第一篇：2 崇禮縣加強基層建設年活動推進方案(領導小組印發稿)

崇禮縣開展加強基層建設年活動推進方案

（2012年2月10日）

按照省市委的要求，根據縣委《關于開展加強基層建設年活動的實施方案》（崇發?2012?1號）的總體安排部署，為深入有序推動活動扎實開展，促進各項任務落實，確保活動取得實效，結合縣情實際，特制定如下推進方案：

一、廣泛發動、安排部署階段（2月中上旬）

基本要求：強力部署啟動，確保全面覆蓋。強化輿論宣傳，營造強大聲勢。

1、迅速動員部署和健全機構。縣委在2月7日認真收聽收看省、市關于加強基層建設年活動動員會后，及時召開有關會議，明確了由縣委組織部牽頭組織實施，同時積極借鑒以往開展活動的成功經驗，并按照“硬抽人、抽硬人”的原則組建了開展加強基層建設年活動辦公室，起草相關材料，于2月10日召開全縣開展加強基層建設年活動動員大會，進行全面安排部署。為確保活動取得實效，要求各鄉鎮縣直各單位結合實際，制定全年重點工作計劃，每個單位至少要研究確定1項示范工程，認真填寫《加強基層建設年活動重點工作臺帳》，由單位“一把手”簽字并加蓋公章后，于2月15日前上報縣加強基層建設年活動辦公室備案。

2、逐級制定具體實施方案和層層動員。各鄉鎮和縣有關部門在全縣動員會后，要全面掌握省市縣開展活動的指導思想、實施

步驟、主要任務等相關要求和部署，結合本區域和單位實情，及時研究，因地制宜制定具體的實施方案，并在2月15日前全部召開動員會，并邀請上級幫扶部門，駐村人員和下屬單位領導參加動員會，深入進行動員部署，確保活動覆蓋所有基層組織。動員會后要及時將實施方案報縣加強基層建設年活動辦公室。

3、確定駐村人員和幫扶村。各鄉鎮和縣直各單位要參照縣活動辦做法都要建立加強基層建設年活動領導小組和辦公室，抽調人員集中辦公，加強對活動的組織領導和指導。各縣鄉駐村工作組要有一名副科干部帶隊，在確定幫扶村時要全面考慮，采取自下而上、逐級排查、逐級審核、逐級上報的方式，確定幫扶村。

4、開展集中培訓。2月11日至 日，縣加強基層建設年活動領導小組組織全縣駐村人員開展集中培訓，培訓時間2天，重點培訓農業、土地、黨建、項目、涉農政策、矛盾調處等內容。并將駐村的“六項工作”、“五個目標”、“七項任務”、“八必訪”等內容進行詳細解讀，以使駐村工作組進一步明確任務，掌握工作方法。

5、制定宣傳方案。縣加強基層建設年活動辦公室宣傳組制定新聞宣傳工作方案，明確宣傳形式、宣傳內容、宣傳重點，協調新聞媒體加強對全縣各項活動動態、先進經驗和典型人物的宣傳報道，在全縣迅速形成濃厚氛圍和強大聲勢。各鄉鎮、縣直各單位要通過媒體宣傳、板報標語、文藝演出、印發宣傳冊等形式，廣泛開展輿論宣傳工作。努力形成“報紙有稿件、電臺有聲音、電視有圖像、醒目位臵有標語”的良好氛圍。

6、辦好活動專刊。縣加強基層建設年活動辦公室將大量編發活動《簡報》，及時總結交流好經驗、好做法、好典型，加強工作指導和交流，推動加強基層建設年活動扎實深入開展。各鄉鎮、縣直各單位要及時向上級上報活動中的經驗做法和先進典型，全面反映加強基層建設年活動成效，各鄉鎮和縣直各單位上報信息的數量將作為此項活動考核驗收、表彰獎勵的重要依據。

二、集中駐村、扎實推進階段（2月中旬至10月底）基本要求：摸準村情民意，制定幫扶方案。做好六項工作，實現五個目標。強化督導調度，確保任務落實。

7、集中進駐幫扶村。2月12日前，市、縣（區）駐村工作組一同在當地黨委的領導下集中進村開展工作。駐村工作人員姓名、單位及職務、聯系電話在村公開欄進行公開，駐村工作時間每月不少于20天。各級下派干部要做好民情日記。

8、廣泛了解村情民意。駐村工作組進村后，集中半個月時間，開展民情調查、惠民實事、政策法規、文明新風進萬家活動，圍繞五個目標和六項任務深入開展調查研究。要通過召開座談會、個別座談、入戶走訪、填寫《民意調查表》等形式，對所駐村群眾全部進行走訪，重點進行“八必訪”，即村“兩委”干部、離任干部、黨員、村民代表、企業負責人、致富能手、貧困戶、五保戶等進行走訪，全面了解掌握派駐村基層組織建設、經濟社會發展、幸福鄉村計劃、農村信訪穩定、群眾關心的熱點難點問題等情況，形成村情報告，并及時向上級活動辦報送，以便編印《民情調查報告》。

9、研究制定幫扶方案。在掌握村情民意的基礎上，駐村工作組要按照六項任務要求，結合部門和幫扶村實際，研究制定幫扶工作方案，確定幫扶項目、工作重點、落實措施和完成時限。全縣各級黨組織要積極協助各駐村工作組制定幫扶方案，在資金、項目、人才、技術、信息等落實上要積極配合，并對駐村工作給予大力支持。3月中旬，各級駐村工作組幫扶方案報同級黨委領導小組辦公室備案。各級加強基層建設年活動辦公室要與同級下派干部簽訂幫扶責任書，推動幫扶任務落實。

10、推進基層組織建設。重點幫助搞好村“兩委”換屆后新老班子交接、履職承諾和任職宣誓等后續工作。幫助完善“一定三有”、“一清四議兩公開”、“三大網絡”等工作制度，健全基層民主組織、經濟合作組織、綜治維穩組織，加強村級活動場所建設和使用，提升村級組織運行規范化水平。協助抓好深化創先爭優活動，及時組織新一輪全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星活動，激發黨員隊伍爭創活力。

11、積極推行“1+2”人才組合駐村幫扶模式。縣加強基層建設年活動領導小組，將積極組織有關部門，有計劃、有步驟地為幫扶村派駐1名退休干部（退居二線）或機關干部擔任村黨組織第一書記，1名大學畢業生擔任村主任助理（是黨員的擔任村黨組織副書記或村書記助理），1名大學生醫療志愿者，幫助所駐村解決實際問題。

12、制定實施發展規劃。駐村工作組要結合駐村實際，指導所駐村創新發展理念，找準發展定位，制定好發展規劃。緊緊圍繞社會主義新農村建設實施幸福鄉村計劃，充分發揮駐村的工作 的各種資源優勢，幫助改善飲水、用電、道路、通訊、文化、衛生、教育等農民基本生產生活條件。圍繞“一產抓特色”，因地制宜培育壯大特色產業，積極推進“一村一品”建設，特別是要培育與產業相關的市場主體，在金融信貸、公司法人、市場對接等方面實現新突破。

13、確定幫扶項目。3月20日前，縣加強基層建設年活動辦公室綜合縣各駐村工作組的項目幫扶方案，協調有關部門，就項目確定、政策支持、申報審批、資金保障和管理等制定具體意見，積極支持各駐村工作組的項目上報工作，指導好各駐村工作組做好項目落實和幫扶工作。

14、培育壯大特色產業。各駐村工作組在認真制定實施發展規劃的基礎上，全面推進“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的經濟發展戰略，充分發揮農村在培育特色產業發展中的基礎作用，特別是要按照縣委關于打造東、中、西溝三條“扶貧產業示范帶”的有關要求，著力加強產業帶內的基礎設施建設，有力促進示范帶產業的健康發展。指導村黨組織建立“支部+專業合作社+黨員示范戶”的運行機制，組織開展“黨支部帶合作社”、“干部帶群眾”、“黨員戶帶貧困戶”等幫扶活動，建立完善“黨組織結對共建、黨員群眾結對共富”機制，提高黨組織和黨員服務發展的水平，整合村集體資產、資金、資源，利用國家惠農政策，增加村級集體財富積累，建設特色產業突出，集體資金較多的新農村。

15、推進幸福鄉村建設。一是明確建設方向。各駐村工作組要把實施幸福鄉村計劃作為農村新民居建設的主要抓手，按照山、水、林、田、村綜合整治的要求，以房、水、路、電、訊、文、教、醫、保、服為重點，加快農村基礎設施和公共設施建設，要

積極動員方方面面力量，充分尊重農民意愿，統籌謀劃，重點突破，合力攻堅。堅持規劃先行，按照幸福鄉村建設的要求，科學編制幸福鄉村建設規劃，確保年內村村有變化，農民幸福指數年年有提高。

16、鞏固提升宗教村黨建品牌。結合宗教村的實際，指導宗教村深入開展“一優化三提升”（優化村黨組織班子，提升培訓教育實際效果，提升黨員隊伍質量，提升干部引領發展能力）、“一建雙增”（建設高標準村級活動場所，增加黨建工作經費，增強集體財富積累）和“兩完善一建立”活動（完善領導干部重點聯系和縣直部門結對幫扶宗教村活動,建立宗教聚居村信息直報制度），通過加強兩委班子建設和黨員隊伍建設，發揮各級黨組織及領導的幫扶作用，幫助宗教村協調各類建設資金，解決存在的實際問題和困難，大力推進設施蔬菜、農家旅游服務、商貿流通等主導產業的發展壯大，真正形成“一村一品”的宗教村經濟發展模式。

16、深入開展解難題辦實事活動。駐村工作組要緊緊依靠派出單位深入開展解難題、辦實事活動，著力解決好群眾關心關注的熱點、難點問題，從群眾最關心、最切身的住房、飲水、保暖、出行、就醫、子女入學以及村級公益事業等入手，幫助他們解決實際問題。重點幫助建國前老黨員、鰥寡孤獨、殘疾人、留守兒童、低收入家庭等弱勢群體改善生產生活條件。把黨的惠農政策帶下去，把黨的溫暖送到群眾心坎上，讓廣大人民群眾感受到活動帶來的實惠。

17、積極化解基層矛盾隱患。嚴格落實省委提出的“六個以”信訪工作總體要求，實施好“八三”工作法，積極創新社會管理，協助當地黨政組織切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層。積極參與并指導、督促民調組織發揮作用，做好鄰里糾紛等一般性矛盾糾紛調解。認真做好對潛在矛盾隱患、不穩定苗頭傾向、信訪問題的排查預防，從源頭上化解各類矛盾。開展黑惡、宗派勢力及邪教、反動組織活動情況排查，及時向相關部門反饋信息。特別是要幫助“穩定任務重”村，選好一條經濟發展路子、帶好一支黨員干部隊伍、建好一個村級組織活動場所、辦好一些群眾所想所盼的實事好事，有效整合人力、財力資源，形成強大工作合力，推動治理整頓。

18、廣泛開展“三個一”活動。積極按照省加強基層建設年活動辦公室要求開展“三個一”活動，遵照市每名機關干部都直接聯系5名左右普通群眾，每年談一次心、搞一次走訪、幫助解決一個困難做法，縣下派干部也要認真開展好此項活動，確保機關干部直接聯系群眾、真情服務群眾的制度的落實到位。

19、建立定期巡回督導制度。縣加強基層建設年活動辦公室督導組對各鄉鎮動員部署、工作組駐村工作、幫扶方案制定落實情況定期開展巡回督導檢查。根據活動推進情況，巡回督導組每個月到鄉（鎮）普遍進行一次巡回督導，采取組織約談、聽取匯報、明查暗訪、實地調查等方式進行。每次集中巡回督導結束后，縣加強基層建設年活動辦公室專門聽取匯報，巡回督導情況印發通報。

20、定期召開領導小組會議。根據活動推進情況，縣加強基層建設年活動領導小組定期召開調度會議，聽取工作進展，掌握

活動整體進展情況，研究解決存在的問題，及時提出階段性指導意見。市5月份和8月份要分別召開推進會和調度會。

21、召開一次經驗交流會。“七一”前，縣加強基層建設年活動領導小組召開經驗交流會，安排部分鄉鎮、派出單位、下派干部作典型發言，交流好做法好經驗，對階段工作進行安排部署，再掀活動新高潮。

22、抓住重大節點開展宣傳報道。抓住“七一”、“十一”和黨的十八大召開等重大節點，縣、鄉鎮宣傳部門和新聞媒體要采取展播優秀下基層干部專題片、報道先進典型事跡、宣傳活動階段成效等形式，開展系列宣傳報道，不斷掀起輿論高潮，營造強大聲勢，助推活動開展。

23、建立縣、鄉鎮領導干部聯系點制度。縣、鄉鎮領導干部結合創先爭優活動，每人聯系一個村。“七一”前，縣、鄉鎮領導干部要到聯系點開展一次調研活動，加強工作指導，推動任務落實。各級選派到村的幫扶單位主要負責人和社區指導員要到聯系點講一次黨課，年底前作一次十八大精神專題報告。

24、嚴格對駐村人員的日常管理。認真督促駐村工作人員嚴格遵守“六不準”工作紀律要求。選派干部駐村期間，與原單位工作脫鉤，駐村開展幫扶工作，黨組織關系轉到幫扶村，由鄉鎮政府負責日常管理，原派出單位進行跟蹤管理。采取“拉練式”檢查、建立“亮曬臺”等措施，掌握活動開展情況，研究解決活動中存在的問題。對活動走形式、走過場的，擅自脫離崗位、無故不在崗的，群眾不滿意或造成不良影響的，視情況對責任人進

行誡勉談話、通報批評和責任追究。下派工作人員駐村期間的交通、通訊、就餐等必要費用，由派出單位負責，按照有關規定執行，不準給幫扶村增加負擔。

三、檢查驗收、總結表彰階段（11月初至12月底）基本要求：嚴格考核驗收，分級組織實施。隆重表彰先進，擴大活動成果。

25、做好工作總結。各鄉鎮、縣有關部門和各級下派駐村工作組要從工作開展情況、項目落實情況、取得的成效、存在的問題、下一步工作建議等方面，對加強基層建設年活動進行全面總結。11月下旬，各鄉鎮、縣有關部門和縣下派工作組的工作總結要報縣加強基層建設年活動領導小組辦公室。

26、完善工作機制。及時總結和深化開展加強基層建設年的經驗，豐富和完善聯系服務群眾、轉變干部作風、維護農村發展穩定、促進農村科學發展的各項制度，完善指導和推動活動開展的有效方式，形成一批務實管用、簡便易行的長效制度。每個鄉鎮都要形成一套管用的工作機制，指導幫扶村至少建立一項制度。

27、組織考核驗收。12月份，分級進行考核驗收。對駐村人員的考核采取群眾民主評議的方式，由全體村民進行評議，考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，記入個人檔案，作為干部提拔使用、評先評優的重要依據。縣組成專門考核組，采取隨機抽查、實地調查、民主評議等方式，對各鄉鎮加強基層建設年活動進行考核驗收，提出評價意見。

28、召開總結表彰大會。年底前，縣委召開總結表彰大會，全面總結加強基層建設年活動，隆重表彰先進集體和優秀個人，鞏固和擴大活動成果。各級各部門通過組織報告會、舉辦圖片展、印發光榮冊、拍攝專題片等形式，集中展示基層建設年活動成果，為推進崇禮跨越趕超、實現綠色崛起奠定更加堅實的群眾基礎和組織基礎，以優異的成績向黨的十八大獻禮。

第二篇：灤平縣基層建設年活動推進方案

灤建組辦?2012?1號

灤平縣開展加強基層建設年活動領導小組辦公室

關于印發《灤平縣開展加強基層建設年

活動推進方案》的通知

各鄉鎮黨委、人民政府，中興路街道黨委、辦事處，縣直各部門，各人民團體：

現將《灤平縣開展加強基層建設年活動推進方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

灤平縣開展加強基層建設年活動領導小組辦公室

2012年2月25日

等形式，對所駐村群眾全部進行走訪，重點對村“兩委”干部、離任干部、黨員、村民代表、企業負責人、致富能手、貧困戶、五保戶等進行走訪，全面了解掌握派駐村基層組織建設、經濟社會發展、農村信訪穩定、群眾關心的熱點難點問題等情況，形成村情報告。駐村工作人員姓名、單位及職務、聯系電話在村公開欄進行公開，駐村工作時間每月不少于20天。統一制發《民情日記手冊》，各級下派干部要做好民情日記。

7.研究制定幫扶方案。在掌握村情民意的基礎上，駐村工作組要結合部門和幫扶村實際，研究制定幫扶工作方案，確定幫扶項目、工作重點、落實措施和完成時限。各派出單位要結合駐村工作組制定的幫扶措施，在資金、項目、人才、技術、信息等方面，對駐村工作給予大力支持。3月中旬，各級駐村工作組幫扶方案報同級黨委領導小組辦公室備案。各級基層建設年活動辦公室要與同級下派干部簽訂幫扶責任書，推動幫扶任務落實。

8.推進基層組織建設。重點幫助換屆后完善“一定三有”、“四議兩公開”等工作制度，健全基層民主組織、經濟合作組織、綜治維穩組織，加強村級活動場所建設和使用，提升村級組織運行規范化水平。協助抓好深化創先爭優活動，及時組織新一輪全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星，激發黨員隊伍爭創活力。

9.積極推行“1+2”人才組合駐村幫扶模式。結合各村實際，協助有關部門，有計劃、有步驟地為幫扶村派駐1名退休干部（退居二線）或機關干部擔任村黨組織第一書記，1名大學畢業生擔任村主任助理（是黨員的擔任村黨組織副書記或村書記助理），1

名大學生醫療志愿者，幫助所駐村解決實際問題。

10.制定實施發展規劃。駐村工作組要結合駐村實際，指導所駐村創新發展理念，找準發展定位，制定好發展規劃。緊緊圍繞社會主義新農村建設實施幸福鄉村計劃，幫助改善飲水、用電、道路、通訊、文化、衛生、教育等農民基本生產生活條件。圍繞“一產抓特色”，因地制宜培育壯大特色產業，積極推進“一村一品”建設，特別是要培育與產業相關的市場主體，在金融信貸、公司法人、市場對接等方面實現新突破。

11.確定幫扶項目。3月底前，縣基層建設年活動辦公室綜合各駐村工作組的項目幫扶方案，協調有關部門，就項目確定、政策支持、申報審批、資金保障和管理等制定具體意見，指導各駐村工作組做好項目幫扶工作。各鄉鎮（街道）也要制定同級項目幫扶的具體意見，3月底前報縣基層建設年活動辦公室，進行綜合協調。

12.深入開展解難題辦實事活動。駐村工作組要緊緊依靠派出單位深入開展解難題、辦實事活動，著力解決好群眾關心關注的熱點問題、弱勢群體生產難題和生活困難，把黨的惠農政策帶下去，把黨的溫暖送到群眾心坎上，讓廣大人民群眾感受到活動帶來的實惠。

13.積極化解基層矛盾隱患。各級駐村工作組要緊緊依靠鄉鎮黨委，按照“六個以”維穩工作要求，全面落實信訪工作“八三”工作法，積極創新社會管理，加強社會治安綜合治理，解決好群眾的合理訴求，排查化解矛盾隱患，指導基層建立矛盾糾紛預防化解機制，做到“小事不出村，中事不出鄉，大事不出縣”。

豐富和完善聯系服務群眾、轉變干部作風、維護農村發展穩定、促進農村科學發展的各項制度，完善指導和推動活動開展的有效方式，形成一批務實管用、簡便易行的長效制度。每個鄉鎮都要形成一套管用的工作機制，指導幫扶村至少建立一項制度。

24.制定考核辦法。11月下旬，縣基層建設年活動領導小組制定下發《全縣基層建設年活動考核辦法》，對各鄉鎮（街道）、縣直各部門基層建設年活動和駐村工作組的考核驗收工作做出安排，明確考核標準，量化考核分值，細化考核程序，確保考準考實。各鄉鎮、縣直各部門開展基層建設年活動和駐村工作組的考核結果，納入各單位實績考核和領導班子、領導干部考核范圍。

25.組織考核驗收。12月份，分級進行考核驗收。對駐村人員的考核采取群眾民主評議的方式，由全體村民進行評議，考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，記入個人檔案，作為干部提拔使用、評先評優的重要依據。縣組成專門考核組，采取隨機抽查、實地調查、民主評議等方式，對鄉鎮（街道）基層建設年活動進行考核驗收。

26.召開總結表彰大會。年底前，縣委召開總結表彰大會，深入學習貫徹黨的十八大精神，全面總結基層建設年活動，隆重表彰先進集體和優秀個人，鞏固和擴大基層建設年活動成果。12月初，縣基層建設年活動領導小組制發《關于推薦表彰干部駐村工作優秀個人和先進單位的通知》，對表彰對象和名額、推薦條件和程序提出要求，做好總結表彰大會的籌備工作。鄉鎮（街道）也要召開總結表彰大會，表彰先進典型，擴大活動成果。各單位、各部門通過組織報告會、舉辦圖片展、拍攝專題片等形式，集中

展示基層建設年活動成果，進一步激勵各級黨員干部強化基層、打牢基礎，為建設富裕灤平、和諧灤平創先爭優。

第三篇：我局開展基層建設年活動推進方案

豐寧滿族自治縣文化廣播電影電視局

關于開展加強基層建設年活動

推 進 方 案

為深入落實省委、市委、縣委開展加強基層建設年活動的實施意見，推動活動扎實有效開展，促進各項任務落實，確保活動取得實效，特制定如下推進方案：

一、活動發動、安排部署階段（2月20日至3月1日）基本要求：強力部署啟動，確保全面覆蓋。強化輿論宣傳，形成強大聲勢。層層動員，安排部署。我局于2月下旬啟動基層建設年活動，成立開展加強基層建設年活動領導小組和辦公室，抽調人員集中辦公，加強對活動的組織領導和指導，確保全面覆蓋。同時加強對活動的宣傳工作，強化輿論宣傳，形成強大聲勢。確定駐村人員和幫扶村。通過建立加強基層建設年活動領導小組和辦公室，將聯系點分別部署，安排人員，各分包點領導擔任各點組長，抽調人員集中辦公，加強對活動的組織領導和指導。同時，確定1名干部進該村作為聯系村建設指導員。

組織培訓。根據駐村工作實際，為加強對駐村干部的業務熟悉，要做好本級駐村工作人員的集中培訓，使駐村工作組明確任務，掌握工作方法。確定駐村工作組。為了使縣駐村工作人員盡快熟悉各村情況，我局將各村詳細資料及時提供到活動工作組，方便他們盡快熟悉本村基本情況，便于工作的開展。制定宣傳方案。加強基層建設年活動辦公室制定新聞宣傳工作方案，協調新聞媒體加強宣傳報道，在局各股室迅速形成濃厚氛圍和強大聲勢。通過媒體宣傳、板報標語、文藝演出、印發宣傳冊等形式，廣泛開展輿論宣傳工作。同時，及時向縣級主管部門上報活動中的經驗做法和先進典型，全面反映加強基層建設年活動成效。

二、集中駐村、扎實推進階段（3月1日至10月31日）集中進駐幫扶村。積極聯絡，組織包村干部、村干部和縣直部門駐村干部做好對接工作，并將駐村人員名單、職務、聯系電話在村公開欄進行公開。駐村干部在基層工作時間每月不少于20天，同時下派干部要認真記錄駐村工作開展情況，做好民情日記。廣泛了解村情民意。駐村工作組進村后，集中半個月時間，開展民情調查、惠民實事、政策法規、文明新風進萬家活動，圍繞九個目標和十項任務深入開展調查研究。要通過召開座談會、個別座談、入戶走訪、填寫《民意調查表》等形式，對所駐村群眾全部進行走訪，重點對村“兩委”干部、離任干部、黨員、村民代表、企業負責人、致富能手、貧困戶、五保戶等進行走訪，全面了解掌握派駐村基層組織建設、經濟社會發展、幸福鄉村計劃、農村信訪穩定、群眾關心的熱點難點問題等情況，形成村情報告，報局黨總支留存。

研究制定幫扶方案。在掌握村情民意的基礎上，駐村工作組要按照六十項任務要求，結合部門和幫扶村實際，研究制定幫扶工作方案，確定幫扶項目、工作重點、落實措施和完成時限。各派出單位要結合駐村工作組制定的幫扶措施，在資金、項目、人才、技術、信息等方面，對駐村工作給予大力支持。3月中旬，各級駐村工作組幫扶方案報局黨組領導小組辦公室備案。各級加強基層建設年活動辦公室要和幫扶村簽訂幫扶承諾書，推動幫扶任務落實。

推進基層組織建設。局要重點幫助搞好村“兩委”換屆后新老班子交接、履職承諾和任職宣誓等后續工作。幫助完善“一定三有”、“四議兩公開一監督”、“三有一劃”、“網格化管理”等工作制度，加強活動場所的建設和使用。協助抓好深化創先爭優活動，及時組織新一輪全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星，激發黨員隊伍爭創活力。

制定實施發展規劃。駐村工作組要結合駐村實際，指導所駐村創新發展理念，找準發展定位，制定好發展規劃。幫助改善飲水、用電、道路、通訊、文化、衛生、教育等基本生產生活條件，積極推進“三室”建設。深入開展解難題辦實事活動。駐村工作組要緊緊依靠派出單位深入開展解難題、辦實事活動，著力解決好群眾關心關注的熱點問題、弱勢群體生產難題和生活困難，把黨的惠農政策帶下去，把黨的溫暖送到群眾心坎上，讓廣大人民群眾感受到活動帶來的實惠。積極化解基層矛盾隱患。按照“六個以”維穩工作要求，全面落實信訪工作“八三”工作法，積極創新社會管理，加強社會治安綜合治理，解決好群眾的合理訴求，排查化解矛盾隱患，指導基層建立矛盾糾紛預防化解機制。重點做好全國“兩會”、七一、十一和十大大期間的信訪穩定工作，做到“小事不出村，中事不出鎮，大事不出縣”。

廣泛開展“三個一”活動。按照縣加強基層建設年活動辦公室要求，局安排每個機關干部聯系3—5名普通群眾，每年談一次心、搞一次走訪、幫助解決一個困難，形成機關干部直接聯系群眾、真情服務群眾的制度。強化工作調度和推進。堅持定期調度，聽取工作進展，研究解決問題。5月中旬，加強基層建設年活動領導小組召開推進會，重點對幫扶工作進展情況進行了解。8月份，局黨組召開加強基層建設年活動調度會，重點對工作中存在的問題進行統一調度，協調各方面力量，認真加以解決，確保年底前完成幫扶任務。

定期召開領導小組會議。根據活動推進情況，基層建設年活動領導小組定期召開會議，掌握活動整體進展情況，研究解決存在的問題，及時提出階段性指導意見。召開一次經驗交流會。“七一”前，基層建設年活動領導小組召開經驗交流會，下派干部作典型發言，交流好做法好經驗，對階段工作進行安排部署。對于特別突出的典型事例、典型人物，及時上報。抓住重大節點開展宣傳報道。抓住“七一”、“十一”和黨的十八大召開等重大節點，報道先進典型事跡、宣傳活動階段成效等形式，開展系列宣傳報道，不斷掀起輿論高潮，營造強大聲勢，助推活動開展。建立領導干部聯系點制度。局班子成員結合創先爭優活動，每人聯系一個村，定期到聯系點開展調研活動，加強工作指導，推動任務落實。“七一”前后，各駐村工作組組長要到幫扶村講一次黨課，年底前作一次十八大精神專題報告。

嚴格對駐村人員的日常管理。制定工作紀律“六不準”。選派干部駐村期間，與原單位工作脫鉤，駐村開展幫扶工作，黨組織關系轉到幫扶村，掌握活動開展情況，研究解決活動中存在的問題。對活動走形式、走過場的，擅自脫離崗位、無故不在崗的，群眾不滿意或造成不良影響的，視情況對責任人進行誡勉談話、通報批評和責任追究。下派工作人員駐村期間的交通、通訊、就餐等必要費用，由局負責，按照有關規定執行，不準給幫扶村增加負擔。

三、檢查驗收、總結表彰階段（11月初至12月底）做好工作總結。駐村工作組要從工作開展情況、項目落實情況、取得的成效、存在的問題、下一步工作建議等方面，對加強基層建設年活動進行全面總結。11月下旬，上報工作總結。完善工作機制。及時總結和深化開展加強基層建設年的經驗，豐富和完善聯系服務群眾、轉變干部作風、維護農村發展穩定、促進農村科學發展的各項制度，完善指導和推動活動開展的有效方式，形成一批務實管用、簡便易行的長效制度。要形成一套管用的工作機制，指導幫扶村至少建立一項制度。

召開總結表彰大會。年底前，召開總結表彰大會，表彰先進典型，擴大活動成果。通過組織報告會、舉辦圖片展、印發光榮冊、拍攝專題片等形式，集中展示基層建設年活動成果，進一步激勵各級黨員干部強化基層、打牢基礎，為把我縣建設成為“國際旅游名縣”創先爭優、增光添彩。

×××縣文化廣播電影電視局

2012年3月5日

第四篇：推進加強基層建設年活動措施

河北新樂：“三早三細三嚴”推進加強基層建設年活動

開展加強基層建設年活動啟動以來，河北新樂市按照中央和省、石家莊市委的安排部署，堅持“三早三細三嚴”，高標準啟動開展加強基層建設年活動，全力推動開展加強基層建設年活動各項工作落實，取得了良好效果。

突出“三早”，精心做好各項準備工作。一是早謀劃。2月7日中組部開展基層組織建設年活動視頻會和省委開展加強基層建設年活動動員會后，新樂市立即召開常委會，學習會議精神，研究貫徹意見，成立了由市委常委、組織部長為組長的新樂市開展加強基層建設年活動籌備組，著手起草相關文件和籌備動員會。二是早摸底。籌備組成立后，利用一周時間對全市160個行政村和80個市直部門進行全面摸底，掌握農村在經濟發展、班子狀況、治安穩定、產業布局等方面的情況，了解市直部門人員編制、部門職能，為對口安排市直部門駐村工作組提供依據。按照“黨群部門包散村、政法部門包亂村、經濟部門包弱村”的原則，確定了市直部門駐村工作組安排方案。三是早啟動。2月16日石家莊市開展加強基層建設年活動動員會后，新樂市迅即啟動基層建設年活動各項工作，成立了由市委副書記任組長的新樂市開展加強基層建設年活動領導小組，并抽調人員成立領導小組辦公室，抓好加強基層建設年活動各項工作的落實。2月21日隆重召開動員會、培訓會和歡送會，順利啟動了開展加強基層建設年活動。歡送后，全市160個工作組立即入村開展工作。

強化“三細”，大力推動基層建設年活動。一是細方案。新樂市根據省、石家莊市《開展加強基層建設年活動推進方案》要求，圍繞招商引資和項目建設等中心工作，以基層組織建設為重點，對《方案》進行了細化，明確了駐村工作組成員“干什么、怎么干”等內容。比如，提出市直部門要在資金、信息、項目上大力支持駐村工作組，村“兩委”換屆完成后幫助農村組織建章立制，每月走訪慰問所駐村建國前老黨員等具體工作要求，增強了《方案》的適應性和操作性。二是細管理。為方便駐村工作組全面掌握、領會工作重點，新樂市制發了《駐村工作組手冊》，其中選編了駐村工作組職責、主要任務、工作紀律等內容，印制了民情登記卡；為確保幫扶效果，新樂市要求駐村干部入村后集中1個月時間摸清村情、了解民意，在此基礎上制定幫扶計劃和具體方案，并建立工作臺帳；為強化活動的調度，新樂市要求駐村工作組每月向幫扶村所在鄉鎮（街道）黨委匯報在村幫扶工作開展情況，督導工作進展和存在問題；鄉鎮（街道）黨委每月向市基層建設年活動辦公室匯報一次本轄區駐村工作組在村工作情況。三是細培訓。新樂市除由市委組織部、紀檢委、農工委、信訪局分別針對工作職責、組織紀律、“三農”發展、信訪穩定方面進行指導外，還邀請長期擔任鄉鎮（街道）領導職務的老干部、優秀農村黨支部書記為駐村干部專門講授農村工作特點、方法等知識，邀請農村好青年、“創業功臣”講解創業帶福、招商引資等方面的知識，為駐村工作組成員順利駐村開展工作提供多方面的準備。

狠抓“三嚴”，確保各項工作落到實處。一是嚴紀律。嚴格執行駐村工作組成員與原單位工作脫鉤、每月駐村工作時間不少于20天等規定及“六不準”要求，對違反群眾工作紀律，造成嚴重影響的在全市范圍內進行通報，并追究相關單位主要領導和直接責任人責任。對駐村工作人員擅自脫離崗位，無故不在崗的，進行通報批評。二是嚴督導。抽調市紀委、監察局、“兩辦”督查室人員組成督導組，不定期對駐村工作組在村工作情況進行明察暗訪，并將檢查結果全市通報。2月21日下午，督導組立即分赴全市12個鄉鎮（街道）對駐村工作組入村到崗情況進行督導檢查，確保駐村工作組人員及時到位、全員在崗。三是嚴問責。新樂市堅持責、權、利一致的原則，將工作責任落實情況、工作效果分解到各鄉鎮（街道）、市直各部門，確定鄉鎮（街道）黨政負責人和市直部門“一把手”為直接責任人。將工作業績、幫扶效果與干部評優評先、年終考核和提拔重用掛鉤。對工作效果不明顯的駐村工作組和群眾反映差的駐村干部，嚴格按照相關規定進行懲罰，確保各項工作按時推進、落到實處。（

第五篇：基層建設年方案

政法學院深入開展基層組織建設年活動的實施方案

為貫徹落實上級黨組織關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的總體部署，深化拓展我院創先爭優活動，全面加強基層黨組織建設，提高黨的建設科學化水平，為學院和學校建設改革發展穩定提供堅強的組織保證，現結合學校基本要求和我院實際情況制定如下實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞“強班子、促發展、惠民生、保穩定”主題，以“三抓”（抓支部書記、抓黨員隊伍、抓組織活動）、“三促”（促進校風、教風、學風建設)、“三好”（實現“一個好的精神狀態、一個好的工作作風、一個好的工作業績”目標）活動為抓手，以改革創新為根本動力，以構建基層組織建設長效機制為重點，深入推進“百千萬工程”，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的十八大召開。

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，結合學院特點和重點工作，分類指導，扎實推進。抓落實，就是結合我院基層黨組織實際，認真落實關于加強基層黨組織建設的政策措施。全覆蓋，就是堅持一抓到底，推動每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。受歡迎，就是貼近基層需求，回應師生關切，順應群眾期盼，使基層黨組織建設年活動讓黨員滿意、受師生歡迎。

二、主要目標

（一）實現五個主要目標

1、黨支部戰斗力進一步提升

堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強基層黨組織，進一步提升黨支部戰斗力，鞏固擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉化后進黨支部。全院各黨支部都要力爭成為先進黨支部。

2、黨支部書記素質進一步提升

按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強黨支部書記隊伍建設，通過教育培訓和實踐鍛煉，著力增強黨支部書記服務學校發展、服務師生的能力。

3、黨員隊伍生機活力進一步提升

通過對發展黨員實施分類指導、完善培養體系、健全考核評價機制等，使發展黨員質量進一步提高。加大在青年教師中發展黨員力度。黨員教育、管理和服務工作不斷加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。

4、基層基礎保障水平進一步提升

不斷加強學院黨務工作者隊伍建設，優化結構、提高素質、穩定骨干。強化黨務工作者培養工作，使黨務工作者素質進一步提高，基層黨建工作信息化深入推進。

5、基層黨建制度化水平進一步提升

確保黨組織職責制度和生活制度、黨員教育管理制度、黨內民主制度和監督制度不斷完善并得到有效落實，使黨建制度體系不斷健全，黨組織工作規范化、科學化水平不斷提高。

（二）做到“三抓、三促、三好”

1、抓支部書記、抓黨員隊伍、抓組織

抓支部書記，按照學校要求，把黨支部書記隊伍建設擺在首要位置，選拔政治堅定、能力突出、大家認可的同志擔任黨支部書記，著力提升黨支部書記推動科學發展、促進校園和諧、服務師生的本領，抓好黨支部書記培訓常態化工作。

抓黨員隊伍，圍繞建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、結構合理、德才兼備的黨員隊伍，進一步深入實施“雙培養”工程。一方面，著力把中青年教學骨干、科研骨干、管理骨干和優秀青年學生培養成黨員，另一方面，切實發揮黨員在教學、科研和管理等領域的先鋒模范作用，將一批黨員培養成業務精英。進一步壯大入黨積極分子隊伍，加大在中青年教師、海外留學人員、高級專業技術人才中的發展力度。要以社會主義核心價值體系教育為重點內容，以青年骨干教師和大學生為重點人群，對基層黨員和入黨積極分子普遍進行一次黨性教育培訓。

抓組織活動，創新黨的組織生活方式，組織開展豐富多樣的支部活動，使黨的基層組織更加活躍。努力做到“支部月月有活動、黨員天天有進步”，結合專

業特點，鼓勵師生踴躍為社會服務，特別是在文化發展繁榮、志愿服務活動、提供專業咨詢、加強學術研究等方面推出一批黨支部活動“品牌”案例。要注重健全完善黨的組織生活制度，推進認責承諾、奪旗爭星、領導點評、群眾評議等做法制度化、規范化、長效化。

2、促進校風、教風、學風建設

促進校風建設，弘揚我校“博學、求真、惟恒、創新”的優良校風，營造風清氣正、文明和諧的校園氛圍，全面提升校園文化品位。要組織開展好“學雷鋒、講正氣、作奉獻、促和諧”暨“感動校園人物評選”活動，廣大黨員干部要踐行雷鋒精神，引領校園新風。

促進教風建設，大力加強師德師風建設，培育良好的教風。廣大教師要嚴謹治學、從嚴執教、教書育人，真正形成嚴謹敬業、修德育人的良好教風。管理服務人員要愛崗敬業、樂于奉獻，工作主動、開拓創新，真正形成高效務實、優質服務的良好作風。進一步深化“師魂鑄造”工程，組織開展好“學雷鋒、做表率、修師德、鑄師魂”活動。

促進學風建設，學生要養成扎根實踐、勤奮好學、誠實守信的優良品質，真正形成勤奮好學、求真創新的良好學風。在今年寒學生社會實踐成果基礎上，組織好大學生暑期社會實踐，建立若干實習實踐基地，形成長效機制；組織大學生積極開展“學雷鋒、倡善行、獻愛心、樹新風”活動。

3、好的狀態、好的作風、好的業績

以省委提出的“一個好的工作狀態、一個好的工作作風、一個好的工作業績”的要求引領基層組織建設年活動、深化創先爭優活動。要引導黨員干部始終保持一種學習的狀態，始終保持一種創新的狀態，始終保持一種奮進的狀態、始終保持一種清新的狀態。要使黨員干部服務群眾的意識有新的增強，工作效率有新的提高，執行力有新的提升，反腐倡廉建設有新的進展。要引導黨員干部在夯實基層基礎上創造實實在在的業績，在人才培養、科學研究、文化傳承、服務社會上創造實實在在的業績，在服務師生上創造實實在在的業績。

按照“百千萬工程”要求，學院黨政領導每人聯系1個支部，2—3名教師、4—5名大學生，真正深入基層一線。協助學校領導和黨政機關處級干部聯系我院支部和師生，共建和諧校園。

三、工作方法步驟

基層組織建設年活動，自2012年3月開始，到12月底結束。按照活動的目標要求，制定計劃、分步推進、有序開展基層組織建設年活動。

（一）調查摸底、分類定級

4月12日前，各黨支部按照學校擬定的分類定級評分參考標準進行自評。4月14日前，學院黨委在調查走訪、民主評議的基礎上，結合支部自評結果對黨支部按先進、較好、一般和后進進行分類定級。

（二）健全組織、理順關系

建立健全基層黨組織，理順基層黨組織隸屬關系，按照有利于黨支部開展活動和發揮作用的要求，及時調整完善。4月底前再進行一次全面摸排，理順黨員組織關系，改進和創新教育管理服務機制，確保將所有黨員有效納入組織管理、參加黨內生活。

（三）對標整改、晉位升級

按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，明確改進提高的目標、責任和措施，按照“選優訓強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設管理一個好陣地、健全落實一個好機制”的要求，認真抓好整改落實，使每一個黨支部在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

（四）學習先進、創先爭優

結合創先爭優專項表彰和總結工作，引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的校園環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍，探索建立創先爭優活動的長效機制。

四、組織領導

（一）落實工作責任。把加強基層組織作為2012年創先爭優活動的重點，在創先爭優活動中全面落實基層黨組織建設各項任務。學院黨委書記為學院第一責任人，各支部書記為支部第一責任人。

（二）注重宣傳引導。充分利用各種媒體，通過刊發簡報、開設專欄、制作展板、張貼標語等多種形式廣泛宣傳在創先爭優活動中開展基層組織建設年的重大意義、總體要求、主要目標、重點任務等，及時報道學院的經驗做法和先進典型，及時向學校創先爭優活動辦公室宣傳組活動進展情況。

（三）落實“聯述聯評聯考”制度。“聯述”就是各級黨組織就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨組織專項述職。“聯評”要求組織下一級黨組織、黨員和群眾代表對其抓基層黨建工作情況進行評議。“聯考”要求把抓基層黨建工作情況作為領導干部考核的重要內容。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建。

（四）xx大學政法學院基層建設年活動領導小組構成 小組下設辦公室：

主任——xx：負責檢查和督促全院各支部活動情況，起草學院相關活動實施方案、階段性工作安排意見和各階段工作總結。

秘書長——xx：負責編印活動簡報；負責文件材料收發、傳閱、歸檔；負責學院網站和其他媒介的宣傳。

后勤保障——xx：負責籌劃和組織專題報告會；負責相關會務組織工作；負責做好上級領導的接待工作。

xx大學政法學院黨委 2xxx年4月10日