務員采用協(xié)議工資制，實現(xiàn)工資報酬由檔案工資向以崗定酬的轉(zhuǎn)變。在協(xié)議工資實際操作中，工資數(shù)額應完全取決于勞動關(guān)系雙方的意愿，在勞動力人才市場交易法則的指導下，由聘用單位根據(jù)其工作崗位的性質(zhì)、工作量大小、工作難易程度等因素與其協(xié)商確定，并在聘用合同中予以明確。其基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和住房公積金等應按國家和地方關(guān)于機關(guān)公務員的標準執(zhí)行。采取協(xié)議工資形式確定聘任制公務員的待遇，不僅切合實際，又靈活簡便，還可以每年進行調(diào)整，具有較強的實用性。

（七）實行人事代理，重視和完善社會保障

推行公務員聘任制，目的是增強機關(guān)單位活力，提高整體效能。途徑是通過推行聘用治理，破除身份終身制，新聘任公務員一律實行人事代理，其人事關(guān)系和檔案由人才市場服務機構(gòu)代理，使“單位人”變“社會人”，實現(xiàn)人力資源社會化。在聘用過程中，合同期滿或簽約雙方約定的聘用終止條件出現(xiàn)時，合同即行終止；合同期滿，經(jīng)雙方協(xié)商同意可以續(xù)聘，續(xù)聘必須重新簽訂聘用合同并簽證；終止合同的聘任制公務員進入勞動力市場或人才市場自主擇業(yè)。聘任制公務員與所在機關(guān)因履行聘任合同發(fā)生的爭議，可以通過人事爭議仲裁委員會進行裁決，根據(jù)合法、公正、及時處理的原則，依法維護爭議雙方的合法權(quán)益。另外，健全和完善社會保障，尤其要提供政策規(guī)定的失業(yè)保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。對解聘人員，應給予充分關(guān)懷，除了給予經(jīng)濟補償外，還要積極幫助和指導他們尋求新的工作崗位。

我國公務員制度改革，是新時代條件下的時代要求，回顧我國公務員的發(fā)展歷程，對我國公務員制度進行反思是非常必要的。中國公務員制度必將在行的時代條件下獲得新的發(fā)展，公務員聘用制度雖然在目前階段還存在很多問題，但是隨著改革的深化，這些問題也會迎刃而解的，到那個時候改革后的公務員制度也就能夠真正為社會主義更好 地服務了。我們的反思對于整個公務員制度的完善與發(fā)展將會被證明是有用的。

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