第一篇：對(duì)隨州市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考

對(duì)隨州市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有效載體。美麗鄉(xiāng)村要求達(dá)到“四美”,即規(guī)劃科學(xué)布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美。近年來(lái)，隨州市把大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，致力打造美麗鄉(xiāng)村，取得了一定成效。

全市鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展

近年來(lái)，我市鄉(xiāng)村旅游在旅游發(fā)展實(shí)踐中呈現(xiàn)出如火如荼的燎原之勢(shì)，涌現(xiàn)出了一批鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的成功范例，獲得了市場(chǎng)的廣泛認(rèn)同。

改善了村鎮(zhèn)面貌，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村更美。三里崗鎮(zhèn)吉祥寺村、武勝關(guān)鎮(zhèn)碾子灣村、長(zhǎng)崗鎮(zhèn)綠水村等依托創(chuàng)建省級(jí)旅游名村，推動(dòng)了村莊環(huán)境的凈化、美化。長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)等依托旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)綜合整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改造成為具有地方特色的旅游街區(qū)。千年銀杏谷景區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，投資846萬(wàn)元推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，47家農(nóng)戶(hù)住上了新樓房，一片花園式村莊呈現(xiàn)出來(lái)，成為景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。武勝關(guān)鎮(zhèn)桃源村集中推行了古民居保護(hù)與改造、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、民俗文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、有機(jī)農(nóng)業(yè)種植、垃圾分類(lèi)等工程，村莊面貌煥然一新。

帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。洛陽(yáng)鎮(zhèn)永興、胡家河、龔店三個(gè)村十年前都是偏遠(yuǎn)的山村，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，交通不暢，信息閉塞，村里85%的勞動(dòng)力都靠外出打工掙錢(qián)，留在村里的都是老弱婦孺。自近幾年開(kāi)始進(jìn)行千年銀杏谷旅游開(kāi)發(fā)紅火后，越來(lái)越多的村民回村發(fā)展，喚起了在外打拼的洛陽(yáng)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，他們依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展開(kāi)飯店、辦旅館、種花卉、搞運(yùn)輸、加工養(yǎng)殖土特產(chǎn)品，極大改善了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，曾經(jīng)蕭條的鄉(xiāng)村不斷繁榮，形成了鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、融合發(fā)展的良好局面。

促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民更富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年，洛陽(yáng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、尚市鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游客量達(dá)到230余萬(wàn)人次，人均消費(fèi)200元，帶動(dòng)了農(nóng)村餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。

“圣地車(chē)都”戰(zhàn)略引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

近年來(lái)，隨州在“圣地車(chē)都”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，旅游業(yè)取得了突破性大發(fā)展，而鄉(xiāng)村旅游更是其中的重要組成部分。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)。隨州擁有獨(dú)特的自然風(fēng)情和深厚的歷史文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)基礎(chǔ)雄厚。我們將鄉(xiāng)村旅游業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。市委市政府制定下發(fā)了《隨州市文化旅游支柱化培育計(jì)劃》、《隨州市旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列文件，全方位調(diào)動(dòng)了各方面興辦鄉(xiāng)村旅游的積極性。

突出科學(xué)規(guī)劃。我們著重突出“兩大主題”，建設(shè)“三大板塊”，依托“四條精品旅游線(xiàn)路”，打造“五大鄉(xiāng)村旅游品牌”。兩大主題即山水風(fēng)情、農(nóng)家風(fēng)情；三大板塊即以洪山、長(zhǎng)崗、洛陽(yáng)為代表的隨南生態(tài)觀光鄉(xiāng)村旅游板塊，以南郊、何店、安居為代表城郊休閑娛樂(lè)鄉(xiāng)村旅游板塊，以廣水長(zhǎng)嶺、蔡河為代表的山水度假鄉(xiāng)村旅游板塊；依托現(xiàn)在已成熟的歷史文化游、西游神話(huà)游、生態(tài)觀光游、休閑度假游等旅游線(xiàn)路統(tǒng)籌布局；重點(diǎn)打造尚市桃花、洛陽(yáng)銀杏、武勝關(guān)柿子、萬(wàn)和蘭花、洪山茶葉等五大鄉(xiāng)村旅游品牌。

著力優(yōu)化環(huán)境。一是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，圍繞景區(qū)互通互連新建鄉(xiāng)村旅游公路86公里，對(duì)53公里鄉(xiāng)村旅游公路進(jìn)行了刷黑或硬化，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)域的公共信息圖形符號(hào)等進(jìn)行清理規(guī)范，在高速公路、國(guó)省道干線(xiàn)新設(shè)立了鄉(xiāng)村旅游目的地標(biāo)識(shí)牌。二是加強(qiáng)旅游管理和服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。去年，安排市旅游局組織了旅游資源富集的鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人開(kāi)展旅游知識(shí)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)全市農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行服務(wù)技能專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的服務(wù)水平。三是規(guī)范市場(chǎng)秩序。

加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)。一是加大新聞媒體宣傳力度。2013年，邀請(qǐng)中央、省等媒體記者深入隨州采訪考察，在《人民日?qǐng)?bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)旅游報(bào)》等主流媒體推介隨州鄉(xiāng)村旅游；二是組織參加大型對(duì)外促銷(xiāo)活動(dòng)。先后策劃舉辦了“圣地車(chē)都·神韻隨州”（武漢）新春旅游推介會(huì)、千名武漢游客免費(fèi)游隨州、中國(guó)千年銀杏谷山地自行車(chē)賽、隨州市旅游惠民月等一大批具有廣泛影響力的旅游促銷(xiāo)活動(dòng)。三是精心策劃網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)。推出隨州旅游官方微博，并開(kāi)展了線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)活動(dòng)，吸引了游客。

構(gòu)建多元化投融資機(jī)制。我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的建設(shè)模式，吸引各方面資本投入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。借助世界華人炎帝故里尋根節(jié)經(jīng)貿(mào)旅游洽談會(huì)平臺(tái)，引進(jìn)了一批資金雄厚的大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)投資建設(shè)淮河抱樸谷隱修主題公園、環(huán)潭昱辰生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、炎帝養(yǎng)生度假區(qū)等市場(chǎng)前景好的重大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，夯實(shí)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后勁。同時(shí)，積極引導(dǎo)本地各類(lèi)市場(chǎng)主體從其他行業(yè)轉(zhuǎn)型投資鄉(xiāng)村旅游，近年來(lái)，全市各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到15.2億元。

加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)由自發(fā)階段向政府主導(dǎo)階段轉(zhuǎn)變，在全市旅游發(fā)展中已經(jīng)形成 “三分天下有其一”的重要格局。各級(jí)政府要按照城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，尤其是對(duì)旅游資源密集的鄉(xiāng)村，應(yīng)當(dāng)加快整體規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目策劃的進(jìn)度，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn)，合理配置資源，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，防止出現(xiàn)一轟而上、產(chǎn)品雷同、布局混亂、破壞資源等問(wèn)題的發(fā)生。

大力培育精品鄉(xiāng)村旅游目的地。建設(shè)系列鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游精品體系。圍繞大洪山風(fēng)景名勝區(qū)、西游記公園、洛陽(yáng)千年銀杏谷、高貴三潭等一批具有重大區(qū)域影響力的景區(qū)，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，打造農(nóng)業(yè)旅游品牌；圍繞旅游資源獨(dú)特的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，做好歷史文化、民俗風(fēng)情、生產(chǎn)生活特色的挖掘工作，選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展模式，打造具有隨州特色的旅游名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、名村品牌；開(kāi)發(fā)建設(shè)以休閑、度假為主線(xiàn)的農(nóng)業(yè)主題旅游產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”旅游產(chǎn)品，堅(jiān)持“一村一品、一家一藝”的發(fā)展方向，引導(dǎo)有條件的“農(nóng)家樂(lè)”向品牌化發(fā)展。加大鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)拓力度。搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃與包裝，幫助鄉(xiāng)村旅游企業(yè)設(shè)計(jì)、提升服務(wù)產(chǎn)品形象。通過(guò)舉辦桃花節(jié)、銀杏節(jié)、柿子節(jié)等活動(dòng)，逐步樹(shù)立起獨(dú)特的“隨州好玩”的樂(lè)活鄉(xiāng)村旅游形象。加強(qiáng)報(bào)刊、網(wǎng)站、電臺(tái)、電視臺(tái)、會(huì)展宣傳，采取邀請(qǐng)旅行社踩線(xiàn)和走訪高校、大型企業(yè)等方式在武漢市場(chǎng)開(kāi)展有針對(duì)性的鄉(xiāng)村旅游宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)與旅行社的緊密合作，積極開(kāi)展“隨州美麗鄉(xiāng)村一日游”等活動(dòng)，拓寬隨州鄉(xiāng)村旅游的客源渠道，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益。

完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的整體布局中進(jìn)行部署和推動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)政府有關(guān)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村旅游延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。加快旅游路網(wǎng)、旅游停車(chē)場(chǎng)、旅游購(gòu)物場(chǎng)所、游客中心、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善散客自助游服務(wù)體系、自駕車(chē)旅游服務(wù)體系和安全救援體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式。依托國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、國(guó)家特色旅游景觀鎮(zhèn)村創(chuàng)建，選擇不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，結(jié)合林權(quán)、宅基地改革、土地流轉(zhuǎn)制度改革，進(jìn)行綜合改革試驗(yàn)。要把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切實(shí)解決好“誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)、誰(shuí)來(lái)投資、誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)”等問(wèn)題。通過(guò)休閑農(nóng)莊、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村娛樂(lè)項(xiàng)目等領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)，探索鄉(xiāng)村旅游合作運(yùn)營(yíng)的新模式。（作者系市政府副市長(zhǎng)）

第二篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思考

近年來(lái)，江蘇省各級(jí)旅游部門(mén)在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，全面領(lǐng)會(huì)中央、省委、省政府社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略決策，按照國(guó)家旅游局大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作部署，進(jìn)一步明確以旅促農(nóng)、富農(nóng)的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)，著力發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所起的作用。在工作中抓好落實(shí)，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游更快、更好、更健康地發(fā)展，使每個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)真正成為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的“航標(biāo)”。

本文就如何加快發(fā)展江蘇鄉(xiāng)村旅游談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從現(xiàn)狀分析，把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本趨勢(shì)

我省是全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早、產(chǎn)品和市場(chǎng)成長(zhǎng)較成熟的地區(qū)之一。特別是“*”以來(lái)，省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，通過(guò)深化農(nóng)村改革、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)戶(hù)收入、推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)等，使農(nóng)業(yè)旅游如淋甘露，如沐春風(fēng)，蓬勃開(kāi)展，呈現(xiàn)好態(tài)勢(shì)，形成新亮點(diǎn)，邁上新臺(tái)階。回顧二十多年來(lái)我省鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)歷，大體分三個(gè)階段。

第一階段，上世紀(jì)80年代。農(nóng)村改革率先突破，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，開(kāi)辟了農(nóng)村由單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)、工、商、游多元發(fā)展的道路，我省農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)始嶄露頭角，最典型的是華西村和張家港等蘇南縣、市，作為農(nóng)村工作的先進(jìn)典型，接待了大量的國(guó)內(nèi)外各方人士，甚至境外團(tuán)隊(duì)。一些村鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌好的地方，如丹陽(yáng)界牌鎮(zhèn)，成為國(guó)內(nèi)最早接待日本青少年修學(xué)團(tuán)、體驗(yàn)中國(guó)農(nóng)村生活的目的地。此外，江都水利樞紐等一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施及古鎮(zhèn)也成了旅游景點(diǎn)。

第二階段，上世紀(jì)90年代。越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)資源得到開(kāi)發(fā)利用，村鎮(zhèn)得以揚(yáng)名，農(nóng)民從中得益，企業(yè)有利可圖，旅游規(guī)模壯大，一些村鎮(zhèn)開(kāi)始興辦旅游企業(yè)。以1993年華西村成立全省第一家農(nóng)民旅行社為標(biāo)志，我省一批村鎮(zhèn)建立旅游公司，興建旅游星級(jí)飯店，投資開(kāi)發(fā)農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)俗節(jié)慶等農(nóng)業(yè)資源，招徠城里人，逐步形成了如無(wú)錫民俗村、南京江心洲等產(chǎn)品。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化和高科技農(nóng)業(yè)出現(xiàn)，又出現(xiàn)了蘇州未來(lái)農(nóng)林大世界、丹桂園、傅家邊等一批觀光農(nóng)業(yè)園（場(chǎng)），同時(shí)以天目湖為代表的一些水利設(shè)施和鐵山寺國(guó)家級(jí)森林公園等開(kāi)始作為旅游度假區(qū)得到開(kāi)發(fā)利用。

第三階段，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)。農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大而深刻的變化，農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。國(guó)家旅游局審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)展了創(chuàng)建全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)工作。從此農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品在我國(guó)得以正名，正式列為旅游產(chǎn)業(yè)一部分。全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)在我省的數(shù)量迅速增加，并從原先單純觀光型向參與、休閑、特色技藝型等多元發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省已擁有各類(lèi)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)（點(diǎn)）近500處，全年接待量達(dá)到1500萬(wàn)人次，旅游收入30億元，其中全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)有43家，占全國(guó)的12%。預(yù)計(jì)在今后幾年內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)（點(diǎn)）的數(shù)量還將有新的增長(zhǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量上也在不斷提高。這是一個(gè)好的趨勢(shì)，說(shuō)明發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村基層組織有巨大的吸引力。按分布來(lái)講，盡管我省南北經(jīng)濟(jì)狀況很不平衡，但農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展蘇北、蘇中力度很大，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)林基礎(chǔ)豐厚，目前已擁有全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)20處，數(shù)量近一半，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。凡是全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)的村民，每年來(lái)自旅游的收入快速增長(zhǎng)，農(nóng)民就地搞旅游服務(wù)，不離土、不離鄉(xiāng)，幸福指數(shù)高。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)旅游迅速成長(zhǎng)為江蘇旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，靠旅游建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已走出了一條重要的成功之路。

二、從實(shí)際出發(fā)，明確發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要思路

思路決定出路和成效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展和上一個(gè)新的階段提供了強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了一條解決“三農(nóng)”問(wèn)題的理想、有效的途徑。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作中，我們必須搶抓這難得的機(jī)遇，結(jié)合我省實(shí)際，牢牢把握以下四點(diǎn)：

（一）必須以黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)為核心。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央提出的戰(zhàn)略舉措，是全黨為之努力的當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的主旋律。旅游業(yè)是個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，我們的生存、發(fā)展完全依托、依附于黨的中心工作，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也同樣。從已評(píng)定為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的地方來(lái)看，無(wú)一例不是黨委高度重視、親自領(lǐng)導(dǎo)、有力支持的結(jié)果。自2006年8月省委舉辦建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)以來(lái)，各級(jí)黨委和政府就本地新農(nóng)村建設(shè)都正在制定、實(shí)施一些目標(biāo)、政策和措施。我們一方面要了解、吃透這些精神，同時(shí)抓住一切機(jī)會(huì)宣傳鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，使有條件搞鄉(xiāng)村旅游的地方成為政府意志的表現(xiàn)，納入新農(nóng)村建設(shè)的盤(pán)子，擠進(jìn)去占一席之地。在新農(nóng)村建設(shè)中，國(guó)家和我省各級(jí)黨委、政府不僅出臺(tái)了一系列政策，還對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧、環(huán)保、生態(tài)和村鎮(zhèn)建設(shè)等有一系列投入。如中央將有3397億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)。省政府加大了財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，在前三年完成農(nóng)村五件實(shí)事的基礎(chǔ)上，開(kāi)始實(shí)施新一輪五件實(shí)事和一系列“千村示范、幫扶”工程。我們一定要充分用足、用好，將旅游開(kāi)發(fā)與各種支農(nóng)資金掛鉤，與各種富農(nóng)政策貼近。同時(shí)，我們還要通過(guò)條條與各個(gè)部門(mén)加強(qiáng)合作，協(xié)同推進(jìn)，如各級(jí)農(nóng)林、水利、漁業(yè)等部門(mén)在高科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)上投入不少，觀賞農(nóng)業(yè)的資源主要在他們手上，和我們目標(biāo)完全一致；省交通廳在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中，將花五年時(shí)間投巨資新建、改建農(nóng)村公路4萬(wàn)公里，改造大中橋梁5000多座；建委系統(tǒng)要在全省建100個(gè)示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），1000個(gè)風(fēng)情濃郁、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施配套、生活生產(chǎn)便利的“康居示范村”；勞動(dòng)部門(mén)正在開(kāi)展農(nóng)民大培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握技能，甚至對(duì)低收入的還免費(fèi)。對(duì)于各個(gè)部門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)中的作為，我們一定要主動(dòng)了解，在他們的工作空間，有哪些資源能整合成旅游產(chǎn)品以及為之服務(wù)的，我們目前已有的示范點(diǎn)和準(zhǔn)備申報(bào)的單位在不在范圍里，不在里面怎么爭(zhēng)取，在里面的能夠沐到多少陽(yáng)光雨露，要深入調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，提供情況，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，使鄉(xiāng)村旅游與有關(guān)部門(mén)找到共同點(diǎn)。一方面借助各部門(mén)的資源，另一個(gè)面幫各部門(mén)辦事，借勢(shì)借力，順風(fēng)揚(yáng)帆，做好了，既是旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的一個(gè)新亮點(diǎn)，也是有關(guān)部門(mén)工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）必須緊扣二十字總方針。中央對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這五句話(huà)二十個(gè)字，內(nèi)涵十分豐富，充分體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望，涵蓋了為什么要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要達(dá)到什么境界的全部。圍繞這二十個(gè)字，我們要始終堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游；落實(shí)“兩個(gè)方針”：即旅游助農(nóng)、興農(nóng)、富農(nóng)和“多予少取放活”的方針；新農(nóng)村建設(shè)絕不等于新村莊建設(shè)運(yùn)動(dòng)，要突出“三個(gè)重點(diǎn)”：重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善、改進(jìn)生活條件這三方面。搞鄉(xiāng)村旅游，就是要把能用于旅游的資源整合起來(lái)，構(gòu)筑農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新格局，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)業(yè)增值，讓農(nóng)民獲利。同時(shí)，通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，村容村貌優(yōu)美舒適，農(nóng)民素質(zhì)顯著提高，我們始終要牢記二十字總方針，絕不能誤入歧途。

（三）必須“農(nóng)”字當(dāng)頭。沒(méi)有農(nóng)業(yè)，就不叫農(nóng)村；沒(méi)有新農(nóng)民，就沒(méi)有新農(nóng)村。因此，鄉(xiāng)村旅游必須“農(nóng)”字當(dāng)頭，以農(nóng)為根，特別以農(nóng)民為根。鄉(xiāng)村旅游吸引人的核心魅力是農(nóng)耕景象、農(nóng)家習(xí)俗、農(nóng)民的憨厚淳樸，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是“三農(nóng)文化”。城里人是厭惡了鋼筋水泥森林，要宣泄城市生活、工作的壓力，才來(lái)鄉(xiāng)村旅游。正因?yàn)槌鞘泻娃r(nóng)村生活形態(tài)與水平不一，這種差異和錯(cuò)位形成了要去旅游的動(dòng)因。在農(nóng)村認(rèn)為極品的食物，城里人不稀罕，他們要體驗(yàn)的意境是：天然、野趣、清新、恬靜、大自然的五彩世界，原汁原味的鄉(xiāng)土本色，一種新型的農(nóng)業(yè)勞作體驗(yàn)和農(nóng)民兄弟淳樸、勤勞的風(fēng)貌。鄉(xiāng)村旅游對(duì)不同年齡、不同文化的游客，其意義也不一樣。對(duì)于曾經(jīng)在農(nóng)村生活過(guò)的人，到農(nóng)村旅游是尋夢(mèng)，是憶舊，是看變化；對(duì)于從未在農(nóng)村生活的人，到農(nóng)村旅游是全新的體驗(yàn)，山水、村宅、雞牛羊、莊稼，甚至農(nóng)民卷褲挽袖的衣著打扮等等，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)滿(mǎn)眼都是新鮮和親切。當(dāng)然，不管什么文化的游客，到農(nóng)村旅游的本質(zhì)是共同的，這就是自然、隨和、愉快、幸福。因此，鄉(xiāng)村景象絕不要去刻意雕琢成城市模樣，勞民傷財(cái)，適得其反。要充分發(fā)揮農(nóng)民積極性，把自己的家園打理好。鄉(xiāng)野大地、水鄉(xiāng)澤國(guó)，春天麥苗香，油菜黃，桃紅柳綠，姹紫嫣紅；秋天蘆花放，稻谷香，碩果累累，竹籬茅舍，藤蔓纏繞，自產(chǎn)雞黍，自釀米酒，蔬菜絕對(duì)環(huán)保。城里人向往憧憬的、尋找的是這些原生態(tài)的基本特征。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)的是山水畫(huà)、田園詩(shī)、民俗歌、生活曲、夢(mèng)幻境，一個(gè)濃濃的“農(nóng)”字，一派令城里人和農(nóng)民滿(mǎn)足的景象。

（四）必須遵循因地制宜的原則。因地制宜是做好一切工作的基本原則，更是鄉(xiāng)村旅游的基本原則。鄉(xiāng)村旅游是全球旅游發(fā)展的一種業(yè)態(tài)，有極好的發(fā)展前途。它的重要性和優(yōu)越性毋庸置疑。靠旅游能推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有普遍意義，但是，卻不是能普遍推行的。江蘇1201個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20萬(wàn)個(gè)自然村，不是所有的鄉(xiāng)都能點(diǎn)火，所有村都能冒煙，所有農(nóng)戶(hù)均能參與。在我省廣大農(nóng)村，由于資源稟賦不同，地理區(qū)位各異，基礎(chǔ)條件不一，文化脈絡(luò)有別，境況千差萬(wàn)別。要打造成旅游點(diǎn)必須有一些必備的條件，把資源變成產(chǎn)品絕非易事。我們一定要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，因地、因時(shí)、因人制宜，宜旅則旅，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)門(mén)路。因地：一是來(lái)鄉(xiāng)村旅游的客源主要是國(guó)內(nèi)客、城里人，依托大中城市，依托大中景區(qū)，因此，鄉(xiāng)村旅游（區(qū)）點(diǎn)距客源地不宜遠(yuǎn)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里或附近有什么？在你這個(gè)地方有什么存在具有旅游的意義，向人銷(xiāo)售，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、水利工程、森林資源、優(yōu)美的農(nóng)村（鎮(zhèn)）景色、自然環(huán)境、特色農(nóng)副產(chǎn)品種、養(yǎng)植地和特色的農(nóng)俗風(fēng)情等等，切忌一哄而上、遍地開(kāi)花。因時(shí)：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有一個(gè)時(shí)間梯度問(wèn)題，要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)人民收入、市場(chǎng)需求狀況，循序漸進(jìn)，先近后遠(yuǎn)，先易后難，摒棄急躁情緒。另外，與其他類(lèi)型景點(diǎn)不同的是，鄉(xiāng)村旅游平日、假日、四季忙閑不均，因時(shí)打造不同內(nèi)容的產(chǎn)品顯得尤為重要。因人：農(nóng)民是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)于適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方，我們要?jiǎng)訂T農(nóng)民積極參與，激發(fā)他們的主體意識(shí)，培養(yǎng)領(lǐng)軍人物，同時(shí)要讀懂農(nóng)民，尊重他們的意愿，讓他們得益受惠，有想頭、干頭、奔頭，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本目的。

三、從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)議，抓好鄉(xiāng)村旅游六大工程

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而開(kāi)展的一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工作，從全省目前鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀看，還剛剛起步。農(nóng)林部門(mén)的幾百個(gè)點(diǎn)乃至國(guó)家旅游局評(píng)定的示范點(diǎn)，在全國(guó)來(lái)講不算少，但內(nèi)涵、質(zhì)量還有待進(jìn)一步拓展和提高，即使是我們參觀的典型單位，與境外發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)，甚至國(guó)內(nèi)一些先進(jìn)地區(qū)比，在認(rèn)識(shí)程度、市場(chǎng)份額、產(chǎn)品特色、發(fā)展水平、設(shè)施配套等方面有較大差距，與社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)有不小的距離。我們對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游任重而道遠(yuǎn)，我們還將付出長(zhǎng)期而艱苦的努力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，旅游部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸，要傾全力去做好各項(xiàng)工作，認(rèn)識(shí)上要有新的提高，實(shí)踐上要有新的進(jìn)展，工作上要有新的成效。從旅游部門(mén)職責(zé)和人力等實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)于已經(jīng)和即將開(kāi)展的幾百、上千個(gè)村、點(diǎn)，可能鞭長(zhǎng)莫及，主要精力應(yīng)集中放在已有和正在創(chuàng)建的全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)上，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)做精、做優(yōu)、做特。要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域、類(lèi)型、形式和體制等不同情況，采取多種方式指導(dǎo)發(fā)展。有的需要旅游部門(mén)幫助指導(dǎo)，有的是要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)，有的則可以直接操作，總的來(lái)講，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作中，要堅(jiān)持不懈，日積月累，扎實(shí)做好六大工程，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)不斷向前發(fā)展。

（一）規(guī)劃覆蓋工程。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃是鄉(xiāng)村游的藍(lán)圖，是建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本依據(jù)，尤其是農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，他不是一般的村民自住的家園概念，也不是有特色的農(nóng)作物和農(nóng)耕文化存在就自然形成，而是作為景點(diǎn)、作為旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)，吸引素不相識(shí)的外來(lái)人逗留、消費(fèi)，滿(mǎn)足游客返璞歸真的需求等特色旅游項(xiàng)目。因此，必須規(guī)劃先行。和其他建設(shè)項(xiàng)目一樣，鄉(xiāng)村旅游的第一資源是規(guī)劃，做好規(guī)劃的第一責(zé)任人是旅游部門(mén)。在2005年全省鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議上，省委、省政府要求三年內(nèi)做到全省村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。我們要抓住機(jī)遇，在兩年內(nèi)把已有的和正在創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鑒于鄉(xiāng)村旅游這個(gè)產(chǎn)品地域特色強(qiáng)，項(xiàng)目差異大，規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)宜放在市里和具體的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)上，省旅游局可不直接編制全省農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃，而是要提出一個(gè)思路，研定一個(gè)發(fā)展綱要。各市、縣可以根據(jù)需要考慮搞不搞，但有農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和點(diǎn)上一定要搞。規(guī)劃主要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)人本、和諧可持續(xù)發(fā)展精神，明確本地資源結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)、特色、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、相關(guān)配套、環(huán)境保護(hù)、客源承載、時(shí)間空間、組織機(jī)構(gòu)等等前瞻性、科學(xué)性、可操作性的預(yù)測(cè)、描繪，然后按長(zhǎng)、中、近期實(shí)施。鑒于旅游業(yè)的屬性，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要放到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體發(fā)展的大系統(tǒng)去思考定位，和政府的建設(shè)規(guī)劃相銜接，并讓農(nóng)民參與，讓村民監(jiān)督。

（二）產(chǎn)品塑造工程。鄉(xiāng)村旅游資源有個(gè)弱點(diǎn)是類(lèi)同，大多在城市周邊，地域地貌、人文環(huán)境、歷史傳承也類(lèi)似，加上面向同類(lèi)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)模式單一，近距離低水平重復(fù)在所難免，導(dǎo)致仿效跟風(fēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，久而久之，難以為繼。因此，我們一定要做好產(chǎn)品塑造工程，靠策劃，靠創(chuàng)意，把原生態(tài)的、同質(zhì)類(lèi)的資源按不同的手法打造，依不同的風(fēng)格裝幀，抓住本地、本村、本戶(hù)特色，夸大特色，凸現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，制造差異，塑造不同類(lèi)型的產(chǎn)品。以前的農(nóng)耕只是種莊稼，收獲農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在農(nóng)民是演員，加上了具備展覽、表演、展示的功能，農(nóng)村的一切生產(chǎn)、生活和成果變成了向游客銷(xiāo)售的商業(yè)行為。如蘇州西山橘子是早紅產(chǎn)品，核多、味酸，但是不能砍，因?yàn)樗鼟旃麜r(shí)間長(zhǎng)，顏色艷，樹(shù)大冠濃，點(diǎn)綴鄉(xiāng)間成為一道風(fēng)景，我們就從砍樹(shù)變?yōu)榭礃?shù)，這種景觀在其他地方看不到。農(nóng)村里隨處可見(jiàn)的，如水井、灶頭、農(nóng)具，不僅是農(nóng)家擺設(shè)，能否用起來(lái)，讓游客參與。一些家禽、家畜和莊稼認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)種，五顏六色的瓜果怎么采摘，傳授農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，甚至出售農(nóng)產(chǎn)品的包裝、農(nóng)家菜肴的菜單，體驗(yàn)農(nóng)事艱苦和樂(lè)趣等等，通過(guò)千方百計(jì)都可做出拴心留人的特色“套餐”。目前，全省農(nóng)業(yè)旅游主要有這么8種類(lèi)型，即：現(xiàn)代村容村貌型、高新農(nóng)業(yè)展示型、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境型、農(nóng)科特色技藝型、觀光休閑農(nóng)莊型、農(nóng)業(yè)主題公園型、農(nóng)家樂(lè)風(fēng)俗型、農(nóng)時(shí)節(jié)慶活動(dòng)型。這些類(lèi)型都是各地根據(jù)現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力，通過(guò)包裝、塑造，取得了較好的效果。隨著農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)數(shù)量的不斷增加，我們一定要注重每個(gè)點(diǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，探究自身優(yōu)勢(shì)，把自身原有的條件塑造成亮點(diǎn)、賣(mài)點(diǎn)，把自然、人文、社會(huì)三大資源組合起來(lái)，塑造出與我省經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)，群眾富裕水平及旅游品牌、質(zhì)量相匹配的形式多樣的農(nóng)業(yè)旅游精品。

（三）基本設(shè)施建設(shè)工程。旅游是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于真正意義的永久不衰的鄉(xiāng)村旅游來(lái)講，僅有資源和熱情好客的心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。面對(duì)成群旅游者的到來(lái)，怎么讓他們觀有美景、食有佳肴、行有道路、住有房舍、購(gòu)有特產(chǎn)、玩有體驗(yàn)。任何形式的鄉(xiāng)村旅游形態(tài)，古鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)莊、林牧場(chǎng)等等，原生態(tài)不等同于原狀態(tài)，必須要作一定的改造和建設(shè)。一般客人在你那里停留三個(gè)小時(shí)的要吃一頓飯，六個(gè)小時(shí)以上可能住一晚，一整天中還要有小憩的地方，必須具有必備的一些設(shè)施。旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，鄉(xiāng)村旅游也不可缺。“行”，城里人下鄉(xiāng)，怎么到達(dá)，干線(xiàn)公路通達(dá)性要保證，農(nóng)村、農(nóng)莊、林場(chǎng)等原有的泥路要修繕，不能雨天無(wú)法下腳。游客步行道不宜直、寬，既省投資，又符合景觀、文化、生態(tài)，僅建路就很有講究。“游”，怎么個(gè)活動(dòng)法，要精心籌劃的有多少項(xiàng)目，觀賞的、參與的、體驗(yàn)的、科普的，以及與農(nóng)民和諧交流、共度時(shí)光的等特色產(chǎn)品。農(nóng)戶(hù)家庭接待活動(dòng)還須添置必要的設(shè)施和器具。“吃”，城里人來(lái)了給他們吃什么，在什么場(chǎng)所吃，人少的話(huà)，農(nóng)戶(hù)家中可以應(yīng)付，人多了需根據(jù)客源量配置接待中心。凡是入口的食物，衛(wèi)生怎么讓人放心。“住”，給客人提供的住所，起碼要按一星、二星標(biāo)準(zhǔn)，概括而言，衛(wèi)生、方便、安全。“購(gòu)”，農(nóng)戶(hù)的手工藝品，農(nóng)村土特產(chǎn)品，城里人是很喜歡的。要想盡辦法就地銷(xiāo)售，增加收入。在這方面需在包裝、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)方面要投入一定的財(cái)力、物力。另外，停車(chē)場(chǎng)、指路牌、指示牌、安全警示牌、污水垃圾處理、上下水、化糞池、用的能源等都要完善建設(shè)。總之，作為一個(gè)鄉(xiāng)村旅游的目的地，前期對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投入是不可少的。當(dāng)然，我們切忌貪大求洋，盡可能低成本開(kāi)發(fā)。目前，各級(jí)政府正在將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，對(duì)于農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，我們一定要緊緊抓住契機(jī)，擠進(jìn)去，同時(shí)爭(zhēng)取政府制定一些鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的政策，在資金籌措上，幫助招商引資，小額貸款，對(duì)農(nóng)民本身的投入，幫他們精打細(xì)算，謀劃經(jīng)營(yíng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)盡可能讓利，降低農(nóng)民成本和風(fēng)險(xiǎn)。

（四）拓展市場(chǎng)工程。我們建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的最終目的，一方面是擴(kuò)展旅游業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足人們的需求，另一方面更重要的是，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)民收入水平。衡量這個(gè)地方是否是旅游目的地，唯一的標(biāo)準(zhǔn)是游客。說(shuō)一千道一萬(wàn)，產(chǎn)品搞得再好，無(wú)人光顧，就不是一個(gè)旅游產(chǎn)品，一切無(wú)從談起，產(chǎn)品走向市場(chǎng)才是真諦。游客來(lái)得越多，農(nóng)民效益越多，各方積極性越高。否則，投入沒(méi)有回報(bào)，農(nóng)民血本無(wú)歸，變成坑農(nóng)。因此，我們一定要將農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)推向市場(chǎng)。相對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)和其他旅游資源的宣傳力度，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的推廣相當(dāng)薄弱。這項(xiàng)工作如果靠農(nóng)民一家一戶(hù)，沒(méi)有這個(gè)能力、實(shí)力和渠道。作為各級(jí)旅游部門(mén)，政府給我們的主要任務(wù)之一是營(yíng)銷(xiāo)旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大知名度，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游這個(gè)新生的產(chǎn)品，我們一定要加快市場(chǎng)培育，下大力氣，花大功夫，幫助開(kāi)拓市場(chǎng)。全省目前已有43個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，年底還將有一批加入，且分布均勻，各市都有。對(duì)這些點(diǎn)，申報(bào)成功一個(gè)，營(yíng)銷(xiāo)工作就要立即跟上去，把營(yíng)銷(xiāo)工作放在首位，把促進(jìn)客源增長(zhǎng)作為重中之重。根據(jù)我們旅游系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著手做這么幾件事：（1）采用品牌營(yíng)銷(xiāo)策略，結(jié)合本鄉(xiāng)、本村、本莊旅游品牌個(gè)性，幫助設(shè)計(jì)、謀劃、聚合產(chǎn)品市場(chǎng)形象。（2）編印各類(lèi)鄉(xiāng)土氣息濃、有特色，便民、簡(jiǎn)潔的宣傳品，關(guān)于宣傳品成本買(mǎi)單問(wèn)題，我們建議依靠當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)有關(guān)部門(mén)和農(nóng)民共同承擔(dān)一點(diǎn)，同時(shí)旅游部門(mén)要做貢獻(xiàn)，要列入每年的促銷(xiāo)費(fèi)里，除印制旅游指南、精粹等一些專(zhuān)題外，在編輯本地營(yíng)銷(xiāo)資料時(shí)，把鄉(xiāng)村旅游一并考慮進(jìn)去。（3）各級(jí)咨詢(xún)中心、集散中心、網(wǎng)頁(yè)、郵件等等有關(guān)提供旅游信息的一切載體，都要把鄉(xiāng)村旅游的情況、線(xiàn)路掛上去。（4）加強(qiáng)與媒體合作。充分利用現(xiàn)代傳媒（廣、電、報(bào)、網(wǎng)）的平臺(tái)，廣為宣傳，有些成熟的產(chǎn)品可請(qǐng)媒體做專(zhuān)題采風(fēng)。（5）在各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，尤其是在大、中城市舉辦的洽談會(huì)、交易會(huì)、展覽會(huì)上，想方設(shè)法讓農(nóng)業(yè)旅游概念有蹤影。（6）深挖傳統(tǒng)習(xí)俗文化。把當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕、農(nóng)時(shí)、農(nóng)俗、農(nóng)產(chǎn)品特色，策劃一些別具一格的專(zhuān)題活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)，招徠客人。（7）和客源城市的有關(guān)部門(mén)，形成合作關(guān)系，互相提供互需的市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品，尤其是旅行社要積極推介，組織客源，把鄉(xiāng)村旅游列入菜單。總之，凡是我們選準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)市場(chǎng)所有的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，都要關(guān)心鄉(xiāng)村旅游插一腳，關(guān)懷農(nóng)民兄弟拉一把。

（五）人才培訓(xùn)工程。人力資源是第一生產(chǎn)力。和所有工作一樣，新農(nóng)村建設(shè)需要人才，開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游的人才更是奇缺。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品真正被認(rèn)可僅是近年的事，就我們旅游部門(mén)來(lái)講也知之甚少，經(jīng)驗(yàn)不足。客觀來(lái)講，農(nóng)民群眾普遍知識(shí)面不寬，文化程度較低，觀念較陳舊，信息不通暢，要把純農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為農(nóng)旅結(jié)合，把一產(chǎn)轉(zhuǎn)為與三產(chǎn)融合，把靠體力轉(zhuǎn)為靠智力經(jīng)營(yíng)，困難較多。對(duì)于各地基層領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，看到一些地方搞旅游成功的范例，積極性很高，躍躍欲試，但不知從何做起，盲目性不小。為了使全省農(nóng)業(yè)旅游盡快地健康發(fā)展，提高各示范點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力，唯一的辦法是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要全面啟動(dòng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工程。各級(jí)旅游部門(mén)立即著手制定出培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)、分批、分類(lèi)實(shí)施，做到“三支隊(duì)伍”一起抓。一是旅游部門(mén)干部。抓好鄉(xiāng)村旅游，我們本身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以其昏昏，使人昭昭不成。當(dāng)前，首先要學(xué)xxx省委和國(guó)家旅游局對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的一系列指示，吃透社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，摸透本地農(nóng)業(yè)旅游資源，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子、模式，積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先進(jìn)理論和成功經(jīng)驗(yàn)，提高自身素質(zhì)和能力，以更好地幫助、指導(dǎo)、解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的一系列問(wèn)題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、示范點(diǎn)一級(jí)的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。他們處在第一線(xiàn)，在最基層，是農(nóng)業(yè)旅游的直接領(lǐng)導(dǎo)者，是項(xiàng)目策劃、營(yíng)銷(xiāo)、實(shí)施、組織、管理的直接操作者。他們的認(rèn)識(shí)、理念、思路，工作力度怎么樣，該示范點(diǎn)的形象和水平怎么樣，是成敗與否的決定性因素。需要學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一方面學(xué)習(xí)旅游的基礎(chǔ)知識(shí)，另一方面，由于旅游是個(gè)前衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)、法律，甚至美學(xué)等都要學(xué)。對(duì)于他們的培訓(xùn)，我們可建議黨委部門(mén)列入省委、省政府正在實(shí)行的大規(guī)模培訓(xùn)干部工程規(guī)劃之中，分級(jí)培訓(xùn)，我們幫助提供培訓(xùn)內(nèi)容。三是農(nóng)民從業(yè)人員。旅游對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)有一定的要求、規(guī)范，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)上的農(nóng)民干的不是普通意義上的農(nóng)活，需擁有特殊的知識(shí)、技能和技巧。我們要以飽滿(mǎn)的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，采取有力舉措，幫助農(nóng)民掌握必要的知識(shí)和手藝，把培訓(xùn)農(nóng)民作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作。教之有道，才能人才濟(jì)濟(jì)，農(nóng)民培訓(xùn)不能采取大呼隆和從書(shū)本到講課的辦法，要探索、總結(jié)能讓農(nóng)民易于看懂、弄懂，能操作的直觀、直干的培訓(xùn)方式。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)廣泛，基本知識(shí)、基本技能、經(jīng)營(yíng)理念、安全、衛(wèi)生、文明舉止等等，使他們得到全面有效的培養(yǎng)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)旅游的需要。為了使培訓(xùn)工程落到實(shí)處，省、市兩級(jí)旅游局應(yīng)盡快編制一套教材，培養(yǎng)一支函授隊(duì)伍，爭(zhēng)取一些必要的經(jīng)費(fèi)。還應(yīng)利用旅游院校的優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)他們就農(nóng)業(yè)旅游做些專(zhuān)題研究，通過(guò)三年不懈的努力，使我們?nèi)∞r(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)上的帶頭人、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員百分之百全得到有效的培訓(xùn)。

（六）科學(xué)管理工程。鄉(xiāng)村旅游在我省處在發(fā)展初期，各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的發(fā)展水平也參差不齊。隨著時(shí)間推移和數(shù)量增加，更多農(nóng)民的參與，旅游行為對(duì)旅游活動(dòng)中不同利益和處在不同地位的主體，會(huì)產(chǎn)生各種矛盾和問(wèn)題。尤其在一些鄉(xiāng)村，每家每戶(hù)共同擁有美景和鄉(xiāng)俗，出于自身的利益，一些“公地悲劇”現(xiàn)象也相應(yīng)產(chǎn)生，住房亂搭亂建，污水、垃圾亂倒亂扔，客人來(lái)了圍追堵截，削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣現(xiàn)象伴隨而生，使自然、人文、經(jīng)營(yíng)的環(huán)境惡化。如不加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)管理，這些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)能維持多長(zhǎng)的壽命可想而知。毛主席說(shuō)過(guò)：重要的問(wèn)題是教育農(nóng)民。今天，要保證農(nóng)村旅游健康發(fā)展的重要任務(wù)，仍然是這個(gè)問(wèn)題。因此，我們?cè)趲椭r(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，一方面要教育大家恪守公德，強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，講清利弊關(guān)系；另一方面，對(duì)造成“公地悲劇”的行為不能放任自流，要有要求、有規(guī)矩、有標(biāo)準(zhǔn)，管理絕不能缺位。往往一些苗頭性的問(wèn)題不遏止，一戶(hù)人家違規(guī)不糾正，將會(huì)蔓延成各家各戶(hù)的扭曲行為，最終結(jié)局導(dǎo)致大家無(wú)利可圖。管理的主體是政府，也可群眾自治，合定鄉(xiāng)規(guī)民約，旅游部門(mén)要研定一些標(biāo)準(zhǔn)，如從業(yè)資格、環(huán)境條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，以便有個(gè)參照，有個(gè)目標(biāo)和依據(jù)。還可推行旅游行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)一些等級(jí)劃分、品牌服務(wù)、誠(chéng)信建設(shè)的規(guī)范等，使鄉(xiāng)村旅游在市場(chǎng)牢牢站住，得到長(zhǎng)遠(yuǎn)回報(bào)。上述這些都不能按城市要求來(lái)弄，必須符合農(nóng)村實(shí)際，防止管理過(guò)度，越位操作。鄉(xiāng)村旅游中所考慮的標(biāo)準(zhǔn)化不是一律化，不是只搞一個(gè)模式，而是共性的必備條件，農(nóng)民能掌握、能做到。鑒于我省南北經(jīng)濟(jì)和旅游市場(chǎng)的區(qū)域差異，在各個(gè)地區(qū)和針對(duì)示范點(diǎn)各個(gè)不同的發(fā)展時(shí)期，要及時(shí)協(xié)調(diào)各種不同的利害關(guān)系，創(chuàng)造有利于可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，待到客源穩(wěn)定和承載量較大時(shí)，可科學(xué)地統(tǒng)一配置流量，并在產(chǎn)業(yè)鏈上根據(jù)各家所長(zhǎng)進(jìn)行適當(dāng)分工，使每家每戶(hù)揚(yáng)長(zhǎng)避短，相得益彰，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于選擇要搞農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的地方更需要“健全黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和措施，給我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游賦予更高、更深的意義，我們一定要結(jié)合旅游工作實(shí)際，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中真抓實(shí)干。讓旅游走向農(nóng)業(yè)、走進(jìn)農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民，為切實(shí)解決好城市和農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考

課程：民族風(fēng)情旅游

作業(yè)題：

對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考

學(xué) 生：*** 學(xué) 號(hào)：20110109109 班 級(jí)：11機(jī)械設(shè)計(jì)與制造3班 課程老師：***

對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考

何為鄉(xiāng)村旅游？鄉(xiāng)村旅游是到鄉(xiāng)村去了解一些鄉(xiāng)村民情、禮儀風(fēng)俗等。也可以觀賞當(dāng)時(shí)種植的一些鄉(xiāng)村土產(chǎn)（水稻、玉米、高粱、小麥等）、果樹(shù)、小溪、小橋及了解它們故事。旅游者可在鄉(xiāng)村（通常是偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村）及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活模式的活動(dòng)。該村莊也可以作為旅游者探索附近地區(qū)的基地。鄉(xiāng)村旅游最早出現(xiàn)于19世紀(jì)后半葉的歐洲，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起步相對(duì)較晚，現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游是在20世紀(jì)80年代出現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的一種新型的旅游模式，尤其是在20世紀(jì)90年代以后發(fā)展迅速，旅游者的旅游動(dòng)機(jī)明顯區(qū)別于回老家的傳統(tǒng)旅游者。現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的特征主要表現(xiàn)為：旅游的時(shí)間不僅僅局限于假期；現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游者充分利用農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境和建筑、文化等資源；現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)卦黾恿素?cái)政收入，還表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)還給當(dāng)?shù)厮ト醯膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。2006年是國(guó)家旅游局確定的“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年”，國(guó)家旅游局大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游成為中國(guó)旅游新的亮點(diǎn)。隨著近年來(lái)城市居民閑暇時(shí)間的增多，國(guó)內(nèi)旅游蓬勃興起，以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村民俗和田園風(fēng)光為特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，目前已進(jìn)入大力發(fā)展階段。過(guò)去的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大多是依照旅游業(yè)傳統(tǒng)模式在尋發(fā)展途徑，往往忽視了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展懶以生存的鄉(xiāng)村大環(huán)境。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》明確指出“要實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，開(kāi)展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)。在妥善保護(hù)自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。”鄉(xiāng)村旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)也要以民俗風(fēng)情、田園風(fēng)光等鄉(xiāng)村資源為依托，打造一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游精品。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅符合中央和省、市政府的精神，也順應(yīng)當(dāng)前加快旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要，同時(shí)也是廣大旅游消費(fèi)者的需求，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）基本情況

1、鄉(xiāng)村地域廣闊，市區(qū)人口較多。廣闊的鄉(xiāng)村天地和眾多的市區(qū)居民為鄉(xiāng)村旅游提供了良好的發(fā)展空間和潛在消費(fèi)市場(chǎng)。

2、旅游資源豐富，特色較為明顯。為廣大市民欣賞田園風(fēng)光、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活、開(kāi)展農(nóng)村文化等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)提供了良好的資源條件。

3、多種方式開(kāi)發(fā)，知名品牌較多。具體鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）對(duì)規(guī)劃重視不夠，缺乏景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)發(fā)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)以投資業(yè)主個(gè)人主觀意見(jiàn)為決策，導(dǎo)致景區(qū)（點(diǎn)）功能布局不盡合理、主題不夠突出、配套功能不全、產(chǎn)品質(zhì)量不高等問(wèn)題。

4、重“產(chǎn)品”輕“精品”。由于缺乏科學(xué)的景區(qū)開(kāi)發(fā)詳細(xì)規(guī)劃，加上部分業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)不足，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，文化素質(zhì)不高，旅游從業(yè)人員培訓(xùn)不到位等因素的影響，導(dǎo)致打造的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量不高，品味一般，缺乏檔次，存在“有產(chǎn)品缺精品”現(xiàn)象，很難吸引異地游客二次消費(fèi)和重復(fù)消費(fèi)，影響綜合效益的提高。

5、重“開(kāi)發(fā)”輕“營(yíng)銷(xiāo)”。部分鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）只注重旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)，在旅游產(chǎn)品形成向社會(huì)公開(kāi)經(jīng)營(yíng)前后，忽視產(chǎn)品的宣傳營(yíng)銷(xiāo)，既沒(méi)有在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w推介宣傳，也沒(méi)有在市區(qū)或主要交通道路設(shè)置醒目的戶(hù)外宣傳廣告，更缺乏參與市、區(qū)旅游整體宣傳促銷(xiāo)意識(shí)或區(qū)域旅游企業(yè)宣傳互助活動(dòng)，產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)淡薄，“守株待兔”有余，主動(dòng)出擊不足。

6、重“景觀”輕“文化”。部分鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)業(yè)主只注重景區(qū)內(nèi)相關(guān)景點(diǎn)和游覽項(xiàng)目建設(shè)，僅滿(mǎn)足游客“視覺(jué)”需求，但對(duì)該景區(qū)（包括景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)景點(diǎn)、設(shè)置項(xiàng)目等）的文化內(nèi)涵輕于挖掘，滿(mǎn)足不了游客希望通過(guò)游覽了解相關(guān)知識(shí)的“聽(tīng)覺(jué)”文化需要。

7、重“游覽”輕“體驗(yàn)”。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）只重視景區(qū)內(nèi)相關(guān)游覽項(xiàng)目的布局和建設(shè)，但在游覽項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和布局上，缺乏對(duì)游客參與性、體驗(yàn)性、趣味性項(xiàng)目的設(shè)置和建設(shè)，游覽的“興奮點(diǎn)”不足、“刺激性”不高，造成游客容易產(chǎn)生“旅游疲勞”現(xiàn)象，也降低了游客再次游覽的積極性。

二、現(xiàn)在以柳州市三江縣三江侗鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游為例

鄉(xiāng)村旅游是出現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的一種新型的旅游模式，鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)土觀光、鄉(xiāng)野休閑、鄉(xiāng)俗體驗(yàn)、鄉(xiāng)居度假為目的，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生活為基本載體的旅游活動(dòng)。柳州是廣西民族風(fēng)情最豐富、最集中、最原始、最濃郁的地區(qū)。壯族的山歌，瑤族的舞蹈，苗族的節(jié)慶和侗族的建筑并稱(chēng)為柳州風(fēng)情“四絕”，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的主要看點(diǎn)，發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游業(yè)有助于推動(dòng)柳州打造好旅游名城。然而搞鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)也在一定程度上使真實(shí)、原始、完整的鄉(xiāng)村風(fēng)貌逐漸縮小變少，存在文化保護(hù)難度加大，旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈較低等問(wèn)題。

（一）三江侗族自治縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 三江侗族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)北部，湘、黔、桂三省（區(qū)）交界。總面積2454平方公里。東連龍勝縣，西接貴州從江縣，北靠湖南通道縣、貴州黎平縣，南鄰融安縣、融水縣。三江侗、苗、瑤、壯與漢族之間團(tuán)結(jié)融洽，結(jié)成了水乳交融、休戚與共的民族關(guān)系，多次榮獲民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣的稱(chēng)號(hào)。三江的侗族文化底蘊(yùn)深厚，民族風(fēng)情濃郁，是柳州和廣西重要的旅游縣。自2003年以來(lái)，在每年的10月黃金周，三江縣已成功舉辦五屆“多耶程陽(yáng)橋”文化旅游節(jié)，標(biāo)志著侗鄉(xiāng)旅游業(yè)再上一個(gè)新的臺(tái)階，2008年榮獲“廣西優(yōu)秀旅游縣”和國(guó)家4A級(jí)景區(qū)稱(chēng)號(hào)。現(xiàn)在正努力打造成為湘、黔、桂三省區(qū)旅游勝目的地和全國(guó)旅游強(qiáng)縣。人們說(shuō)：中外游客何處去？風(fēng)情三江等您來(lái)！是柳州市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的典型代表。

（二）三江侗族自治縣旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、受外來(lái)文化影響，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)減弱。三江侗族自治縣的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是依托美麗的自然風(fēng)景，獨(dú)特的民族風(fēng)俗習(xí)慣，深厚的歷史底蘊(yùn)，珍貴的傳統(tǒng)文化和生態(tài)農(nóng)業(yè)園來(lái)開(kāi)展旅游活動(dòng)的，和城市相比屬于“保守地帶”，因此才能夠保持一些原生態(tài)的自然和人文景觀。但是這些也相對(duì)脆弱，隨著開(kāi)發(fā)旅游，外來(lái)文化對(duì)農(nóng)村形成了較大沖擊，使農(nóng)村生活模式發(fā)生巨大變化，農(nóng)民模仿城市居民的生活方式，流行歌曲的播放代替了淳樸的山歌，導(dǎo)致一些傳統(tǒng)文化的解體。還有大部少數(shù)民族年輕人不再安于現(xiàn)狀，外出打工，剩下的是老弱婦孺，長(zhǎng)此下去，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)就喪失了，鄉(xiāng)村旅游必定會(huì)走向衰退。

2、古村落實(shí)行大改進(jìn)，影響了鄉(xiāng)村旅游的特色。三江侗族自治縣侗族居住地區(qū)大多沿河溪兩岸，風(fēng)雨橋幾乎每寨都有，有的并不只一座，是入寨必經(jīng)之路。風(fēng)雨橋可供行人遮風(fēng)避雨，又兼作寨門(mén)、村民休憩聚談之所，更重要的是有風(fēng)水之說(shuō)，當(dāng)有溪河穿越寨子的時(shí)候，在寨頭或寨尾建一座風(fēng)雨橋，能夠攔風(fēng)水，使風(fēng)水不外流。每逢盛節(jié)，外寨親友來(lái)會(huì)，全寨人齊集橋頭，盛裝迎接，唱攔路歌，用竹筒杯敬客人酒，吹蘆笙迎接，顯示了濃郁的民族風(fēng)情。風(fēng)雨橋的選址十分注意地點(diǎn)，建橋地址必是風(fēng)水寶地?zé)o疑，使之既能起風(fēng)水作用，又能在橋內(nèi)觀賞到周?chē)拿篮镁吧?lái)到這里的旅游者主要是想體驗(yàn)和欣賞傳統(tǒng)的文化，以發(fā)現(xiàn)的眼光去尋覓傳統(tǒng)的文化和古老的習(xí)俗，以滿(mǎn)足精神上的追求和享受。由于農(nóng)家旅游經(jīng)營(yíng)者缺乏對(duì)游客需求與旅游服務(wù)的了解，將鄉(xiāng)村游簡(jiǎn)單化為以農(nóng)家菜為招牌提供餐飲服務(wù)，以農(nóng)家院提供娛樂(lè)和住宿，將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)家樂(lè)同質(zhì)化。隨著近年旅游人數(shù)的增多，為了方便游客住宿，村民們?nèi)狈Υ迓湔w保護(hù)意識(shí)，建起了一座座新樓房，嚴(yán)重改變了古村落的自然風(fēng)貌，特別是對(duì)古民居建筑進(jìn)行“穿衣戴帽”工程，建起整齊劃一的廊檐，家家戶(hù)戶(hù)掛上統(tǒng)一的紅燈籠，在古城墻、古城門(mén)等古建筑旁設(shè)立花崗巖石碑等，人工痕跡過(guò)于明顯，城市化傾向嚴(yán)重，喪失了原有的古韻味，影響了鄉(xiāng)村旅游的特色。

3、組織和管理模式欠缺，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平低，留守老人居多，與外旅游者語(yǔ)言溝通有缺陷，服務(wù)質(zhì)量不高。近年來(lái)，三江侗族自治縣各村寨村民自主開(kāi)發(fā)旅游的意識(shí)有了提高，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員相矛盾。雖然已成立了旅游開(kāi)發(fā)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，但是仍處于起步階段，管理體系不健全、工作制度不規(guī)范、缺乏有效管理手段，服務(wù)水平?jīng)]有標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)價(jià)格沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)家旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主的素質(zhì)不高，從業(yè)人員絕大部分為本地農(nóng)民，他們沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，導(dǎo)致知識(shí)結(jié)構(gòu)，服務(wù)意識(shí)和技能均達(dá)不到要求，影響了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng)，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)中，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

4、定位不明確，主題不突出，過(guò)于依賴(lài)自然環(huán)境和歷史底蘊(yùn)吸引游客。旅游管理機(jī)構(gòu)缺乏發(fā)散思維和創(chuàng)新意識(shí)，還僅僅停留在景點(diǎn)門(mén)票收入上，加上對(duì)非本土特產(chǎn)的推銷(xiāo)性買(mǎi)賣(mài)，缺少對(duì)民族文化的宣傳和講解，以游客自行游覽為主，由于小島面積較小，游覽的項(xiàng)目不多，活動(dòng)的范圍不廣，缺乏利用依山傍水的自然優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目吸引游客留宿、參與和體驗(yàn)活動(dòng)，致使游客逗留的時(shí)間不長(zhǎng)，周邊產(chǎn)業(yè)得不到有效帶動(dòng)。

三、對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）重視文化的保護(hù)與挖掘

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須重視保護(hù)文化遺產(chǎn)，并在保護(hù)的前提下科學(xué)合理地利用。鄉(xiāng)村旅游一旦展開(kāi)，以農(nóng)村的風(fēng)土人情為載體，鄉(xiāng)村的獨(dú)特文化遺產(chǎn)一般來(lái)說(shuō)不僅不會(huì)受到破壞，反而會(huì)得到恢復(fù)和保護(hù)，這對(duì)發(fā)掘鄉(xiāng)村文化無(wú)疑起到了良好的作用。但是，如果不重視挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化、民俗文化，而是熱衷于引進(jìn)外來(lái)文化、城市文化，其結(jié)果是隨著游客的增多，非鄉(xiāng)村文化逐漸滲透，鄉(xiāng)村文化優(yōu)勢(shì)被異化、消弱，從而影響鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦男麄鹘逃屗麄円哉_的態(tài)度對(duì)待外來(lái)游客，同時(shí)還要激發(fā)他們對(duì)本土文化的認(rèn)同感和自豪感，積極引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村文化的保護(hù)，促進(jìn)他們成為文化的傳承者和保護(hù)者。

（二）注重保持本色，突出特色，打造品牌

對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)，要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，避免東施效顰，避免城市化傾向。鄉(xiāng)村旅游在開(kāi)發(fā)中要注重對(duì)原汁原味的鄉(xiāng)村本色進(jìn)行保護(hù)和深度挖掘，在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化等方面做足文章，不斷深化鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)具有較高文化品味和藝術(shù)格調(diào)的旅游產(chǎn)品。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)根據(jù)導(dǎo)向和消費(fèi)需求，依托產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)優(yōu)勢(shì)打造品牌景點(diǎn)；依托文化底蘊(yùn)、特色民俗風(fēng)情打造品牌活動(dòng)；依托集觀光導(dǎo)游員、民俗風(fēng)情講解員、特色活動(dòng)指導(dǎo)員、農(nóng)副產(chǎn)品推銷(xiāo)員于一身的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍打造品牌服務(wù)。營(yíng)造品牌促提高，經(jīng)營(yíng)品牌促發(fā)展，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)的特色和差異性，防止出現(xiàn)“千村一面”，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的特色與魅力，以提高景區(qū)的吸引力，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家旅游經(jīng)營(yíng)者的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和資金援助

旅游產(chǎn)業(yè)是典型的服務(wù)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游主要服務(wù)城市居民，對(duì)從業(yè)者的要求遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，必將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的綜合素質(zhì)發(fā)生一次質(zhì)的飛躍。因此，要把對(duì)農(nóng)民的旅游培訓(xùn)工作作為提高農(nóng)民從業(yè)技能、培育新型農(nóng)民、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的大事來(lái)抓，適時(shí)地開(kāi)展對(duì)農(nóng)家旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)是十分重要的。

（四）制定科學(xué)的旅游規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展

科學(xué)的旅游規(guī)劃是指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和依據(jù)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。一是要按照有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、有利于增加農(nóng)民收入、有利于新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃，按照資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)并重的原則，精心編制可操作性強(qiáng)的發(fā)展具體規(guī)劃，使整個(gè)旅游點(diǎn)在建筑風(fēng)格、發(fā)展方向上保持一致，突出自身特色。二是要在旅游資源評(píng)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定旅游景區(qū)主題形象定位，制定旅游發(fā)展的計(jì)劃和目標(biāo)，積極開(kāi)發(fā)吸引游客參與和體驗(yàn)的旅游項(xiàng)目，使游客沉醉其中，流連忘返。三是要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，小城鎮(zhèn)的建設(shè)要按旅游城鎮(zhèn)的風(fēng)貌進(jìn)行控制，使小城鎮(zhèn)本身就成為旅游吸引物之一，也可以依托小城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游商業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)等，延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成區(qū)域特色明顯、功能布局合理、文化內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局。

參考文獻(xiàn)： 《如何開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游》，主編

陸素潔

《鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)文化》，主編

何麗芳

《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究》一文 作者 饒悌亮

來(lái)源 http://

第四篇：對(duì)靖州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

對(duì)××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣、拉動(dòng)力大的經(jīng)濟(jì)文化型產(chǎn)業(yè)，具有低消耗、低污染、低風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，有“無(wú)煙”工業(yè)的美稱(chēng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)旅游消費(fèi)的需求逐漸上升，旅游消費(fèi)在總消費(fèi)中的比例不斷增加，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用也越來(lái)越重要。因此，研究和探討××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策，對(duì)于加快振興××旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速增長(zhǎng)，具有十分重要的意義。

一、××旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，××旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善城市形象、增強(qiáng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了較大的推動(dòng)作用，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需，刺激消費(fèi)發(fā)揮著日益重要的作用。

1、旅游資源相當(dāng)豐富。××位于湘西南邊陲，懷化市南部，湘黔桂三省（區(qū)）交界之地。境內(nèi)奇峰秀嶺逶迤蜿蜒，河川溪澗流水潺潺，旅游資源十分豐富。一是人文景觀豐厚。××歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。有城西飛山廟、地蘆回龍觀、系列古城遺址、紅軍長(zhǎng)征新廠戰(zhàn)役紀(jì)念碑等人文景觀風(fēng)景絢麗。二是自然景觀獨(dú)特。有排牙山省級(jí)森林公園、2A級(jí)文峰塔風(fēng)景區(qū)、九龍山風(fēng)景區(qū)、飛山民俗園、五老峰、楊梅生態(tài)旅游區(qū)等自然風(fēng)景區(qū)，郁郁蔥蔥，生態(tài)良好，風(fēng)景獨(dú)特。三是民俗風(fēng)情古樸。××是苗侗少數(shù)民族聚集區(qū)，民俗文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，獨(dú)具特色。有“桃花節(jié)”、“烏飯節(jié)”、“蘆笙節(jié)”、“對(duì)歌場(chǎng)”等民間風(fēng)俗，以及苗侗族的傳統(tǒng)文化國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——苗族歌鼟和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——侗族蘆笙節(jié)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。一是交通網(wǎng)絡(luò)逐漸健全。枝柳鐵路、209國(guó)道和1866、1826兩條省道交匯于縣城，已破土動(dòng)工的包茂高速公路穿境而過(guò)，距離黎平機(jī)場(chǎng)70余公里、芷江機(jī)場(chǎng)100余公里，逐步形成航空、鐵路、公路的立體網(wǎng)絡(luò)交通優(yōu)勢(shì)。二是旅游配套設(shè)施建設(shè)加快。目前，全縣現(xiàn)有旅行社1家，上規(guī)模、上檔次的酒店、賓館有國(guó)家二星級(jí)賓館鴻運(yùn)梅林賓館、鴻運(yùn)賓館、綠都賓館等10余家。

3、旅游產(chǎn)值不斷增加。××旅游業(yè)已進(jìn)入了快速發(fā)展階段。2007年，全縣接待境內(nèi)外游客4.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)0.9％，實(shí)現(xiàn)旅游總收入8900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)93％。

二、××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、旅游管理體制不完善。從管理機(jī)制看，由于內(nèi)部管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，旅游行業(yè)一直處于“弱、小、散”狀態(tài)。突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、部門(mén)之間對(duì)旅游要素的管理各有各的思想，各有各的搞法，不能較好地形成統(tǒng)一規(guī)劃，整合統(tǒng)一資源，凝聚統(tǒng)一合力；旅游主管部門(mén)勢(shì)單力薄，工作陷入常規(guī)性的行業(yè)管理，對(duì)旅游中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思考不多，措施力度不大。從經(jīng)營(yíng)機(jī)制看，部分從業(yè)人員為追求短期效益，急功近利，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓投入很少。往往在重復(fù)的市場(chǎng)上推銷(xiāo)重復(fù)的產(chǎn)品，形成低層次價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，造成旅游服務(wù)質(zhì)量的不穩(wěn)定，旅游市場(chǎng)發(fā)展乏力。

2、旅游產(chǎn)業(yè)投入不足。××旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍屬數(shù)量型而非效益型，旅游經(jīng)營(yíng)是粗放型而非質(zhì)量型，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)小，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不突出。一是財(cái)力緊張投入少。由于縣財(cái)政比較困難，而旅游開(kāi)發(fā)需要直接或配套的一次性投入大，政府難以承受；爭(zhēng)取上級(jí)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金又有許多難度，且手續(xù)繁瑣、資金有限。二是金融機(jī)構(gòu)不敢投入。我縣旅游項(xiàng)目投入開(kāi)發(fā)機(jī)制不夠成熟，旅游基礎(chǔ)較差、宣傳不夠、名氣不大；投入資金多，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，造成金融部門(mén)對(duì)旅游項(xiàng)目貸款往往顧慮較多。三是民間資本投入甚少。由于對(duì)旅游項(xiàng)目包裝、宣傳不夠，民間資本對(duì)旅游投入認(rèn)識(shí)不足，對(duì)投入回報(bào)預(yù)期過(guò)低，對(duì)投資政策信心不足，導(dǎo)致民間旅游投入熱情不高。

3、旅游產(chǎn)品無(wú)序開(kāi)發(fā)。××至今尚未出臺(tái)《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒(méi)有很好地與實(shí)際結(jié)合，沒(méi)有與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效對(duì)接，發(fā)展措施不力，造成旅游產(chǎn)品在開(kāi)發(fā)方面存在特色不突出，大眾化的多、個(gè)性化的少，對(duì)客源市場(chǎng)的具體定位較模糊，對(duì)市場(chǎng)供需變化的反應(yīng)不及時(shí)等問(wèn)題。一些景區(qū)景點(diǎn)模仿、克隆本地一些成功的做法，使旅游產(chǎn)品陷入同質(zhì)化的誤區(qū)，造成客源稀少。這些無(wú)序、無(wú)特色、不合理的競(jìng)爭(zhēng)方式，制約了旅游產(chǎn)品的豐富和完善。此外，××旅游的觀光線(xiàn)路仍比較單一，旅游線(xiàn)路中知名品牌少，帶動(dòng)性不強(qiáng)，線(xiàn)路設(shè)計(jì)編排不夠合理；線(xiàn)路的單一與旅游景點(diǎn)建設(shè)的滯后，造成境內(nèi)旅游者在××逗留時(shí)間短暫。

4、旅游景區(qū)交通不暢。近年來(lái)，××集中財(cái)力、物力，狠抓以交通為主體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善，但旅游交通目前的制約瓶頸主要是重點(diǎn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)至交通干線(xiàn)旅游公路等級(jí)不高、連接不暢、可進(jìn)入性較差，不能很好滿(mǎn)足游客的需求，使旅游產(chǎn)品難以發(fā)揮更大價(jià)值。

5、人力資源相當(dāng)短缺。目前，我縣從事旅游產(chǎn)業(yè)的人才十分緊缺，尤其是旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才和旅游規(guī)劃人才。此外，從事旅游接待與服務(wù)一線(xiàn)人員的職業(yè)化能力、客戶(hù)服務(wù)能力普遍較低，與實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的大發(fā)展?快發(fā)展很不協(xié)調(diào)。

6、旅游促銷(xiāo)力度不大。由于我縣財(cái)力困難和有實(shí)力的旅游企業(yè)較少，宣傳促銷(xiāo)的資金投入偏低，在旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等方面，大部分只是形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵，難以形成較為系統(tǒng)、長(zhǎng)久、高效、密集和較大規(guī)模的促銷(xiāo)。宣傳促銷(xiāo)手段和辦法還比較單一，有針對(duì)性的產(chǎn)品促銷(xiāo)宣傳活動(dòng)相對(duì)較少，旅游宣傳與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)呈脫節(jié)狀

態(tài)。形式于一些節(jié)慶活動(dòng)，長(zhǎng)期效果不明顯。同時(shí)，有經(jīng)驗(yàn)的宣傳促銷(xiāo)人才缺乏，也使得旅游宣傳促銷(xiāo)難于出新。在旅游產(chǎn)品包裝策劃宣傳時(shí)，沒(méi)有把周邊市的旅游產(chǎn)品很好地融入，進(jìn)行組合包裝，形成有機(jī)整體，資源和客源共享度低。

三、××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

1、加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃。要高起點(diǎn)、高水平的編制全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，整合各項(xiàng)生產(chǎn)要素，構(gòu)建縣域旅游經(jīng)濟(jì)的框架體系。在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，采取有效措施，形成特色旅游產(chǎn)品和規(guī)范的管理體系，提升旅游綜合效益，切實(shí)轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。一是堅(jiān)持改革開(kāi)放和“大旅游”的觀念，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和招商引資相結(jié)合，與市場(chǎng)主體培育相結(jié)合，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。二是在編制規(guī)劃的過(guò)程中要突出區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合構(gòu)建，體現(xiàn)旅游線(xiàn)路、旅游產(chǎn)品和旅游特色，根據(jù)市場(chǎng)需求，把休閑度假旅游納入其中。三是充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的整合，不僅要考慮旅游業(yè)與其直接相關(guān)的交通、商貿(mào)、住宿等服務(wù)業(yè)規(guī)劃的整合，更要注重提高旅游業(yè)與地方工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。

2、創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)的管理機(jī)制。旅游部門(mén)要通過(guò)思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變來(lái)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的膽略和氣魄，確立發(fā)展大旅游、開(kāi)拓大市場(chǎng)的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞××旅游發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新旅游發(fā)展的管理機(jī)制，把理順體制與優(yōu)化環(huán)境作為工作的重中之重。根據(jù)“大旅游”、“大市場(chǎng)”的要求，實(shí)施全方位的、權(quán)威性的“大管理”，解決旅游管理中出現(xiàn)的“重疊”與“真空”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的深度結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)景區(qū)與景區(qū)之間、景區(qū)與企業(yè)之間、以及景區(qū)內(nèi)部之間各要素的合理配置與最佳利用，加速各精品景區(qū)和黃金線(xiàn)路的連線(xiàn)并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源共享、市場(chǎng)共享和優(yōu)勢(shì)疊加，獲取區(qū)域旅游生產(chǎn)力的乘數(shù)效應(yīng)。按照旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范旅游飯店、旅行社、旅游景區(qū)、旅游娛樂(lè)購(gòu)物場(chǎng)所等各類(lèi)旅游單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的旅游大市場(chǎng)，保障旅游業(yè)的健康發(fā)展。逐步形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、內(nèi)外結(jié)合、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的旅游發(fā)展管理體制。

3、加快旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)。要著力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游整體素質(zhì)。一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新投入機(jī)制，多渠道籌集旅游發(fā)展資金，切實(shí)改善景區(qū)的路、水、電等設(shè)施，拉近重要景區(qū)的時(shí)空距離，形成“1-2小時(shí)旅游圈”，提高游客對(duì)景區(qū)的可進(jìn)入性。二是加快旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。在完善已有觀光旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)上，結(jié)合××特色、景區(qū)特點(diǎn)，推出一些新的旅游產(chǎn)品，如農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、民族風(fēng)情旅游等特色旅游，實(shí)現(xiàn)旅游方式由“單一化”向“多元化”發(fā)展，多方位滿(mǎn)足旅客的需求，延長(zhǎng)旅游時(shí)間。三加快旅游配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)。高度重視交通運(yùn)輸、商品購(gòu)物、餐飲住宿、文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，使旅游產(chǎn)業(yè)各要素相互銜接、相互促進(jìn)，充分展示“美麗××、開(kāi)放××、誠(chéng)信××和文明××”的××旅游形象。四是加快發(fā)展旅游中介。積極引導(dǎo)發(fā)展旅游策劃、旅游規(guī)劃以及旅游網(wǎng)絡(luò)信息等中介業(yè)務(wù)。

4、強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓。根據(jù)旅游市場(chǎng)的新趨勢(shì)，創(chuàng)新理念和手段，推進(jìn)大營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，形成主題鮮明、對(duì)市場(chǎng)有針對(duì)性和沖擊力的旅游新形象。一是準(zhǔn)確定位××旅游目標(biāo)。針對(duì)××深厚的文化底蘊(yùn)和優(yōu)美的自然風(fēng)光，圍繞“飛山文化”這個(gè)核心品牌，以苗侗民族風(fēng)情旅游為旅游主打產(chǎn)品，建成人文自然，融合城市和鄉(xiāng)村的綜合性新型旅游城市。二是全方位宣傳××。利用各種形式和機(jī)會(huì)，通過(guò)各種媒體、各種“節(jié)會(huì)”活動(dòng)、宣傳畫(huà)冊(cè)、旅游指南等形式，進(jìn)行全方位的宣傳。三是精心打造××旅游線(xiàn)路。對(duì)全縣的重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行精心編排，統(tǒng)籌規(guī)劃，推出×ד一日游、二日游”等中短精品旅游線(xiàn)路，提高××旅游的技術(shù)含量。四是提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)。根據(jù)旅游市場(chǎng)的不同結(jié)構(gòu)特征，為旅游者提供特色化、人性化、合理化和多樣化的服務(wù)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)品的生命周期。注重研究旅游市場(chǎng)的潛在消費(fèi)趨勢(shì)，提高旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)迎合度，并在一定程度上主導(dǎo)或影響旅游者的消費(fèi)傾向和消費(fèi)偏好，從而引導(dǎo)旅游市場(chǎng)的科學(xué)消費(fèi)、合理消費(fèi)。

5、重視旅游產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)。要制定好《××旅游人才培訓(xùn)計(jì)劃》，圍繞旅游行政管理

人員隊(duì)伍、導(dǎo)游員隊(duì)伍、服務(wù)員隊(duì)伍和旅游經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍等四支人才隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)。通過(guò)多種形式使旅游管理和從業(yè)人員熟悉有關(guān)的法規(guī)與政策，掌握操作的規(guī)范。一方面抓好旅游從業(yè)人員服務(wù)技能水平的培訓(xùn)提升，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化知識(shí)的宣傳教育；另一方面通過(guò)對(duì)人才機(jī)制的完善，積極引進(jìn)一批懂專(zhuān)業(yè)、善管理、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的旅游人才，共同推動(dòng)旅游從業(yè)人員整體水平的不斷提高，并不定期的派出骨干人員外出考察學(xué)習(xí)。

（作者系懷化××苗族侗族自治縣人民政府副縣長(zhǎng)

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考2010-06-29 18:55:00免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考(2)關(guān)于**鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考 為全面提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的需求，**鎮(zhèn)深入挖掘整合鎮(zhèn)域深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”理念為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃和漸次推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村黃金旅游景區(qū)。

一、主要做法及進(jìn)展情況

（一）高起點(diǎn)規(guī)劃。定位于黃河三角

洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)，依據(jù)我鎮(zhèn)東臨壽光林海生態(tài)博覽園，北承東營(yíng)區(qū)六戶(hù)鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游區(qū)，南接孫武湖度假區(qū)的實(shí)際，依托顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和新農(nóng)村建設(shè)的豐碩成果，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了青島同創(chuàng)設(shè)計(jì)院和東營(yíng)新匯設(shè)計(jì)公司實(shí)地調(diào)研、充分論證，制定我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化2008年重點(diǎn)建設(shè)工程，做到了休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。

我鎮(zhèn)休閑觀光工程建設(shè)重點(diǎn)圍繞位于新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)南部、長(zhǎng)10公里的溢洪河觀光路打造溢洪河農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光旅游項(xiàng)目。綜合分析觀光路各功能分區(qū)的資源差異，因地制宜，在觀光路西側(cè)規(guī)劃迎賓景門(mén)入口區(qū)，在入口處設(shè)置景門(mén)和“五谷豐登”小型廣場(chǎng)；利用唐王東征典故，突出地方歷史文化，規(guī)劃唐王擷果采摘區(qū)，主要包括萬(wàn)畝冬棗采摘

園和千畝蘋(píng)果采摘園兩個(gè)采摘園區(qū)；依托我鎮(zhèn)“賽夷”水產(chǎn)品品牌，發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)王道養(yǎng)殖垂釣區(qū)和清怡湖水上休閑區(qū)，即賽夷垂釣休閑區(qū)；在濟(jì)青河王道閘處，經(jīng)營(yíng)農(nóng)家特色小吃，規(guī)劃建設(shè)田園牧歌餐飲區(qū)；在田園牧歌餐飲區(qū)附近打造一個(gè)民俗特色村，規(guī)劃“私屬菜園”，建設(shè)農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū)；在觀光路適當(dāng)?shù)囟谓ㄔO(shè)文化長(zhǎng)廊，打造**人文展示區(qū)共六大景區(qū)。

該項(xiàng)目計(jì)劃總投資萬(wàn)元，主要通過(guò)社會(huì)集資、大戶(hù)承包、銀行貸款、上級(jí)財(cái)政扶持等渠道籌措資金，計(jì)劃3-5年建設(shè)完成，今年3月份開(kāi)始已投入200余萬(wàn)元，全面啟動(dòng)觀光項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目建成后將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動(dòng)作用。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)定標(biāo)、一步到位”的思路，決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。溢洪河觀光路在沿路北側(cè)60米、南側(cè)50米建成速生林帶的基

礎(chǔ)上，以“三網(wǎng)綠化”為契機(jī)，在觀光路兩側(cè)新植樹(shù)木萬(wàn)株，種植蜀葵萬(wàn)米，并及時(shí)加強(qiáng)后期管護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了綠化效果，優(yōu)化了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境。迎賓景門(mén)入口區(qū)管理房已完成主體工程，位于景門(mén)入口區(qū)南側(cè)占地90畝、集休閑、娛樂(lè)、餐飲于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，近期簽訂合同并開(kāi)工建設(shè)。唐王擷果采摘區(qū)（萬(wàn)畝冬棗采摘園和千畝蘋(píng)果采摘園）已具雛形，年內(nèi)主要任務(wù)是提升采摘園周邊環(huán)境，與孫子文化節(jié)同期舉辦第三屆冬棗采摘節(jié)。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上，新發(fā)展冬棗大棚5個(gè)，大棚冬棗面積達(dá)到30畝，同時(shí)加大冬棗技術(shù)管理力度；對(duì)千畝蘋(píng)果園采摘路進(jìn)行了拓寬和整平改造，道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，園內(nèi)新配套建設(shè)建筑物15座，改建園區(qū)內(nèi)管護(hù)房10座，全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規(guī)劃區(qū)，多次聯(lián)系亞?wèn)|星海水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司、鑫馬遠(yuǎn)洋捕撈公司等鎮(zhèn)域內(nèi)海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，王道養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)黃河口甲魚(yú)養(yǎng)殖項(xiàng)目

已基本確定，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，為建成“賽夷”海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)園創(chuàng)造了條件；清怡湖水上休閑區(qū)周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區(qū)就引進(jìn)特色餐飲項(xiàng)目多渠道進(jìn)行了聯(lián)絡(luò)。農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū)和**人文展示區(qū)正在細(xì)化方案。

（三）大力度推進(jìn)。一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，抽調(diào)農(nóng)業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專(zhuān)門(mén)的辦公室，各司其職，分工負(fù)責(zé)，密切配合。為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的靈活性，成立了**鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游開(kāi)發(fā)公司，負(fù)責(zé)制定我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項(xiàng)目的策劃、包裝和對(duì)外宣傳工作，承接項(xiàng)目招商和推進(jìn)。二是廣泛宣傳，多渠道招商引資。我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目采用政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，為做活我鎮(zhèn)觀光項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)的知名度，吸引企業(yè)前來(lái)投資，我鎮(zhèn)在縣人民政府網(wǎng)、《廣饒大眾》、《**時(shí)報(bào)》

等多種媒體發(fā)布招商信息；同時(shí)，縣旅游局將我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目編入《山東省廣饒縣旅游項(xiàng)目投資指南》，納入了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)。我鎮(zhèn)在廣青路、青墾路十字路口處，安裝了冬棗采摘園和休閑觀光工程景區(qū)旅游指示牌；籌備舉辦了休閑觀光項(xiàng)目洽談會(huì),就有關(guān)項(xiàng)目引進(jìn)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)行推介和引進(jìn)。

二、困難和問(wèn)題

一是資金投入渠道不暢。我鎮(zhèn)休閑觀光工程投資巨大，單靠政府的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)體前來(lái)投資興建，但由于我鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游業(yè)還處于起步階段，對(duì)外知名度不夠，前來(lái)投資的企業(yè)或個(gè)體尚未形成規(guī)模，導(dǎo)致我鎮(zhèn)休閑觀光工程興建進(jìn)程緩慢。二是布局