第一篇：黃山市鄉村旅游的調研報告

關于黃山市鄉村旅游的調研報告

2012年4月26—28日，黃山市委黨校第四十六屆縣干班第六小組一行6人，深入我市部分鄉鎮，開展題為“黃山市鄉村旅游現狀及發展思路”的調研。調研組先后前往歙縣石潭、許村，祁門安凌、環汾村，黃山區焦村、郭村等景區景點，開展實地調研。現綜合方方面面材料并結合調研組同志的共同體會和認識，形成如下報告：

一、調研背景

隨著現代旅游的發展，鄉村旅游已成為人們回歸自然、放逸身心、感受自然野趣、體驗農村生活、進行休閑娛樂的主要方式之一。從黃山旅游的探索的實踐看，發展鄉村旅游不僅豐富了旅游活動內容，擴大了旅游容量，而且帶動了農業產業結構調整和農民增收致富。然而，隨著各地區鄉村旅游的不斷發展，新的問題也逐漸顯現。比如相關產業發展不配套，總體規模大、單體規模小；缺乏統一的規劃管理，盲目建設現象嚴重；產品結構單

一、形式趨同，有些則完全背離了鄉土特色；管理、協調與監督缺失，群眾參與不夠，利益分配不公；生態環境污染現象加重。對這些問題我們必須給予高度的重視，否則，任其發展下去勢必影響這一新興產業的持續健康發展。

二、鄉村旅游發展現狀

近年來，尤其是“十一五”以來全市上下鄉村旅游業建設和開發的步伐很快，各地依據自身的資源優勢分別打造了一些各具特色的的景區景點，如祁門的安凌鎮九龍景區，已經有了較固定的客源市場，2011年這個景區就接待游客3.4萬人次，旅游收入近1000萬元，并直接吸納就業人員280人，同時帶動所在地倪村18家“農家樂”的發展。歙縣的石潭景區比較火爆，三年來旅游接待人數達到20多萬人，旅游收入約2000萬元。歙縣許村地處偏遠，近三年來，隨著投入的不斷加大，旅游人數也有明顯遞增，近三年來旅游總人數約7.8萬人次，旅游總收入約96.8萬元。焦村鎮作為黃山腳下最后一塊待開發的處女地，正在高起點、高規范、高標準規劃中，擬打造成最具活力的戶外運動基地，旅游接待人數也在迅猛攀升。我們調研的幾個景點中，焦村鎮投資力度很大，近年來已經累計投資近1億元。歙縣石潭、許村，祁門安凌、環汾村也進一步加大投資力度，采用“整體出租，公司運作”的思路，幾個景點累計投資超3000多萬元。

三、鄉村旅游發展呈現的特點

我市自然環境優越，文化資源豐富，旅游交通日臻完善，特別是徽杭高速、合銅黃高速公路的建成，進一步改善我市的內外交通環境，為鄉村旅游的開展提供了便利的條件。

早在二十年前，鄧小平同志視察黃山，并就發展黃山旅游促進山區建設帶富一方人民發表了針對性很強、實踐意義

更直接的重要講話“黃山是發展旅游的好地方，要有點雄心壯志，把黃山的牌子打出去。”在20多年的旅游發展過程中，伴隨著我市旅游的快速增長與發展，我市在發展鄉村旅游方面做出了積極的探索和實踐，主要經歷了20世紀80年代的自發發展鄉村旅游階段，90年代政府倡導發展鄉村旅游階段和現階段的大力發展鄉村旅游階段，不斷發揮旅游資源優勢，拓展城市旅游市場，推動農業結構調整，帶動農村經濟發展。在發展中主要呈現以下幾種模式特點：

1、村落環境資源型。以古村落、古街、古巷、古民居、特色民居、特色村莊建筑、新型特色村落建筑、民俗風俗習慣等等文化為基礎，構成獨特的村落景觀，形成了村落景觀基礎。當地農民利用絕佳的文化環境，騰出閑臵的房屋，定位于“小橋流水人家，養生休閑最佳”目標，接待城市離退休老人靜養晚年。當地農民還與高校合作，以低廉的價格，接待進出開展植物標本采集等科研實踐活動的大學生。

2、田園環境風光型。以鄉村田園的農耕風貌為特色，以優美的鄉村田園農耕景致為背景，形成了田園景觀基礎。依托優美的自然風光，建設一批上檔次的農家樂，積極開發垂釣、度假、游湖等水鄉特色農家樂項目。

3、農業產品觀光型。以歙縣的石潭油菜花、三潭枇杷、休寧茶文化等為代表。許多地方還建成了獼猴桃觀光園、板栗園、翠竹園，實現了農業生產與旅游觀光的良好結合。

4、經濟產出資源型。以花卉、大棚、藥材、牛羊牲畜、魚塘、簡單副食品加工等等農作物、經濟作物、農副產品加工、畜牧業、漁業等等為依托，形成獨特的景觀環境和經濟產出基礎。

四、發展鄉村旅游存在的問題

1、老百姓得實惠不多。我們調研的幾個地方都發現老百姓對游客的到來不夠熱情。仔細詢得知鄉村旅游的發展并沒有讓他們得到多少實惠。相反，由于旅游發展的需要，對老百姓的各方面要求都有了提高，部分村民甚至有抵觸情緒。

2、鄉村旅游產品雷同較多。我市鄉村旅游的發展得到了各級政府的重視和村民的積極參與，發展鄉村旅游熱情高漲，但組建的產品都大同小異，到祁門看古祠堂和在歙縣看到的沒有大區別，到許村看到的石板路在焦村也能看到，缺乏自身特色，而且在宣傳推介上是各自為政，不能形成有機整體。

3、旅游產品季節性強。目前，我市的旅游還主要停留在旅游觀光上，而觀光旅游受季節性影響很大，比如油菜花、枇杷。春季又是農忙季節，很多村民上山下田，無暇顧及“農家樂”，導致游客匆匆來匆匆走。

4、鄉村旅游“散、弱、小”未根本改觀。鄉村旅游缺乏總體規劃，發展旅游未能呈現出行政區域的界限，出現各自

為政，盲目發展，致使景區、景點軟、硬件不配套，小而不全的現象還存在。

5、宣傳力度不大，目標市場把握不準。鄉村旅游是黃山旅游的一部分，但也不能依賴黃山風景區的客源，而是要有針對性的找準目標市場進行推介，同時也不能一本宣傳冊走遍天下、一段解說詞搞定所有人。

6、基礎設施相對落后。歙縣的石潭和許村都有得天獨厚的資源。但是石潭景區道路狹窄，農家樂檔次偏低。許村景區路況差，幾乎沒有大的接待場所，大巴車進出受限，祁門的幾個祠堂門口衛生狀況不好，祠堂內安裝普通的節能燈有礙觀瞻。

五、未來鄉村旅游發展的思考

1、突出產品特色，制定鄉村旅游發展總體規劃。發展鄉村旅游應以政府為主導，在深入調查特色鄉村旅游資源的基礎上，制定鄉村旅游發展規劃，包括鄉村旅游點的布局、風格要求和服務規范，引導和鼓勵鄉村旅游線路開發和鄉村旅游精品項目建設，提高鄉村旅游產品的參與性和文化含量，使游客不僅能放松心情，而且可以拓展知識視野和陶冶情操，開辟農事體驗游等項目，滿足游客“當一天農民”的需求。

2、要建立健全政策法規制度。具體而言，首先是要從產業政策、稅收政策、金融政策等方面營造有利于鄉村旅游

發展的外部條件，引導扶持當地農民、特別是返鄉農民從事生態旅游項目開發；要吸引發達地區企業、甚至外資企業到條件允許的地區開辦生態旅游實體；對現有的鄉村旅游項目，要減輕經營者的負擔，取消一切不合理的收費，營造法制化的有序的經營環境。其次，應當將鄉村旅游納入當地整體旅游規劃和管理的范疇，加強分類指導。通過整體旅游規劃的制訂，把鄉村旅游的發展納入到科學化、規范化的框架下，可以避免許多不必要的盲目投資和重復建設，能夠大大提高投資的績效。第三，必須發揮依靠市場配臵資源的基礎性作用，避免政府在其中大包大攬，要充分調動市場各主體的積極性，使鄉村旅游在經營上更加靈活多樣，在機制上更加充滿活力，在服務上更加貼近市場需求。

3、要堅持因地制宜的原則。在具體實踐中，一是必須堅持特色化的發展道路。各地一定要在生態和人文的結合上下工夫，把綠水青山、清新空氣、恬靜環境、瓜果畜牧等自然資源與當地的風土人情和民俗文化整合起來，走出一條一村一品、一村一景的差異化發展道路，避免千村一面、相互模仿的惡性競爭局面出現。二是必須堅持循序漸進的原則，謹防盲目冒進。旅游產品均是由“食、住、行、游、購、娛”六大需求元素組成，各元素均衡發展、相互匹配才能使消費者產生滿意的體驗。因此，要引導廣大經營者緊緊圍繞消費者的需求，選擇合適的項目進行投資，切忌“一窩蜂”式的盲目開發。

4、加大宣傳力度。要樹立“宣傳也是生產力”和“酒香也怕巷子深”的理念。要把鄉村旅游推向市場，宣傳是第一要務。有條件的要大張旗鼓地宣傳，沒條件的可以利用網絡這種低廉的方式，要培養一批懂宣傳會宣傳的人才，要加大與在外黃山籍人士的對接，爭取他們的支持和宣傳。

“走進鄉村文化，體驗農村生活”，是發展鄉村旅游主題，吸引城市居民和旅游者到鄉村來旅游，是發展鄉村旅游的主要目的，不斷提高景區景點百姓的收入，是發展鄉村旅游的終極目標。各地只有不斷探索創新，充分整合利用資源，從實際出發，因地制宜地采取不同的發展模式和經營方式，積極引導和吸引農民參與旅游開發建設和接待服務，正確處理和合理分配農民的利益，促進農民收入增加和文化素質的提高，促進農村經濟社會發展，才能真正實現鄉村旅游可持續發展。

第二篇：黃山市鄉村旅游發展總體規劃(2007-2020)

2007年，巔峰智業完成了受黃山市政府的委托而進行的對安徽省黃山市的鄉村旅游發展總體規劃。

項目涵蓋黃山市行政區劃范圍。轄三區(屯溪區、黃山區、徽州區)、四縣(歙縣、休寧、祁門、黟縣)和黃山風景區，區、縣轄42個鎮、100個鄉，3個街道辦事處、1169個村民委員會，8507個村民小組，48個居民委員會，共147.56萬總人口。市域面積9807平方公里。核心資源包含了屯溪茶場、山旮旯農莊、山鄉農家綜合住宿接待、漁家樂、西遞、宏村古村落、齊云山景區綜合住宿接待、太平湖綜合旅游接待服務。

核心命題是借助黃山品牌，依托節點城鎮群，通過古徽州特色文化與鄉村的復合嫁接，構建鄉村深度休閑游憩群落，推動黃山市旅游跨越式發展。發展定位于構建以徽文化為靈魂，集修學考察、觀光采風、游覽游憩、休閑度假、康體養生、民俗體驗、美食購物等于一體，以主題鄉村群落為主要載體的度休閑旅游目的地。

形象口號為黃山鄉村·意境田園。核心創意包括：

創新空間發展策略：構建“7112”開放式空間格局，7個旅游發展片區、1條旅游發展帶、1個資源戰略儲備區、2條旅游合作廊道。

創新產品體系：以主題觀光、休閑度假和專項旅游等功能為主題產品線索，構建綜合接待服務村落、主題觀光游覽村落、徽文化深度體驗村落、深度生態游憩村落、田園采摘游憩村落、民俗技藝主題體驗村落、康體養生保健主題村落等七類主題鄉村系列。

創新運作模式：重點按照資源特點將鄉村旅游劃分為景區輻射型、古村聚落型、民俗風情體驗型、特色產業型四種類型，分別對其開發模式進行獨立設計。

亮點項目包括：

仗鼓禪茶體驗村——以茶園觀光、茶文化休閑體驗為主，以茶園休閑度假、公務會議接待為戰略培養方向，集休閑度假與清心、修身于一體的，頗具鄉土氣息的茶文化展示與體驗片區，茶主題體驗文化村落，生動鮮活的黃山茶文化展示基地。

徽州婚慶主題村——以徽文化主題特色婚慶為核心，以其它喜慶活動為補充的深度體驗型主題村。爭取成為長三角最具魅力、頗具國際知名度的古典婚慶舉辦地，成為長三角著名的喜慶主題村。

徽商文化深度體驗村落——以西遞豐富的資源為依托，以觀光游覽市場為先導，以中高端深度休閑游憩度假市場為培育重點。打造生動、鮮活的中國徽商文化深度體驗村落。菊主題休閑養生度假村落—以觀光游覽、農家特色餐飲為先導，以休閑度假、美容康體旅游為重點發展方向的菊花主題休閑養生度假村落。

童謠里的鄉村--重點面向牯牛降景區游客的，以藝術群體、背包族、深度游憩者為主體的，清新秀麗的，中高端的，充滿小資情調的原生態休閑度假古村落。

該規劃為黃山市各區縣發展鄉村旅游提供新思路。

北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司(簡稱“巔峰智業”)始創于2001年，是國內最早專業從事旅游規劃設計業務的企業之一。

巔峰智業在以旅游規劃設計為核心業務的基礎上，持續創新，不斷延伸旅游產業鏈全程服務，大力發展旅游投資、景區運營管理、旅游營銷等業務，形成“規劃引領-投資驅動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式，提供綜合型智慧旅游系統解決方案。

巔峰智業擁有豐富的鄉村旅游規劃經驗，從鄉村旅游的含義、發展趨勢，到鄉村旅游規劃策劃、全國布局以及鄉村旅游扶貧政策都有深刻見解，擁有多項鄉村旅游規劃案例，豐富的實踐項目經驗。

第三篇：湘鄉市鄉村旅游調研報告

湘鄉市鄉村旅游調研報告

湘鄉市旅游局

鄉村旅游是近年來湘鄉旅游業的亮點，是吸引長株潭城市群居民來湘鄉旅游休閑的重要吸引物。鄉村旅游和紅色旅游、綠色山水旅游、歷史文化旅游共同構筑了我市旅游產品格局，是我市的旅游主打產品和最具競爭力的旅游產品之一。因此，打造休閑旅游城市，必須進一步做大做強鄉村旅游。近日，湘鄉市旅游局牽頭，組織發改局、地稅局、衛生局、農辦、水利局、工商局、電力局、公路局、交通局、規劃局、國土局、法制辦、供水管理處組成調研組，以發放問卷、座談討論的形式,對我市范圍內發展較好的鄉村旅游區(點)、農家樂進行了全面的調研，并組織相關部門到長沙望城縣光明村學習考察，現將情況匯報如下：

一、鄉村旅游概念及類別

概念：鄉村旅游是以鄉村獨特的自然風光和人文特色（生產形態、生活方式、民俗風情、鄉村文化等）為對象,進行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。是以農村社區為活動場所，以鄉村田園風光、森林景觀、農林生產經營活動、鄉村自然生態環境和社會文化風俗為吸引物，以都市居民為目標市場，以領略農村田野風光、體驗農事勞作、了解風土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。類別：按照鄉村旅游活動的主題目標至少可以分為農家樂（這是當前鄉村旅游的主體）、農村風景觀光旅游、農業觀光園、農業新村、歷史文化村落和農業勝景六類；而按照鄉村旅游這個活動存在的理由來劃分，則可以分為景點依托型（這是主體，包括部分農家樂以外的旅游類型）、客源地依托型（如大部分農家樂）和混合型（即同時具備以上兩種特征）三類。

按主題目標分類，能從發展階段、產業特點、地區分布、吸引勞動力特點、游客消費模式和游客結構等多方面細致描述鄉村旅游。例如農家樂是以農戶家居和農、林、牧、漁及園藝等農村資源為載體的鄉村旅游類型，是現階段鄉村旅游的基本形式，也是現階段最有中國特色的鄉村游。

二、湘鄉市發展鄉村旅游的現實意義

（一）發展鄉村旅游是我市打造休閑旅游城市，建設“兩型社會”的戰略選擇。鄉村旅游，是我市較具競爭力的旅游產品，是打造休閑旅游城市的有力支撐。鄉村旅游的發展，開拓了新的旅游空間和領域，減輕和緩解了城市過分擁擠的現象，能夠營造出和諧、友好的社會環境，是實實在在的資源節約型和環境友好型的項目。

（二）發展鄉村旅游是調整和優化農村產業結構，轉變經濟增長方式的有效途徑。發展鄉村旅游，轉移了部分農村剩余勞動力，促使農民轉而利用農村現有的空間資源和綠色資源，就地發展第三產業，拓寬了勞動力轉移渠道。鄉村旅 2 游是傳統農業延伸的新嘗試和農業自然資源的新利用，我市農民收入主要來源于糧食、生豬的生產以及外出打工，發展鄉村旅游可以讓農民“離土不離鄉”地實現轉移就業，拓寬增收門路，改變現有收入的來源渠道，改變農民收入增長方式，拉動經濟的增長。

（三）發展鄉村旅游是加快城鄉一體化進程，建設和諧湘鄉的必然選擇。鄉村旅游區（點）是城鄉文化的一個交匯點。鄉村旅游的消費主體是城市工薪階層，他們是現代文化和城市精神文明的主要載體，鄉村旅游可以加深城鄉相互的理解與認同，擴大農產品銷售市場和帶動相關產業的發展。我市鄉村旅游區（點）集中在城郊和旅游景區周邊，都是在未來城鎮發展的方向，因此，發展鄉村旅游對加快我市城鄉一體化、建設和諧湘鄉具有特別的意義。

（四）發展鄉村旅游是豐富旅游內容，增強我市旅游吸引力和競爭力的重要舉措。鄉村旅游是現代旅游的一種新形式，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市現有的鄉村旅游區(點)，不僅豐富了旅游內容，還增強了旅游的吸引力。優越的區位和交通，較好的農業產業基礎，原生態鄉村環境，鄉村旅游將會成為我市旅游產業一個主打產品之一，和紅色旅游、歷史文化旅游形成互補，成為建設休閑旅游城市的有力支撐。

三、我市鄉村旅游發展現狀及分析

（一）我市鄉村旅游發展的優勢

1、外部交通和區位優勢

我市距省會長沙約100km，距株洲約80km，距湘潭城區 40km，距韶山僅22km，隨著長株潭城市群“兩型”社會建設步伐的加快，湘鄉市將成為“三市一體化”的衛星城市和區位優勢明顯的次中心城市，具有接近省內人口稠密、經濟文化最發達地區的客源市場中心的優越條件，區域內客源市場很大。同時，我市處于長株潭城市群核心區域范疇，湘黔鐵路、洛湛鐵路、320國道、上瑞高速公路穿境而過，規劃和建設中的滬昆高鐵、寧鄉灰湯—虞唐、韶山—湘鄉、湘潭易俗河—湘鄉、209省道湘鄉段、長花灰韶高等級公路湘鄉段將構成完整便捷的現代化旅游交通，為旅游產業發展提供了良好的可進入性。

2、地緣文化優勢

我市歷史悠久，人文底蘊深厚，有難得的紅色旅游資源、寶貴的名人資源、獨有的湘軍文化資源、少有的佛文化資源和珍貴的古城資源，而我市鄉村旅游區（點）大都在這些人文資源或旅游景點的周邊，使我市鄉村旅游區（點）更具特色和吸引力。

3、農業產業和山水資源優勢

湘鄉位于湘江一級支流漣水中游，是湘潭市兩個農業大縣之一，面積2012平方公里，人口90萬，其中農業人口79萬人，轄3鄉15鎮4個辦事處，708個行政村、47個社區居委會,8102個村民小組，225493戶農業戶，耕地面積62萬畝，其中水田56.4萬畝，旱土5.6萬畝，有林地138萬畝，放養水面14.28萬畝。

魚米之鄉，山地和水庫形成的小氣候有利于特色農業的開發。褒忠山、韶峰山、東臺山等山體資源是我市發展鄉村旅游的天然載體。漣水河、韶山灌區、水府廟水庫等水體資源是我市發展鄉村旅游的天然紐帶。

4、人力資源優勢

湘鄉歷史悠久，人文底蘊深厚，千年湖湘文化的浸潤使湘鄉人具備了“有血性、講義氣、勤奮務實”的人文精神，湘鄉人能吃苦、霸得蠻，戰爭時期能打仗，和平年代會讀書、會做官、會經商，同樣也會發展鄉村旅游，湘鄉作為一個縣級市有2家五星級鄉村旅游點、3家四星級鄉村旅游點就是最好的證明。

湘鄉歷來重視教育，東山學校、湘鄉一中、二中等優勢教育資源是優勢人力資源的源泉，高素質的人力資源是鄉村旅游發展智力支撐。

（二）我市鄉村旅游發展特點

1、起步早，自發建，起點越來越高。

我市鄉村旅游從農家樂起源，明月山莊、龍溪山莊于2001年前開發，是湘潭市和湖南省最早的一批農家樂，益陽的花鄉家樂是在明月山莊學習取經后開發的。2004—2005年是湘鄉和湘潭市農家樂開發的高峰，都是農民自發投資建設和經營。2007—2008年以茅滸水鄉為代表的生態休閑型鄉村旅游點拉開了我市鄉村旅游轉型升級的序幕，茅滸水鄉還因其原生態的山水環境、綠色生態的經營理念而成為湖南省首家生態休閑示范基地。目前，全市共有茅滸水鄉度假村、明月山莊兩家“湖南省五星級鄉村旅游區（點）”；山水人家休閑農莊、起鳳山莊、龍生龍和生態莊園三家“湖南省四星級 鄉村旅游區（點）”和其他大大小小的農家樂近20家。

2、靠山水，近城郊，特色立足生態化。

我市鄉村旅游主要有兩類：一是景區依托型，如龍溪山莊、水云山莊就是依托水府旅游區開發的。二是城郊依托型，借助于緊鄰城市的區位優勢，以城郊農業為資源依托，以城市居民為客源，以良好的生態環境為項目發展保障，如茅滸水鄉、明月山莊、山水人家、龍生龍和、起鳳山莊等。這兩類鄉村旅游都是以良好的生態環境吸引長株潭城市群的游客，并因此成為湘潭市鄉村旅游的龍頭。

3、小投入，大投資，投資主體多元化。

我市鄉村旅游從小投入的農家樂逐步發展為大投資的以休閑度假為主體的生態休閑鄉村旅游點。明月山莊、山水人家等從農家樂起步的鄉村旅游點都是利用自有的住房來經營的，從小投入起步。龍溪山莊、水云山莊、茅滸水鄉則是完全為了經營鄉村旅游，擇地大投入而建，龍生龍和、起鳳山莊的經營業主則是看到鄉村旅游廣闊的發展前景后從其他行業轉型投資的，投資主體多元化成為鄉村旅游發展的趨勢。

（三）我市鄉村旅游發展的問題和困難

1、鄉村旅游發展思路不開闊，內容單調，品位較低。我市鄉村旅游以“農家樂”為主，但“農”和“樂”并不突出，有的地方鄉村旅游雖然開發多年，但是起點不高，進步不大，經營模式單一，以提供鄉土特色風味餐為主要收入來源，娛樂活動以棋牌為主，感覺就是城里的活動搬到了農村，其他如體驗式、參與式的鄉村旅游產品很少，也沒有通過吃、住、行、游、購、娛旅游六要素的融合發展延長鄉村旅游產業鏈。

2、鄉村旅游經營、開發和管理比較混亂。產品核心競爭力不強，同質化的鄉村旅游產品多，農耕文化和民俗文化內涵挖掘不夠，離規模化、品牌化的要求還存在較大差距。我市鄉村旅游項目有90％是“農家樂”項目，雖然，張江村農家樂已呈帶狀發展，但缺乏統一管理、統一規劃，統一營銷，都是以家庭為單位，小農經濟意識比較強，各自為政，沒有走上規模化、集約化經營的良性發展道路，不知道如何做特色、創品牌，還處于低水平的相互模仿和價格競爭階段。

3、鄉村旅游的開發普遍缺乏規劃，盲目建設。一是許多鄉村旅游項目都是跟風盲目上馬，開發中城市化傾向明顯，農村旅社建成高樓大廈，建筑風格和裝飾城市化傾向嚴重，影響鄉村旅游的特色，脫離了鄉村旅游的本意。二是盲目的擴建，一戶農家樂內房物的建筑風格不一致，攀大攀洋之風不僅影響了鄉村景觀，還存在不少環保、消防、游覽安全等方面的隱患。三是沒有專業的旅游規劃，沒有提煉和培育企業文化，沒有實實在在的農業產業支撐，很容易被模仿和復制，沒有形成自己的品牌價值。

4、鄉村旅游人才匱乏，難以走上規模化、品牌化的良性發展道路。通過幾年的發展，我市鄉村旅游的迅速發展與低素質鄉村旅游經營管理人員及從業人員的矛盾逐漸凸現 7 出來，主要表現在三個方面，一是鄉村旅游處于粗放經營，不知道如何延伸產業鏈、如何延長游客在鄉村的停留時間來增加收入；二是疏于管理，服務水平和服務質量提不高，或是有熱情但服務技能欠缺，低水平的服務帶來的往往是低收入的回報；三是由于經營和管理者本身的素質和生活習慣，清潔和環保意識不強，不僅農民住宅與畜禽圈舍混雜與污水垃圾治理問題沒有得到有效解決，旅游配套基礎設施不足，導致垃圾堆積，環境受到污染。

5、缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉村旅游完全是自發式地發展起來的，旅游行業管理部門只是通過評選旅游示范村、星級農家樂和農業旅游示范點來規范鄉村旅游的發展，管理力度不大，導致我市鄉村旅游無規劃、無序、低水平發展。因目前農家樂對財政的直接貢獻率低，相關部門對鄉村旅游的政策支持力度不夠，優惠政策落實不到位。按照國務院《關于加快發展旅游業的意見》規定：落實賓館飯店與一般工業企業同等的用水、用電、用氣價格政策。湖南省委出臺的《關于加快發展旅游產業的決定》湘發[2007]13號文件也規定：旅游飯店實行與一般工業企業的同等水、電、氣價格。但我市相關部門在實際執行過程中沒有嚴格按照上面文件精神來操作。如明月山莊、山水人家等星級鄉村旅游區（點）的用電費用是按照60%的商業用電與40%的農業用電的方式收取，沒有享受到優惠的用電政策。

6、鄉村旅游配套服務設施建設滯后。從此次調研情況來看，鄉村旅游的道路建設、用電保障、環境衛生、規范的旅游引導標識系統等基礎配套服務設施建設還很不完善。道路建設方面：有一部分鄉村旅游區(點)的可進入性不強，狹窄的鄉村公路，小車不好會車，旅游大巴也不好進入;用電保障方面:水府旅游區周邊的龍溪山莊和水云山莊等幾家農家樂，經常受到停電和電壓不穩的困擾，致使無法正常經營，經營戶也因此不敢加大投入來提質擴容；旅游環境方面：臟、亂、差現象隨處可見，雖然鄉村旅游區（點）和農家樂經營業主已經注意周邊環境衛生的改善，但一些沒有從事鄉村旅游的農戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，環境保護的問題日益突出；旅游標識系統方面:由于沒有科學合理的規劃，各鄉村旅游區(點)和農家樂普遍缺乏規范的引導標示和指示牌。

7、鄉村旅游點受土地和資金的制約，難以擴大規模，承載能力弱，難以形成規模效益。從我們調研的幾家來看，都有擴大發展的意愿，但在現行金融體制下大部份鄉村旅游經營者沒有有效的資信證明，房屋和農用地都不能用作抵押，貸不到款。而流轉來的土地不能作為質押，經營也不能在上面建永久性建筑。因此，我市鄉村旅游點很難擴大規模，真正實現提質擴容和轉型。

四、加快發展鄉村旅游的建議

（一）提高認識，加強引導，促進鄉村旅游又好又快發展

1．形成共識，群策群力。建設和發展鄉村旅游是一項 復雜的社會工程，涉及面廣，直接關系農民利益和農村集體利益。建議成立鄉村旅游發展領導小組，領導小組各成員單位、鄉鎮要從貫徹落實市委、市政府“建設休閑旅游城市”戰略的高度出發，切實把發展鄉村旅游擺上重要議事日程，認真貫徹落實省、市、縣關于促進鄉村旅游發展的優惠政策；結合當地實際，明確目標責任，制定措施，在有條件的村（鎮）建立鄉村旅游示范點，從人、財、物等方面幫扶示范點加快基礎設施建設，盡快形成一批主題鮮明、交通便利、服務配套、環境優美的新型旅游村（鎮）。

2．示范帶動，積極推進。要結合東山新城開發、棋梓橋生態水泥城建設、啤酒城建設等“兩型社會”建設重點項目的實施，綜合周邊鄉村旅游發展情況確定幾個示范點，鄉村旅游發展領導小組實施三個三年計劃，以三年為期，每期重點扶持幾個點，抓好鄉村旅游示范點的建設，以點帶面發展鄉村旅游。東山新城和水府旅游區開發牽涉到大批的拆遷戶，如何為失去土地或原有生產生活方式的農民打造造血功能即更好的生產、生活方式是政府在拆遷之前要為農民規劃好的。將水府旅游區內交通便利，生態環境良好，不影響景觀的地方，依山傍水打造移民新農村建設旅游安臵街區（村落），在大東山旅游區內沿韶山灌區南灌渠規劃鄉村旅游休閑帶，以優惠政策引領農民主動搬遷。近三年重點打造張江鄉村旅游示范村、韶山灌渠鄉村旅游風情帶（東山新城移民 鄉村旅游帶）、水府移民安臵旅游休閑示范村。同時，鼓勵和支持有條件的村（鎮）建設旅游專業村（鎮），充分調動各地和農民群眾發展鄉村旅游的積極性和創造性。要堅持“多予、少取、放活”的方針，加大政府對鄉村旅游的導向性投入，重點支持鄉村旅游規劃、人才培訓、市場宣傳、基礎設施建設等。

3、政策資金，雙輪驅動。出臺《促進鄉村旅游發展的意見》，制訂發展鄉村旅游的獎勵和扶持政策，財政安排鄉村旅游發展專項資金，用于鄉村旅游貸款貼息補助、鄉村旅游目的地形象營銷、鄉村旅游管理培訓、鄉村旅游規劃編制，鼓勵和引導有資金實力和高素質人力資源的大、中型國營企業開發像湘鄉茅滸水鄉假村那樣高起點的鄉村旅游項目，提高我市鄉村旅游發展水平；創新鄉村旅游發展機制，通過組建鄉村旅游合作社、采取政府﹢公司﹢農戶的經營模式、吸引城市居民來鄉村聯排建房、引進擔保公司等方式努力破解制約鄉村旅游發展的資金和土地等瓶頸問題。

4、多元參與，和諧共贏。在鄉村旅游發展模式上，我市要逐步由單一的經營主體向多元參與的經營主體轉變，要充分調動社會各界參與鄉村旅游開發的積極性，充分運用好湘鄉活躍的民間資本，著力形成多元化業態結構，實現錯位發展，以農家樂聚落集群、特色農業園、休閑農莊、鄉村音樂酒巴、鄉村旅游風情街等多樣性旅游產品適應多層次消費 需求。

（二）精心規劃，強化布局，促進鄉村旅游健康發展

1．為了促進我市鄉村旅游的快速、健康發展，克服鄉村旅游發展過程中的低水平、同質化等問題，應按照生態保護與旅游開發、生態效益與經濟效益、生態旅游與文化旅游“三結合”的原則，加強規劃，科學發展，實現鄉村旅游發展的最佳生態效益、經濟效益與社會效益。我市鄉村旅游點正處于連點成線、成片階段，應迅速編制鄉村旅游發展總體規劃，按照產業分帶、功能分區的原則，科學規劃，合理布局。可以考慮在鄉村旅游發展比較集中的區域例如張江村，借鑒光明村的經驗，實施規劃先行戰略，由村為主編制鄉村旅游發展規劃，或是張江村鄉村旅游的建設規劃，按照財政拿大頭，農戶出小頭的方式，整體打造鄉村旅游目的地；同時，也要啟動鄉村產業規劃的編制工作，把鄉村旅游與產業發展有機融合，促進新農村建設。要規劃在農用地上種植各種花卉、水果等高效農作物，確保鄉村的田野上一年四季都是景觀，一年四季都能提供讓游客參與的作物采摘產品，延長游客的滯留時間，把游客的消費從餐桌引向體驗性活動中來，增加鄉村旅游的收益。

2．通過規劃引領，我市要重點發展五個鄉村旅游板塊。一是大東山旅游區內的灌渠生態休閑旅游帶，和東山學校舊址、勵志論壇等紅色旅游景點形成紅綠相交，共同發展的格 局；二是做好湖南水府旅游區鄉村旅游板塊，以獨特的水鄉、濕地的鄉村旅游豐富水府旅游區的內容；三是開發龍洞鄉村旅游板塊，以差異化的旅游產品對接韶山旅游市場；四是開發長江水庫鄉村旅游，服務和對接寧鄉灰湯溫泉旅游；五是開發壺天合東水庫鄉村旅游，以古鎮、古民居吸引婁底市民休閑旅游。

3．要結合漣水河生態循環帶改造和新城建設，規劃建設好二大橋到電站大橋的漣水河風光帶，擴寬道路，美化、亮化沿線的村居民宅及庭院，打造一條觀看原生態田園風光的鄉村旅游道路；規劃建設好東山大橋至洙津渡的連水河風光帶美化、亮化建設，平整沿線的山地、荒地，打造濱河田園農莊，開創鄉村旅游新業態。

（三）夯實基礎，改善環境，促進鄉村旅游的規范化發展。

1．加強道路及交通標志建設。交通和公路部門根據鄉村旅游發展總體規劃打造鄉村旅游交通網絡，優先改擴建從各交通干道通往省級農業旅游示范點和四、五星級鄉村旅游點的道路和外部旅游交通標識。

2．加強鄉村旅游點的旅游標識系統建設，統一規劃旅游標識系統，交通和旅游部門共同指導鄉村旅游點做好旅游交通標識和引導標志，規劃和建設好鄉村旅游點生態停車場和綠色環保客運系統。3．加強鄉村旅游點環境的凈化、美化工程。環保局要制定鄉村旅游環境保護規劃，指導和扶持鄉村旅游經營戶做好污水排放、垃圾分類處理，旅游局指導鄉村旅游經營戶設計、制作和安裝有本地文化特色的、方便實用的垃圾桶或垃圾箱，在鄉村旅游點成片成帶的地區建設一個積壓式的垃圾收集站，幫助三星級以上農家樂建污水處理池；建筑是凝固的音樂，建設、規劃、旅游和文化部門要確定幾種有湘鄉本地文化特色的民居建筑風格，通過統一規劃，采取穿衣戴帽等形式營造新的鄉村旅游景觀；林業部門要指導和扶持鄉村旅游點進行林相改造，既要做到四季有花香，又要保護好鄉村旅游點周邊的原生態環境。

4．加強水、電、通訊和信息等設施建設。市、縣水利部門要保障鄉村旅游點用水需求。電力部門要確保三星級以上鄉村旅游點用電需要和安全，在電力緊張時優先保證五星級鄉村旅游點的供電。通訊、廣電部門要實現鄉村旅游點信號和電視全覆蓋。成片成帶的鄉村旅游帶要做好供電用電規劃。

（四）打造精品，提高效益，推進鄉村旅游品牌化發展。

目前，我市鄉村旅游還停留在粗放式格局，存在片面強調鄉村自然資源的開發，忽視了本地鄉土文化內涵挖掘利用的現象。在今后的發展中，要突出鄉村旅游的特色，做足“農”字文章。要充分挖掘農村傳統特色文化，全面展示與其緊密 相關的農耕、農作、農事文化，讓游客感受到農家的淳樸、熱情和溫馨。要在鄉村文化旅游產品方面大做文章。要設計游客參與性強、滿足個性化體驗的多樣化鄉村文化旅游產品和項目來滿足體驗經濟的打造精品，提高效益。

1．在鄉村休閑旅游項目開發方面，充分挖掘鄉村旅游資源。開發一批具有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性的現代農業觀光游、鄉村生活體驗游、鄉村民俗風情游等鄉村旅游產品。如茅滸水鄉、水府旅游區可打造湘軍水師體驗式旅游項目，在旅游項目設計上大力發展會議旅游和可參與性的水上游樂、游泳、野外拓展、野外CS等特色旅游項目；茅滸水鄉、明月山莊可打造婚慶旅游項目；東山大橋—洙津渡可結合土地平整工作建濱水休閑農莊的。

2．在鄉村旅游購物方面，鼓勵、支持鄉村旅游商品開發經營。倡導和推進“果進籃、花進盆、菜進盒、農副產品進袋”工程，采取政府﹢公司﹢農戶的經營模式，重點扶持一批具有自主品牌和湘鄉特色的農產品深加工企業及誠信規范的鄉村旅游購物商店，不斷延長鄉村旅游產業鏈，提升鄉村旅游附加值，為農民帶來更多實惠。

3．在飲食文化方面.要突出傳統地方特色菜、農家菜，通過旅游傳播湘鄉的飲食文化。如湘鄉的蛋糕席、水府的魚宴都是湘鄉特色化餐飲，相關部門可加強引導，配合規模化的特色種植業和養殖業，通過改善餐飲環境和規模化、集群 式經營，打造成湖南省有區域特色的飲食品牌。

4．推行綠色經營模式。我市鄉村旅游產品的開發和經營要強化“鄉土性、參與性、休閑性、自然性”的特點，要深化利用地方鄉土資源，營造特色服務品牌和形象，增強市場吸引力與競爭力。要警惕鄉村旅游城市化帶來的不必要的鄉村旅游資本成本和經營成本，提高效益。

（五）培養龍頭，壯大主體，促進鄉村旅游高品質發展。

1．在三年內有計劃培育3—5個鄉村旅游龍頭企業，政策、資金和宣傳向龍頭企業傾斜，鼓勵龍頭企業提質擴容，延伸產業鏈，增強鄉村旅游的帶動功能。

2．引導其他有資金和社會資源的企業投資鄉村旅游，豐富我市鄉村旅游內容，提高鄉村旅游發展水平。如可鼓勵懷祺制革、華龍米業等企業結合其相關產業開發新型鄉村旅游產品，鼓勵和引導華泰、龍賓等星級旅游飯店通過建立自己的綠色環保蔬菜基地打造集觀光、采摘和科普于一體的基地農莊，延伸酒店個性化的服務內容。

（六）加強培訓，提高素質，促進鄉村旅游可持續發展。1．提高鄉村旅游從業人員素質。通過送教上門、舉辦培訓班等方式，提高鄉村旅游從業者在經營服務、食品衛生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務等方面的素質和服務技能，造就一批守法紀、有文化、懂技術、會經營、講誠信的鄉村旅游經營管理人才。

2．加強鄉村旅游鎮（村）干部培訓。重點加強對東山新城、東郊鄉、棋梓鎮、毛田鎮、龍洞鄉等鄉村旅游資源豐富、鄉村文化特色明顯、發展潛力大的相關鎮（村）領導干部的培訓，提高鎮（村）領導干部發展鄉村旅游的能力。

3、依托鄉村旅游協會或是合作社，聘請省內外知名旅游專家，組建我市鄉村旅游研究中心，組織鄉村旅游論壇，強化我市鄉村旅游技術和智力支撐。

（七）加強促銷，拓展市場，著力向鄉村旅游目的地發展。

1．制定鄉村旅游促銷方案。重點是搞好鄉村旅游產品的策劃與包裝，幫助鄉村旅游企業設計和提升服務產品形象。通過舉辦東山勵志文化節、水府水節等活動，逐步樹立起獨特的“修身齊家”樂活鄉村旅游形象。加強電臺、電視臺、報刊、網站、會展宣傳，采取邀請旅行社踩線和走訪高校、大型企業等方式在長株潭城市群開展有針對性的鄉村旅游宣傳活動。

2．加強與旅行社的緊密合作。積極開展“湘鄉市東臺山重陽登高”、“千古湘鄉一日游”和“尋找湘軍”等活動，并在主要客源地設立營銷網絡，廣泛開展信息交流與區域合作，實行資源共享、線路互連、市場互動、客源互送，拓寬我市鄉村旅游的客源渠道，加快實現鄉村旅游發展良好的經濟、社會與生態效益。3．針對鄉村旅游自駕游客人多的特點，一是建立鄉村旅游網上超市，堅持聯合促銷，捆綁促銷。解放思想，拓寬思路，將鄉村旅游點和周邊旅游景點、公共文化設施捆綁營銷，打造成不同的產品，制造市場、吸引游客；二是建立鄉村旅游的公共信息咨詢服務系統，在潭邵高速水府收費站發放水府旅游區鄉村旅游點信息資料，在湘鄉高速出口設湘鄉市鄉村旅游導覽圖，加強高速出口至東山大橋、二大橋的鄉村旅游外部引導標識建設。

（八）整章建制，規范管理，促進鄉村旅游產業化發展。

1．鄉村旅游產業領導小組每年召開兩次專題會議研究湘鄉鄉村旅游發展的相關問題，組織編制鄉村旅游發展規劃，監督鄉村旅游規劃的實施，引導鄉村旅游朝著集約化、規模化、品牌化發展。

2．成立鄉村旅游協會，由協會組織鄉村旅游相關知識的學習培訓。協會負責具體實施湘鄉旅游規劃，負責行業自律和對接相關行業管理部門。

3．建立鄉村旅游誠信經營體系，每年對鄉村旅游經營點進行質量等級評定，并進行公示，促進鄉村旅游經營戶提高服務水平。

當前，鄉村旅游發展有需求、有市場、有動力、有推力，我市還有鄉村旅游發展的良好基礎，相信在湘鄉市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領鄉村旅游業發展大 局，牢牢把握以人為本、全面協調可持續發展的根本要求，我市的鄉村旅游業一定會迎來一個跳躍式的發展，全市的新農村建設一定會再上新臺階。

第四篇：鄉村旅游發展調研報告

**鄉鄉村旅游發展調研報告

鄉村旅游是實現農村可持續發展的一條有效途徑，為農村經濟持續增長增加新的動力。通過對**鄉鄉村旅游的研究，分析影響**鄉村旅游發展現狀，找出制約當地鄉村旅游發展的因素和推動鄉村旅游發展的潛在動力，針對性的就如何借助縣委加快發展休閑旅游園區建設、社會主義新農村建設來推動鄉村旅游的可持續發展提出對策，深入挖掘鄉村旅游文化內涵，推動**鄉鄉村旅游健康有序發展。

一、**鄉鄉村旅游發展優勢和現狀

（一）**鄉鄉村旅游發展優勢

1、交通和區位優勢

**鄉位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位臵優越，距北京、天津各約225公里，距承德市區約50公里，距寬城縣城僅22公里，國家級承秦出海路貫穿全鄉，寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉，完整便捷的現代化旅游交通，為旅游產業發展提供了良好的可進入性。

2、生態和資源優勢

**鄉林果資源和林木資源相當豐富，森林覆蓋率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉發展鄉村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉發展鄉村旅游的天然紐帶。

（二）**鄉鄉村旅游發展現狀

近年來，**鄉把鄉村旅游業作為拉動需求增長、提高鄉域發展綜合競爭力的戰略性產業來抓，多措并舉、狠抓落實，不斷加快鄉村旅游業發展步伐。始終堅持“開發兩頭帶中間、統籌輻射促周邊”的工作思路，以建設“清河谷生態休閑旅游園區”為定位，堅守“科學保護、重點開發、突出特色”的開發理念，充分利用生態和旅游資源，整合和開發旅游產品，催生了一系列以生態度假、景區休閑、民俗景觀為主題的鄉村旅游項目。

1、生態農家游

生態農家游以生態休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗項目。生態休閑山莊的典型代表是省級生態旅游五星級鄉村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態農業、山場森林資源的綠色綜合農業生態寶山山莊正在建設中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在2012年完善多品種、多功能建設的基礎上，將于2013年繼續打造“尖寶山百畝優質果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設。

2、景區休閑游

景區休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫）景區為依托，充分挖掘水庫旅游資源，初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫，賞湖光山色，吃地道農家飯，到清河口村旅游，已成為越來越多附近區域游客的首選。清河口村農家院也已集中連片，2012年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉村。

3、觀光民俗游

2013年繼續推進極富民俗特色的**村新民居建設，年內完成50戶新民居建設，使其形成民居景觀；加快推進清河景觀建設工程，年內在**段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠希望農業發展有限公司投資40萬續建10個觀光大棚在今年年底完工。

二、**鄉鄉村旅游發展存在的問題

1、創新意識不到位，開發模式相對單一

鄉村旅游的內涵豐富，形式多樣，具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗、增長知識、增強體質等多種功能。但是目前**鄉鄉村旅游產品單

一、還主要停留在觀光層面上，主要內容仍是“吃農家飯、住農家屋、干農家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統單一模式，可供游人參與的農業生產活動越來越少，加之缺乏一些大型的娛樂活動，這使得鄉村旅游活動缺乏知識性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉村旅游的發展后勁。

旅游商品開發深度不夠。目前，**鄉所謂的旅游商品，還只是最初級的農業果實等，缺乏深加工、缺少新理念，農產品附加值不高，文化內涵挖掘不夠。

2、基礎設施不到位，設施配套不健全

**鄉是農業為主的鄉鎮，經濟基礎相對薄弱，對鄉村旅游的投資和基礎設施建設有限。在基礎設施的建設上，如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施比較簡陋，相當一 3 部分的農家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設施，難以滿足游客的需要。

此外，生活垃圾處理系統、污水處理系統尚不健全，眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質難免會造成農村生態環境的污染和惡化。

3、服務接待水平不到位，綜合素質相對較低 **鄉大多數鄉村旅游經營管理者和從業人員為當地村民，多數未經過專業旅游培訓，文化素質和旅游專業素質相對不高。在旅游服務過程中，他們不僅難以準確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務，甚至會與旅游者發生沖突，從而使游客的旅游質量大打折扣，有些時候游客是乘興而來掃興而歸，使鄉村旅游的形象受到損害。

4、政策法規不到位，管理機構不健全

目前，我國“旅游基本法“尚未出臺，鄉村旅游更沒有相關的法律條文，政府行政部門的管理，經營者的經營，游客權利的保護均缺乏法律的依據。在管理體系、優惠政策和獎勵機制建設上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉旅游協會建設仍處于初始階段，還沒有發揮出協會對鄉村旅游市場的引導、規范和帶動作用。致使鄉村旅游的整體服務水平不高、不到位，也給本地區的旅游發展帶來很大的阻礙。

三、**鄉鄉村旅游發展的對策

1、加強領導，規范管理

鄉黨委、政府要把發展旅游放在工作的重中之重，調動一切可以調動的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉辦旅游的局面。

針對**鄉緊緊圍繞蟠龍湖旅游經營開發的特點，以可持續發展為宗旨，結合國家有關標準，制定經濟效益、生態效益、社會效益、文化效益并舉的科學可行、簡便易懂的**鄉旅游評價標準。針對鄉村旅游發展中出現的新問題，制定全鄉旅游接待證制度和鄉村旅游經營戶的考評、公示制度，保證經營戶規范經營。切實發揮**鄉鄉村旅游發展領導小組的組織引導作用，力促鄉旅游協會盡早發揮作用。

2、投資多元，借力發展

積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉財政每年列出一定的專項經費，設立鄉旅游經濟發展基金，主要用于旅游基礎設施建設、旅游宣傳推介等，充分發揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉政府應將自然風光、人文景觀等有形資源和特許經營權、政策等無形資源變成旅游經濟發展的資本來運行，制定政策，鼓勵、引導民營企業積極參與旅游經濟發展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發展政策性資金，爭取水利、交通，包括公路“村村通”工程、扶貧等項目資金，最大限度地與發展旅游經濟結合起來，增加投入。

3、配套完備，保護環境

著力規劃好鄉內道路交通系統，并完善停車場、公廁等配套基礎設施建設。加強鄉村旅游點環境的凈化、美化工程，結合農村環境綜合整治工程，指導和扶持鄉村旅游經營戶做好污水排放、垃圾分類處理等工作。將旅游開發與環境保護并舉，制定旅游環境整治工作實施方案并建章立制、付諸實施，努力營造“碧水、綠地、藍天“的良好的旅游發展環境，做到旅游業的可持續發展。

4、培育人才，提升素質

結合農村環境整治重點開展村民環保素養和文明素養培訓，改善村民的衛生習慣和行為習慣；開展旅游經營管理、職業道德與基本常識培訓，培養一批守法紀、懂技術、會經營、講誠信的鄉村旅游經營人才，進而扶持一批經營信用好、經營效益高、經濟實力強、發展后勁足的鄉村旅游戶和園區企業組織；開展特色農業技術知識培訓，大力加強農業生產的改良與改進。切實加強對旅游從業村民的培訓和引導，提高村民素質，激發村民辦好鄉村旅游的積極性和提高村民辦好鄉村旅游的能力。

5、打造精品，樹立品牌

在鄉村休閑旅游項目開發方面，充分挖掘鄉村旅游資源。開發一批具有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性的現代農業觀光游、鄉村生活體驗游、鄉村民俗風情游等鄉村旅游產品。如寶山山莊建設中增加真人CS等娛樂項目，在清河口村積極引進企業打造私人游艇俱樂部。

在鄉村旅游購物方面，鼓勵、支持鄉村旅游商品開發經 6 營。倡導和推進“果進籃、花進盆、菜進盒、農副產品進袋”，打造精品農業。重點扶持一批具有自主品牌和**特色的農產品深加工企業及誠信規范的鄉村旅游購物商店，不斷延長鄉村旅游產業鏈，提升鄉村旅游附加值，為農民帶來更多實惠。

在飲食文化方面.要突出傳統地方特色菜、農家菜，通過旅游傳播**鄉的飲食文化。配合規模化的特色種植業和養殖業，打造成有區域特色的飲食品牌。如繼續扶持潤毓野豬養殖有限公司推出野豬養殖觀光和圍繞野豬菜肴推出特色餐飲。

6、加大宣傳，提升品牌效應

鄉政府要大力引導旅游經營者轉變認識，提高專業水準，學習先進的促銷策略，充分利用報刊、電臺、影視、廣告、博覽會、交易會、互連網等多種形式廣泛的宣傳，同時加強與旅行社的接洽與合作，在節假日推出親子游、浪漫雙人游、全家樂等促銷活動，突出“品牌化”經營。

總之，**鄉憑借優越的地理位臵，獨特的旅游、交通環境，如能以鄉村旅游市場為導向，從規范服務質量、提高服務標準入手，大力開發、宣傳鄉村旅游產品，始終貫徹“品牌意識“和“精品意識”，必將吸引更多的游客加入到**鄉村旅游隊伍之中。屆時，**鄉的鄉村旅游必將對本鄉農業經濟的發展和農村面貌的改觀發揮更大的推動作用。

第五篇：鄉村旅游發展情況調研報告

為貫徹“創業富民、創新強省”總戰略，根據呂祖善省長關于組織省級機關工作人員下鄉體驗鄉村旅游的指示精神，我按照局統一安排于4月24-27日赴衢江區的板固村和下呈村開展體驗鄉村旅游、幫扶農村建設活動。通過四天三夜吃在農戶、住在農戶，參與打麻糍、挖野筍等農事民俗活動，充分體驗了鄉村旅游的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農家樂經營

戶，了解鄉村旅游發展中的困難和期盼，了解并實地勘察旅游基礎設施，幫扶鄉村旅游的發展。現將體驗的情況作一匯報：

一、兩村的基本情況

板固村位于羅樟源的中部，距離市區約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態優美。總面積10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經濟來源主要依靠農家樂經營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養殖等。現從事農家樂經營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業人員近40人，間接從業人員80余人，2007年接待23600余人，實現經營收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內，由5個自然村組成，245戶農戶761人。境內有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區----天脊龍門風景區，是衢州市重點旅游景區。依托旅游景區開展“農家樂”，現共有26家，可提供床位500張，直接就業人數60余人，日平均接待游客3000人次。2007年該村年“農家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農家樂”的發展帶動下，村民大力發展綠色無公害農業，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養殖業發展迅速，農副產品的銷售產業也初具規模，帶動了村民的經濟發展。

二、體驗衢江區鄉村旅游的感受

1、各地鄉村旅游如火如荼。2005年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農戶自發開始農家樂經營，經歷了怕經營到試經營再到愛經營，從不懂服務到學服務再到提升服務的轉變。村民從觀望到積極參與，2007年底發展到13家，而且還有繼續增加的趨勢，農家樂迅速發展，并向規模化、專業化、特色化發展，經營狀況明顯高于農戶預期，并保持穩定的增長。下呈村由于依托景區，起步較早，發展到現在已經有一半農戶從事農家樂，全村農家樂的收入占農民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區和衢化職工發展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發展到以自報價為主，經營狀況日趨成熟。由于農家樂更適于短途旅游，兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當地農家樂更趨火爆。

2、鄉村旅游給農民帶來真正的實惠。一是農民致富了，板固村大部分農家樂經營戶年收入超過10萬元，不少農戶放棄既辛苦又不穩的來料加工，投入到鄉村旅游；二是農村發展了，板固村的農家樂不僅帶動了周邊地區農村經濟的發展，而且江西農村定期送土雞，麗水的遂昌農村定期送豬肉過來，形成了鄉村旅游的產業鏈；三是不出遠門當地就業了，板固村的秋蘭館農家樂不僅夫妻當家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業；四是環境改善了，農家樂的開辦使村民認識到良好的環境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環境的項目，還青山綠水本來面貌。

3、發展鄉村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環境優勢和區位優勢發展具有當地特色的鄉村旅游，板固村利用自然生態優勢發展小橋流水型農家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區的獨特優勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區提供吃農家菜的服務。

三、鄉村旅游發展中存在的問題及對策

1、旅游接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農戶缺乏熱水器無法洗澡、衛生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區小賣部出現銷售過期食品的現象。為此，農家住宿設施設備要從方便游客出發，以人為本，根據城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛生，適當引進消毒柜等現代化衛生設備，讓游客吃得放心。

2、鄉村旅游環境有待改善。雖然農家樂經營戶已經注意只身周邊的環境衛生，但一些沒有從事農家樂的農戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環境保護矛盾日益突出；村莊整治使農民過上潔凈的生活，但一些農戶新建筑