**鎮**村黨支部“改革創新、奮發有為”

大討論專題組織生活會

實施方案

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步強化“堯都鐵軍”精神，推動“改革創新、奮發有為”大討論走向高潮，根據堯發〔2019〕26號《關于認真開好“改革創新、奮發有為”大討論專題組織生活會的通知》的文件要求，特制定實施方案如下：

一、主題要求

這次專題組織生活會的主題是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣“改革創新、奮發有為”大討論要求，圍繞“兩轉”基礎上全面拓展新局面的使命任務，堅持目標導向、實踐導向、問題導向，突出程序規范、氛圍莊重、嚴肅認真，以跨入區級優秀黨建示范點為目標，以提高服務保障質量為重點，聚焦“六個破除”，扎實做好召開組織生活會的思想準備和工作準備，廣泛深入查找存在的突出問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，明確努力方向、定實整改措施，教育引導黨員進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，敬業奉獻創佳績，立足崗位做貢獻，為**鎮改革創新發展而不懈努力奮斗。

二、方法步驟

組織生活會分三個階段。

第一階段：會前準備

1．學習提高環節（3月23日—3月27日）

緊扣大討論要求，采取包聯干部輔導集體學、規定篇目自主學習、圍繞主題大家談三種形式，進一步提高認識、凝聚共識，把思想和行動真正統一到區委、鎮黨委決策部署上來。

（1）包聯領導輔導集體學。邀請包聯領導，對習近平新時代中國特色社會主義思想和“改革創新、奮發有為”大討論有關精神要求進行重點輔導，對需要深入學習領會的重點、要點進行梳理串講,重點學習省委組織部確定的先行召開的標桿支部專題組織生活會經驗做法，尤其是忻州市繁峙縣光裕堡鄉大木瓜黨支部的先進做法及臨汾市人民醫院第二黨支部的相關視頻和流程。

（2）規定篇目自主學。采取編印學習資料、推送教學視頻的方式，組織黨員利用業余時間學習總書記關于加強黨的政治建設，堅決貫徹黨中央決策部署，敢于擔當負責，狠抓工作落實，突出基層黨組織政治功能，提高基層黨建工作質量，防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神；學習領會總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話和視察山西重要講話精神；學習掌握《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》；學習領會省委十一屆六次、七次全會和經濟工作會議，市委四屆四次、五次全會精神；學習領會市委、區委關于開展大討論的部署要求，特別是岳普煜書記、陳綱書記在動員部署會上的重要講話精神；學習鎮黨委關于開展“改革創新、奮發有為”大討論的《實施方案》及動員部署會議精神。

（3）圍繞主題大家談。召開“改革創新，奮發有為大討論專題組織生活會”主題交流研討會，組織黨員、干部、群眾、駐村幫扶單位代表參加，探討形成切實可行的實施方案，關鍵是一定要樹立在黨員中敢于觸動思想底線、觸動靈魂、敢于直言、敞開心扉、相互揭短、亮丑、點麻戳痛的正確理念，確保此次專題組織生活會，開出“實味”、“辣味”、“人情味”。

2．問題查擺環節。（3月28日—4月1日）

為確保問題找全、找準、找細，建立三個渠道，即開展談心談話、征求黨員、干部、村民代表意見，征求群眾、駐村單位意見，廣泛深入查擺問題。在此基礎上，黨支部和黨員分別撰寫剖析材料。

（1）開展談心談話。

具體安排是，參加組織生活會的黨員分別其余黨員進行談心談話。

談心談話按照“談心談話前提出要求、談心談話中如實記錄、談心談話后簽字確認”的步驟進行。談心談話堅持“六個破除”問題必談、問題根源必談、整改措施必談、意見建議必談，做到問題談透、思想談通、原因談深，確保達到消除隔閡、增進團結、統一思想、凝聚共識的目的。

支部班子成員重點圍繞產業發展、脫貧攻堅、環境衛生治理、黨的建設、干部隊伍管理、工作作風建設、黨風廉政建設、為民服務意識等方面，談差距、提建議。普通黨員圍繞模范表率作用、完成支部安排的工作任務、積極主動參與村建設和治理、為村民辦實事、排憂解難等方面，談差距、提建議。

（2）征求村委班子意見。通過發放征求意見卡、召開座談會，重點征求對支部和黨員在推進改革創新發展方面存在的差距、不足，明確改進方向，提出具體建議。

（3）征求群眾意見。將群眾提出的關于鄉村振興、產業發展、環境衛生整治、脫貧攻堅、改進服務等方面的意見建議進行梳理整理，反饋支部班子。

黨支部委員會在廣泛征求意見的基礎上，要按照大討論要求，從充分發揮政治引領作用、貫徹落實上級黨組織工作部署、嚴肅規范開展組織生活、嚴格黨員日常教育管理監督、改進工作作風、聚焦“六個破除”，特別是推進改革創新擺問題、找差距、查不足，增強改革開放再出發的責任感和緊迫感。同時，認真貫徹“五對照十看”要求，夯實支部規范化標準化建設的工作基礎。黨員要堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把思想和工作擺進去，從思想政治、精神狀態、工作作風、“六個破除”等方面查找問題和不足，增強推動全村改革發展、提升管理效能和服務水平的責任感緊追感。

對照檢查材料包括組織生活會整改措施落實情況、會議準備情況，重點聚焦“六個破除”查擺問題不足，分析問題產生根源，提出整改落實措施。

第二階段：召開專題組織生活會。（4月10日）

1．時間地點和參會人員

擬于2019年4月10日上午9時，在黨員活動室召開組織生活會。邀請區幫扶工作隊魯立波、李軍、張洪亮、包片領導喬進財、第一書記高婧、包村干部許萬紅出席會議并作指導，支部全體黨員參會，無特殊情況不得請假。

2．會議議程

召開支部黨員大會

以支部全體黨員大會的形式組織召開專題組織生活會。

支部書記馬繼先同志主持會議，共有五項議程：

第一項議程，全體起立奏唱國歌，馬繼先同志領讀入黨誓詞，通報上年度組織生活會整改情況及會前準備及征求意見情況；

第二項議程，由支部書記馬繼先代表支部班子作對照檢查；

第三項議程，黨員依次作對照檢查，開展批評與自我批評，其他黨員對其提出批評意見；

第四項議程，由支部書記總結會議情況，提出整改工作要求；

第五項議程，上級領導喬進財同志點評。

3．批評與自我批評環節

一是個人自評。支部班子帶頭，全體黨員依次進行自我批評，把自己擺進去、把職責擺進去、把思想和工作擺進去，不穿靴戴帽、直奔主題，全面查擺問題、深刻剖析根源、明確整改措施。二是黨員互評。個人自評結束后，由其他黨員對其進行批評，并聽取群眾代表意見建議。互相批評要直指要害、不搞一團和氣，也積極健康、不搞上綱上線，還要見人見事，達到“團結—批評—團結”的目的。三是領導點評。參加會議的鄉鎮領導對組織生活會召開情況，特別是批評和自我批評情況進行點評，指出不足、明確方向、提出建議。

為確保組織生活會開出辣味，開出特色，開出質量，重點把握嚴格審查把關、支委帶頭批評、領導嚴肅點評三個關鍵。

1．嚴格審查把關。支部書記負責審核支部班子對照檢查材料和黨員個人發言提綱；要求必須自己親自撰寫，對質量不高、畫像不準的提出改進要求、責令返回重寫。

2．支委帶頭批評。黨支部班子成員在組織生活會上帶頭開展批評和自我批評，不怕講問題，要見人見事，率先營造批評氛圍，為普通黨員做出示范。

3．領導指導點評。邀請鎮黨委領導深入支部參會指導，并對組織生活情況進行點評，指出問題和努力方向，切實保證組織生活會的質量和效果。

通過從嚴要求、規范程序，真正達到解決思想政治、工作作風、精神狀態和“六個破除”等方面存在的突出問題，為全村改革創新邁入一流方陣提供堅強組織保證的目的。

第三階段：會后整改環節（4月10日以后）

針對會前、會中查擺出來的問題，梳理整理出支部班子問題清單、黨員個人問題清單、提交鎮黨委問題清單，制定整改措施，明確整改責任人、整改時限，確保把存在的問題一個一個解決到位。

1．支部班子問題清單：對會前、會中提出的支部班子在“六個破除”等方面的問題，進行歸納整理，由支部書記馬繼先同志牽頭負責列出問題清單，明確整改落實責任人。提請支委會研究同意后，報鎮黨委備案，并向黨員群眾公開。

2．黨員個人問題清單：對黨員個人在會前、會中征求到的意見建議，由黨員個人列出整改清單，經黨支部書記審核、提交支委會審定后，由黨員作出整改承諾。

3．提交鎮黨委問題清單：對收集整理到的需要鎮黨委協調解決的問題，列出清單，上報鎮黨委。

根據區委關于召開“改革創新、奮發有為”大討論專題組織生活會要求，在鎮黨委的指導下，認真總結經驗做法，形成專題報告報上級鎮黨委。

**鎮**村黨支部

2019年3月28日