第一篇：關于促進珠海市游艇產業發展的意見（范文模版）

關于促進珠海市游艇產業發展的意見

2008-12-26 各區人民政府，經濟功能區管委會，市府直屬各單位：

游艇產業是我市最具活力和發展潛力的新興產業之一。為進一步貫徹落實科學發展觀，推動現代產業體系建設，促進我市游艇產業發展，使游艇產業成為珠海的特色產業和新的經濟增長點，現提出如下意見。

一、促進我市游艇產業發展正當其時

當前，國內外游艇產業發展迅猛，需求持續興旺，市場前景廣闊。我市游艇產業發展在自然氣候、地理環境、基礎設施等方面具有得天獨厚的優勢，特別是平沙游艇工業區發展迅速，規模不斷壯大，已經成為國內游艇生產企業密集度最高的地區之一，平沙鎮還被評為“廣東省（游艇）技術創新專業鎮”。游艇產業關聯度大、帶動力強。把握形勢，搶抓機遇，加快發展，通過引進有實力的游艇產業項目，延長完善產業鏈，做大做強游艇產業集群，對促進我市產業結構優化升級、增強產業競爭力、實現經濟又好又快發展意義重大。

二、促進游艇產業發展的指導思想和基本原則

（一）指導思想。

以科學發展觀為指導，按照建設現代產業體系的要求，緊緊抓住游艇產業發展的大好機遇，準確把握游艇產業轉移規律、游艇消費規律和游艇產業成長規律，大力引進和培育游艇和配套件制造業及游艇服務業，打造特色鮮明、布局合理、優勢互補的游艇產業發展格局，促進游艇產業實現跨越式發展，把珠海建成國內乃至世界上有影響的游艇產業中心和游艇消費業興盛的濱海城市。

（二）基本原則。

1．統一規劃、分步實施。要高起點、高標準、高要求開展游艇產業發展規劃的編制，整合資源，合理選址，精心布局。遵循經濟規律，尊重科學，既要盡力而為，又要量力而行，切實做到統一規劃、分步實施，滾動發展，形成良性循環，不斷提高產業發展的整體水平。

2.“雙輪驅動”、突出優勢。既要一手抓游艇制造項目的引進，又要一手抓游艇服務業的發展，打造完整的游艇產業鏈。在加快游艇制造基地建設的同時，充分發揮毗鄰港澳的優勢，深化游艇服務與港澳擴大合作，積極搭建港澳游艇在內地消費的平臺，促進游艇服務業和游艇制造業同步發展。

3．消化吸收、自主創新。高度重視游艇產業發展的自主品牌和自主創新，積極引導和組織企業加強對游艇產品關鍵技術的消化吸收，努力掌握產品的核心技術和關鍵技術，走一條原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新之路，逐步提高國產化率，力爭在5－10年內培育出具備國內自主知識產權的品牌。

三、促進游艇產業發展的基本思路

（一）基本目標。

力爭用3—5年的時間，全力建設好“一基地、兩中心”，即以擴建平沙游艇工業區為基礎，建設我市游艇制造業基地；整合游艇制造業配套產品專業市場，規劃建設游艇交易、會展、物流中心；拉伸游艇產業鏈，抓好游艇設計環節，推進成立游艇研發中心，使珠海的游艇制造及配套形成規模效應，并具備游艇設計、研究、檢測、教學培訓能力，同時在游艇交易市場、會展、會所（游艇俱樂部）等領域實現突破，為珠海的游艇產業大發展打下基礎。到2012年，全市游艇產業總產值力爭達到50億元。

（二）發展重點。

從我市游艇產業發展的實際出發，按照產業政策和市場需求，以整艇制造加工和游艇公共消費為起步點，逐步擴展到游艇工業的上下游產業，抓好以游艇研發設計制造等為基礎、以游艇維修保養和碼頭建設等為支撐、以游艇旅游消費等為主體的三大環節，形成具有一定規模的游艇制造和配套件生產能力，促進游艇服務業發展，打造珠海制造和服務品牌，構筑相對完整的游艇產業鏈。

1.建設國內游艇制造業基地。

以現在的游艇制造為基點，向上游拉伸產業鏈，逐步發展游艇研發設計以及發動機、通航設備制造，同時發展配套設施，適當發展大型游艇。在大力發展整艇生產的同時，積極引進游艇配套產品和零部件企業，重點發展艇用發動機、中高檔游艇的裝飾件、艇用通訊導航和重要控制設備以及水上運動器材。支持大型豪華游艇修造企業發展，引導中小企業向生產分段、模塊及配套產品的專業廠方向發展，形成分工明確、優勢互補的關聯產業鏈。鼓勵中小游艇企業走集約化、規范化經營的道路，培育中小企業集群，打造幾個有特色的游艇制造和配套產品產業區。2.大力發展游艇服務業。

向下延伸發展游艇服務業，大力發展游艇會展、游艇研究與設計、游艇科技與商務交流、游艇駕駛培訓和游艇消費，以游艇制造帶動游艇服務，做大游艇俱樂部規模，以游艇服務促發展，實現游艇制造和服務均衡發展。定期舉辦游艇產業會展，開展游艇以及船艇零部件、材料的交易、展示活動，壯大游艇服務業發展。吸引國際著名的游艇俱樂部落戶珠海。利用毗鄰港澳優勢，以互利共贏為原則、以游艇服務為合作平臺，發揮先行先試作用，加強珠港澳游艇服務業合作。

（三）產業布局。

重點圍繞平沙游艇工業區發展游艇制造業，大力發展游艇整艇、配套件制造業，把平沙打造成為珠海游艇產業的重要基地，鞏固提高斗門白蕉現有整艇制造基礎，可規劃高欄港經濟區修造船基地作為今后大型高檔船舶的制造基地，高欄港經濟區、聯港工業區、富山工業區蟲雷蛛片區部分用地用來發展游艇關聯配套產業。整合現有岸線、旅游資源，規劃香洲港、九洲港、前山河、橫琴島、機場碼頭、海泉灣和東澳島、外伶仃島等海岸，以及斗門白藤湖、磨刀門、井岸港、黃楊河、虎跳門水道等河岸建設游艇消費區，根據各自特色發展游艇俱樂部、游艇碼頭、游艇垂釣等服務業。

四、建立游艇產業發展的支撐體系

（一）完善游艇產業區基礎設施。

加快游艇產業園區生產、生活配套設施建設，市在資金投入方面給予適當的支持。全面整治連灣運河，疏浚河道，根據大型游艇發展的需要適時改造連灣水閘工程；加快實施南國游艇俱樂部碼頭海堤工程。游艇產業區內規劃建設一個大型公共下水碼頭和公共停泊碼頭。加快制定游艇俱樂部、公共碼頭的規劃，近期選擇海泉灣、九洲港和部分海島等條件適宜的地方，通過鼓勵企業參與等形式建設游艇公共碼頭和維修基地，逐步帶動游艇消費興起。

（二）營造游艇產業區發展環境。

海事、港口、航道等部門應盡快設定轄區游艇的專用停泊水域或停泊點，加快對珠海轄區游艇使用航道和航行區域限制的研究。設立游艇材料檢測中心，為游艇企業提供專業、高效的檢測服務。盡早制定符合國際慣例的游艇檢驗標準和管理辦法，為在我市生產的中高檔游艇進入國內市場創造條件。探索港澳游艇一證通行試行辦法，簡化港澳游艇出入珠海手續，吸引港澳等游艇在珠海游艇俱樂部消費。各部門要進一步簡化手續，在試航、檢測、進出口、出入境等方面為游艇企業提供便捷服務，支持有條件的部門實現辦事窗口前移。

（三）培育游艇產業區急需人才。

將游艇產業發展所需各類人才納入《珠海市人才開發目錄》，人事、教育、科技、勞動保障等部門要大力支持游艇企業人才的引進。與具有一定培育能力的高校進行合作，或者利用珠海大學園區現有資源，開設與游艇相關的專業，為游艇產業培養設計、制造、維修、管理和銷售等專業人才；依托職業學校或者技工學校，采取企業出師資學校負責招生等方式開展與游艇企業的合作，加強對中高端游艇生產所需的木工、油漆工和焊工等技術工人的培養。加強對游艇企業骨干技術人員和管理人員的繼續教育與培訓。鼓勵社會舉辦駕照培訓班，帶動游艇消費。

五、加快游艇產業發展的保障措施

（一）加強組織領導，做好跟蹤服務。

成立市領導任組長的游艇產業發展領導小組，市發改、經貿、外經貿、交通、港務、海洋、航道、海事、國土、規劃、環保、科技、口岸部門，以及拱北海關、邊檢、檢驗檢疫、香洲區、金灣區、斗門區等作為領導小組成員，加強統籌指導和協調聯動，辦公室設在市經貿局。定期召開工作會議研究解決游艇產業發展中存在的問題和困難，明確全市游艇產業引導資金的使用方向。各部門加強分工協作，形成各司其職、優勢互補、共同支持游艇產業發展的組織保障機制。組建珠海市游艇產業行業協會，發揮其在行業規則、技術標準和政策制定等方面的組織協調作用。

（二）制定產業規劃，強化法規引導。

加快制定全市游艇產業發展規劃，盡快制訂鼓勵發展游艇產業的政策措施，引導游艇制造企業轉變經營方式，實現資源和生產要素的合理配置。在制定產業指導目錄中，把游艇產業作為我市優先發展產業。適時出臺適合游艇行業特點、與國際接軌的促進游艇產業發展的管理辦法，解決游艇檢驗檢測、試航、游艇牌照、駕照、通航、俱樂部管理和出入境管理等涉及生產、消費方面的問題。

（三）提高招商層次，引進重點企業。根據游艇產業競爭優勢和配套需求，建立高素質的招商隊伍、專業化的談判小組和全方位的招商網絡，把龍頭游艇企業和重大游艇項目作為招商引資的標志性工程，組織重點招商。大力引進國內外先進游艇制造企業，提高游艇產業集中度，增加游艇品種；著力引進游艇船用設備、原材料和零配件配套企業。重點引進世界知名游艇制造企業、頂級游艇俱樂部品牌以及有潛力的民營企業，提高游艇質量，實現從“低價取勝”向“質優取勝”轉變。

（四）加大投入力度，鼓勵自主創新。

在產業發展資金中安排專項扶持資金，加大財政對游艇產業發展尤其是自主品牌產品的扶持力度。建立游艇技術聯合開發機制，依托有關企業或者高校組建游艇產業研究和人才中心、游艇技術研究中心。抓好游艇研發設計等基礎環節，市政府有關部門在安排技術創新等專項資金時，對擁有國內自主知識產權或者品牌優勢突出、競爭力較強的游艇企業要給予重點支持。加大知識產權保護力度，鼓勵企業加快技術創新、注冊和使用自主商標，培育發展知名品牌。

珠海市人民政府

二○○八年十二月二十六日

第二篇：廈門市游艇產業發展現狀分析

廈門市游艇產業發展現狀分析

道恩游艇設計提供

游艇產業作為國內的新興產業，被業界譽為“漂浮在黃金水道上的巨大商機”。在我國沿海地區，游艇經濟的迅速發展為當地人民帶來了巨大的經濟效益：游艇的制造工業會帶動金屬制品、木器制造、電子儀器、航海器械等多個配套產業的發展；游艇的消費必將帶動游艇維修保養、游艇駕駛培訓及濱水產業的快速發展。近年來，享有“海上花園”美譽的廈門市憑借地緣優勢及政府政策的大力扶持，游艇業獲得了飛速發展，逐漸成為廈門海洋經濟的重要組成部分。2008年底，中國交通運輸協會授予廈門市“游艇帆船產業發展基地”的稱號，此舉是對廈門市游艇產業發展狀況的充分肯定。下面，我們具體分析廈門市游艇產業發展現狀：

一、游艇制造業發展居全國前列。

自上世紀80年代中期，廈門市游艇制造業開始萌芽。經過幾十年的培育發展，廈門市游艇制造業已逐漸崛起，目前具備一定規模和知名度的游艇制造企業已達數十家，產品遠銷香港及歐美市場，出口額占全國總量的三分之一以上，游艇制造業發展居全國前列。

二、游艇工業園區建設日漸成熟。

早在2005年，廈門市經發局編制《廈門船舶工業發展規劃》，旨在創造一個有利于游艇業招商引資的良好環境。目前，廈門海滄排頭游艇工業園區已吸引業內眾多知名游艇企業落戶，2008年開始動工建成的翔安歐厝游艇制造基地,也有十數家游艇企業陸續入駐。

三、多家大型游艇俱樂部相繼成立。

香山國際游艇俱樂部屬亞洲規模最大的游艇俱樂部，曾在08年亞洲國際地產投資與開發博覽會上，獲得亞洲最佳濱海開發項目殊榮；08年開工建成的中澳游艇俱樂部具備舉辦世界級游艇展和國際級賽事的硬件條件；2007年正式啟用的五緣灣帆船港集游艇帆船俱樂部、國際展銷中心、港口服務中心、認證培訓基地及國際產業機構總部及產學研交流中心等多種功能于一體。

除此之外，廈門帆船游艇運動協會、廈門游艇行業協會相繼成立，從而加速了廈門帆船游艇業的發展，并為廈門游艇企業提供一個相互交流、組織聯系的平臺。已先后舉辦多次的中國（廈門）國際游艇帆船展覽會也有力地促進了廈門游艇銷量的增加。

然而，正如著名游艇設計公司DND道恩設計的設計師所言，廈門市游艇產業在逐漸形成規模的同時，一些問題仍不容忽視。諸如：制造業人才缺乏、技術創新能力欠缺、本土設計師隊伍有待擴大等情況，為了促進廈門市游艇產業的更好更快發展，我們必須加快人才培養步伐，提高技術創新能力，使廈門市游艇經濟發展位居我國沿海城市前列。

第三篇：游艇產業考察報告

游艇產業考察報告

****：

20**年*月*日至*日，*****************等一行**人赴美國洛杉磯和紐波特比奇兩地，對當地游艇產業發展情況進行考察，并參加了第40屆紐波特游艇博覽會。現報告如下：

一、考察情況

**月**日，考察組到洛杉磯戴爾瑞游艇碼頭（Marina Del Rey）參觀并且考察了加州游艇俱樂部（California Yacht Club）。戴爾瑞游艇碼頭距離洛杉磯國際機場4英里，坐落在洛杉磯西區的中心，為海岸社區。它修建于20世紀50年代末，有23個泊位和碼頭，停泊9000多艘游艇。碼頭周邊有600家公寓，6家賓館，1102間酒店客房，以及100萬平方英尺的商鋪、寫字樓和餐廳。加州游艇俱樂部位列世界上最大的帆船游艇俱樂部之

一。公司成立于1922年，2000年被評為美國白金俱樂部，即美國排名前10位的游艇俱樂部，最先進的游艇停泊地。俱樂部經常舉辦帆船賽，動力船航行賽，在卡塔利娜或是到其他地方的巡航、劃船。俱樂部是與其他俱樂部成員和朋友相互分享的場所。主餐廳和酒吧可招待朋友和商業伙伴；在多功能廳和餐飲部可舉辦各種聚會和會議。在星期四游艇午餐會和周三婦女協會午餐會上的演講者往往是知名人物，他們的出席會吸引到兄弟俱樂部和

洛杉磯地區的眾多觀眾。釀酒師晚餐、廚師之夜等，全年的許多“特別的日子”把成員凝聚到一起，大家在歡樂的氣氛中增強了友誼，并結交新朋友。加州游艇俱樂部約1200個成員，會員都是商業和游艇界的領導人。俱樂部在1997年和2002年贏得了圣彼得堡獎牌，被授予全美最佳帆船比賽管理團隊。

在俱樂部副總裁的陪同下，先后到帆船游艇碼頭進行了實地考察，碼頭的規劃設計歷經60多年仍不落后，各類船只泊位分區域規劃建設，浮動碼頭歷久彌新。碼頭上一艘艘尺寸各異的帆船和游艇錯落有致的停靠著，不時有維護工人在吊起船只進行維護，還有專門的蛙人進行船底清理。之后到游艇俱樂部活動中心進行了交流，顯示聽取了俱樂部人員的投影介紹，然后就感興趣的相關問題單獨進行了交流探討。

下午，抵達紐波特比奇（Newport Beach）,它是美國加利福尼亞州奧蘭治縣的一座城市，擁有世界第一大游艇碼頭，超過17000艘游艇泊位的麗都灣游艇碼頭就在這里。每年都會有國際性大規模游艇展舉辦，是著名的海濱度假勝地和游艇天堂。

**月**日，參加了第40屆紐波特游艇博覽會。麗都灣被譽為世界第一大游艇碼頭，是游艇行業和游艇愛好者的天堂，更是世界上各型各類游艇的匯集地，是美國西部游艇展會的最佳舉辦地。每年4月和9月都會有大型游艇博覽在此舉辦，以向世界發布最新最具創意的游艇產品和產業服務。今年的注冊參展商已超過300家。博覽會現場游艇云集，各種品牌、檔次、尺寸的游艇

讓人目不暇接，足以表明西方國家發展的歷史；有關的游艇配件、設施等分門別類，大到發動機，小到艇上的國旗，都有專門的公司制作，可見分工之細；有的游艇制造時間為上世紀八九十年代，可是看起來仍然歷久彌新，航行保證沒有問題，足以證明制造質量之高，維修保養之好。

二、收獲和建議

我市的********************地理位置獨特，自然條件優越，極具開發游艇產業潛力。正在編制的《***********規劃》中把游艇產業作為該區域的特色和高端產業項目定位，力爭立足區域的優質自然資源，借鑒發達國家游艇產業發展的先進經驗，探索游艇產業經濟發展模式，形成獨具特色的高端休閑旅游業態。通過這次考察學習，考察組收獲很大，提出以下意見建議：

1、搞好規劃，預留發展空間。近幾年來，國內游艇業取得了巨大的進步。有20多個省市正在進行景觀水系開發和游艇俱樂部的建設。但是總起來講，我國游艇產業還處于起步階段，無論在產品質量、生產工藝，還是在市場營銷、行業管理等方面仍存在著較多問題。我市的游艇產業也不例外，要想在世界游艇業中占據一席之地，必須抓住機遇，發揮自身優勢，同時要充分借鑒美國這樣的游艇大國的發展經驗。在***************區域完全有條件規劃建設先進的游艇設施，發展游艇產業，科學合理的規劃預留游艇航道和活動水域，建設游艇碼頭泊位和俱樂部基礎設施，搞好周邊交通、娛樂、餐飲、生活等配套設施建設。

2、搭建平臺，鼓勵組建俱樂部。游艇俱樂部是會員開展各種活動、交流心得經驗的場所，更是集聚游艇人才、探討產業發展不可或缺的陣地。鼓勵有條件的單位適時組建游艇俱樂部，制定優惠政策，配套相關措施，通過俱樂部的成功運作帶動產業快速發展。美國加州游艇俱樂部（California Yacht Club）就是很好的借鑒。同時建立健全游艇會員注冊制度，開展職業駕駛員培訓、游艇維護保養等配套業務。

3、招商引資，打造游艇修造產業。游艇制造集高科技、資金和文化、藝術于一身，我國的游艇的設計制造相對落后。要抓住時機，依托我市較為先進的制造業，有針對性的招引游艇制造項目，開始打造游艇制造產業。引進先進技術，加快科技研發，注重品牌建設，壯大綜合實力。

4、出臺政策，保障游艇產業發展。目前國內天津、青島等地都已經出臺了較為具體詳細的支持游艇產業發展的政策。建議市委市政府在適當時機制定出臺優惠政策，促進我市游艇相關產業的快速良性發展。

二0****年**月**日

第四篇：山東省關于促進游艇制造業加快發展的指導意見

關于促進游艇制造業加快發展的指導意見

游艇產業市場潛力巨大，游艇制造業是為游艇產業發展提供重要技術裝備的基礎性產業，勞動、技術、資金密集度高，對冶金、機械、電子、輕工、化工等50多個產業具有關聯帶動作用。為培育新的消費熱點和經濟增長點，發展戰略新興產業，促進山東半島藍色經濟區建設，特制定本意見。

一、發展現狀

(一)產業發展具備一定實力。截至2008年底，全省共有游艇制造及配套企業100余家，實現銷售收入10億元，具備年產游艇2600艘、充氣橡皮艇6萬艘的能力。經過幾年發展，形成了“龍之子”、“中復”等山東名牌，在國內外市場上有較高的知名度。

(二)研發制造能力不斷提升。游艇制造主要有青島立行車船實業發展有限公司、煙臺萊佛士船業有限公司、青島北海船舶重工游艇分廠、威海中復西港船艇有限公司、青島松本造船有限公司、威海弘陽游艇有限公司、青島信光游艇有限公司、青島濱海游艇有限公司、威海海飛漁具有限公司、龍口叢林中德車體系統工程有限公司等10家企業，初步形成豪華游艇、觀光艇、救生艇、劃艇、橡皮艇、公務艇、帆船等優勢產品。其中，JM480型豪華雙體游艇獲得“中國優秀工業設計獎銀獎”，NSR850LX型豪華工作艇、噴水式舷內機獲得“中國創新設計紅星獎”，硬底豪華工作艇等被指定為青島奧帆賽工作用艇，88米超大型鋼制豪華雙體游艇、77米超大型鋼質豪華單體游艇、58英尺鋁合金豪華帆艇等填補國內空白。

(三)發展面臨機遇和挑戰。全球每年游艇業收入超過500億美元，市場潛力巨大。隨著國際游艇制造業轉移步伐加快、亞太等新興市場興起、海洋經濟快速發展，我省作為東部沿海經濟大省，發展游艇制造業面臨不可多得的戰略機遇，具有得天獨厚的區位優勢和資源優勢。同時，面臨世界游艇制造發達國家技術及市場壟斷、市場競爭激烈等諸多挑戰，存在產業規模小、布局散、研發設計水平低、本地化配套率不高以及大眾消費氛圍尚未形成等問題。

二、指導思想、方針原則及任務目標

(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以建設山東半島藍色經濟區為契機，積極承接國際游艇制造業轉移，發揮區位優勢，強化產業基礎，擴大對外開放，加強自主創新，堅持技術改造，拓展培育市場，建立完善游艇研發、設計、制造、配套、營銷、展示、維修維護等產業體系，著力打造科技含量高、附加值高、聚集度高、產業鏈長的高端產業鏈群，形成布局合理、優勢突出、特色鮮明、競爭力強的游艇制造業發展格局，為經濟文化強省建設貢獻力量。

(二)方針原則。

1.堅持高端定位。瞄準國際游艇制造業發展前沿，高起點抓好產業規劃布局，著力發展高端高質高效產品集群。

2.堅持抓大扶小。抓好骨干企業發展，推進戰略合作，促進做大做強；扶持特色小企業快速成長，實現提質增效。

3.堅持引進創新。瞄準游艇研發設計制造等關鍵技術，抓好國外先進技術引進消化吸收再創新，提高自主創新能力。

4.堅持品牌制勝。加強產品質量管理，擴大產品認證范圍，開展品牌宣傳營銷，培育一批國內外知名的品牌產品。

5.堅持市場多元。鞏固傳統市場，大力開拓新興市場，滿足不同層次的消費需求，提高市場占有率。

(三)任務目標。到2015年，實現規模實力跨越提升，主要經濟指標年均增長25%以上。培植一批優勢企業，研發一批特色產品，創建一批研發設計平臺，自主創新能力顯著提高，本地化配套率年均提高5—7個百分點。重點企業實現經濟、社會、生態效益協調發展。到2020年建成國內外知名的游艇研發制造中心、展銷中心和零部件集散中心。

三、發展重點

(一)加快培育游艇集群。鞏固提升一批優勢產品，形成專、精、特、新游艇集群。大力發展JM系列豪華雙體游艇、豪華雙層游艇、超大型豪華鋼制游艇、玻璃鋼豪華游艇、玻璃鋼觀光游覽艇等，培育形成豪華游艇集群；大力發展鋁合金巡邏艇、鋁合金高速緝私艇、鋁合金帶纜工作艇、鋁合金高速工作艇、鋁制多功能工作艇等，培育形成中小型鋁制公務艇集群；大力發展拋落式系列救生艇、重力式系列救生艇等，培育形成救生艇集群；大力發展充氣橡皮艇系列優勢產品，培育形成充氣橡皮艇集群。適應未來市場需求，加快研發生產一批新材料、新能源、新技術以及綠色、環保產品。重點研發生產超大型豪華雙體游艇、水陸兩棲艇、太陽能動力靜音型游艇、多功能分體式潛水觀光游艇、氣流壓水推進小游艇、自救式多功能游艇、大型鋼鋁混合結構豪華游艇、環保型全塑游艇、輕質抗沉游艇、內河湖泊休閑觀光艇等，培育新的經濟增長點。

(二)加快培植游艇配套鏈。著眼拉長游艇產業鏈，加快發展游艇動力設備、游艇附屬設備、電子設備、室內器具、原材料和移運設備。游艇動力設備重點發展游艇發動機、發電機、電瓶充電器、專用蓄電池、舵機、起錨機、噴水推進器、液壓裝置、操舵裝置等。游艇附屬設備重點發展搜索照明設施、淡水壓力泵、排污泵、甲板沖洗泵、自動艙底泵、淡水表、污水表、水位表、液壓表等。電子設備重點發展GPS導航定位系統、雷達、磁羅經、甚高頻電話、測深儀、艇載衛星電視、音響系統等。室內器具重點發展游艇家紡、地毯、燒烤箱、休閑桌椅、整體浴室、微波爐、制冰機、吸塵器、洗衣烘干機等。游艇配套原材料重點發展蜂窩板材、焊接材料、鋁材、膠合板、裝飾板材、玻璃纖維、樹脂、膠黏劑、艇用蠟、防腐防污涂料等。游艇移運設備重點發展游艇叉車、吊車、拖車等。

(三)加快突破一批關鍵技術。著眼于解決高端游艇制造中遇到的瓶頸問題，著力突破五個方面的12項關鍵技術。重點突破流線型船體設計、復合材料復雜曲面造型建造成型等流線型船體設計建造技術，游艇用純天然綠色環保復合材料研制及應用技術，大型玻璃鋼模具防型變、分塊高精度拼接、表面模具縫快速處理工藝等A級曲面標準外觀質量技術，艇用設施及操縱系統的自檢控制、動力系統干預與自動系統開發等智能管理綜合控制系統研制技術，輕型實木復雜曲面成型與公差控制、復雜型面手工真皮包覆、室內隔音降噪、室內裝修無痕跡遮蔽等豪華游艇內部裝飾裝潢尖端技術，實現游艇設計研發制造的自主化，提高產品的科技含量和高附加值，增強產品的核心競爭力。

(四)加快建設一批創新平臺。圍繞高端高質高效游艇產品研發制造，充分發揮骨干企業、重點科研院所的作用，加快建設一批科技創新平臺。重點依托青島立行車船實業發展有限公司，創建國家級游艇

研發設計中心，開展游艇產業研究、游艇技術研究和游艇材料檢測；依托威海中復西港船艇有限公司，建設省級玻璃鋼船艇工程技術中心，開展玻璃鋼船艇無模成型技術研究；鼓勵煙臺萊佛士船業有限公司、青島北海船舶重工游艇分廠等有條件的企業創建省級企業技術中心和工程研究中心，提高行業自主創新能力。依托海洋化工研究院建立海洋涂料國家級重點實驗室。以省內游艇生產骨干企業和相關院校為依托，借鑒國際汽車設計軟件聯盟合作模式，大力推進游艇設計軟件集成，構建我省國際化游艇設計軟件聯盟。

(五)加快建設一批國際化游艇展洽交易觀光平臺。圍繞推進游艇制造、銷售服務，大力發展會展經濟。借鑒國際知名游艇展經驗，依托青島奧帆賽基地和國際航海博覽會，舉辦水陸結合船艇展；整合區域資源，規劃建設集行政管理、商務信息、技術服務、商務洽談、游艇展示、游艇主機及配件展示于一體的山東青島國際游艇交易中心，建立完善小型休閑艇試航水池、大中型游艇出入專用航道、文化休閑中心、物流中心、游艇駕駛競技中心等設施，吸引國內外著名游艇制造商、銷售商、專業協會進入設立游艇展示攤位、辦事處、代表處，吸引專業客流和觀光者。依托日照世界級帆船比賽基地，整合岸線等優勢資源，建設亞洲最大的帆艇競技及展示中心。發揮煙臺海上交通便利、物流發達、沿海風光秀麗等優勢，依托港口及旅游景點，在養馬島或蓬萊等地建設國際化游艇休閑娛樂及展銷俱樂部。發揮威海最適宜人類居住生態城市的綜合優勢，依托天然港灣和著名旅游景點，建設國際級旅游艇娛樂、休閑觀光及展銷俱樂部。發揮微山湖、東平湖等湖泊旅游景點優勢，建立完善內河游艇休閑觀光服務設施。

四、政策措施

(一)推進結構調整，促進產業做優做強。優先扶持重點企業加快發展，省級產業結構調整資金、產業技術研發資金、企業自主創新資金、信息產業發展資金、各類科技專項資金等向重點企業傾斜。搶抓國際游艇業加速轉移機遇，積極開展招商引資，爭取游艇制造業向我省轉移，引導重點企業與上下游企業兼并聯合，與國內外優勢企業開展戰略合作，推進戰略性重組。鼓勵引進國際知名企業的投資項目、研發設計機構和地區總部建設項目。鼓勵引導中小企業走“專、精、特、新”發展路子，發展適銷對路產品。各級中小企業發展專項資金要向游艇中小企業傾斜。鼓勵配套企業加大產品研發及認證，推進產品標準化、系列化，提高配套產品核心競爭力。

(二)加快科技創新，增強核心競爭能力。指導有條件的企業創建省級、國家級企業技術中心和工程技術研究中心，建立完善以市場為導向、企業為主體、產學研結合的科技創新體系，培育形成一批自主知識產權和核心技術，增強自主創新能力。鼓勵企業創建國家級、省級企業技術中心。鼓勵引導省內有關企業、高等院校以及科研機構加強與國外知名研發設計機構及高等院校的科技交流合作，構建產業技術創新戰略聯盟，形成聯合研發設計、優勢互補、利益共享、風險共擔發展機制。各級科技專項資金要支持重點企業與跨國公司、國內外科研機構及高等院校在我省設立功能完善、輻射帶動面廣的研發平臺或開展產學研活動。企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究費用，可按有關規定進行稅前扣除。支持有條件的高校、職業學院設立游艇設計制造專業，做好職工技能培訓。鼓勵企業和相關高等院校圍繞人才培養及產學研活動，廣泛開展企校合作。按規定，企業發生的職工教育經費支出在不超過工資薪金總額2.5%的部分在企業所得稅稅前扣除，超過部分在以后納稅結轉扣除。通過集智攻關、團隊引進及高薪聘請等方式，引進學科帶頭人和企業領軍人物，造就一支經營管理人才、專業技術人才和高級技能人才隊伍。

(三)加強定向招商引資，推進國際交流合作。按照“瞄準高端、招大引新、互惠互利、共同發展”的思路，積極吸引國內外優勢項目、資金、技術、管理、品牌和高端人才來我省合作發展游艇制造業。引進戰略合作伙伴，鼓勵國內外大型企業集團來我省投資辦廠或參與省內游艇企業兼并重組。鼓勵各類企

業以授讓商標權、專利權、合作開發、合作生產等形式進行生產領域的聯合，以資產重組、股權與經營權的轉讓等形式進行資本領域的融合。辦好區域游艇展等重大招商引資活動，提高游艇制造業的國際交流與合作水平。

(四)實施品牌戰略，拓展市場空間。引導企業認真執行國際規范標準，強化企業質量管理，建立完善產品質量保障體系，做精做強優勢產品，爭創國家級、省級名牌產品和馳名商標。對產品被認定為中國馳名商標、山東省著名商標及被評為中國名牌、山東名牌的企業重點扶持，按有關規定給予獎勵。鼓勵企業搞好產品認證工作，利用主流媒體和行業網站，抓好名優產品宣傳，提高企業和產品知名度。定期組織開展商務洽談交流活動，推介優勢產品，提高市場占有率。加強營銷研究，在制造廠商、貿易公司和用戶間逐步建立起游艇及配套件等銷售渠道和售后服務體系，提高售后服務質量，增強產品的市場競爭力。

(五)加大政策扶持力度，優化產業發展環境。用足用好國家及省現行政策。創新財政投資方式，加大對全省游艇重點產品研發支持力度。各級財稅部門要充分發揮職能作用，積極研究制定財稅配套政策，促進游艇制造業發展。積極支持企業加大研發力度，按規定對研發生產的國內首臺(套)游艇給予獎勵。制定土地和海域使用規劃時，應考慮游艇產業需求，對重點項目所需土地、岸線、海域納入新一輪土地利用總體規劃和海域使用規劃。經批準開山填海整治土地、改造廢棄土地用于發展游艇產業的，依法享受各種優惠政策。

(六)培育游艇市場環境，創造加快發展條件。推進景觀水系資源開發，加快規劃建設游艇俱樂部、游艇碼頭及航道、維修維護中心以及娛樂、商業、餐飲等與游艇產業發展相關的服務設施。建立完善相關政策法規，加強游艇登記、檢驗、監管及職業技能培訓考核管理工作。建立在線服務、網絡預定等公共信息服務平臺，提升游艇消費服務信息化水平。

(七)切實加強組織領導，促進行業健康發展。將游艇產業納入省工業調整振興聯席會議協調范圍，及時研究解決發展中遇到的問題，形成加快發展合力。有關部門要加強對游艇基地營運涉及的游艇檢驗、登記、游艇俱樂部資格審驗、游艇技術培訓、游艇停泊游弋區域管理、游艇航行安全管理等方面的指導管理和服務，促進行業健康發展。

第五篇：珠海游艇產業發展戰略研究與思考

珠海游艇產業發展戰略研究與思考

魯望喜

一、中國游艇產業概況

中國游艇產業雖然起步較晚，但近幾年發展勢頭迅猛，全國很多濱水、濱海城市都大力提倡發展游艇產業，興建游艇工業園，建設游艇俱樂部等基礎配套設施。

2008年國際金融危機爆發后，世界游艇產業遭受重創。目前，世界游艇產業仍處于調整期，國內游艇出口市場萎縮。但是，國內游艇銷售市場卻逆勢而上，國外游艇品牌乘機加速進入中國市場。

另外，隨著我國城市化和地產項目的發展，一系列國內游艇生產和消費的利好政策陸續出臺，各地游艇俱樂部紛紛亮相，更多地方政府加入了發展游艇產業的競賽。

中國游艇產業的快速發展吸引了其它產業資本的注意，金融資本開始把目光投向游艇企業，和有關企業攜手推動中國游艇產業做大做強。中國游艇產業正進入一個嶄新的發展階段。

（一）中國游艇制造業

1、游艇制造業概況

中國大陸的游艇工業始于上世紀70 年代末，為適應高

速水運和旅游事業的發展，沿海和長江下游地區陸續發展起一批專業從事玻璃鋼、鋁合金船艇生產企業，主要生產各類專用艇。目前，中國有船艇制造廠300余家，而真正意義的游艇廠約50家，游艇產值約20—30億元。從上世紀90 年代中期起，國產游艇開始出口，以貼牌生產為主，工藝落后、設計陳舊，配套產業不完善，出口以低價位、低檔艇為主，缺少自主品牌及銷售網絡。伴隨經濟全球化的不斷深入，國內外游艇企業交流合作緊密，中國游艇產業得到快速發展，企業實力不斷增強，現已能夠建造較大的豪華游艇。

在游艇配套產業方面，國內亦不完善，除了樹脂、玻纖等少數原材料在國內采購外，大部分的主機、導航、船機系統等重要零配件均依賴進口。近年來，不少國外知名游艇設備供應商開始在國內設廠生產。

2、游艇主要產地及代表性企業

我們知道，中國生產小艇、游艇在內的廠家主要集中在珠三角、長三角地區以及北方沿海一帶，廣東、上海、山東青島、福建廈門、浙江舟山等地均有涉及游艇產業的規劃，其中珠江三角占大部分豪華游艇份額，而福建廈門及漳浦地區由于和臺灣地區較近，已經吸引多家游艇企業進駐，具有較強的后發優勢。主要廠家有：珠海太陽鳥、珠海顯利、深圳海斯比、珠海江龍、珠海杰滕、珠海先歌、珠海佳航、深圳大慶、珠海琛龍船廠、江門海星、佛山寶達船舶、上海紅

雙喜游艇、上海寶島游艇、廈門瀚盛游艇、威海中復西港船艇、廈門紅龍游艇、大連松遼游艇等。

（二）中國游艇消費市場

1、中國游艇市場概況

近年來，隨著中國經濟高速發展，城鎮居民收入提高，長三角、珠三角等地的人均收入都已超過3000美元，沿海大部分城市正積極進行景觀水系及游艇俱樂部開發。目前，中國游艇俱樂部（含在建）共100多家。另外，還有大量的企業正準備進入游艇消費行業，為下一階段的中國游艇的發展奠定堅實基礎。國際Sunseeker、Ferretti、Azimut等一線游艇品牌都已進入中國，中國游艇產業發展快速啟動。

2、游艇會展

游艇會展，是拓展對外交往聯系的重要窗口和紐帶。舉辦游艇會展，有利于加強游艇企業之間的的技術交流，促進產品與市場的銜接和聯系。同時，游艇會展也是游艇產業鏈的重要組成部分。目前，中國各地興起游艇展，包括上海游艇展、廈門游艇展、深圳游艇展、青島游艇展、大連海事展、海南游艇展等，其中最為成功的為上海游艇展。深圳游艇展、廈門游艇展、海南游艇展也影響較大，其它游艇展規模及影響力較小。

3、游艇消費問題

（1）政策法規亟待完善。我國現有的政策法規沒有將商務船只和私人游艇區分開，企業及個人在購買游艇時，需要同時具備船籍證書、所有權證書和國籍證書。另外，對私人游艇的航行水域也有較多限制，一些有關游艇的政策法規亟待完善。

（2）游艇市場培育有待提高。目前，國內游艇市場發育尚不夠成熟，各種手續繁多，導致游艇不僅初期投資成本高，而且后期的停泊和維護、游艇管理費用同樣較高，游艇市場培育任重道遠。

（3）親水文化有待引導。雖然中國海岸線漫長，但是一直以來以內陸文化為主，老百姓對水上運動、海洋等方面的活動參與較少，對冒險、自然體驗等消費不足，中國的海洋消費遠落后歐美國家，因此引導親水文化，培育游艇消費熱情，勢在必行。

（4）基礎設施建設有待完善。目前游艇俱樂部、碼頭及配套服務設施不足，不能滿足日益增長的消費需求，基礎設施建設有待進一步完善

（5）消費稅制有待調整。游艇購買者除了交納基本的稅以外，還須加收10%的消費稅，抑制了游艇消費者的購買熱情，游艇消費稅收有待調整。

（6）貸款問題有待解決。截止目前，國內尚沒有銀行為游艇提供貸款服務等業務，銀行普遍擔心還貸風險。

二、珠海游艇產業發展情況

（一）珠海簡介

珠海位于廣東省南部，珠江出海口西岸，瀕臨南海，東與香港、深圳水域相連，總面積7653平方公里，陸地面積1687.8平方公里，海島146個，常住人口150多萬。珠海是一座環境優美、經濟繁榮、社會穩定的現代化海濱城市，是中國最早的經濟特區之一，是中國南方通往世界的門戶之一，也是中國第二大口岸城市。

珠海環境優美，山水相間，是中國唯一以整體城市景觀入選“中國旅游勝地四十佳”的城市。1999年獲聯合國人居中心授予“國際改善居住環境最佳范例獎”，還先后榮獲了“國家園林綠化城市”、“國家環保模范城市”、“中國優秀旅游城市”、“國家衛生城市”、“國家級生態示范區”等殊榮。

（二）珠海游艇產業概況

珠海游艇產業從2002年起步，雖然起步較晚，但發展迅速。平沙游艇園區現已成為國內設立最早、規模最大、檔次最高的游艇制造基地。2008年，平沙被廣東省評為“廣東省(游艇)技術創新專業鎮”。目前，珠海已有游艇制造企業25家，配套制造企業10多家，商貿配套企業60多家。主要

游艇制造和配套企業有：太陽鳥、顯利、江龍、先歌、杰騰、云輝、佳航、琛龍、克里斯托、博勝、海衛、海之馬；ZF船用推動系統、南國游艇俱樂部、南國游艇及零配件交易中心、佳力泰伯爾、康明斯奧南中心等。

（三）珠海游艇產業集群特點

1、游艇制造規模快速增長

2010年，珠海游艇制造實現產值11億元，2011年將突破15億元。預計到2015年，將達40—50億元，產品覆蓋17-300英尺的各類游艇、帆船。我們相信，隨著中國游艇消費市場的迅速發展，珠海游艇企業也將快速成長。

2、零配件供應鏈不斷完善

為促進珠海游艇產業鏈的整體發展，珠海將依托南國游艇及零配件交易中心，全力建設中國最大的游艇零配件交易中心。目前，來自新加坡、臺灣及國內30多家重要的零配件供應商在中心設立銷售網點。珠海市范圍內其他游艇產業商貿配套企業也有30多家，零配件供應網絡初步形成。

3、培訓、科研、檢測平臺的搭建

企業要發展，人才是關鍵。目前，珠海正大力實施游艇人才培養計劃，海事局、質檢局、船級社也積極研究、支持游艇產業的發展，搭建游艇材料檢測和產學研聯盟等平臺。

4、大型游艇俱樂部及銷售平臺開始搭建

珠海將依托南國游艇俱樂部，全力打造廣東最大的綜合性游艇俱樂部，主要經營游艇停泊、娛樂休閑、駕駛培訓、游艇展示、游艇銷售。首期將建500個泊位，遠期1500個泊位等，預計明年5月可完成俱樂部首期建設。

三、珠海游艇產業SWOT分析

（一）優勢

1、珠海具有獨特的自然條件和便利的交通設施。珠海位于珠江出海口西岸，水系發達，資源豐富，年均氣溫21.8攝氏度，自然條件得天獨厚，水陸交通設施完善，非常適合游艇的生產，具有承接世界游艇產業轉移的獨特優勢。

2、珠海平沙游艇產業基地的集聚效應已初步形成。經過幾年的精心打造，珠海平沙游艇基地聲名鵲起，游艇配套產業不斷完善，產業集聚效應日益明顯。產業集聚必將帶來企業經營成本的降低，加上珠海政策優惠、人才資源豐富、服務平臺日趨完善，我們有理由相信平沙游艇產業基地明天會更好。

3、珠海的城市特色和定位適合游艇產業的發展。游艇產業與旅游、休閑運動產業緊密相連，珠海海洋文 7

化濃厚，海島眾多，氣候宜人，具有游艇產業發展的極佳環境，適合游艇休閑活動的開發，符合珠海城市特色、定位及發展目標。

4、海上安全保障機制健全，具備特區立法權限。珠海海上搜救力量實力不俗，能及時調動各種救助力量，應對海上各種突發事件，為游艇活動提供安全服務和保障。同時，珠海還具有經濟特區立法權，可根據本地實際情況，建立健全政策法規，創新游艇管理模式，更好地服務游艇產業。

（二）不足

1、認識問題

（1）對游艇制造業的認識有偏差

由于游艇產業在中國剛起步，游艇企業創辦初期產能較少，稅收等指標不高，且以出口為主，有些領導對發展游艇認識有所偏差，但隨著近幾年游艇內銷市場的發展，企業實力進一步增強，各級領導和有關人士對游艇制造業的認識應會有所轉變。

（2）對游艇消費發展的認識不足

目前，珠海市不少部門和有關人士認為游艇產業的發展的主體是平沙游艇與休閑旅游區，把重點放在游艇制造業，筆者以為，游艇消費娛樂業的發展也不能輕視。游艇制造和

消費的發展二者應并重。

（3）產業發展主體不清晰

游艇消費產業規劃的主體是大多是職能部門，而產業發展必須擁有載體，必須和各基層政府、相應的公司緊密配合，在項目用地、規劃、產權、企業、區域發展、投融資、盈利模式等方面需多方協調，才能更好地促進游艇消費的健康發展。

2、產業規劃及政策配套問題

產業規劃，涉及游艇行業發展的導向。如今，珠海市已完成《珠海市游艇產業規劃》、《珠海市郵輪游艇碼頭規劃》，正制定《珠海市游艇港口岸線專項規劃》，但這些規劃更多地側重于船舶、碼頭建設等角度，沒有考慮統籌協調城市空間規劃、土地利用規劃、投融資等問題，指導性不強。

在政策制定方面，也同樣存在類似問題。珠海市已制定了《關于促進珠海市游艇產業發展的若干意見》、《珠海市加快發展游艇產業的政策措施》。但是，以上政策過于寬泛，操作性差。

此外，珠海目前還沒有部門或機構牽頭詳細研究游艇消費涉及的關鍵問題，包括海事、海島開發、港澳游艇通航、土地規劃、城市規劃、盈利模式、招商引資等，這需引起我們的高度重視。

3、土地問題

土地問題已成為制約珠海游艇制造業集群發展的主要瓶頸。很多國內外客商希望在珠海投資建廠，卻因土地問題未能如愿。目前，珠海可供發展游艇制造的用地基本用完，如何解決土地問題，擴大平沙基地規模，關系到珠海游艇制造的下一步發展。

4、游艇生產配套問題

由于游艇生產所需的發動機、零配件等產品門類眾多，性能不一，再加上國內產品品質、認證等因素，不能滿足國內游艇的配套需要，而國內代理機構代理的國外產品也不能完全滿足企業所需，很多游艇企業不得不自行采購，這在很大程度上增加了企業配套周期及成本。如何降低企業成本，為企業提供便捷服務，值得我們研究與思考。

5、基礎設施建設問題

游艇產業對環境的依存度較高，河岸條件、航道情況、碼頭設施及陸域情況都會對游艇建造和出口產生重大影響。目前，平沙游艇基地的碼頭設施、水閘、堤壩、道路設施、公共綠化等，還不能完全滿足游艇企業的需求，需要日后不斷加以完善。

6、其他制約企業生產運營的政策因素

（1）關于送審和辦證問題。船舶法定建造圖紙送審周期較長，而客戶對產品交付周期有嚴格時間要求，不能滿足企業日益擴大的產能需要。

（2）船艇參加各種游艇展或相關市場活動辦證問題。出口游艇參加國內船展或規模化標準量產銷售模式的船艇，根據海事規定需辦理臨時試航、適航、國籍等證，手續復雜，已嚴重制約企業的商務運營。

（3）關于去外地參展游艇向海關繳納進口物料保稅保證金的問題。按海關制度規定，凡游艇采用國外進口物料，當離開珠海海關轄區前需向海關繳納此船價值的25%～27%的進口物料保稅保證金，這在一定程度上增加了企業資金壓力。

（三）機遇

1、世界游艇生產向中國轉移的趨勢正在加快 由于游艇生產成本中的人工費用較大，而中國熟練工人數量眾多且人工成本較低。此外，中國造船技術在世界上并不落后，且具有20多年玻璃鋼船的生產經驗，發展游艇制造比較優勢明顯，國際游艇產業呈現出向低勞動成本國家特別是中國沿海地區轉移的趨勢。近年來，臺灣、歐美等地的游艇廠商紛紛來內地投資設廠，這表明世界游艇生產向我國梯度轉移的趨勢正在加快。珠海游艇基地的建立，正好把握住這種梯度轉移的契機。

2、游艇管理逐漸開放，政策瓶頸不斷突破

隨著《游艇安全管理規定》、《游艇建造規范》等文件政

策的出臺，更好地理順了游艇業的管理體制，無疑使我國游艇業發展更為科學規范，更好促進了我國游艇產業的發展。

3、游艇產業發展空間較大

珠海背靠珠三角腹地，緊鄰港澳，是中國經濟最活躍和富裕階層集中地區，為游艇銷售、消費提供了不可估量的市場潛力。隨著中國經濟繼續快速發展，以及游艇消費意識的增強，游艇娛樂也正成為一種新的生活方式，游艇產業也將進入高速發展期。

（四）挑戰

1、各地大力發展游艇產業，大有后來者居上之勢近年來，游艇產業良好的發展前景和巨大的經濟社會效益引起了國內諸多省市的關注，大連、青島、上海、蘇州、杭州、廈門、漳州、深圳、廣州、三亞等地高度重視游艇產業的發展，紛紛出臺游艇產業發展政策，大力促進游艇產業向前發展。

2、國家相關政策法規不夠完善

目前，我國相關法律還沒有將商務船只和私人游艇區分開來，建造標準、檢驗和使用還不適合國際游艇產業發展特點。游艇專用碼頭、航道、水域、維修和駕駛保障等配套政策過于嚴格。在我國，購買游艇、跨區域航行所需手續更為繁瑣。以上這些問題，大大限制了中國游艇產業的發展。

3、產業規模和企業品牌還需進一步提升。

面對國內其他城市的競爭，珠海游艇企業規模相對較小，缺乏龍頭企業和自有品牌，缺乏自主知識產權，游艇設計和市場仍“兩頭在外”，產業集聚度和規模還需著力提升。

四、珠海游艇產業總體戰略

在國內激烈的市場競爭格局中，珠海市要想繼續保持在國內業已形成的產業優勢，應圍繞“打造國內游艇產業中心”這一目標，在鞏固制造地位、培育消費中心、創建銷售中心等三方面下足功夫：

（一）鞏固制造地位

游艇制造是珠海游艇產業發展的立足之本，發展之源。以平沙為主的珠海游艇產業已占據國內豪華游艇產值50%以上的份額，珠海游艇企業實力日益增強，奠定了在國內外產業影響力和地位。當前，珠海市游艇制造業正迎來前所未有的發展機遇，但也面臨著巨大的挑戰和壓力，為避免錯失良機，珠海游艇業要從以下幾方面努力：

1、盡快解決土地空間等問題

進一步擴大珠海游艇工業用地規模，鼓勵周邊地區，特別是毗鄰平沙游艇基地的江門臺山地區積極發展游艇制造

產業，緩解土地緊張局面。另外，要在高欄港區規劃大型游艇或郵輪生產基地，提升在大型豪華游艇的市場份額。同時，也應積極建設各種服務平臺，重點打造游艇零配件供應中心、銷售中心等各種服務平臺等，形成以服務為導向的游艇產業中心。

2、積極扶持游艇配套產業發展。

當前，在零配件生產條件不成熟的情況下，可先支持有實力、有經驗的企業建設游艇零配件銷售配送中心，作為游艇零配件常年展示、銷售、配送中心，立足珠海并向珠三角乃至國內游艇企業輻射。支持南國游艇俱樂部建設，加快建設進度，搶先在珠三角形成一個高檔次、專業化的游艇服務和休閑旅游基地。

3、加大科技創新扶持。

眾所周知，游艇在工業設計、生產工藝、新材料研究、高性能船載設備等方面有著廣闊的創新空間。珠海市應推動籌建游艇技術研究中心、游艇材料檢測中心、珠海市游艇行業協會等平臺，發動企業參與相關游艇行業標準的制定，推動企業技術創新、品牌建設和人才隊伍建設，推進企業與高校、技術學院的緊密合作，建立產學研基地。

（二）培育消費中心

游艇消費娛樂是附加值最高，提高效益、形成聚集、提

升產業鏈的著力點，也是游艇價值鏈的重要環節。珠海浪漫休閑的城市特質，豐富的海島、岸線等自然稟賦，臨近港澳地區集聚的成熟游艇消費群，背靠珠三角腹地巨大的游艇消費潛力，決定了珠海完全可以成為國內游艇消費中心。為此，需著重考慮以下問題：

1、加快規劃建設碼頭、停泊區

發展游艇消費及相關服務行業的先決條件是建設游艇碼頭和停泊區，特別是公共碼頭和停泊區。珠海應在全市范圍科學布局、合理規劃。在考慮出臺投資優惠政策的同時（其中必須考慮游艇俱樂部、碼頭投資的回報率及綜合效益問題，必須結合商業、酒店、房地產、旅游等綜合元素，使投資商有合理的回報），重點扶持建設一批綜合性碼頭、簡易碼頭和停泊區作為突破點，啟動游艇消費市場，增添新的城市景觀，帶動周邊土地升值和商業繁榮。

簡易碼頭應屬公共碼頭，由政府投資形成公共城市資源，一般建于城市商業旺區和旅游景區附近，投資少，見效快。由政府或授權企業有選擇地在香洲港、九洲港、前山河、海島等地投資建設、經營一批公共停泊區。

綜合性碼頭涵蓋游艇停泊、維修、保養、供給、酒店服務、旅游等多重功能，正在抓緊建設的南國游艇俱樂部可作為綜合性碼頭建設試點進行重點扶持。

2、先行探索，解決游艇航行和出入境管理問題

出入境管理是珠海發展游艇消費的必要條件。珠海可以憑借自身優勢，協調港澳地區，利用特區立法權先行先試，推動合法、規范、便捷的游艇航行，創新游艇管理方式。

（1）劃分航行水域。對珠海水域進行劃分，可劃為自由航行區、審批航行區和禁航區。在符合航行安全的情況下，國內游艇可在自由航行區域活動；需要審批進入的航行區，需向主管部門申報批準；國外及港澳游艇，在辦理完入境入境手續后，航行活動按國內游艇對待。

（2）設定游艇出入境管理口岸。要與港澳協商制定游艇出入境的便捷管理辦法，集中查驗，簡化程序，形成類似港澳兩地車牌查驗機制。對于出入境的游艇，可在九洲港、灣仔、橫琴或香洲碼頭中選擇條件具備（有海事、船檢、邊檢、海關、檢驗檢疫、碼頭停泊等）的口岸增加游艇出入境專門辦理窗口。

（3）設立游艇航行和出入境日常管理工作機構。珠海市政府應盡快組織游艇行業管理部門，設立有特色的跨部門游艇產業管理協調機構，管理游艇消費領域中的相關事宜，推動相關立法進程，制訂有效管理辦法，簡化手續，方便消費，在國內開創游艇消費領域新舉措。

3、打造親水文化，引導水上休閑消費。

除了經濟發達、國民收入高等因素外，崇尚自然的親水文化，也是歐美國家游艇消費廣為普遍的重要原因。珠海可

從幾方面培養親水文化：一是廣泛進行親水文化的宣傳；二是在青少年人群中開展帆船、滑水、摩托艇等水上運動；三是承辦國際、國內水上運動比賽。

（三）創建游艇銷售中心

游艇銷售是游艇產業的增值環節。由于游艇產品的高度個性化特征，既是游艇生產集中地又能開展游艇消費的珠海，更易發展成為游艇的銷售中心，具體舉措有：

1、建設高檔展示場所。目前，南國游艇俱樂部已規劃了規模大、檔次高的常年游艇展示銷售區。在為本地游艇企業和國內游艇企業產品面向全球市場提供展示、銷售、維修、保養服務的同時，還將重點引進國際知名品牌游艇進駐，面向國內及亞洲市場游艇購買客戶，辦成永久性的游艇展示交易中心。由于珠海市橫琴新區獨具的優惠政策（獨立的關區、優惠的稅率以及和港澳的特殊聯系），可建立綜合性的游艇銷售展示中心、游艇消費中心，極具發展潛力。

2、做強、做大游艇南國零配件交易中心，將其建設成為國內最具規模的國際游艇零配件采購平臺、國際游艇產業交流合作平臺，以此推動各類游艇專業合作平臺的建設。

3、舉辦具有國際水準的游艇會展。會展業的發展對形成產業集聚有著巨大的推動作用。珠海市舉辦游艇會展的目標可定位為：一是舉辦獨具特色的游艇專業展，為國內外游

艇設計、制造、配套、銷售企業以及政府、協會等搭建國際性投資合作交流平臺；二是在專業展成熟的基礎上，在國內游艇消費進入一定規模后，將展覽延伸到消費展。建議選擇國內外知名合作伙伴，采取企業化運作，政府支持的方式進行推動。

五、珠海游艇產業戰略保障措施

（一）著眼全局，抓好規劃

游艇產業規劃，必須以城市的整體規劃為基礎，突破地域的局限來進行游艇產業的布局，要著眼全局，將全市的旅游布局、產業布局、城市格局統籌考慮。具體操作可由珠海市政府或相關職能部門牽頭，對國內外游艇產業的發展狀況、趨勢，珠海發展游艇產業的基礎、存在的問題和經驗教訓、發展方向及今后發展的辦法，進行系統分析和研究，提出珠海市發展游艇產業確實可行的方法路徑。另外，游艇產業的規劃還必須包含產業規劃、城市空間規劃、土地規劃、港口規劃等多方面，這需要各方步調一致，協同作戰，才能科學做好游艇產業規劃這篇大文章。

（二）建立政策支持體系

游艇產業如今面臨著檢驗標準、游艇俱樂部管理、游艇

出入境管理等政策問題，珠海要想加快游艇產業發展，應聯合經貿局、海事局、海關、邊檢、港口等部門，積極應對，認真研究，突破瓶頸，才能占領先機。

（三）完善產業鏈、加快產業集群

按照游艇產業集群要求，積極完善產業鏈各環節，加快實現產業集群。依托平沙游艇產業基地，實現游艇制造聚集。要在科技研發、船籍認證、碼頭、俱樂部、海島開發、會議會展、旅游等方面積極扶持，實現整個游艇產業的集群。

（四）提升知名度、搭建合作平臺

通過廣告宣傳、參加國內外大型游艇會議會展，和國外的游艇企業、游艇協會、中介機構保持經常性的溝通，建立國內外合作的機制，提升珠海游艇產業的國際影響力。積極籌備國際游艇展，搭建國內外合作的會議會展平臺。

（五）完善公共服務

（1）積極扶持廣東南國游艇及零配件交易中心建設。通過資金扶持、租金補貼等多種方式，把南國游艇零配件的交易展示平臺建設好。

（2）建設珠海游艇船機檢測中心。聯合珠海海事局，設立珠海游艇船機檢測中心，作為船機檢測的試點，方便進口船機的認證工作。

（3）設立廣東省質量監督游艇材料檢驗站。支持省級游艇材料檢驗站建設，為游艇企業提供原材料、零部件等方面的檢測服務。

（4）積極引導協會組織健康發展。支持珠海市游艇協會、廣東省船舶工業協會游艇專業委員會，使之成為行業與政府的溝通平臺，協助政府更好的服務游艇產業。

（5）推動人才培養及產學院聯盟。聯合游艇企業、華南理工大學、珠海城市職業學院、珠海標準委員會等機構成立產學研聯盟，推進在科技研發、標準化建設、人才培養等合作。

（六）優化平沙基地發展環境

（1）推進平沙游艇園區規劃，突破園區發展空間瓶頸。利用土地規劃修編，規劃海洋裝備制造區，大力發展海洋裝備以及大型游艇制造。

（2）完善平沙游艇園區基礎設施建設。完善園區的路網及綠化等配套工作，興建游艇園區公用碼頭，改造連灣水閘，清疏連灣運河。

（3）轉變服務方式，提升服務水平。大力轉變服務方式，加大服務力度，及時解決各種問題，不遺余力地為企業排憂解難。要把原來的項目籌建服務轉變為綜合性服務。

（七）強化組織保證

市委市政府、市直有關部門，以及其他各級部門都要對游艇產業及相關產業的發展，給予關心、重視和支持。珠海市政府有必要成立相關的游艇產業推動領導小組，強化領導，精心組織，科學規劃，合理布局，有效推動游艇產業的快速發展。