第一篇：國稅局推進(jìn)“基層建設(shè)年”活動側(cè)記

國稅局推進(jìn)“基層建設(shè)年”活動側(cè)記

廣闊天地，大有作為。

小小的基層國稅分局，能否成為一方稅苑大有作為的舞臺？

且先讓我們來看看，陽新縣富池國稅分局，一個地處長江之濱，現(xiàn)轄兩鎮(zhèn)一場，征管轄區(qū)面積四百多平方公里的分局；一個有著光榮的歷史，在上世紀(jì)九十年代曾榮獲“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”，曾擁有“鄂南第一所”之稱的分局；一個從1994年創(chuàng)建至今，15年間，誕生了兩位“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”，實現(xiàn)稅收收入增長近12倍，2008年收入達(dá)8600萬元的一個基層分局，在2009年湖北省國稅系統(tǒng)“基層建設(shè)年”活動中，以自已獨具特色的“三大”創(chuàng)建活動，在這方舞臺上真實的演繹——

小分局，大家庭

基層穩(wěn)定，首在和諧。

富池分局，距城區(qū)40多公里，43名干部職工，主要來自縣內(nèi)外十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有湖南、河南等省地近年新招進(jìn)的年輕公務(wù)員，職工大多家在幾十里，上百里，甚至近千里之外，一時“單身漢”成了分局的主體，而分局現(xiàn)有的住房條件和辦公條件，隨著分局的發(fā)展越發(fā)顯得滯后：兩個年輕人蝸居一室，十幾人擠成一團(tuán)辦公，吃飯圍著大圓桌子如打仗，洗浴、健身、文娛活動更受條件限制多有不便……，人無從安居又何談樂業(yè)？如何實現(xiàn)安居的目標(biāo)？這是擺在富池分局眼前的一個嚴(yán)峻的問題。

于是，分局班子瞄準(zhǔn)全省國稅系統(tǒng)“基層建設(shè)年”活動的契機(jī)，提出要把分局創(chuàng)建成“大家庭”，打造和諧型基層的目標(biāo)。

機(jī)不可失。三月份，他們就把分局大家庭建設(shè)寫進(jìn)基層建設(shè)年特色項目創(chuàng)建報告，遞交給上級局，在爭得了縣、市局黨組的同意與支持，列入全省基層分局建設(shè)試點后，即馬不停蹄著手開展分局大家庭建設(shè)。

一是充分利用現(xiàn)有條件，實現(xiàn)硬件優(yōu)化與環(huán)境美化。通過爭取省局立項和內(nèi)部挖潛，投入資金著手改建辦公樓、職工食堂，興建職工浴室，擴(kuò)建運動場地與職工活動室與健身房，并為改善職工生活建起了分局蔬菜基地；并通過加強(qiáng)庭院花木與亭臺樓閣的護(hù)養(yǎng)與增設(shè)，實現(xiàn)了環(huán)境的綠化與美化。如今的分局更具現(xiàn)代化的辦公條件，園林式的生活環(huán)境，越來越讓“單身漢”們感受到大家庭生活的愜意。

二是推行完善的民主管理制度，實現(xiàn)人人當(dāng)家作主。分局通過實施政務(wù)財務(wù)按月公開制，推行集體領(lǐng)導(dǎo)民主決策議事制度，以職工民主生活會、工作例會、工作匯報制度等形式實施民主監(jiān)督、引導(dǎo)開展批評與自我批評，使民主評議與決策蔚然成風(fēng)，讓人人成為分局大家庭的主人翁。

三是大力實施團(tuán)結(jié)互助與健康情趣的引導(dǎo)。分局以社會扶貧幫困制度、職工重大節(jié)日慰問制度，職工特殊困難補(bǔ)助制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理制度等為框架，實施對職工全方位多角度的關(guān)愛；以開展精彩紛呈的節(jié)日文娛樂競賽、稅企聯(lián)誼、邀請家屬聯(lián)歡等活動，強(qiáng)化職工的集體主義精神，增進(jìn)同事間的團(tuán)結(jié)、友誼與交流，讓人人感受到自已是大家庭中快樂的一分子。

順著創(chuàng)建大家庭的設(shè)想，分局還把辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升到了創(chuàng)建“納稅人之家”，面向社會共建稅企和諧的高度。改造后的大廳，寬敞明亮、鮮花點綴，按照標(biāo)準(zhǔn)化大廳的要求配備完善的設(shè)施，包括現(xiàn)代化觸摸電子導(dǎo)稅屏，稅收宣傳電子墻幕等，還為納稅人新增舒適的桌椅，并為納稅人提供茶水，雨具，向他們定期贈閱的稅收報刊資料等，這一切都一改基層分局大廳的簡陋；而通過堅持切實推行“一窗式”服務(wù)、承諾服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)與辦稅綠色通道等優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，請納稅人評選當(dāng)月服務(wù)明星等，則更從每一個文明服務(wù)的細(xì)節(jié)上，都讓納稅人有種納稅光榮的自豪感，有種賓至如歸的溫馨感。

——和諧贏得穩(wěn)定，創(chuàng)建大家庭，打造和諧基層，讓樂在分局，分局就是我的家，今天成了富池國稅每一名干部職工共同的感受。

小分局，大學(xué)校

基層發(fā)展，重在人才。

富池國稅分局歷來有著優(yōu)良的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)，十幾年來這里曾先后有三十多人次獲得省級業(yè)務(wù)能手稱號，為縣、市局輸出了一大批業(yè)務(wù)骨干，他們中的跤跤者甚至躋身國稅總局與省局的人才庫行列。

然而，時光荏冉，十多年后的今天這個曾經(jīng)的 “人才搖籃”，也顯現(xiàn)出了人才斷檔，青黃不接的一面。僅靠三幾個業(yè)務(wù)能手，“打天下”，越來越顯得難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展的形勢，這使得重鑄人才搖籃，推進(jìn)分局事業(yè)新的發(fā)展，迫在眉睫。

為破解這一難題，2009年分局結(jié)合全省國稅“基層建設(shè)年”活動，提出了把分局創(chuàng)建成“大學(xué)校”的方案，致力于打造學(xué)習(xí)型基層。

分局首先完善人才培養(yǎng)機(jī)制。立足實際建立起了一套從人才培訓(xùn)、考評、激勵、選用、效應(yīng)與發(fā)展相關(guān)聯(lián)科學(xué)制度，用制度來保障促進(jìn)高素質(zhì)業(yè)務(wù)人才的成長。

其次是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。分局有針對性地制定干部中長期培訓(xùn)計劃和年度學(xué)習(xí)計劃，以職工夜校與縣、市級業(yè)務(wù)培訓(xùn)班為主陣地，以老能手為骨干成立學(xué)習(xí)輔導(dǎo)小組，定期授課、輔導(dǎo)、考核，保證計劃的落實。在日常則堅持開展“一日一題、一周一課、一月一考、一季一評”的學(xué)習(xí)活動，掀起了全員學(xué)習(xí)的熱潮。

再次則是突出在稅收實踐中去磨煉技能。強(qiáng)調(diào)理論與實際相結(jié)合，通過實施“以師帶徒”方案，從稅源分析、監(jiān)控、納稅評估、稽查等多個環(huán)節(jié)，著手以老帶新，手把手指導(dǎo)，促進(jìn)新人學(xué)以致用，迅速成長；并輔以崗位業(yè)務(wù)競賽活動，鼓勵年輕干部積極報名參加稅收財務(wù)專業(yè)函授與進(jìn)修學(xué)習(xí)，掀起了分局人人“比學(xué)趕幫超”學(xué)習(xí)熱潮。這一切，使學(xué)習(xí)成了真切的工作與生活的需要。

——人才贏得發(fā)展，創(chuàng)建大學(xué)校，打造學(xué)習(xí)型基層，讓主動學(xué)習(xí)，快樂學(xué)習(xí)，今天成了富池國稅每個人的一種習(xí)慣，團(tuán)隊的一種主流，一種風(fēng)尚。

小分局，大熔爐

事業(yè)興盛，信念至上。

富池分局有個傳統(tǒng)的口號，那就是“人講稱職，事爭一流”，它彰顯出的正是一代代的富池國稅人對國稅事業(yè)的一種執(zhí)著的信念。

在這個社會大轉(zhuǎn)型時期，萬千思潮涌動，人的價值取向越來越趁向多元化的時代，讓我們意識到每一項事業(yè)的興盛，都離不開一種信念的恒久守望與支撐。基層國稅事業(yè)，也毫不例外，需要一茬茬的基層國稅人對它滿懷至愛與忠誠的信念，才能贏得事業(yè)的發(fā)展、進(jìn)步與興盛。

基于此，2009年富池分局在“基層建設(shè)年”活動中，著眼于人與事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，提出把分局創(chuàng)建成“大熔爐”，熔造一種永爭一流的信念，潛心打造發(fā)展型基層。

一是熔合五好班子。分局班子以爭創(chuàng)“五好班子”為目標(biāo)，通過堅持每月中心組學(xué)習(xí)制度和班子生活會制度，落實工作責(zé)任追究制度和重大事項報告制度，以強(qiáng)化班子思想政治素質(zhì)和組織紀(jì)律性、增進(jìn)民主作風(fēng)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作成效，讓班子每個人都樹立起了一種，從我做起，爭做優(yōu)秀的基層分局“領(lǐng)頭雁”追求與信念。

二是熔煉先進(jìn)組織。通過狠抓黨團(tuán)組織建設(shè)，堅持開展黨性、黨風(fēng)廉政與革命傳統(tǒng)教育活動，以及落實好黨支部議事制度、黨員民主生活會制度、“三會一課”制度和黨員民主評議制度等，切實增強(qiáng)了黨團(tuán)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力與向心力，更發(fā)揮出黨員隊伍的帶頭作用，在每個黨團(tuán)員心中樹起一種為國稅事業(yè)發(fā)展?fàn)幾鱿蠕h模范的信念。

三是熔鑄過硬團(tuán)隊。分局以打造一支敬業(yè)愛崗，業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的團(tuán)隊為目標(biāo)，通過開展分局光榮傳統(tǒng)和為國聚財?shù)氖姑逃约跋蛏磉叺哪７抖惞賹W(xué)習(xí)等活動，增進(jìn)干部作為共和國稅官的光榮感與使命感，確立正確的人生觀與價值觀；同時通過制定稅務(wù)干部廉潔從政規(guī)定，工作巡查、檢查與督查制度、落實好稅收執(zhí)法責(zé)任制度、稅收管理員制度等，大力推行文明力稅、規(guī)范執(zhí)法，用制度來實現(xiàn)嚴(yán)格紀(jì)律，優(yōu)化管理，樹立起團(tuán)隊全新的文明形象，在每一個普通職工心中確立起一種為國稅事業(yè)奉獻(xiàn)一生的無悔信念。

——信念贏取事業(yè)的興盛，創(chuàng)建大熔爐，打造發(fā)展型基層，讓熱愛稅收事業(yè)，爭為國稅事業(yè)作貢獻(xiàn)，今天成了每個富池國稅人共同葆有的忠誠信念。

從富池分局在開展“基層建設(shè)年”活動中獨具特色的“三大”創(chuàng)建，我們不難找到這一答案：基層分局雖小，但只要真正堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展，并能以正確工作思路與方法，把個人和集體的發(fā)展與進(jìn)步和諧統(tǒng)一起來，共同推進(jìn)，肩起為國聚財重任，那么小分局就能成為每一個基層國稅工作者實現(xiàn)人生價值的大舞臺。

撰稿：陽新縣國稅局辦公室

第二篇：集中力量推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動（精選）

河北省組織部長梁濱：集中力量推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動

來源：河北日報

8月14日至15日，省委常委、組織部部長梁濱到尚義縣就加強(qiáng)基層建設(shè)年活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行調(diào)研，并召開了張家口市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動匯報會。他強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)往細(xì)做、往深做、往實做，集中力量推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，善始善終抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化。

梁濱指出，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動已進(jìn)入最關(guān)鍵、最要勁的時候。各地各單位要繼續(xù)往細(xì)里做，認(rèn)真解決思想認(rèn)識、工作推進(jìn)、資金落實、項目實施等不到位的問題，對照省委要求，結(jié)合各自實際，把各項工作做細(xì)。要繼續(xù)往深里做，從規(guī)定動作向自選動作延伸，從服務(wù)生活向服務(wù)發(fā)展延伸，從集體事業(yè)向個體服務(wù)延伸。要繼續(xù)往實里做，不自滿、不松懈，一以貫之地為群眾辦好事、辦實事，進(jìn)一步完善機(jī)制，建立一批管長遠(yuǎn)、管根本的工作機(jī)制，為基層留下一支永不走的工作隊。各地和各級駐村工作組要堅持一個原則，即盡力而為、量力而行，有多大能量辦多大事。要明確一個要求，即好事要辦好，辦的事要得到群眾認(rèn)可。要遵守一個紀(jì)律，即保證工作組撤離后，對幫扶村在資金上不留欠賬，在項目上不留半拉子工程。

梁濱要求，要按照中央和省委的部署，善始善終抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化。要不斷興起“學(xué)先進(jìn)、見行動、作貢獻(xiàn)，喜迎十八大”的新高潮、興起窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的新高潮、興起加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的新高潮。要抓緊建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，重點建立健全黨員干部聯(lián)系群眾機(jī)制、黨組織和黨員對標(biāo)先進(jìn)與承諾踐諾機(jī)制、基層黨組織晉位升級機(jī)制、黨員群眾評議機(jī)制。要繼續(xù)加大創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響力。要認(rèn)真搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)，形成一個好的總結(jié)報告，并通過總結(jié)大會或經(jīng)驗交流會對經(jīng)常性創(chuàng)先爭優(yōu)作出部署。

第三篇：推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動措施

河北新樂：“三早三細(xì)三嚴(yán)”推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動

開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動啟動以來，河北新樂市按照中央和省、石家莊市委的安排部署，堅持“三早三細(xì)三嚴(yán)”，高標(biāo)準(zhǔn)啟動開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，全力推動開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動各項工作落實，取得了良好效果。

突出“三早”，精心做好各項準(zhǔn)備工作。一是早謀劃。2月7日中組部開展基層組織建設(shè)年活動視頻會和省委開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動動員會后，新樂市立即召開常委會，學(xué)習(xí)會議精神，研究貫徹意見，成立了由市委常委、組織部長為組長的新樂市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動籌備組，著手起草相關(guān)文件和籌備動員會。二是早摸底。籌備組成立后，利用一周時間對全市160個行政村和80個市直部門進(jìn)行全面摸底，掌握農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、班子狀況、治安穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)布局等方面的情況，了解市直部門人員編制、部門職能，為對口安排市直部門駐村工作組提供依據(jù)。按照“黨群部門包散村、政法部門包亂村、經(jīng)濟(jì)部門包弱村”的原則，確定了市直部門駐村工作組安排方案。三是早啟動。2月16日石家莊市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動動員會后，新樂市迅即啟動基層建設(shè)年活動各項工作，成立了由市委副書記任組長的新樂市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抓好加強(qiáng)基層建設(shè)年活動各項工作的落實。2月21日隆重召開動員會、培訓(xùn)會和歡送會，順利啟動了開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動。歡送后，全市160個工作組立即入村開展工作。

強(qiáng)化“三細(xì)”，大力推動基層建設(shè)年活動。一是細(xì)方案。新樂市根據(jù)省、石家莊市《開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動推進(jìn)方案》要求，圍繞招商引資和項目建設(shè)等中心工作，以基層組織建設(shè)為重點，對《方案》進(jìn)行了細(xì)化，明確了駐村工作組成員“干什么、怎么干”等內(nèi)容。比如，提出市直部門要在資金、信息、項目上大力支持駐村工作組，村“兩委”換屆完成后幫助農(nóng)村組織建章立制，每月走訪慰問所駐村建國前老黨員等具體工作要求，增強(qiáng)了《方案》的適應(yīng)性和操作性。二是細(xì)管理。為方便駐村工作組全面掌握、領(lǐng)會工作重點，新樂市制發(fā)了《駐村工作組手冊》，其中選編了駐村工作組職責(zé)、主要任務(wù)、工作紀(jì)律等內(nèi)容，印制了民情登記卡；為確保幫扶效果，新樂市要求駐村干部入村后集中1個月時間摸清村情、了解民意，在此基礎(chǔ)上制定幫扶計劃和具體方案，并建立工作臺帳；為強(qiáng)化活動的調(diào)度，新樂市要求駐村工作組每月向幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委匯報在村幫扶工作開展情況，督導(dǎo)工作進(jìn)展和存在問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委每月向市基層建設(shè)年活動辦公室匯報一次本轄區(qū)駐村工作組在村工作情況。三是細(xì)培訓(xùn)。新樂市除由市委組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)工委、信訪局分別針對工作職責(zé)、組織紀(jì)律、“三農(nóng)”發(fā)展、信訪穩(wěn)定方面進(jìn)行指導(dǎo)外，還邀請長期擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老干部、優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記為駐村干部專門講授農(nóng)村工作特點、方法等知識，邀請農(nóng)村好青年、“創(chuàng)業(yè)功臣”講解創(chuàng)業(yè)帶福、招商引資等方面的知識，為駐村工作組成員順利駐村開展工作提供多方面的準(zhǔn)備。

狠抓“三嚴(yán)”，確保各項工作落到實處。一是嚴(yán)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行駐村工作組成員與原單位工作脫鉤、每月駐村工作時間不少于20天等規(guī)定及“六不準(zhǔn)”要求，對違反群眾工作紀(jì)律，造成嚴(yán)重影響的在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。對駐村工作人員擅自脫離崗位，無故不在崗的，進(jìn)行通報批評。二是嚴(yán)督導(dǎo)。抽調(diào)市紀(jì)委、監(jiān)察局、“兩辦”督查室人員組成督導(dǎo)組，不定期對駐村工作組在村工作情況進(jìn)行明察暗訪，并將檢查結(jié)果全市通報。2月21日下午，督導(dǎo)組立即分赴全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對駐村工作組入村到崗情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保駐村工作組人員及時到位、全員在崗。三是嚴(yán)問責(zé)。新樂市堅持責(zé)、權(quán)、利一致的原則，將工作責(zé)任落實情況、工作效果分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政負(fù)責(zé)人和市直部門“一把手”為直接責(zé)任人。將工作業(yè)績、幫扶效果與干部評優(yōu)評先、年終考核和提拔重用掛鉤。對工作效果不明顯的駐村工作組和群眾反映差的駐村干部，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰，確保各項工作按時推進(jìn)、落到實處。（

第四篇：國稅局基層建設(shè)腳本

基

層 建 設(shè) 腳

二00五年六月十四日

本

基 層 建 設(shè) 腳 本

引 言

改革的大潮風(fēng)起云涌，創(chuàng)新的精神激蕩神州。

基層是國稅工作的前沿，是稅收執(zhí)法和征管的一線。加強(qiáng)基層建設(shè)，事關(guān)國稅工作的基礎(chǔ)，事關(guān)國稅事業(yè)繁榮發(fā)展的大局。

按照省市局關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的工作部署，***市國稅局全體干部職工在***市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足基層抓基礎(chǔ)，奮力拼搏抓落實，改革創(chuàng)新求發(fā)展，實現(xiàn)了基層建設(shè)的全面突破和發(fā)展，用激情和汗水寫下了一個又一個輝煌的業(yè)績。

【片名】

活 力 之 源

-----***市國稅局基層建設(shè)工作紀(jì)實

統(tǒng)籌規(guī)劃聚全力

基層建設(shè)涉及方方面面，必須抓住主要矛盾，才能達(dá)到事半功倍的效果。對基層建設(shè)工作，***市國稅局黨組高度重視，專題學(xué)習(xí)討論，深入調(diào)查研究，制定具體實施方案，提出了提前達(dá)標(biāo)的目標(biāo)要求。

為明確責(zé)任，將涉及五項建設(shè)的16個內(nèi)容97條標(biāo)準(zhǔn)破題分解到各單位和崗位目標(biāo)責(zé)任書，負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，有力地促進(jìn)了基層建設(shè)的全面開展。

結(jié)合省市局基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善目標(biāo)管理考核辦法；并結(jié)合考核，組織了一次以基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況為主要內(nèi)容的現(xiàn)場觀摩活動，達(dá)到了相互交流，共同提高的目 的。

在資金十分緊張的情況下，投資40多萬元用于基層建設(shè)，先后為各分局改善了必要的工作、生活條件，在全系統(tǒng)率先建立“國稅文化教育基地、多功能電教基地”，創(chuàng)新賦予了“五小建設(shè)”新的內(nèi)涵，綠化、美化、硬化了辦公場所。

隊伍建設(shè)也出生產(chǎn)力。對教育活動和文明創(chuàng)建工作，***國稅更是舍得在人力、物力、精力上投入，做到月月有活動，季季有培訓(xùn)，時時受教育，使整個基層工作、生活團(tuán)結(jié)緊張，嚴(yán)肅活潑，富有人氣，充滿朝氣。

抓好載體強(qiáng)班子

火車跑得快，全靠車頭帶。為加強(qiáng)班子建設(shè)，***市國稅局部署開展了以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型為內(nèi)容的“四型” 班子建設(shè)活動。

局黨組始終堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度，部署開展全員讀書活動，連續(xù)兩年召開理論研討會，端正了黨風(fēng)，濃厚了學(xué)風(fēng)，帶出了新風(fēng)。

制定出臺了《創(chuàng)新獎評審辦法和獎勵辦法》，要求每個班子成員分管工作要有突破、上水平，促進(jìn)了各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。去年該局共收到申報創(chuàng)新項目23個，有3個被***市局立項，并都取得了明顯成效。

班子成員廉字當(dāng)頭，嚴(yán)以律己，自覺接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真落實民主集中制，制定《黨組工作議事規(guī)則》，提高了科學(xué)決策能力。

兩級班子從轉(zhuǎn)變作風(fēng)做起，以實際行動干事業(yè)，創(chuàng)業(yè)績、帶隊伍，贏得了全體同志的信任和支持，考核滿意率均在99%以上。創(chuàng)建“四型”班子的深入開展，使各級班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。連續(xù)三年被***市局評為“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”。

遞進(jìn)培養(yǎng)激活力 人才歷來是治國安邦之本，事業(yè)發(fā)展之基。***市國稅局以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，以盤活現(xiàn)有人力資源為出發(fā)點，大力實施了“人才遞進(jìn)培養(yǎng)工程”。

教育是基礎(chǔ)，培養(yǎng)是關(guān)鍵。為培養(yǎng)復(fù)合型的高素質(zhì)人才，市局每年制定公務(wù)員教育培訓(xùn)計劃。先后組織開展了春訓(xùn)、十六屆四中全會等一系列教育活動，努力提高人才思想政治素質(zhì)。抓好國稅文化建設(shè)，部署開展了“五創(chuàng)十爭”文明創(chuàng)建活動，舉辦了運動會、文藝匯演、書法比賽等活動，凝聚隊伍，激發(fā)活力，展示精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)“百字”精神，發(fā)揮個人潛能，促進(jìn)了人力資源的最大發(fā)揮。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高崗位技能。去年以來先后派出67人次外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請有關(guān)院校教授舉辦各類培訓(xùn)班15期，僅全員培訓(xùn)日就達(dá)到17天，有效提高了全員基礎(chǔ)素質(zhì)和專業(yè)技能。

建立人才評價機(jī)制，通過嚴(yán)格的程序，2004年共評定出各類人才30名、各類標(biāo)兵能手21名。制定出臺了《人才津貼暫行辦法》，將人才評定情況與公務(wù)員考核、干部選拔使用相結(jié)合，讓評定出的各類人才有榮譽(yù)、有地位、得實惠，在全局形成了尊重知識、尊重人才、爭做貢獻(xiàn)的濃厚風(fēng)氣。

石兆杰：通過填報人才申請，使自己明確了奮斗目標(biāo)，認(rèn)識到了差距，感到工作學(xué)習(xí)有了努力方向。被評為專業(yè)型人才，確實覺得挺光榮。

分局長：以前，隊伍素質(zhì)不適應(yīng)工作要求的現(xiàn)象非常突出，要求再嚴(yán)也經(jīng)常出問題。通過實施人才遞進(jìn)培養(yǎng)工程，感到隊伍好帶了，省心了，不僅工作效率上去了，而且工作質(zhì)量也很高。

人才出，事業(yè)興。通過大力實施人才遞進(jìn)培養(yǎng)工程，激發(fā)了全員刻苦學(xué)習(xí)、成才干事的積極性，選拔儲備了一批專業(yè)型、復(fù)合型人才隊伍，推動了國稅事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。目前該局大專以上學(xué)歷人員已達(dá)到94%，納入人才庫管理人員已達(dá)到21%，注冊稅務(wù)師、會計師人員占到10%，提前一年完成了省局規(guī)定的人才隊伍建設(shè)目標(biāo)。精細(xì)管理增效益

細(xì)節(jié)決定成敗。

為了提高征管質(zhì)量，***國稅以CTAIS軟件為依托，實行以“微機(jī)監(jiān)控為主，實地檢查為輔”的動態(tài)精細(xì)化監(jiān)控方式，將征管質(zhì)量細(xì)化為3大類、23項控管指標(biāo)，每月嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，稅收征管質(zhì)量全部達(dá)到或超過上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

以推行稅收管理員制度為契機(jī)，修訂完善了30多萬字的《崗責(zé)體系》和《征管流程》，制定了稅收管理員崗位輪換、績效考核等六項工作制度，實現(xiàn)了規(guī)范管理，堵塞了征管漏洞。僅2004年，就通過納稅評估增加稅收297萬元。

***國稅還結(jié)合實際，開發(fā)了《重點稅源監(jiān)控管理軟件》，將占稅收任務(wù)85%以上的51戶重點稅源企業(yè)全部納入監(jiān)控范圍，有效預(yù)測準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，牢牢掌握了組織收入的主動權(quán)。截止5月底共組織稅收收入46148萬元，占計劃的53.37%，同比增收15046萬元。為全市國稅收入增長和全市經(jīng)濟(jì)“兩個比重”的提高做出了積極貢獻(xiàn)。

***國稅還將精細(xì)化管理的理念引入到納稅服務(wù)中，逐步構(gòu)建了全程融合式服務(wù)體系。城區(qū)分局還結(jié)合分局實際，推出了預(yù)約服務(wù)；石橫分局建立了“網(wǎng)站服務(wù)平臺”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資料網(wǎng)上報送，提高了服務(wù)層次。

納稅人同期聲：（黃某）作為一個新辦企業(yè)，我們對稅收政策知之甚少。國稅局的同志們主動到我們這里了解情況，從稅務(wù)登記、帳簿建立，到納稅申報，甚至企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，都熱情地為我們出點子，解難題。使我們順利地投入生產(chǎn)運營。如果說我們對***的經(jīng)濟(jì)做了一些貢獻(xiàn)，這些貢獻(xiàn)，是和國稅局的同志們分不開的。

陽光國稅樹形象

依法治稅是稅收工作的靈魂。

***市國稅局大力開展執(zhí)法透明化工作。印制了詳細(xì)介 紹六大執(zhí)法20個項目的《執(zhí)法宣傳手冊》2000冊，無償?shù)叵蚣{稅人以及政府部門發(fā)放。

通過充實和完善國稅網(wǎng)站，借助政務(wù)公告欄、廣播、電視等宣傳媒介，公開省、市、縣三級舉報電話和法規(guī)政策，制作了“依法行政、執(zhí)法透明綜合圖釋”，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道。

按照專業(yè)化、信息化的要求，將執(zhí)法環(huán)節(jié)、程序分解到每個崗位，繪制成簡單易懂的執(zhí)法流程圖，讓納稅人和社會各界充分了解執(zhí)法過程，初步形成了執(zhí)法內(nèi)容公開化，執(zhí)法手段信息化、執(zhí)法流程精細(xì)化、執(zhí)法責(zé)任明確化、執(zhí)法監(jiān)督便民化的工作機(jī)制。

福利企業(yè)同期聲：我廠是生產(chǎn)經(jīng)營鋁線等產(chǎn)品的福利企業(yè)，辦理福利企業(yè)資格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序，以及辦理退稅的程序和時限國稅部門都全部公開，我們十分清楚。今年，我們實現(xiàn)的80萬元增值稅已全部退還，對我們生產(chǎn)經(jīng)營幫助很大。

***市國稅局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上，舉行了廉政宣誓、換位思考教育活動；開展了法制教育、警示教育活動，努力使廉政教育入情入理，入腦入心。

認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐級簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書》，加強(qiáng)小食堂管理，實行“禁酒令”規(guī)定，加大明查暗訪力度，定期召開監(jiān)督員座談會，增強(qiáng)了全體稅務(wù)人員廉潔勤政的自覺性。

以建立“陽光行政”網(wǎng)站為平臺，對決策、人事、經(jīng)費管理等各個環(huán)節(jié)實行公開，保證了行政管理權(quán)的正確貫徹落實。積極參與民主評議行風(fēng)活動，已連續(xù)三年在行風(fēng)評議活動中取得第一名的優(yōu)異成績，先后被評為“全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”和***市“糾風(fēng)工作先進(jìn)單位”。

優(yōu)化辦領(lǐng)導(dǎo)同期聲：國稅局這些年來抓規(guī)范，抓透明，抓服務(wù)，確實抓出了成效，抓出了形象。優(yōu)化辦在行評工作和進(jìn)行明查暗訪活動期間，對執(zhí)法和服務(wù)對象進(jìn)行了多次的尋訪。普遍反映國稅的服務(wù)好，執(zhí)法規(guī)范，為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。我們對國稅的工作是比較滿意的。基礎(chǔ)牢，事業(yè)興。基層建設(shè)水平的不斷提高，使整個國稅干部隊伍保持了旺盛的生機(jī)和活力，各項工作取得了顯著成績。該局已連續(xù)四年被評為“省級文明單位”；被人事部、國家稅務(wù)總局評為“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”和“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”。六個管理分局全部榮獲***市級以上青年文明號。連年被市委、市政府評為“文明單位”、“十大文明誠信行業(yè)”、“服務(wù)發(fā)展十佳單位”等榮譽(yù)稱號。

稅海揚(yáng)帆競風(fēng)流，征程萬里寫春秋。永不滿足的***國稅人將在***市局和***市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹三個代表重要思想和十六屆四中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志，進(jìn)一步深化改革，開拓進(jìn)取，為國稅事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

分局長：以前，隊伍素質(zhì)不適應(yīng)工作要求的現(xiàn)象非常突出，要求再嚴(yán)也經(jīng)常出問題。通過實施人才遞進(jìn)培養(yǎng)工程，感到隊伍好帶了，省心了，不僅工作效率上去了，而且工作質(zhì)量也很高。

專業(yè)型人才：

通過填報人才申請，使自己明確了奮斗目標(biāo)，認(rèn)識到了差距，感到工作學(xué)習(xí)有了努力方向。被評為專業(yè)型人才，確實覺得挺光榮。

第五篇：國稅局基層建設(shè)考察報告

深化征管體制改革 加強(qiáng)國稅基層建設(shè)

——云南省大理州國稅局基層建設(shè)考察報告

“上有千條線，下有一根針。”這是我們在考察時，聽到大理基層稅務(wù)人員說的一句話。大理州國稅局副局長趙學(xué)周解釋說：“上級稅務(wù)部門和地方黨委政府的各項工作部署，就像是縱橫交錯的千條線，基層就是這千條線要穿過的那根針。”這普通的一句話，我們不僅深深體味到了大理國稅人說這句話時所表達(dá)的一種責(zé)任感和自豪感，也更加認(rèn)清了基層位置的特殊性和基層建設(shè)的重要性。

基層建設(shè)是一個動態(tài)進(jìn)程，昨天的建設(shè)就是今天的基礎(chǔ)。這個問題搞清楚了，今后基層建設(shè)的思路才會清晰。

隨著征管改革的深化，基層建設(shè)的內(nèi)涵在不斷地豐富和完善，今后的基層建設(shè)走什么路，怎么搞？帶著這一問題，北碚區(qū)國稅局的領(lǐng)導(dǎo)決定到兄弟局去找答案。2004年5月20日，副局長王慶法帶領(lǐng)我們一行15人到云南省大理州國稅局考察了基層建設(shè)工作。

大理州國稅局自1994年9月成立以來，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置為1個州局機(jī)關(guān)，12個縣市局基層單位，內(nèi)設(shè)68個科、股、室，15個事業(yè)單位和41個征收、管理、稽查分局。全州共有在職干部982人，大專以上學(xué)歷的612人，黨員415人，團(tuán)員24人。2003年全州財政收入為27億多元，其中國稅部門組織收入146597萬元。2004年國稅部門稅收收入計劃數(shù)145000萬元，兩稅收入計劃數(shù)138800萬元。

加強(qiáng)基層建設(shè)，是大理州國稅系統(tǒng)在新時期實踐“三個代表”重要思想，堅持與時俱進(jìn)，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)隊伍建設(shè)的根本要求和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的重要舉措。現(xiàn)就大理州的基層建設(shè)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，以提高依法行政、科學(xué)管理和抵御腐蝕的能力為重點，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)

一是領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論建設(shè)，緊密圍繞服務(wù)于國稅中心工作來進(jìn)行，一直以來，該州國稅局非常注重理論學(xué)習(xí)與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，使州下各縣市國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，通過多渠道的教育和引導(dǎo)，以確保黨和國家的路線、方針、政策和上級國稅機(jī)關(guān)的各項工作任務(wù)的正確貫徹執(zhí)行。

二是強(qiáng)化縣市局黨組理論中心學(xué)習(xí)組制度的建設(shè)、監(jiān)督和管理，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)的政治理論水平和駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。大理州國稅局黨組理論中心學(xué)習(xí)組制度自建立起到現(xiàn)在已有五年多時間，通過各級黨組的共同努力，取得了明顯的成效，極大地提高了縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)決策、綜合分析、駕馭全局地能力，豐富了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)了對處理稅收工作的理性思維能力。

二、精神文明建設(shè)方面

幾年來，該局立足抓文明創(chuàng)建帶動單位管理水平、服務(wù)質(zhì)量、征管效率上檔次，該局在創(chuàng)建思想上始終樹立“爭”字，在創(chuàng)建工作中堅決突出“實”字，在考評標(biāo)準(zhǔn)上認(rèn)真堅持“嚴(yán)”字，在創(chuàng)建活動方式上體現(xiàn)“深”字上下功夫，使基層建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作取得了一些成績，到2003年底，該局先后創(chuàng)建國家稅務(wù)總局命名的文明單位3個；云南省國稅局命名的文明系統(tǒng)3個；云南省國稅局命名的文明單位25個；云南省國稅局命名的先進(jìn)集體9個；云南省國稅局命名的先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子2個；中共云南省委、省政府命名的文明單位3個；中共大理州委、州人民政府命名的文明單位11個。這些喜人成績的取得，是與該局長期抓以人為本，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，廉政勤政意識和建立激和干部機(jī)制，提升干部素質(zhì)分不開的，是大理國稅人上下一心、凝心聚力、與時俱進(jìn)、全力創(chuàng)新、弘揚(yáng)正氣的結(jié)果，是大理各級國稅機(jī)關(guān)暖人心、穩(wěn)人心、得人心、講學(xué)習(xí)、講文明、講團(tuán)結(jié)、講貢獻(xiàn)、身體力行以德治稅、以德帶隊的結(jié)果。

三、干部隊伍建設(shè)方面

1、政治思想建設(shè)。在全州國稅系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高該州國稅干部的政治理論水平。認(rèn)真貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作條例》、《公民道德建設(shè)實施綱要》，在廣大職工中深入開展理想信念教育、愛國主義、集體主義、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，經(jīng)常進(jìn)行法制教育、誠信教育和黨風(fēng)廉政教育，廣泛開展群眾性的政治思想工作，使該州國稅干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，保持高度的責(zé)任感、使命感。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。按照“注重綜合素質(zhì)，提升崗位能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，實施全員培訓(xùn)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)”的思路，該州幾年來，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育資源，逐步形成了多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局。今年初，該局采取送出去的辦法，將各縣市局80多名副科以上干部送到揚(yáng)州稅務(wù)培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)，收到了較好的效果。去年，該局還出臺了《大理州國稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)考試暫行辦法》，規(guī)定每年都要組織一次全員業(yè)務(wù)考試，大力開展崗位練兵。通過這幾年的努力，該局層層選拔、培養(yǎng)了自己的業(yè)務(wù)能手、業(yè)務(wù)骨干。在職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，該局還抓緊抓好學(xué)歷教育，提高干部學(xué)歷層次。在成人學(xué)歷教育方面，該局采取鼓勵多渠道自學(xué)，單位和個人兩個積極性相結(jié)合的辦法，開展學(xué)歷教育。機(jī)構(gòu)分設(shè)時，全州共有大專以上文化程度的210人，占職工總數(shù)的20%，到2003年，大專以上文化程度的達(dá)到612人，占職工總數(shù)的62%。目前，全州還有在讀研究生2人，專升本在讀人員72人，高升專在讀人員136人，學(xué)歷結(jié)構(gòu)已得到根本好轉(zhuǎn)。

綜上所述，大理州國稅局在基層建設(shè)方面取得了一定的成績，我們應(yīng)取長補(bǔ)短，吸取精華。應(yīng)以“領(lǐng)導(dǎo)加指導(dǎo)，管理加服務(wù)”為原則，堅持“硬件軟件一起上，突出軟件建設(shè)”的工作方針，典型示范，扶管并重，突出抓好基層建設(shè)的規(guī)范化、示范化，使我局基層建設(shè)水平有整體升位。

一、制定規(guī)劃。為切實加強(qiáng)我局稅務(wù)基層建設(shè)，適應(yīng)新時期稅收工作需要，依據(jù)《全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要（試行）》規(guī)定，應(yīng)制定適應(yīng)我局實際的基層建設(shè)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、堅持的原則、建設(shè)的要求及保障措施，確定“硬件”與“軟件”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。使我局整個基層建設(shè)具有可操作性和針對性，逐步步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大對基層投入。堅持經(jīng)常抓和重點抓相結(jié)合的原則，堅持崗位目標(biāo)責(zé)任制，月月有考核，年年有總結(jié)，并通過一定的形式和載體突出基層建設(shè)工作這個重點。二是在經(jīng)費使用上加大對基層的傾斜。充分體現(xiàn)總局提出的“面向基層、面向征管”的工作要求，在經(jīng)費上不斷加大對基層的傾斜力度，大力扶持基礎(chǔ)薄弱的基層單位，進(jìn)一步改善基層辦公環(huán)境，使基層建設(shè)有可靠的經(jīng)費保障，加快建設(shè)步伐，提高建設(shè)質(zhì)量。

三、強(qiáng)化教育。本著建立“大教育”格局、建立素質(zhì)教育體系、從根本上改進(jìn)改善干部知識能力結(jié)構(gòu)的長遠(yuǎn)工作思路，把提高全局干部素質(zhì)作為稅務(wù)教育的出發(fā)點和落腳點，以稅收中心工作為主線，以崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以干部的實際需求為導(dǎo)向，以領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)為重點，以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主要形式，以完善機(jī)制為保障，以提高干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能為目標(biāo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排，不斷加大干部培訓(xùn)力度，建立“不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不任職，不培訓(xùn)不提拔”的工作機(jī)制。同時，在試點的基礎(chǔ)上，全面實施了“干部崗位能級管理”，針對不同的工作崗位和性質(zhì)，把現(xiàn)有崗位合理劃分，確定崗位業(yè)務(wù)分類達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按不同崗位對干部進(jìn)行培訓(xùn)后，由區(qū)局統(tǒng)一對崗位業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)進(jìn)行考評驗收。同時，崗位業(yè)務(wù)能級達(dá)標(biāo)檔次應(yīng)同干部競聘、任用掛鉤，與獎金掛鉤，納入目標(biāo)管理，并實行專項獎勵，才能有效調(diào)動干部進(jìn)行有針對性學(xué)習(xí)的積極性。

四、加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。加強(qiáng)基層建設(shè)，深化稅收征管改革，一個重要的內(nèi)容就是加快稅收信息化建設(shè)，而信息化建設(shè)要求必須加強(qiáng)計算機(jī)設(shè)備和人才的投入。按照國家稅務(wù)總局稅收管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)的總體目標(biāo)，引導(dǎo)稅務(wù)人員不斷更新觀念，加強(qiáng)對計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高實際操作應(yīng)用能力。進(jìn)一步優(yōu)化和重組稅收業(yè)務(wù)，科學(xué)設(shè)計業(yè)務(wù)流程，完善工作制度，簡化工作手續(xù)，規(guī)范工作程序，杜絕重復(fù)建設(shè)、重復(fù)開發(fā)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)安全，逐步實現(xiàn)資源共享，使計算機(jī)的應(yīng)用滲透到稅收工作的各個角落，從而達(dá)到加強(qiáng)稅源監(jiān)控、提高征管質(zhì)量的目的。