第一篇：村開展解放思想大討論的實施方案

村開展解放思想大討論的實施方案

為進一步貫徹落實《關于開發區（富源街道）開展解放思想大討論活動的實施意見》文件精神，不斷提高全村黨員干部的思想認識，振奮精神，改進作風，促進工作，不斷強化村干部隊伍建設，我村從2012年 1月30日至4月30日，在全村開展為期三個月的“解放思想大討論”活動。為確保活動取得實效，結合本村實際，制定本實施方案。

一、大討論活動的指導思想和目標要求

（一）、指導思想

這次大討論以科學發展觀為統領，縣委書記賈善銀在全縣干部大會上的講話精神為契機，以解放思想、奮力趕超為主題，以營造宜居環境，創建和諧鄉鎮為目標，展開思想大討論，進一步解放思想，開拓思路，積極探索實現跨越式發展的新途徑、新舉措，全力推進我鄉經濟社會又好又快發展。探討我村在新時期新階段的發展出路.（二）、目標要求

這次大討論是廣大干部群眾在新起點上的又一次思想大解放、大提高。在大討論中，我村要以創新的理念和開放的視野，結合各自工作實際，學習發達地區的經驗和做法，進一步解放思想，積極探索實現跨越式發展的新辦法、新路子。

二、開展大討論的方法步驟

大討論的時間安排為三個月，分為三個階段。

（一）學習提高階段。1.30-2.20。主要是統籌抓好學習培訓、調查研究，開展意見、建議大征集活動。

實施大培訓。黨員干部要圍繞大跨越、大發展的思路，采取“請進來、走出去”的辦法，要結合各自實際，確定好大討論的目標任務，制定具體的學習培訓計劃，采取集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，組織黨員干部干部認真學習縣委賈書記在全縣干部大會上的講話精神。同時認真學習縣委的一系列決策部署，帶頭深入基層開展各種宣傳活動，使大跨越、大發展觀念家喻戶曉，深入人心。

開展意見、建議大征集。要廣開言路，通過座談會、發放征求意見表、來

信來訪、問卷調查、談心活動等多種形式，廣泛征求并認真聽取基層和群眾的意見，特別是廣泛征集干部群眾對推進我村跨越式發展的意見與建議。

（二）討論查擺階段。2.21-3.10，時間為二十天左右。主要是圍繞大跨越、大發展的思路，認真查找影響本村發展的主要問題。

深刻分析原因。針對查找出來的主要問題，深刻分析并查找原因。既注重

客觀方面的原因，更要注重主觀方面的原因。特別要在思想觀念、改革開放、工作作風、精神狀況、班子建設、干部隊伍建設等方面，進一步理清跨越發展思路。

制定改進措施。在查找分析問題的基礎上，討論制定當前和“十二五”期

間的工作思路、目標和工作措施，具體措施的制定要注重可操作性。改進措施制定后，及時向干部群眾通報，接受大家的監督。

（三）整改評議階段。3.11-4.30時間為五十天左右，這一階段是大討論

初步成效的綜合展示，主要是對目標任務分解、落實，從而推動各項工作全面發展。

目標措施落實。要突出“解放思想、奮力趕超”這個重點，集中落實對跨

越式發展的關鍵性措施。對關系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題認真整改，對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要成立專項小組，發揮鄉維穩中心作用，綜合治理。要不斷完善各種推動跨越發展的體制機制，對涉及全局性的體制機制問題，鼓勵提出建設性的改進意見。

推動我村各項事務發展，要分別對開展解放思想大討論活動情況進行認真

總結回顧，形成總結報告。在今后的工作中要進一步鞏固活動成果，并將其作為指導近期工作的主要發展戰略、主要發展思路，確保上級黨委大跨越大發展的各項措施真正落到位。

三、切實加強對大討論活動工作的組織領導

把大討論活動作為一項重大政治任務來抓，切實加強對大討論活動的領導

和指導，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，確保大討論活動的各項要求落到實處。

第二篇：關于開展解放思想大討論活動實施方案

市XX局

關于開展解放思想大討論活動實施方案

為深入貫徹落實市委、市政府《關于在全市開展解放思想大討論活動的意見》的要求，切實解決機關干部在思想作風、工作方法等方面存在的問題，結合XX局實際，經研究決定在全辦開展一次解放思想大討論活動，并以此做為下半年工作的推進器，改進作風，提高效率，推進XX局機關建設和XX工作再上新水平，制定如下工作實施方案。

一、指導思想

以貫徹落實科學發展觀為指導，以慶祝建黨91周年為契機，引導和教育機關干部進一步解放思想，更新觀念，增強創新意識、務實意識、苦干意識，以思想的大解放開創各項XX工作的新局面，為更好促進全市經濟社會發展發揮積極有效的導向作用。

二、主要任務

本次思想解放大討論活動，重點解決當前機關干部在思想觀念、工作方式和工作作風等方面存在的不良習氣，實現四破四立。

一是破除自滿自足、自負自戀思想，樹立搶抓機遇、勇于探索的進取精神；

二是破除思想慵懶、工作懈怠思想，樹立腳踏實地、埋頭苦干的實干精神；

三是破除推諉扯皮，各自為戰思想，樹立服從大局、互幫互助的團結協作精神；

四是破除流于形式、有令不行、有禁不止等問題，樹立雷厲風行、講求效率的執行意識。

三、方法步驟

（一）動員學習階段（7月8日-15日）。

1、動員部署。召開全局工作會議，組織學習《關于在全市開展解放思想大討論活動的意見》等文件，充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義。成立大討論活動領導小組，制定印發XX局整頓機關作風工作實施方案。

2、學習培訓。根據上級統一部署，組織全體干部學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，學習胡錦濤在慶祝中國共產黨成立91周年大會上的重要講話以及煙臺及我市一系列會議精神，并以科室為單位召開學習討論會，開展主題討論活動，查找自身工作中與工作不合拍、不相符，甚至影響工作發展的問題，進行理性思考，通過學習討論提高思想認識，推進工作落實。

（二）查擺問題階段（7月16日-22日）。

1、在第一階段學習的基礎上，圍繞這次大討論要突出解決好“四破四增強”的問題，自查自糾，認真剖析原因，深挖思想根源，找準原因，抓住要害，剖析思想根源，觸機思想深處，真正從思想上認清其負面性和危害性。

2、召開全局工作人員參加的專題討論會，通過分析，縱橫對比，研究和交流，找到解決問題的途徑。

（三）整改提高階段（7月23日-30日）。

1、根據查擺出來的主要問題，本著“邊學、邊查、邊改”的原則，全面總結個人工作作風整頓情況，寫出總結報告，上交辦公室。

2、7月29日，召開XX局解放思想大討論活動總結大會，對此次大討論活動進行全面總結。

四、工作要求

一是提高認識，統一思想。全局要高度重視此次大討論活動的重大意義，領導班子要發揮示范和帶頭作用，以身作則，帶頭亮思想、談思路、找差距、定措施。每名工作人員要結合工作實際，制定詳細的個人整頓措施。辦公室具體負責大討論活動的組織協調、督促檢查和考核工作。

二是強化督察，狠抓落實。辦公室要抓好解放思想大討論活動日常督查工作，以定期不定期抽查為抓手，以通報、獎罰分為手段，對全體工作人員解放思想大討論活動情況進行督查。

三是聯系實際，推進工作。要聯系XX工作實際開展討論，以思想的大解放，立足高處全方面深刻理解XX工作的重要職責，通過思想解放大討論活動，摒棄不良習氣，正確指導自己實際工作，推進本職工作上水平、上臺階。

四是認真總結，加以推廣。辦公室要做好對大討論活動的總結工作，針對大討論的每個階段，展開專題總結，形成書面材料。同時要及時捕捉學習討論中涌現的好做法、新經驗，并做好上報工作。

附件：

1、XX局放思想大討論活動工作領導小組

附件1：

XX局解放思想大討論活動工作領導小組

成立XX局解放思想大討論活動工作領導小組，統籌活動的開展與督查。領導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在辦公室，具體負責活動的組織和檢查。

第三篇：關于開展解放思想大討論活動實施方案

開平區環衛處

關于開展解放思想大討論活動的實施方案

為貫徹落實區委《關于在全區開展解放思想大討論活動的實施方案》精神，進一步鞏固和深化我區“敬業奉獻、真抓實干、奮發有為、事爭一流”主題教育成果，動員全處干部職工以更加釋放的思想、更急堅定的信心、更加飽滿的熱情推動各項工作事爭一流、爭先進位，全面開展解放思想大討論活動，具體實施方案如下;

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經濟會議、省第八次黨代會、省經濟工作會議、市第九次黨代會和市委九屆二次、區第八次黨代會和區委八屆二次全會精神，與我區主題教育相銜接，進一步增強推動開平經濟社會更好更快更大發展的信心，著力解決影響全區科學發展、爭先進位的矛盾和問題，為實現“生態經濟強區、現代文明新城、和諧幸福家園”的奮斗目標提供強有力的思想保障。

二、目標要求

開展解放思想大討論，要緊緊圍繞市委提出的“唐山如何走在全省改革發展前面”這個主題，進一步理清發展思路、創新體制機制，完善工作措施、破解發展難題、解決實際問題，努力在思想觀念和思維方式上實現新轉變，在“項目建設推進年”和“城市建設突破年”的工作中取得新業績，在促進社會和諧的進程中見到成效。

三、主要任務

開展大討論活動，必須圍繞區委的主題、立足單位實情，緊密聯系干部群眾的思想實際，著力在破除影響科學發展、跨越發展的陳舊觀念和 傳統習慣上下功夫，在解放思想中統一思想、凝聚力量。重點要以“六圍繞”開展“五問五破立”大討論。

（一）以“六圍繞”開展討論。

圍繞樹立積極進取的精神狀態開展討論，引導廣大黨員干部居安思危、真抓實干、奮勇爭先，以良好的精神狀態開創改革發展新局面。

圍繞增強開放融合意識開展討論，引導廣大黨員干部搶抓機遇，招大商、大招商，用大開放帶動開平大發展、大繁榮、大轉變、大調整。

圍繞改革創新精神開展討論，引導廣大黨員干部樹立“敢闖敢試、敢為人先”的意識，形成鼓勵創新的體制機制。

圍繞樹立求真務實的工作作風開展討論，引導廣大黨員干部深入基層、深入實際、深入群眾、心無旁騖謀發展、擲地有聲抓落實；

圍繞強化民本意識開展討論，引導廣大黨員干部始終把人民放在心中最高位置，心里裝著群眾、凡事想著群眾，多為群眾辦實事、好事，讓發展的成果普惠于民。

圍繞提高領導能力和水平開展討論，引導廣大干部強化學習、深入思考，不斷提升謀劃發展思路的水平、破解難題的能力和駕馭全局的本領。

（二）以“五問”理清思路：

問開平優勢如何發揮。全面客觀分析我區經濟社會發展的優勢和劣勢，在總結回顧“京東四大集鎮之首”及上世紀八十年代初鄉鎮企業異軍突起等輝煌歷史的同時，立足當前，回答好“如何實現生態經濟強區、現代文

明新城、和諧幸福家園”三大目標的問題；

問開平經濟總量如何做大。準確定位我區經濟發展在全市的位次，綜合分析經濟總量相對較小的原因，深入查找制約經濟協調發展的各種因素，為“五年再造一個新開平”，回答好“如何加快園區建設、發展壯大總部經濟、真正實現經濟總量上臺階”的問題；

問開平體制機制如何創新。歸納總結現有政策措施，思考在剛執行政策的基礎上，靈活運用新觀念、新方法、新思路催生新舉措，回答好“如何深入開展項目建設推進年和城市建設突破年活動的問題”

問開平環境如何優化，對比分析我區發展環境中的薄弱環節，正視當前個別權力部門存在的特權思想，積極探索優化發展環境的途徑和辦法，回答好“如何叫響滿意在開平環境品牌、打造開平服務品牌的問題；

問開平發展我有何責。明確判斷本單位、本部門在我區科學發展中肩負的責任，樹立積極進取、敢為人先的信心和決心，回答好”如何增強爭先進位意識，切實做到敬業奉獻、真抓實干、奮發有為、事爭一流的“問題。

（三）以“五破五立”促進發展

破舊立新。工作思路上要破除因循守舊的額狀態，樹立開拓創新的意識；

破等立干。工作狀態上要破除等靠思想、樹立雷厲風行、敢于擔當的意識；

破私立公。工作追求上要破除私欲和部門利益，樹立服務大局的意識； 破浮立實。工作作風上要破除浮躁功利的風氣，樹立求真務實的的意

識；

破滿立先。工作業績上要破除小進即滿的思想，樹立事爭一流的意識。

四、方法步驟

“大討論活動”，從2012年2月開始至2012年4月底結束。集中安排三個月時間，分三個階段進行。

第一階段：宣傳動員、深入學習（2012年2月）列出學習計劃、在鞏固主題教育學習成果上，通過“坐下來醒腦”深入學習中央省經濟工作會議、省第八次黨代會、市委九屆二次全會、全市解放思想優化環境動員大會、區委八屆二次全會等各級會議精神，切實提高自身的理論水平；通過“請進來洗腦”通過觀看網絡課堂講學，使黨員干部進一步開拓思路、摒除陳舊落后的思維方式和工作方法；通過“走出去換腦”組織黨員干部帶著任務和問題到先進地區參觀學習，達到學有所獲，學有所悟的效果。此次活動學習時間不得少于20個小時，撰寫讀書筆記不少于5000字。

第二階段針對問題、破難攻堅（2012年3月）在鞏固主題教育成果的基礎上，進一步開展“六個一”活動，一是設立一個意見箱。繼續圍繞“提效能促跨越、提膽略促創新、提標桿促轉型、提醒赴促和諧”廣泛征求意見；二是召開一次座談會。緊密結合工作實際 認真開展座談活動,仔細查擺工作中不適應科學發展的突出問題，深入剖析產生問題的根源；三是開展一次專題調研。通過“向上走、尋良策，”主動向先進單位征求好思路、好辦法，并結合我們自己實際，融入貫通，形成有利于我們發展的良策；通過“向下走、謀認同”，廣泛發動群眾，形成“人人關心開平發展、人人謀劃開平發展”的氛圍，問計于民，從群眾中尋找破解難題的“金鑰

匙”，通過“向外走、拓空間”，跳出開平看開平，借鑒先進地區的經驗做法，謀求合作共贏，借他山之石，鋪我行之路。四是召開一次“案例分析會”。通過“案例分析”理清發展思路，找準制約發展問題的癥結，找出解決問題的辦法。五是舉辦一次“一把手論壇”。通過論壇會，把各個難題細化成項目，成立專項攻堅小組，破除破解進度表，切實解決一批事關開平經濟發展的難題，解決一批影響重點建設的難題，解決一批群眾反映強烈的民生問題，掀起新一輪開平加快發展的高潮。六是寫一篇高質量的自查報告。對本階段工作進行一次全面小結。

第三階段：對標整改、鞏固提升（2012年4月）。要運用“主題教育”和“大討論”活動取得的成果，緊緊圍繞觀念轉變、職能轉變、效能建設、作風建設、投資環境優化等重點環節，進一步深化改革、建章立制，形成適應科學發展的新機制。一是就愿不愿解放思想問題，重新修訂工作目標。按照群眾心愿，對比先進地區找出差距，消除小富即安、小進則滿、小康責穩的自滿情緒；二是就敢不敢解放思想問題，重新整章建制。考量原有規章制度，消除不敢突破“慣例”、不敢超越“本本”、不敢“走出來”的老框框，修訂與發展不相適應的政策規章；三是就會不會解放思想問題，重新制定規劃措施。深入挖掘思想深處根源，制定學習規劃和工作措施，消除心浮氣躁、學習不深、視野不寬、合作不好、本領不強等突出問題。

五、保障措施

一是成立工作小組。解放思想大討論活動在局黨委領導下進行，成立領導小組及負責具體工作的辦公室。一把手負總責。

二是加強組織協調。把開展解放思想大討論活動作為學習貫徹黨的十

七大、中央和省經濟會議、省第八次黨代會、全市解放思想優化和環境動員大會要求的一種重要舉措，精心謀劃，周密部署。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要嚴格按照確定的方法步驟開展活動，確保不走過場。

三是營造良好氛圍。要利用櫥窗、板報開設專欄、專題，及時報道活動進展情況，充分反映我局涌現出的先進典型，全面展示解放思想帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效。

四是強化督導檢查。工作小組要切實加強對活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實，對活動開展情況進行督導。要充分發揮職工群眾的監督作用，確保大討論在解放思想、統一認識、推動工作中取得實實在在的效果。

附：

1、解放思想大討論活動領導小組成員名單

組長：馬振剛成員冬宏宇、宋紅、王學敏、張會秋

宣傳組織負責人：張會秋

2、解放思想大討論重點活動安排表

第四篇：解放思想大討論實施方案

高陽縣龐佐鄉

解放思想大討論活動實施方案

為深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，落實省委七屆三次全會、市委九屆四次全會要求，切實組織好我鄉的解放思想大討論活動，根據縣委會議精神，結合我鄉實際情況，特制定在全鄉黨員干部中開展解放思想大討論活動實施方案如下：

一、開展解放思想大討論活動的重要意義

黨的十七大把解放思想作為發展中國特色社會主義的一大法寶和大會主題內容之一寫入了黨的十七大報告，這是一個非常重要深刻的新闡述。在改革發展的關鍵時期，開展解放思想大討論活動，非常及時和必要，意義重大而深遠，非常符合我鄉發展，這對于我們更好的深入貫徹落實科學發展觀，加快我鄉經濟建設具有重要促進作用。

二、開展解放思想大討論的指導思想和總體要求

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞學習貫徹十七大、省委七屆三次全會和市委九屆四次全會精神，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學、提速、和諧發展，以貫徹落實科學發展觀為主題，以黨政機關和科級以上領導干部為重點，著力解決影響我鄉改革建設的思想觀念、發展思路、措施方法和體制機制等方面存在的突出問題，著力解決影響和制約我鄉經濟發展的各種思想、作風和環境方面的問題，使全鄉上下思想有一個大解放、觀念有一個大更新，推動全鄉經濟社會又好又快發展。

總體要求：解放思想、創新發展，聚焦難題、明責攻堅、求真務實、實效檢驗，奮發努力、創新局面。密切結合實際，一切從實際出發推進大討論活動的深入開展，力求實效，用工作實效檢驗大討論活動成果。

三、大討論活動的方法步驟

大討論活動采用自己找、群眾提、相互點、上級幫的辦法，從現在開始，到2008年2月底結束，集中安排三個月的時間，重點把握好以下三個環節。

（一）學習動員、征求意見階段（2007年12月初——12月中旬，為期近20天）

1、制定實施方案

根據縣委要求制定我鄉具體實施方案。

2、建立工作機構

應縣委要求，我鄉成立相應的大討論活動領導小組，由鄉黨委書記羅貴山任組長，鄉長張立軍、梁下文任副組長，王廣金、趙小彬、孟坤梅、韓中強、楊光輝、李艷娥為成員。

3、組織學習討論

組織全鄉黨員干部開展理論學習，建立健全學習制度，理論學習采取集中學與分散學相結合、個人自學和專家輔導相結和、普遍學與重點學相結合的方式進行。

4、征求意見

從政治意識、大局意識、責任意識、創新意識及發展思路、發展舉措、機制體制、領導方法、工作作風、精神狀態等方面廣泛征求干部群眾及相關部門的意見，并認真進行歸納梳理。

（二）對照檢查、討論整改階段（2007年12月中旬——2008年2月上旬）

各股室要對征求到的意見進行認真梳理，每位班子成員都要剖析思想根源，進行深入思考，寫出發言提綱，展開批評和自我批評，進行積極的思想斗爭。針對查擺出的問題和差距，認真研究工作作風的改進問題、思想的轉變問題、工作標準的提升問題、工作質量的提高問題、工作思路和工作方法的確定問題、發展環境的改善問題、大局觀念的增強問題，認真研究如何為社會發展、優惠政策和機制體制保障問題，剖析原因，提出整改措施，寫出書面材料。將整改措施進行公示，接受群眾監督，個人根據群眾意見，對整改措施進行完善，直到群眾滿意為止。

（三）考核評議、總結提高階段（2008年2月中旬——2月下旬，為期兩周左右時間）。

組織機關和群眾代表組成評議小組進行評議，公示評議結果。鄉黨委將適時召開解放思想大討論活動表彰大會，對大討論活動進行全面總結，對先進進行表彰，對后進進行同胞批評，責令補課。積極探索建立運用大討論成果、深入推進解放思想的長效工作機制。

第五篇：解放思想大討論實施方案.

Xx市規劃局

關于開展解放思想大討論活動實施方案

為深入貫徹落實《中共xx市委關于在全市開展進一步解放思想、搶抓發展機遇、加快轉型跨越、建設全省“四化”率先發展區大討論的實施意見》（市發〔2011〕9號）精神，服務轉型跨越發展，根據市委的統一安排和部署，決定從11月21日到12月25日，在規劃系統開展 “進一步解放思想、搶抓發展機遇、加快轉型跨越，建設全省‘四化’率先發展區大討論”活動。現結合規劃局實際，制定以下實施方案。

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的十七屆六中全會、省第十次黨代會、市第三次黨代會精神，以解放思想為先導，以建設全省“四化”率先發展區為主題，以 “規劃大坐標、規劃大思路、規劃大投入、規劃大手筆” “四個大”為支撐，以“規劃新理念、規劃新機制、規劃新作風、規劃新環境” “四個新”為著力點，圍繞“加快太榆科技創新城、實質性推進同城化、大力度推進城鎮化”戰略機遇，著力解決影響城鄉規劃發展的思想觀念、機制體制、精神狀態、工作作風、領導水平、發展環境等方面存在的突出問題，營造一個團結和諧穩定、風正氣順心齊、想干會干實干的氛圍，樹立敢想敢干、百戰百勝的自信心和建設全省“四化”率先發展區的決心，建設一支高效廉潔、敢于擔當的規劃隊伍，把

大討論的成果體現到城鄉規劃工作中，體現到實質性推進同城化發展上，體現到市域城鎮化率先發展上，體現到xx轉型跨越發展上來。

二、活動內容：

結合城鄉規劃工作實際，采取各種形式，認真組織全局干部職工開展大討論。大討論要圍繞市委“破除六種觀念”、“樹立六種思想”進行。要通過“走出去、請進來”學習調研，在省內外找準標兵，樹立標桿，認真分析發展差距及原因，樹立規劃“四個大”“四個新”。通過大討論，把規劃系統干部職工的思想和行動統一到市委加快轉型跨越、建設全省“四化”率先發展區的大局上來，以規劃思想大解放，促進轉型跨越大發展。

一要破除僵化教條觀念，樹立與時俱進的思想。一切以有利于xx轉型跨越、又好又快發展為準則，以為晉中人民謀利益為最高追求，準確把握時代特征，始終站在時代前列和實踐前沿，始終堅持解放思想、實事求是和開拓進取，在大膽探索中繼承發展，在敢于弄潮中加快發展，在先行先試中引領發展。

二要破除因循守舊的觀念，樹立“敢”字當頭的思想。學習xx，對照xx，就是我們膽子小了一點。只有敢想、會想，大膽探索，才會發現大項目。才能增強干事創業的能力，越干才能越會干、越干才能越想干、越干才能越能干。在新的一輪思想解放的過程中，要敢想敢干，敢行敢試，在“快”字上下功夫，快推進，快落實，快招商，快優化環境，爭分奪秒，搶抓機遇。

三要破除得過且過的觀念，樹立敢于擔當的思想。各級干部要有激情、要有思路、要有干勁、要有作為、有擔當。堅決摒棄矛盾繞著走、問題往上推、凡事等靠要、行動慢半拍的“中庸”思想、“含蓄”作態，進一步增強發展的緊迫感和責任感。只要是為了發展，為了群眾利益，不謀個人私利，允許“試錯”，支持先行，鼓勵先試，進一步形成全市上下想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。

四是要破除“等”的觀念，樹立“爭”的思想。要搶抓機遇，加快發展，加大招商引資和引進項目的力度。項目是等不來的，只有爭取才會有項目。要通過各種關系，調動一切積極因素爭取項目，讓更多的項目落戶xx。要腳踏實地、埋頭苦干，知難而進、迎難而上，不等不

靠、敢想敢爭，敢于抓改革、善于出實招、勤于抓落實，緊盯項目，抓住不放，持之以恒，做出實實在在的業績。

五要破除重權力輕服務觀念，樹立環境就是生產力的思想。要堅決防止吃拿卡要、衙門風氣、官僚作風、部門利益第一，樹立全局觀念，培養清廉作風，提升效率效能，著力打造充滿生機活力的發展環境，強化對資源要素和人才的吸引力、聚合力，進而形成競爭力、生產力。

六要破除眼高手低只說不練的“官”念，樹立求真務實的思想。圍繞提高執政能力和操盤能力，通過大討論，回答“四化”建設的實招、絕招、硬招怎么出，今年的規劃任務怎么完成，明年的規劃項目如何攻關，使

大討論的成果實實在在變成生產力，變出凝聚力，變為執行力，使我們晉中大地多一些“操盤手”、實干家。

三、活動范圍：

參加思想大討論活動重點是：處級以上領導班子和黨員領導干部。局機關全體及下屬單位全體黨員和中層以上干部全程參加。

四、活動步驟：

根據市委的統一安排部署，大討論活動分為學習部署、對照分析、總結落實三個階段進行。三個階段的內容要緊密相連，融會貫通，把學習文件、更新觀念、群眾參與、學干結合、邊學邊改貫穿于大討論活動的全過程，務求取得實效。

（一）學習部署階段（11月21日—11月28日）

1、制定方案。深入調查研究，廣泛征求各方意見，制定具體實施方案要，成立思想解放大討論活動組織機構、明確各階段目標、任務，做到活動內容明確、組織推動有力。各單位要按照統一安排部署，結合各自工作性質和實際，制定工作計劃，確定大討論的主題和進度，廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。

2、思想發動。要在組織好中心組學習基礎上，開好“活動動員會、民主生活會、學習討論會”，使廣大黨員干部深刻認識思想解放大討論活動重大意義。

3、深入學習。以解放思想、搶抓機遇為主題，以加快轉型跨越為目標，以“四個大”“四個新”為載體，采取個人自學、集中學習、專題輔導、集體研討等形式，組

織廣大黨員認真學習黨的十七屆六中全會精神，學習貫徹落實省第十次黨代會精神、市三次黨代會精神和我市《關于加快建設全省“四化”率先發展區的決定》、《中共xx市委關于在全市開展進一步解放思想、搶抓發展機遇、加快轉型跨越、建設全省“四化”率先發展區大討論的實施意見》。主要領導要進行專題輔導，黨組理論學習中心組集中進行專題學習交流。學習討論要做到“五有”，即有計劃（局學習領導組統一制定下發）、有記錄（各種會議均要記錄）、有筆記（個人學習筆記）、有圈記（要對學習書目的重點章節和內容進行標記）、有體會（每人1篇以上）。要邊學習、邊討論，通過學習討論，進一步明確城鄉規劃工作的奮斗目標、工作思路和面臨的機遇，引導廣大黨員干部尤其是領導

干部進一步把思想統一到市委、市政府加快轉型跨越，建設全省“四化”率先發展區目標上來。

（二）對照分析階段（11月29日—12月8日）

1、觀摩學習。圍繞建設省域中心大思路，搶抓同城發展新機遇，構筑產業發展新優勢、打造科技支撐新引擎、展示現代宜居新理念，分批次組織大規模的觀摩學習活動。通動活動，樹立“跳出xx、放眼國內、對標一流、高點定位”的理念，強化“一個規劃統籌、一個標準建設、加強‘三聯’‘三通’、加快同城規劃”信心，加快“規劃先行、科技先行，搶抓機遇、謀劃科技創新城”實際行動，推進“打造平臺、公眾參與、提升品質、展示形象”的城市規劃展示平臺建設。要對照先進地區分析原因、查找差距，研究解決問題的辦法。黨政領導班子

黨員領導干部要牽頭選定一個調研課題，撰寫一篇調研報告。機關全體和基層單位中層以上領導干部，要結合自身工作實際，選取適當題目撰寫1-2篇調研文章。

2、召開三個會。在學習培訓和調研的基礎上，開好一個座談會，廣泛聽取各方代表、廣大干部群眾的意見、批評和建議，尋找差距和不足；開好一個民主生活會，結合年終單位民主生活會，對照先進地區分析原因、查找差距，研究解決問題的辦法；開好一個討論會，引導全體干部群眾進一步把思想統一到市委、市政府加快轉型跨越，建設全省“四化”率先發展區的目標上來。通過開好“三個會”，通過對照分析，著力破解影響城鄉規劃發展和全市轉型跨越的陳舊觀念和傳統習慣，著力破除不利于調動各方面積極性的體制機制，著力解

決各級領導干部精神狀態、工作作風和領導水平上存在的突出問題，努力開創城鄉規劃工作新局面。

（三）總結落實階段（12月9日—12月25日）

針對本部門以及領導干部存在的問題，分析原因，尋找差距，明確努力方向，制定好措施，做到專人抓、專人管，并從制度建設入手，形成長效機制。把大討論的成果轉化為促進我市轉型跨越發展的實際行動。

1、集中解放問題。整改落實方案應以分析檢查報告為依據，注重可操作性。各單位要針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實的項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任，使整改落實工作有章可循。

把解決問題貫穿于思想解放大討論活動的全過程，堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，以實際行動和效果取信于民。各支部要將本單位解決問題的情況、需上級和相關部門解決的問題梳理后報局學習領導組。

2、完善體制機制。積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和加快科學發展的制度體系。認真學習掌握黨的方針政策和國家的法律法規，充分借鑒學習調研成果，充分運用領導班子分析檢查報告，勇于突破制約加快科學發展的體制機制束縛。對涉及全局性的體制機制問題，鼓勵提出建設性的改進意見。

3、認真總結經驗。黨組將在12月20日左右，召開大討論活動座談匯報會，檢驗學習討論的成果；各科

室、各單位要形成一個成果書面報告，認真梳理本科室、本單位存在的突出問題，制定切實可行的措施，形成一個討論成果，要求于12月20日之前，以書面形式報市規劃局大討論活動辦公室。

五、組織領導

市規劃局成立思想解放大討論活動領導組。

組 長： xxx 副組長：xxx

xxx

xxx

xxx

成 員：xxx

市規劃局思想解放大討論活動領導組辦公室設在局辦公室。

六、相關要求：

一要抓好組織推動。要把這次大討論活動作為學習貫徹黨的十七屆六中全會精神、落實省第十次黨代會精神和市三次黨代會精神的一項重要舉措，高度重視，周密安排，精心組織，切實抓出成效。各級領導班子要拿出時間和精力，認真開展學習討論、對照檢查和整改。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。整個過程都要堅持轉型跨越，加快發展這個主題，突出領導干部這

個重點，動員群眾廣泛參與，聯系實際改進工作，務必取得好的效果。

二要強化宣傳報道。市規劃局思想解放大討論領導組要以《簡報》形式，及時各單位思想解放大討論活動的動態、交流成果、指導活動。各單位要加強對大討論活動的宣傳報道，要通過政府網站、報紙、電視、專欄等多種形式，及時宣傳活動進展情況，反映各單位的好做法、好經驗，展示解放思想帶來的新思路、新舉措、新成效，展現廣大干部群眾的飽滿熱情和嶄新風貌，為大討論活動營造濃厚氛圍。各科室、各單位要確定一名聯系人，負責與局解放思想大討論領導組辦公室聯絡，及時反映各科室、各單位工作進展情況。局大討論活動辦公室通過簡報對全局活動進行通報，并以各科

室、各單位簡報報送和采用情況作為對其進行大討論活動考評重要依據。

三要搞好督促檢查。大討論活動要與貫徹省、市黨代會精神結合起來，要與今年工作目標任務特別是項目落實任務完成情況結合起來，與2012年城鄉規劃工作盤子、具體措施結合起來，與“四化”率先發展區的目標任務結合起來，堅決防止和克服形式主義。各單位要結合自身實際，制定具體實施辦法。每個階段結束后，各單位要將本階段活動開展情況，報局大討論活動辦公室。局黨組將適時派出督查組，對活動開展情況進行檢查指導。

二〇一一年十一月二十五日