第一篇：鞏固成果開拓創新以教育信息化全面推動教育現代化

鞏固成果 開拓創新

以教育信息化全面推動教育現代化

——劉延東副總理在第二次全國教育信息化工作電視電話會議上的講話

（2015年11月19日）

在舉國上下深入學習黨的十八屆五中全會精神，統籌謀劃“十三五”工作之際，我們召開第二次全國教育信息化工作會議，主要任務是全面貫徹落實五中全會精神和國務院決策部署，總結第一次全國教育信息化工作會議以來的成績和經驗，部署“十三五”教育信息化工作，鞏固成果、開拓創新，以教育信息化推動教育現代化，加快我國從教育大國向教育強國邁進。剛才，有關省、市和學校代表作了交流發言，聽了很受啟發和鼓舞。下面，我講四點意見：

一、教育信息化工作成效顯著，極大推動了教育事業的改革發展

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》發布實施后，特別是新一屆政府成立以及召開第一次全國教育信息化工作會議三年來，教育信息化步伐明顯加快，工作力度空前加大，呈現出教育系統全力推進、社會力量廣泛參與的良好局面，初步探索出了一條信息技術與教育教學有機融合、具有中國特色的教育信息化發展路子。

第一，教育信息化戰略地位得以確立。黨中央、國務院高度重視教育信息化。十八屆三中全會強調，要大力促進教育公平，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制。十八屆五中全會進一步明確推進教育信息化的要求。總書記強調，中國要堅持不懈推進教育信息化，通過教育信息化大力促進教育公平。李克強總理要求，要運用現代信息技術讓貧困地區和農村的孩子共享優質教育資源。國務院相關部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，密切配合，協同推進。各地紛紛出臺教育信息化規劃，建立機制，狠抓落實。教育信息化工作產生了良好的社會反響，并在國際上引起廣泛關注。今年5月，聯合國教科文組織首屆國際教育信息化大會在中國召開，國際社會高度評價我國教育信息化的進展與成就。

第二，“三通兩平臺”工程進展順利。“三通兩平臺”工程是“十二五”教育信息化工作的核心任務，啟動三年來進展迅速，總體上超出了預期目標。

一是“寬帶網絡校校通”取得重大進展。全國中小學互聯網接入率由2011年的不足25%上升到85%，多媒體教室擁有率達77%。北京、上海、江蘇、浙江和新疆生產建設兵團的學校，已全部接入互聯網并擁有多媒體教室。學校網絡教學環境大幅改善，信息化應用基礎條件進一步夯實。

二是“優質資源班班通”取得顯著成效。“教學點數字教育資源全覆蓋”項目有力推進，提高了教學點音樂、美術、英語等國家規定課程的開課率，惠及400多萬偏遠地區的孩子。“一師一優課、一課一名師”活動的開展，調動全國500多萬名教師參與、曬課300多萬堂。這種“課堂用、經常用、普遍用”的信息化教學，使優質教育資源覆蓋面不斷擴大，促進了教育質量的進一步提高。

三是“網絡學習空間人人通”實現跨越式發展。全國超過30%的學校開通網絡學習空間，數量從2012年的60萬個增長到4200萬個，應用范圍從職業教育擴展到各級各類教育。網絡學習空間的應用推動了教學資源共享和教學方式轉變，學生學習更加積極主動，教學管理更加開放透明，家校互動更加迅捷暢通。

四是教育資源和教育管理兩大平臺全面應用。國家教育資源公共服務平臺2012年底上線運行，已與26個地方平臺互聯互通，國家教育資源云服務體系建設邁出重要步伐。教育管理公共服務平臺兩級（國家、省）建設、五級（國家、省、市、縣、校）應用格局基本形成，全國學生、教職工、教育機構等管理信息系統和國家級數據中心基本建成，全國學校“一校一碼”、學生電子學籍“一人一號”基本實現。

第三，廣大教師信息技術應用能力全面提升。“全國中小學教師信息技術應用能力提升工程”實施以來，600多萬名教師、5萬多名校長參加培訓，提升了信息技術應用能力。教育部對全國縣區以上教育廳局長進行了全員輪訓，各地舉辦管理人員、教師及校長培訓，教育戰線信息化管理能力和執行力普遍提高。

第四，教育信息化推進機制不斷創新。各地各有關部門緊密配合、統籌協調，成立領導機構，形成了協同推進的合力。積極探索“政府政策支持、企業參與建設、學校持續使用”機制，推進了教育信息化基礎設施建設。針對地方財力有限、投入不足等難題，各地采取企業墊資建設、融資租賃服務等多種形式，調動了社會力量參與教育信息化的積極性。

總之，我們在世界最大規模教育體系里，初步構建了廣覆蓋、多層次的教育信息化系統，使農村、邊遠、貧困、民族地區縮小了教育差距和數字鴻溝，推進了教育公平；使優質教育資源惠及了廣大師生，提升了教育質量。“十二五”教育信息化成績的取得，是黨中央、國務院高度重視、正確領導的結果，是各地各有關部門和各級各類學校共同努力的結果，充分證明我國教育信息化的理念、思路和措施符合國情和教情。同時要清醒認識到，與黨中央、國務院要求相比，與發達國家深度應用、融合創新的水平相比，我們的工作仍存在差距。一是思想認識尚需深化。一些地方和學校仍然沒有深刻認識信息社會對教育的新要求新挑戰，沒有認識到教育信息化的革命性作用。信息化與教育教學“兩張皮”現象仍然存在，推進教育信息化的積極性有待提高，力度有待加大。二是體制機制尚需創新。教育信息化工作各主體的責任須進一步厘清，數字教育資源的知識產權保護和利益分配機制仍須完善，廣大師生和教育管理者的應用動力有待進一步激發。三是網絡安全意識和防護能力尚需加強。一些地方和學校沒有意識到，在當今網絡時代，網絡傳播不僅涉及教育安全，還涉及國家安全。學校網絡安全事件時有發生，只管建設不顧安全、只管硬件忽視軟件、只管數據采集不顧數據維護的粗放式管理模式普遍存在。四是信息化建設推進進度不平衡。受制于經濟社會發展水平等多種因素，有的地區已大力推進教育信息化應用并嘗試融合創新，而有的地區基礎設施建設任務仍未完成。面對這些困難和問題，需要進一步提高認識，轉變觀念，齊心協力，攻堅克難。

二、全面落實中央要求、準確把握時代發展脈搏，充分認識教育信息化面臨的新形勢新要求

當前，全球互聯網大變革、大發展、大融合日益加深，世界范圍內教育信息化飛速發展，以信息化推動教育變革的機遇不容錯失。加快推進教育信息化的重要性緊迫性前所未有地凸顯出來，具體體現在：

第一，推進教育信息化是落實中央決策部署的必然要求。十八屆五中全會要求，要推進教育信息化，發展遠程教育，擴大優質教育資源覆蓋面。總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上作出了“沒有信息化就沒有現代化”的重要論斷；為國際教育信息化大會發賀信，指出要因應信息技術的發展，推動教育變革和創新，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會，培養大批適應信息社會需要的創新人才。李克強總理多次主持召開國務院常務會議，對實施“互聯網+”行動計劃、國家大數據戰略作出重要部署，要求探索新型教育服務供給方式，鼓勵學校利用數字教育資源及教育服務平臺，逐步探索網絡化教育新模式，擴大優質教育資源覆蓋面；探索發揮大數據對變革教育方式、促進教育公平、提升教育質量的支撐作用。教育系統必須深刻領會中央精神，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，把教育信息化作為教育戰線落實中央要求的具體行動，以信息化推動教育的創新發展。

第二，推進教育信息化是順應世界信息化發展趨勢的應有之義。當前，信息技術發展日新月異，移動互聯網、物聯網、云計算、大數據等技術日漸成熟，信息化對人類的生產、生活乃至思維、學習方式等都已產生巨大影響，為教育改革發展注入了新活力。教育信息化對教育領域的變革作用日益顯著，全球浸潤式大學和即時可學式大學引發廣泛關注，慕課（MOOC）風行全球，新的教學模式蓬勃發展，正在重塑人們的學習行為和對教育的理解。教育信息化已成為國際社會關注的熱點和信息產業新的增長點。發達國家相繼出臺政策措施，強調以應用為導向，有效提升教育信息化水平。這些新趨勢為教育變革提供了可能，也為我國教育信息化發展提供了借鑒。我們必須緊抓這一輪世界信息化發展機遇，將互聯網和信息技術新成果轉化為教育創新發展的動力。

第三，推進教育信息化是實現教育現代化取得重要進展的有力保障。到2020年教育現代化取得重要進展，這是黨中央站在如期全面建成小康社會的戰略全局高度作出的重大部署，為“十三五”時期教育改革發展指明了方向。教育現代化的核心就是要把提高教育質量擺在更加重要的戰略地位，讓每個孩子都能接受公平優質的教育；就是要真正推動素質教育，更加重視培養責任意識、創新精神和實踐能力，構建起符合時代要求、滿足群眾需要的現代化教育體系。教育現代化不僅僅是教育技術手段和裝備現代化，它涉及教育理念和體制、人才培養模式、教育教學方式和內容等多個方面。教育現代化要取得重要進展，就必須把教育信息化作為重要引擎。我們必須充分利用現代信息技術，加快完善網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，推動社會主義核心價值觀網絡傳播與弘揚，更加便捷高效地向農村、邊遠、貧困、民族地區推送優質教育資源；充分發揮信息化的革命性影響，提高人才培養質量，豐富科學研究和社會服務內涵，滿足學習型社會的發展需求。

三、深化應用、融合創新，扎實做好“十三五”教育信息化工作

“十三五”教育信息化工作要深入貫徹黨的十八屆五中全會要求，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，服務國家戰略，聚焦重大問題和短板，謀好篇、布好局，扎實推進，務求實效。

第一，要堅持以應用為核心，確保實現“三個基本”的目標。

“十三五”教育信息化工作要強化深度應用、融合創新，大力提升信息化在推進教育公平、提高教育質量中的效能。要運用信息技術來設計和推進“教改”、“課改”，促進教學方法、管理模式以及教育服務供給方式的變革，以教育信息化支撐人才培養和創新創業，推進教育現代化目標實現和人力資源強國建設。

到“十三五”末，教育信息化要實現三大目標：一是基本建成“人人皆學、處處能學、時時可學”、與國家教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系；二是基本實現教育信息化對高素質人才培養和教育領域綜合改革的支撐作用；三是基本形成具有國際先進水平、信息技術與教育教學融合發展的中國特色發展路子，向世界教育信息化先進水平趕超。

第二，要進一步完善“三通兩平臺”工程，努力做到“四個提升”。

一是提升教育信息化基礎支撐能力。加快推進“寬帶網絡校校通”，基本實現學校寬帶網絡全覆蓋，提升出口帶寬，完善網絡教學環境。加強無線校園建設和應用，實現具備條件的城鎮學校無線網絡全覆蓋。全面推進“優質資源班班通”，基本建成數字教育資源公共服務體系。“網絡學習空間人人通”更加普及、深入，為學習者提供方便快捷的資源服務，基本形成與學習型社會相適應的信息化服務體系。

二是提升教育信息化服務教學與管理的能力。要推進教育資源公共服務平臺建設，統籌規劃國家平臺和地方平臺建設，避免硬件設施重復浪費；鼓勵企業根據市場需求建設平臺。要完善教育管理公共服務平臺建設，加強基礎數據的管理與應用，實現多方共享和有效對接。要加強資源平臺、管理平臺的整合集成，形成覆蓋全國、協同服務、互聯互通的教育云服務體系，支撐教育教學和教育管理。

三是提升教育信息化促進教育公平、提高教育質量的能力。通過“專遞課堂”，大力推廣“一校帶多校”的教學教研組織模式，既要提高教學點和薄弱學校的開課率，更要重視提高教育教學質量。通過“名師課堂”，充分發揮名師的示范、輻射和指導作用，提升廣大教師的教學能力和水平。通過“名校網絡課堂”，鼓勵名校帶動薄弱學校，使優質教育資源得到共享。原則上所有教師都應利用信息技術改進教學方法、創新教學模式，推進課堂信息化教學全面普及。

四是提升數字教育資源開發與服務供給能力。加快制定數字教育資源標準規范，加大知識產權保護力度。用好存量資源，采取多種方式為教學應用提供服務，特別是為農村、邊遠、貧困、民族地區學校提供免費服務，幫助這些地區會用、用好信息化資源。培育社會化的資源服務市場，采用政府購買服務等方式，鼓勵有資質的企業、機構開發優質資源、提供優質服務。堅持面向人人、沒有圍墻、超越時空，辦好開放大學、老年大學、就業技能培訓等，提供廣覆蓋、多層次、高品質的教育公共服務，為全民學習、終身學習提供有力支撐，讓優質教育資源更好地惠及普通民眾。

第三，要加快信息技術推動教育創新步伐，著力實現“四個拓展”。

一是從服務教育自身拓展為服務國家經濟社會發展。教育信息化要緊緊圍繞國家重大需求，在“一帶一路”、大數據等國家重大戰略中發揮作用。要搶抓新科技革命機遇，把握“互聯網+”潮流，通過開放共享教育科技資源，為創客、眾創等創新活動提供支持，開辟大學生就業新途徑，拓展全社會創新創業的邊界和空間。發揮市場作用，引導社會資本廣泛參與，催生適合國情的教育信息化新業態，培育新的經濟增長點。擴大國際視野，加強國際交流合作，為中華語言文化、中國優質教育資源走向世界開辟更多渠道，搶占信息化制高點，增加國際話語權。

二是從服務課堂學習拓展為支撐網絡化的泛在學習。積極利用成熟技術和平臺，集成教學、學習、管理等功能，拓展課堂外延，統籌推進實名制、組織化、可管可控的網絡學習空間。促進傳統教育與信息化教育優勢互補，引導教師應用網絡空間開展備課授課、學習指導等教學活動。鼓勵學生個性化學習、自主學習和協作學習。倡導學校利用網絡空間開展學生綜合評價、教學綜合分析，提高管理效率，減輕師生負擔。

三是從服務教育教學拓展為服務育人全過程。依托信息技術營造信息化教學環境，推動教學理念、方式和內容改革，創新人才培養模式，促進因材施教、個性化培養。積極探索信息技術在創業大學、創客教育、微課堂等方面的應用，提升學生的信息素養和創新創業能力，促進學生全面發展。完善標準，將教師信息技術應用能力與教學培訓緊密結合，納入師范生培養和教師、校長考核評價體系。

四是從服務一般性教育管理拓展為全面提升教育治理能力。發揮信息化在政府職能轉變、教育管理流程再造中的作用，促進簡政放權，創新治理方式，提高教育決策、管理和服務水平。推進管理信息化與教育教學深度融合，推動學校管理過程精細化、教學分析即時化，實現學校自我管理、自我約束、自我發展。利用信息化實現政府部門、學校、社會廣泛連接與互通，推動管、辦、評分離，形成高效的教育治理體系。

四、加強領導、狠抓落實，形成全面深入推進教育信息化的強大合力

當前，教育信息化工作已進入深化應用、融合創新的發展新階段。要按照“四個全面”戰略布局要求，明確職責、狠抓落實，勇于擔當、主動作為，切實把全面深入推進教育信息化作為事關教育改革發展的重大任務抓緊、抓實、抓好。

一要明確職責，統籌推進。當前我們正處在貫徹落實五中全會精神、謀劃“十三五”工作的關鍵時期，各級政府要積極承擔起推進教育信息化的主體責任，將教育信息化納入“十三五”規劃，整體設計、系統部署。教育行政部門要做好牽頭推進、溝通協調工作，會同有關部門研究制定相關政策。發展改革、財政、工業和信息化等部門要在規劃、項目、經費安排中加大對教育信息化特別是中西部地區教育信息化的支持力度。各地要進一步理順教育信息化管理體制，加強組織領導和統籌協調，建立“一把手”責任制，健全管理部門、業務部門、技術部門的分工協作機制。同時，積極鼓勵社會力量參與，形成政府、社會和學校共同推進教育信息化的良好格局。

二要深化改革，創新機制。要發揮改革的突破性和先導性作用，加快形成有利于調動各方積極性的體制機制，在教育信息化資金籌措、建設運營維護、資源服務、教學應用等方面出實招、破難題、建機制，形成良好的政策環境。切實轉變政府職能，發揮市場在資源配置中的決定性作用，探索建立政府和市場作用相互補充、相互促進的教育信息化工作新機制。要陽光建設，陽光運行，接受社會監督，堅決防止腐敗行為。強化網絡安全保障機制，在教育信息化快速推進的同時，明確網絡安全責任，加強防范，堵塞漏洞，建章立制，確保網絡安全與信息化協調發展，堅決保障教育安全和國家安全。

三要分類指導，務求實效。要結合不同區域自身實際，確定工作重點。東部地區要率先完成教育信息化發展目標任務，實現深度應用；中西部地區要在加快補足短板的基礎上，推進常態化應用。各地要將教育信息化納入基本辦學條件和教育現代化指標體系，研究制定針對區域、學校、課程、教師、學生信息化水平的評價體系和辦法。加強教育督導工作，督促各地政府創造性地做好本地區教育信息化工作。

全面深入推進教育信息化，使命光榮、責任重大。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央領導下，鞏固成果、開拓創新，銳意進取、真抓實干，不斷開創教育信息化工作的新局面，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

第二篇：以教育信息化引領江蘇職業教育現代化

以教育信息化引領江蘇職業教育現代化

江蘇省教育廳

?十一五?以來，江蘇把推進教育信息化全面納入教育現代化建設總體戰略。根據國家和省中長期教育改革發展規劃綱要、教育部《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》、《江蘇省?十二五?國民經濟和社會發展信息化規劃（2011—2015年）》精神，省教育廳專門制定了《江蘇省教育信息化五年發展規劃（2011—2015年）》，明確?扎實推進職業教育信息化發展?。按照教育信息化?教師率先使用，職業教育率先部署，發達地區率先示范?的指導方針，我省大力推進職業教育管理和教學信息化建設，全面提高職業教育管理水平和教育教學質量，培養和造就了一大批技術技能精英，為建設人力資源強省、率先建成全面小康社會、率先實現現代化作了應有的貢獻。

一、加強職業教育信息化基礎設施建設

1．全面推進職業院校數字化校園建設。2001年起，江蘇開始積極實施高等職業院校數字化校園建設和中等職業學校寬帶網絡?校校通?工程。到2005年，省財政與地方、學校配套投入資金總計近1億元，全面完成了?校校通?工程建設任務，全省所有中、高等職業學校都配臵了網絡教室和多媒體教室，開通校園網，實現了寬帶網絡?校校通?。目前，我省正在推進?教育卡?工程，讓每一個學生都擁有終身學習的鑰匙，實現江蘇教育網絡學習空間?人人通?。2012年，初步建成省教育云計算數據中心，基本完成省職業教育信息化公共服務體系和職業教育公共服務平臺網絡及運行環境建設，形成以省級職業教育網站為龍頭、地級市職業教育網站為紐帶、各學校網站為基礎的全省職教信息化網絡。

2．加快職業教育?三網合一?建設。為實現職業教育信息的數據共享與資源互通，今年我省正式啟動江蘇職業教育政務網、資源網、科研網?三網合一?工作。通過運用信息技術，將目前正式運行的江蘇職業教育政務網、科研網，以及正在開發的資源網統籌為職業教育公共服務平臺歸口管理，實現?一站式?的職教信息訪問模式。新版?江蘇職教網?分為五大版塊：信息發布平臺、資源服務平臺、管理平臺、教科研平臺、重點工程專項活動平臺。其中，?信息發布平臺?集中發布江蘇職業教育的主要信息；?資源服務平臺?即教學資源庫平臺，從多個維度對職業教育資源實行共建共享；?管理平臺?即?江蘇省中等職業教育綜合管理系統?；?教科研平臺?即全省開展職業教育教育研究和教學研究的平臺。

3．推進職業教育管理平臺建設。為配合教育部?金教工程?的實施，加快推進江蘇職業教育管理信息化水平，2010年5月，江蘇正式啟動江蘇省中等職業教育綜合管理系統建設。按照?分期開發，邊建邊用?的原則，目前已完成二期項目建設，逐步實現我省職業學校學生、教師、專業、設備、資助等基礎信息數據的網上在線查詢和在線評審功能。2011年省級品牌、特色專業評審實行網上初審。2012年省高水平示范性實訓基地評審也實行網上在線評審。我們還自主開發省級層面國家中等職業教育改革發展示范學校建設項目管理平臺，建立項目質量監測機制，用信息化來提升國家中職示范校建設的建設水平和質量。今后，全省高水平現代化職業學校、高水平示范性實訓基地、品牌專業特色專業等項目評審，將全部實行網上評審。職業教育管理平臺的建設與完善，為職業教育科學決策提供有力支撐，促進了?公開、公正、公平?職業教育管理機制的構建。

二、加強職業教育數字化教學資源建設

1．開發綜合實訓課程數字化輔助教學資源。2010年江蘇省教育廳與人民教育出版社合作，研究開發了《樓宇智能安防系統安裝與調試》等10個技能大賽項目綜合實訓課程輔助教學資源，充分發揮全國職業院校技能大賽對職業學校教學工作的引領作用，提高了職業學校教育教學質量。這10個技能大賽項目綜合實訓課程輔助教學資源列入國家職業教育數字化信息資源庫推薦目錄，由人民教育出版社面向全國發行。部分職業院校搭建校企共享信息化平臺，企業的施工現場、工藝流程和生產過程的視頻直通教室；利用虛擬仿真技術建立網絡職業能力訓練平臺。

2．推進職業學校精品課程共建共享。一是示范學校層面共建共享。在我省114所省高水平示范職業學校和58所國家中等職業教育改革發展示范學校之間，協作開發精品課程。我省還以職業教育 ?三網合一?為契機，正啟動以新版?江蘇職教網?網站為核心、覆蓋全省各職業學校的網絡學習空間建設，國家和省級示范職業學校作為首批學校率先啟動。二是通過職教集團共建共享。在主導產業、支柱產業、特色產業領域，依托示范性高等職業技術學院和行業協會建設起19個省級專業職教集團，聯結起500家職業院校、1000多家行業企業，形成校企合作戰略聯盟，共建共享數字化精品課程資源。三是省職業教育教科研中心組成員學校共建共享。我省在省域范圍內率先成立了職業教育教學改革創新指導委員會，下設23個貼近我省實際的省職業教育教科研中心組，其主要職責之一是：組織開展以課程開發和教學資源建設為重點的教學改革研究。逐步形成具有品牌特色的系列數字資源產品。

3．建設職業教育數字化優質教學資源庫。自今年起，我們正式啟動江蘇職教優質教學資源庫建設。資源庫分為精品資源和匯聚資源。精品資源按公共基礎課和專業技能課分類，其中專業課按教育部2010版中等職業學校專業目錄分18個專業大類重點建設。江蘇職業教育教學改革創新指導委員會下設的20個職業教育教科研中心組分工負責對應學科或專業大類的資源開發、引進、升級、審核和管理工作。匯聚資源的信息來源主要來自各級教育行政部門、科研機構、職業學校、行業企業等。江蘇有4所高職院校作為牽頭單位承擔了全國高職專業資源庫建設，占全國的1/4。

三、健全職業教育信息化建設運行機制

1．強化信息化師資隊伍建設。2002年以來，我們每年都將職業教育師資的信息化培訓作為師資建設的重點工程來抓，切實推進信息技術與教育教學的全面深度融合。年均信息化師資、網絡管理人員專項培訓200人次以上。在全省校長培訓、專業負責人培訓和骨干教師培訓等活動中，將信息化教育教學資源的開發與應用培訓作為主要模塊之一。目前，95%以上職業學校教師能掌握基本的信息化教學手段，應用現代教育技術。近5年來，全省每年都舉辦優秀課件競賽，參與企業實用軟件或教學模擬軟件開發的各專業教師每年達數百人次。2011年起在全省職業學校組織開展省級研究課、示范課評比活動，全省已有近千名教師參與省級?兩課?評比活動，共評出197個示范課和561個研究課，并在全省示范推廣。

2．完善信息化教學大賽制度。為了推進信息技術與教學的深度融合，我省把信息化教學大賽作為推進職業學校教學信息化的重要工作，放在與技能大賽同等重要的位臵抓實抓好。2010年起，我省每年定期組織全省職業學校信息化教學大賽。市級職業學校信息化教學大賽做到了全覆蓋。全省形成了?人人參賽、逐級競賽?的大賽機制。省教育廳已經連續多年組織開展了全省高職院校教師優秀多媒體課件大賽和學生多媒體設計競賽，競賽成果全省開放共享。

3．建立數字資源?統建共享?機制。2011年，江蘇省教育廳成立了?江蘇省國家中等職業教育改革發展示范學校建設工作協作會?，下設 13個?重點專業建設協作組? 和8個?特色項目建設協作組?。2012年3月，江蘇省教育廳還與江蘇鳳凰出版傳媒集團下屬的鳳凰職業教育圖書有限公司簽署了《關于共同開發江蘇省職業教育數字化資源的備忘錄》，省政府曹衛星副省長、省政府分管教育、文化的兩位秘書長出席了簽署儀式。目前，這個項目已投入近1億元，已組織開發13個專業大類102門專業核心課程的數字化教學資源，形成了?政府牽頭、企業參與、學校共享?的統建共享機制。

今后，我省將根據教育部的要求，進一步全力推進職業教育信息化建設，真正做到教育信息化?職業教育率先部署，發達地區率先示范?，早日實現?以教育信息化引領江蘇職業教育現代化?的宏偉目標。

政府主導、科學規劃

全面推進職業教育信息化建設

遼寧省教育廳

2006年以來,遼寧省將職業教育信息化建設，取得了可喜成績。回顧建設經歷，我們著重做了以下幾個方面工作。

一、政府主導，抓好職業教育信息化建設的關鍵環節 職業教育信息化的廣泛性、專業性與共享性，決定了政府必須在建設中起主導作用。為此我們重點抓好三個環節：

一是統籌規劃。2011年省教育廳制定了《遼寧省職業教育建設五年規劃（2012—2017年）》。將中、高等職業教育統盤考慮，根據遼寧省產業結構調整、產品升級改造和社會技能型緊缺人才需求的實際，進一步規劃了教學資源建設的內容及項目，對全省職業教育信息化建設進行科學布局。

二是集中投入。對具有引領性、共享性的高水平信息化建設項目，集全省之力重點投入。2007年以來，僅在職業教育信息化教學資源建設方面，省財政及各地配套的專項經費就達2.5億元左右。

三是頂層設計。對所有省統一規劃的項目都要求高端設計、新技術制作。實行統一的技術路線、統一的制作規范、統一的數據結構、統一的仿真模擬環境、統一的用戶管理，為省內資源共享奠定了基礎。

二、夯實基礎，打造高水平的信息化環境 1.實施職業院校標準化信息化環境建設

以省內國家示范校為依托，實施職業院校標準化信息化環境建設。初步實現了高職院校寬帶接入不低于1000兆、具有特色的校本資源不低于1T、校園網利用率不低于80%，無線網絡全面覆蓋，教學、實訓環境實現信息化100%；中等職業學校寬帶接入不低于200兆、具有特色的校本資源不低于0.5T、校園網利用率不低于70%，無線網絡全面覆蓋，教學、實訓環境實現信息化90%以上。

2.啟動了遼寧省職業教育智能化服務平臺建設 今年，我們建成并啟用了?遼寧省職業教育效率平臺?實現與國家教育政務管理平臺有機對接、數據共享，與院校信息數據互聯、同步更新等功能；同時對我省職業教育各類專項建設工作基本實現了?實時管理?、?互動管理?、?糾錯管理?、?跟蹤管理?等科學管理模式。

3.實施信息化應用多終端建設

2011年省教育廳，遴選中高職各10所職業教育信息化環境建設示范學校。初步實現了學生三終端、教師四終端的試點建設目標。學生利用手機、平板電腦和校內共場合觸摸電腦登陸校園網，進行自主學習，從而使數字資源從教室、電腦機房走向校園，走向廣大學生身邊。

三、資源優先，全面拉動職業教育信息化建設 1.集中力量，打造一批高水平的共享性資源 在省教育廳的直接領導下，由8所高職院校和15所中職院校牽頭組織實施了職業教育數字化教學資源建設項目。現已在30余個主體專業領域，初步建成了基礎性資源庫、引導性資源庫和數字化仿真實訓基地，通過整合、新建的資源總量超過1000T，可以覆蓋全省85%以上職業院校和85%以上職業院校在校生，形成對信息環境、服務平臺建設依據27條，為實現?三通二平臺?建設目標奠定了基礎。

2.通過推廣應用，全面促進信息化建設工作 通過數字教學資源的推廣應用，一方面促進了各個職業院校盡快改善學校信息化基礎條件，以滿足應用的基本需求；另一方面各院校在使用中嘗到甜頭后，又激發了他們加快信息化建設的積極性。在2010年和2011年，全國職業教育信息化教學大賽上，遼寧代表隊兩次奪得金牌總數和獎牌總數第一名。

四、探索理論，為職業教育信息化實踐提供理論支撐 2007年我們組織專家編制了全國第一部《職業教育信息化建設規范》。2010年我們將信息化建設中的成果、做法、經驗體會和初步的理論探索結集，編寫出版發行了《職業教育信息化資源建設理論與實踐》一書，魯昕副部長為該書編寫了序言。前不久在省教育廳指導下，由民營TI企業出資，并牽頭注冊成立了?遼寧省柏年信息技術應用研究院?，匯集遼寧省多年從事或參與職業教育信息化建設的專家、工程技術人員和職業院校的專業帶頭人，專門研究探討職業教育信息化建設理論和項目研發。目前，在?職業技能獲得理論?、?數字資源形態理論?、?職業教育資源平臺建設理論?等方面已取得了初步成果。

五、抓好隊伍，為信息化建設提供人力保障 1.建立職業教育信息化建設專家隊伍

以省內高等學校、職業院校、IT企業知名信息化專家組成的信息化建設專家團隊，負責信息化建設的頂層設計、項目確立、建設指導、項目檢查驗收、建設標準制定、項目理論研究等項工作。目前遼寧省職業教育信息化建設專家庫擁有專家近百名。

2.建立信息化建設骨干師資隊伍

遼寧省職業教育信息化建設采取了以專業為單位，以牽頭院校為核心，以專業骨干教師為主體進行研發建設模式。這種建設模式實現了以研代培、以建代訓的目的，教師通過參加項目建設，鍛煉成信息化建設的骨干力量。自2006年以來，我們已在30幾個專業領域培養了數千名，能夠在信息化教學資源開發中進行教學設計、稿本腳本編寫和獨立研制一般教學軟件能力的骨干專業教師隊伍。

3.建立信息化建設企業支撐隊伍

一是對需要引進的行業企業實施成果共享，免費向這些企業提供研制成果，建立互惠機制；二是設立IT企業準入門檻，準許入門IT企業參加各種專業會議、進入專家團隊、優先競標項目建設。幾年來，有500多家企業、超過300名IT企業精英全身心投入遼寧省職業教育信息化建設，成為遼寧省信息化建設重要的支撐隊伍。

六、幾點體會與啟示

第一、職業教育與其他教育因教育內容不同，導致教育方法、手段、模式的不同，因此，進行信息化建設必須獨立思考、個性規劃。

第二、信息化建設的經常性、更新性、普及性，決定了政府以政策支持為主、資金投入為輔，走社會化建設的思路。第三、是資源建設先行，還是資源、基礎環境建設并行，要結合地方發展實際，科學規劃，謹防建設盲目性。

第四、采用邊建設邊應用、邊應用邊總結、邊總結邊提升，可以收到事半功倍效果。

同志們：遼寧省職業教育信息化建設取得了一些成績，我們將利用此次會議機會，學習兄弟省市先進經驗，繼續深入探索職業教育信息化建設理論，為我國職業教育信息化和現代化建設，作出應有貢獻。

扎實推進職業教育教學 與管理的信息化革命

湖南省教育廳

近年來，在教育部和湖南省委省政府正確領導下，我們按照?統籌規劃，分類推進，應用帶動，共建共享?的總體思路，以個人學習空間建設為核心抓手，帶動全省職業教育教學方式、管理模式深刻變革，有力促進了信息技術與職業教育的深度融合。

一、以“三通工程”建設為重點，積極探索職業教育信息化建設新途徑

我省職業教育信息化工作的目標是：到2015年，全省職業院校基本實現?三通?，即?寬帶網絡校校通，優質資源班班通，網絡學習空間人人通?。在?三通工程?建設過程中，一方面，為打破?資金投入大，建設周期長，維護管理難，服務能力弱?這一制約職業教育信息化發展的瓶頸，我們堅持以轉變方式為引領，按照?政府引導，企業參與，學校應用，服務驅動?的思路，樹立?不求為我所有，但求為我所用?的理念，推動職業教育信息化從?技術主導型?向?應用主導型?轉變，引導職業院校從?建設者?向?應用者?轉型，積極探索職業教育信息化建設新途徑。同時，積極探索大企業投資建設、學校持續應用的寬帶網絡校校通建設模式。另一方面，根據區域經濟發展特點，我們確立了空間建設先從發達地區職業院校開始突破，然后向欠發達地區推進的建設思路。首先在長、株、潭地區學校取得進展，逐步覆蓋到全省各個地區。截止今年10月，全省職業院校通過向企業支付租賃費的方式，已建設機構平臺190個，師生個人空間50余萬個。此外，我們非常注重應用帶動，要求教育行政人員利用空間管理學校，一線教師利用空間組織教學，廣大學生利用空間自主學習。并通過定期舉辦研討會、展示會、經驗交流會等形式，引導和推動職業院校利用空間改善管理、改進教學和提高學習效率，從而使學校教學不再局限于書本和經驗傳授。

我省這種?企業投資建平臺，學校按需買服務?、?企業是建設主體，學校是應用主體?的信息化建設與發展格局，極大地節省了職業教育信息化建設的資金投入。經測算，學校的資金投入僅為傳統建設模式的十分之一，較好地實現了溫總理提出的?方便用、用得起?的要求。

二、以?空間教學?為著力點，努力打造職業教育教學新模式

為促進信息技術與職業教育的深度融合，推動教學理念、內容、方法和手段的轉變，我們按照促進教與學、教與教、學與學全面互動的思路，在職業教育領域積極探索自主學習、互助學習的新模式。

一是初步形成了數字資源建設?人人參與，人人共享?的新格局。據不完全統計，目前全省職業院校師生通過個人空間已發布教學視頻78萬個，發表文章1269萬篇，視頻瀏覽數973萬次，文章點擊率1.9億次。

二是推動了教學方式方法改革。職業院校教師利用空間完成作業批改、學習指導、問題解答和教學資源整合，學生利用空間進行課前預習、與教師和同學互動、提交作業等，真正形成了開放、互動、透明、安全的教育教學新模式，推動了教學方式方法改革。廣大教師利用個人空間，積極探索表格教學、ISAS教學、PBL（問題導入）教學、預約式教學，以及分組教學、項目教學和虛擬現場教學等方法，師生間、學生間通過空間進行及時互動交流，打破了教與學的時空局限，課堂教學由課內延伸到了課外。

三是推動了教學手段改革。一方面，利用空間引進以?學生學為中心?的?PGP電子雙板?課堂教學平臺，開展電子雙板教學試點，積極探索教學手段的現代化，促進課堂教學的變革與創新。目前，長沙民政職業技術學院等學校已開始?電子雙板?教學試點。另一方面，廣大職業院校根據專業特點，努力探索3G實景教學課堂，實現了企業現場教員與課堂師生的互動，克服了?課堂上講技能，黑板上開機器?的傳統教學方式的弊端。

四是推動了教學評價方式改革。利用空間教學，對教學的全過程進行記錄，對教學雙方進行評價，真正實現了過程性評價和終結性評價相結合。學生在學習的過程中，教師及時跟蹤指導，實現了診斷性評價和形成性評價相結合。學生把在學習過程中形成的案例、產品放在空間里，初步建立了適合職業教育特點、以學生作品為核心的評價方法。

三、以管理手段改革為切入點，著力構建職業教育管理新機制

一是從2010年開始，全省職業院校人才培養工作水平評估主要利用網絡空間進行，評估專家通過學校干部、教師個人空間了解學校的專業建設、課程改革及課堂教學的全過程，掌握學校教育教學的第一手資料，推動了學校辦學水平評估機制改革。

二是在職業教育省級重點項目評審中，要求每一個重點項目建設一個專門空間，項目申報、評審、建設過程和結果公布均在空間進行，確保了評審過程公開透明和評審結果客觀公正，推動了教育項目評審機制改革。

三是利用學習空間開展職業院校專業教師培訓管理。一方面，培訓學員的學習任務、學習效果和學習態度及時在空間呈現，省級教師培訓機構、培訓基地對學員的培訓情況進行全程跟蹤。另一方面，要求每個培訓基地建立專門空間，省級培訓機構對基地培訓、管理情況進行實時跟蹤和指導，推動了教師培訓管理機制改革。

四是建立職業院校學生技能抽查專門空間，將抽查標準、題庫以及抽查的組織工作通過空間公布，并在現場抽查中隨機抽取學校部分學習空間，了解學校的教育教學情況，推動了職業院校質量監管機制改革。

五是各學校充分發揮個人空間參與面廣、透明度高、互動性強的特點，以個人空間為窗口進行黨務、校務公開和重大事項公示、公告，實現了管理決策層與師生在校務管理上的互動，促進了學校決策的民主化和管理過程的透明化。

四、以“三個課堂”建設為突破點，創新區域職業教育均衡發展新舉措

我們十分注重利用信息化手段切實解決職業教育發展城鄉不均衡、區域不均衡、學校不均衡的問題。

一是實施?武陵山片區農村中等職業學校‘專遞課堂’建設?計劃。針對國務院確定的武陵山片區湖南省37個縣（市）區農村中職學校優質教育資源缺乏、教師教學能力提升緩慢、人才培養質量難以適應區域產業升級要求的實際，一方面，集聚全省職業院校的教學名師，建設同步課堂，以網絡直播方式，將他們的課堂教學實況?專遞?至武陵山片區農村中職學校，使邊遠山區和貧困地區的學生均能享受到全省優秀教師的課堂教學資源。另一方面，結合縣域內戰略性新興產業和戰略性支柱產業發展對技能型人才的需求，為它們?量身定做?一批集職業教育專業人才培養方案、教學素材、教學案例、教學視頻以及試題庫于一體的職業教育專遞課程資源。目前，已初步建成了?電子電器應用與維修?、?服裝設計與工藝?兩個專業的專遞課程資源。計劃到2015年，我省建設的職業教育專遞課程資源覆蓋武陵山片區農村中職學校70%的專業。

二是實施?名師課堂?建設計劃。基于個人學習空間，遴選部分優質課程資源公開出版。以此為基礎，建設名師庫和名師課程資源庫。目前，我們已利用?職教新干線?建立了?名師課程墻?，集中收錄職業院校教育教學名師的課程計劃與安排、教學視頻以及教學資源，供廣大職業院校學生跨校選課，真正實現優質教育教學資源共享。

三是實施?網絡課堂?建設計劃。根據湘南地區產業結構特點，對應相關專業和職業崗位，開發一部分網絡培訓包，供湘南地區職業院校師生學習、在職職工培訓以及農村勞動力轉移培訓，快速提升湘南地區產業工人的整體素質，為湘南承接產業轉移提供強大的技術技能人才支持。

近年來，我省職業教育信息化建設進行了一些積極探索，也取得了一些階段性成果，但從總體上看，依然面臨許多困難和問題。一是認識不均衡。不少教育行政部門和學校領導觀念難以轉變，往往重設備設施等硬件建設，輕軟件建設和資源開發共享；二是發展不平衡。高職院校相對較好，中職特別是廣大農村中職學校依然比較薄弱；三是不少單位網絡信息安全意識不強，防范措施相對薄弱。下一步，我們將以教育部《教育信息化十年發展規劃（2010-2020）》為指導，根據《?十二五?期間湖南教育信息化建設的總體規劃》的要求，圍繞建設?數字湖南教育?的總體目標，進一步加強領導、健全機制，培訓隊伍，增加投入，以強有力的組織保障、制度保障和經費保障，加速推進職業教育信息化進程，為實現湖南教育現代化作出新的更大的貢獻。

以優質教學資源建設為重點全面提升學校

信息化水平

天津醫藥高等專科學校 劉斌

近年來，信息技術的不斷發展、應用領域越發廣泛。不知不覺間，信息技術正越來越多地改變著人們的生活、工作和學習方式。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2012年）》把加快教育信息化進程作為辦好人民滿意教育的一項保障措施，《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》進一步確定了今后十年教育信息化建設的目標、任務和舉措，全國教育信息化工作電視電話會上，國務委員劉延東同志題為?把握機遇加快推進開創教育信息化工作新局面?的講話，更是吹響了全面推進教育信息化工作的號角。作為全國教育信息化工作一個組成部分和建設主體之一，職業院校同樣需要高度重視信息化建設工作，將信息技術充分應用于人才培養模式改革、共建共享優質教學資源，以教育信息化建設為契機，將職業教育的改革和發展提升到一個新的水平。天津醫學高等專科學校為此開展了一些具體工作，愿在此與大家交流。

一、以資源建設為重點，制定信息化建設規劃 學校根據國家和天津市的信息化建設規劃，結合本校實際制定了《天津醫學高等專科學校信息化建設?十二五?發展規劃》，提出以基礎設施建設為基石，以資源體系與管理體系建設為核心，以實踐教學管理為關鍵，以安全體系與專業隊伍建設為保障，以資源平臺為展示窗口，在行業指導下，與醫院企業合作，分步實施、有序推進，全方位改善學校信息化環境，促進信息技術融入教學應用，實現優質教學資源的共享，提高教育教學質量。

發展規劃確定了優化教育信息化基礎設施環境、構建優質教育資源共建共享機制、探索信息技術在教學手段和模式中的應用、提升師生的信息化素養和應用能力、提高教育管理信息化水平等五項主要任務；信息化基礎設施提升工程、教育資源體系建設工程、教育管理信息體系建設工程、教育信息化安全體系建設工程、信息化專業隊伍建設工程、資源利用平臺建設工程等六項重點工程；教育科研網入網項目、數字化校園基礎設施建設項目、校園移動無線漫游與覆蓋項目、專業教學資源庫建設項目、專業特色資源庫建設項目、衛生職業教育培訓與社會服務特色資源建設項目、信息標準集制作項目、數字化校園建設項目、校院教學管理直通應用系統建設項目、信息化安全體系建設項目、運行管理體制、機制建設項目、專業隊伍技術提升項目、全員信息素質培訓項目、資源利用總平臺搭建項目、資源利用子平臺搭建項目等十五個子項目，因此學校內部也簡稱該規劃為《5.6.15信息規劃》。

二、以四個“突出”為特色，加強優質資源建設 人才培養是高等學校的根本任務。高職院校的信息化建設必須要重視優質教學資源的建設。對此，我們強調了四個?突出?。

1.突出教育資源體系的系統性。學校制定了?雙三駕馬車?的教育資源體系建設框架，確定了由藥物制劑技術、護理、醫學影像技術三個專業分別引領藥學相關專業群、醫護相關專業群、醫療技術相關專業群加強資源建設的思路，和以專業教學資源建設為核心，醫學圖書、學術論文、統計數據等專業資源為支撐，衛生職業教育培訓與社會服務特色資源為拓展的三類資源建設內容。

2.突出資源建設過程的開放性。

融入信息化技術、符合網絡傳播特點、反映真實工作場景的優質教學資源建設，更需要行業企業的參與。藥物制劑技術專業教學資源建設中，學校的專業老師與醫院專家共同收集和制作資源；請行業專家監控資源質量；與平臺開發人員反復完善需求、調試修改直至交付使用，保證了資源內容和技術保障的水平和質量。

3.突出與職業崗位環境的一致性。

醫學教育的校院合作悠久歷史，屬天然的工學結合、校企合作模式。但在實踐教學環節，也存在許多?珍、私、危?的死角——因獨生子女的?珍貴?，學生不能進新生兒病房；因要尊重病人的?隱私?，學生不能現場觀看婦產科手術；因輻射?危害?，學生不能在?出線?的影像設備上真實演練等等。在資源建設過程中，我校專業老師勇于實踐，充分運用現代信息技術手段解決實踐教學中的難點。

藥學專業自主研發的?3D仿真醫院藥學工作系統?，真實再現了醫院門診藥房、中心藥房、配液中心、藥庫等四個醫院藥學工作場景，使學生能夠多角度觀察物品設備、通過點擊仿真人學習每個崗位的相關文件和操作流程。

醫學影像技術專業會同臨床、設備公司共同研制的《醫學影像模擬DR訓練系統》，采用全模擬形式，為X線影像技術及診斷教學提供完整的解決方案。學生可以在模擬DR機上完成真實X線機上的所有操作，且避免了接觸X射線管等輻射的危險。

4.突出教學資源使用的共享性。

通過共享，擴大教學資源服務范圍是我們資源建設的原則。國家級藥物制劑技術專業教學資源庫將向全國342所高職院校相關專業教師和14萬余名在校生開放，并與醫藥行業17萬執業藥師、200余萬制劑生產在崗人員共享。學校衛生職業教育培訓與社會特色資源中的居民健康保健咨詢臺，包含母兒保健、心理咨詢，老年養生、中醫坐診，美容授方、營養固本，合理用藥、體檢答問，科學護齒、康復健身等欄目，將利用學校所有專業資源為社區居民提供防、治、保、康、美全方位服務。

三、以“最具推薦價值資源庫”為代表，我校信息化建設初見成效

1．教學資源建設的質量不斷提升。

?雙三駕馬車?龍頭專業之首的藥物制劑技術專業在教學資源庫建設中堅持?知識點課程?、?資源內容‘三全’覆蓋?、?軟件設計‘三維’、‘四化’?的職業教育資源建設理念，使得該資源庫在國家示范性高職院校建設五周年成果展示會上榮獲?最具推薦價值的資源庫獎?。

護理專業在牽頭完成《成人護理》《母嬰護理》《護理用藥》等課程的國家教學資源建設任務后，又將首屆高職護理技能大賽的操作標準、考核標準、視頻資料等制作為資源包，為兄弟學校相關專業的改革與建設提供支撐。

醫學影像技術專業與天津市醫學影像技術分會、天津市醫學影像質量控制中心及多家醫院的影像醫師與技師合作，完成了以醫學影像檢查技術5門核心課程建設為中心的市級教學資源庫建設。

針灸推拿、醫學影像技術和護理專業還分別建設了古醫籍特色數據庫、醫學影像技術專業特色數據庫、護理專業特色數據庫。目前，學校共建成8個資源庫，包含數字資源總量逾20萬條。

2．校院企多方合作的資源建設機制初步形成。信息化建設縮短了校、院間的距離，數字資源建設提升了醫院的軟實力，喚起了醫院（企業）參與教學的興趣。一些合作醫院開始主動牽頭實訓子項目建設，初步形成了校院合作建資源、校院企合作建平臺的良好局面。

3．高職院校的社會服務功能得到體現和增強。我校在教學資源建設過程中，既考慮到學生、教師的需求，也兼顧了社會學習者與社區居民的需要。如藥物制劑技術教學資源庫的藥物使用說明、在線用藥咨詢，護理專業特色數據庫的家庭常見病護理等都是針對普通居民需求設計的服務內容。

四、資源的開發與利用，推進了教學改革的深入，提升了服務能力

教學資源的開發與利用推進了教學模式的改革。通過資源建設創建了模擬病房、模擬藥房、模擬放射科、模擬病人等仿真的職業環境和崗位工作流程，使學生在虛擬的職業環境中、在模擬的職業崗位上學習、實訓，提高了教學效果，調動了學生學習的積極性，同時也為學生自主學習提供了保障。

教學資源的開發與利用使課程教學與職業崗位要求緊密對接。通過與行業、醫院共建資源，將臨床一線的治療項目、操作流程轉換為課程教學項目和考核標準，使我們的人才培養與職業崗位要求高度一致；同時，經過規范化和標準化建設，教學標準又成為了行業的培訓標準，形成真正意義的?共建、共享?。

教學資源的開發與利用使學校面向行業及社會的服務能力顯著提升。通過資源建設形成了大批優質培訓資源，服務能力和水平顯著提升。2012年，學校成功舉辦了全國首屆護理技能大賽、完成了天津市衛生行業10余個專業的技能大比武任務、舉辦了五個專業國家級骨干師資培訓，并面向社會開展急救、按摩師、育嬰師等培訓1萬余人次，這些工作的順利開展，資源建設提供了有力的保障。

五、信息化建設中的體會 回顧我校在示范高職建設的帶動下的信息化建設工作，主要體會有：

1．帥要站在頂上。

信息化建設是不同于學校傳統?業務?的一個復雜而艱巨的系統工程，決策層應站在頂部做好頂層設計，避免重蹈各系統獨立建設，孤島成群互不相容之覆轍。

2．錢要用在刃上。

《教育信息化十年發展規劃》指出職業教育信息化是教育信息化需要著重加強的薄弱環節。薄弱的原因之一是缺錢和缺少用錢的理念。信息化建設動輒幾十萬、上百萬。用著疼，疼也得用，這是一場革命。

3．洞要補在底上。

職業院校的網絡設施就如一張滿是漏洞的網。在資金緊張的現實面前，首先進行的只能是補網底：更新終端機、升級服務器、拓展帶寬、改造中心機房。在改善信息化環境的基礎上，再考慮上系統、搭平臺。我們的辦法是?分門別類儲資源即時展示，獨立平臺成總庫永久共享?。

4．將要布在點上。

職業教育信息化薄弱的原因之二是缺人。職業院校特別是醫學職業院校信息化專業技術人員缺乏。我們除了進行常規的大范圍信息化知識普及、小范圍的技術提高，還特別重視人員的合理布局。學校信息中心技術人員，通過中心機房調整、維護、監控全校網絡運行；各職能部門設有兼職網絡維護員，負責監控本區域內網絡運行情況，協助信息中心技術人員排除小故障，起上傳下達、及時溝通作用。

各位領導、各位同仁，信息化建設是系統工程，高職院校信息化建設任重而道遠。我們只是做了一點點嘗試，還有許多地方要向兄弟院校學習。讓我們互相切磋、攜手共創高職信息化建設的美好明天。謝謝大家！

第三篇：鞏固脫貧攻堅成果 推動鄉村全面振興

鞏固脫貧攻堅成果

推動鄉村全面振興

加快實現農業強農村美農民富奮斗目標

同志們：

按照市委工作要求，今天由我為大家講一次黨課，這也是落實黨的組織生活制度的要求。之所以將“鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興”作為此次黨課的主題，主要基于三個方面的考慮：一是堅決打贏脫貧攻堅戰、推動鄉村全面振興，加快實現農業強、農村美、農民富是題中應有之義。二是當前我市脫貧攻堅已進入決戰決勝、沖刺撞線的關鍵時刻，同全國全省一道建成全面小康社會，乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍，實施鄉村振興戰略是我們繞不開、躲不過的“必答題”，亟須盡快開篇破題。三是通過前一段時間調研，我有一個明顯感受，現階段，脫貧攻堅作為首要政治任務和頭等大事，各級各部門都抓的很緊、抓的很實，但對脫貧之后怎么干、怎樣實現和鄉村振興戰略的有機銜接，普遍缺乏深入系統的思考謀劃，特別是鄉村兩級，在思想上對實施鄉村振興戰略還存在不少盲點和誤區，我想有必要就這一主題和大家作一交流。

借此機會，主要談四個方面：

一、準確把握脫貧攻堅和鄉村振興的內在邏輯，深刻認識實施鄉村振興戰略的時代背景和重大歷史意義

打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略，都是為實現“兩個一百年”奮斗目標確定的國家戰略。脫貧攻堅立足于實現第一個百年奮斗目標—全面建成小康社會，目標是確保到2020年我國現行標準下農村貧困地區人口實現脫貧，解決區域性整體貧困，消滅絕對貧困；鄉村振興著眼于第二個百年奮斗目標—到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，目標是到2035年農業農村現代化

基本實現，到2050年農業強、農村美、農民富全面實現。二者具有基本目標的統一性和戰略舉措的互補性，脫貧攻堅是鄉村振興的前提和基礎，也只有實現鄉村振興才能鞏固來之不易的脫貧攻堅成果，從邏輯上看是相輔相成、接續發力的。當前，脫貧攻堅戰正處于三年攻堅期，鄉村振興正處于“三年取得重大進展”關鍵開局年，兩大戰略的政策契合度、實踐銜接度直接關乎今后工作事半功倍還是事倍功半。接續實施好鄉村振興戰略，必須從政治的高度、理論的深度、實踐的角度重新審視這一時代課題，首要在思想上有一個大的轉變和提升。第一，實施鄉村振興戰略是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現“兩個一百年”奮斗目標的必然選擇。我們黨始終將農業農村農民問題置于關系國計民生的戰略高度和核心地位，并在不同的歷史階段提出了不同發展戰略。黨的十六大提出統籌城鄉發展，十六屆五中全會提出建設社會主義新農村；黨的十七大提出建立以工促農、以城帶鄉長效機制；黨的十八大提出要推動城鄉發展一體化；黨的十九大首次提出實施鄉村振興戰略，并將其作為七大戰略之一寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動，這在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。特別要看到，黨的十九大對全面建設社會主義現代化強國作出了“兩個階段”的總體部署，鄉村振興無論是戰略定位、目標任務還是重大時間節點上，都與實現“兩個一百年”的歷史使命高度一致。因此，實施鄉村振興戰略是關系我國社會主義現代化建設事業全局的戰略安排，更是實現中華民族強起來的基礎工程。我們必須充分認識這一重大意義，切實把鄉村振興擺在優先發展位置，見之于心、見之于早、見之于行，以強烈的政治責任感和歷史使命感，下好鄉村振興這盤大棋。

第二，實施鄉村振興戰略是習近平“三農”思想的集中體現、是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。X年中央農村工作會上，習近平總書記提出“三個必須”重要論述，對“三農”工作的極端重要性進行了高度概括（中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富）；X年習近平總書記在吉林調研時提出我們黨“三個不能”的宗旨使命（不忽視農業、不忘記農民、不淡漠農村）；X年習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農村改革座談會上強調“三個堅定不移”（堅定不移深化農村改革，堅定不移加快農村發展，堅定不移維護農村和諧穩定），在關鍵時期、標志性地點，旗幟鮮明地宣示了深化農村改革、加快農村發展、維護農村和諧穩定的政策目標；黨的十九大上，習近平總書記強調，要堅持農業農村優先發展，明確提出實施鄉村振興戰略“二十字”總要求（產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕）。X年中央農村工作會議上，習近平總書記系統全面地闡述了實現中國特色社會主義鄉村振興的“七條道路”（要走城鄉融合發展之路，走共同富裕之路，走質量興農之路，走鄉村綠色發展之路，走鄉村文化興盛之路，走鄉村善治之路，走中國特色減貧之路）；X年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加山東代表團審議時提出“五個振興”的科學論斷（產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興）；今年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加河南代表團審議時，針對新形勢進一步明確了實施鄉村振興戰略的總目標（實現農業農村現代化）、總方針（堅持農業農村優先發展）、總要求（產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕）和制度保障（建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系），并提出了“六個要”的重要指示（要扛穩糧食安全這個重任、要推進農業供給側結構性改革、要樹牢綠色發展理念、要補齊農村基礎設施這個短板、要夯實鄉村治理這個根基、要用好深化改革這個法寶）。習近平總書記這些重要論述博大精深、內涵豐富，是扎實實踐基礎、豐富經驗積累和深邃理論思考的結晶，從“七條道路”到“五個振興”，鄉村振興的內涵外延不斷拓展和完善，反映了時代進步，回應了群眾期盼，是“五位一體”總體布局在“三農”領域的具體體現，更是我們新時代做好“三農”工作的總抓手、新旗幟，必須一以貫之、久久為功。

第三，實施鄉村振興戰略是實現全體人民共同富裕、從根本上解決我國“三農”問題的具體實踐。黨的十九大報告中指出，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。我國城鎮化水平不高、農村人口總量龐大的現實國情決定了沒有農業農村現代化，就不會有國家的現代化，也不可能實現全體人民共同富裕的社會主義本質目標。具體而言，改革開放以來雖然我們通過以城帶鄉、以工促農，在一定程度上避免了工農、城鄉差距的不斷擴大，但長期的城鄉二元體制機制根深蒂固，致使農村現代化跟不上城市現代化，鄉村仍然面臨著發展滯后的嚴峻形勢，尤其是我們西部地區，鄉村的衰落已經成為一個不爭的客觀事實。習近平總書記強調，如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。黨中央提出實施鄉村振興戰略，正是對于長期以來工業化、城鎮化主導下農業農村農產品和勞動力供應功能的重新定位，由過去單一的農業現代化目標拓展到農業農村現代化目標，由關注農業向關注農民、農村全面伸延，賦予鄉村與城鎮平等的經濟社會空間和平等的發展權利，是對鄉村地位和作用的充分肯定。由此可見，實施鄉村振興戰略，是解決我國“三農”問題的重大舉措，必須準確領會其深遠意義和實踐要求，深入理解鄉村振興戰略的總任務總要求，在思想上不斷豐富新的內涵、在實踐中不斷充實新的舉措，行穩致遠走好中國特色社會主義鄉村振興道路。

二、全市脫貧攻堅取得決定性進展，為鄉村振興奠定了良好基礎，但在兩大戰略對接中仍面臨一些困難和問題

近年來，全市上下緊緊圍繞“兩不愁三保障”，緊扣“六個精準”，落實“一戶一策”，扎實開展“九大沖刺行動”，年均減貧近X萬人，貧困人口由X年中的X萬人減少到X年中的X萬人，貧困發生率由X%下降至X%，已基本具備整市脫貧條件，為實施鄉村振興奠定了良好基礎。但我們要深刻認識到，脫貧攻堅具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性的特點，而鄉村振興則具有綜合性、整體性、漸進性和持久性的特點，因此必須辯證的看待當前取得的成效，客觀判斷兩大戰略具體對接中存在的困難和問題，從而找準下一步全面實施鄉村振興戰略的切入點和突破口。

第一，產業發展基礎基本形成，但增收產業弱質化的問題突出。產業始終是鄉村振興的基石。這幾年，我們圍繞打贏脫貧攻堅戰，堅持“遠抓蘋果近抓牛，當年脫貧抓勞務”的產業扶貧思路，大力培育農村產業，牛、果、菜等特色優勢產業取得了長足發展，以牛、果、勞務為主體、“五小”產業為補充的扶貧產業基本實現貧困戶全覆蓋，全市牛飼養量近X萬頭，蘋果種植面積X萬畝，年均輸轉勞務X萬人；累計引進培育市級以上龍頭企業X個，建成農民合作社X個，組建聯合社X個，現代農業體系加快構建。但不可回避的是，產業發展仍是低層次、低質量、低效益的。突出表現為：產業規模“有點無量”，像牛產業，年出欄量僅X萬頭，總量不足、規模不大，有看的點無銷售的商品，甚至放在手頭的訂單都不敢簽。還有像崇信縣新窯鎮的幾個村，每村僅有X畝左右的核桃，其余基本為小麥、玉米，大多數群眾的收入依靠在附近煤礦務工，而這些煤礦資源開采年限不足X年，當煤炭資源枯竭后，無產業支撐的問題將集中顯現。產業結構“有此無彼”，比如在蘋果產業上，品種結構不合理，以紅富士為代表的主栽品種幾乎占全市栽培面積的X%，且早熟品種不足X%，中熟品種僅占X%—X%，占絕大多數的晚熟品種成熟期過于集中，形不成錯茬上市，加大了市場銷售壓力，尤其在今年全國蘋果豐產的情況下，這個問題顯得更加突出。產業體系“有頭無尾”，有生產無加工，農產品精深加工能力不強，大多數停留在初級加工狀態，鏈條短、附加值不高，如牛產業，年屠宰能力僅X萬頭，牛肉分割、生物制藥等精細加工產品少；有產品無標準，產品質量認證滯后，“三品一標”產品少，上市難、優質不優價，全市目前認證無公害農產品X個、綠色食品X個、有機農產品X個、地理標志農產品X個，全國綠色食品原料標準化生產基地面積X萬畝，無公害農產品生產基地X萬畝，僅分別占X年農作物播種面積X萬畝的X%和X%；有服務無配套，與農業現代化相適應的社會化服務體系發展不充分，倉儲、冷鏈、物流、信息咨詢等服務較為缺乏，農村地區物流經營成本高。同時，農村一二三產融合發展深度不夠，農業多功能開發、農村新產業新業態發展相對滯后，且同質化問題突出。龍頭企業“有山無峰”，全市有市級以上農業龍頭企業X戶，其中，國家級X戶、省級X戶、市級X戶，絕大多數小而弱；這幾年組建的農民合作社規范運行的占比不高，其中，運營一般的X個，未運營的X個，分別占總數的X%和X%。加之龍頭企業、農民合作社與農戶之間的利益聯結機制不健全，帶動能力十分有限。同時，由于缺乏有效激勵機制，金融資本和社會資本進入農業農村的意愿不強，農村土地征收、集體經營性建設用地入市及宅基地產權抵押尚在試點階段，農村資源變資產的渠道還未真正打通，農業企業發展缺資金、貸款難的問題依然突出。特別是當下一些果品收貯企業反映，自建的氣調庫由于缺少土地權證，無法抵押辦理銀行貸款。如靈臺縣上良鎮西門村的一戶果品收貯企業，配套建設了一套果筐生產線，一分鐘可以生產X個筐子，市場需求量很大，但由于進料資金缺口大，又得不到銀行貸款支持，不得不停產。

第二，基礎設施短板加快補齊，但建設總體滯后與失衡的狀況并存。全市累計建成梯田X萬畝，其中，高標準農田X萬畝，建設大中型水利水保工程X處，貧困村水泥（瀝青）路、飲水安全、動力電實現全覆蓋，光纖通村率達到X%，農村D級危房全部清零，C級危房基本消除。但不可忽視的是，農村基礎設施建設的短板仍然突出，貧困村與非貧困村之間的差距也在逐漸拉大。一方面，農業綜合生產能力薄弱，有效灌溉面積X萬畝，僅占耕地面積的X%，人均擁有的農業機械總動力不足全國水平的X%；農村交通基礎設施建設滯后，全市一半以上村社道路以砂化路為主，甚至還是土路，村組道路還有X多公里需要硬化，一些通達通暢公路由于養護不到位，暢返不暢；農村水利工程建設短板突出，水庫及配套設施不完善，農田灌溉設施維修維護跟不上，全市還有X個非貧困村需要新建或改擴建農田水利設施；農村安全飲水保障還處于較低水平，原已建成的設施管道老化嚴重、供水能力不足，全市仍有X戶散居群眾沒有通自來水；農村基本公共服務體系不完善，絕大多數非貧困村文化活動場地等公共服務設施建設標準低、存在欠賬。另一方面，近年來，絕大多數扶持政策和項目資金集中投向貧困村，形成貧困村與非貧困村基礎設施建設上的逆向差異，這是目前鄉村兩級反映最突出的問題。全市貧困村基礎設施建設發生了翻天覆地的變化，可謂“舊貌換新顏”，但與之相鄰的非貧困村發展緩慢，變化不大，形成了明顯反差。據統計調查，X年以來，國家面向貧困村的村莊道路、小型水利等基礎設施建設中央預算內資金投入大（X年為X億元，X年為X億元），而投向非貧困村的卻逐年下降（X年為X億元，X年為X億元，今年還不到X億元）。以涇川縣為例，X年以來，全縣X個貧困村建成村級文化廣場X個，新修通村油路、硬化路X公里，危房改造全部清零，村衛生室、電子商務室、幼兒園實現了全覆蓋，但非貧困村基礎設施建設仍存在欠賬，全縣X個非貧困村中還有X個村沒有配套村級文化廣場，還有X公里村組道路尚未硬化。

第三，農村人居條件持續改善，但人口外流、村莊“空心化”的現象嚴峻。隨著脫貧攻堅的深入推進，農村的基礎設施條件得到極大改善，公共服務水平不斷提升，貧困村的標準化村衛生室、村級綜合性文化服務中心、有需求的行政村幼兒園實現全覆蓋，全市整體實現義務教育基本均衡發展目標，貧困人口參保率和資助率均達到X%，X萬人實現兜底脫貧。農村人居環境整治“三大革命”“六項行動”扎實推進，累計改建衛生廁所X萬座，建設鄉鎮污水垃圾處理設施X個，創建“清潔村莊”X個，建成旅游扶貧重點村X個，農村面貌和生產生活條件得到極大改觀。盡管農村道路通暢了，樓房亮堂了，環境整潔了，但對年輕一代的吸引力卻越來越弱，人口外流和老齡化已成為實施鄉村振興戰略面臨的第一道難關。一方面，農村青壯年勞力逐年減少。隨著城鎮化、工業化的加速推進，大量農業人口向城鎮二三產業轉移。近X年來，全市農村常住人口從X萬人下降到X萬人，減少X萬人，尤其是每年有近X萬農村勞動力外出務工，占農村勞動力總量的X%，還有一部分人帶孩子進城上學，導致農村“空心化”日益凸現。如莊浪縣趙墩鄉、靈臺縣梁原鄉的一些村社，常年舉家在外的約占總戶數的X%左右，常年居住在農村的戶均不足X人，且大都是X歲以上的老年人。加之受當地產業發展不足制約，在本縣本鄉內轉移的勞務人員不足X%。另一方面，農村實用人才嚴重匱乏。絕大多數進城務工人員是農村的青壯年勞動力和大中專畢業生，優質人力資源外流加劇，致使鄉村本土實用技能人才缺乏，向本地回輸的有一技之長的返鄉人員屈指可數，加之鼓勵引導科技、經營管理等各類人才服務鄉村的保障政策尚不完善，能夠長期扎根農村、從事農業生產的“土專家”“田秀才”面臨斷層，有情懷、有能力的帶頭人更是少之又少，鄉村振興的人才嚴重不足。

第四，鄉村治理體系初步建立，但內生動力不強的情況普遍。全市深入實施黨建統領“一強三創”行動，全面推行“四鏈”模式，集中整治軟弱渙散黨組織，累計投入X萬元，新建、改擴建貧困村村級活動場所X個，培養“三個帶頭人”X萬人；實行黨務村務公開、“四議兩公開”制度，成立群眾自治組織“紅白理事會”和調解委員會，黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制加快構建。但就現階段而言，鄉村組織既缺乏發展的能力，又缺少治理的手段。一是鄉鎮財力難以應對需求。從全市現狀來看，由于市縣財政困難，每個鄉鎮每年的工作經費一般只有X萬元左右，正常工作都難以為繼，更無力應對振興鄉村的剛性支出。以這幾年建成的鄉鎮垃圾污水處理設施為例，由于鄉鎮財力限制，難以保證正常運轉。據調查，全市已建成的鄉鎮一級日處理能力X立方米、X立方米、X立方米、X立方米的污水處理站，最少的站每年需運營維護費X萬元，最多的站達到X萬元。二是基層組織帶動能力不強。現有的村干部普遍年齡偏大、文化程度不高，X歲以上的村干部占一半以上，X歲以上的占X%左右，思想、能力、行動跟不上發展需要。加之由于報酬水平低，村、社干部月均僅X元和X元左右，與外出務工收入差距較大，一些村存在無人愿當村干部的現象，村級干部后備力量建設滯后。三是村級集體經濟“空殼”問題普遍。絕大多村集體收入來源不足，普遍依靠每村X萬元的轉移支付維持運轉，沒有穩定的集體產業收益，即使有零星收入的，也多為村集體退耕還林、老舊村部租賃，每年X萬多元，無法滿足和保障村級公共設施管護、基礎設施維修、村級事務運轉需要。四是公益性崗位人員作用發揮不充分。這幾年我們圍繞脫貧攻堅和鄉村振興，由省、市、縣（市、區）籌資，開發了大批鄉村公益性崗位，并優先保障建檔立卡零輸轉就業家庭中有就業愿望和勞動能力的人口就業，主要從事鄉村道路維護、鄉村保潔、鄉村綠化、鄉村水電保障、農村養老服務、村級就業社保協管、鄉村公共安全、鄉村公益設施管理等公共服務工作，每人每月補助X元。目前，全市累計在X個村安排公益性崗位就業人員X人，平均每村達到X人，其中X個貧困村安排公益性崗位就業人員X人，平均每村達到X人，在一定程度上保障了農村困難群眾的就業，進一步完善了鄉村治理。但如何建立科學規范有效的管理機制，形成運行順暢的工作模式，充分挖掘和發揮其潛力和作用，還待進一步探索和完善。

三、立足市情實際，遵循客觀規律，實施鄉村振興戰略需要把握的幾個關系

習近平總書記強調，在我們這樣一個擁有X億多人口的大國，實現鄉村振興是前無古人、后無來者的偉大創舉，沒有現成的、可照抄照搬的經驗。實施鄉村振興戰略，必須順應時代變化，尊重農民主體意愿和首創精神，遵循經濟規律、自然規律、社會規律和城鄉發展規律，協調處理好四個方面的關系。

一是產業發展與生態保護的關系。

實現鄉村振興，產業興旺是重點，生態宜居是關鍵，沒有生態資源作為依托，產業發展就是無源之水；沒有產業發展作為支撐，生態保護也難以持久，兩者是相輔相成、和諧共贏的。（山東日照市堅持“生態產業化、產業生態化”理念，借助馬陵水庫供水性質調整的有利契機，堅持“保護為主、生態開發”，關停X家規模以上企業和X家小型工業企業、X多家小飯店、X多家養殖戶，對沿庫X萬畝耕地實行了“退耕還林”，啟動環馬陵水庫鳳凰灣整體開發，聚力打造國內一流休閑康養旅游示范區；實施“擁河發展”戰略，啟動沭河上游國家濕地生態保育區修復工程，沿河一帶建設林水會戰生態區、現代農業產業區、振興工業聚集區、城市中央活力區、文化旅游景觀區、美麗鄉村宜居區鄉村振興“一帶六區”，把廣袤鄉村打造成現代版“富春山居圖”，讓優良的農村生態環境變成聚寶盆、長出金元寶，把生態優勢轉化成產業優勢，走出了鄉村振興的“日照路徑”）。我市是傳統農業大市，也是國家西部生態安全屏障重要組成部分，始終面臨產業轉型升級和生態環境治理雙重任務。要借鑒日照做法，以深化農業供給側結構性改革為主線，堅持產業服從生態、產業提振生態、產業融入生態，以產業發展和環境保護雙贏為目的，有針對性建立與之相適應的生態經濟體系，探索推廣種養循環化、投入減量化、廢物資源化的產業發展新模式，加快形成一批以循環農業、節能環保、清潔生產、清潔能源為主的生態產業，著力構建鄉村綠色產業鏈、價值鏈，走出一條產業生態化、生態產業化互動互促互融的發展之路。

二是分類實施與整體推進的關系。

實施鄉村振興戰略是一個長期的歷史過程，必須充分考慮鄉村的發展基礎和差異性，科學統籌和增強各方面措施的關聯度、耦合度，堅持因地制宜、區別對待、分類指導、漸次推進，不搞“一刀切”，不搞統一模式，合理設定階段性目標任務，通過抓點示范、重點突破，帶動全域整體發展。（韓國從X年代就開展了聲勢浩大的新村運動，隨后把鄉村建設分為三個階段，第一階段，政府設計規劃多種工程，用以改善農村的基礎設施建設和農村生活環境。比如建設鄉村公路、橋梁、新農村會館以及其他公共服務設施。第二階段，政府實行分類指導的方針，首先對鄉村進行分類，對于基礎設施相對薄弱的村莊，重點培養人們的“自立”精神，并繼續支持村莊提高基礎設施的建設水平；對于農業發展潛力大的村莊，倡導“自助”意識，重點是疏通河道、改良土壤，提高農業生產的基本裝備水平，同時合理布局村莊，促進多種經營發展；對于發展基礎比較好的村莊，重點是協助其產業發展，比如，農副業、種植業、畜牧業發展等，政府鼓勵并支持農民采用機械化等先進生產技術手段，組織集體耕作，以及修建更加完善的生活福利設施）。就我市而言，在具體實踐中，對地處中心城區、縣（市）郊區和城鄉接合部的城郊融合型村莊，重點是納入城鎮建設統籌安排，對村莊產業發展及人居環境進行改造提升，加快推動與城鎮水、電、路、信息等基礎設施互聯互通，促進村莊與城鎮資金、技術、人才、管理等要素雙向流動，探索建設現代化的新興社區；對歷史文化特色明顯、自然資源豐富的特色保護型村莊，重點是注重保持自然風貌，保護歷史文化資源和建筑風格，傳承民風民俗，把改善農民的生產生活條件與保護自然人文特色資源統一起來，發展鄉村旅游和特色產業（像日本在造村運動中推行“一村一品”的區域經濟發展模式，以地方自身條件和優勢為依托，充分挖掘本土特色，通過差異化、多樣化運作來提高農產品附加值，逐步形成以村為單位的具有地區優勢和銷量的“拳頭產品”，進而擴展到旅游業的發展，大力推廣特色旅游項目及文化資產項目，如改善鄉村景觀、保存歷史建筑等。日本“一村一品”運動的先進地區—水上町（ting），位于日本群馬縣，群山環繞的地理環境給了它絕美的風景，卻也給農耕帶來了困難，集約型農業無法在這里開展，產業轉型迫在眉睫，X年政府提出了“農村公園構想”，將整個水上町打造成為一個廣域的公園，將農業與旅游休閑融為一體，實現觀光資源最大化，從而促進了當地的經濟發展）；對地處偏遠、生態環境脆弱、不宜生產生活、“空心化”嚴重的自然衰退型村莊，重點是在尊重農民意愿基礎上，穩妥有序推進搬遷撤并，依托小城鎮、產業園區、旅游景區、鄉村旅游區等適宜區域進行安置，村莊原址因地制宜退耕還林（日本在X年至X年之間，通過大規模撤并，村莊數量減少至過去的X%，發展至今，已經減少到了當時的X%，城鎮化程度由X年代初的X%提高到現在的X%左右）；對以傳統農耕為主的集聚提升型村莊，重點是改善提升基礎設施和公共環境，實行適度規模經營，激活產業、優化環境、增添活力；對看不準發展趨勢的待定型村莊，重點是限制新建、擴建活動，統籌解決村民生計、生態保護等問題。

三是自我發展與政府推動的關系。

脫貧攻堅取得巨大成就的關鍵在于強有力的政府動員能力。鄉村振興也離不開外部助力和內生動力的“雙輪驅動”，必須把政府主導和農民主體統一起來，在政策制定中既要維護好發展好群眾根本利益，也要及時調整優化政策、防止政府缺位失位越位。要適應從脫貧攻堅向鄉村振興的形勢轉變，分類確定需要取消的、接續的、完善的或強化的政策，逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調整為針對相對貧困的常規性社會保障措施，促使特惠性政策向常規性、普惠性和長效性轉變；要以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進體制機制創新，激活主體、激活要素、激活市場，強化鄉村振興制度性供給；要注重廣泛調動農民群眾的積極性、創造性，鞏固和完善農村基本經營制度，落實農村土地承包關系穩定并長久不變的政策，落實宅基地集體所有權、保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制，實現從“被動扶”到“主動興”的轉變，增強群眾對鄉村振興的歸屬感、責任感，真正做到政府“搭臺”、群眾“唱戲”。

四是農村發展與城鄉統籌的關系。

鄉村與城市相伴而生、相互發展。實施鄉村振興戰略，不能把城市和鄉村割裂開來，就農村抓農村，就城市抓城市。要聚焦城鄉發展不平衡、農村發展不充分的突出矛盾，著力打破城鄉二元結構，調整工農關系、城鄉關系，徹底消除阻礙城鄉要素合理流動和平等交換的體制性缺陷，建立健全城鄉融合的體制機制和發展體系，在戰略上實現向以城帶鄉、城鄉融合發展的轉變，推動城鄉在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等方面互動融合、均衡發展，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，堅決防止“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村”的現象發生（大家都知道，歐美人都愿意在鄉村小鎮生活，而我國大量居民卻都想往大都市“擠”，為什么呢？從歐美國家看，他們的城鄉融合模式非常獨特，整個國家就像一個大農村，鄉村小鎮基本上涵蓋了所有能夠在大都市享受到的便利生活，但卻避開了大都市的高房價、高擁堵與高污染。我國居民之所以不愿意生活在鄉村與小鎮，一個核心的原因就是，在我國城市越大，其提供的公共服務數量與質量就越高，生活在大城市就可以“搭便車”，享受到這些公共服務，而生活在鄉村公共服務就差了許多）。

四、堅持立足長遠、循序推進，奮力開啟新時代鄉村振興新的征程

X年以來，國家先后制定出臺了《關于實施鄉村振興戰略的意見》《鄉村振興戰略規劃（X-X年）》，實施鄉村振興戰略的制度框架和政策體系已搭建形成。

指導思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

目標任務是：按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，到X年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高，農村一二三產業融合發展水平進一步提升；農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小；現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困；農村基礎設施建設深入推進，農村人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進；城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉融合發展體制機制初步建立；農村對人才吸引力逐步增強；農村生態環境明顯好轉，農業生態服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉村治理體系進一步完善；黨的農村工作領導體制機制進一步健全；各地區各部門推進鄉村振興的思路舉措得以確立。到X年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善，農民就業質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善；鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善；農村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實現。到X年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

從戰略層面看，實施鄉村振興戰略，就是要緊扣“五個振興”統籌發力，以脫貧攻堅在產業、生態、組織、文化和人才等方面取得的成效為基礎，推動要素配置、資金投入、公共服務向農業農村傾斜，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

產業振興方面，習近平總書記指出：“要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺，把產業發展落到促進農民增收上來，全力以赴消除農村貧困，推動鄉村生活富裕”。我們必須立足“獨一份”“特別特”“好中優”“錯峰頭”的農產品資源優勢，做大做強以牛果菜為主導的特色產業，加快“三品一標”開發認證，抓好農產品品種、品質、品牌和標準化生產，構建系統完整的農產品加工、冷鏈、倉儲、物流、銷售體系。特別強調的是，要以建設現代畜牧業為方向，力爭用X年時間將平涼紅牛產業培育成百億級產業，在平涼農村形成以平涼紅牛、平涼金果為支撐，多業互補、多元發展的產業結構。

人才振興方面，習近平總書記指出：“要推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，加快培育新型農業經營主體，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環”。我們要重點抓好新型職業農民培育，提升農業實用性人才隊伍科技素質，促進農民“職業化”；以現代農業產業園、科技園、創業園建設為載體，支持企業家和外出務工返鄉人員在農村投資興業，大力引進農業“創業者”；引導各類智力服務機構聚焦農村、服務農村，培育

壯大“鄉村工匠”隊伍，建好農村“智力庫”。文化振興方面，習近平總書記指出：“要推動鄉村文化振興，加強農村思想道德建設和公共文化建設，深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，培育挖掘鄉土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣”。我們要以社會主義核心價值觀為引領，培育引導文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提高鄉村社會文明程度；發揮群眾自治組織和村規民約的教化約束作用，破除陳規陋俗，煥發鄉村文明新氣象；加快完善農村公共文化服務設施，拓展媒介傳播渠道，開展豐富多彩的鄉村文化活動，讓現代文化的氣息充滿鄉村大地。

生態振興方面，習近平總書記指出：“要推動鄉村生態振興，堅持綠色發展，加強農村突出環境問題綜合治理，扎實實施農村人居環境整治三年行動計劃，推進農村‘廁所革命’，完善農村生活設施，打造農民安居樂業的美麗家園，讓良好生態成為鄉村振興支撐點”。我們要持續抓好自然保護區生態環境問題整改，實施重大生態工程建設，抓好山水林田湖草系統治理，加快生態環境保護與修復，扎實推進農村“三大革命”“六大行動”，加大農村面源污染治理力度，加快發展生態循環農業，讓綠色生產方式和生活方式成為鄉村振興的鮮明底色。

組織振興方面，習近平總書記指出：“要推動鄉村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記，深化村民自治實踐，發展農民合作經濟組織，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，確保鄉村社會充滿活力、安定有序”。我們要著力打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，加快建立和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務監督組織為基礎的村民共建共治體系，發展新型集體經濟，探索成立鄉村水電路等公益設施管護基金和村民管護理事會，解決鄉村管理難題，拓寬農民增收渠道。

從實踐層面看，鄉村振興不是一蹴而就的，中央計劃分三步走，經過X個五年規劃，最終實現鄉村振興。因此，我們在具體實踐中，絕不能急于求成、一擁而上，必須明確重點、注重質量、穩步實施、有序推進。當前，要從六個方面切入、突破。

一是堅持因地制宜科學編制規劃。

必須把規劃作為實施鄉村振興戰略的重要基礎性工作，立足當前，著眼長遠，根據發展現狀和需要，加快構建城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。要體現前瞻性。目前全市到X年的鄉村振興規劃已經出臺，但由于時間緊、投入不足、缺乏專業規劃隊伍等因素，規劃在中長期布局和細節謀劃上還不夠到位。要綜合考慮城鄉人口遷移變化、產業發展需求、土地集約利用、生態環境保護及旅游資源開發等因素，合理布局產業發展、村鎮體系、生態保護空間，確保規劃適度超前、長期管用。要體現協同性。縱向上，縣鄉村要加強與國家、省市鄉村振興戰略規劃以及有關專項規劃或方案之間的對接，優化村落分布、土地資源、產業集聚、生態涵養等空間布局，抓緊做好優化農業產業、強化基礎設施、改善人居環境、增加農民收入等方面的規劃。橫向上，整合各行業專項規劃和建設項目，推動鄉村建設、產業發展、土地利用、基礎設施、生態保護等相互協調、有機銜接。尤其要充分考慮農村居民、涉農企業、農民合作社、基層部門和鄉鎮意愿，著力整合專項規劃和建設項目，確保各級各類各個層面的規劃切合鄉村實際（很多發達國家、地區實施鄉村振興都十分注重微觀層面的規劃制定，當地居民參與規劃制定，已成為農村區域規劃制定和實施的基本模式。如英國在規劃編制過程中，怎樣安排下水道，如何布置公共交通等事項，都需要與當地居民進行充分的溝通；日本地方政府通過建立成員單位聯席會議機制，廣泛協調各方訴求，合作社負責人等不同主體共同參與農業農村規劃制定和實施；臺灣對有意愿參與的農村社區，整合當地組織和團體共同擬定計劃書，報請核準）。要體現差異性。突出鄉村特點、地域特征、民族特色，打造特色產業、特色文化、特色生態、特色村落，彰顯鄉村不同于城市的自然性、原生態、錯落美，既避免千村一面，又防止鄉村成為“縮小版城市”（臺灣十分注重在農村建設與發展中挖掘地方文史、活化地方產業，很多社區都有專屬講述村史的標志場所，這些場所往往是經過精心修繕、精心布置的百年老屋，成為游客的重要參訪點；臺灣南投縣竹山鎮，大打“竹子”牌，開辦“竹”主題民宿、餐廳，制造各種竹管、竹杯等文創產品，幾年時間就從一個沒落小鎮成為遠近聞名的“竹山小鎮”）。

二是構建“四大體系”發展現代農業。

農村產業，一頭挑著脫貧攻堅，一頭挑著鄉村振興，是農業高質量發展的總抓手，是農業供給側結構性改革的突破口，更是鄉村振興的動力源。必須把產業振興作為鄉村振興的物質基礎和首要任務，以現代絲路寒旱農業為引領，以牛、果產業為重點，著力推進現代農業擴量提質增效。要健全投入保障體系。從日本和中國臺灣在鄉村振興上的投入看，鄉村振興專項資金分別占到農業預算資金的X%和X%（主要涉及農地改良、農業基礎設施建設、環境保護、城鄉交流、休閑農業發展、農村福利津貼等方方面面，具體到項目包括丘陵地區增收扶持政策、特殊土壤地區扶持政策、梯田建設基金、減少農地撂荒專項補貼、丘陵地區農業復興補貼、水利設施建設與合理利用補貼、草地畜牧業基礎設施建設補貼、生態農業直補、農業多功能性轉移支付、城鄉交流促進專項、農村生活體驗專項等）。這從側面也預示了，中央將會針對鄉村振興進一步加大投入力度，在各個方面陸續出臺一批利好政策。我們必須在抓好國家持續加大扶貧投入、脫貧不脫政策的機遇的同時，提早著手謀劃，建立健全滾動接續的項目儲備機制，爭取更多中省支持；同時要加快推進農村“三變”改革，采取產業扶貧資金到戶、配股分紅等方式，引導撬動更多的社會資本進入農業領域，更好滿足鄉村發展需求。要健全科技支撐體系。持續深化與科研院校合作，抓好西部肉牛種質科技創新基地、平涼紅牛良種中心、蘋果良種苗木繁育基地建設，用好院士專家工作站，力爭在平涼紅牛新類群、蘋果新品種選育上盡早取得大的突破，在高檔優質肉牛培育、蘋果矮化密植等領先技術推廣應用上取得新的成效。要健全生產管理體系。推行一個產業、一個環節、一個技術團隊、一套服務模式、一套考評辦法的“五個一”項目化管理機制，推動全鏈條式管理，提升標準化生產水平；大力推廣“龍頭企業+國有公司+合作社+農戶”“國有平臺公司+龍頭企業+合作社+農戶”等產業化發展模式，多方建辦龍頭企業，培育一批專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，形成新型經營主體上聯市場、下聯產業的格局，把農戶更緊密地嵌入產業鏈中（在這方面，日本尤其重視支持農民合作組織發展，將合作組織作為落實政策的重要抓手，委托農民合作組織履行幫助成員申請項目、代理征信、核準政策資金發放情況等政府職能，并放寬農民合作組織的業務范圍，允許開辦醫院、養老院等，即拓寬了盈利范圍，也有效增添了農村福利水平）。要健全經營服務體系。注重發揮中介組織和市場主體的作用，加強對肉牛繁養、果園建設、收購運銷、信息共享、技術支持等方面的全過程服務。大力發展冷鏈物流，創新營銷模式，發展期貨貿易，增強紅牛、蘋果終端消費市場競爭力。加強與美菜網、每日優鮮等農產品電商行業平臺合作，加快升級改造倉儲、冷藏、檢測、結算、配送等多種功能于一體的農產品批發市場，促進“網上交易、網下配送”等產銷銜接。加快推進農業保險三個全覆蓋進程，探索推廣農業保險＋期貨模式，最大限度規避農產品自然和市場風險，確保農戶既增產又增收。鞏固擴大中國牛業發展大會暨平涼紅牛節成果，辦好平涼金果博覽會，通過擴大節會影響力，打響優勢品牌、帶動產品銷售（貴州針對農村產業“小、散、弱”的特征較為突出，農產品“好的不多、多的不好”的實際，把農村產業革命作為推進鄉村振興的動力源，聚焦“產業選擇、農民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯接、基層黨建”農村產業發展“八要素”，踐行抓政策設計、抓工作部署、抓干部培訓、抓監督檢查、抓追責問責“五步工作法”，建立“一個重點產業、一個工作專班、一個技術團隊”工作機制，一個要素一個要素地設計、部署、檢查、考核、推進，有效解決了種什么、怎么種、誰來種、如何銷等產業發展各個環節的突出問題，實現了農村產業加快發展、農民增收脫貧致富）。

三是扎實開展農村人居環境整治。

農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗（日本和中國臺灣之前都走了一段彎路，即先經濟后生態，先污染后治理。上世紀中后期，日本通過制定一系列法律法規，規范垃圾分類、農藥使用、生產生活污水排放等流程和方式，大力改善鄉村生態環境，保護鄉村景觀，吸引人口回歸；臺灣在農村采取嚴厲措施，進行垃圾分類回收，目前垃圾回收率已達到X%，特別現在仍有不少鄉村從保護環境出發，采用預約參訪的方法，主動限流）。我們必須堅持綠色發展不動搖，深入學習推廣浙江“千萬工程”經驗（早在X年，浙江啟動實施“千村示范、萬村整治”工程，先后經歷了示范引領、整體推進、深化提升、轉型升級X個階段，不斷推動美麗鄉村建設取得新進步。其主要經驗是“七個始終堅持”：始終堅持以綠色發展理念引領農村人居環境綜合治理；始終堅持高位推動，黨政“一把手”親自抓；始終堅持因地制宜，分類指導；始終堅持有序改善民生福祉，先易后難；始終堅持系統治理，久久為功；始終堅持真金白銀投入，強化要素保障；始終堅持強化政府引導作用，調動農民主體和市場主體力量），把整潔、衛生、環保、生態作為鄉村振興的底線要求，著力消除“家里現代化，屋外臟亂差”的現象；圍繞開展農村廁所、垃圾、風貌“三大革命”，實施鄉村環保基礎設施建設工程，加快補齊農村人居環境和公共服務基礎設施短板，徹底告別“污水靠蒸發，垃圾靠風刮”的放任自流狀況。到X年，全市農村戶用衛生廁所普及率達到X%以上，建制村衛生公廁基本全覆蓋；鄉鎮生活垃圾收集轉運處理設施基本實現全覆蓋，X%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。加大農業面源污染防治，廢舊農膜回收利用率穩定在X%以上，尾菜處理利用率達到X%以上，實現畜牧養殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。全面推進“四好農村路”建設，有序推進自然村村組道路及主巷道硬化建設，具備條件的建制村通客車比例達到X%。健全完善村莊基礎設施共管共享長效機制，建立以縣為主、農民自籌和省市縣三級獎補投入機制，為農村人居環境整治提供保障。

四是大力促進農村勞動力“雙向流動”。

農村勞動力是實施鄉村振興戰略的主體力量。對我們而言，當前發展勞務經濟仍是促進農民增收、打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的重要支撐，需要持續抓下去。如何在加大“走出去”與鼓勵能人返鄉創業之間找到平衡點，既鼓勵農村富裕勞動力“走出去”，又引導積累了技術技能資金的勞動力“返回來”，是亟需破解的問題。“走出去”，就是要把勞務輸轉作為促進農民增收、助力脫貧攻堅、實施鄉村振興的重要舉措，持續提升勞務就業質量，健全勞務市場對接機制，大規模開展訂單、訂崗、定向式的精準化技能培訓，培育形成一批技能型、資本積累型勞務輸出隊伍，為鄉村振興積蓄能量（臺灣非常重視從業者專項職業技能的培訓，其設置的課程內容十分具有針對性，如“旅游從業人員職訓班”“導覽解說人員職訓班”“鄉土菜餐飲職訓班”“民宿從業人員職訓班”等）。要把勞務輸轉作為適應城市生活、融入城市發展的重要途徑，實現農村勞動力轉移就業，促使有能力在城鎮穩定就業生活的農村人口在城市舉家落戶，變“農民”為“市民”，為農業適度規模經營留足空間。“返回來”，就是要緊盯鄉村振興缺人的問題，實施鄉村就業創業促進行動，落實稅費減免和階段性社保降費等政策，建立農民工“返鄉創業基金”，解決農民工返鄉創業缺乏啟動資金、使用土地困難、融資難等諸多問題，引導有情懷、有資本的企業家和有見識、有技能的外出務工人員返鄉創業，扶持發展農民合作社、家庭農場、小微企業、“扶貧車間”等新型生產經營主體，使其成為鄉村振興的生力軍（臺灣為了吸引有生力量到農村去，相繼實施“農村再生青年回鄉筑夢計劃”“青年回留計劃”“青農計劃”等，名目繁多。根據臺灣地區的青農計劃，一個有相當學歷的青年人只要愿意到農村去發展，青農計劃提供幾乎是從技術培訓、資金支持、營銷幫助等一條龍的政策性支持，此外還有一些純獎勵性支持）。

五是強化要素保障推動普惠共享。

突出“整合”“撬動”解決“缺資金”的問題，加快建立涉農資金統籌整合長效機制，推進涉農資金在預算編制環節的源頭整合和預算執行環節的統籌整合，確保財政資金投入與提高脫貧質量、鞏固脫貧成果、實現鄉村振興相匹配。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動和盤活社會金融資本更多投入農業農村建設。堅持優先服務“三農”原則，指導金融部門，找準服務的聚焦點和切入點，做好產業培育、農產品產加銷等重點領域的專項金融服務，有效解決融資難題，努力形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。統籌使用新增資金項目，徹底清理整合原有的重復交叉項目，打捆使用，聚焦重點，確保干一件成一件。突出“找政策”“建機制”解決“不系統”的問題，在政策措施上，堅持現行的扶貧政策和資金投入不改變，對照鄉村振興目標，針對當前貧困村和非貧困村政策扶持、資金投入不均衡的問題，加強與省上有關部門的銜接溝通，從頂層設計上對現行政策進行預調微調，明確鄉村振興政策的指向性、針對性、可持續、長效性，確保投入力度不減弱。在運行機制上，把脫貧攻堅一整套有效的體制機制嫁接給鄉村振興“打包配套”使用，建立鄉村振興戰略暨脫貧攻堅鞏固提升決策議事、統籌協調、項目推進、事項跟蹤辦理等機制，確保鄉村振興與脫貧攻堅“一盤棋”、不脫節。突出“補齊短板”“軟硬齊抓”解決“不平衡”的問題，加強公共基礎設施建設，對非貧困村基礎設施欠賬問題進行全面摸底，按照“量力而行、盡力而為、按輕重緩急分步實施”的原則，重點圍繞通村組道路和產業路硬化、村莊亮化、飲水安全、污水管網鋪設和垃圾清理等方面，全面提升非貧困村基礎設施條件。堅持“軟硬”一起抓，積極整合農村公共資源，建設文化健身廣場，完善具備文化、娛樂、便民服務等多種功能的綜合服務中心，因地制宜建設學校、醫院、養老院、超市、旅游集散中心、游客服務中心等設施，大力提升農村教育、醫療、衛生、社會保障、文化體育等公共服務水平，大幅增加農村公共產品的供給數量和質量，不斷提升“軟件”基礎設施的水平。創新設施運行管護機制，進一步明晰農村公共基礎設施產權，落實相關主體責任、管理責任和監管責任，用好公益性崗位人員，破解農村公共基礎設施無人管理、無錢管理、粗放管理等突出問題，實現農村公共基礎設施運行管護規模化、專業化、社會化，確保各類設施建成后長期穩定運行、充分發揮應有效能。

六是增強人才支撐和組織保障。

要創新鄉村人才工作體制機制，充分激發鄉村現有人才活力，把更多城市人才引向鄉村創新創業。要建強“三農”工作隊伍，特別是“優中選優”建強農村帶頭人隊伍，堅持高標準選好村黨組織書記，堅持選派第一書記長效機制，發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用。注重從退伍軍人、返鄉大學生、致富能人中培養后備干部，形成村級干部培養梯次。要培育新型職業農民，（德國農民占全國人口的X%左右，數量少、素質高特征明顯。據統計，X年德國農民受過農業高等教育的約占X%，受過職業進修教育的約占X%，具有中等職業教育學歷的約占X%。德國的《職業教育法》規定：“就業者必須先接受正規的職業教育”。德國的職業教育經費由企業與政府共擔，對培訓者免費）。建立自主培養與人才引進相結合，學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種形式并舉的人力資源開發機制，培養一批生產經營型、專業技能型和社會服務型職業農民，扶持培育一批龍頭企業、各類農民合作社“領頭人”，提升“土專家”“田秀才”“農創客”等實用人才隊伍科技素質，促進農民職業化，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業。要鼓勵社會各界投身鄉村建設，打破城鄉人才資源雙向流動的制度藩籬，暢通智力、技術、管理下鄉渠道，建立有效激勵機制，吸引支持黨政干部、醫生教師、技能人才等，通過下鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目、行醫辦學等方式服務鄉村振興事業。同時，要發揮群團組織和民主黨派、工商聯、無黨派人士的優勢和力量，引導更多社會人士參與農村事業發展，凝聚合力推進鄉村振興。要建立起相對完善的組織力量，健全推動鄉村振興的組織領導機制、工作責任機制、落實督導機制、考評考核機制和干部動員、社會動員、群眾動員機制，利用駐村干部振興、第一書記振興、對口幫扶振興等方式，奠定鄉村振興戰略的組織基礎，提升鄉村治理的領導能力，著力打造自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

總之，鄉村振興是一個大課題，我們要充分認識鄉村振興的長期性、艱巨性，牢牢把握鄉村振興的總體目標，準確聚焦階段性任務，扎實苦干，科學把握節奏力度，統籌謀劃、有序推進鄉村振興，努力實現鄉村創業之美、環境之美、風尚之美、人文之美、秩序之美，不斷提升農村居民的生活質量和文明程度，讓農村真正成為農民安居樂業的美麗家園。

第四篇：教育信息化推動工作報告

教育信息化推動工作報告

2018年，在市教育局的統一領導下，積極推進教育信息化建設，并取得了一定的成效。我校深入貫徹教育現代化的理念，大力發展學校信息化建設。把信息化建設工作做為整體工作的一部分，納入規劃，并逐步落實，現就我校在教育信息化推進工作中的做法及取得成效做如下報告：

一、加強領導管理和制度保障。

我校領導高度重視，把教育信息化工作放在重要位置，明確目標，切實提升教師的教育信息化應用水平。

建立健全教育信息化設備維護和保養制度、網絡安全與信息安全管理制度、日常應用管理制度等，落實責任部門和責任人，做到責任落到實處，確保教育信息化設備管理和應用的有序化和常態化。

二、重視師資力量建設，提高教師的教育信息化應用水平。

教育信息化的推進需要一支掌握先進教學理念并能熟練使用教育信息化技術的教師隊伍。通過對教師培訓、觀摩、交流、比賽等多種形式加強對教師教育信息化能力的培養。積極派遣教師參加學校、市、省組織開展的各類教育信息化相關課堂教學觀摩研討活動。教師把在活動中掌握的新理念、新技能帶回所在學校進行二次培訓交流，帶動廣大教師的發展。

同時，積極培養年輕老師為教育信息化應用技術骨干，并輻射到全體教師。推進全校教師使用的教育信息化手段授課的各種新技術、新方法、新思路，探索信息技術與學科的深度融合，全方位的提升教師的應用理念，帶動廣大一線教師用熟、用好信息化教學設備，從根本上提高教育教學質量。

在普及提高教師的信息化授課手段的基礎上，我校還大力鼓勵教師參加相關的教學信息化融合比賽。自2015年以來，每年學校都選派八人次參加梧州市的信息化與學科深度融合比賽，其中我校老師從中脫穎而出，分別代表學校參加自治區的“信息化與學科深度融合”比賽。收獲了兩個一等獎、一個二等獎、一個三等獎的佳績。

三、在教學中推進教育信息化發展

目前，我校共有教學班38個，學生2350人，教室目前已全部配備電腦和電子白板。在日常教學中，教師能充分利用多媒體設備進行教學，把教育信息化的理念貫徹到課堂的實際教學中去，課堂教學效果良好。教學多媒體的使用率較高，特別是在語數英等學科的教學中使用率達到90%以上。

四、新學年學校教育信息化推進計劃。

1.繼續加強教師的教育信息化教學手段培訓，提高教師信息化授課水平。2.開展遠程同步互動課堂活動，爭取和優質學校的互動交流以及和薄弱學校的教學幫扶。

3.繼續組織教師參加各種信息化教學競賽。

第五篇：鞏固教育實踐活動成果

一是堅持不懈地抓好學習教育，將理論武裝貫穿工作實踐始終。要繼續深刻領會黨的十八大和十八屆三中全會精神，深刻領會總書記一系列重要講話精神。突出抓好理想信念教育，抓好群眾觀點、宗旨意識的教育，抓好黨性黨紀黨風教育和道德規范教育，引導監管人員進一步牢固樹立為民務實清廉的價值追求，進一步堅定中國特色社會主義道理自信、理論自信、制度自信。

二是深入推進“兩方案一計劃”的扎實落實。要重點做好建章立制工作，切實加強制度體系建設，努力加強制度建設創新，確保建章立制取得實效。黨委書記要全面履行“第一責任人”職責，黨委成員按照分工，組織分管部門，把握進度、推動落實。要圍繞重點整頓任務，結合自身存在的突出問題，切實拿出有力措施整改；要按照科學、依法、務實的原則推動建章立制，確保形成的制度行得通、指導性強、能長期管用；把專項整治作為教育實踐活動整改落實的重中之重，以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實，務求取得實效。三是建立反對“四風”、改進作風的長效機制。要認真梳理、系統歸納活動中的好做法和好經驗，以制度的形式固定下來，使之長期保持下去。對于已經形成的制度，要切實落實好、執行好、遵守好。對于已經明確要建立但還未制定出臺的制度，要抓緊調研起草。要本著務實管用的原則，使各項制度在形式上簡便易行，在具體內容上可執行、可監督、可檢查、可問責。通過健全和落實好制度，形成用制度管人、管權、管事的良性運行態勢。堅持一手抓作風建設、一手抓業務工作，努力建設一支素質高、作風硬的黨員干部隊伍，以良好的作風扎實推動轄區銀行業的改革發展。四是建立有效的監督檢查和責任追究制度，加強督促落實。紀檢監察、組織人事等部門要協調聯動，把要解決的突出問題，納入監督檢查的重點內容，形成常態化。對暴露出的問題發現一起糾正一起，督促限期整改；對出現反彈的，堅決予以查處。要繼續堅持問題導向，對群眾不滿意的問題要敢于聚焦；對反映最突出的問題要重點督改。要發揮群眾在監督中的作用，讓群眾參與監督和評議，確保群眾看到實實在在的成效。