第一篇：國外科技館建設對我國的啟示----0

國外科技館建設對我國的啟示

科技館是體現一個國家科技、文化和社會發展形象的重要窗口，也是經濟、科技、社會和綜合國力的標志。其主要任務是面向公眾普及科學知識、傳播科學思想、倡導科學精神、宣傳科技成就及其作用，培養公共科技興趣，滿足公共的科技需求，提高公共的科技素養，為全面貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設服務。

科技館作為“普及科學技術知識、傳播科學思想和科學方法”的平臺，是面向公眾尤其是青少年開展經常性、群眾性科普展覽教育活動的重要陣地，對提高國民的科學素質發揮著重要作用。隨著科學技術的進步，世界科技博物館事業獲得了蓬勃的發展，科技館教育亦日益引起各國的重視。為了緊跟世界科技發展的潮流，吸取國外先進科技館建設的經驗，本研究在對國外40多個典型的、水平較高的、主流的科技博物館進行分析的基礎上，對其發展規律及趨勢作了簡單的歸納，以期為我國科技館的建設與發展提供借鑒。

國外科技博物館發展現狀[2，3] 當今世界各國，特別是一些發達國家對科技博物館建設十分重視，特別注重利用科技館來開展科普教育，近年來國際上興起了新一輪的科技館和科學中心建設高潮。

美國由于經濟發達，人們參加各種文化活動頻率較高，博物館數量也很多。據統計，美國現有各類博物館2 400多座，其中科技館數量達到200所左右，每年平均5個美國人中就有3人參觀過博物館，利用博物館獲取科學信息的人數比例為61%，僅次于收看電視新聞的情況。

英國政府從立法和資金保障兩方面大力扶持科技館事業。早在18世紀末，英國政府就制定了博物館法，對包括科技館在內的博物館給予法律保護，確定其公益法人的地位。英國政府不僅斥巨資建立科技館，而且每年為科技館劃撥大量經費，保證其運營。例如，倫敦科學博物館每年的活動經費支出約為1 700萬英鎊，再加上兩個連鎖館，共支出經費2 300多萬英鎊，其中85%以上為英國政府撥款。為向公眾普及空間科學知識，英國千年委員會投資2 300萬英鎊，在萊斯特興建英國空間科學中心。科技博物館和科技中心是英國開展非正規科學教育的重要場所，在科普方面起著不可替代的獨特作用。

澳大利亞人口不足2 000萬人，全國擁有現代化的、展覽設施完備的科技中心（科技館）14個，平均140多萬人就有1個科技館，完善的科普設施為澳大利亞國民科普提供了先決條件。為解決偏遠地區公眾接受科普教育的條件，他們還組建了科普馬戲團，定期在全國各地巡回展示和演出。

日本共有博物館1 382家，其中科學博物館有400多個，規模最大、歷史最久的首推國立科學博物館，創建于1872年，已有100多年歷史，工作包括收集、鑒定、保管標本和科技史資料，并擇其一部分展出，同時投入較大力量從事自然史和科技史研究工作并負責組織這方面的研究和交流活動。此外日本青少年教育設施共計1 264個，其中少年自然之家311個、青年之家405個、兒童文化中心75個，其他473個。可以看出日本的科普教育設施相當完善，在科普教育中起到了重要作用。此外，在日本經常舉辦的各類科普展覽會與博覽會也是日本進行科普工作的重要形式與場所。

總體上看，科技博物館西歐有一定數量，美國相對較多，日本就其國土面積而言，密度是目前世界上最大的。在發達國家，科技博物館已深入人心，成為市民文化生活的一部分，觀眾量較為穩定，常年不斷。經過長期的積累和發展，國外的科技博物館已經在功能定位、經營管理、運行模式等可持續發展能力方面積累了豐富的經驗，運營體制相對成熟穩定。其功能定位主要是收藏、研究、文化交流和科普，將博物館提升到了文化產業的高度，每家博物館都有自己顯著的特色和不可替代的功能，有著自己獨特的運作模式。科技博物館也從立法和資金保障兩方面得到政府的大力扶持。政府通過種種政策鼓勵民間機構對科技博物館的資助。科技博物館的發展與布局已進入穩定時期。

國外科技館的特點 2.1 科技館的設計理念

國外科技館包含綜合科技館和專業科技館等不同類型，主要根據當地需要和投入決定，因此，他們擁有眾多的大小不等的科普教育場所，居民受教育的機會增多。例如加州處在地殼斷裂帶上，大型地震時常發生，因此科技館大多設置地震知識介紹和展示內容，教育人民認識地震、保護自己。國內科技館大多內容雷同，突出地方特色有待加強。

國外不同規模科技館的常設展覽規劃也有所不同。國外較大的科技館多按較抽象的大主題規劃，然后再按較具體的小主題劃分展區。因為大館多是綜合性的，涉及科學和技術的許多方面，直接從大主題到具體展品顯得很凌亂，需要中間主題過渡，而最終的展區劃分則都是按主題與學科結合的方式。而小館內容少、支離破碎，不易構成學科，只能按專題直接劃分，就像短期專題展覽從來都按主題設計一樣。

同樣的展覽內容，不同的科技館可有五花八門的劃分方法。無論采用哪種方式，都要符合公眾的知識基礎和文化程度。最好讓人看到主題或展區名稱，就能大概知道其中的展示內容，起到應有的導覽作用。主題過于玄妙是不應提倡的，那不符合大眾教育的原則。科技館的任務和最大特點就是把復雜、深奧和抽象的內容簡單、通俗和形象化。

國外不同規模的科技館對展覽內容和環境形式重視程度不同。國外許多3 000平米以下規模的小型科技館，多未重視所謂的環境形式設計。或許由于展廳面積小，要最大限度地把空間用于能使觀眾駐足、易于操作和受歡迎的展品上。而一些近年新建的面積大于10 000平米的科技館，或許由于有充足的空間安置展品，需對眾多展品進行規劃、分區和營造氛圍，因此較多地進行了圍繞展品的環境形式設計，如日本科學未來館和法國巴黎維萊特科技館。

發達國家科技館，無論大小，其教育對象多立足于本地區公眾。但在公眾年齡上，大中型科技館與小型科技館的設計有所區別。國外大中型科技館，設計觀眾對象廣泛，包括各個年齡段、各種文化程度的人。而不少小型科技館，常專門針對少年兒童，這些館幾乎沒有技術或高新技術內容，多為最基本的科學內容的趣味展示。如英國西約克郡哈利法克斯尤里卡兒童科技館、日本的橫濱等地的科技館等。

2.2 展覽及展品

科技館的展品，不論美觀與否和教育效果如何，其最大的特點就是堅固耐用，展品完好率很高。國外有些科技館如加拿大安大略科學中心和美國探索館，有很多展品已連續運行了三四十年，但仍無明顯破損。而我國科技館的最大差距之一，就是展品破舊、損壞迅速，嚴重影響了科技館的形象和可持續發展。這與我國工業水平低、產品質量普遍較差有直接關系，但也有科技館本身的因素。

國外科技館很少設置特效電影，美國和西歐的許多科技館未設置穹幕影廳，雖然日本絕大多數科技館都有穹幕影廳，但主要是為了放天象節目，不少科技館本來就是從天文館發展起來的。有時由于經費緊張他們寧愿停放穹幕電影，也保留天象節目。國外科技館設置3D、4D和巨幕影院的情況更少。

2.3 經營方式

國外絕大多數科技館的主要教育形式是展覽教育，而且是常設展覽教育，其非正規系統和面對大量各類觀眾的教育理念，與嚴格按年齡段進行正規系統教育的學校形成鮮明對照。在開展展覽教育的同時，各科技館也側重不同地開展其他形式的科普活動，以此作為科技館教育內容的豐富和擴充，但難以構成影響科技館觀眾量和科技館教育特點的主要因素。

國外絕大多數科技館的展廳幾乎都不設一般意義的講解員。這首先因為主動講解不符合科技館主動發現、探索學習的現代教育思想。科技館本來就是要脫離教室、課堂、老師、學生這一套循規蹈矩的教育模式，就是要重新追回學生和觀眾對科學和學習的興趣，就是讓觀眾充分感受輕松、自由的科學和學習氛圍。科技館不盲目提倡灌輸式的講解，不是不強調教育，而恰恰是想強調真正的科技館現代教育，即強調普通大眾對科學的感性認識和自學能力的重要性。實踐證明絕大多數零散觀眾根本不能持續服從講解員指揮，而且對展廳眾多的展品而言也根本無法實行普遍長時間的講解。展廳工作人員的主要職責是維持展廳秩序、保養和愛護展品、觀察觀眾的反映、熟悉展品的原理和性能、隨時為觀眾答疑解惑。觀眾真正需要的是能為他們解答問題的人，而不喜歡只會死記硬背講解詞的人。同時需要指出，安排展廳工作人員承擔為領導和重要團隊的引導介紹從來就是非常重要的工作，它代表一個科技館的服務水平和形象。對參觀時間很少的團體觀眾實行引導介紹與一般意義的、針對大量零散觀眾的、普遍實行的所謂主動講解性質截然不同。前者，可以做到，應該如此；而后者，無法實行，也不應該如此。

此外，國外科技館都有自己的展品研發機構，很多展品均為科技館自己創造的，其展品給人耳目一新的感覺，與其他科技館沒有相同的展品。

2.4 運營模式

國外絕大多數科技館都收取門票，但票價都比較低，就當地的人均可支配收入水平而言，根本構不成居民的支出負擔。而且科技館實行合理的門票制度，對維持科技館的參觀秩序和方便科技館的管理都有益處。

國外科技館的資金來源主要有政府撥款、自籌和社會捐助三種途徑。國外絕大多數科技館興建時都主要靠政府投資，也有捐助現象但作用不大。但開館后的社會捐贈則較為經常和普遍，特別是有些小型科技館常有源源不斷的社會捐助。捐贈的展覽和展品的質量和水平都較高，資金捐助的比重也不小。由于運行費用與建設投資相比數額較小，所以開館后的捐助作用明顯增強。而我國的社會發展水平、企業觀念和經濟實力決定了社會捐助在一段時間內不會普遍，水平也不會太高。

國外科技館發展的啟示

自80年代起，人們在逐漸認識到知識是最重要的經濟資源之一的同時，也對教育的任務、內容、途徑、方法等提出了新的要求。為積極迎接知識經濟的挑戰和適應知識經濟對于教育的要求，一些發達國家和地區的科技館事業出現了新的發展動向，發展與布局已進入穩定時期，而我國真正的現代意義科技館，正處于大發展階段。了解國外科技館的發展將對我國科技館的建設具有如下啟示。

3.1 科技館應以常設展覽教育作為主要功能，同時開展豐富多彩的其他科普活動 常設展覽配以若干精彩、短小的人工表演項目，將繼續是科技館最有生命力的主要教育形式和主要功能。科技館將努力保證常設展覽和表演項目的質量和水平，在選擇和確定科技館常設展覽和表演項目時，將重點考慮多數觀眾能從中獲得多少知識、受到多少啟發、能否喚起對科學的興趣和愛好等。不論是科學還是技術，也不論是一般技術還是高新技術，符合這些基本要求和能達到上述目的的才是科技館的理想內容。

對大中型科技館，為了豐富科技館的活動內容、活躍科技館氣氛、更好地宣傳科技館、增加知名度，在財政條件允許的情況下，可利用各種手段，開展豐富多彩的科普活動。如免費的科普報告會、短期專題科普展覽等。直接參與此類活動的觀眾或許有限，但通過這些活動可以吸引媒體宣傳報道科技館，使更多的人了解科技館，進而喜歡科技館，這可在一定程度上增加科技館的潛在觀眾群。而對小型科技館而言，在運行經費難以保證的情況下，則應具體情況具體分析。

3.2 科技館的設計規模和布局要適應區域發展的需要 國外科技館的設計通常會考慮當地發展的需要以及周圍的環境而確定其規模和類型，并根據公眾的知識基礎和文化程度來進行展區的劃分和展覽的設計；而我國科技館在規劃設計過程中很少考慮公眾的需要以及公眾的文化背景，在這一點上，尤其值得借鑒國外科技館建設。我國科技館在建設過程中也應考慮到一定范圍內的設施資源的共享、競爭、特色和差異等諸多因素。

3.3 日益重視高新技術、前沿科學和時事科技的展覽 目前，我國的科技博物館的主要功能仍是收藏、展示各個歷史時期對人類社會產生重要作用的科技文物。隨著科學技術的發展，科技館的功能定位已發生了變化，展教品的內容也應隨之發生改變，應重視反映當代高新技術、前沿科學和時事科技的展示。

3.4 交互式展覽日益成為主要展覽方式

“邊動手、邊動腦”的展教思想是科技中心的新發展。如“美國舊金山探索館”所倡導的“邊動手、邊動腦”的展教思想給世界各國科技館帶來了巨大的影響。國外已有一些科技館專家提出：科技館教育的重點不是傳授知識，而是開發人的學習能力和創造能力。在這種展教思想的驅動下，近年來，以交互式展覽為特色的科技中心在國外迅速興起。這些中心注重觀眾的參與、動手操作和演示活動，展覽中大量采用聲像等高技術手段，以此加深觀眾對科技原理的理解，收到了非常好的科普效果。在科技中心大行其道的同時，傳統的科技博物館也一改往日靜態展覽方式，越來越多地引進交互式內容。在我國，隨著科技館功能定位的逐漸改變，展教方式也應隨之改變，交互式展覽應逐漸成為科技館展覽的主要方式。

3.5 開展多樣化的科普活動，增加科技館的吸引力

每年國外的科技館都為配合全國科技周、科學促進會、科技節而舉辦大量的科普活動。此外一些科技館也根據自身的條件，開發有影響的科普方式。倫敦科學博物館為兒童舉辦“科學之夜”晚會，讓參加活動的兒童在博物館留宿。晚會安排了很多動手操作和演示活動，目的是讓孩子們體會科學的樂趣，讓他們感到科學博物館是有吸引力的地方。該博物館還舉辦科技巡回展覽，也從事科學普及研究活動。而我國科技館目前仍以常設展覽為主，互動式展覽較少，科普研究活動亦較少。

3.6 自主創新是科技館發展的重要手段 自主創新是國外科技館發展的重要手段。我國科技館有一種雷同感，很多展品是引進或模仿別人的東西，自己獨立創造的展品少。而國外科技館給人耳目一新的感覺，大部分展品是他們自己創造的，就是仿制，也融進了自己的特色。因此，國外即便是規模很小的科技館每年也會吸引很多觀眾前來參觀。

3.7 多元化籌資是科技館持續發展的必然之路 目前國際上盛行的科技館辦館方法是政府投資、社會捐贈和自營收入相結合，并且取得較好的效果。政府資助一般只占科技館年度支出的一部分，自營收入和向社會集資是科技館持續經營的重要力量。而我國科技館主要資金來源仍以政府資助為主，社會捐贈和自營收入較少，由于政府投資比較有限，使得我國科技館普遍存在資金不足的現象。

第二篇：國外科技館建設對我國的啟示

國外科技館建設對我國的啟示

21胥彥玲 何 丹 吳晨生

12（北京市科學技術情報研究所，北京100037）（北京市科學技術協會，北京100101）

[摘 要] 科技館是一個國家科技、文化和社會發展形象的體現和重要窗口，也是經濟、科技、社會和綜合國力的標志。為了有效借鑒國外先進科技博物館建設與發展的成功經驗，促進我國科技館健康持續發展，本文在分析國外科技場館發展現狀的基礎上，對其發展特點進行了歸納總結，并結合我國科技館的發展現狀，給我國科技館的建設與發展提供了一些啟示。[關鍵詞] 國外科技館 發展特點 啟示

[中圖分類號] G26 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-8357（2010）01-0057-5

Enlightenment from Overseas Science and Technology Museum Construction

2Xu Yanling He Dan Wu Chensheng1（Beijing Municipal Institute of Science and Technology Information，Beijing 100037）

１

2（Beijing Association for Science and technology，Beijing 100101）

Abstract：Science and technology museum is the important window of showing a nation’s science and technology，culture and social development.It is also the symbol of economical，scientific and technical，social and the comprehensive national strength.In order to absorb advanced experience of overseas science and technology museum in construction and development，and to promote the healthy development of China’s science and technology museums，this article sums up the developing characteristics of overseas science and technology museums on the basis of analyzing the situation of these museums，which can be observed by us as the model of science and technology museum construction and development.Keywords：overseas science and technology museum；developing characteristic；enlightenment CLC Numbers：G26 Document Code：A Article ID：1673-8357（2010）01-0057-5

科技館是體現一個國家科技、文化和社會發展形象的重要窗口，也是經濟、科技、社會和綜合國力的標志。其主要任務是面向公眾普及科學知識、傳播科學思想、倡導科學精神、宣傳科技成就及其作用，培養公共科技興趣，滿足公共的科技需求，提高公共的科技素養，為全面貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明[1]建設服務。

科技館作為“普及科學技術知識、傳播科學思想和科學方法”的平臺，是面向公眾尤其收稿日期：2009-10-29 基金項目：北京市科協科技計劃項目資助。

1作者簡介：胥彥玲，博士，助理研究員，北京市科技情報研究所科普中心副主任，主要研究方向為科技情報及科學普及，Email：yanling7722@126.com；

2何 丹，北京市科協科普發展中心主任； 1吳晨生，副研究員，北京市科技情報研究所科普中心副主任，主要研究方向為科技情報及科學普及。是青少年開展經常性、群眾性科普展覽教育活動的重要陣地，對提高國民的科學素質發揮著重要作用。隨著科學技術的進步，世界科技博物館事業獲得了蓬勃的發展，科技館教育亦日益引起各國的重視。為了緊跟世界科技發展的潮流，吸取國外先進科技館建設的經驗，本研究在對國外40多個典型的、水平較高的、主流的科技博物館進行分析的基礎上，對其發展規律及趨勢作了簡單的歸納，以期為我國科技館的建設與發展提供借鑒。

[2，3]1 國外科技博物館發展現狀 當今世界各國，特別是一些發達國家對科技博物館建設十分重視，特別注重利用科技館來開展科普教育，近年來國際上興起了新一輪的科技館和科學中心建設高潮。

美國由于經濟發達，人們參加各種文化活動頻率較高，博物館數量也很多。據統計，美國現有各類博物館2 400多座，其中科技館數量達到200所左右，每年平均5個美國人中就有3人參觀過博物館，利用博物館獲取科學信息的人數比例為61%，僅次于收看電視新聞的情況。

英國政府從立法和資金保障兩方面大力扶持科技館事業。早在18世紀末，英國政府就制定了博物館法，對包括科技館在內的博物館給予法律保護，確定其公益法人的地位。英國政府不僅斥巨資建立科技館，而且每年為科技館劃撥大量經費，保證其運營。例如，倫敦科學博物館每年的活動經費支出約為1 700萬英鎊，再加上兩個連鎖館，共支出經費2 300多萬英鎊，其中85%以上為英國政府撥款。為向公眾普及空間科學知識，英國千年委員會投資2 300萬英鎊，在萊斯特興建英國空間科學中心。科技博物館和科技中心是英國開展非正規科學教育的重要場所，在科普方面起著不可替代的獨特作用。

澳大利亞人口不足2 000萬人，全國擁有現代化的、展覽設施完備的科技中心（科技館）14個，平均140多萬人就有1個科技館，完善的科普設施為澳大利亞國民科普提供了先決條件。為解決偏遠地區公眾接受科普教育的條件，他們還組建了科普馬戲團，定期在全國各地巡回展示和演出。

日本共有博物館1 382家，其中科學博物館有400多個，規模最大、歷史最久的首推國立科學博物館，創建于1872年，已有100多年歷史，工作包括收集、鑒定、保管標本和科技史資料，并擇其一部分展出，同時投入較大力量從事自然史和科技史研究工作并負責組織這方面的研究和交流活動。此外日本青少年教育設施共計1 264個，其中少年自然之家311個、青年之家405個、兒童文化中心75個，其他473個。可以看出日本的科普教育設施相當完善，在科普教育中起到了重要作用。此外，在日本經常舉辦的各類科普展覽會與博覽會也是日本進行科普工作的重要形式與場所。

總體上看，科技博物館西歐有一定數量，美國相對較多，日本就其國土面積而言，密度是目前世界上最大的。在發達國家，科技博物館已深入人心，成為市民文化生活的一部分，觀眾量較為穩定，常年不斷。經過長期的積累和發展，國外的科技博物館已經在功能定位、經營管理、運行模式等可持續發展能力方面積累了豐富的經驗，運營體制相對成熟穩定。其功能定位主要是收藏、研究、文化交流和科普，將博物館提升到了文化產業的高度，每家博物館都有自己顯著的特色和不可替代的功能，有著自己獨特的運作模式。科技博物館也從立法和資金保障兩方面得到政府的大力扶持。政府通過種種政策鼓勵民間機構對科技博物館的資助。科技博物館的發展與布局已進入穩定時期。國外科技館的特點 2.1 科技館的設計理念

國外科技館包含綜合科技館和專業科技館等不同類型，主要根據當地需要和投入決定，因此，他們擁有眾多的大小不等的科普教育場所，居民受教育的機會增多。例如加州處在地殼斷裂帶上，大型地震時常發生，因此科技館大多設置地震知識介紹和展示內容，教育人民認識地震、保護自己。國內科技館大多內容雷同，突出地方特色有待加強。國外不同規模科技館的常設展覽規劃也有所不同。國外較大的科技館多按較抽象的大主題規劃，然后再按較具體的小主題劃分展區。因為大館多是綜合性的，涉及科學和技術的許多方面，直接從大主題到具體展品顯得很凌亂，需要中間主題過渡，而最終的展區劃分則都是按主題與學科結合的方式。而小館內容少、支離破碎，不易構成學科，只能按專題直接劃分，就像短期專題展覽從來都按主題設計一樣。

同樣的展覽內容，不同的科技館可有五花八門的劃分方法。無論采用哪種方式，都要符合公眾的知識基礎和文化程度。最好讓人看到主題或展區名稱，就能大概知道其中的展示內容，起到應有的導覽作用。主題過于玄妙是不應提倡的，那不符合大眾教育的原則。科技館的任務和最大特點就是把復雜、深奧和抽象的內容簡單、通俗和形象化。

國外不同規模的科技館對展覽內容和環境形式重視程度不同。國外許多3 000平米以下規模的小型科技館，多未重視所謂的環境形式設計。或許由于展廳面積小，要最大限度地把空間用于能使觀眾駐足、易于操作和受歡迎的展品上。而一些近年新建的面積大于10 000平米的科技館，或許由于有充足的空間安置展品，需對眾多展品進行規劃、分區和營造氛圍，因此較多地進行了圍繞展品的環境形式設計，如日本科學未來館和法國巴黎維萊特科技館。

發達國家科技館，無論大小，其教育對象多立足于本地區公眾。但在公眾年齡上，大中型科技館與小型科技館的設計有所區別。國外大中型科技館，設計觀眾對象廣泛，包括各個年齡段、各種文化程度的人。而不少小型科技館，常專門針對少年兒童，這些館幾乎沒有技術或高新技術內容，多為最基本的科學內容的趣味展示。如英國西約克郡哈利法克斯尤里卡兒童科技館、日本的橫濱等地的科技館等。

2.2 展覽及展品

科技館的展品，不論美觀與否和教育效果如何，其最大的特點就是堅固耐用，展品完好率很高。國外有些科技館如加拿大安大略科學中心和美國探索館，有很多展品已連續運行了三四十年，但仍無明顯破損。而我國科技館的最大差距之一，就是展品破舊、損壞迅速，嚴重影響了科技館的形象和可持續發展。這與我國工業水平低、產品質量普遍較差有直接關系，但也有科技館本身的因素。

國外科技館很少設置特效電影，美國和西歐的許多科技館未設置穹幕影廳，雖然日本絕大多數科技館都有穹幕影廳，但主要是為了放天象節目，不少科技館本來就是從天文館發展起來的。有時由于經費緊張他們寧愿停放穹幕電影，也保留天象節目。國外科技館設置3D、4D和巨幕影院的情況更少。

2.3 經營方式

國外絕大多數科技館的主要教育形式是展覽教育，而且是常設展覽教育，其非正規系統和面對大量各類觀眾的教育理念，與嚴格按年齡段進行正規系統教育的學校形成鮮明對照。在開展展覽教育的同時，各科技館也側重不同地開展其他形式的科普活動，以此作為科技館教育內容的豐富和擴充，但難以構成影響科技館觀眾量和科技館教育特點的主要因素。

國外絕大多數科技館的展廳幾乎都不設一般意義的講解員。這首先因為主動講解不符合科技館主動發現、探索學習的現代教育思想。科技館本來就是要脫離教室、課堂、老師、學生這一套循規蹈矩的教育模式，就是要重新追回學生和觀眾對科學和學習的興趣，就是讓觀眾充分感受輕松、自由的科學和學習氛圍。科技館不盲目提倡灌輸式的講解，不是不強調教育，而恰恰是想強調真正的科技館現代教育，即強調普通大眾對科學的感性認識和自學能力的重要性。實踐證明絕大多數零散觀眾根本不能持續服從講解員指揮，而且對展廳眾多的展品而言也根本無法實行普遍長時間的講解。展廳工作人員的主要職責是維持展廳秩序、保養和愛護展品、觀察觀眾的反映、熟悉展品的原理和性能、隨時為觀眾答疑解惑。觀眾真正需要的是能為他們解答問題的人，而不喜歡只會死記硬背講解詞的人。同時需要指出，安排展廳工作人員承擔為領導和重要團隊的引導介紹從來就是非常重要的工作，它代表一個科技館的服務水平和形象。對參觀時間很少的團體觀眾實行引導介紹與一般意義的、針對大量零散觀眾的、普遍實行的所謂主動講解性質截然不同。前者，可以做到，應該如此；而后者，無法實行，也不應該如此。

此外，國外科技館都有自己的展品研發機構，很多展品均為科技館自己創造的，其展品給人耳目一新的感覺，與其他科技館沒有相同的展品。

2.4 運營模式

國外絕大多數科技館都收取門票，但票價都比較低，就當地的人均可支配收入水平而言，根本構不成居民的支出負擔。而且科技館實行合理的門票制度，對維持科技館的參觀秩序和方便科技館的管理都有益處。

國外科技館的資金來源主要有政府撥款、自籌和社會捐助三種途徑。國外絕大多數科技館興建時都主要靠政府投資，也有捐助現象但作用不大。但開館后的社會捐贈則較為經常和普遍，特別是有些小型科技館常有源源不斷的社會捐助。捐贈的展覽和展品的質量和水平都較高，資金捐助的比重也不小。由于運行費用與建設投資相比數額較小，所以開館后的捐助作用明顯增強。而我國的社會發展水平、企業觀念和經濟實力決定了社會捐助在一段時間內不會普遍，水平也不會太高。國外科技館發展的啟示

自80年代起，人們在逐漸認識到知識是最重要的經濟資源之一的同時，也對教育的任務、內容、途徑、方法等提出了新的要求。為積極迎接知識經濟的挑戰和適應知識經濟對于教育的要求，一些發達國家和地區的科技館事業出現了新的發展動向，發展與布局已進入穩定時期，而我國真正的現代意義科技館，正處于大發展階段。了解國外科技館的發展將對我國科技館的建設具有如下啟示。

3.1 科技館應以常設展覽教育作為主要功能，同時開展豐富多彩的其他科普活動 常設展覽配以若干精彩、短小的人工表演項目，將繼續是科技館最有生命力的主要教育形式和主要功能。科技館將努力保證常設展覽和表演項目的質量和水平，在選擇和確定科技館常設展覽和表演項目時，將重點考慮多數觀眾能從中獲得多少知識、受到多少啟發、能否喚起對科學的興趣和愛好等。不論是科學還是技術，也不論是一般技術還是高新技術，符合這些基本要求和能達到上述目的的才是科技館的理想內容。

對大中型科技館，為了豐富科技館的活動內容、活躍科技館氣氛、更好地宣傳科技館、增加知名度，在財政條件允許的情況下，可利用各種手段，開展豐富多彩的科普活動。如免費的科普報告會、短期專題科普展覽等。直接參與此類活動的觀眾或許有限，但通過這些活動可以吸引媒體宣傳報道科技館，使更多的人了解科技館，進而喜歡科技館，這可在一定程度上增加科技館的潛在觀眾群。而對小型科技館而言，在運行經費難以保證的情況下，則應具體情況具體分析。

3.2 科技館的設計規模和布局要適應區域發展的需要

國外科技館的設計通常會考慮當地發展的需要以及周圍的環境而確定其規模和類型，并根據公眾的知識基礎和文化程度來進行展區的劃分和展覽的設計；而我國科技館在規劃設計過程中很少考慮公眾的需要以及公眾的文化背景，在這一點上，尤其值得借鑒國外科技館建設。我國科技館在建設過程中也應考慮到一定范圍內的設施資源的共享、競爭、特色和差異等諸多因素。

3.3 日益重視高新技術、前沿科學和時事科技的展覽 目前，我國的科技博物館的主要功能仍是收藏、展示各個歷史時期對人類社會產生重要作用的科技文物。隨著科學技術的發展，科技館的功能定位已發生了變化，展教品的內容也應隨之發生改變，應重視反映當代高新技術、前沿科學和時事科技的展示。

3.4 交互式展覽日益成為主要展覽方式

“邊動手、邊動腦”的展教思想是科技中心的新發展。如“美國舊金山探索館”所倡導的“邊動手、邊動腦”的展教思想給世界各國科技館帶來了巨大的影響。國外已有一些科技館專家提出：科技館教育的重點不是傳授知識，而是開發人的學習能力和創造能力。在這種展教思想的驅動下，近年來，以交互式展覽為特色的科技中心在國外迅速興起。這些中心注重觀眾的參與、動手操作和演示活動，展覽中大量采用聲像等高技術手段，以此加深觀眾對科技原理的理解，收到了非常好的科普效果。在科技中心大行其道的同時，傳統的科技博物館也一改往日靜態展覽方式，越來越多地引進交互式內容。在我國，隨著科技館功能定位的逐漸改變，展教方式也應隨之改變，交互式展覽應逐漸成為科技館展覽的主要方式。

3.5 開展多樣化的科普活動，增加科技館的吸引力

每年國外的科技館都為配合全國科技周、科學促進會、科技節而舉辦大量的科普活動。此外一些科技館也根據自身的條件，開發有影響的科普方式。倫敦科學博物館為兒童舉辦“科學之夜”晚會，讓參加活動的兒童在博物館留宿。晚會安排了很多動手操作和演示活動，目的是讓孩子們體會科學的樂趣，讓他們感到科學博物館是有吸引力的地方。該博物館還舉辦科技巡回展覽，也從事科學普及研究活動。而我國科技館目前仍以常設展覽為主，互動式展覽較少，科普研究活動亦較少。

3.6 自主創新是科技館發展的重要手段 自主創新是國外科技館發展的重要手段。我國科技館有一種雷同感，很多展品是引進或模仿別人的東西，自己獨立創造的展品少。而國外科技館給人耳目一新的感覺，大部分展品是他們自己創造的，就是仿制，也融進了自己的特色。因此，國外即便是規模很小的科技館每年也會吸引很多觀眾前來參觀。

3.7 多元化籌資是科技館持續發展的必然之路 目前國際上盛行的科技館辦館方法是政府投資、社會捐贈和自營收入相結合，并且取得較好的效果。政府資助一般只占科技館支出的一部分，自營收入和向社會集資是科技館持續經營的重要力量。而我國科技館主要資金來源仍以政府資助為主，社會捐贈和自營收入較少，由于政府投資比較有限，使得我國科技館普遍存在資金不足的現象。

參考文獻

[1]耿建役，李志強.國外科技館見聞[J].學會，2003（4）：50-52 [2]趙圣亞.博物館展示設計[M].臺北：邯鄲出版社，1993 [3]董建生，申嘉廉.世界著名科技博物館[M].哈爾濱：黑龍江科學出版社，1986

第三篇：國外稅務信息化建設經驗對我國的啟示

國外稅務信息化建設經驗對我國的啟示

提要 目前，大多數發達國家稅務部門都專設了稅收信息中心或計算機中心，在全國范圍內形成了計算機稅收信息網絡。稅務信息化已成為不可逆轉的國際趨勢。針對我國實際情況，本文選取幾個稅務信息化發展較快的國家，對他們稅務信息化發展經驗作簡單介紹，以期為我國稅務信息化發展提供借鑒。

一、國外稅務信息化建設的經驗

20世紀中期，信息技術的發展引發了一場新的全球性產業革命。稅務信息化是信息化技術發展到一定階段的產物，它是信息化的一個重要組成部分。20世紀五十年代末，美國國內收入局開始利用計算機系統進行稅務工作的管理。隨后，英國、日本等發達國家也于六十年代先后開始發展本國的稅務計算機系統。自此，稅務信息化建設開始了在全世界許多國家的普及。

（一）美國的稅務信息化。美國從1960年開始，逐步在全國范圍內建立了計算機征管網絡。稅收預測、稅務登記、納稅申報、稅款征收、稅務稽查、稅源監控、納稅情況收集等方面的工作，都廣泛使用了計算機。美國國內收入局（IRS）通過2個全國性和10個地區性的數據中心，以及遍布全國的計算機網絡，完成了美國聯邦稅收中約82%的收入征收。1997年聯邦政府預算撥付3.36億美元，用于稅務局的技術更新，其中建造計算機信息系統就花費了2.06億美元。現在，美國已利用互聯網在稅務機關與納稅人及其他個人和組織之間構建起了快捷的稅收信息通道。納稅人通過國內收入局網站，既可以咨詢到有關稅收的各方面情況，還可以在網上處理納稅事宜，每年有幾千萬納稅人使用IRS電子信息系統來報稅。在信息安全管理上，美國注重健全信息安全管理體制和法規，不僅設立了直屬總統的關鍵基礎設施保護委員會和負責協調全國安全、基礎設施防護及反恐怖行動的國家基礎設施保障委員會，而且成立了信息安全測評認證機構（NIRT）。

（二）英國的稅務信息化。英國國內收入局信息系統主要處理的稅種為個人所得稅。在20世紀八十年代末就建立了集中式的信息系統。到九十年代中期，隨著網絡系統的發展，開始建立了電子申報納稅系統。也就是個人自1996～1997年，公司自1999年7月開始，實行自行計征，即由納稅人自己計算應納稅額后，再由稅務局開始使用地方數據采集系統自行計征數據。后來又使用了“事后檢查程序”，根據納稅人申報的情況，選定申報納稅異常的納稅人作為重點稽查對象，進行納稅申報檢查。

（三）日本的稅務信息化。日本在國稅廳、各個國稅局以及524個稅務署形成了全國的計算機網絡系統。該系統具有統一性、完善性和實用性的特點。國稅局及稅務署的計算機管理系統根據征管工作統一開發運行。國稅局信息中心接受稅務署傳送的納稅人的基本情況和申報信息以及銀行傳送的稅款入庫信息，將這些信息進行統計、驗收、核對后，再傳送稅務署。國稅系統內不僅建立了完整的計算機信息網絡，而且各信息中心也形成了由若干系統構成的信息管理系統。如此，國稅局、稅務署的大量日常管理工作都是通過龐大的信息管理系統來完成的，所以稅務人員的工作效率是很高的。

二、國際經驗對我國稅務信息化建設的啟示

上述幾個國家的稅務信息化建設都取得了很大成功，這不僅為我國稅務信息化建設提供了寶貴經驗，也為我國的稅務信息化建設帶來了重要的啟示作用。

（一）我國稅務信息化建設需要進一步明確發展目標。從以上三個國家稅務信息化的發展可以看出，現代信息技術的廣泛應用，不僅節約了稅收成本，也提高了稅收征收和管理的質量和效率。雖然我國近年來對信息化建設的重視程度在不斷增強，但由于對信息只是純粹的錄入，忽視了分析、整理和利用，造成了信息的嚴重堆積，共享性、開放性也不足，管理效率較低，偷、逃、騙稅行為仍大量存在。這與稅務信息化建設中目標不明確有關。所以，稅務信息化建設至少應達到這樣的目標：一是稅務機關能夠有效地運用現代信息技術，實現稅收管理現代化。二是稅收信息能夠被廣泛地獲取和高效地利用。

（二）我國需要有高效的組織管理機構。為了適應稅務信息化建設的要求，必須建立一套高效、合理的組織機構體系。這套體系應當具有三個特點：一是集約化。即稅款集中征收、人員集中辦公、硬件集中建設、信息集中處理、干部集中管理。二是扁平化。應隨著信息的高度集中和征收場所的逐步撤并，使上下級之間的中間層次逐漸減少，管理力度不斷加大，從而形成一種“扁平化”的組織機構。三是專業化。就是依托計算機網絡在基層征管機構內部對征收、管理、稽查的職能實行專業化分工，使每個崗位都成為稅收征管“流水線”上作業的一環，環環相扣，明晰責任，相互促進，加強制約。

（三）我國稅務信息化需要建立開放的信息網絡。國外稅務信息化發展較為成功的國家，如美國、英國、日本等，都是建立了發達的信息網絡。目前，我國推進稅務信息化建設，也必須要有一個開放的網絡。第一，在稅務系統內部建立上下貫通的業務網（可簡稱為內網）。即，要突破縣、市區域網的狹隘概念，建立“總局—省局—市局—縣局”的縱向四級互聯網絡，實現稅務部門之間的信息共享。第二，在稅務部門與其他有關部門之間建立適度信息溝通的協作網（可簡稱為公網）。即，在加強內部網絡建設的同時，還要適應經濟發展全球化、網絡化的形勢，建立社會化的稅收信息網絡，通過與銀行、工商、海關等部門的聯網，更加有效地對稅源進行監控，以提高征管質量與效率。第三，在內網貫通、公網溝通的基礎上，建立面向納稅人和社會公眾的服務網（可簡稱為外網）。即，通過社會網絡，以最低的成本將稅務機關業已建立的信息公路延伸到納稅人和社會中去。

（四）我國需要建立一套吸引信息專業人才的機制。人是社會生產中的第一要素，稅務信息化離不開高素質的人才。目前，稅務系統經過多年努力，吸收和培養了不少計算機專業人才，但仍不能滿足稅務信息化發展的需要。較突出的問題是現有專業技術人員的積極性沒有完全調動起來，高級人才留不住，人員結構不合理，過分注重對計算機技術的要求，缺乏綜合分析規劃能力的人才。根據國外經驗，首先要拓寬育人、用人視野，稅務信息化人才隊伍應包括計算機、通信技術人才和信息管理、綜合規劃人才。其次要加大稅務系統內部計算機知識培訓力度，不斷進行新知識培訓，要從政治上、工作上、生活上關心信息專業人員。最后要提高信息專業人才的待遇，為他們設立業務檔案，確定專業方向，定期進行業務考核，使他們在稅務部門中有長期工作的美好前景，形成一個吸引人才、培養人才、人盡其才的良好環境。■

第四篇：國外商業街的發展及對我國建設的啟示

日本商業街淺評：傳統與現代的交錯

類別:我的文章 評論(1)瀏覽(667)2009-01-08 11:38 標簽：商業街銀座地下電器商店

日本商業街在世界上是頗具特色的。遍布全國各地的商業街，構成了日本商業一道亮麗的風景線。東京銀座

銀座是東京最為繁華的商業街。因為在固定時間內禁止車輛通行，它又被稱作“步行者的天國。”這個繁華的街區近４００多年前還是一片荒涼的海灘。１７世紀初，德川幕府在此鑄造銀幣，遂有“銀座”之稱。明治初年，東京成了日本的“世界門戶”，西方商業與生活方式最先滲入此街。

以銀座大道為界，銀座分為東、西銀座。大道兩旁，高級商店和名牌老鋪鱗次櫛比，巨大的櫥窗展出最新流行的男女時裝、錦秀和服、金銀珠寶、高級裝飾以及精致的藝術品和豐富多彩的生活用品，醒目而又奇特的宣傳廣告比比皆是，歷史悠久、享有盛譽的“三越”、“松屋”、“松坂屋”等大百貨店也座落于此。“三越”被日本人譽為“大百貨店的開拓者”，現在的“銀座三越”是１９３０年正式開業的，經營重點是面向年輕人的時髦商品和其它高檔商品。這里還有規模不大、但專門經營某種獨特商品并保持傳統制作方法的店鋪，總數超過５００家，多數為名牌專門店。銀座出售的商品多是高檔品，價格高，面向上層社會。

銀座大道后街以飯店、酒館、小吃店居多，頗具特色的日本料理應有盡有。有專做活魚、河豚和鰻魚的，也有專做“奧殿”（豆腐、蘿卜、芋頭等混煮的一種菜）和蕎麥面條的，而且還有品種繁多的外國菜，如中國、法國、意大利、新西蘭菜等。除了大量商店與酒店外，銀座還有數十家旅館，數目眾多的舞廳、夜總會，３０多家劇院，１００多個畫廊，這些都增添了銀座的繁華。入夜，五光十色的霓虹燈變幻多端，另有一番“夜銀座”的風景。

銀座平時經常舉辦各種展覽會、表演會和其它娛樂活動。隨著季節變化，各商家經常向游客分送鮮花，春天是郁金香，夏季是君影草，秋季是菊花，冬季是水仙，這即博得游客的好感，也能起到廣告宣傳作用。而且，每年９、１０月間都舉行“大銀座節”活動，內容豐富多彩，有檢閱游行、音樂演奏、祭祀銀座神社等。

在日本，銀座已成為“繁華”的同義語，其名稱被全國各地所使用。據粗略統計，在日本以“銀座”命名的商業街多達４００條。淺草

淺草是東京另一條著名的商業街。淺草在日本人特別是東京人的心中占有特殊地位，他們認為淺草是“庶民之街”，是在現代化、西方化潮流沖擊下尚能頑強保存較多傳統和習俗的地區。人們到這里可以感受到江戶時代“下町”的情調和氣氛。

淺草的中心是淺草寺，以淺草寺為依托，這里集聚了具有日本民俗傳統的各式商業店鋪。淺草寺是東京最古老的寺院，江戶時期，德川幕府第三代將軍德川家光修建了淺草神社。后來到這里參拜的游客日漸增多，周圍的行商和娛樂活動也逐漸活躍。從淺草寺的雷門到寶藏門有一段鋪石路面，是參拜觀音的必經之路，也就是著名的“仲見世”道路。兩旁涂成朱紅色的小店鋪一間緊挨一間，出售供神用品、江戶玩具、舞蹈衣物、點心小吃和各種特產，許多是江戶時代留下來的傳統產品，五花八門，豐富多彩。有些店鋪已有百年以上的歷史，如“紅梅燒”已有２００多年歷史，時至今日仍盛名不減，常常供不應求。現在，同“仲見世”交叉的另一條道路的兩旁也發展出密集的小店鋪，形成新商業街。新、老“仲見世”商業街店鋪數百家，出售物品價格比較便宜，適合中下層群眾。

淺草還集中了眾多電影院、劇場和其它娛樂場所，有些曲藝場所演出群眾喜聞樂見的曲藝節目。淺草四季都要舉行盛大的傳統節日活動，例如在冬季舉行頗具民族特色、在其它地方都少見的“羽子板”集市活動。

淺草終年游人不斷，商店街每天都熙熙攘攘，呈現出一派繁鬧的平民街景。地下商業街

在日本，全國各大城市及某些中等城市都有地下商業街。地下商業街在地下很大范圍內建成寬闊的街道，街道兩旁商店標立，和地面上的街道完全一樣。地下街有充足的光源，光線柔和，有充足新鮮的空氣，適宜的濕度和溫度，比地面上更舒適，沒有地上街的車輛、噪音和灰塵。

日本第一條、也是世界上第一條地下商業街是１９５７年建成的大阪唯波地下街。１９６３年大阪又建成梅田地下街，接著又建成當時全國最長的地下街--虹地下商業街。虹地下商業街總面積近４萬平方米，街頂距地面８米，長１０００米，寬５０米，高６米，內有４個廣場、三四百家商店和許多餐館、酒吧、咖啡店。商店出售名種商品，從日常生活用品到高級裝飾品，從現代電器到名貴古董等，凡是地上有的地下大體俱全。地下商業街兼有商業中心、鐵路中樞和游覽勝地三大功能。地下商業街中道路縱橫交錯，曲折有致，路心有花圃，店前有樹木，交匯處有群雕，拐角必有噴泉，甚至有小橋流水、飛泉瀑布等景致。巨型風景畫在燈光烘托下，使人如臨其境。在地下商業街，光電技術與建筑藝術的綜合使用，使藝術與商業產生了完美的結合。

如何防災是地下商業街面臨的巨大問題，日本各地下商業街都采取了嚴格措施。例如世界最大的地下商業街、建筑面積約１４萬平方米的東京“八重州”地下商業街取了以下措施：（１）防火。八重州頂部安裝了８０００個“煙火感知器”，在溫度達攝氏７２度時，即自動灑水滅火。每隔５０米有消火栓，數十個通達地面的通道。（２）防火災、地震時突然停電。出現這種情況，發電設備自動發電，約一分鐘后就能正常供電。（３）防震。八重州地下商業街采用了各種耐震的建筑構造。同時，地下商業街還制定了各種嚴格的規章制度。其它特色商業街

在日本，還有許多特色商業街。東京除銀座、淺草之外，還有“新宿”、“秋葉原”、“六本木”、“澀谷”等商業街。

“新宿”集中著照相機及攝影用品商店。“六本木”則是時裝店、迪斯科舞廳比較集中的地區。“秋葉原”的電器店特別多，整個地區仿佛是一座大電器商場。

“秋葉原”商業街的電器商店大批采購、大量售出，故各種商品價格比較便宜。同樣商品與百貨店相比，價格要低二至三成，有時還削價出售，最低可減價四成甚至五成。由于過分便宜，不免令人疑惑不解。這主要是因為新款電器源源不斷上市，舊式樣電器只得拋售。至于售后服務如免費維修、送貨上門等方面，則與大百貨店并無兩樣。因此，許多外國人和留學生都來這里購買電器。有的商店同時是對外國人的免稅商店，這種商店同時用英語、漢語等外國語言向顧客介紹自己的商品。

東京新宿大街和東京銀座對我國城市經濟發展的啟示

宋向清

一、東京新宿大街及其啟示

◆定位：東京最大的中心商業區

◆特征：魅力＋活力，是日本摩天大樓最多的地區。

◆布局：新宿是日本最大、人氣最旺的街道。新宿最熱鬧的是歌舞伎街，這里餐飲，娛樂，電影院齊全，整夜燈火通明，被稱為不睡的街。新宿購物街包括120家商店，從新宿車站前的廣場開始算起，它們都位于900米長的新宿大街兩邊和新宿車站東，南，西，北四個出口附近。這里聚積了日本高檔的百貨公司，伊勢丹、三越、松屋歌舞伎街在東口，高島屋新宿店在南口，全都是最著名的商店。還有大型的購物中心(lsetan,mitsudoshi,marui),書店(kinokuniya),食品雜貨店，飯館(nakamuraya和takano)，以及一家美術用品商店(sekaido)。以男裝、女裝、鞋、手袋劃分的商店也在這條大街上。目前，雜貨店和計算機房集中在這一區，年輕人喜歡圍在alta大廈的電視演播室前觀看娛樂節目。這一地區已經成為了日本最大的商業區。

◆交通：新宿站每日的客流量平均為346萬人，是全世界最大的車站，被基尼斯確認為世界第一大車站，分為東，南，西，北四個出口，是公共路線（日本東鐵路）、私家鐵路（odakyu路線，keio路線，seinu到新宿路線，marunouchi地鐵路線，首都到新宿的地鐵路線，和oedo路線）的重要中轉站或終點站。這些線路帶來的人流量比日本國內其它任何一個城市的人流量都要大，成為新宿商業中心四通八達的交通網絡。

◆核心支撐：新宿大街商業區的核心支撐是車站和密集的交通網絡。每天346萬人在此上下車，無形中給新宿大街帶來巨大的人氣。換句話講，交通讓新宿大街保持全日本人氣最旺的第一大街的榮譽和地位。

★東京新宿大街給我們的啟示：（1）大商業必須有大交通；大交通必須有大網絡；大網絡必須有大胸懷。新宿商業中心的成功很大程度上取決于公共交通對私家鐵路的包容。只要有利，不問出身，符合規劃即可。這就是日本式思維，也是日本高效、高質、高產的重要原因。（2）夜經濟是拉動內需、刺激消費、增強城市活力、繁榮商業發展的重大金礦。

二、東京銀座及其啟示 銀座是東京最繁華的商業區，相傳從前這一帶是海，后來德川家康填海造地，這一塊地方成為鑄造銀幣的“銀座役所”。明治三年(公元1870年)這里更名為“銀座”，有“東京的心臟”之稱。

銀座商業：象征日本自然、歷史、現代的三大景點(富士山，京都，銀座)之一的銀座，與巴黎的香謝麗舍大街、紐約的第五大街齊名，是世界三大繁華中心之一。銀座大道全長一公里半，北起京橋、南至新橋，大道兩旁的百貨公司和各類商店鱗次櫛比，專門銷售高級商品。在銀座大街的兩旁有4家大百貨公司，500家特產商店，2000家飯店，1600多家酒吧和歌舞廳，30余家劇院和100余處畫廊。銀座大道后街有很多飯店、小吃店、酒吧、夜總會。有買文具的百年老店伊東屋(Itoya)，日本第一間面包店——木村屋總本店。街上有許多茶座，游客可以坐在街心飲茶談天。入夜后，路邊大廈上的霓虹燈變幻多端，構成了迷人的銀座夜景。

銀座交通：比較便利，有JR山手線→有樂町站、營團地下鐵銀座線、日比谷線、丸之內線→銀座站等，四通八達。貫穿銀座1丁目至8丁目的中央通，被選為日本“一百名道”之一，也是銀座最繁華的主要街道。每到星期日下午，整條中央通會實施交通管制，成為步行者的天堂。銀座大道兩側人行道寬闊，從1970年8月起，銀座大道禁止一切車輛通行，成為步行商業街，故有“步行者的天堂”之稱。

銀座規劃：

1、格網狀街區；

2、耐火化；

3、連屋化，即每個街坊的沿街面由2-3棟長條式、較大規模的建筑組成，這種街區整體開發方式在日本城市建設史上尚屬首次；

4、步道和車道分離。

銀座文化：銀座不但是日本商界的勝地，也是融古今中外各種文化的大花園。自二十世紀二十年代后期，銀座開始成為東京最繁華、格調高雅的新潮商業中心。其不僅是東京商業中心的代表，而且已發展成為日本現代化的標志和櫥窗，尤其是它所代表的消費文化，還具有獨特的“標新”和“逆反”文化特征。銀座的繁榮有其特定的文化背景和特征，“銀座”一詞本身，也不再僅僅作為地名而存在，更具有一種深層的、非日本人難以理解的文化內涵，它是高級、名牌、流行、品味、信用、貨真價實、憧憬、時尚的代名詞。

銀座地價：東京銀座街的地價高得驚人。2007年3月24日，東京銀座地價突破3000萬日元/平方米（相當于200萬元人民幣），被戲稱為：一個腳印的土地是內閣高級官員一個月的工資。

★東京銀座給我們的啟示：

1、兩側人行道特別寬闊，被稱為步行者的天堂。

2、周日不允許機動車通行。

3、特產商店扎堆，高達500家，成為日本向國外游客推介日本文化和特產的重要窗口。

4、允許標新和逆反的文化存在，并成為銀座文化象征，體現了日本作為東方人的西方化寬容。

巴黎香榭麗舍大道和拉德方斯CBD

對我國城市經濟轉型的啟示

宋向清

一、法國巴黎香榭麗舍大道及其啟示

◆定位：巴黎市中心商業區

◆特征：文化＋情調＋金碧輝煌 ◆布局：一軸六點，旅游帶動購物。香榭麗舍大道位于巴黎八區，城市的西北部。起始于協和廣場，廣場上矗立有方尖碑，大街由東向西延伸1915米，前半段較平坦，接著有一段上坡直到戴高樂廣場，廣場中心屹立著凱旋門。筆直的街道讓我們可以看到很遠的地方：盧浮宮和它里面的金字塔、杜伊勒花園、方尖碑、凱旋門，以及城外的戴芳斯大拱門。大街上購物中心并不太多，但大都是全球最知名的頂級品牌店，吸引了全世界的頂級富豪到此密集購物。緊鄰的圣安娜街上有世界頂級品牌以及最著名的設計師店面，Christian Dior、Hermes、Lanvin、YSL等等，其中還有不少是全球最大的旗艦店，像Channel總店就設在這個區域。廣義的香榭麗舍大道還包括由周邊4條商業網點密集分布的小街道，這些街道與香榭麗舍大道不同的是：業態更多，網點更多，消費者更多的是市民而非游客。它們與香榭麗舍大道共同構成香榭麗舍街區，成為巴黎市民和游客購物和觀光的首選。

◆功能：文化中心、旅游中心、購物中心

◆核心支撐：旅游業。香榭麗舍大道規劃設計的最大亮點，也是全球獨一無二的特點，就是大道兩邊和兩頭密布巴黎最主要的旅游觀光景點（區），凱旋門、盧浮宮、方尖塔、戴高樂廣場等或近觀或遠眺，總能讓你感受到巴黎迷人的魅力，形成到巴黎就一定要到香榭麗舍大道的天然聚合力。另外，香榭麗舍大道通過市場機制執行嚴格的門店設置和品牌進駐規則，雖然沒有政府指令，但極高的入住門檻讓非頂尖企業和品牌望“街”興嘆。

★香榭麗舍大街給我們的啟示：

1、讓旅游成為拉動商業零售的源動力。

2、主街道凸顯通行和觀光功能，讓商業零售和餐飲等后置于周邊街道。

3、用市場機制和市場規則，而不是用行政手段淘汰不符合香榭麗舍大道要求的企業和品牌，從而保持她的尊貴和神圣。

4、讓中心商業區成為城市的最大名片。

5、不遺余力引進著名商業品牌。

二、法國巴黎拉德方斯CBD及其啟示 如果說巴黎香榭麗舍大道可以看做是中部諸城市原有城區商業中心區的楷模的話，那么，巴黎拉德方斯CBD區作為巴黎新開發區，就應該成為中部諸城市新區以及新興城市的典范，他們的規劃和發展思路對于我們來講極具參考價值。

拉德方斯CBD區基本情況：塞納河把巴黎自然分割成南岸和北岸，又稱左岸、右岸。左岸有“法國文化搖籃”的美譽，歷年來都聚集了很多文化和藝術界的名人；右岸則是法國的貿易及金融區，也叫拉德方斯新區，法國主要的銀行、保險公司以及其它金融機構都集中在這里。所以，有人說巴黎是“左岸有腦，右岸有錢”。

拉德方斯新區位于巴黎市的西北部，巴黎城市主軸線的西端。于1958年建設開發，全區規劃用地750公頃，先期開發250公頃，其中商務區160公頃，公園區（以住宅區為主）90公頃。規劃建設寫字樓250萬平方米，供12萬雇員使用，容納1200個公司，法國最大的企業一半在這里。建成了面積達10.5萬平方米的歐洲最大的商業中心。建成占地25公頃的公園。商務區的1/10用地為綠化用地，種植有400余種植物。建成由60個現代雕塑作品組成的露天博物館，環境的綠化系統良好。優美的環境和完善的設施每年吸引約200萬游客慕名而至。

拉德方斯CBD交通系統：這里是歐洲最大的公交換乘中心，RER高速地鐵、地鐵1號線、14號高速公路、2號地鐵等在此交匯。是歐洲最大的步行區，67公頃的步行系統使所有到此的游人都能體會到舒適和開心。集中管理的停車場設有2.6萬個停車位。行人與車流徹底分開，互不干擾，這種做法在世界是僅有的。

拉德方斯的規劃和建設：拉德方斯新區不是很重視建筑的個體設計，而是強調由斜坡（路面層次）、水池、樹木、綠地、鋪地、小品、雕塑、廣場等所組成的街道空間的設計。拉德方斯為了增強新區的凝聚力，特別規劃設計了超大型景觀性標志性建筑“巨門”。巨門與凱旋門同處在巴黎城市主軸線上，又稱新凱旋門，被譽為通向未來的大門。巨門建成后，人們覺得新區與老區有了平衡感，新區面貌大為改觀，從此，拉德方斯有了中心，有了標志，有了精神支柱，凝聚力和吸引力大大增強。

★拉德方斯給我們的啟示：

1、行人與車流徹底分開，互不干擾。

2、新區要有一個精神支撐點。拉德方斯的支撐點就是巨門。巨門建成之前都認為拉德方斯離巴黎中心城區遠，景觀平淡，缺乏吸引力；而巨門建成后，改變了原來的看法，認為該區非常值得到此一游。

3、規劃和建設不注重個體，而強調充分利用斜坡（路面層次）、水池、樹木、綠地、鋪地、小品、雕塑、廣場等營造溫馨宜居的美感。

香港商業中心對我國城市經濟發展的啟示

宋向清

一、香港銅鑼灣商業中心

就像香港的一個縮影，銅鑼灣市井而高檔。大眾化的商鋪滿街都是，來自世界各地的新鮮事物觸手可及；世界知名的頂級百貨公司也遍布其間，凸顯出香港強大的消費力。集巴黎的奢華、米蘭的典雅、倫敦的經典和紐約的簡約風格于一身。

香港銅鑼灣前身是電車廠的時代廣場，現在作為香港十大景點之一，有著琳瑯滿目的美，盡顯都市魅力；在利園的名店坊，有小巧精致的街道，有小雕塑噴泉和座椅，咖啡店精致的戶外座位讓歐陸情調洋溢；從時代廣場、崇光百貨一帶讓人炫目的玻璃墻和漢白玉鑲嵌的高樓大廈下，步入渣甸街，一路極現代與極市井的景觀相交匯，銅鑼灣的風情萬種讓人眼花繚亂。銅鑼灣是香港最著名的流行服飾采購天堂，作為全世界租金第三貴的地段，僅次于美國紐約的第五大街及法國巴黎的香榭麗舍大道。

★銅鑼灣給我們的啟示：市井與高檔完全可以完美結合。

二、香港尖沙咀東部商業中心

香港尖沙咀東部商業中心為香港九龍半島最大的商業中心地帶。從70年代末期開始到90年代初，一個由填海造地形成的尖沙咀東部新商業中心區全部開發建設。尖沙咀東部一共為16公頃的商業發展用地，是一個完整的商業中心區。主要建設項目是高級商務辦公大樓、商場購物中心及旅館，也有部分高級住宅。

◆交通：沿街建筑背后及側邊的道路系統作為客、貨運車流的通路，公交車、酒店專用車、學生用車等專用車輛可在大街通行，換句話講，客貨車不準在大街行駛。人行道至少7.5m寬，行走安全，遇有大街兩邊相對都設商業大廈時，則鋪設人行天橋(Flyover)，連接樓層商場。

◆布局：總共25塊地，其中14塊用作商業(商場與辦公)、5塊為旅館用地。商業及旅館用地大都分布在中部所謂黃金地段；住宅用地相對集中布置于區內東北部邊沿，以保持居住安寧；政府投資用地分散于四周邊沿，力求出入方便。在商業大街上的5座旅館的用地采取隔街錯開的布局，可以分散商業大廈的人流。商業大廈在街道兩側相對設立，由天橋連接，目的是便于顧客“串場”。★尖沙咀給我們的啟示：

1、要想打造成為具有與老商業中心相抗衡的新商業中心，政府就要舍得把幾乎一半的地用作商業，而且呈環形布局：商業居中，居民居外，政府居邊。

2、商業街只允許走公用車輛，貨運等車走后街。

3、尖沙咀地區2005年人口31萬，游客日均流量30萬人次，賓館酒店只有5家，床位總共2980個。5家酒店中，五星級1家，三星級2家，其余都是快捷酒店。

第五篇：國外汽車保險發展對我國汽車保險的啟示

國外汽車保險發展對我國汽車保險的啟示

運輸1101 陳強 3110405027

目錄 汽車保險的起源和發展................................................................................................2 1.1 1.2 2 汽車保險的起源....................................................................................................2 汽車保險的發展....................................................................................................2

世界各國汽車保險的發展現狀和特色........................................................................2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 美國“從人主義”的汽車保險制度....................................................................2 英國“完全市場細分”的汽車保險制度............................................................2 德國的汽車分級保險制度....................................................................................3 法國社會管理功能突出的汽車保險制度............................................................3 日本有效保護交通事故受害者的汽車保險制度................................................3 我國汽車保險的發展歷程和現狀................................................................................3 3.1 3.2 我國汽車保險業的發展歷程................................................................................3 我國汽車保險業的發展現狀................................................................................4 影響我國汽車保險發展的因素分析............................................................................4 4.1 4.2 4.3 我國汽車保險制度不夠完善................................................................................4 我國汽車保險市場信息不對稱............................................................................5 我國汽車保險獎懲系統不完善............................................................................5 解決上述問題的相應對策............................................................................................5 5.1 5.2 完善我國汽車保險制度........................................................................................6 治理信息不對稱問題的對策................................................................................6 我國從中得到的啟示....................................................................................................6 6.1 6.2 6.3 6.4 車險市場化改革是一個長期漸進的過程............................................................7 保險監管部門應當制定相應的費率和核保政策................................................7 拓寬車險銷售渠道................................................................................................7 保險公司應加強獨自開發新的車險產品及相關服務........................................7

總結................................................................................................................................7 汽車保險的起源和發展

1.1 汽車保險的起源

國外汽車保險起源于19世紀中后期。當時.隨著汽車在歐洲一些國家的出現與發展.因交通事故而導致的意外傷害和財產損失隨之增加。盡管各國都采取了一些管制辦法和措施，汽車的使用仍對人們的生命和財產安全構成了嚴重威脅。因此引起了一些精明的保險人對汽車保險的關注。

1896年11月由英國的蘇格蘭雇主保險公司發行的一份保險情報單中刊載了為慶祝“1896年公路機動車輛法令”的順利通過而于11月14日舉辦倫敦至布賴頓的大規模汽車賽的消息。在這份保險情報中還刊登了“汽車保險費年率”。

最早開發汽車保險業務的是英國的一法律意外保險有限公司一1898年該公司率先推出了汽車第三者責任保險.并可附加汽車火險。到1901年保險公司提供的汽車保險單已初步具備了現代綜合責任險的條件.保險責任也擴大到了汽車的失竊。

1.2 汽車保險的發展

20世紀初期汽車保險業在歐美得到了迅速發展。1903年.英國創立了汽車通用保險公司并逐步發展成為一家大型的專業化汽車保險公司。1906年，成立于1901年的汽車聯盟也建立了自己的汽車聯盟保險公司。到1913年汽車保險已擴大到了20多個國家汽車保險費率和承保辦法也基本實現了標準化。

1927年是汽車保險發展史上的一個重要里程碑。美國馬薩諸塞州制定的舉世聞名的強制汽車(責任)保險法的頒布與實施，表明了汽車第三者責任保險開始由自愿保險方式向法定強制保險方式轉變。此后，汽車第三者責任法定保險很快波及到世界各地。第三者責任法定保險的廣泛實施，極大地推動了汽車保險的普及和發展。車損險、盜竊險、貨運險等業務也隨之發展起來。自20世紀50年代以來，隨著歐、美、日等地區和國家汽車制造業的迅速擴張。機動車輛保險也得到了廣泛的發展，并成為各國財產保險中最重要的業務險種。到20世紀70年代末期，汽車保險已占整個財產險的50%以上。世界各國汽車保險的發展現狀和特色

2.1 美國“從人主義”的汽車保險制度 美國被譽為“輪子上的國度”，汽車保有量極高。美國的汽車保險是隨著汽車工業和保險業的發展而逐步發展起來的，美國的保險公司向汽車用戶提供服務和收費時，在保險的相同的條件卜，保險公司確定保險費率的依據更多考慮的是人的因素，而不是車的因素。通常，保險費的多少隨著投保人的年齡、性別、駕駛經驗、違規記錄、抽煙與否、婚姻狀態、居住地點和汽車價值、種類等的不同有著很大差別。因此同一輛汽車由于投保人或被保險人的不同，保險費率可以相差3倍，即同一輛汽車由于投保人的不同其所支付的保險費能相差3倍、英國“完全市場細分”的汽車保險制度。

2.2 英國“完全市場細分”的汽車保險制度 英國汽車保險歷史悠久，世界上第一張汽車保險單便在這里誕生。車險的保費收入多年來一直是財產保險業務的龍頭險種，而每個家庭在這個項目上的支出約占家庭總開支的1/10。英國機動車輛保險通過許多因素綜合加權的方式確定保費，這種做法:一方面，更加真實地反映了投保車輛的風險狀況，更加注重駕駛員的因素，將代表不同風險的投保對象進行區別對待，可以讓消費者在很大程度上體驗到繳費的公平;另一方面，對于駕駛記錄差、屢次造成事故的司機，高額的保費附加是一種有效的經濟懲罰手段，激勵消費者養成遵守道路交通法規、安全駕駛的習慣。例如，英國居民生活常識中就包括要盡可能保持“無賠案記錄”，當有了一年“無賠案記錄”，第二年去保險公司續保時可以獲得較大的折扣。為此，被

保險人在因一些小事故向保險公司索賠前通常會仔細考慮，看選擇獲取理賠還是保持“無賠案記錄”更為經濟。因為駕車一年不出事故可以享受30%的折扣，連續3年安全駕駛將可以得到高達60%的折扣。如果長期保持安全駕駛記錄，一年的保險花費只有不到200英鎊。這些承保制度客觀上實現了防災防損，減少了事故發生的頻率和可能造成損失的嚴重程度，最大化地體現了保險的社會效益。費率制定的先進技術與信息技術相結合，推動了英國車險市場新的變革。由于采用多因素加權計算保費，很多公司都為此專門設計了計算機數據處理軟件，實現信息采集自動化。

2.3 德國的汽車分級保險制度

德國的車險業務也是德國非壽險業務的核心。德國保險公司往往將汽車保險分為不同等級，作為核定保險賠償率的依據。當然，很多國家都有類似的做法。也就是說，等級越高，說明這種車出問題的概率越低，保險賠償率就越高，如果事故后保險賠償金額一定，保險等級高的車事先交的保險費用就相對少。以大眾POLO為例，根據德國汽車工業聯合會和保險公司的評價，這款車的保險等級定為10級，每年只要交350歐元保險費就夠了;而同類級別的車一般為13級或14級，要交65(Yv700歐元。所以，據此而定的汽車品牌保險等級在國外早己成為消費者選購汽車時的一個重要參考指標，而國外各大汽車廠商為了保證品牌的市場占有份額，也紛紛把這些問題作為技術課題加以研究解決，以提高自己產品的保險等級。

2.4 法國社會管理功能突出的汽車保險制度

法國車險市場是個較為成熟和規范的市場，競爭充分，產品豐富，市場細分度高。法國汽車保險業的經營區域和范圍已經大大超越傳統保險的內涵，汽車保險業的社會管理功能愈加突出。比如，保險公司為減少酒后駕車事故發生率，允許客戶在因飲酒而不能駕車時，可在保險公司報銷一次交通費用;在重大節假日，保險公司會適時在大的娛樂場所進行查驗，并對因飲酒不能駕車的客戶提供交通服務;有的保險公司內部設立汽車修理研究中心，為保戶提供修車價格指導或為汽車修理廠提供技術培訓等。

2.5 日本有效保護交通事故受害者的汽車保險制度

日本是世界上第三機動車保險大國，其將汽車保險分為兩種，一種是自賠責保險，其性質是強制性保險。另外一種是民問的商業保險公司所經營的保險，就是“汽車綜合保險”其性質為非強制性保險，投保與否由汽車擁有人決定。

日本汽車保險的宗旨是為了，而行之有效的方法就是消除“窮肇事”和減少或消滅“肇事逃逸”事件的發生。政府推行實施強制性保險制度，也就是強制性要求所有擁有汽車的人必須加入自賠責保險廠。我國汽車保險的發展歷程和現狀

3.1 我國汽車保險業的發展歷程

我國的汽車保險業務的發展經歷了一個曲折的歷程。汽車保險進入我國是在鴉片戰爭以后，但由于我國保險市場處于外國保險公司的壟斷與控制之下，加之舊中國的工業不發達，我國的汽車保險實質上處于萌芽狀態，其作用與地位十分有限。

1949年10月，新中國中央人民政府政務財經委員會批準，中國人民保險公司成立，并開辦汽車保險。當時主要承保地方國營交通運輸部門和國營廠礦的汽車。私營工商業投保的汽車起初占30%以上，以后隨著資本主義工商業的社會主義改造，其比重逐年降低，并與1954年停辦了汽車公眾責任險。1959年1月中國人民保險總公司召開“停辦國內保險工作會議”。直到20世紀70年代中期為了滿足各國駐華領使館等外國人擁有汽車保險的需要，開始辦理涉外業務為主的汽車保險業務。

1980年，我國保險業開始復蘇，中國人民保險公司逐步全面恢復中斷了25年之久的汽車保險業務，以適應國內企業和單位對于汽車保險的需要，適應公路交通運輸業迅速發展、事故日益頻繁的客觀需要。但當時汽車保險僅占財產保險市場份額的20%。

隨著我國改革開放，社會經濟和人民生活發生了巨大變化，機動車輛迅速普及，機動車輛保險業務也隨之迅猛發展。在此后的20年問，機動車輛保險在我國保險市場，尤其在財產保險市場中始終發揮著重要的作用。到1988年，汽車保險收入超過20億元，占財產保險份額的37.6%，第一次超過企業財產率。從此以后，汽車保險一直是財產保險的第一大險種，并保持高增長率，我國的汽車保險業進入了高速發展的時期

3.2 我國汽車保險業的發展現狀

隨著汽車市場的蓬勃發展，我國機動年保險業務收入實現快速增長，保費收入從2001年的421億元上：升到2012年的4 005億元，年均增長22.7%。2012年我國機動車商業險收入規模達到2 891億元，其中車損險和商業第三者責任險貢獻最大，兩者保費收入占到我國商業車險收入的74%，其他險種相對較少。具體保費收入增長如下圖所示：

圖1 2005-2013年機動車輛保險保費收入增長趨勢圖 影響我國汽車保險發展的因素分析

4.1 我國汽車保險制度不夠完善

? 車險不能充分體現保險的補償和保障功能

我國的財產保險公司把車險承保業務當作一塊重大利潤來源，當客戶出險時，拖延賠付的情況時有發生，不能完全體現保險的補償和保障功能。國外許多保險公司在承保利潤方面兒乎為負值，而是依靠資本市場投資來獲取盈利。

? 車險費率厘定方面不夠合理

根據市場經濟的基本原則，價格應當反映價值，費率應當能夠科學反映風險情況。我國車險雖自2003年1月1口起實行自主費率，但山于發展時間短，各大保險公司還不能實現信息共享，還存在“一刀切”和“價格戰”問題。另外，目前我國車險費率體系基本上屬于“從車費率”，即影響費率的因素主要是與機動車輛本身有關，而西方國家大都采用“從人費率”或者是“從人”加“從車”的費率模式。從原理上講“從人”因素較“從車”因素更加合理。

? 車險市場競爭以價格競爭為主 目前，我國保險公司在經營車險時大多以價格競爭來贏得市場份額，存在惡性費率競爭。而對于消費者而言，機動車輛保險服務質量是一個較大問題。根據新華網的一項調查資料顯不，被調查車主中有6成人對現在使用的保險不滿，“服務質量差、服務內容沒特色”。發達國家車險市場激烈的競爭，使各大保險公司山價格競爭轉到服務競爭。

4.2 我國汽車保險市場信息不對稱 ? 逆向選擇問題

逆向選擇在保險市場上的表現有兩方面:一是關于消費者的信息不對稱，在保險市場上，消費者對自身的風險狀況比保險公司更清楚，而保險公司的保險費率是根據平均風險水平厘定的，對于那些高出平均風險水平的消費者購買保險是有利可圖的，因此越是風險高于平均水平的消費者越傾向于購買保險。這就迫使保險公司提高費率，而提高費率必然迫使低風險消費者退出保險市場，進一步惡化保險公司的經營狀況。二是關于保險產品信息的不對稱，保險公司擁有關于保險服務信息優勢，推出的保險產品也口益復雜化和多樣化，而且很多保單的條款在表述上專業詞匯較多，模糊不清。相比較而言，投保人處于信息弱勢地位投保人對各險種的認識以及對保險合同條款的理解，基本來自于保險代理人的解釋。因此，許多對自己的保險需求和保險公司經營狀況并不是很明確的潛在消費者則被排擠出保險市場。

? 道德風險問題

道德風險是一種交易后的信息不對稱。在簽訂保險合同之后，保險公司不可能比投保人更清楚保險汽車事故發生的真實情況，投保人就處于信息占有的優勢地位。車險市場上的道德風險問題集中體現在頻發的車險騙保案上。對于車主來說，參與其中的原因在于騙保可以省掉一部分保養車的費用。道德風險的存在，將破壞市場均衡或導致市場均衡的低效率。道德風險增加了保險的賠償負擔，推動了保險費率的上漲。

4.3 我國汽車保險獎懲系統不完善 ? 保費等級數少

在我國目前最多只有10個級別，而國外獎懲系統的等級數一般都有20個以上。以韓國為例，韓國的初始等級為100%，最高220%，最低40%，每5個水平為一級。發生事故后，有責任的投保人會得到一些懲罰的點數。投保人每有1點上升10個保費水平。劃分的等級數直接關系到BMS在減少風險非同質性中的作用，等級數越多，BMS制度就越有效。

沒有考慮索賠額因素

我國絕大多數保險公司的獎懲系統在根據駕駛員的駕駛記錄確定其級別時，通常只考察了他的索賠次數，對于其索賠金額并不計較。這不僅對索賠金額小的投保人不公平，也不利于保險人對投保人進行風險評估。

? 獎懲力度不夠

比利時的BMS系統比較發達，獎懲方案有18個等級。最高等級的保費水平為200%，最低等級的保費水平為60%。各保險公司之間建成了一個統一的信息系統，以防比投保人通過轉移保險公司來擺脫過去索賠的懲罰。我國雖然已經實施了獎懲制度，但山于各等級之間的差異不夠大，故而還不足以發揮BMS對駕駛員的約束作用。

? 沒有建立起完善的汽車投保人信息平臺

我國車險投保人續保時如果選擇另一家保險公司，則該公司一般沒有關于此客戶以往索賠記錄的資料，要對他的風險質量進行評估，實施獎懲就很困難。所以，如果某個投保人本來風險質量很差，一旦他換一家保險公司投保，就可以逃避 BM5對他的懲罰，這使得BMS在我國的運作效力欠佳。解決上述問題的相應對策

5.完善我國汽車保險制度 ? 充分體現保險的補償和保障功能

各大保險公司應把更多的人力物力投入到防災防損上，通過降低事故發生率來實現自己的利潤。而當客戶出險時，保險公司會以各種方式給客戶提供方便，比如在定損前預先賠付，還有在客戶修車時提供替代車服務，這不僅給受害者以賠償，更體現了保險公司的人性關懷，從而提高了保險公司的市場競爭力。

? 厘定合理的車險費率

各發達國家的車險費率厘定均山多種因素決定，基本上包括:車輛保養情況、行駛區域、車型、歷史賠付紀錄、年行駛里程數，駕駛人年齡、職業、性別、駕駛年限、投保人不動產擁有情況、信用記錄和結婚年限，等等。而各國山于國情不同，其側重點也不同。我國應根據具體情況健全費率體系，將“從車”因素和“從人”因素結合起來。各大保險公司應實行信息共享，根據風險狀況的不同制定較為科學和合理的價格機制。

? 將產品設計和服務相結合，確實體現產品的創新 中國汽車保險業應該吸取發達國家的經驗教訓，避免惡性的費率競爭，利用后發優勢實現跨越式發展。只有將高質量的服務和產品設計相結合，憑借自身的服務推出的特色產品，才能理性地贏得市場份額。如提供種類繁多的細分保險項目，供投保人依據自己的情況與偏好選擇適合自己的保險組合;在續保、防災防損上及當投保人出險時，向投保人提供細致的服務等。

5.2 治理信息不對稱問題的對策 ? 建立和完善信息收集系統

引起汽車事故的原因很多根據事故致因理論，可分為人、車、環境三個因素:人的因素駕車主要包括駕駛員年齡、性別、職業婚姻狀況、身體狀況、以往肇事記錄等;車的因素主要包括廠牌型號、車型、使用性質、車況、安全裝置等;環境的因素主要包括行駛齡齡區域、道路等級等。保險公司可以與交通管理部門密切配合、實行信息共享，收集關于保險標的的風險信息并進行加工整理，建立客戶風險信息系統，對投保人的風險等級進行細分，在此基礎上分類管理并約束投保人對免賠額的選擇，能夠使投保人的免賠額約束更具有科學性，更有效降低或減少逆向選擇。

? 完善法律法規

完善的保險法律體系是一國保險市場健康發展的保證。目前，針對我國保險市場信息不對稱、違規操作嚴重的情況，需要盡快出臺《中國保險監管基本法》、《保險信用評估法》等保險監管法律體系，使我國的保險監管真正做到有法可依、違法必究，保障保險信譽機制發揮作用。

? 政府干預

首先，加強法制建設。政府可以通過立法來要求信息優勢方向信息劣勢方提供信息，以減輕信息不對稱程度。其次，政府應當調整監管重心，加大對車險市場上保險中介的監管。依法打擊不法中介，對保險中介的市場準入資格進行嚴格審查，提高保險中介從業者的從業“門檻”。而對于保險公司的監管，則應把注意力集中在檢查市場運行狀況與預防市場偏軌上，為保險公司提供更大的自山發展空間。最后，通過建立個人信用檔案來促使代理人信息得到較好顯不，保證車險市場的健康發展。我國從中得到的啟示

借鑒國外汽車保險制度的經驗，得出許多啟示，找出中外車險水平的差距，有利于提高我國保險業的經營管理水平。

6.車險市場化改革是一個長期漸進的過程

與德國相似，我國車險改革初期仍以較低層次的費率競爭為主要營銷手段。因此，在改革啟動之初的2003年前半年，車險費率一路走低，同時，賠付率則逐步攀升。與德國不同的是，僅半年多時間，我國車險市場的平均費率就開始呈上揚趨勢。究其原因，一方面，多年的市場經濟進程己經為車險改革打卜了較好的制度基礎。車險改革之前，財產險市場除人保和中華聯合外都是股份制公司，有追求利潤的內在動力和外在壓力;人保雖然由于體制等諸方面原因轉型較慢，但股改后公司經營理念調整得也很迅速，局部地區人保費率開始上調。另一方面，傳統財產險領域競爭亦很激烈，不存在較高的利潤空間，保險公司只有通過主動的戰略調整、產品創新及內部架構重組，公司才能在激烈的競爭中生存。德國的激進式改革花了近五年時間才走向規范，我國的漸進式改革未及一年，市場開始逐步走向規范，基木達到了預期效果。但是，對改革的艱巨性和長期性應該有清醒的認識，國外經驗告訴我們，作為財產險的重中之重，車險改革不會一墩而就，對改革中可能會出現的問題和風險，我們應該有充分的前瞻性的準備，車險市場化改革是一個長期漸進的過程。

6.2 保險監管部門應當制定相應的費率和核保政策

我國車險費率改革應分階段逐步推進，分階段地引入了折扣貼現率、投保人特定費率，并在基木保費的基礎上適用浮動費率。而后再根據保險公司各自特點自行制定的自由費率制度。先實行附加保險費率的自由化，再等時機成熟時實行純保費的差別化。為了緩和對汽車保險市場的沖擊，確保車險消費者認同費率自由化，應對車險費率分階段逐步實行自由化。

6.3 拓寬車險銷售渠道 與品牌汽車經銷商結盟，構建車險大超市，對我國保險業未來的發展也是一個值得思考的新方向。汽車保險協會成員公司可以與品牌汽車經銷商結盟，構建車險大超市。協會各成員將各自公司開辦的險種、保障范圍、費率、售后服務等個性化的保險產品。車險費率市場化后，為降低業務成木，各保險公司應創新銷售渠道，大力發展車險營銷的電子化及銀行保險。由于車險的被保險人具有分散性的特點，代理制度成為我國現行車險市場營銷模式的主流。同時，電子商務的出現將引發保險領域的一場新的競爭。對于財產保險公司而言，機動車輛保險是最適合利用網絡進行電子商務經營的業務之一。另外，開展銀行保險業務，有利于利用銀行覆蓋面)‘一泛的營業網點，降低業務成木。同時各保險公司還要在服務上推陳出新，遵循“以人為木，服務至上”的市場原則，從價格競爭轉向產品與服務的競爭。

6.4 保險公司應加強獨自開發新的車險產品及相關服務

各保險公司設應該計既符合客戶需求又具備自己公司特色的保險產品，加強獨自開發新的車險產品及相關服務，使費率競爭和產品及服務競爭并駕齊驅。可以參照美國等機動車輛保險的險種構成，根據保險條件調整保險費，在傳統汽車保險產品的基礎上，開發長期儲蓄型產品。可以效仿那些成功的實行“從人主義”的費率模式的國家，將投保額度按駕駛員的駕駛紀，年齡，家庭成員和地區環境幾方面來計算。用投保人的駕駛紀錄來控制續保時費率的幅度。如投保人在往年投保期間發生理賠事故，則上調其保險費率，而幅度依事故的大小、投保人應承擔責任的輕重、被罰款的多寡而定。現今我國家庭一輛車往往是幾個人共同開的，因此，保險公司可以按照家庭成員擁有駕照的人數來制定保險的費率。同樣年齡的計費方式可以通過不同的年齡段來實現，一般青年人發生交通事故的概率高于中年人，因此在其他條件完全相同的情況卜，保險公司對中年人收取的保險費可略低。從發達國家的保險產品來看，國外車險做得更細，更多樣化，我國車險改革后，主險基木沒有改變，只是附加險增加了，但還不夠完善，還要借鑒國外汽車保險的經驗，取長補短，找出差距，從而設計出滿足不同消費者需求的保險產品。總結

汽車保險是伴隨著汽車工業發展而來的，在擁有百年汽車工業歷史的歐美國家，早已形成了健全完善且各具特色的汽車保險制度，雖然不同的國情導致各國汽車保險制度的側重點不同，但他們的先進理念和完善制度都值得我們學習。近年來我國汽車產業發展迅速，汽車消費的增長必將帶動汽車保險業務的迅速發展，特別是按照入世協議我國將逐漸開放保險市場，中國汽車保險業將面臨嚴峻的挑戰，將直面國外保險巨頭的競爭。面對這一情況，我們應該發現和總結我國現階段汽車保險制度的不足，通過借鑒國外汽車保險行業的經驗加以解決和改善，逐步完善和建成符合我國國情的汽車保險制度。

參考文獻

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