第一篇：黃山市發展鄉村旅游的戰略思考與建議

黃山市發展鄉村旅游的戰略思考與建議

更新時間： 2006-03-31 17:47:22.0 作者： 李聯山 來源： 旅游調研 閱讀次數： 56

根據世界旅游組織的預測，到2020年，我國將成為世界國際旅游的第一大接待國，年接待國際旅游者將超過1.3億人次；2000年統計數據表明，世界旅游收入是4550億左右，中國占據了相當的比重。2002年，我國接待入境旅游者9800萬人次，比上午增長10．1％，其中外國人1375萬人次，比上年增長22％，人境過夜旅游者3700萬人次，比上年增長11．5％；旅游外匯收入首次突破200億美元，達到204億美元，比上年增長14．6％；國內旅游人數達到8．7億人次，比上年增長11％；國內旅游收入3845億元人民幣，比上年增長9．2％，超額完成全年計劃目標。

那么，中國旅游業中的鄉村旅游應該扮演什么角色?這是中國旅游業新世紀發展進程中一個很現實也很復雜的重要課題。美國社會學家阿爾溫·托夫勒曾對第三次浪潮中現代科技與農耕文化奇妙重疊的時代特征論述：“??這種奇怪的一致性，將使今天許多第一次浪潮的國家，可以不搞全套照搬，不完全犧牲他們的文化或者不首先通過第二次浪潮發展的階段，就帶有第三次浪潮文明的特點。”發達國家和地區經歷了第一次農耕文明和第二次工業文明浪潮的席卷后，已進入第三次浪潮席卷期。與此同時，人們空前地渴求著返璞歸真，親近泥土。這是一種現代人追求的生存質量，又是一種生活時尚。在這種現代人類的雙重探求中，城市和鄉村都將找到自己需要獲取的物質利益和精神滿足。

黃山是自然與人文合璧的結晶，在這片神奇而古老的土地上，有2處世界遺產、2處國家級風景名勝區、5處國家森林公園、地質公園和2處國家級自然保護區、1座國家歷史文化名城、1處國家重點歷史文化保護街區，國家、省級重點文物保護單位56處，已發現的地面文物多達4900多處。黃山是中國唯一擁有兩處世界遺產的省轄市。《中國名人大辭典》收集的4萬多清代以前歷史名人中，黃山市就有800多位，位居中國歷史上封建社會各州府之首。如此眾多的文物古跡，豐富的民間藝術，傳統的風土人情，動人的名人軼事，珍貴的文人墨跡，似乎這種歷史遺留的人文與大自然賜予的山水田園風光隱含著“天時”；而未來五年，我市四小時車程到上海、南京、寧波、合肥、武漢、南昌等中心城市大交通圈的形成，未來十年，江浙滬地區“后花園”逐步建成，又滲透著“地利”；更可喜的是，省政府“兩山一湖”皖南黃金旅游帶發展戰略規劃(2001年-2020年)的逐步實施，發展旅游現已引起人們的共識，可謂“人和”!

黃山市立市以來的實踐證明：我市最大的優勢是資源優勢，特別是旅游品位高、密度大。旅游業是我市增長最快，潛力深厚的優勢產業。旅游經濟是我市最大的特色經濟，是拉動經濟增長的主導力量。與此同時，我市的市情非常特殊，既是基礎薄弱、傳統文化積淀厚重、開發開放難度較大的山區、庫區，又擁有罕見的資源優勢、巨大的發展潛力、正面臨著重大發展機遇的世界級旅游區。全面建設小康社會，實現我市發展的“三最”(全國最美、山區最富、生態最佳)目標，重點和難點在農村。70％的農村人口、80％的山場，毫無疑問，解決“三農”(農業產業化、農村城鎮化、農民非農化)問題，加快縣域經濟發展，是我市全面建設小康社會，實現“三最”目標的關鍵。這個意義上，大力發展我市的鄉村旅游業，正是我們富民強市的必然選擇和必由之路。

世界旅游組織專家們在所作的“兩山一湖”規劃中，對我市的鄉村旅游情有獨鐘、寄予厚望，并精辟指出：鄉村旅游在本地區未來的旅游業中將起到舉足輕重的作用!詳見作者撰寫的《專家眼中的皖南鄉村旅游和我們的選擇》和2002年12月23日《黃山日報》登載的安徽省旅游局吳浩副局長撰寫的《沖出亞洲的成功嘗試》。毫無疑問，鄉村旅游迎合了21世紀全球人居與旅游回歸自然的生活質量意識。國際上流行的綠色旅游、旅游農業，回歸大自然已成為一種消費時尚、一種趨勢；國內的2002年“五一”南京10萬余人主動尋訪鄉村田園，南充市的蔬菜之旅接待了近萬人。這些信息或許給我市帶來建立發展鄉村旅游的啟示，去進一步尋求我市旅游“二次創業”發展的新突破口，使之成為“黃山旅游”之后又一世界級的品牌。

所謂鄉村旅游，是指以農民為市場經營主體，以農民所擁有土地、庭院、經濟作物和地方資源為特色、以為游客服務為經營手段的農村家庭經營方式。換言之，鄉村旅游是以鄉野農村風光和活動為吸引物、以城市居民為目標市場、以滿足旅游者娛樂求知和回歸自然等為目的的一種旅游方式。無論如何理解，鄉村旅游作為一種旅游形式，其在旅游業中的產業關聯帶動、吸納當地就業和促進改革開放、脫貧致富等諸多方面，都能夠發揮獨特而顯著的作用，是推動廣大農民奔小康的重要途徑。我市黟縣西遞、宏村旅游的成功開發以及迅速發展為我們提供了最有力的例證。

目前，鄉村旅游不僅在國際旅游中成為熱門，國內也漸成時尚。同全國不少地區鄉村旅游不斷升溫一樣，我市在鄉村旅游方面也有些積極的探索，除了西遞、宏村旅游之外，如上豐花果山、蜀源生態養生旅游、一些鄉鎮開發的“農家樂”旅游等等。我們的旅游經營者已比較敏銳地注意到鄉村旅游的發展空間，但自發增長期的鄉村旅游尚存在遍地開花、良莠不齊、特色不顯、內容不豐、規范不力、服務不周、規模不大、品牌不響等諸多問題。歸結起來，鄉村旅游主要存在的問題如下：

(一)在經營理念上，還停留在特別看重菜品味道和價格，而對于旅游接待地吸引游客至關重要的一些因素：特色(農家風味)、環境(人居環境)、服務(服務水平)卻沒有放在重要位置。經營者樂意在主體建筑上花錢，而不愿在治理、美化環境方面下功夫；樂意在量上投入，而不愿意在經營特色、服務質量上花錢。主張少投入，多產出，采購質劣價低的商品欺騙顧客；目光短淺的井底意識還表現在不愿走出本地去做比較，學習別人的先進管理經驗的要求不強烈；單兵獨戰的多，團結協作，致力于樹立景區形象的意識不強。

(二)在招徠客源上，過于迷信“回頭客”和口碑傳播，對朋友關系的依賴也說明經營戶的宣傳促銷意識還停留在原始的、被動的認識上。采用最多的宣傳促銷手段——發傳單(或發名片)和宣傳冊也局限在人際的范圍和較原始的手段。主動宣傳和參加集體促銷的意識和要求不強，這很難適應旅游市場競爭日趨激烈的新形勢。

(三)經營者經營理念與游客需求之間存在差距，尤其需要專業的培訓、指導和政府的引導。既然發展鄉村旅游既符合經營農戶的根本利益，也順應了城市居民休閑旅游需求的形勢，又符合農村產業結構調整的基本方針，那么政府相關職能部門在鄉村旅游產業化進程中要有所作為，而且能大有作為。這既是對經營農戶負責，又是為游客負責，更是對社會負責。

(四)鄉村旅游作為一種新興的旅游休閑形式，有其特殊發展規律和經營模式。要讓農民一家一戶在實踐中去摸索經驗需耗費太大的成本，容易動搖經營者的自信。對于當地政府來講，自發的、分散的、粗放的小農個私經營形式，其產業意義不大。對大眾游客來講，沒有特色、規模，管理不規范的旅游地是沒有吸引力的。因此，特色化、規范化、規模化、品牌化是“鄉村旅游”實現產業化目標的基本方向。針對我國鄉村旅游發展中普遍存在的問題，作者聯系黃山市情，通過研讀臧世凱書記代表市委在三屆三次全會上所作的報告，解放思想、實事求是，深刻領會到：市委提出的要抓住“五大機遇”，實現“六大突破”的闡述，準確把握了我市獨特市情，體現了時代性，富于創造性。因此，從市情出發，立足于國際化大視野，站在戰略高度，緊緊抓住大開放、大旅游、大交通、大調整、大政策的戰略機遇期，鄉村旅游是一項大有作為的事業，在我市大力發展鄉村旅游具有特別重要的劃時代意義。以下，作者即圍繞市委三屆三次全會提出的“六大突破”，結合學習體會，談談大力發展鄉村旅游業個人之淺見——

(一)大力發展鄉村旅游是體制創新、機制創新，推進對外開放、招商引資和吸引人才新突破的必需。擴大對外開放，發展民營經濟是黃山經濟騰飛的雙翼。要實現黃山大旅游、大產業的發展與突破，單靠我市現有的資金實力與有限人才顯然不夠。因此，對外招商引資，借助外力來強壯自身，擴大旅游內涵與外延，增強綜合實力，顯得格外重要與迫切。綜合各方面的情況來看，鄉村旅游是擴大對外開放、發展民營經濟，實現黃山經濟騰飛的最佳選題，非常有必要唱響這支主題曲。

可以說，我市的體制創新、機制創新，推進對外開放、招商引資和吸引人才等工作，均有必要落實到大力發展鄉村旅游主題上來。新成立的黃山市旅游經濟發展指導委員會和落實“兩山一湖”規劃成立的安徽省旅游局皖南辦事處，應以全市鄉村旅游為主體框架，建立起長效管理體制和便捷協調的旅游機制，充分體現出旅游經濟的政府主導作用，充分發揮出對我市旅游經濟的指導職能。委員會和辦事處人員可以公開選聘，面向世界選聘而設立的旅游專家組尤顯重要。

我們應深刻認識到發展鄉村旅游，一切問題的核心是人的問題，一切競爭的核心是人才的競爭。發展中地區旅游業諸多問題的存在，從根本上說，是由于我們缺乏高素質的人才，缺乏自有人才，借智引智又流于口號，得不到好的創意和策劃，同時又缺乏執行和運作優秀的創意、策劃、規劃的經營管理人才。因此，新成立的黃山市旅游經濟發展指導委員會、安徽省旅游局皖南辦事處也應以此為核心內容，著力開展鄉村旅游人才的積聚和培養工作。

(二)大力發展鄉村旅游是區域協調發展共同繁榮，推進民營經濟和縣域經濟新突破的必需。如前所述，如何發展符合我市各區縣特點和區域優勢的特色經濟，區域協調發展共同繁榮，最重要的就是圍繞豐富多彩的鄉村旅游資源，突出重點，擇優選擇一些條件好、有潛力的鄉鎮、村，高層面的統一規劃、策劃好，率先發展，快速突破，抓點帶面，推動全局。這其中，編制高質量的旅游規劃和凸現特色的創意策劃項目是前提條件。

我國旅游業已進入泛規劃時代，我們應深刻認識到發展鄉村旅游，同樣需要項目規劃先行。內容包括鄉村旅游的戰略目標、市場定位、建設布局、運作步驟、營銷組合、品牌建樹，效益分析等等。可以說，好的規劃項目能引來資金的投入，能帶來可持續發展。規劃的滯后是資源配置水平的滯后，是知識和資金雙重相對貧困的結果；而特色是旅游業的靈魂，規劃項目的創意平庸是致命缺陷。要增強鄉村旅游的吸引力，必須有高質量的、新穎獨到的規劃項目和創意策劃。

過去的一年中，我們這方面的工作取得了可喜的進步。如2002年，“兩山一湖”規劃、《黟縣旅游業發展總體規劃》通過終審，黃山市旅游業規劃框架基本完成。其他區縣對旅游規劃編制工作普遍重視，已經著手進行中，如由浙江大學亞歐旅游規劃設計研究院正在規劃的安徽新安江百里畫廊旅游區總體規劃、歙縣漁梁壩(國家級文物保護單位)旅游區詳細規劃、歙縣棠樾牌坊群旅游區總體規劃(國家級文物保護單位)、黃山市歙縣旅游發展總體規劃等等。所有這些重科學、重保護、高品位、高起點的旅游戰略規劃的實施，對我市旅游業健康、快速發展提供了保障。可以預期不遠的將來，鄉村旅游必將在我市各區縣縣域經濟中成為支柱產業，必將在我市未來旅游業中起到舉足輕重的作用，必將在我市經濟社會區域協調發展共同繁榮中確立其主體地位。

(三)大力發展鄉村旅游是經濟結構戰略性調整，推進旅游“二次創業”和旅游經濟新突破的必需。我市堅持以旅游經濟為中心，走過了20多年的發展歷程，以改革開放推動我市經濟發展已成共識，經濟結構的戰略性調整取得了顯著效果，正在逐步實現旅游資源大市向旅游經濟強市、資源經營向資本經營的跨越。總結經驗，不難發現：如果說我市旅游經濟的第一次創業開始于探索中的步履艱難“上山”(以黃山風景區自然觀光型旅游為主題)與“上市”(黃山旅游發展股份有限公司A、B股的上市發行)而取得了輝煌成就，那么，順理成章的“下鄉”(黃山腳下徽文化沉積區、全市廣大農村地區發展鄉村旅游)與“上市”(條件成熟的各區縣成立鄉村旅游股份有限公司并上市)，則是我市經濟結構進行戰略性調整，推進旅游“二次創業”和旅游經濟新突破的關節點所在！

2002年，我市旅游企業改組改制步伐加快，旅游景區(點)“兩權分離”繼續加大力度。通過深化改制改組及所有權和經營權的分離，使我市眾多旅游企業及景區(點)擺脫了包袱，輕裝邁向市場經濟大道，大大激發了旅游從業人員的積極性，這對我市旅游業全面走向市場起到了重要推動作用。但毋須諱言，這只是初級階段，與我市旅游經濟的客源市場國際化、旅游產業現代化、第三產業主體化進程要求還有相當大的距離；“綠水青山枉自多，投資不來莫奈何”還是常可以聽到的感嘆!因此，我市到2020年基本建成特色鮮明、功能完善、文明富裕、國際知名現代旅游城市的宏偉目標，必然呼喚新的突破，新突破必然呼喚新的觀念、新的理論。

我們應深刻認識到：貨幣、資源、知識產權是構成旅游業生產力的三大要素。要促進旅游業的快速發展，提高旅游生產力，確保旅游產品的高效生產，就必須對這三大要素進行有效整合，這對發展中地區顯得尤為重要和迫切。我市大力發展鄉村旅游戰略的確立，客觀上必然需要一個新的投資模式來解決。這個新的旅游投資模式即貨幣——資源——知識產權三位一體旅游資本的整合，這是一種典型的“多贏”策略。與此同時，我們還應充分認識到旅游業與信息產業具有天然的聯系。旅游消費活動的特點、生產活動特點和產業運作特點，決定了旅游業是信息密集型產業，旅游業發展高度依賴于信息化系統，信息化之路是旅游企業的必然選擇，旅游電子商務代表了今后旅游商務活動的發展方向。所有這些，我們都應組織力量進行深入的研究和全方位的探索。

(四)大力發展鄉村旅游是提高城市化水平，推進基礎設施和城市建設新突破的必需。今后20年，我國的城市化將進入一個加速發展期，城市在區域經濟發展中的主導地位更加突出，綜合實力的競爭愈加激烈。通常一個城區城市化的進程，是與城市的現代化和城鄉一體化緊密關聯、相輔相成的。那么，根據我市市情而確立的大力發展鄉村旅游戰略的實施，無疑將從最基層的廣大鄉村主動回應中心城區城市化的集聚、輻射與帶動作用，從根本上保證和加速我市城市化水平的提升。

根據國內發展鄉村旅游的經驗來看，最直接與現實的意義主要有：一是鄉村旅游為“離土不離鄉”的廣大農民提供了一條新的致富道路，這既是老百姓的愿望，也是政府積極倡導和培育的初衷；二是鄉村旅游對農村的綜合帶動功能遠遠大于其創造的直接經濟效益，如：發展鄉村旅游使農村對環境衛生的整治成了自覺行為，能夠激發農民自覺學習文化知識的熱情，較好的解決了農村閑散勞動力等問題。此外，發展鄉村旅游業，無論從創造規模、品牌效應，還是吸引外來投資、提供就業機會等諸多方面都極具潛力，更重要的是鄉村旅游的發展帶動了農民觀念的更新。而所有這些，都是我們在城市化進程中所必需的。

大力發展鄉村旅游同樣會促進城市基礎設施和景觀環境建設。重要的是我們要有長遠的規劃和一以貫之的建設方針。以人為本，以生態環境為中心，以徽風徽韻為特色，進一步突出旅游城市的主體形象和“精巧、雅致、生態、徽韻”的個性化風格，無疑是我們必須遵循的原則。誠如世界旅游組織專家們所期待的：鄉村旅游作為一種旅游形式，他能夠把具有歷史意義的村落、當地的居民文化及優美的風景融合在一起。??建筑物外觀形象十分重要，必須加以改進并達到最高水準。從事古建筑保護的設計師、建筑師、工程師復原村莊時，必須嚴格地遵循關于古建筑物保護和改造的國際標準，這一點至關重要。

(五)大力發展鄉村旅游是增強可持續發展能力，推進生態建設和生態經濟新突破的必需。改善生態環境是我國一項基本國策，是功在當代、惠及子孫的偉大事業和宏偉工程。黃山市既是山區又是自然與文化遺產密集區，生態地位極端重要。奇特的山水風光，深厚的文化底蘊，一流的生態環境，豐富的物產資源，是我們賴以生存的根本，加快發展的最大優勢。保護和改善生態環境，是黃山新一輪開發開放的核心問題。因此，大力發展鄉村旅游同樣需要始終堅持“保護第一、科學規劃、合理開發、依法管理、永續利用”的方針，始終堅持可持續發展戰略。切實保護好旅游資源和生態環境，應始終貫穿于發展鄉村旅游的方方面面，進而促進保護和改善生態環境的建設。

與此同時，大力發展鄉村旅游是充分發揮我市生態優勢，發展生態經濟，走經濟生態化、生態經濟化可持續發展道路的應有之義，也是符合時代潮流和黃山優勢的希望之路。目前，我市悄然興起的生態旅游，應和大力發展鄉村旅游戰略結合起來，通盤規劃、全局考慮。可以說，在鄉村旅游開發中，規劃滯后帶來的結果不是資源破壞，就是資源閑置，缺乏規劃和低規劃水平的開發容易走向“盲目性+積極性=破壞性”。因此，我們應正確處理好鄉村旅游開發和生態環境保護之間的關系。

考察國際上流行的綠色旅游、旅游農業等不同的旅游方式，其實質都是以生態農業、生態林業為背景或載體、人們環境保護意識和旅游回歸自然的生活質量意識的加強而發展起來的。因此，大力發展鄉村旅游對生態環境的保護尤為重要，應視為取得發展的根本要求和基本保證。如新加坡為了對有限的土地進行綜合開發和高效利用，有關部門將高科技引入農業并與旅游事業相結合，興建了10個農業科技公園，游人不僅可以漫步其中，而且可盡情品嘗，如同生活在仙境中，讓人大飽眼福和口福。還有日本的觀鳥旅游和觀光農園及務農旅游、馬來西亞的農林旅游區、澳大利亞的牧場旅游、美國的農場旅游、法國的遠離城市的綠色旅游、意大利的鄉村度假旅游、德國的“森林輕舟”旅游等等。鄉村旅游的內容涵蓋了上述多種旅游方式，甚至比其更為廣泛。

(六)大力發展鄉村旅游是增強文化吸引力和競爭力，推進徽文化創新和“誠信黃山”建設新突破的必需。我市傳統文化底蘊豐厚，徽州文化源遠流長，博大精深，既是明清主流文化的代表，又具有濃郁的地方特色，是我們寶貴的歷史遺產、世界級的文化品牌。我們以發展旅游經濟為中心，旅游的實質是精神體驗和文化消費，旅游產品的靈魂是文化。原安徽省旅游局局長張脈賢先生曾精辟概況為：旅游是友誼的事業，文化是感情的紐帶!文化，又因其豐富內涵和人性化的特征，需要相應的依托產業、載體，才能得以繼承和發揚。毫無疑問，一方面，我們大力發展鄉村旅游業，是最為廣泛的文化產業依托和載體，另一方面，鄉村旅游也只有包容豐富多彩的文化內涵，才能增強吸引力和競爭力!

因此，大力發展鄉村旅游，應與積極推進歙硯、徽墨、萬安羅盤、儺戲申報成為世界非物質文化遺產，棠樾、呈坎、許村、漁梁等申報納入皖南古村落遺產擴展名錄，爭取花山謎窟申報成為世界文化遺產，以提升徽文化的知名度和影響力，并使之結合起來；大力發展鄉村旅游，應與努力實現優秀傳統文化和時代發展要求的有機結合，經濟發展與文化發展的相互促進結合起來；大力發展鄉村旅游，應與深入研究改革開放和市場經濟條件下文化建設的特點和規律，把徽商精神融入新時代的旅游經濟大潮中，塑造黃山人“誠信、進取、文明”的新風貌結合起來；大力發展鄉村旅游，應與推進社會誠信體系建設，傾力打造“誠信黃山”、“文明黃山”的新形象結合起來。

毋庸置疑，我市發展鄉村旅游與提升鄉村旅游的文化內涵，就是發展文化旅游產業，發展鄉村旅游和發展文化旅游殊途同歸，是“打黃山牌，做徽文章”的全面貫徹與落實。我們應深刻認識到，鄉村旅游業與文化旅游業同樣是知識資本密集型產業，一是智力資源，需要一大批高素質人才，尤其是復合型人才，開展一系列統一主題下的創意活動，以激活業已存在或是有待開發的鄉村旅游文化因子；二是文化資本，包括有形的文化遺存、自然生態和無形的文化積淀、文化底蘊，他們是文化創新和旅游景觀的前提；三是要素資源，諸如土地、資金、技術、信息。要素資源的參與，使得文化資本具備了時空置換的可能。我們不難看出，大力發展鄉村旅游，努力使鄉村旅游“特色化、規范化、規模化、品牌化”直至實現產業化目標的真正要義所在。

綜上所述，大力發展鄉村旅游是我市實現跨越式發展的必需，是我市今后較長時期經濟社會發展取得新成就的主要突破口，具有特別重要的歷史和現實意義。誠如市委三屆三次全會報告中所指出：新世紀頭二十年，是我國全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段。對黃山來說，則是加快實現“三最”目標，進而由“山區最富”向“全國最富”邁進的發展階段。今后五年，則又是黃山大發展、大突破、大跨越的關鍵時期。因此，大力發展鄉村旅游，無疑是我們準確把握我市內外部發展環境的新變化，緊緊抓住了大發展的“五大機遇”，為我們提供了大有作為的大舞臺。作者堅信：與時俱進，開拓創新，我市大力發展鄉村旅游，全面建設小康社會的宏偉目標一定能實現!

第二篇：黃山市鄉村旅游發展總體規劃(2007-2020)

2007年，巔峰智業完成了受黃山市政府的委托而進行的對安徽省黃山市的鄉村旅游發展總體規劃。

項目涵蓋黃山市行政區劃范圍。轄三區(屯溪區、黃山區、徽州區)、四縣(歙縣、休寧、祁門、黟縣)和黃山風景區，區、縣轄42個鎮、100個鄉，3個街道辦事處、1169個村民委員會，8507個村民小組，48個居民委員會，共147.56萬總人口。市域面積9807平方公里。核心資源包含了屯溪茶場、山旮旯農莊、山鄉農家綜合住宿接待、漁家樂、西遞、宏村古村落、齊云山景區綜合住宿接待、太平湖綜合旅游接待服務。

核心命題是借助黃山品牌，依托節點城鎮群，通過古徽州特色文化與鄉村的復合嫁接，構建鄉村深度休閑游憩群落，推動黃山市旅游跨越式發展。發展定位于構建以徽文化為靈魂，集修學考察、觀光采風、游覽游憩、休閑度假、康體養生、民俗體驗、美食購物等于一體，以主題鄉村群落為主要載體的度休閑旅游目的地。

形象口號為黃山鄉村·意境田園。核心創意包括：

創新空間發展策略：構建“7112”開放式空間格局，7個旅游發展片區、1條旅游發展帶、1個資源戰略儲備區、2條旅游合作廊道。

創新產品體系：以主題觀光、休閑度假和專項旅游等功能為主題產品線索，構建綜合接待服務村落、主題觀光游覽村落、徽文化深度體驗村落、深度生態游憩村落、田園采摘游憩村落、民俗技藝主題體驗村落、康體養生保健主題村落等七類主題鄉村系列。

創新運作模式：重點按照資源特點將鄉村旅游劃分為景區輻射型、古村聚落型、民俗風情體驗型、特色產業型四種類型，分別對其開發模式進行獨立設計。

亮點項目包括：

仗鼓禪茶體驗村——以茶園觀光、茶文化休閑體驗為主，以茶園休閑度假、公務會議接待為戰略培養方向，集休閑度假與清心、修身于一體的，頗具鄉土氣息的茶文化展示與體驗片區，茶主題體驗文化村落，生動鮮活的黃山茶文化展示基地。

徽州婚慶主題村——以徽文化主題特色婚慶為核心，以其它喜慶活動為補充的深度體驗型主題村。爭取成為長三角最具魅力、頗具國際知名度的古典婚慶舉辦地，成為長三角著名的喜慶主題村。

徽商文化深度體驗村落——以西遞豐富的資源為依托，以觀光游覽市場為先導，以中高端深度休閑游憩度假市場為培育重點。打造生動、鮮活的中國徽商文化深度體驗村落。菊主題休閑養生度假村落—以觀光游覽、農家特色餐飲為先導，以休閑度假、美容康體旅游為重點發展方向的菊花主題休閑養生度假村落。

童謠里的鄉村--重點面向牯牛降景區游客的，以藝術群體、背包族、深度游憩者為主體的，清新秀麗的，中高端的，充滿小資情調的原生態休閑度假古村落。

該規劃為黃山市各區縣發展鄉村旅游提供新思路。

北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司(簡稱“巔峰智業”)始創于2001年，是國內最早專業從事旅游規劃設計業務的企業之一。

巔峰智業在以旅游規劃設計為核心業務的基礎上，持續創新，不斷延伸旅游產業鏈全程服務，大力發展旅游投資、景區運營管理、旅游營銷等業務，形成“規劃引領-投資驅動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式，提供綜合型智慧旅游系統解決方案。

巔峰智業擁有豐富的鄉村旅游規劃經驗，從鄉村旅游的含義、發展趨勢，到鄉村旅游規劃策劃、全國布局以及鄉村旅游扶貧政策都有深刻見解，擁有多項鄉村旅游規劃案例，豐富的實踐項目經驗。

第三篇：鄉村旅游發展思考

近年來，江蘇省各級旅游部門在科學發展觀的統領下，全面領會中央、省委、省政府社會主義新農村建設的戰略決策，按照國家旅游局大力發展鄉村旅游的工作部署，進一步明確以旅促農、富農的目標、思路和重點，著力發揮鄉村旅游在社會主義新農村建設中所起的作用。在工作中抓好落實，把發展鄉村旅游與堅持科學發展觀、可持續發展戰略結合起來，與旅游經濟發展的規律結合起來，推動鄉村旅游更快、更好、更健康地發展，使每個農業旅游示范點真正成為農村、農民、農業的“航標”。

本文就如何加快發展江蘇鄉村旅游談幾點意見。

一、從現狀分析，把握鄉村旅游發展的基本趨勢

我省是全國鄉村旅游發展較早、產品和市場成長較成熟的地區之一。特別是“*”以來，省委、省政府關于加強“三農”工作的一系列方針政策，通過深化農村改革、調整農業結構、增加農戶收入、推動城鄉消費等，使農業旅游如淋甘露，如沐春風，蓬勃開展，呈現好態勢，形成新亮點，邁上新臺階。回顧二十多年來我省鄉村旅游的經歷，大體分三個階段。

第一階段，上世紀80年代。農村改革率先突破，特別是鄉鎮企業異軍突起，開辟了農村由單一農業向農、工、商、游多元發展的道路，我省農業旅游開始嶄露頭角，最典型的是華西村和張家港等蘇南縣、市，作為農村工作的先進典型，接待了大量的國內外各方人士，甚至境外團隊。一些村鎮建設風貌好的地方，如丹陽界牌鎮，成為國內最早接待日本青少年修學團、體驗中國農村生活的目的地。此外，江都水利樞紐等一批現代化農業、水利設施及古鎮也成了旅游景點。

第二階段，上世紀90年代。越來越多的農業資源得到開發利用，村鎮得以揚名，農民從中得益，企業有利可圖，旅游規模壯大，一些村鎮開始興辦旅游企業。以1993年華西村成立全省第一家農民旅行社為標志，我省一批村鎮建立旅游公司，興建旅游星級飯店，投資開發農村風貌、農事活動、農俗節慶等農業資源，招徠城里人，逐步形成了如無錫民俗村、南京江心洲等產品。隨著農業規模化和高科技農業出現，又出現了蘇州未來農林大世界、丹桂園、傅家邊等一批觀光農業園（場），同時以天目湖為代表的一些水利設施和鐵山寺國家級森林公園等開始作為旅游度假區得到開發利用。

第三階段，進入新世紀以來。農村發展的外部環境、農業生產經營方式、農村經濟社會結構、農民就業和收入結構等都發生了重大而深刻的變化，農村的發展進入了一個新的階段。國家旅游局審時度勢，開展了創建全國工農業旅游示范點工作。從此農業旅游產品在我國得以正名，正式列為旅游產業一部分。全國農業旅游示范點在我省的數量迅速增加，并從原先單純觀光型向參與、休閑、特色技藝型等多元發展。據不完全統計，全省已擁有各類農業旅游區（點）近500處，全年接待量達到1500萬人次，旅游收入30億元，其中全國農業旅游示范點有43家，占全國的12%。預計在今后幾年內農業旅游區（點）的數量還將有新的增長，產品質量上也在不斷提高。這是一個好的趨勢，說明發展鄉村旅游對農民和農村基層組織有巨大的吸引力。按分布來講，盡管我省南北經濟狀況很不平衡，但農業旅游的發展蘇北、蘇中力度很大，生態環境優越，農林基礎豐厚，目前已擁有全國農業旅游示范點20處，數量近一半，為區域經濟發展做出了應有的貢獻。凡是全國農業旅游點的村民，每年來自旅游的收入快速增長，農民就地搞旅游服務，不離土、不離鄉，幸福指數高。實踐證明，農業旅游迅速成長為江蘇旅游產業和農村經濟發展新的增長點，靠旅游建設社會主義新農村已走出了一條重要的成功之路。

二、從實際出發，明確發展鄉村旅游的主要思路

思路決定出路和成效。建設社會主義新農村是一項系統工程，它為鄉村旅游大發展和上一個新的階段提供了強大的政治、經濟平臺。同時，鄉村旅游也為社會主義新農村建設提供了一條解決“三農”問題的理想、有效的途徑。在發展鄉村旅游工作中，我們必須搶抓這難得的機遇，結合我省實際，牢牢把握以下四點：

（一）必須以黨和政府的領導為核心。建設社會主義新農村是黨中央提出的戰略舉措，是全黨為之努力的當前和今后一段時期工作的主旋律。旅游業是個綜合性產業，我們的生存、發展完全依托、依附于黨的中心工作，發展鄉村旅游也同樣。從已評定為全國農業旅游示范點的地方來看，無一例不是黨委高度重視、親自領導、有力支持的結果。自2006年8月省委舉辦建設社會主義新農村專題學習會以來，各級黨委和政府就本地新農村建設都正在制定、實施一些目標、政策和措施。我們一方面要了解、吃透這些精神，同時抓住一切機會宣傳鄉村旅游在新農村建設中的作用，使有條件搞鄉村旅游的地方成為政府意志的表現，納入新農村建設的盤子，擠進去占一席之地。在新農村建設中，國家和我省各級黨委、政府不僅出臺了一系列政策，還對于農業產業化、扶貧、環保、生態和村鎮建設等有一系列投入。如中央將有3397億元專項資金支持新農村建設。省政府加大了財政對農業的投入，在前三年完成農村五件實事的基礎上，開始實施新一輪五件實事和一系列“千村示范、幫扶”工程。我們一定要充分用足、用好，將旅游開發與各種支農資金掛鉤，與各種富農政策貼近。同時，我們還要通過條條與各個部門加強合作，協同推進，如各級農林、水利、漁業等部門在高科技農業、觀光農業上投入不少，觀賞農業的資源主要在他們手上，和我們目標完全一致；省交通廳在實施新農村建設中，將花五年時間投巨資新建、改建農村公路4萬公里，改造大中橋梁5000多座；建委系統要在全省建100個示范鎮（鄉），1000個風情濃郁、環境優良、設施配套、生活生產便利的“康居示范村”；勞動部門正在開展農民大培訓，幫助農民掌握技能，甚至對低收入的還免費。對于各個部門在新農村建設中的作為，我們一定要主動了解，在他們的工作空間，有哪些資源能整合成旅游產品以及為之服務的，我們目前已有的示范點和準備申報的單位在不在范圍里，不在里面怎么爭取，在里面的能夠沐到多少陽光雨露，要深入調查研究，做到心中有數，提供情況，積極主動開展工作，使鄉村旅游與有關部門找到共同點。一方面借助各部門的資源，另一個面幫各部門辦事，借勢借力，順風揚帆，做好了，既是旅游產品創新的一個新亮點，也是有關部門工作新的增長點。

（二）必須緊扣二十字總方針。中央對建設社會主義新農村的總體要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這五句話二十個字，內涵十分豐富，充分體現了廣大農民群眾的根本利益和強烈愿望，涵蓋了為什么要發展鄉村旅游和發展鄉村旅游要達到什么境界的全部。圍繞這二十個字，我們要始終堅持“一個統領”：以科學發展觀統領鄉村旅游；落實“兩個方針”：即旅游助農、興農、富農和“多予少取放活”的方針；新農村建設絕不等于新村莊建設運動，要突出“三個重點”：重點是發展農村經濟，增加農民收入，改善、改進生活條件這三方面。搞鄉村旅游，就是要把能用于旅游的資源整合起來，構筑農村產業新格局，繁榮農村經濟，使農業增值，讓農民獲利。同時，通過旅游業的發展，使生態環境得到保護，村容村貌優美舒適，農民素質顯著提高，我們始終要牢記二十字總方針，絕不能誤入歧途。

（三）必須“農”字當頭。沒有農業，就不叫農村；沒有新農民，就沒有新農村。因此，鄉村旅游必須“農”字當頭，以農為根，特別以農民為根。鄉村旅游吸引人的核心魅力是農耕景象、農家習俗、農民的憨厚淳樸，歸結到一點，就是“三農文化”。城里人是厭惡了鋼筋水泥森林，要宣泄城市生活、工作的壓力，才來鄉村旅游。正因為城市和農村生活形態與水平不一，這種差異和錯位形成了要去旅游的動因。在農村認為極品的食物，城里人不稀罕，他們要體驗的意境是：天然、野趣、清新、恬靜、大自然的五彩世界，原汁原味的鄉土本色，一種新型的農業勞作體驗和農民兄弟淳樸、勤勞的風貌。鄉村旅游對不同年齡、不同文化的游客，其意義也不一樣。對于曾經在農村生活過的人，到農村旅游是尋夢，是憶舊，是看變化；對于從未在農村生活的人，到農村旅游是全新的體驗，山水、村宅、雞牛羊、莊稼，甚至農民卷褲挽袖的衣著打扮等等，對于他們來說滿眼都是新鮮和親切。當然，不管什么文化的游客，到農村旅游的本質是共同的，這就是自然、隨和、愉快、幸福。因此，鄉村景象絕不要去刻意雕琢成城市模樣，勞民傷財，適得其反。要充分發揮農民積極性，把自己的家園打理好。鄉野大地、水鄉澤國，春天麥苗香，油菜黃，桃紅柳綠，姹紫嫣紅；秋天蘆花放，稻谷香，碩果累累，竹籬茅舍，藤蔓纏繞，自產雞黍，自釀米酒，蔬菜絕對環保。城里人向往憧憬的、尋找的是這些原生態的基本特征。鄉村旅游應當呈現的是山水畫、田園詩、民俗歌、生活曲、夢幻境，一個濃濃的“農”字，一派令城里人和農民滿足的景象。

（四）必須遵循因地制宜的原則。因地制宜是做好一切工作的基本原則，更是鄉村旅游的基本原則。鄉村旅游是全球旅游發展的一種業態，有極好的發展前途。它的重要性和優越性毋庸置疑。靠旅游能推進社會主義新農村建設具有普遍意義，但是，卻不是能普遍推行的。江蘇1201個鄉鎮，20萬個自然村，不是所有的鄉都能點火，所有村都能冒煙，所有農戶均能參與。在我省廣大農村，由于資源稟賦不同，地理區位各異，基礎條件不一，文化脈絡有別，境況千差萬別。要打造成旅游點必須有一些必備的條件，把資源變成產品絕非易事。我們一定要統籌兼顧，科學謀劃，因地、因時、因人制宜，宜旅則旅，選準創業門路。因地：一是來鄉村旅游的客源主要是國內客、城里人，依托大中城市，依托大中景區，因此，鄉村旅游（區）點距客源地不宜遠；二是鄉鎮、村里或附近有什么？在你這個地方有什么存在具有旅游的意義，向人銷售，如農業產業化龍頭企業、農業科技示范區、水利工程、森林資源、優美的農村（鎮）景色、自然環境、特色農副產品種、養植地和特色的農俗風情等等，切忌一哄而上、遍地開花。因時：發展鄉村旅游有一個時間梯度問題，要根據本地經濟發展水平、城鄉人民收入、市場需求狀況，循序漸進，先近后遠，先易后難，摒棄急躁情緒。另外，與其他類型景點不同的是，鄉村旅游平日、假日、四季忙閑不均，因時打造不同內容的產品顯得尤為重要。因人：農民是發展鄉村旅游的內在動力，對于適宜發展鄉村旅游的地方，我們要動員農民積極參與，激發他們的主體意識，培養領軍人物，同時要讀懂農民，尊重他們的意愿，讓他們得益受惠，有想頭、干頭、奔頭，真正實現發展鄉村旅游的根本目的。

三、從長遠計議，抓好鄉村旅游六大工程

發展鄉村旅游是旅游業服務社會主義新農村建設而開展的一項意義深遠的工作，從全省目前鄉村旅游的現狀看，還剛剛起步。農林部門的幾百個點乃至國家旅游局評定的示范點，在全國來講不算少，但內涵、質量還有待進一步拓展和提高，即使是我們參觀的典型單位，與境外發達國家、地區，甚至國內一些先進地區比，在認識程度、市場份額、產品特色、發展水平、設施配套等方面有較大差距，與社會主義新農村的總目標有不小的距離。我們對此應有清醒的認識。發展鄉村旅游任重而道遠，我們還將付出長期而艱苦的努力。發展鄉村旅游，旅游部門責無旁貸，要傾全力去做好各項工作，認識上要有新的提高，實踐上要有新的進展，工作上要有新的成效。從旅游部門職責和人力等實際情況出發，對于已經和即將開展的幾百、上千個村、點，可能鞭長莫及，主要精力應集中放在已有和正在創建的全國農業旅游示范點上，對照評定標準做精、做優、做特。要根據鄉村旅游的區域、類型、形式和體制等不同情況，采取多種方式指導發展。有的需要旅游部門幫助指導，有的是要進一步發動鼓勵，有的則可以直接操作，總的來講，在發展鄉村旅游工作中，要堅持不懈，日積月累，扎實做好六大工程，推動新農村建設不斷向前發展。

（一）規劃覆蓋工程。鄉村旅游規劃是鄉村游的藍圖，是建設和發展鄉村旅游的基本依據，尤其是農業旅游示范點，他不是一般的村民自住的家園概念，也不是有特色的農作物和農耕文化存在就自然形成，而是作為景點、作為旅游產品推向市場，吸引素不相識的外來人逗留、消費，滿足游客返璞歸真的需求等特色旅游項目。因此，必須規劃先行。和其他建設項目一樣，鄉村旅游的第一資源是規劃，做好規劃的第一責任人是旅游部門。在2005年全省鄉村建設工作會議上，省委、省政府要求三年內做到全省村鎮建設規劃全覆蓋。我們要抓住機遇，在兩年內把已有的和正在創建的農業旅游示范點的規劃實現全覆蓋。鑒于鄉村旅游這個產品地域特色強，項目差異大，規劃建設的重點宜放在市里和具體的鄉村旅游點上，省旅游局可不直接編制全省農業旅游規劃，而是要提出一個思路，研定一個發展綱要。各市、縣可以根據需要考慮搞不搞，但有農業旅游示范點的鄉鎮和點上一定要搞。規劃主要體現科學發展觀，體現人本、和諧可持續發展精神，明確本地資源結構、優勢、特色、重點開發項目、相關配套、環境保護、客源承載、時間空間、組織機構等等前瞻性、科學性、可操作性的預測、描繪，然后按長、中、近期實施。鑒于旅游業的屬性，鄉村旅游規劃要放到縣、鄉（鎮）整體發展的大系統去思考定位，和政府的建設規劃相銜接，并讓農民參與，讓村民監督。

（二）產品塑造工程。鄉村旅游資源有個弱點是類同，大多在城市周邊，地域地貌、人文環境、歷史傳承也類似，加上面向同類市場，經營模式單一，近距離低水平重復在所難免，導致仿效跟風、惡性競爭，久而久之，難以為繼。因此，我們一定要做好產品塑造工程，靠策劃，靠創意，把原生態的、同質類的資源按不同的手法打造，依不同的風格裝幀，抓住本地、本村、本戶特色，夸大特色，凸現優勢，制造差異，塑造不同類型的產品。以前的農耕只是種莊稼，收獲農產品，現在農民是演員，加上了具備展覽、表演、展示的功能，農村的一切生產、生活和成果變成了向游客銷售的商業行為。如蘇州西山橘子是早紅產品，核多、味酸，但是不能砍，因為它掛果時間長，顏色艷，樹大冠濃，點綴鄉間成為一道風景，我們就從砍樹變為看樹，這種景觀在其他地方看不到。農村里隨處可見的，如水井、灶頭、農具，不僅是農家擺設，能否用起來，讓游客參與。一些家禽、家畜和莊稼認養、認種，五顏六色的瓜果怎么采摘，傳授農業科普知識，甚至出售農產品的包裝、農家菜肴的菜單，體驗農事艱苦和樂趣等等，通過千方百計都可做出拴心留人的特色“套餐”。目前，全省農業旅游主要有這么8種類型，即：現代村容村貌型、高新農業展示型、鄉村生態環境型、農科特色技藝型、觀光休閑農莊型、農業主題公園型、農家樂風俗型、農時節慶活動型。這些類型都是各地根據現有資源，充分發揮想象力、創造力，通過包裝、塑造，取得了較好的效果。隨著農業旅游示范點數量的不斷增加，我們一定要注重每個點的比較優勢，探究自身優勢，把自身原有的條件塑造成亮點、賣點，把自然、人文、社會三大資源組合起來，塑造出與我省經濟、文化、社會事業，群眾富裕水平及旅游品牌、質量相匹配的形式多樣的農業旅游精品。

（三）基本設施建設工程。旅游是一個復雜的社會經濟，對于真正意義的永久不衰的鄉村旅游來講，僅有資源和熱情好客的心是遠遠不夠的。面對成群旅游者的到來，怎么讓他們觀有美景、食有佳肴、行有道路、住有房舍、購有特產、玩有體驗。任何形式的鄉村旅游形態，古鎮、村莊、農莊、林牧場等等，原生態不等同于原狀態，必須要作一定的改造和建設。一般客人在你那里停留三個小時的要吃一頓飯，六個小時以上可能住一晚，一整天中還要有小憩的地方，必須具有必備的一些設施。旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，鄉村旅游也不可缺。“行”，城里人下鄉，怎么到達，干線公路通達性要保證，農村、農莊、林場等原有的泥路要修繕，不能雨天無法下腳。游客步行道不宜直、寬，既省投資，又符合景觀、文化、生態，僅建路就很有講究。“游”，怎么個活動法，要精心籌劃的有多少項目，觀賞的、參與的、體驗的、科普的，以及與農民和諧交流、共度時光的等特色產品。農戶家庭接待活動還須添置必要的設施和器具。“吃”，城里人來了給他們吃什么，在什么場所吃，人少的話，農戶家中可以應付，人多了需根據客源量配置接待中心。凡是入口的食物，衛生怎么讓人放心。“住”，給客人提供的住所，起碼要按一星、二星標準，概括而言，衛生、方便、安全。“購”，農戶的手工藝品，農村土特產品，城里人是很喜歡的。要想盡辦法就地銷售，增加收入。在這方面需在包裝、運輸等多個方面要投入一定的財力、物力。另外，停車場、指路牌、指示牌、安全警示牌、污水垃圾處理、上下水、化糞池、用的能源等都要完善建設。總之，作為一個鄉村旅游的目的地，前期對基礎建設的投入是不可少的。當然，我們切忌貪大求洋，盡可能低成本開發。目前，各級政府正在將基礎設施建設重點轉移到農村，對于農業旅游示范點，我們一定要緊緊抓住契機，擠進去，同時爭取政府制定一些鼓勵發展農業旅游的政策，在資金籌措上，幫助招商引資，小額貸款，對農民本身的投入，幫他們精打細算，謀劃經營，協調有關部門和企業盡可能讓利，降低農民成本和風險。

（四）拓展市場工程。我們建設農業旅游示范點的最終目的，一方面是擴展旅游業態，滿足人們的需求，另一方面更重要的是，調整農業產業結構，增加農業附加值，提高農民收入水平。衡量這個地方是否是旅游目的地，唯一的標準是游客。說一千道一萬，產品搞得再好，無人光顧，就不是一個旅游產品，一切無從談起，產品走向市場才是真諦。游客來得越多，農民效益越多，各方積極性越高。否則，投入沒有回報，農民血本無歸，變成坑農。因此，我們一定要將農業旅游示范點推向市場。相對景區、景點和其他旅游資源的宣傳力度，農業旅游產品的推廣相當薄弱。這項工作如果靠農民一家一戶，沒有這個能力、實力和渠道。作為各級旅游部門，政府給我們的主要任務之一是營銷旅游產品，擴大知名度，發展旅游經濟。對于鄉村旅游這個新生的產品，我們一定要加快市場培育，下大力氣，花大功夫，幫助開拓市場。全省目前已有43個全國農業旅游示范點，年底還將有一批加入，且分布均勻，各市都有。對這些點，申報成功一個，營銷工作就要立即跟上去，把營銷工作放在首位，把促進客源增長作為重中之重。根據我們旅游系統的專業優勢，著手做這么幾件事：（1）采用品牌營銷策略，結合本鄉、本村、本莊旅游品牌個性，幫助設計、謀劃、聚合產品市場形象。（2）編印各類鄉土氣息濃、有特色，便民、簡潔的宣傳品，關于宣傳品成本買單問題，我們建議依靠當地村鎮有關部門和農民共同承擔一點，同時旅游部門要做貢獻，要列入每年的促銷費里，除印制旅游指南、精粹等一些專題外，在編輯本地營銷資料時，把鄉村旅游一并考慮進去。（3）各級咨詢中心、集散中心、網頁、郵件等等有關提供旅游信息的一切載體，都要把鄉村旅游的情況、線路掛上去。（4）加強與媒體合作。充分利用現代傳媒（廣、電、報、網）的平臺，廣為宣傳，有些成熟的產品可請媒體做專題采風。（5）在各級政府的經濟活動中，尤其是在大、中城市舉辦的洽談會、交易會、展覽會上，想方設法讓農業旅游概念有蹤影。（6）深挖傳統習俗文化。把當地農耕、農時、農俗、農產品特色，策劃一些別具一格的專題活動、節慶活動，招徠客人。（7）和客源城市的有關部門，形成合作關系，互相提供互需的市場和農產品，尤其是旅行社要積極推介，組織客源，把鄉村旅游列入菜單。總之，凡是我們選準的鄉村旅游目標市場所有的營銷活動，都要關心鄉村旅游插一腳，關懷農民兄弟拉一把。

（五）人才培訓工程。人力資源是第一生產力。和所有工作一樣，新農村建設需要人才，開展農業旅游的人才更是奇缺。鄉村旅游產品真正被認可僅是近年的事，就我們旅游部門來講也知之甚少，經驗不足。客觀來講，農民群眾普遍知識面不寬，文化程度較低，觀念較陳舊，信息不通暢，要把純農業轉為農旅結合，把一產轉為與三產融合，把靠體力轉為靠智力經營，困難較多。對于各地基層領導來講，看到一些地方搞旅游成功的范例，積極性很高，躍躍欲試，但不知從何做起，盲目性不小。為了使全省農業旅游盡快地健康發展，提高各示范點的競爭力，唯一的辦法是學習培訓，要全面啟動學習和培訓工程。各級旅游部門立即著手制定出培訓計劃，分級、分批、分類實施，做到“三支隊伍”一起抓。一是旅游部門干部。抓好鄉村旅游，我們本身要加強學習，以其昏昏，使人昭昭不成。當前，首先要學xxx省委和國家旅游局對發展農業旅游的一系列指示，吃透社會主義新農村建設的二十字方針，摸透本地農業旅游資源，探索發展鄉村旅游的路子、模式，積極學習和引進國際、國內發展鄉村旅游的先進理論和成功經驗，提高自身素質和能力，以更好地幫助、指導、解決農業旅游發展中的一系列問題。二是鄉鎮、村、示范點一級的黨委、政府領導。他們處在第一線，在最基層，是農業旅游的直接領導者，是項目策劃、營銷、實施、組織、管理的直接操作者。他們的認識、理念、思路，工作力度怎么樣，該示范點的形象和水平怎么樣，是成敗與否的決定性因素。需要學習培訓，一方面學習旅游的基礎知識，另一方面，由于旅游是個前衛產業，經濟、法律，甚至美學等都要學。對于他們的培訓，我們可建議黨委部門列入省委、省政府正在實行的大規模培訓干部工程規劃之中，分級培訓，我們幫助提供培訓內容。三是農民從業人員。旅游對從業人員素質有一定的要求、規范，農業旅游示范點上的農民干的不是普通意義上的農活，需擁有特殊的知識、技能和技巧。我們要以飽滿的熱情、務實的作風，采取有力舉措，幫助農民掌握必要的知識和手藝，把培訓農民作為一項基礎性、先導性的工作。教之有道，才能人才濟濟，農民培訓不能采取大呼隆和從書本到講課的辦法，要探索、總結能讓農民易于看懂、弄懂，能操作的直觀、直干的培訓方式。培訓的內容應廣泛，基本知識、基本技能、經營理念、安全、衛生、文明舉止等等，使他們得到全面有效的培養，適應農業旅游的需要。為了使培訓工程落到實處，省、市兩級旅游局應盡快編制一套教材，培養一支函授隊伍，爭取一些必要的經費。還應利用旅游院校的優勢，請他們就農業旅游做些專題研究，通過三年不懈的努力，使我們全省農業旅游示范點上的帶頭人、經營者、從業人員百分之百全得到有效的培訓。

（六）科學管理工程。鄉村旅游在我省處在發展初期，各類鄉村旅游點的發展水平也參差不齊。隨著時間推移和數量增加，更多農民的參與，旅游行為對旅游活動中不同利益和處在不同地位的主體，會產生各種矛盾和問題。尤其在一些鄉村，每家每戶共同擁有美景和鄉俗，出于自身的利益，一些“公地悲劇”現象也相應產生，住房亂搭亂建，污水、垃圾亂倒亂扔，客人來了圍追堵截，削價競爭、假冒偽劣現象伴隨而生，使自然、人文、經營的環境惡化。如不加強領導，進行科學管理，這些鄉村旅游點能維持多長的壽命可想而知。毛主席說過：重要的問題是教育農民。今天，要保證農村旅游健康發展的重要任務，仍然是這個問題。因此，我們在幫助農民發展鄉村旅游時，一方面要教育大家恪守公德，強化環境意識，講清利弊關系；另一方面，對造成“公地悲劇”的行為不能放任自流，要有要求、有規矩、有標準，管理絕不能缺位。往往一些苗頭性的問題不遏止，一戶人家違規不糾正，將會蔓延成各家各戶的扭曲行為，最終結局導致大家無利可圖。管理的主體是政府，也可群眾自治，合定鄉規民約，旅游部門要研定一些標準，如從業資格、環境條件、服務標準等，以便有個參照，有個目標和依據。還可推行旅游行業管理經驗，出臺一些等級劃分、品牌服務、誠信建設的規范等，使鄉村旅游在市場牢牢站住，得到長遠回報。上述這些都不能按城市要求來弄，必須符合農村實際，防止管理過度，越位操作。鄉村旅游中所考慮的標準化不是一律化，不是只搞一個模式，而是共性的必備條件，農民能掌握、能做到。鑒于我省南北經濟和旅游市場的區域差異，在各個地區和針對示范點各個不同的發展時期，要及時協調各種不同的利害關系，創造有利于可持續發展的機制，待到客源穩定和承載量較大時，可科學地統一配置流量，并在產業鏈上根據各家所長進行適當分工，使每家每戶揚長避短，相得益彰，避免惡性競爭。在社會主義新農村建設過程中，對于選擇要搞農業旅游示范點的地方更需要“健全黨的領導，政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。在服務中實施管理，在管理中體現服務。

黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的目標和措施，給我們發展鄉村旅游賦予更高、更深的意義，我們一定要結合旅游工作實際，在推進社會主義新農村建設中真抓實干。讓旅游走向農業、走進農業、惠及農民，為切實解決好城市和農村二元結構，發展農村經濟，增加農民收入，構建和諧社會做出應有的貢獻。

第四篇：河北發展休閑農業與鄉村旅游的戰略思考

河北發展休閑農業與鄉村旅游的戰略思考

隨著現代旅游業的發展，休閑農業與鄉村旅游已成為人們回歸自然、放松身心、體驗農村生活、進行休閑娛樂的主要方式之一。從我鄉旅游業的發展實踐看，發展休閑農業與鄉村旅游不僅拓展了產業空間，擴大了旅游容量，而且帶動了農業產業結構調整和農民增收，促進了農村經濟和社會發展。在建設科學發展，建設綠色幸福新遵化進程中，大力發展休閑農業與鄉村旅游，將對劉備寨鄉旅游業實現跨越式發展，促進社會主義新農村建設，發揮重要作用。

一、劉備寨具有發展休閑農業與鄉村旅游的良好條件

劉備寨是一個綜合性農業大省，農村面積廣大，農作物種類豐富，農業生產類型多樣，鄉村民俗風情多彩，發展休閑農業與鄉村旅游具有獨特的條件和巨大的潛力。

一是地理位置優越，市場潛力巨大。遵化毗鄰京津唐承，區位優勢明顯，交通通訊便捷，消費群體集中。京津兩地人均GDP已突破10000美元，擁有私家車600多萬輛，人均出游率3次以上，遵化又是承唐兩地的紐帶。休閑農業與鄉村游作為自駕游、自助游的首選，越來越受游客青睞。劉備寨鄉位于遵化市西南遵玉交界處，東鄰團瓢莊鄉，西與平安城鎮接壤，南與地北頭相鄰，北與東新莊鎮相連。距遵化市區 25 公里，省道“遵寶”線從該鄉境內穿過，正在建設的清東陵高速公路出口距該鄉僅3公里，交通條件極為便利。

二是自然環境優美，農業資源豐富。河北地貌類型多樣，自然風光秀美，生物物種豐富。據不完全統計，目前全省認定無公害生產基地(企業)2214個、特產之鄉115個，遷西板栗、趙州雪梨、滄州小棗、壩上口蘑等特色產品、特色產業規模逐步擴大，科技含量不斷提高，示范帶動作用日益明顯。獨有的山水風光和農業條件構成了發展休閑農業和鄉村旅游的良好基礎。

三是農業歷史深厚，民俗風情獨特。河北是中華民族的重要發祥地之一，農耕文化歷史悠久，民俗文化和民間藝術絢麗多彩。唐山皮影、蔚縣剪紙、武強年畫、曲陽石雕、衡水內

畫以及永年太極、滄州武術、吳橋雜技等，與優美的自然風光相得益彰，對廣大游客具有較強的吸引力，形成了發展休閑農業與鄉村旅游的獨特資源。

二、河北休閑農業與鄉村旅游發展現狀及特點

近年來，省委、省政府高度重視休閑農業與鄉村旅游發展，依托特有的區位和資源條件，加快旅游與農業深度融合，推進了休閑農業和鄉村旅游蓬勃、健康、快速發展。

成為全省旅游業發展的重要支撐。近年來，旅游、農業部門制定出臺了鄉村旅游總體規劃，不斷加大政策支持和資金投入，有效提升了休閑農業與鄉村旅游整體素質和發展水平。目前全省共有國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣3家、示范點31家，四星級鄉村酒店17家，年接待人數4000萬人次，總收入突破100億元，年均增長25%以上。休閑農業與鄉村旅游成為城鄉居民的新看點、社會投資的新熱點和旅游經濟增長的新亮點。

推進了社會主義新農村建設。休閑農業與鄉村旅游的快速發展，有效拓展了“三農”空間，增強了鄉村經濟實力，帶動了農村基礎設施建設，更新了農民思想觀念，為城鄉統籌和社會主義新農村建設注入了新的活力。承德縣新杖子鄉堅持休閑農業與發展果品產業和改善人居環境相結合，在全鄉建設精品采摘園20余處，年接待游客20多萬人次，形成了“一地一景、一村一品”旅游之鄉新面貌，成為“山區特色生態型新民居”示范鄉。

促進了農村產業結構調整。休閑農業與鄉村旅游作為集生產、加工、休閑服務等于一身、多種資源有效利用的現代綜合產業，在生產農產品的同時，還可把田園風光、農事文化、農家情趣等轉化為旅游產品，使農業功能和潛力得到充分挖掘，使農產品創造出更多的附加值，有力地促進了農村經濟結構、就業結構和社會結構的改善。

帶動了農民就業致富增收。目前全省有400個鄉鎮和1800個村落開展鄉村旅游，帶動村民直接就業15萬人。全省71個省級以上鄉村旅游示范點，年農民人均純收入達到7000元，是全省平均水平的1.8倍。位于京北第一草原的扎拉營村，90%的農戶從事旅游經營，日接待游客4000余人，旅游收入占全村總收入的70%。

三、河北休閑農業與鄉村旅游發展的主要問題

河北休閑農業和鄉村旅游雖然發展勢頭較好，取得了一定成效，但從整體上看尚處于起步階段，與北京、四川等先進省市相比仍有較大差距，面臨著加快發展和加快轉型的雙重任務。

一是產業素質整體偏低。市場規模小、龍頭少，經營項目單一，綜合效益不高，基礎設施較差，建筑風格單調，行業標準不健全，管理不規范，從業人員服務水平較低。

二是區域競爭日趨激烈。京津等地鄉村旅游發展很快，其產品規模、檔次、品牌和市場成熟度遠高于我省，對我省形成了競爭性抑制和區域性屏蔽。

三是游客需求不斷增長。隨著休閑農業與鄉村旅游深入發展，游客已不再滿足于“吃農家飯、住農家屋”的低端單一型農家樂，而是轉變為以參與、體驗為核心的高端休閑度假新需求。我省休閑農業和鄉村旅游同質化現象突出，沒有與臨近區域形成錯位發展，產品缺乏特色和新鮮度，對游客吸引力不強。

四、河北休閑農業與鄉村旅游發展的戰略舉措

當前和今后一個時期，應以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，把發展休閑農業與鄉村旅游作為解決“三農”問題的重要抓手，推進新農村建設的重要載體，重點扶持，加快培育，力爭到“十二五”末，在全省培育10個休閑農業與鄉村旅游示范縣，20個規模以上休閑農業與鄉村旅游示范基地，150個特色旅游專業村，全省休閑農業與鄉村旅游總收入年均增長20%以上，成為新農村建設的新型產業、現代農業產業鏈上的創意產業、鄉村服務業的先導產業、農民增收的富民產業。

加強規劃引領，推進科學發展。結合環首都綠色經濟圈和社會主義新農村建設，我省制定了《環首都鄉村旅游總體規劃》，確定了七大鄉村旅游聚集區，九個主題汽車度假營地和三十個鄉村旅游節點。各市、縣應圍繞落實和銜接這個規劃，在深入調查特色鄉村旅游資源的基礎上，抓緊編制和修訂本地休閑農業與鄉村旅游發展規劃，引導和鼓勵鄉村旅游線路開發和鄉村旅游精品項目建設，提高鄉村旅游產品的參與性和文化含量。

突出鄉土特色，打造知名品牌。一是走差異化發展道路。深入挖掘文化內涵，在食住行游購娛各個旅游要素上體現鄉土特色，讓游客體驗獨特的文化魅力。二是增強品牌意識。去年遷西縣實施了鄉村旅游“十村十點”示范工程，形成了“綠野飄香、秀水田園、栗林花海、長城人家”四大特色品牌，樹立了嶄新的形象。三是辦好特色活動。各地也應策劃推出一批像張北草原音樂節一樣具有濃郁文化特色和地域風貌的鄉村旅游節慶活動，形成不同地域、不同特色的品牌體系。

加強規范管理，提升產業品質。要加快完善基礎設施。積極引導休閑農業企業和鄉村旅游點推進庭院改造、美化綠化，完善配套設施，滿足游客飲食安全、生活衛生等方面的要求。要抓好標準的貫徹實施。嚴格執行《鄉村旅游服務質量》、《工農業旅游示范點評定》和《鄉村農家酒店評定》等行業標準，確保規范發展。要加強示范引導。繼續開展休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點和鄉村星級酒店創建評定工作，對示范縣、示范點給予獎勵，對起不到示范作用的堅決取締。

堅持人才強旅，加強隊伍建設。一是實施“領軍人才”培養工程。各地通過組織業務培訓、進修深造、參與專項科技研發活動等，對于懂經營、會管理的鄉村旅游創業明星、帶頭人重點培訓，形成“培訓一人、帶動一片、致富一方”的效果。二是加強從業人員培訓。開展“鄉村旅游實用人才培訓工程”，有計劃組織休閑農業企業從業人員和基地農民進行培訓。三是拓寬培訓渠道。創建一批省級實踐培訓基地，將教學、培訓與實地考察結合起來。

加大政策扶持，強化措施保障。一是農業、旅游等相關部門要整合各自資源，實現政策、資金捆綁集中使用，發揮整體效益。二是各地要把涉農、涉旅的金融政策用足用活，積極與信貸部門協調，針對休閑農業與鄉村旅游的特點，研發金融產品，給予信貸支持。三是加大鄉村旅游扶貧開發。結合基層建設年活動，重點扶持30個有基礎、有潛力的貧困村發展鄉村旅游，探索旅游扶貧開發新模式。

第五篇：發展鄉村旅游經濟現狀與建議

發展鄉村旅游經濟：現狀與建議

藏英豪

一、鄉村旅游經濟在國內外的發展

（一）國外發展狀況

鄉村旅游在國外已有三十多年歷史，開展得比較成功的是一些歐美發達國家。20世紀60年代初，當時的旅游大國西班牙把鄉村的城堡裝修改造成飯店，留宿過往客人，這種飯店稱為“帕萊多國營客棧”。同時，規劃建設大農場、莊園，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農事活動等項目，從而開創了世界鄉村旅游的先河。鄉村旅游盡管在歐洲發達國家可以追溯到19世紀中期，但大規模地開展還是在20世紀80年代以后。鄉村旅游可以說是現代旅游文化中的一項新事物，然而它卻以極快的速度，迅速在各國發展起來。特別是在美國、法國、波蘭、日本等國，鄉村旅游得到倡導和較大發展，具有相當的規模，并且已走上規范發展的軌道，顯示出極強的生命力和越來越大的發展潛力，對當地的鄉村經濟發展發揮了極大的推動作用。

鄉村旅游開發在世界各地發展迅猛，2001年意大利一萬多家鄉村旅游企業共接待游客2100萬人次，營業額達9000億里拉（約合4.3億美元），比2000年增加了12.5%。在美國有30個州有明確針對農村區域的旅游政策，其中14個州在它們的旅游總體發展規劃中包含了鄉村旅游。新興的“綠色度假”旅游活動每年給法國農民帶來的收益相當于全國旅游業收入的四分之一。加拿大、澳大利亞、新西蘭、前東歐和太平洋地區的許多國家都認為，鄉村旅游業是農村地區經濟發展和經濟多樣化的動力。

（二）國內發展狀況

我國鄉村旅游發展大體可分為三個階段：第一階段，上世紀90年代以后大都市郊區的一些著名景點附近產生了農家樂鄉村旅游的萌芽形態，主要以提供當地特色餐飲和兜售鄉村土產特產為主要表現形式，此時的鄉村旅游基本處于依托著名景區景點的自發和粗放式經營的階段。第二階段是1997年以后，鄉村開始出現游客采摘等簡易的體驗類鄉村旅游產品，逐漸開始有觀光果園、觀光花園和觀光農場出現。采摘活動是這種經營方式的代表，它在京津冀、長三角和珠三角地區表現得尤為明顯。大都市區旁的鄉村地區也開始出現休閑度假的旅游度假村等鄉村旅游經營業態。但整體上還缺乏有規模、規劃好的鄉村旅游形式。第三階段是在2005年以后，國家旅游局將2006年定為“鄉村旅游年”，同時，“十一五”規劃將社會主義新農村建設列為重要內容，鄉村旅游開始高速發展。同時，隨著經濟的快速發展，很多企業開始介入鄉村旅游的發展，開發較大規模的農場，或者綜合利用農村環境資源，結合農、林、牧、漁等資源，提供較多樣化的服務。

二、鄉村旅游對農村經濟的促進作用

首先，鄉村旅游的發展大幅增加了農民的經濟收入，減小了城鄉差別，一定程度上解決了農村剩余勞動力的就業問題。京郊很多經營農家樂的農戶不用到城市打工，利用所在農村的綠色環境，農家的特色餐飲吸引城市消費者，就能獲得很好的經濟收益

其次，鄉村旅游的發展優化了農村經濟的產業結構。以往的農村經濟形式更多的是以糧食作物的種植為主導，間或夾雜蔬菜及水果的種植，還有一些地區從事家禽家畜的養殖。鄉村旅游的發展為鄉村旅游產品的豐富提供了發展契機，農家特色餐飲、民居住宿、土特產品銷售、體驗式農莊、農村特色的旅游紀念品等創造了比原來的農村種植和養殖產業更好的經濟效益，觀光農業和生態農業快速發展，優化了農村經濟的產業結構。

第三，鄉村旅游的發展促進了農村區域經濟的發展。以北京為例，北京周邊的郊區山地分布密集，房山、門頭溝、昌平、延慶、懷柔、密云等都具有較多的山地資源。過去，山區意味著交通不便、農民收入低、文化水平落后，而且經濟形勢不容樂觀。隨著新農村建設逐步展開和鄉村公路等基礎設施的建設，交通的便利為山區鄉村旅游的落地生根創造了條件。北京近年創新了一種嶄新的山區發展模式——“溝域經濟”。這些對京郊溝峪的區域規劃促進了京郊鄉村旅游的發展，同時推動了農村區域經濟的發展。

第四，鄉村旅游的發展可以加快農村經濟市場化進程。針對日益增長的鄉村旅游客源需求，豐富鄉村旅游產品種類和形式，不斷提高鄉村旅游的吸引力，促進鄉村經濟發展。近幾年，北京鄉村旅游業界通過不懈努力，在“農家樂”基礎上，開發、培養了一系列差異化、有特色、受到游客喜愛的鄉村旅游產品。而北京市旅游局也針對到北京郊區的自駕車旅游者和徒步旅游者呈迅猛增長的趨勢，進一步完善這些消費者所要求的服務范圍和內容。

三、鄉村旅游發展中的問題

（一）鄉村旅游經濟發展的趨同化

以北京周邊農家樂旅游方式為例，這些經營者的思維特征是實用理性，他們重模仿、缺創新，所以經營理念雷同。主要體現在農家庭院的建筑樣式、園林風格、室內陳設、菜肴品種、娛樂項目等都比較趨同，缺乏個性化色彩。

（二）鄉村旅游經濟的過度商業化 過度商業化造成有的農戶為了從事農家樂經營，在自家院子旁私搭亂建許多簡易設施，然后把這些違建設施承包給其他人經營。有的則是由開發企業投資，在鄉村建立大型度假村、豪華酒店以及休閑或娛樂中心，走商業化經營的路子。還有的在景區或鄉村附近建造所謂的民俗村，走所謂的民俗表演路數，借機強迫客人消費。商業化運作可以促進農家樂的發展，完善農家樂的產品，增加農家樂的宣傳力度，提高鄉村農戶的經濟收入。但過度的商業化運作將會使農家樂鄉村旅游變味，丟掉傳統和淳樸的鄉情，同時也丟掉了農家樂賴以生存和發展的鄉村文化特色。

（三）鄉村旅游經營的管理缺失

各種經營組織對鄉村旅游地跑馬圈地，由于沒有規劃、各自為戰，造成整體環境發展不協調，各家自掃門前雪使農家樂的周邊環境無人關心，各家各戶密集發展，導致旅游地往日舒緩、錯落有致的院落變得繁雜混亂，非常像城市中擁擠的建筑，所不同的只是院子與高樓的區別。占地經營造成植被減少，環境破壞日益嚴重，長此以往，鄉村旅游對鄉村經濟的推動作用將逐漸減小，鄉村經濟的發展將不可持續。

（四）鄉村旅游環境破壞嚴重

鄉村環境包括鄉村的自然生態環境和文化環境，是鄉村旅游可持續發展的根本。農家樂旅游所倡導的是保護自然、享受自然，但一些地方在農家樂旅游開發建設上卻脫離自然、大興土木、貪大求洋，不僅與農家樂鄉村旅游樸素、本土的內涵相脫離，而且還破壞了農村環境。

四、發展鄉村旅游的建議 鄉村傳統文化是鄉村旅游的靈魂。要深入挖掘優秀的民族民俗文化，不斷提升鄉村傳統文化的魅力和旅游吸引力，推進鄉村傳統文化的產品化，變文化優勢和資源優勢為經濟優勢。同時，注重對鄉村傳統文化的保護，在實踐中摸索繼承和發揚鄉村優秀傳統文化的新路子，使鄉村旅游成為弘揚優秀鄉村傳統文化的重要渠道，防止將優秀的傳統鄉村文化庸俗化。筆者認為，可從以下幾方面著手建立城市文化和鄉村文化建設的良性互動機制。

（一）在保持鄉村傳統文化的基礎上增加鄉村旅游的魅力

中國眾多的鄉村承載了豐富的傳統文化信息，傳承著中國悠久的農耕文化，積聚著中華傳統文化的精華。而中國的城市文化在發展過程中吸納了眾多的西方文化因子，難以保存中國最為原始真實的傳統文化面貌。故而使城市文化與鄉村文化之間出現了巨大的文化差異，而這正是促使鄉村旅游流行和快速發展的根本。

傳統文化與鄉村旅游的靜態互動使鄉村旅游產品蘊涵深厚的傳統文化，鄉村旅游是保護傳統文化的最佳方式之一。鄉村旅游促進傳統鄉村文化的復興，傳統文化支持鄉村旅游產品創新并且強化地域文化特色；鄉村旅游促進傳統藝術發展，而旅游藝術品又可促進傳統文化復興。但是，目前傳統文化與鄉村旅游的動態互動除極少數是良性互動外，絕大多數卻是惡性互動。對此，我們可以采取下列措施：

首先，根據鄉村旅游地的傳統文化特點統一鄉村旅游的發展規劃，制定完善的可持續發展規劃。規劃必須體現鄉村文化，杜絕城市文化的簡單復制，杜絕出現鄉村中的城市。按照村一級或鎮一級成立專門的鄉村旅游經營管理機構，按照旅游主管部門制定的發展建設規劃，規范項目的管理，確保旅游者人身財產安全，促進鄉村旅游有序競爭和可持續發展。

其次，對鄉村旅游統一經營管理。對于鄉村旅游的經營，鄉鎮一級或村一級應該制定統一的規范和章程，統一經營管理、統一收費標準、統一對外宣傳。由專門的管理機構對鄉村旅游從申辦環節到經營管理環節嚴格控制和監督，并進行動態跟蹤管理，對不符合要求、不達標準的經營戶進行摘牌并停止營業。保證鄉村旅游的鄉村性和經營的規范性，使其良性發展。

第三，由政府主導，配合鄉村旅游經營實體，統一鄉村旅游的對外宣傳，吸收社會資金投入，開發核心景區景點，鼓勵和引導農民參與旅游接待服務。采取公司推動的形式，即“公司+農戶”的經營方式，出臺優惠政策，引進有經濟實力和市場經營能力的企業，改善基礎設施建設和環境，指導、組織農民開展地方風情、漁耕文化、農耕文化等旅游活動，加強對外宣傳的力度，讓更多的城市游客了解鄉村旅游和鄉村傳統文化。

（二）積極尋找鄉村文化和城市文化的結合點：實現鄉村旅游產品的特色化和多元化

實踐證明，一般的城市游客對鄉村原生態文化的要求具有兩面性：一方面，游客希望體驗真實的鄉村文化和景觀，另一方面，城市居民無法忍受基礎設施、衛生狀態、舒適程度等方面的落后。為此，可通過科學規劃和設計，在盡可能使鄉村整體景觀和氛圍保持濃郁鄉村性的同時，利用現代化的技術手段改善鄉村基礎設施和環境質量，加強標準化建設，提高農民素質和文明程度，以適應城市居民的需求。人們的旅游需求日趨多樣化，出游時往往有觀光、休閑度假、品嘗美食、增長知識、尋幽訪古等多重目的。農民通過文藝表演、旅游服務、生產旅游紀念品、直銷農副產品等方式來不斷豐富旅游產品，由此可以擴大旅游收入來源。多元化的旅游收入有利于農村經濟、農業經濟與旅游經濟的協調發展，減輕農村經濟因旅游和農業生產的季節性而產生波動。

（三）保護鄉村文化和鄉村生態環境，發展鄉村旅游

鄉村旅游和鄉村生態環境是相輔相成的，沒有優越的鄉村性生態環境，鄉村旅游自然難以啟動。啟動了鄉村旅游后如果不對生態環境進行有力保護和建設，鄉村旅游必定難以持續發展。要保證鄉村旅游經濟的健康持續發展，一定要全面推進農村生態環境建設。我們要切實做好四個方面的工作：一是做好鄉村環境規劃，就地取勢、借山用水、和諧發展，建筑布局要充分體現山區、丘陵、城郊的特色，嚴禁私搭亂建，以及對植被的亂砍亂伐。二要全面規范管理，著力美化村容村貌，所有村莊都要盡快改變環境臟亂差的局面，嚴禁亂丟垃圾，亂倒污水，尤其要重點抓好名勝景區、城鎮周邊的村莊環境整治，努力從源頭上控制和減少污染。三要強化基礎設施建設，積極加大公路、電路、污水處理和垃圾處理的建設投入，讓每個村莊都有完善的基礎設施。四要深化村鎮生態創建活動，強化理念、強化機制，實行生態保護和建設一票否決制，推動村鎮生態環境保護工作制度化、規范化和長效化。鄉村旅游與農村生態環境協調發展，互促共進是我們的根本目標，繼而保證鄉村旅游的競爭力和可持續發展。

來源：《國際經濟合作》2011年第04期