第一篇：大榭開發(fā)區(qū)門登村拆遷實施方案

大榭開發(fā)區(qū)門登村拆遷實施方案

鑒于門登村村民要求征地拆遷、共享開發(fā)建設(shè)成果的強烈愿望，經(jīng)門登村全體戶主聯(lián)合申請，黨工委、管委會研究，同意對門登村房屋實施模擬拆遷。門登村有住宅約280戶，建筑面積約20893.98平方米，非住宅約465.61平方米，具體拆遷實施方案如下：

一、拆遷范圍

本次拆遷范圍為門登村土地上全部建筑物及附屬物（具體范圍見紅線圖）。

二、補償安置的對象和條件

1．拆遷范圍內(nèi)取得合法權(quán)屬證明的被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人；

2．符合農(nóng)村私人建房條件的被拆遷人。

三、不予補償安置的情形

有以下情形的，其建筑面積均不予補償安置： 1．未經(jīng)批準及超過批準期限的臨時建筑及附屬設(shè)施； 2．被拆遷戶在建新房后應(yīng)拆未拆的舊房；

3．拆遷范圍內(nèi)未取得合法的集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件的違章建筑（除有關(guān)單位依法認定的可安置建筑面積外）。

四、補償安置的方式和標準

安置方式：住宅用房拆遷補償安置實行調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置，因受大榭開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃限制，不實行遷建安置。

拆遷標準按照《寧波大榭開發(fā)區(qū)征收集體所有土地房屋拆遷補償安置實施意見》（甬榭管〔2007〕1號)、《關(guān)于測定大榭開發(fā)區(qū)征收集體所有土地房屋拆遷有關(guān)價格通知》（甬價管〔2007〕4號）、《關(guān)于公布寧波大榭開發(fā)區(qū)征收集體所有土地房屋拆遷有關(guān)價格和費用的通知》（甬榭管〔2007〕8號）執(zhí)行。

被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的，其住宅用房的可補償安置面積每戶最多不得超過建筑面積250平方米，對符合宅基地申請條件，但因未取得宅基地建房或者已建住宅用房建設(shè)面積低于可申請建房建筑面積等原因而造成住房面積不足的，按被拆遷人可補償安置面積予以認定。

1．被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置的，按下列規(guī)定予以補償：

（一）安置用房按基本造價，被拆遷房屋按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價。

（二）被拆遷房屋合法建筑面積超過可安置面積的部分，系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加150%比例給予補償；磚木、木結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加300%比例給予補償。

（三）實際安置用房建筑面積低于可安置面積的部分，按照商品住宅的平均價格扣除基本造價結(jié)算。

（四）實際安置用房建筑面積超過可安置面積的部分，在10平方米以內(nèi)，按每平方米1000元結(jié)算，其余部分按安置用房交付時同類房屋等級的商品住宅平均價格結(jié)算。

（五）違章建筑依法認定后，其余建筑面積按重置價結(jié)合成新后每平方米減50元計算。

過渡補貼費，安置用房交付后四個月內(nèi)，被拆遷人應(yīng)將過渡用房騰空移交給拆遷人；

被拆遷人自行解決臨時過渡用房的，拆遷人按實際常住人口每人每月300元支付臨時補貼費，臨時過渡補貼費發(fā)放時間從被拆遷人房屋騰空之日起至安置用房交付之日后4個月止，拆遷人自被拆遷人房屋騰空之日起2年后未能提供安置用房的，除繼續(xù)提供臨時過渡補貼費外，自逾期之月起每月每人再支付300元臨時過渡補貼費。

2．被拆遷人選擇貨幣安置的，一次性支付6個月臨時過渡補貼費，按實際常住人口每人每月300元計算。

3．外籍戶不享受臨時過渡補貼費，但拆遷人自被拆遷人房屋騰空之日起2年后未能提供安置用房的，自逾期之日起按每戶1人每人每月300元支付臨時過渡補貼費。

4．無房戶不享受臨時過渡補貼費，但拆遷人自被拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議之日起2年后未能提供安置用房的，自逾期之日起按實際常住人口每人每月300元支付臨時過渡補貼費。

七、搬遷期限

本實施方案得到批準后至2008年3月31日止。

被拆遷人應(yīng)在搬遷期限內(nèi)搬遷并騰空房屋，移交給拆遷人，被拆房屋及附屬物拆遷人補償后，舊料歸拆遷人所有，被拆遷人不得拆除、損壞房屋及附屬物。

被拆遷人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成房屋評估和協(xié)議、騰空，對按時完成的被拆遷人給予適當獎勵。拆遷獎勵費分評估和協(xié)議、騰空兩個階段，在規(guī)定期限內(nèi)完成房屋評估的每人獎勵1800元，超過期限每人每天扣除30元；在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并將原房按

第二篇：寧波大榭開發(fā)區(qū)條例

寧波大榭開發(fā)區(qū)條例

《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波大榭開發(fā)區(qū)條例〉的決定》已報經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2013年5月29日批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

寧波市人民代表大會常務(wù)委員會 2013年6月14日

寧波市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定對《寧波大榭開發(fā)區(qū)條例》作如下修改：

一、將第二條第一款修改為：“國務(wù)院批準大榭島成片開發(fā)，實行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政策?！?/p>

二、將第六條修改為：“開發(fā)區(qū)設(shè)立寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會），代表市人民政府行使管理職權(quán)?！?/p>

三、將第七條第三項和第四項修改為：

“

（三）按規(guī)定權(quán)限對開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項目進行審批或者核準、備案；

“

（四）負責(zé)開發(fā)區(qū)的財政、稅收、城市管理、人力資源和社會保障、公安、交通、安全生產(chǎn)、口岸、港口、海洋、社會事務(wù)等方面的管理工作”。

第十三項修改為：“

（十三）市人民政府授予的其他職權(quán)?！?/p>

四、將第十條第二項和第三項修改為：

“

（二）產(chǎn)品出口企業(yè)、技術(shù)先進企業(yè)、科研機構(gòu)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的海洋經(jīng)濟、能源開發(fā)等其他工業(yè)交通企業(yè)；

“

（三）金融、商貿(mào)、物流、信息咨詢、房地產(chǎn)、旅游、賓館、娛樂等產(chǎn)業(yè)。”

五、將第十九條第一款修改為：“鼓勵投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立外貿(mào)企業(yè)。”

六、刪去第二十九條。

此外，對部分文字作了必要修改，對條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《寧波大榭開發(fā)區(qū)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

寧波大榭開發(fā)區(qū)條例

（1994年6月30日寧波市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 1994年8月31日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準 根據(jù)2002年5月30日寧波市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過、2002年9月3日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波大榭開發(fā)區(qū)條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)2013年4月26日寧波市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過、2013年5月29日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波大榭開發(fā)區(qū)條例〉的決定》第二次修正）

第一條 為了促進大榭島的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條 國務(wù)院批準大榭島成片開發(fā)，實行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策。

在大榭本島及附近相關(guān)島嶼設(shè)立寧波大榭開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。

第三條 開發(fā)區(qū)遵循對外經(jīng)濟技術(shù)合作和加強與內(nèi)地的經(jīng)濟技術(shù)合作相結(jié)合的原則，引進外資，引進先進技術(shù)、設(shè)備和科學(xué)管理方式，建成一個以港口為依托，以工業(yè)為基礎(chǔ)，以出口加工、內(nèi)外貿(mào)易、倉儲運輸為支柱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達、功能齊全、環(huán)境優(yōu)良的港口經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)。

第四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地實行有償使用制度，境內(nèi)外投資者可依法取得土地使用權(quán)，并可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟活動。

第五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)投資者的資產(chǎn)、應(yīng)得利潤和其他合法權(quán)益，受中華人民共和國法律、法規(guī)和本條例的保護。

開發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個人，必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和本條例。

第六條 開發(fā)區(qū)設(shè)立寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會），代表市人民政府行使管理職權(quán)。

第七條 開發(fā)區(qū)管委會依法行使下列職權(quán)：

（一）編制開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃，按審批程序批準后組織實施；

（二）制定開發(fā)區(qū)的行政管理規(guī)定，并組織實施；

（三）按規(guī)定權(quán)限對開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項目進行審批或者核準、備案；

（四）負責(zé)開發(fā)區(qū)的財政、稅收、城市管理、人力資源和社會保障、公安、交通、安全生產(chǎn)、口岸、港口、海洋、社會事務(wù)等方面的管理工作；

（五）管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地和房地產(chǎn)業(yè)；

（六）保障開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營；

（七）管理開發(fā)區(qū)的進出口貿(mào)易、對外經(jīng)濟技術(shù)合作和其他涉外經(jīng)濟活動；

（八）處理開發(fā)區(qū)的涉外事務(wù)；

（九）統(tǒng)一規(guī)劃、管理開發(fā)區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施；

（十）負責(zé)開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護和文物保護工作；

（十一）興辦和管理開發(fā)區(qū)的文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)；

（十二）協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的分支機構(gòu)和派出機構(gòu)的工作；

（十三）市人民政府授予的其他職權(quán)。

第八條 開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)工作需要，設(shè)立若干職能機構(gòu)，具體負責(zé)開發(fā)區(qū)各項行政管理事務(wù)。

第九條 開發(fā)區(qū)的工商行政、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、海事、國家稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、邊防、國家安全等管理工作，可以由有關(guān)部門或其設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的分支機構(gòu)、派出機構(gòu)辦理。

第十條 開發(fā)區(qū)鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)或興辦以下項目或企業(yè)：

（一）港口、碼頭、倉儲、橋梁、道路、供水、排水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；

（二）產(chǎn)品出口企業(yè)、技術(shù)先進企業(yè)、科研機構(gòu)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的海洋經(jīng)濟、能源開發(fā)等其他工業(yè)交通企業(yè)；

（三）金融、商貿(mào)、物流、信息咨詢、房地產(chǎn)、旅游、賓館、娛樂服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

第十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)不得舉辦下列企業(yè)：

（一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的；

（二）污染環(huán)境又缺乏有效治理措施的；

（三）中華人民共和國法律、行政法規(guī)不允許的。

第十二條 在開發(fā)區(qū)投資經(jīng)營可以采用下列方式：

（一）中外合資經(jīng)營；

（二）中外合作經(jīng)營；

（三）外商獨資經(jīng)營；

（四）國內(nèi)企業(yè)和其他經(jīng)濟組織及個人獨立經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營；

（五）補償貿(mào)易；

（六）租賃經(jīng)營；

（七）購買開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的股票和債券；

（八）中華人民共和國法律、法規(guī)允許的其他經(jīng)營方式。

以前款

（一）、（二）、（三）項方式投資經(jīng)營的企業(yè)，以下簡稱外商投資企業(yè)。

第十三條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取有效措施，防止環(huán)境污染。

第十四條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦企業(yè)、事業(yè)單位，投資者應(yīng)向開發(fā)區(qū)管委會提出申請，依法辦理土地使用、工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)。

第十五條 經(jīng)海關(guān)批準，開發(fā)區(qū)可以設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠。

第十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置會計帳簿，進行獨立核算，按有關(guān)規(guī)定報送會計報表和統(tǒng)計報表，并依法接受監(jiān)督。

外商投資企業(yè)的會計報表，應(yīng)經(jīng)中華人民共和國注冊會計師驗證并出具證明。

第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營，自行確定生產(chǎn)經(jīng)營計劃，籌措、運用資金，采購生產(chǎn)資料和銷售產(chǎn)品，自行確定機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工資制度、分配形式、人才培訓(xùn)，聘用和辭退職工。

第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)根據(jù)國家和省、市關(guān)于勞動保護的規(guī)定，為職工提供文明、安全、衛(wèi)生的工作條件，保障職工的合法權(quán)益。

開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當依照國家和省、市有關(guān)規(guī)定實行社會保險制度。

第十九條 鼓勵投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立外貿(mào)企業(yè)。

鼓勵開發(fā)區(qū)外的外貿(mào)企業(yè)在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，經(jīng)營進出口貿(mào)易。

第二十條 經(jīng)國家有關(guān)部門批準，可以在開發(fā)區(qū)設(shè)立外資銀行、中外合資銀行和其他金融機構(gòu)。

第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)歇業(yè)，應(yīng)當按照法定程序清算企業(yè)的資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，并辦理有關(guān)歇業(yè)手續(xù)和注銷登記手續(xù)；辦理注銷登記后，投資者的資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，外商的資金可以按有關(guān)規(guī)定匯出境外。

第二十二條 開發(fā)區(qū)的國內(nèi)外投資者和企業(yè)、事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等方面的優(yōu)惠待遇，并享受省、市人民政府在權(quán)限范圍內(nèi)給予的其他優(yōu)惠待遇。

第二十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)享受國家和省、市有關(guān)鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠待遇。

第二十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，可以依法以自有財產(chǎn)或以自有外匯作抵押，向銀行或其他金融機構(gòu)申請外匯抵押貸款。

第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的水、電、運輸條件和通訊設(shè)備，應(yīng)當優(yōu)先提供。

第二十六條 有關(guān)部門對開發(fā)區(qū)內(nèi)各單位的境外人員和派出境外聯(lián)系業(yè)務(wù)人員應(yīng)當簡化出入境審批手續(xù)，給予方便。

第二十七條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)、機構(gòu)、個人違反本條例有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當給予行政處罰的，由管委會的有關(guān)行政管理職能機構(gòu)或者工商行政等部門按照各自職責(zé)依法處罰。

第二十八條 華僑、香港及澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞及其企業(yè)或其他經(jīng)濟組織在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)，參照本條例有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本條例自公布之日起施行。

第三篇：大榭開發(fā)區(qū)人民檢察院2017年工作總結(jié)

大榭開發(fā)區(qū)人民檢察院2017年工作總結(jié)

今年以來，我院在管委會和市院的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“振興大榭、再創(chuàng)輝煌”的發(fā)展目標，牢固樹立“四個意識”，不忘初心，牢記使命，主動作為，牢牢把握黨和政府對檢察工作的新要求新期待，不斷提高強化法律監(jiān)督、維護人民權(quán)益、維護社會公平正義水平，切實服務(wù)保障大榭經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)?，F(xiàn)將2017年工作情況總結(jié)如下：

一、聚焦熱點，服務(wù)大局，護航平安大榭建設(shè)

新時代對檢察工作提出新期待和新要求，我院始終把服務(wù)大局的政治責(zé)任扛在肩上、刻在心里，分析形式、把握熱點，第一時間配合黨委的工作要求，第一時間落實上級機關(guān)工作部署。

（一）嚴厲打擊犯罪，狠抓辦案促公正。2017年，我院堅持寬嚴相濟的原則，共受理審查逮捕案件11件14人，批捕11件13人，不捕1人；受理移送審查起訴案件24件28人，起訴22件29人，不訴1件1人，重特大案件移送市院1件1人。對公安追逃的一起十年前的綁架殺人案，我院提前介入，從犯罪嫌疑人年齡等幾個關(guān)鍵問題入手引導(dǎo)公安取證。批捕時，因時隔久遠，證據(jù)不足，我院提前介入，從細節(jié)入手查微析疑，詳列審訊提綱，一點一節(jié)提審，嚴把案件證據(jù)關(guān)。

（二）做好維穩(wěn)安保，化解矛盾保穩(wěn)定。今年維穩(wěn)安保任務(wù)多、壓力重，但我院克服人手緊缺的困難，用切實有力的舉措，在今年黨的十九大、“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大會議和大榭承辦的“2017中國化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”維穩(wěn)安保工作中發(fā)揮作用。一是強化政治意識。針對我院三天一班強度大、頻率高的值班安排，做好干警思想工作，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭值班，臨退休同志主動值班，激發(fā)干勁，始終以高標準嚴要求完成任務(wù)。二是強化組織落實，成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組；實行專人24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，確保在崗在位；踐行綠色司法，從源頭上最大限度地預(yù)防和減少涉檢上訪的發(fā)生；強化信訪穩(wěn)控，今年信訪共接待46件75人，提供各方面咨詢服務(wù)60余次，回訪1件2人，全部息訴，無一例涉檢信訪。三是協(xié)助管委會排除隱患。一名刑滿釋放人員因土地征用生活補貼費問題多次到社保局、政法辦等部門吵鬧，各部門多次接待調(diào)解無效后請我院出面釋法說理，我院及時派員介入，動之以情曉之以法，最后圓滿解決。此外，我院還兩次聯(lián)絡(luò)大榭經(jīng)發(fā)局、街道等單位70余名干部赴黃湖監(jiān)獄、北侖廉政教育基地等接受教育，確保關(guān)鍵時期隊伍穩(wěn)定。

（三）服務(wù)“一帶一路”，緊跟熱點促發(fā)展。我院積極貫徹落實《寧波市人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮職能服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的意見》，將服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，以大榭保險箱行業(yè)為切入口精準服務(wù)，取得顯著成績，得到管委會領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。一是通過走訪、座談、調(diào)查問卷、分析案件數(shù)據(jù)等途徑，了解行業(yè)存在企業(yè)數(shù)量多，生產(chǎn)成本增加，線上銷售弱，低價競爭沖擊，資金緊缺，經(jīng)營渠道單一，企業(yè)協(xié)作差等七大問題，提出強強聯(lián)合的建議。二是完善服務(wù)平臺，在2013年出臺的《服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展十條意見》基礎(chǔ)上，增加服務(wù)舉措，出臺《檢察院服務(wù)大榭開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展實施意見》，在此平臺上聯(lián)合律所、行業(yè)協(xié)會召開保險箱行業(yè)大會。三是立足本職服務(wù)。

1、嚴厲打擊職務(wù)侵占、挪用公款、盜竊等侵害企業(yè)利益的各項違法犯罪活動，同時注重對企業(yè)“輕拿輕放”，對符合條件

（一）深化司法改革，落實檢察官辦案責(zé)任制。今年，我院在市院領(lǐng)導(dǎo)下順利開展司法責(zé)任制改革，目前我院6個干警，三個領(lǐng)導(dǎo)是員額檢察官，承擔了全部案子，同時還承擔很多社會事務(wù)。檢察官助理只有2名，在人手緊張的情況下，我院把有限的資源用在司法核心事務(wù)上，初步構(gòu)建了以檢察官為中心，以服務(wù)審判、檢察工作為重心的司法人員配置模式，檢察官辦案責(zé)任心明顯增強，辦案質(zhì)效明顯提升。

（二）強化檢察職能，提升檢察監(jiān)督質(zhì)效。一是成立派駐公安檢察工作室，提出優(yōu)化工作機制的新舉措。結(jié)合我院派駐檢察工作室的有利條件，發(fā)揮檢察室的窗口作用，檢察官靈活對接，對公安偵查活動進行監(jiān)督指導(dǎo)、提出意見建議，對重大疑難案件及社會影響較大的案件提前介入。工作室成立以來，檢察官接受公安咨詢十余次，提出有效意見7次，80%的案件實現(xiàn)移送前討論，顯著提高了檢察院與公安機關(guān)溝通效率和案件質(zhì)量。為此大榭電視臺專程采訪了我院負責(zé)此項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，并在《大榭新聞》欄目進行了詳細的報道。二是加強社區(qū)矯正工作力度，每月20號定期檢查社區(qū)矯正管理情況；通過上門走訪、座談會等形式，加強對社區(qū)矯正人員的思想、法制教育。今年以來，我院針對社區(qū)矯正人員共開展法制講座5次，監(jiān)督公益勞動5次。對因偷換高速公路通行卡偷逃高速路費獲緩刑的同一公司的15名貨車駕駛員，創(chuàng)新社區(qū)矯正形式，實施“固定跨界”監(jiān)管，我院發(fā)揮檢察監(jiān)督職能全程跟蹤，嚴格監(jiān)督又維護企業(yè)正常經(jīng)營。

（三）積極探索經(jīng)驗，推動檢察工作協(xié)調(diào)發(fā)展。搭建未檢工作平臺和“王英工作室”。在選址、設(shè)計、裝修環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，設(shè)宣告室、談話室、心理疏導(dǎo)室等辦公場所，建成一站式未檢辦案區(qū)。積極排摸公益訴訟線索，寧波

表文章1篇，政府信息公開30篇。

（三）加強隊伍建設(shè)，增強隊伍凝聚力。注重把好“三道關(guān)”。一是“思想關(guān)”，以學(xué)習(xí)黨的十九大精神為契機，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過干警大會、電視電話會議、領(lǐng)導(dǎo)講課等多渠道、多形式學(xué)習(xí)，要求每位干警結(jié)合自身崗位，在“釘釘子”中學(xué)懂弄通做實十九大精神。二是“作風(fēng)關(guān)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化，通過上黨課、定期談心、重要節(jié)日短信提醒、重大事項報告、支部共建等形式抓好隊伍的自身建設(shè)，連續(xù)三年與中信公司黨支部聯(lián)合開展支部活動，提升了全體干警同志的責(zé)任感和使命感。今年我院未發(fā)生一起違反廉潔自律規(guī)定的人和事。三是“能力關(guān)”，注重把學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識結(jié)合起來，定期召開學(xué)習(xí)會、研討會，在做中學(xué)，不斷提高解決疑難問題的能力。今年我院一名同志獲得開發(fā)區(qū)婦女工作先進分子稱號，一名同志獲得大榭開發(fā)區(qū)微型黨課比賽獲一等獎，并代表大榭開發(fā)區(qū)參加全市比賽獲優(yōu)勝獎。

明年我院將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行綠色司法，按照市院黨組的安排，圍繞“雙爭先”的工作目標，高水平推進檢察工作發(fā)展做好四方面工作：

（一）實際行動體現(xiàn)擔當，更好地發(fā)揮檢察職能。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，提高政治站位打造一支信念堅定、政治可靠、品德優(yōu)良、能力突出、敢于擔當?shù)臋z察隊伍。立足我院實際，更好地發(fā)揮好檢察職能，一是圍繞社會穩(wěn)定的目標，做到更加突出辦案重點，優(yōu)化辦案結(jié)構(gòu)，提高辦案的針對性和實效性。二是把“上級院、管委會認可，群眾滿意”作為衡量各項工作的標準，緊貼形勢，服務(wù)大局，在

第四篇：大榭開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策

大榭開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策

服務(wù)業(yè)是當今世界經(jīng)濟最活躍、最具潛力的產(chǎn)業(yè)，也是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。黨中央、國務(wù)院歷來重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定了一系列鼓勵和支持發(fā)展的政策措施，相關(guān)部委和省、市、區(qū)人民政府也配套出臺了許多具體實施意見。大榭開發(fā)區(qū)自93年建區(qū)以來，服務(wù)業(yè)取得了長足的發(fā)展，但用比較的眼光看，差距和矛盾十分突出，必須搶抓機遇，加快發(fā)展。

一、大榭開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2010年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值43億元，占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%；完成地方財政收入19億元，占全年地方財政收入的24%；全區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員4977人，占全區(qū)從業(yè)人員的36.4 %。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，為推動全區(qū)經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)機會，發(fā)揮了十分重要的作用。縱觀這幾年的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出以下幾個特點：

1、政策高位推動，形成了服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2008年，區(qū)管委會出臺了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的若干意見》，2009年出臺了《關(guān)于鼓勵投資創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)發(fā)展的若干意見》，今年上半年，又出臺了《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干政策意見》，并落實了專項資金，用于支持和獎勵服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，這一系列加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策措施，為大榭服務(wù)業(yè)的健康、有序發(fā)展營造了良好的氛圍。

2、一大批服務(wù)業(yè)項目相繼建成或啟動。現(xiàn)在區(qū)內(nèi)已建成榭西、榭南鄰里中心兩個商業(yè)中心，形成了興島南路中介服務(wù)一條街，榭南鄰里中心北區(qū)商業(yè)廣場也已結(jié)頂，文藝館、體育館、暢園、沁園等一批服務(wù)設(shè)施早已投入使用，文教廣場、濱海公園、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心正在建設(shè)之中。為支柱產(chǎn)業(yè)配套的大榭能源化工交易中心已完成工商登記和電子交易平臺建設(shè)，下半年將正式投入運營。國家能源中轉(zhuǎn)基地的倉儲、碼頭設(shè)施正在抓緊實施在建或擬建，全區(qū)已建成的深水泊位已達31個，設(shè)計年吞吐總量達到了7435萬噸。

3、部分行業(yè)發(fā)展速度較快。物流業(yè)取得突破性發(fā)展，2010年，全區(qū)共設(shè)立從事物流港口業(yè)的企業(yè)17家，注冊資本（金）達9150萬元，到目前為止轄區(qū)內(nèi)港口物流業(yè)企業(yè)累計已達112戶，注冊資本（金）達130633萬元，全年港口吞吐量達到6117萬噸，“十一五”期間，年均增長率為14.8%,運輸集裝箱167萬標箱,年均增長率為49%。勞務(wù)外包業(yè)發(fā)展如火如荼，區(qū)內(nèi)具有國內(nèi)勞務(wù)派遣資格的企業(yè)已達47家，象萬華聚氨酯、三菱化學(xué)、林德氣體等大型生產(chǎn)性企業(yè)均將絕大部分的勞務(wù)實施了外包。

二、大榭開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

雖然大榭的服務(wù)業(yè)發(fā)展已進入一個新的發(fā)展階段，但目前仍不夠發(fā)達，發(fā)展慢，總體水平低，競爭力不強。與工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展不相適應(yīng)，落后于周邊同類功能區(qū)的發(fā)展，與人民日益增長的物質(zhì)文化需求和全面建設(shè)小康社會的需求不相適應(yīng)。發(fā)展速度滯后于GDP增長。2010年服務(wù)業(yè)增加率出現(xiàn)負值,為-28%，比工業(yè)增加值46%的增幅低74個百分點。對當年GDP增量的貢獻率為30%，比2009年的46%下降了16個百分點,占GDP的比重連年下降,存在的主要問題有：

1、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對落后。服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度、融合性差。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)的零售批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達80%以上。而現(xiàn)代物流、中介代理、電子商務(wù)、信用擔保、研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅比重低，而且發(fā)展總體水平低，難以滿足高速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟需求。

2、缺乏核心競爭力和輻射力。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化組織程度較低，企業(yè)“小、散、亂、弱”的問題比較突出。全區(qū)1280戶個體戶注冊資金平均每戶只有5萬元左右，規(guī)模以上的商場、超市只有3家。區(qū)域性的商貿(mào)專業(yè)市場1家都沒有。僅有1家以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、小規(guī)模經(jīng)營為主的集貿(mào)市場和2家農(nóng)村小市場，缺乏檔次較高、業(yè)態(tài)較先進的網(wǎng)點，特色不明顯，始終沒有形成聚集力和對周邊地區(qū)的輻射力。

3、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的管理機制不健全。區(qū)內(nèi)各相關(guān)職能部門對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實質(zhì)性主管職能缺失，難以發(fā)揮其規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的實質(zhì)性作用。全區(qū)服務(wù)資源的規(guī)劃、開發(fā)利用缺乏整合，對外宣傳缺乏整體包裝，統(tǒng)一促銷，未能形成全區(qū)上下一盤棋的工作格局。

4、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃嚴重滯后。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展沒有很好地與城市整體規(guī)劃相銜接，功能分區(qū)不明顯，餐飲娛樂業(yè)東一個西一家，無法形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。物流、商貿(mào)、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)都沒有詳細的專項規(guī)劃。許多賓館、商場、娛樂場所前沒有規(guī)劃廣場或停車場等配套設(shè)施。即使有的規(guī)劃了，但由于規(guī)劃執(zhí)行不力，也被改作他用。餐飲娛樂業(yè)與住宅區(qū)混雜，給居民造成油煙、噪音、污水等環(huán)境污染，通風(fēng)、衛(wèi)生設(shè)施很難達到要求。

5、物流業(yè)整體水平較低。物流業(yè)尚未建立與全國聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺，物流信息不暢通，影響配載率，增加了物流成本。而且仍未擺脫傳統(tǒng)的貨運、倉儲模式，代表先進方向的第三方物流發(fā)展緩慢。隨著港口設(shè)施的進一步完善和對外開放程度的進一步提升，貨物運能與運量的矛盾將進一步凸顯。

6、服務(wù)業(yè)人才十分匱乏。區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中具有較高文化水平和中高級專業(yè)技術(shù)人員相對偏少,難以適應(yīng)社會需求。尤其是金融業(yè)的外語專業(yè)人才、專業(yè)的物流人才、先進制造業(yè)的研發(fā)人才十分缺乏，直接影響到相關(guān)業(yè)務(wù)的拓展和壯大。

導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的主要原因：

1、思想認識不到位。各職能部門對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性認識還不夠，沒有真正把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，對上級部門的部署具體研究不夠，重點發(fā)展行業(yè)不明確，辦法不多，力度不大，遠不如抓工業(yè)的勁頭。

2、市場化程度較低。在生產(chǎn)領(lǐng)域，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的有機融合差，互動發(fā)展不足，本應(yīng)社會化、專業(yè)化服務(wù)的業(yè)務(wù)仍由企業(yè)自身統(tǒng)包統(tǒng)攬，導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場需求不足。在消費領(lǐng)域，居民消費觀念滯后，民間“善積蓄”傳統(tǒng)觀念還比較濃厚，而且大榭4萬多常住人口中，有一半以上為外來人口，多為打工一族，消費能力也極其有限，在餐飲娛樂業(yè)一塊多為單位消費，一方面助推了價格高昂，另一方面又制約了大眾消費。

3、物流及商貿(mào)不發(fā)達。由于地處交通末梢，在大榭始終沒有形成區(qū)域性的商品集散地。隨著舟山跨海大橋的開通，還對海上客運造成重大沖擊，通過大榭前往舟山的客流量明顯下降，而且本地旅游和商貿(mào)設(shè)施較少，缺乏亮點，無法成為目的地對象，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)也后勁不足。

4、面向民生的服務(wù)業(yè)培育還不夠。如社區(qū)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、社會化養(yǎng)老服務(wù)、文化服務(wù)市場潛力大，但發(fā)掘不夠。

5、服務(wù)業(yè)的歧視性政策仍然存在。如對服務(wù)業(yè)的用電與工業(yè)用電不同價，環(huán)衛(wèi)收費標準高，市場準入障礙等。

三、加快大榭開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點建議

1、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃,搶抓國家實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機遇，按照“合理布局、完善功能、提升能級”的要求,加快制定科學(xué)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與城市總體規(guī)劃相銜接，進一步做好現(xiàn)代物流、商業(yè)網(wǎng)點、研發(fā)中心等服務(wù)行業(yè)的專項規(guī)劃。強化功能區(qū)塊建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間架構(gòu),加快實施商業(yè)休閑功能區(qū)、物流功能區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)功能區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè),對土地、交通、生態(tài)等各類資源的許可利用作出科學(xué)的安排,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的設(shè)施規(guī)模、設(shè)施定位、設(shè)施設(shè)計等方面進行科學(xué)規(guī)劃,提高各類服務(wù)設(shè)施的集約化水平,形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)格局。

2、積極培育各類市場。大力推進政府及企事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，面向社會開放；引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)將其核心競爭力之外的附屬服務(wù)剝離為社會化的專業(yè)服務(wù)；鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，推進業(yè)務(wù)外包；鼓勵發(fā)展適合大眾消費和面向民生的服務(wù)業(yè)；改變居民消費觀念，擴大服務(wù)業(yè)的市場需求；積極培育各類有形和無形市場。

3、大力提升區(qū)域人氣指數(shù)。從軟硬件著手，積極開展文明城區(qū)建設(shè)，著力提升區(qū)域城市品位，吸引外地人口來大榭創(chuàng)業(yè)，來大榭安居。突出發(fā)展有大榭特色的現(xiàn)代物流和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，進一步制定和實施支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的一攬子扶持政策，組建專門機構(gòu)、充實專業(yè)人才，明確目標，確定項目，落實部門責(zé)任，有計劃、有步驟實施到位，以此聚集人氣和商氣，從而帶動整個服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。

4、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。以大榭能源化工交易中心為切入點，依托臨港石化、能源中轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢和集疏運網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展以能源化工品為主要貨種的臨港生產(chǎn)性物流業(yè)。并建議對大榭物流企業(yè)實行劃行歸市，將分散的現(xiàn)有物流企業(yè)科學(xué)布局。對分散的運輸、倉儲、包裝、貨運、配載等多個不同的物流環(huán)節(jié)進行功能整合，加快建立物流信息公用平臺，物流配載調(diào)度平臺，倉儲庫房管理平臺，金融質(zhì)押服務(wù)平臺，形成綜合服務(wù)功能，提升物流的專業(yè)化、社會化服務(wù)水平。對集倉儲、運輸、信息配送一體化的物流企業(yè)予以政策扶持。促進有潛力的物流企業(yè)加大資金、人才、技術(shù)、車輛、信息化的投入，真正建成現(xiàn)代物流的實體。大力引進國內(nèi)具有先進理念的大型物流公司甚至是外國物流企業(yè)進入大榭。構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)倉庫+區(qū)域配送”以及“倉儲+配送+融資”的物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流，構(gòu)建公、鐵、水運貨運網(wǎng)絡(luò)，解決工業(yè)發(fā)展中物流的瓶頸問題，有效促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

5、繁榮發(fā)展金融投資業(yè)。一是加大招商引資力度，積極培育風(fēng)投、創(chuàng)投企業(yè)，對股權(quán)投資企業(yè)實施特殊優(yōu)惠政策，有效推動中小企業(yè)的科研開發(fā)、融通資金和創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是籌建信用擔保商會，引進融資性擔保公司，推行小額貸款保證保險業(yè)務(wù)，為缺少資產(chǎn)抵押的企業(yè)快捷、便利地拿到貸款提供擔保。三是積極推動企業(yè)信用建設(shè)，整合銀行、工商、稅務(wù)、勞動等部門的企業(yè)信用信息資源，強化政府部門與金融業(yè)的合作，適時組織銀企洽談，不斷創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)品種，如有效利用企業(yè)信用評價結(jié)果促保貸款平臺，為誠信企業(yè)獲得優(yōu)惠利率的貸款。四是通過組建小額貸款公司、融資租賃公司，推行股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、商標質(zhì)押、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、動產(chǎn)抵押等措施，盤活企業(yè)資產(chǎn)，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道。

6、實施有關(guān)優(yōu)惠政策。加強與供電部門的協(xié)調(diào)，落實服務(wù)行業(yè)用電與工業(yè)用電同價的政策；對大型服務(wù)企業(yè)發(fā)展在用地上給與扶持；對本地物流企業(yè)新購貨運車輛實行與外地引進車輛統(tǒng)一的優(yōu)惠政策，鼓勵本地民間資金投向貨運業(yè)的發(fā)展。加大對服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的獎勵力度，優(yōu)惠政策充分體現(xiàn)出穩(wěn)定性和長期性。

7、加強服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。充分挖掘相關(guān)職業(yè)院校在培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才方面的潛力和優(yōu)勢,有計劃地在職業(yè)院校合作增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè),如對現(xiàn)代物流等專業(yè)人才實行定向培養(yǎng)。加強崗位職業(yè)培訓(xùn),提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì),全面推進職業(yè)資格證書制度。同時，政府部門要從健全完善體制機制著手，深化干部人事制度改革，強化干部評價、培訓(xùn)和淘汰機制，充分激發(fā)、調(diào)動干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的潛力和活力，進一步提升對發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認識，從而為服務(wù)業(yè)的長遠發(fā)展提供強有力的保障。

第五篇：X村拆遷安置實施方案

參考西安高新區(qū)河池寨村拆遷安置實施方案 2012-10-30

為保障西安高新區(qū)長安區(qū)郭杜街道河池寨村拆遷安置工作順利進行，切實保護被拆遷人合法權(quán)益，按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《西安市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)以及省市區(qū)有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合河池寨村實際，制定本方案。

第一條 本方案所指的拆遷人是西安高新區(qū)征地拆遷（城中村改造）第三辦公室；

被拆遷人是河池寨村合法建筑物及其附屬物的所有權(quán)人；

拆遷范圍是河池寨村所有土地上的建筑物、構(gòu)筑物和附屬物。

第二條 拆遷安置原則

堅持“按權(quán)補償，按人安置”原則，即以合法產(chǎn)權(quán)為補償依據(jù)，以人為單位計算安置面積。

合法產(chǎn)權(quán)是指合法宅基地范圍內(nèi)的磚木、磚混等居住性主體建筑物的2層及其以下部分（不含地下室），以及其他依法擁有的建筑物、構(gòu)筑物和附屬物。

第三條 拆遷補償

（一）住宅補償

1.住宅拆遷補償實行綜合補償價和重置成新評估價補償兩種補償方式，按照“一證一戶”的辦法，一戶只能選擇一種補償方式。

“一證一戶”的確定，由拆遷人牽頭，河池寨村兩委會參與確定。對持有合法《集體土地使用證》的，以其證件并實際擁有住宅為準；對未持有合法《集體土地使用證》但實際擁有住宅的，以是否符合所在長安區(qū)農(nóng)村宅基地申請政策為確定依據(jù)。

2.鼓勵被拆遷人優(yōu)先選擇綜合補償價方式。對選擇該方式的，對其擁有的合法住宅及其附屬物不再進行丈量評估，直接給予綜合補償。對擁有一層住宅的每戶統(tǒng)一給予25萬元，兩層及其以上的每戶統(tǒng)一給予30萬元。

3.對選擇重置成新評估價補償方式的，對其合法產(chǎn)權(quán)，按照重置成新評估價予以補償，其中裝修部分不予補償。

對違法改建、擴建、新建的部分不予補償，并根據(jù)《西安市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》處以造價以內(nèi)的罰款。

4.對非法買賣宅基地建設(shè)的房屋及其附著物不予補償。

（二）公共設(shè)施補償

1.對公共設(shè)施及其附屬物，按照重置成新評估價給予一次性補償，搶建的不予補償。

2.對農(nóng)田水利設(shè)施中的不動產(chǎn)按重置成新價補償，已報廢的不予補償。

（三）耕地附著物補償

1.對包括苗木在內(nèi)的整片及零星樹木原則上只補償遷移費，不賠償樹木價值，確保樹木的正常種植和及時出售。但征地補償協(xié)議簽訂后種植的樹木不予補償。遷移費通過依法評估方式確定。

2.對租用集體土地，曾持有鄉(xiāng)村企業(yè)用地手續(xù)的企業(yè)不動產(chǎn)，按重置成新評估價補償，對其動產(chǎn)給予搬遷費補償，一般不給予停產(chǎn)損失補償。

3.對未超過批準使用期限的臨時建筑，按照其剩余使用年限的重置成新評估價補償。

4.違法建筑不予補償。超過批準期限和批準時明確不予補償?shù)呐R時建筑不予補償。

5.鼓勵土地承包人保護耕地，在清理地表時，屬于空地和僅有青苗的，給予其每畝2萬元的耕地保護獎勵。

第四條 住房安置

（一）統(tǒng)一實行房屋安置方式，不實行貨幣安置。

（二）安置協(xié)議由高新區(qū)征地拆遷三辦與被安置人簽訂。安置協(xié)議與拆遷補償協(xié)議同時簽訂。被安置人簽訂安置協(xié)議時，一般應(yīng)以被拆遷戶為單位，特殊情況也可以以人為單位。

（三）農(nóng)業(yè)人口安置

1.本方案所指的農(nóng)業(yè)人口是指在拆遷公告發(fā)布之日，具有河池寨村的農(nóng)業(yè)家庭戶籍（或整村農(nóng)轉(zhuǎn)居時的農(nóng)業(yè)家庭戶籍及其新生子女，不含整村農(nóng)轉(zhuǎn)居后至拆遷公告發(fā)布之日之前已死亡人員），或?qū)儆趹艏杀敬暹w出的現(xiàn)役義務(wù)兵戰(zhàn)士（不含在部隊就業(yè)人員）、在校大學(xué)生、服刑人員，同時具有本村宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)并參與本村集體經(jīng)濟分配，沒有享受過拆遷安置待遇。

2.每個村民住宅安置標準為80平方米。因選擇戶型原因，在按人安置標準之外，每個被安置村民可以按每平方米2600元的優(yōu)惠價格購買5平方米以內(nèi)的住宅房屋，此外還可以按每平方米4150元的綜合造價購買5平方米以內(nèi)的住宅房屋。

3.每個農(nóng)業(yè)人口可按每平方米5000元的價格自愿購買5平方米的經(jīng)營性用房。

（四）非農(nóng)業(yè)人口安置

1.全家為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口混居戶，戶籍住址在本村，配偶及子女屬于被安置村民，在本村擁有合法住宅，持有長安區(qū)政府頒發(fā)的《集體土地使用證》，參加工作及農(nóng)轉(zhuǎn)居前曾參與本村集體經(jīng)濟分配，拆遷公告日以前一直居住在本村，無違法占地建設(shè)行為，每人給予60平方米的住宅安置。

2.全家為非農(nóng)業(yè)戶口，在本村擁有合法住宅，參加工作及農(nóng)轉(zhuǎn)居前曾參與本村集體經(jīng)濟分配，拆遷公告日以前屬于本村農(nóng)業(yè)家庭戶口15年以上，無違法占地建設(shè)行為，每戶給予210平方米的住宅。

（五）安置房屋建筑面積一般為60平方米、80平方米、90平方米、120平方米四種戶型，由被安置人在簽訂拆遷安置補償協(xié)議時選定。

（六）安置房面積以最終實測為準，安置房面積小于應(yīng)安置房面積的，由高新區(qū)按照每平方米4150元的綜合造價給被安置人補償；安置房面積大于應(yīng)安置面積5平方米及其以內(nèi)的部分，由被安置人按照每平方米2600元的優(yōu)惠價格購買；安置房面積大于應(yīng)安置房面積5平方米以上的部分，由被安置人按照每平方米4150元的綜合造價購買。

第五條 搬遷過渡

（一）被拆遷人自行搬遷、過渡。過渡期指被拆遷人簽訂拆遷安置協(xié)議并騰空交房當月起至回遷安置當月。

（二）農(nóng)業(yè)人口給予過渡費，過渡費按每戶每月1200元或每人每月450元兩種方式之一支付，被拆遷人可自愿選擇其中一種方式，在整個過渡期內(nèi)不得變更。拆遷安置協(xié)議簽訂并交房后一次性發(fā)放18個月過渡費，其余過渡費按月支付。

（三）因建設(shè)等原因造成被拆遷人在拆遷安置協(xié)議簽訂后30個月內(nèi)未能遷入安置房的，從第31個月開始，由拆遷人按照原過渡費發(fā)放標準的二倍支付過渡費。

（四）安置房竣工驗收合格后，被拆遷人拒不遷入的，停發(fā)過渡費；按要求時間及時回遷的，獎勵3個月過渡費。

第六條 住宅房屋選房順序按照拆遷安置補償協(xié)議簽訂及交房的先后順序確定，由被拆遷人在回遷時自行選取房號。一戶安置兩套（含兩套）以上住房的，應(yīng)按高低層次搭配。

第七條 被拆遷村土地依法征用后，宅基地范圍內(nèi)的土地由高新區(qū)管委會按照零地價征收，宅基地之外的土地由高新區(qū)管委會依法定補償價征收。

第八條 為不影響整村拆遷安置進度，保證全體村民利益，對拆遷人和被拆遷人在公布的拆遷期限內(nèi)達不成協(xié)議的房屋及附屬物，拆遷人在辦理證據(jù)保全后，可先實施拆除。

對存在的拆遷安置補償糾紛，拆遷人和被拆遷人均可申請相關(guān)部門裁決。對裁決不服的，可在裁決書送達之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。訴訟期間拆遷人對被拆遷房屋及附屬物辦理證據(jù)保全后，不停止拆遷的執(zhí)行。

第九條 拆遷人必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策和本方案規(guī)定，接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按黨紀政紀給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十條 評估機構(gòu)由西安高新區(qū)管委會招標確定。評估機構(gòu)要嚴格把握評估標準，杜絕虛假評估現(xiàn)象的發(fā)生。否則，取消其參與評估的資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 對圍攻、辱罵、毆打征地拆遷安置工作人員，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)，搶占安置房屋，影響正常工作秩序的，由公安機關(guān)依法處治；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條

本方案執(zhí)行期間，若國家、省、市頒布并實施新的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，則以新的法律、法規(guī)、政策為準。

但已經(jīng)依照本方案簽訂合法有效的拆遷安置協(xié)議的，按協(xié)議履行。上一級人民政府已依本方案做出裁決的，執(zhí)行裁決。

第十三條 本方案中未涉及到的其他有關(guān)事項，按照現(xiàn)行國家、陜西省、西安市及高新區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條 本方案由西安高新區(qū)征地拆遷（城中村改造）第三辦公室負責(zé)解釋。

西安高新區(qū)征地拆遷

（城中村改造）第三辦公室

2012年9月14日

另外強調(diào)2009年戶縣水岸新城項目開發(fā)，實際征地，戶縣政府以每畝2萬元收，賣給開放商27萬元每畝。其差價就有25萬元之多，我們應(yīng)該反對強制性政府征地行為，起碼達到習(xí)近平主席在上任前給農(nóng)民的征地草案每畝征地翻十翻的承諾，才能同意拆遷。不然大家怎么對得起前輩及子孫。同意的轉(zhuǎn)！！