第一篇：開展“開放·創新”解放思想大討論活動實施方案（定稿）

開展“開放·創新”解放思想大討論活動實施方案

為貫徹落實縣委十一屆十次全會精神，為進一步加快衛生事業發展，服務和推進全縣“四化”建設，以思想的大解放，推動衛生事業的大發展，根據縣委《關于在全縣開展以“開放〃創新” 為主題的解放思想大討論活動的實施意見》及縣局《全縣衛生系統開展“開放〃創新”解放思想大討論活動實施方案》的要求，從2011年2月開始開展以“開放〃創新”為主題的解放思想大討論活動，并結合我院實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“開放〃創新”為主題，以黨員干部為重點，通過開展大討論，堅決掃除一切阻礙發展的思想障礙，消除一切影響發展的制度瓶頸，徹底改變一切束縛發展的做法和規定，革除一切影響發展的體制機制，樹立爭優創先、改革創新、干事創業的新觀念。在解放思想中統一思想，在尋找差距中深刻反思，在觀念轉變中開拓創新，在明確責任中狠抓落實，著力解決思想觀念、工作作風和工作方法等方面存在的突出問題，切實把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，為加快衛生事業發展、服務“四化”建設提供堅強的思想保證和強大的精神動力。

二、組織領導

為切實加強我院解放思想大討論活動的組織領導，經研究決定成立“開放〃創新”解放思想大討論活動領導小組。

組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX XXX XXX XXX 1

領導小組下設辦公室，辦公室主任由XXX同志兼任，具體負責活動的統籌協調、計劃安排、任務落實。

三、目標任務

開展解放思想大討論，要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委、縣政府提升“四化”建設水平的發展戰略，樹立“沒有明令禁止都可以想，都可以干”，敢于大膽創新、敢于大膽嘗試的思想觀念。緊密結合衛生工作實際和干部職工思想作風實際，牢固樹立“三種意識”，著力推動“四個創新”，努力實現“五個突破”。

（一）牢固樹立“三種意識”

一是樹立勤奮工作、碰硬較真的務實意識。弄虛作假、工作漂浮，既誤工誤事，又影響形象。要始終堅持求真務實之風，做到眼勤、腦勤、手勤、腳勤，以勤奮換業績，以實干求發展；要堅決破除工作漂浮、弄虛作假的錯誤思想，根除老好人思想，敢于和善于打破情面，形成敢于碰硬較真的風氣。

二是樹立大膽改革、勇于開拓的創新意識。要堅決破除因循守舊、怕擔風險的落后思想，牢固樹立創新意識，敢于突破舊框框的束縛，敢于突破過去的經驗和做法，善于用市場化運作的辦法、創新工作機制和方法來破解當前影響和制約衛生事業發展及“四化”建設工作中的節點和難點問題。

三是樹立敢于負責、主動作為的責任意識。要堅決破除推諉扯皮、辦事消極的應付思想，重點解決大局意識、服務意識、效率意識低下，不作為、亂作為的問題，對縣局布置的各項工作，做到不講條件、不找借口、不等待觀望，積極主動、竭盡全力去部署、去落實。

（二）著力推動“四個創新”

一是創新發展理念，努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向；二是創新發展思路，徹底摒棄陳舊觀念和行為習慣，積極謀劃推動工作的新思路、新方法；三是創新發展舉措，認真聯系實際，深入調查研究，不斷拓展推動衛生事業發展的新措施、新手段；四是創新工作方法，切實轉變工作作風，深入基層、了解基層、為基層服務，不斷提高決策水平和解決實際問題的能力。

（三）努力實現“五個突破”

一是在深化醫藥衛生體制改革上實現新突破。圍繞醫藥衛生體制五項重點改革，緊密結合我院實際，繼續穩步推進基本藥物制度、公共衛生服務逐步均等化等重點工作，精心組織，扎實推進，讓群眾得到更多實惠。

二是在內涵建設上實現新突破。圍繞提高醫療質量、強化服務管理，堅持不懈地抓好醫務人員的理論學習、崗位培訓、技能比武，加強以安全、質量、服務為重點的內涵建設，提升醫院整體管理水平。

三是在構建和諧醫患關系上實現新突破。圍繞轉變服務模式，進一步提高醫療質量，保障醫療安全，減少醫患糾紛和醫療事故；加強醫德醫風建設，杜絕“大處方”、“濫檢查”現象，解決社會各界和群眾反映強烈的突出問題，努力構建和諧醫患關系。

四是在衛生惠民利民上實現新突破。把衛生工作與維護人民群眾利益緊密結合起來，集中精力辦好涉及群眾切身利益的實事，全力抓好衛生惠民工程，把衛生事業改革發展的成果轉化為群眾實實在在的實惠。

五是在加強干部隊伍建設上實現新突破。圍繞轉變工作作 3

風、提高工作效率，進一步增強衛生干部的創新創優激情，增強紀律執行力、制度執行力和工作執行力，打造一支學習型、實干型、創新型、服務型、廉潔型的干部隊伍，達到干部提質、辦事提效、發展提速的目標。

四、活動安排

以“三學三比”（學理論、比創新，學業務、比能力，學先進、比差距）為活動載體，扎實開展解放思想大討論活動，具體活動安排為：

（一）學習理論知識，比思想觀念的創新。要圍繞解放思想，重點學習黨的十六大以來有關科學發展觀的一系列重要理論，貫徹落實縣委十一屆十次全會精神，堅持邊學邊議邊思，明確解放思想的重點和方式方法。

1．開展讀書征文活動。圍繞全縣讀書活動的推薦書目，結合解放思想大討論“開放〃創新”這一主題，組織開展“讀好書、謀發展”征文活動。

2．開展調研走訪活動。圍繞解放思想的主題，院班子成員帶頭為廣大干部職工析事明理、解疑釋惑，并開展調研走訪活動，寫好一篇調研報告。

3．開展理論研討活動。結合工作實際，組織召開解放思想理論研討會，認真查擺衛生事業發展存在的問題及其原因。

（二）學習業務技術，比服務發展的能力。通過強化全員培訓、崗位練兵、技能比武等途徑，激勵醫務人員立足本職，學業務、練技能，著力打造一支道德優良、技能精湛、業績突出的高素質員工隊伍，提高我院整體服務能力。

1．開展崗位大練兵活動。以“三基三嚴三高”（基本理論、基本訓練、基本技能，嚴格要求、嚴密紀律、嚴謹作風，高標準、4

高效率、高質量）為要求，認真開展以基本技能訓練活動，提升整體醫療衛生服務質量，營造學知識、練本領、強技術、夯基礎的濃厚氛圍，造就一支高素質的醫療衛生隊伍。

2．開展技能大比武活動。積極開展崗位技能“大比武”活動，加強我院內涵建設，強化素質，提升能力，樹立講學習、鉆業務、練技術、比水平的良好行業風氣。

3．開展建言獻策活動。廣泛征集社會各界對我院衛生工作的意見和建議，組織本院干部職工為加快衛生事業發展發展獻言獻策，推動解放思想討論活動深入開展。

（三）學習先進經驗，比發展水平的差距。緊密聯系本單位的思想、工作、作風實際，通過自查、征集意見和調查問卷等方式，認真查找本單位在思想觀念、精神狀態、發展環境、辦事效率等方面存在的突出問題。

1．開展群眾公開評議活動。以“改進作風、優化服務、提高效率、樹好形象”為目的，通過問卷調查、明查暗訪、隨機走訪和各界代表測評等方式，對我院進行評議，著力查找衛生政風行風建設中存在的問題，并切實加以整改。

2．考察學習、觀摩互促活動。有針對性的到先進地區、單位參觀學習，對照先進地區、先進單位的經驗，找準發展思路、發展措施、發展水平上的差距，更新觀念，開闊視野，拓展思路。

五、方法步驟

大討論自2011年2月開始至今年5月結束，整個活動分四個階段。

第一階段：學習動員階段（2月18日至3月10日）召開解放思想大討論活動動員大會，結合實際制定解放思想大討論活動實施方案。同時，要在街道社區等公共場所，利用各 5

種宣傳載體和宣傳手段，宣傳“開放〃創新”活動的重大意義，宣傳縣委、縣政府的決策思路，宣傳近年來我縣衛生事業改革發展取得的喜人成就。

第二階段：查擺問題階段（3月11日至4月10日）組織開展“五查看”對照檢查活動：一是看開放和創新的意識強不強，思想牢不牢，行動上自覺不自覺；二是看抓工作、干事業的責任心、進取心強不強，精神狀態好不好，有沒有主動想事、謀事、做事；三是看個人素質強不強，能力高不高，與所擔負的職能要求適應不適應，工作中還存在哪些方面的差距；四是看服務發展的體制機制活不活、順不順，工作效率高不高，效果好不好，還有哪些方面的弊端和不足；五是看優化發展環境的意識強不強，認識高不高，服務措施得力不得力，還存在哪些思想和工作障礙。要通過召開民主生活會、座談會等形式，對查擺的問題進行歸納整理，將分析材料整理歸類，并建立臺賬。

第三階段：整改處理階段（4月11日至5月11日）對查擺的問題制定整改方案，在找準問題和根源的基礎上，主動征求各方面的意見建議，制定完整系統、切實可行的整改方案。按照整改方案確定的內容，列出整改時間表，責任到人，落實到具體時間節點，一件一件抓好落實。對整改效果不好的，要立即補課。

第四階段：評價總結階段（5月8日至5月18日）認真總結通過解放思想大討論活動查找的差距，取得的實效，找準需要著力解決的問題，完善調整下一步的發展思路和工作措施，制定整改計劃，落實整改措施。在解放思想大討論活動中，要有5項以上有行動、見成效的整改落實活動。同時，組織開展檢查驗收，主要進行“三看”：一是進行公示，看問題是否 6

找準。向社會公示查擺出的問題和整改措施，廣泛接受群眾監督。二是狠抓落實，看措施是否有力。結合整改方案，抓好整改措施的落實，務求整改實效。三是推進工作，看成效是否明顯。對照年度目標任務，看工作是否實現新突破，看工作是否有新招，看個人的關鍵問題是否真正解決。

Xx衛生院 2011年2月20日

第二篇：開展務實創新解放思想大討論活動實施方案

贛縣長洛衛生院

開展“務實·創新”解放思想大討論活動實施方案

為進一步加快衛生事業發展，服務和推進全縣“三化”建設，以思想的大解放，推動衛生事業的大發展，根據縣衛生局《關于印發<全縣衛生系統開展以“務實〃創新”解放思想大討論活動實施方案>的通知》（贛縣衛字[2010]56號）精神，結合本院實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“務實〃創新”為主題，以“三學三比”為載體，通過開展大討論，在解放思想中統一思想，在尋找差距中深刻反思，在觀念轉變中開拓創新，在明確責任中狠抓落實，著力解決思想觀念、工作作風和工作方法等方面存在的突出問題，切實把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，為加快衛生事業發展、服務“三化”建設提供堅強的思想保證和強大的精神動力。

二、目標任務

開展解放思想大討論，要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委、縣政府提升“三化”建設水平的發展戰略，緊密結合衛生工作實際和干部職工思想作風實際，牢固樹立“三種意識”，著力推動“四個創新”，努力實現“五個突破”。

（一）牢固樹立“三種意識”

一是樹立勤奮工作、碰硬較真的務實意識。弄虛作假、工作漂浮，既誤工誤事，又影響形象。要始終堅持求真務實之風，做 到眼勤、腦勤、手勤、腳勤，以勤勞換業績，以實干求發展；要堅決破除工作漂浮、弄虛作假的錯誤思想，根除老好人思想，敢于和善于打破情面，形成敢于碰硬較真的風氣。

二是樹立大膽改革、勇于開拓的創新意識。要堅決破除因循守舊、怕擔風險的落后思想，牢固樹立創新意識，敢于突破舊框框的束縛，敢于突破過去的經驗和做法，善于用創新的思維來破解當前影響和制約衛生事業發展難點問題。

三是樹立敢于負責、主動作為的責任意識。要堅決破除推諉扯皮、辦事消極的應付思想，重點解決一些大局意識、服務意識、效率意識低下，不作為、亂作為的問題，對布置的各項工作，做到不講條件、不找借口、不等待觀望，積極主動、竭盡全力去部署、去落實。

（二）著力推動“四個創新”

一是創新發展理念，努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向；二是創新發展思路，徹底摒棄陳舊觀念和行為習慣，積極謀劃推動工作的新思路、新方法；三是創新發展舉措，認真聯系實際，深入調查研究，不斷拓展推動衛生事業發展的新措施、新手段；四是創新工作方法，切實轉變工作作風，深入一線、了解并解決最迫切需要解決的實際問題。

（三）努力實現“五個突破”

一是在深化醫藥衛生體制改革上實現新突破。圍繞醫藥衛生體制五項重點改革，緊密結合當前實際，抓住公共衛生服務逐步均等化等工作重點，精心組織，扎實推進，讓群眾得到更多實惠。

二是在強化內涵建設上實現新突破。圍繞提高醫療質量、強化服務管理，堅持不懈地抓好醫務人員的理論學習、崗位培訓、技能比武，加強以安全、質量、服務為重點的內涵建設，提升醫院整體管理水平。

三是在構建和諧醫患關系上實現新突破。圍繞轉變服務模式，進一步提高醫療質量，保障醫療安全，減少醫患糾紛和醫療事故；加強醫德醫風建設，杜絕“大處方”、“濫檢查”現象，解決社會各界 和群眾反映強烈的突出問題，努力構建和諧醫患關系。

四是在衛生惠民利民上實現新突破。圍繞民生工程衛生任務，把衛生工作與維護人民群眾利益緊密結合起來，集中精力辦好涉及群眾切身利益的實事，全力抓好衛生惠民“六大工程”，把衛生事業改革發展的成果轉化為群眾實實在在的實惠。

五是在加強隊伍建設上實現新突破。圍繞轉變工作作風、提高工作效率，進一步增強創新創優激情，增強紀律執行力、制度執行力和工作執行力，打造一支學習型、實干型、創新型、服務型、廉潔型的衛生隊伍，達到職工提質、辦事提效、發展提速的目標。

三、活動安排

以“三學三比”（學理論、比創新，學業務、比能力，學先進、比差距）為活動載體，扎實開展解放思想大討論活動，具體活動安排為：

（一）學習理論知識，比思想觀念的創新。要圍繞解放思想，重點學習黨的十六大以來有關科學發展觀的一系列重要理論，重點學習縣委書記李明生在全縣第三批學習實踐科學發展觀活動總結、基層黨工委書記述職、解放思想大討論動員大會上的講話精神，堅持邊學邊議邊思，明確解放思想的重點和方式方法。

1．開展讀書征文活動。圍繞全縣讀書活動的推薦書目，結合解放思想大討論“務實〃創新”這一主題，組織開展“讀好書、做好事”征文活動。

2．開展理論研討活動。結合各自實際，組織召開不同層次的解放思想理論研討會，認真查擺我院衛生事業發展存在的問題及其原因。

（二）學習業務技術，比服務發展的能力。通過強化全員培訓、崗位練兵、技能比武等途徑，激勵醫務人員立足本職，學業務、練技能，著力打造一支道德優良、技能精湛、業績突出的高素質員工隊伍，提高整體服務能力。

1．開展崗位大練兵活動。以“三基三嚴三高”（基本理論、基本訓練、基本技能，嚴格要求、嚴密紀律、嚴謹作風，高標準、高效率、高質量）為要求，認真開展以基本技能訓練活動，提升整體醫療衛生服務質量，營造學知識、練本領、強技術、夯基礎的濃厚氛圍，造就一支高素質的衛生隊伍。

2．開展技能大比武活動。開展崗位技能“大比武”活動，強化素質，提升能力，樹立講學習、鉆業務、練技術、比水平的良好行業風氣。

3．開展建言獻策活動。廣泛征集社會各界對我院衛生工作的意見和建議，組織全院職工為加快衛生事業發展發展獻言獻策，推動解放思想討論活動深入開展。

（三）學習先進經驗，比發展水平的差距。緊密聯系本單位的思想、工作、作風實際，通過自查、征集意見和調查問卷等方式，認真查找本單位在思想觀念、精神狀態、發展環境、辦事效率等方面存在的突出問題。

1．開展群眾公開評議活動。以“改進作風、優化服務、提高效率、樹好形象”為目的，通過問卷調查、明查暗訪、隨機走訪和各界代表測評等方式，對衛生院進行評議，著力查找衛生政風行風建設中存在的問題，并切實加以整改。

2．組織考察學習活動。有針對性的到先進地區、單位參觀學習，對照先進地區、先進單位的經驗，找準發展思路、發展措施、發展水平上的差距，更新觀念，開闊視野，拓展思路。

3．參加文藝匯演活動。以“務實〃創新”為主題，組織本院職工至少編排1個文藝節目參加衛生系統舉辦的文藝匯演，通過文藝匯演，展現解放思想大討論活動創新的舉措、取得的成效和干部職工思想觀念的變化等。

四、方法步驟

大討論自2010年4月開始至今年6月底結束，整個活動分三個階段。

第一階段：學習動員階段（4—5月）

制定解放思想大討論的活動方案，召開全院解放思想大討論活動動員大會。同時，要在街道社區等公共場所，利用各種宣傳載體和宣傳手段，宣傳“務實〃創新”活動的重大意義，宣傳縣委、縣政府的決策思路，宣傳近年來衛生事業改革發展取得的喜人成就。

第二階段：查擺問題階段（5—6月）

組織開展“五查看”對照檢查活動：一是看務實和創新的意識強不強，思想牢不牢，行動上自覺不自覺；二是看抓工作、干事業的責任心、進取心強不強，精神狀態好不好，有沒有主動想事、謀事、做事；三是看個人素質強不強，能力高不高，與所擔負的職能要求適應不適應，工作中還存在哪些方面的差距；四是看服務發展的體制機制活不活、順不順，工作效率高不高，效果好不好，還有哪些方面的弊端和不足；五是看優化發展環境的意識強不強，認識高不高，服務措施得力不得力，還存在哪些思想和工作障礙。通過召開民主生活會、座談會等形式，對查擺的問題進行歸納整理，單位及院班子成員要將分析材料整理并上交縣衛生局解放思想大討論活動領導小組辦公室。

第三階段：整改提高階段（5-6月）

認真總結通過解放思想大討論活動查找的差距，取得的實效，找準需要著力解決的問題，完善調整下一步的發展思路和工作措施，制定整改計劃和措施，落實整改措施，在解放思想大討論活動中，要有5項以上有行動、見成效的整改落實活動。同時，要進行“三看”：一是進行公示，看問題是否找準。向社會公示查擺出的問題和整改措施，廣泛接受群眾監督。二是狠抓落實，看措施是否有力。結合整改方案，抓好整改措施的落實，務求整改實效。三是推進工作，看成效是否明顯。對照目標任務，看工作是否實現新突破，看工作是否有新招，看個人的關鍵問題是否真正解決。

五、保障措施

（一）加強組織領導。把開展解放思想大討論活動作為當前一項重要工作，精心組織，周密安排，在更高層次、更深程度、更廣范圍上扎實推進這項活動。為切實加強對我院解放思想大討論活動的組織領導，院里成立解放思想大討論活動領導小組，由曾祥生任組長，包仁貴副組長，包仁煒、甘榮芳、羅文成、歐陽可香為成員，領導小組下設辦公室，具體負責活動的統籌協調、計劃安排、任務落實，真正把活動抓緊抓好、抓出實效。

（二）做到統籌兼顧。當前和今后一個時期，我縣衛生工作正處于醫療服務結構的調整期、管理體制和運行機制改革的攻堅期、和諧醫患關系的恢復期，任務艱巨。為此，在開展解放思想大討論活動中，不能空泛地議論，不能停留在口頭上，要把大討論活動與推進各項衛生工作有機結合起來，與正在開展的創業服務年和干部作風建設年活動有機結合起來，緊密聯系本單位實際，突出針對性和實效性，把解放思想的成果轉化為謀劃發展的思路，促進工作的措施和創新實干的具體行動。

（三）抓好工作落實。縣局將成立督查組，對衛生系統開展解放思想大討論活動的督查指導。大討論活動開展情況將納入年終績效考評，全院要認真履行職責，加大工作執行力度，豐富活動內容，及時發現和解決問題，防止形式主義和走過場。

二〇一〇年四月十五日

第三篇：關于開展解放思想大討論活動實施方案

市XX局

關于開展解放思想大討論活動實施方案

為深入貫徹落實市委、市政府《關于在全市開展解放思想大討論活動的意見》的要求，切實解決機關干部在思想作風、工作方法等方面存在的問題，結合XX局實際，經研究決定在全辦開展一次解放思想大討論活動，并以此做為下半年工作的推進器，改進作風，提高效率，推進XX局機關建設和XX工作再上新水平，制定如下工作實施方案。

一、指導思想

以貫徹落實科學發展觀為指導，以慶祝建黨91周年為契機，引導和教育機關干部進一步解放思想，更新觀念，增強創新意識、務實意識、苦干意識，以思想的大解放開創各項XX工作的新局面，為更好促進全市經濟社會發展發揮積極有效的導向作用。

二、主要任務

本次思想解放大討論活動，重點解決當前機關干部在思想觀念、工作方式和工作作風等方面存在的不良習氣，實現四破四立。

一是破除自滿自足、自負自戀思想，樹立搶抓機遇、勇于探索的進取精神；

二是破除思想慵懶、工作懈怠思想，樹立腳踏實地、埋頭苦干的實干精神；

三是破除推諉扯皮，各自為戰思想，樹立服從大局、互幫互助的團結協作精神；

四是破除流于形式、有令不行、有禁不止等問題，樹立雷厲風行、講求效率的執行意識。

三、方法步驟

（一）動員學習階段（7月8日-15日）。

1、動員部署。召開全局工作會議，組織學習《關于在全市開展解放思想大討論活動的意見》等文件，充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義。成立大討論活動領導小組，制定印發XX局整頓機關作風工作實施方案。

2、學習培訓。根據上級統一部署，組織全體干部學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，學習胡錦濤在慶祝中國共產黨成立91周年大會上的重要講話以及煙臺及我市一系列會議精神，并以科室為單位召開學習討論會，開展主題討論活動，查找自身工作中與工作不合拍、不相符，甚至影響工作發展的問題，進行理性思考，通過學習討論提高思想認識，推進工作落實。

（二）查擺問題階段（7月16日-22日）。

1、在第一階段學習的基礎上，圍繞這次大討論要突出解決好“四破四增強”的問題，自查自糾，認真剖析原因，深挖思想根源，找準原因，抓住要害，剖析思想根源，觸機思想深處，真正從思想上認清其負面性和危害性。

2、召開全局工作人員參加的專題討論會，通過分析，縱橫對比，研究和交流，找到解決問題的途徑。

（三）整改提高階段（7月23日-30日）。

1、根據查擺出來的主要問題，本著“邊學、邊查、邊改”的原則，全面總結個人工作作風整頓情況，寫出總結報告，上交辦公室。

2、7月29日，召開XX局解放思想大討論活動總結大會，對此次大討論活動進行全面總結。

四、工作要求

一是提高認識，統一思想。全局要高度重視此次大討論活動的重大意義，領導班子要發揮示范和帶頭作用，以身作則，帶頭亮思想、談思路、找差距、定措施。每名工作人員要結合工作實際，制定詳細的個人整頓措施。辦公室具體負責大討論活動的組織協調、督促檢查和考核工作。

二是強化督察，狠抓落實。辦公室要抓好解放思想大討論活動日常督查工作，以定期不定期抽查為抓手，以通報、獎罰分為手段，對全體工作人員解放思想大討論活動情況進行督查。

三是聯系實際，推進工作。要聯系XX工作實際開展討論，以思想的大解放，立足高處全方面深刻理解XX工作的重要職責，通過思想解放大討論活動，摒棄不良習氣，正確指導自己實際工作，推進本職工作上水平、上臺階。

四是認真總結，加以推廣。辦公室要做好對大討論活動的總結工作，針對大討論的每個階段，展開專題總結，形成書面材料。同時要及時捕捉學習討論中涌現的好做法、新經驗，并做好上報工作。

附件：

1、XX局放思想大討論活動工作領導小組

附件1：

XX局解放思想大討論活動工作領導小組

成立XX局解放思想大討論活動工作領導小組，統籌活動的開展與督查。領導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在辦公室，具體負責活動的組織和檢查。

第四篇：關于開展解放思想大討論活動實施方案

開平區環衛處

關于開展解放思想大討論活動的實施方案

為貫徹落實區委《關于在全區開展解放思想大討論活動的實施方案》精神，進一步鞏固和深化我區“敬業奉獻、真抓實干、奮發有為、事爭一流”主題教育成果，動員全處干部職工以更加釋放的思想、更急堅定的信心、更加飽滿的熱情推動各項工作事爭一流、爭先進位，全面開展解放思想大討論活動，具體實施方案如下;

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經濟會議、省第八次黨代會、省經濟工作會議、市第九次黨代會和市委九屆二次、區第八次黨代會和區委八屆二次全會精神，與我區主題教育相銜接，進一步增強推動開平經濟社會更好更快更大發展的信心，著力解決影響全區科學發展、爭先進位的矛盾和問題，為實現“生態經濟強區、現代文明新城、和諧幸福家園”的奮斗目標提供強有力的思想保障。

二、目標要求

開展解放思想大討論，要緊緊圍繞市委提出的“唐山如何走在全省改革發展前面”這個主題，進一步理清發展思路、創新體制機制，完善工作措施、破解發展難題、解決實際問題，努力在思想觀念和思維方式上實現新轉變，在“項目建設推進年”和“城市建設突破年”的工作中取得新業績，在促進社會和諧的進程中見到成效。

三、主要任務

開展大討論活動，必須圍繞區委的主題、立足單位實情，緊密聯系干部群眾的思想實際，著力在破除影響科學發展、跨越發展的陳舊觀念和 傳統習慣上下功夫，在解放思想中統一思想、凝聚力量。重點要以“六圍繞”開展“五問五破立”大討論。

（一）以“六圍繞”開展討論。

圍繞樹立積極進取的精神狀態開展討論，引導廣大黨員干部居安思危、真抓實干、奮勇爭先，以良好的精神狀態開創改革發展新局面。

圍繞增強開放融合意識開展討論，引導廣大黨員干部搶抓機遇，招大商、大招商，用大開放帶動開平大發展、大繁榮、大轉變、大調整。

圍繞改革創新精神開展討論，引導廣大黨員干部樹立“敢闖敢試、敢為人先”的意識，形成鼓勵創新的體制機制。

圍繞樹立求真務實的工作作風開展討論，引導廣大黨員干部深入基層、深入實際、深入群眾、心無旁騖謀發展、擲地有聲抓落實；

圍繞強化民本意識開展討論，引導廣大黨員干部始終把人民放在心中最高位置，心里裝著群眾、凡事想著群眾，多為群眾辦實事、好事，讓發展的成果普惠于民。

圍繞提高領導能力和水平開展討論，引導廣大干部強化學習、深入思考，不斷提升謀劃發展思路的水平、破解難題的能力和駕馭全局的本領。

（二）以“五問”理清思路：

問開平優勢如何發揮。全面客觀分析我區經濟社會發展的優勢和劣勢，在總結回顧“京東四大集鎮之首”及上世紀八十年代初鄉鎮企業異軍突起等輝煌歷史的同時，立足當前，回答好“如何實現生態經濟強區、現代文

明新城、和諧幸福家園”三大目標的問題；

問開平經濟總量如何做大。準確定位我區經濟發展在全市的位次，綜合分析經濟總量相對較小的原因，深入查找制約經濟協調發展的各種因素，為“五年再造一個新開平”，回答好“如何加快園區建設、發展壯大總部經濟、真正實現經濟總量上臺階”的問題；

問開平體制機制如何創新。歸納總結現有政策措施，思考在剛執行政策的基礎上，靈活運用新觀念、新方法、新思路催生新舉措，回答好“如何深入開展項目建設推進年和城市建設突破年活動的問題”

問開平環境如何優化，對比分析我區發展環境中的薄弱環節，正視當前個別權力部門存在的特權思想，積極探索優化發展環境的途徑和辦法，回答好“如何叫響滿意在開平環境品牌、打造開平服務品牌的問題；

問開平發展我有何責。明確判斷本單位、本部門在我區科學發展中肩負的責任，樹立積極進取、敢為人先的信心和決心，回答好”如何增強爭先進位意識，切實做到敬業奉獻、真抓實干、奮發有為、事爭一流的“問題。

（三）以“五破五立”促進發展

破舊立新。工作思路上要破除因循守舊的額狀態，樹立開拓創新的意識；

破等立干。工作狀態上要破除等靠思想、樹立雷厲風行、敢于擔當的意識；

破私立公。工作追求上要破除私欲和部門利益，樹立服務大局的意識； 破浮立實。工作作風上要破除浮躁功利的風氣，樹立求真務實的的意

識；

破滿立先。工作業績上要破除小進即滿的思想，樹立事爭一流的意識。

四、方法步驟

“大討論活動”，從2012年2月開始至2012年4月底結束。集中安排三個月時間，分三個階段進行。

第一階段：宣傳動員、深入學習（2012年2月）列出學習計劃、在鞏固主題教育學習成果上，通過“坐下來醒腦”深入學習中央省經濟工作會議、省第八次黨代會、市委九屆二次全會、全市解放思想優化環境動員大會、區委八屆二次全會等各級會議精神，切實提高自身的理論水平；通過“請進來洗腦”通過觀看網絡課堂講學，使黨員干部進一步開拓思路、摒除陳舊落后的思維方式和工作方法；通過“走出去換腦”組織黨員干部帶著任務和問題到先進地區參觀學習，達到學有所獲，學有所悟的效果。此次活動學習時間不得少于20個小時，撰寫讀書筆記不少于5000字。

第二階段針對問題、破難攻堅（2012年3月）在鞏固主題教育成果的基礎上，進一步開展“六個一”活動，一是設立一個意見箱。繼續圍繞“提效能促跨越、提膽略促創新、提標桿促轉型、提醒赴促和諧”廣泛征求意見；二是召開一次座談會。緊密結合工作實際 認真開展座談活動,仔細查擺工作中不適應科學發展的突出問題，深入剖析產生問題的根源；三是開展一次專題調研。通過“向上走、尋良策，”主動向先進單位征求好思路、好辦法，并結合我們自己實際，融入貫通，形成有利于我們發展的良策；通過“向下走、謀認同”，廣泛發動群眾，形成“人人關心開平發展、人人謀劃開平發展”的氛圍，問計于民，從群眾中尋找破解難題的“金鑰

匙”，通過“向外走、拓空間”，跳出開平看開平，借鑒先進地區的經驗做法，謀求合作共贏，借他山之石，鋪我行之路。四是召開一次“案例分析會”。通過“案例分析”理清發展思路，找準制約發展問題的癥結，找出解決問題的辦法。五是舉辦一次“一把手論壇”。通過論壇會，把各個難題細化成項目，成立專項攻堅小組，破除破解進度表，切實解決一批事關開平經濟發展的難題，解決一批影響重點建設的難題，解決一批群眾反映強烈的民生問題，掀起新一輪開平加快發展的高潮。六是寫一篇高質量的自查報告。對本階段工作進行一次全面小結。

第三階段：對標整改、鞏固提升（2012年4月）。要運用“主題教育”和“大討論”活動取得的成果，緊緊圍繞觀念轉變、職能轉變、效能建設、作風建設、投資環境優化等重點環節，進一步深化改革、建章立制，形成適應科學發展的新機制。一是就愿不愿解放思想問題，重新修訂工作目標。按照群眾心愿，對比先進地區找出差距，消除小富即安、小進則滿、小康責穩的自滿情緒；二是就敢不敢解放思想問題，重新整章建制。考量原有規章制度，消除不敢突破“慣例”、不敢超越“本本”、不敢“走出來”的老框框，修訂與發展不相適應的政策規章；三是就會不會解放思想問題，重新制定規劃措施。深入挖掘思想深處根源，制定學習規劃和工作措施，消除心浮氣躁、學習不深、視野不寬、合作不好、本領不強等突出問題。

五、保障措施

一是成立工作小組。解放思想大討論活動在局黨委領導下進行，成立領導小組及負責具體工作的辦公室。一把手負總責。

二是加強組織協調。把開展解放思想大討論活動作為學習貫徹黨的十

七大、中央和省經濟會議、省第八次黨代會、全市解放思想優化和環境動員大會要求的一種重要舉措，精心謀劃，周密部署。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要嚴格按照確定的方法步驟開展活動，確保不走過場。

三是營造良好氛圍。要利用櫥窗、板報開設專欄、專題，及時報道活動進展情況，充分反映我局涌現出的先進典型，全面展示解放思想帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效。

四是強化督導檢查。工作小組要切實加強對活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實，對活動開展情況進行督導。要充分發揮職工群眾的監督作用，確保大討論在解放思想、統一認識、推動工作中取得實實在在的效果。

附：

1、解放思想大討論活動領導小組成員名單

組長：馬振剛成員冬宏宇、宋紅、王學敏、張會秋

宣傳組織負責人：張會秋

2、解放思想大討論重點活動安排表

第五篇：關于開展以“開放創新”為主題解放思想大討論活動的實施方案（范文模版）

贛縣教字?2011?39號

贛縣教育局中共贛縣教育局總支委員會

關于開展以“開放〃創新”為主題解放思想大討論活動的實

施

方案

各鄉（鎮、辦事處）中心小學（學校）、中學、縣直各校（園）、寶蓮山風景區中心學校、贛縣實驗學校、縣青少年校外活動中心、機關各股（室）：

為貫徹落實縣委十一屆十次全體（擴大）會議精神，努力辦好快樂教育，提升教育服務“四化”水平，以思想的大解放，推動贛縣教育的大發展，根據中共贛縣縣委《關于在全縣開展以“開放〃創新”為主題解放思想大討論活動的實施意見》（贛縣發【2011】8號）精神，經研究，決定從2011年2月開始，在全縣教育系統黨員和教師中開展以“開放〃創新”為主題的解放思想大討論活動，積極解放思想，更新觀念，形成辦好“學生樂學、教師樂教、政府樂辦、社會樂助、家長樂意”教育的合力。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學

發展觀，以“開放〃創新”為主題，以黨員和教師為重點，通過開展解放思想大討論活動，樹立“四種觀念”，即“成事苦，不成事更苦”、“親歷親為累，不親歷親為更累”、“快樂煩，不快樂更煩”、“創新難，不創新更難”的新觀念，堅決做到“五個善于”，即“善于無中生有拓思路”、“善于捕風捉影搶先機”、“善于三心二意抓統籌”、“善于立竿見影講方法”、“善于不可思議創業績”，達到“五樂”即“學生樂學、教師樂教、政府樂辦、社會樂助、家長樂意”目標，為加快打造全省工業強縣、物流強縣、旅游強縣和文化強縣，切實提高全縣人民群眾的富裕度、文明度、安全感和幸福感提供堅強的思想保證和強大的精神動力，提升人民群眾對辦好快樂教育的滿意度。

二、任務與目標

此次主題活動的主要任務與目標是“五查五破五立”，辦好“五樂”教育，為推進“四化”建設給力。即：一是查找在思想觀念方面存在的突出問題，破除 “唯上”、“唯書”的僵化思想，樹立“沒有明令禁止都可以想、都可以干”，敢于大膽創新、敢于大膽嘗試的思想觀念；二是查找在精神狀態方面存在的突出問題，破除小富即安、小成即滿的小農意識，樹立自強不息、勇攀新高的進取精神；三是查找在工作作風方面存在的突出問題，破除庸、懶、散、守、嬌、浮等不良習氣，樹立敢于擔責、敢于碰硬的工作作風；四是查找工作落實方面存在的突出問題，破除等、靠、要的唯條件論及遇到困難就繞道、不敢攻艱克難等消極行為，樹立雷厲風行、立說立行的執行力；五是查找在服務發展方面存在的突出問題，破除單位、部門狹隘的利益觀及服務意識不強、效率低下等不良行為，樹立一切從大局出發、放權讓利、務實高效的服務理念，形成全系統一盤棋、合力辦好快樂教育的濃烈氛圍。

三、方法與步驟

活動分四個階段開展，從2月開始，時間大體上為3個月，具體安

排為：

（一）學習動員階段（2月24日至3月10日）

1．制定方案。各校要結合本單位實際制定具體實施方案。要求做到重點突出，責任明確，措施有力，操作性強，并于3月10日前將方案報送至縣教育局辦公室。

2．動員部署。各校要在3月9日前召開動員大會，由單位主要負責同志親自謀劃設計，親自安排部署，親自作動員報告，邀請掛點局領導出席動員大會并作講話。

3．專題學習討論。深入學習省、市、縣委全會精神，重點學習縣委十一屆十次全會、縣十六屆人大六次會議、政協贛縣十二屆六次會議、2010“四化”建設表彰大會及2011年2月17日校長會局主要領導關于辦好“五樂”教育講話精神。同時，通過開展“四化”建設標兵先進事跡報告、“全會”精神學習宣講、文藝創作巡演、讀書征文、新知識講座與市民社科講堂、討論座談、演講辯論賽、考察觀摩等一系列主題學習活動，攪活思想，開拓眼界，更新觀念，探討如何辦好“五樂”教育，明確發展方向，凝聚發展力量。

（二）查擺問題階段（3月11日至4月10日）

1．多措并舉，找出問題。各校要采取單位查、群眾評、領導點等方式查擺問題。一要召開全體教職工大會，結合2011年目標任務要求和當前工作進展情況，認真對照，查找存在的不足和問題。二要設立征求意見箱、發放征求意見函、召開服務對象座談會等形式，廣泛征求辦好“五樂”教育的意見建議，讓服務對象幫助查擺工作中不足和問題。征求基層服務對象要有代表性，并占征求意見對象的1/10以上。三是縣教育局“開放〃創新”解放思想大討論活動領導小組辦公室將通過有關形式，向社會各界征求和收集對各部門在解放思想、辦好“五樂”教育中的意見和建議，整理后反饋至各學校。

2．梳理匯總，“曝光揭短”。各校將查擺出來的學校與個人存在的問題認真梳理歸類，并建立臺帳。4月10日前將臺帳報至縣教育局辦公室。

3．調研破題，邊查邊改。各校要針對存在的制約發展瓶頸問題開展專題調研活動，查找到破解難題的方法途徑。同時，對于查找的問題要深入思考分析，能馬上改的及時糾正，注重效率，做到邊查邊改。

（三）整改處理階段（4月11日至5月11日）

1．制定整改方案。在找準問題和根源的基礎上，主動征求各方面的意見建議，制定完整系統、切實可行的整改方案。4月15日前將整改方案上交至縣教育局辦公室。

2．實行銷號整改。各校要集中一段時間，大力開展整改活動。要按照整改方案確定的內容，列出整改時間表，責任到人，落實到具體時間節點，一件一件抓好落實。

3．整改情況通報。集中整改階段工作基本結束后，要按照本校的工作范圍，采取召開專題會議等各種形式，在一定范圍內公布整改結果，征求社會意見。對整改效果不好的，要立即補課。

（四）評價總結（5月8日至5月18日）

1．學校自評。結合自查與整改工作，召開解放思想匯報點評大會。各校于5月10日前將整改情況及活動小結上報至縣教育局辦公室。

2．社會測評。召集人大代表、政協委員、老黨員、老教師、家長等社會群體對各校解放思想、辦好“五樂”教育情況進行民主測評。

3．領導點評?？h教育局主要領導給班子成員點評，縣教育局班子成員要給分管股室及聯系掛點學校點評，學校主要領導給教職工點評。各校根據領導點評，提出工作整改落實措施。

4．績效考評。5月中旬召開全系統“開放〃創新”解放思想大討論活動總結大會，交流經驗，鞭策后進。

四、保障措施

1．強化領導。成立縣教育局“開放〃創新”解放思想大討論活動領導小組，由縣教育局局長羅敏慧同志任組長，縣教育局總支書記郭東林同志任副組長，陳敬軒、朱曉芹、謝名共、畢厚民、黃為源、李小林等同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由黃為源同志兼任，辦公地點設在縣教育局辦公室，具體負責活動的統籌協調、計劃安排、督查指導、任務落實。各校要成立領導小組，指定專人負責具體工作。

2．抓好督查?？h教育局“開放〃創新”解放思想大討論活動小組辦公室將不定期組織督查及明查暗訪，對活動中發現的問題，做到發現一起，通報一起，處理一起。縣教育局班子成員具體負責掛點學校和分管股室“開放〃創新”解放思想大討論活動的組織領導和督導檢查。

3．加強宣傳。各校要加大對外新聞宣傳力度，大力宣傳開展“開放〃創新”解放思想大討論活動，辦好“五樂”教育的重大意義和舉措成效，力推典型。

4．統籌兼顧。要把“開放〃創新”解放思想大討論活動與本校各項工作有機結合起來；與正在開展的“發展提升年”、“創先爭優”、“三送”等活動結合起來，緊密聯系本校教師職工的思想、作風、工作實際，有的放矢，突出針對性和實效性。

5．務求實效。各校務必將每一個環節工作扎實開展好，敢于亮丑，敢于揭短，并將每一個問題處理解決好，避免活動圖形式、走過場，并努力將“開放〃創新”解放思想大討論活動的成果轉化為辦好“五樂”教育的思路、促進工作開展的措施上來。

二0一一年二月二十七日

主題詞：思想工作解放思想大討論實施方案

贛縣教育局辦公室2011年2月27日印發

共印80份