第一篇：淺談新疆高校少數民族畢業(yè)生就業(yè)困境及對策

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淺談新疆高校少數民族畢業(yè)生就業(yè)困境及對策

淺談新疆高校少數民族畢業(yè)生就業(yè)困境及對策

摘 要：在計劃經濟向市場經濟轉變，高校招生迅速擴張的背景下，大學生就業(yè)難問題已成為全社會關注的焦點之一，其中少數民族大學生就業(yè)問題尤為突出。新疆高校少數民族大學生能否實現順利就業(yè)，如何妥善解決少數民族大學生的就業(yè)問題，不僅關系到少數民族大學生的切身利益，對民族團結、社會穩(wěn)定，對我國建設社會主義和諧社會都有著重要的社會意義。因此，本研究將以新疆高校少數民族大學生作為研究對象，對他們就業(yè)狀況進行分析探討，找出存在的問題，提高他們的就業(yè)能力，引導和鼓勵新疆少數民族大學生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，增強科研項目單位和骨干企業(yè)吸納新疆少數民族大學生的積極性。

關鍵詞：新疆；少數民族；困境；對策

引言

近年來，新疆經濟高速發(fā)展，而新疆高校畢業(yè)生就業(yè)問題，特別是新疆少數民族大學生就業(yè)問題卻日益突出。新疆是少數民族聚居地區(qū)，由于經濟、社會和歷史及其他方面的原因，目前新疆少數民族大學畢業(yè)生的就業(yè)率比較低，在就業(yè)方面結構性失衡，高校對人才的供給與社會對人才的需求不對稱，因此，健康有序的推進新疆少數民族大學生就業(yè)，不僅是加速民族地區(qū)經濟和社會協(xié)調發(fā)展的必然要求，也是體現公平和社會進步的重要標志。

新疆高校少數民族畢業(yè)生就業(yè)現狀分析

少數民族大學生就業(yè)問題關系到西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，關系到我國社會主義和諧社會的構建，它不僅是重大的經濟問題和社會問題，也是事關社會主義建設的重大政治問題，通過采用調查問卷和訪談的形式，對我校的新疆籍少數民族同學進行了調查分析，對我校歷年的就業(yè)信息進行了統(tǒng)計分析，數據顯示，漢族畢業(yè)生的就業(yè)情況明顯好于少數民族畢業(yè)生，少數民族畢業(yè)生一次性簽約率遠遠低于漢族學生，基本維持在20%左右，因此，少數民族大學生的就業(yè)形勢更

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為嚴峻，狀況更加令人擔憂。新疆少數民族大學生就業(yè)困境的原因分析

3.1 語言、文字的障礙

隨著新疆經濟的不斷發(fā)展，漢語水平的高低日益成為少數民族大學生能否順利就業(yè)的重要指標之一，為了提高少數民族大學生的漢語水平，少數民族大學生在入校第一年都必須接受漢語預科的學習，各高校還對民族班學生實行漢語授課漢語考試，但由于大部分民族學生在其語言學習的關鍵時期和成長期更多接受的是本民族語言教育，在家庭還受家庭語言氛圍和習慣的影響，很少有機會練習漢語。

3.2 用人單位的偏見

由于歷史的原因和居住地域，民族心理思想觀念的長期影響，少數民族大學畢業(yè)生的綜合素質，存在不容忽視的缺陷，部分少數民族大學畢業(yè)生走上工作崗位后發(fā)展狀況不理想，某些用人單位由此形成某種偏見，認為少數民族畢業(yè)生不能很好地勝任他們的工作，在招聘人才時不愿意要少數民族畢業(yè)生，隨著新疆少數民族基礎教育質量的逐步提高，這種偏見會慢慢改變。

3.3 少數民族大學生就業(yè)觀念陳舊

少數民族畢業(yè)生大都把目光聚集到社會職業(yè)認可度較高的行政單位，其次就是企事業(yè)單位、部隊等有穩(wěn)定工資或福利獎金保險等方面較有保障且承擔的社會風險小的單位。如今在轉型社會中，職業(yè)和崗位的變動更加頻繁，大學生端著“鐵飯碗”的時代已成為歷史，“一次就業(yè)定終身”的現象將不復存在，而大部分少數民族大學生目前應有的“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的意識卻極為淡薄。

3.4 時下金融危機更是加大了民族學生的就業(yè)壓力

少數民族學生作為大學生就業(yè)群體中的弱勢群體，在面對當前金融危機帶來的就業(yè)壓力下，將會顯得更加地信心不足，就業(yè)將變得更加困難。解決少數民族大學生順利就業(yè)的有效途徑

研究新疆少數民族就業(yè)問題是時代的要求，也是西部大開發(fā)的必然要求，如何解決好少數民族大學畢業(yè)生就業(yè)問題，不僅成為教育工作者必須思考的問題，也是人才工作的當務之急。

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4.1 要不斷提高少數民族畢業(yè)生的漢語水平和專業(yè)水平，提高綜合素質

新疆少數民族畢業(yè)生就業(yè)面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)，其綜合素質不高主要體現在專業(yè)知識面窄，心理素質差，缺乏創(chuàng)新意識和敬業(yè)精神。因此，新疆少數民族大學畢業(yè)生要適應現實，戰(zhàn)勝自我，要不斷提高自身的漢語水平和專業(yè)水平，通過與漢族同學加強交流，積極參加能有助于提高自身漢語水平的活動和有益于自身發(fā)展的社會實踐，來提高自身的綜合素質，增強競爭力。唯有如此，才能使自己適應當今社會，成為社會需要的復合型人才。

4.2 加強對畢業(yè)生擇業(yè)觀的教育，鼓勵到基層工作

高校在今后的就業(yè)指導工作中，要更加重視對少數民族畢業(yè)生擇業(yè)心態(tài)的引導和教育，引導畢業(yè)生樹立遠大理想，自覺地把個人命運和國家富強民族振興結合起來，到南疆地區(qū)和國家急需人才的重點行業(yè)重點單位建功立業(yè)。

4.3 促進少數民族畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

高校要積極開展創(chuàng)業(yè)教育和加強實踐教學，建設并完善一批大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供“一條龍”服務，并結合少數民族畢業(yè)生所學專業(yè)的特點有針對性地進行指導，同時加強與各用人單位的聯(lián)系，建立畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地。對高校畢業(yè)生從事個體經營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款及貼息等扶持政策。

4.4 加強就業(yè)培訓和指導

解決少數民族畢業(yè)生就業(yè)難的一項重要工作是做好少數民族學生的就業(yè)培訓和指導。特別是加強對少數民族學生的漢語表達、交際、創(chuàng)新和動手能力的培養(yǎng)，并緊密結合學生的就業(yè)去向開展相關的就業(yè)培訓工作。積極做好歷屆畢業(yè)生就業(yè)情況的總結研究工作，認真收集和研究用人單位的反饋意見，逐步形成人才培養(yǎng)與就業(yè)間的良性循環(huán)機制。

4.5 發(fā)揮政府職能，完善就業(yè)市場

目前解決新疆高校少數民族畢業(yè)生就業(yè)困難這一社會事實，不能單純地以經濟快速發(fā)展來解決，需要政府大力加強國家政策支持與

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引導，加快制定和完善保障少數民族大學畢業(yè)生權益的各項政策，建立共享、規(guī)范、高效的就業(yè)市場，發(fā)揮網絡優(yōu)勢，擴大少數民族畢業(yè)生就業(yè)途徑，調節(jié)和促進少數民族大學生就業(yè)。

結論

新疆的特殊性和在西部大開發(fā)中的戰(zhàn)略地位，決定了解決新疆少數民族大學生就業(yè)問題，不僅關系到新疆高校生存和發(fā)展，而且關系到新疆少數民族人才的合理配置，各民族的團結、經濟的繁榮和社會的進步，是關系到新疆社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的大事。解決新疆高校少數民族畢業(yè)生就業(yè)難的措施不僅要靠政府、高校、用人單位等努力，少數民族畢業(yè)生自身更應從實際出發(fā)，不斷完善提高自己，適應就業(yè)市場，找到發(fā)揮自己才能的地方。

參考文獻

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第二篇：高校畢業(yè)生就業(yè)困境原因與對策

高校畢業(yè)生就業(yè)困境原因與對策

摘要：我國高校畢業(yè)生就業(yè)難的根本原因在于，我國經濟社會結構存在若干抑制高校畢業(yè)生就業(yè)需求因素，使城鄉(xiāng)對高校畢業(yè)生巨大的潛在需求難以轉化為有效需求。因此，調整產業(yè)結構、理順和優(yōu)化城鄉(xiāng)就業(yè)關系、提高城鄉(xiāng)就業(yè)水平是破解我國高校畢業(yè)生就業(yè)困境的有效措施。

關鍵詞：勞動力市場；高校畢業(yè)生；就業(yè)

中圖分類號：F249.21

文獻標識碼：A

文章編號：1007-7685(2009)12-0039-04

截至2009年6月底，我國應屆本科畢業(yè)生的簽約率為40％，高職高專畢業(yè)生簽約率為33％，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢異常嚴峻。教育部高校學生司主持的“中國高等學校畢業(yè)生就業(yè)形勢的分析與預測”課題組認為，就業(yè)率在90％以上表示畢業(yè)生供不應求；70％～90％之間表示供求基本平衡；50％～70％之間表示就業(yè)有一定壓力；30％～50％之間表示就業(yè)有一定困難；30％以下表示可能產生就業(yè)危機。按此標準表明，我國大學畢業(yè)生就業(yè)的確出現一定困難。這是否說明，經過1999年以來高校擴招，大學畢業(yè)生連續(xù)數年出現就業(yè)難，我國大學畢業(yè)生總量已供過于求?對此，學界普遍持否定觀點。鄭功成認為，我國高等教育毛入學率只有19％，接近世界平均水平，遠低于發(fā)達國家61.1％的水平。以大學畢業(yè)生僅占我國勞動力5％的比例和經濟社會快速發(fā)展對高素質勞動力的需求看，每年幾百萬大學畢業(yè)生并不存在過剩問題。王德文認為，我國高校畢業(yè)生的數量僅相當于新增就業(yè)人數的1/4到1/8，與新增就業(yè)人群的總體相比，大學畢業(yè)生在勞動力市場上又具有擇業(yè)競爭優(yōu)勢，從總量上判斷，大學畢業(yè)生就業(yè)應該不成問題。既然大學畢業(yè)生并不存在總量過剩而是仍處于“求大于供”階段，為什么大學畢業(yè)生在勞動力市場上卻表現為供過于求?對于這個問題，現有文獻的解釋是，大學畢業(yè)生就業(yè)難只存在于城市、發(fā)達地區(qū)等主要勞動力市場，而農村、欠發(fā)達地區(qū)等勞動力市場的畢業(yè)生數量絕對不足。那么，為什么大學畢業(yè)生即使在主要勞動力市場上“無業(yè)可就”也不愿意到次級勞動力市場就業(yè)?對此，學界有著不同解釋。賴德勝把過高的工作轉換成本、解聘成本和戶口成本，看作是造成高校畢業(yè)生在大中城市相對過剩而在廣大農村地區(qū)和西部地區(qū)絕對不足并存的主要因素。曾湘泉認為，這種性質的就業(yè)難與大學生的價值取向、心理調節(jié)、職業(yè)生涯規(guī)劃能力等基本素質密切相關。鄭功成認為，城鄉(xiāng)之間的鴻溝使大學畢業(yè)生只能考慮城市，地區(qū)之間的巨大發(fā)展差距又促使大學畢業(yè)生只能更多地擠向發(fā)達地區(qū)。如果對不平衡的發(fā)展格局視而不見而簡單地責備大學畢業(yè)生缺乏到艱苦地區(qū)就業(yè)的社會責任，顯然不符合每個人在擇業(yè)時都不可避免地存在自利性的法則。針對當前我國勞動力市場處于多重分割的局面，本文從城鄉(xiāng)勞動力市場視角分析高校畢業(yè)生就業(yè)的困境，并提出對策。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)困境的表現

(一)高校畢業(yè)生在城市勞動力市場供求嚴重失衡

城市勞動力市場能提供各類行政管理工作崗位、企業(yè)管理工作崗位、專業(yè)技術工作崗位和技術輔助工作崗位，準入的學歷“門檻”高。該市場提供的工資福利待遇高、工作條件優(yōu)越、就業(yè)穩(wěn)定、安全性好、發(fā)展前景好。然而，現在的部分高校畢業(yè)生難以存城市勞動力市場獲得就業(yè)機會。在城市勞動力市場，我國高校畢業(yè)生之所以供過于求，主要原因來自兩方面：一是高校畢業(yè)生供給增長異常迅猛。高校擴招以來，我國高校畢業(yè)生從2000年的107萬人陡然升至2009年的611萬人，凈增504萬人，擴大了5.7倍。如果加上以前未就業(yè)的高校畢業(yè)生，今年需要就業(yè)的大學生畢業(yè)生已超過700萬人。其中，打算到城市就業(yè)的高校畢業(yè)生一直占較大比重。二是城市勞動力市場對非重點大學的畢業(yè)生需求少。以溫州大學為例，從2006年畢業(yè)生的就業(yè)去向看，只有1.4％、2.4％、1.0％的畢業(yè)生如愿到三資企業(yè)、國家機關和科研單位、國有企業(yè)就業(yè)。在當前國際金融危機的背景下，城市勞動力市場供求嚴重失衡，高校畢業(yè)生在城市勞動力市場競爭就業(yè)崗位更加激烈。

另外，我國一部分城市勞動力市場除存在工資福利水平低、就業(yè)不穩(wěn)定等問題外，還缺乏社會保障，勞動權益也得不到保護。對2008屆高校畢業(yè)生就業(yè)的雇主類型調查表明，城市勞動力市場的“民營企業(yè)及個體企業(yè)”雇傭了34％的“211”院校畢業(yè)生、44％的非“211”院校畢業(yè)生、60％的高職高專畢業(yè)生，是所有類型院校高校畢業(yè)生就業(yè)最多的雇主類型。然而，高校畢業(yè)生在這種類型城市勞動力市場上似乎也越來越呈“供大于求”這種態(tài)勢，那些進入該勞動力市場的高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)競爭越來越激烈。2008年，國際金融危機已使我國7萬家出口導向型中小企業(yè)倒閉，幸存下來的中小企業(yè)大多在艱難掙扎，這使城市勞動力市場的高校畢業(yè)生“供大于求”的矛盾進一步凸顯。

(二)高校畢業(yè)生在農村勞動力市場很難找到合適崗位

我國農村勞動力市場由于與城市勞動力市場的收入水平相差甚遠，而且提供的工作缺乏社會保障、社會福利與發(fā)展機會，因而對高校畢業(yè)生來說，選擇到縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村就業(yè)的比例一直極低，2003年為6.2％，2005年為7.4％，2007年為5.8％。即使他們愿意到農村就業(yè)，也很難找到合適的工作崗位。據報道，在全國率先實行“一村一名大學生工程”的河北農業(yè)大學，2005年的201名農村定向培養(yǎng)畢業(yè)生，真正回到農村的不足10％，原因在于回到農村后，即面臨“做農業(yè)人多地少，干副業(yè)無從下手，想創(chuàng)業(yè)又受到種種限制”的困境。這說明目前農村對高校畢業(yè)生的潛在需求還沒有轉化為現實需求。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)困境形成的根本原因

我國高校畢業(yè)生在勞動力市場上呈現“供大于求”態(tài)勢，是因為我國的經濟社會結構存在抑制高校畢業(yè)生就業(yè)需求的因素。

(一)產業(yè)結構扭曲與三次產業(yè)水平低制約經濟增長對高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動作用

產業(yè)結構扭曲能通過兩種機制抑制勞動力需求增長：其一，產業(yè)結構的扭曲削弱了經濟增長對就業(yè)增長的帶動作用。其二，產業(yè)結構的扭曲還因產業(yè)結構與就業(yè)結構變動的不協(xié)調，從而削弱經濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)機會的能力。目前，我國第一產業(yè)的勞動生產率最低，勞動力投入比重非但沒有降低，其絕對量反而不斷增長；第二產業(yè)增長最快，但尚難以吸納眾多的畢業(yè)生；第三產業(yè)對就業(yè)的拉動作用最大，增長卻比較緩慢。產業(yè)結構扭曲特別是非農產業(yè)結構的扭曲，必將削弱經濟發(fā)展特別是非農產業(yè)創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)需求的能力。以上兩種機制的共同作用使我國經濟增長對就業(yè)的拉動作用不斷弱化，就業(yè)彈性系數不斷降低。從“九五”時期到“十五”時期，我國平均就業(yè)彈性系數由0.13下降到0.11，經濟每增長一個百分點所帶動的就業(yè)量從94萬人減少到80萬人。

另外，三次產業(yè)水平低是高校畢業(yè)生就業(yè)需求不足和就業(yè)彈性系數不斷降低的根本原因。我國第一產業(yè)總體上屬于傳統(tǒng)農業(yè)，對人力資本要求很低，沒有必要也沒有能力吸納眾多高校畢業(yè)生。第二產業(yè)尤其是制造業(yè)在國際產業(yè)分工中主要集中在勞動密集型產業(yè)，這些工作崗位一般勞動力就能勝任，沒有為高校畢業(yè)生創(chuàng)造相應的就業(yè)需求。第三產業(yè)中傳統(tǒng)服務業(yè)比重過大，現代第三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后，嚴重制約其對高校畢業(yè)生的就業(yè)需求。

(二)農村基礎設施條件落后及待遇低對高校畢業(yè)生缺乏吸引力

近年來，城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展存在巨大差距，首先表現為城鄉(xiāng)居民收入差距懸殊。2008年，我國農民人均純收入為4 761元，城市居民人均可支配收入為15 781元，城鄉(xiāng)居民人均收入比高達3.31:1，絕對額相差11 020元。而由于農村比城市的消費品價格上漲更快，城鄉(xiāng)居民生活水平差距較大。與經濟發(fā)展差距相比，城鄉(xiāng)社會發(fā)展方面的差距也較大。在絕大多數農村地區(qū)，存在村莊道路狀況差、飲水困難、環(huán)境污染嚴重、社會保障缺失、醫(yī)療資源匱乏、教學質量低下等問題，缺乏現代社會生活不可或缺的基本設施和條件。過大的城鄉(xiāng)收入差距，使農村對高校畢業(yè)生潛在的巨大就業(yè)需求難以通過有吸引力的薪酬待遇信號發(fā)送出去。城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展差距，也倒逼高校畢業(yè)生擠進城市勞動力市場就業(yè)的意愿格外強烈。

(三)高校畢業(yè)生熱衷于城市勞動力市場特別是高收益行業(yè)就業(yè)

由于我國城市勞動力市場還沒有實現完全統(tǒng)一，而是被戶籍制度、人事編制及其他相關政策所分割。以上海為例，大專以上學歷的本地勞動力與外地勞動力之間的工資差距越來越大。1995年，大專以上學歷的本地勞動力與外地勞動力的工資差是1.7倍，1997年擴大到2.3倍，2003年進一步擴大到6.4倍。在城市勞動力市場，工資收入的行業(yè)差異也非常大。高收益行業(yè)從業(yè)者的平均工資比低收益行業(yè)高49％以上。城市勞動力市場就業(yè)的差異還體現在錄用與解雇、勞動條件、工資福利、社會保障等方面。正是這種巨大落差導致高校畢業(yè)生更熱衷于進入城市勞動力市場尤其是高收益行業(yè)就業(yè)。另外，近年來城市勞動力市場的就業(yè)需求趨于萎縮，供求嚴重失衡必然導致高校畢業(yè)生在城市勞動力市場上就業(yè)競爭異常激烈。

三、解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的對策

(一)提高非農產業(yè)對高校畢業(yè)生就業(yè)需求的能力

就業(yè)的產業(yè)分布伴隨產業(yè)結構調整發(fā)生變動是現代生產方式變革過程中必然發(fā)生的規(guī)律性現象。只有產業(yè)結構與就業(yè)結構的變動相互協(xié)調，才能促進經濟增長、城鄉(xiāng)就業(yè)總量擴大進而拉動高校畢業(yè)生就業(yè)需求增長。否則，只會抑制經濟增長與城鄉(xiāng)就業(yè)總量擴大，進而弱化其對高校畢業(yè)生就業(yè)需求增長的引擎作用。20世紀90年代以來，我國非農產業(yè)結構偏離度止降轉升，產業(yè)結構扭曲程度再度惡化。這是我國一般勞動力就業(yè)彈性系數和高等教育就業(yè)彈性系數下降、城鄉(xiāng)就業(yè)總量增長緩慢和高校畢業(yè)生就業(yè)需求不足的根本原因。因此，破解我國高校畢業(yè)生就業(yè)困境的首要任務，是將應對國際金融危機的大規(guī)模投資計劃與調整產業(yè)結構有機結合起來，大力發(fā)展現代第三產業(yè)，努力提高非農產業(yè)對高校畢業(yè)生就業(yè)需求的能力。

(二)理順和優(yōu)化城鄉(xiāng)就業(yè)關系

首先，必須徹底擯棄沒有城鎮(zhèn)化的工業(yè)化發(fā)展模式和地方保護主義觀念，從產業(yè)分工與協(xié)作的需要出發(fā)，科學規(guī)劃和促進多層次城市體系的形成和城市功能的完善，并在城市群與產業(yè)梯度聯(lián)系中積極促進小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動工業(yè)化和城市化相互促進的良性運行機制的形成，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造城市就業(yè)機會。其次，必須在政策理念與設計上從城市偏向向城鄉(xiāng)一體化轉變，深化戶籍制度、社會保障制度、住房制度、勞動人事管理制度和公共服務體制改革，從根本上清除兩種戶口、兩種身份、城鄉(xiāng)分割、公民權利不平等的制度根源，保障公民自由流動和遷徙的權利，構建城鄉(xiāng)勞動力的平等就業(yè)機制，消除高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)工作轉換成本。

(三)提高城市勞動力市場和農村勞動力市場就業(yè)水平

高校畢業(yè)生就業(yè)需求增長最終來自三次產業(yè)現代化乃至整個國民經濟現代化。我國高校畢業(yè)生之所以形成就業(yè)需求不足的市場態(tài)勢，從根本上說是因為我國各產業(yè)和整個國民經濟現代化水平不高，以吸收一般勞動力為主，沒有為高校畢業(yè)生創(chuàng)造相應的就業(yè)需求。因此，必須提高各個產業(yè)特別是第一、第三產業(yè)的現代化水平，為高校畢業(yè)生就業(yè)需求增長奠定堅實的產業(yè)基礎。

現代市場經濟體制下的就業(yè)具有勞動就業(yè)市場化、勞動關系依法管理、失業(yè)時緊時緩和勞動力頻繁流動等特點。目前，我國絕大多數地區(qū)還缺乏高標準的勞動力市場設施和統(tǒng)一完善的管理制度與管理流程；勞動力市場城鄉(xiāng)分割問題仍較明顯，還沒有真正形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場體系；與就業(yè)密切相關的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等方面的社會保障還沒有覆蓋全社會；勞動關系法制化建設任重道遠。在城市勞動力市場和農村勞動力市場，用人單位人力資源管理落后，勞動力流動極為困難是高校畢業(yè)生不愿到這些勞動力市場尋找就業(yè)機會的主要原因。因此，必需著力提高城市勞動力市場和農村勞動力市場就業(yè)的水平，為高校畢業(yè)生就業(yè)拓寬渠道。

(責任編輯：李 琪)

第三篇：高校畢業(yè)生就業(yè)現狀及對策分析

高校畢業(yè)生就業(yè)現狀及對策分析

王曉礽

摘 要：高校畢業(yè)生是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。本文結合高校畢業(yè)生就業(yè)現狀，指出了高校畢業(yè)生就業(yè)中存在的問題并針對具體問題提出了相應對策。

關鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)；現狀；原因；對策

為適應我國社會、經濟的快速發(fā)展，高校畢業(yè)生就業(yè)工作必然要隨之發(fā)生變化。因為這不僅關系到畢業(yè)生的切身利益，而且關系到高等教育的持續(xù)發(fā)展、科教興國戰(zhàn)略的實施與社會的穩(wěn)定。在高等教育大眾化和全社會人力資源的配置都面臨新的形勢和發(fā)展機遇的今天，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題越來越引起整個社會的廣泛關注。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)的現狀

高校畢業(yè)生就業(yè)現狀究竟如何？筆者認為，社會對人才的需求總量還是供不應求，大學生要找個工作并不難，但要找到預期的工作很難。同時，由于區(qū)域性經濟發(fā)展不平衡，人才結構不合理，人才流向不均衡，導致行業(yè)間供求矛盾比較突出，既存在人滿為患的問題，又存在人才短缺的狀況。

隨著高校招生人數的逐年增加，高校畢業(yè)生人數也不斷攀升。2000年全國高校畢業(yè)生人數為107萬，到2006年就增至413萬，增幅高達28％，但就業(yè)率卻由82％降至為71.9％。據 統(tǒng) 計 數 字 顯 示，2009年全國高校畢業(yè)生總數由2008年的532萬人增至610萬人。除去10％考研、考博、專升本學生以及出國留學學生，再加上上一年待就業(yè)的 70萬至80萬人，2009年實際需要就業(yè)的人數將近700萬。

隨著中國高等教育發(fā)展模式由精英教育轉為大眾教育，大學生必須完成從天之驕子向普通就業(yè)者的轉變，而這個轉變非常不易。而去年全球性的經濟震蕩，又使國內發(fā)展速度減緩，導致大學畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴峻。目前，如何找到一條既符合市場經濟發(fā)展要求又符合中國國情的就業(yè)之路，如何破解高校畢業(yè)生就業(yè)難題，實乃當務之急。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因

高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因，并不僅僅是由擴招、人才過剩所致。筆者認為，導致這一問題的出現，有以下三方面原因。

第一，高等教育自身存在的問題。中國高等教育已進入一個新的歷史階段，突出表現在：一是我國已由計劃經濟轉向了社會主義市場經濟，市場已經成為人力資源配置的基礎。高校的專業(yè)、課程結構和學生的知識結構，不能很好地適應國家經濟結構、產業(yè)結構的戰(zhàn)略調整和深刻變化，這些都預示著高校畢業(yè)生就業(yè)工作還將面臨很大的困難。二是我國已進入高等教育的大眾化階段，大眾化高等教育和精英教育相比較，不僅是量的變化，也是質的變化，有許多新的規(guī)律和特點，需要深入地分析研究，不斷探索改革。在過去計劃經濟體制和高等教育總量不足的條件下，不存在就業(yè)難的問題，也不可能把就業(yè)率和就業(yè)層次作為高校辦學水平的一個衡量標準。而現在隨著經濟體制的變革和高等教育的發(fā)展，就業(yè)率必然成為衡量高校辦學水平的一個重要標準。明確了這個標準，就明確了當前就業(yè)問題不僅事關高等教育能否持續(xù)健康發(fā)展，而是對于促進高等教育的改革與發(fā)展提供了難得的機遇。

第二，用人單位的用人觀念狹隘。用人單位的用人自主權不斷擴大，在人才引進上要求十分苛刻，這是造成畢業(yè)生就業(yè)難的又一原因。首先，用人“高消費”，追求高學歷。中專生可以做的寧可要專科生，專科生可以做的寧可要本科生，本科生可以做的要覓研究生。這就造成學歷層次低的中專生和專科生就業(yè)困難程度加大。其次，競購名牌產品，不屑大眾產品。用人單位在注重學歷的同時還十分看重名牌高校畢業(yè)生，對一般的普通高等學校的畢業(yè)生不屑一顧。名牌大學的畢業(yè)生一次就業(yè)率可達９０％以上，而一般高校的畢業(yè)生一次就業(yè)率僅達到２０％到 ３０％。校際檔次之間的矛盾非常突出，其根本原因在于品牌的價值不同。再次，用人單位缺乏人才儲備意識。作為剛剛走出校門的畢業(yè)生來說，最缺乏的是實踐經驗，需經過一段時間的磨合，方能施展其才華。但有不少用人單位不招應屆畢業(yè)生，只招有實踐經驗的往屆畢業(yè)生，造成了應屆畢業(yè)生就業(yè)更加困難。

第三，畢業(yè)生素質有所欠缺。一是畢業(yè)生就業(yè)觀念落后。我國的就業(yè)體制已從“統(tǒng)包統(tǒng)分”向“市場導向，政府調控，學校推薦，雙向選擇”轉變，這是社會發(fā)展的必然選擇。但很多畢業(yè)生仍不能適應這一趨勢，貪“高”工資高、待遇高）求“好”區(qū)域好、環(huán)境好、崗位好），使畢業(yè)生就業(yè)難與不少單位要不到畢業(yè)生的現象同時存在。二是畢業(yè)生團隊、職業(yè)、責任、行為、品格等意識不強。現在用人單位對畢業(yè)生的綜合素質提出了越來越高的要求，但有些畢業(yè)生在校期間不思上進，認為大學就是“混”個畢業(yè)文憑，以致在應聘時因無真才實學而不被用人單位認可。三是畢業(yè)生實踐動手能力差。絕大部分企業(yè)提到，現代企業(yè)更注重應聘者的實際動手操作能力。現在市場競爭激烈，企業(yè)急需一批可以很快派上用場的人才，這既可以節(jié)約培訓時間，還可以節(jié)省培訓費用。然而剛剛畢業(yè)的大學生普遍缺乏工作經驗，上手慢。浙江理工大學的社會實踐小分隊針對５００ 名杭州高校大三 學 生 開 展 的 一 份 調 查 顯 示，３７．９８％的被調查者認為缺乏工作經驗是困擾大學生就業(yè)的首要因素，占各個選項之最。

三、高校畢業(yè)生就業(yè)工作的對策

１．加強宏觀調控，完善人才市場機制。首先，有關政府部門首先應從招生源頭上加強宏觀調控力度，每年招生計劃的審批，應從總量上考慮各專業(yè)、各層次的結構比例，根據社會發(fā)展的需求情況作出科學的預測，根據就業(yè)率情況作出適當的調整。對于需求前景一般、就業(yè)率普遍低的專業(yè)應停止招生，只有從招生源頭上著手，才能從根本上緩解就業(yè)難的矛盾。其次，應進一步完善畢業(yè)生就業(yè)市場機制。要建立多元化的就業(yè)制度，放寬人事和戶籍管理政策，加大畢業(yè)生自由擇業(yè)空間，建立統(tǒng)一、開放的畢業(yè)生就業(yè)市場，提供完整的供求信息，實行網絡化管理，打通供求雙方擇業(yè)和擇人的渠道，使雙方距離縮短、環(huán)節(jié)減少、手續(xù)簡化，達到擇人擇業(yè)便捷高效。

２．建立信息網絡，全面收集就業(yè)信息。信息對于就業(yè)指導工作極為重要。對此，高等院校就業(yè)指導部門應注意通過報刊、網絡收集信息，主動與當地政府特別是教育行政主管部門加強溝通，了解就業(yè)的方針、政策、人才需求情況及發(fā)展趨勢。同時，還要注意利用多種渠道，開展調查研究，將各種信息進行分析、鑒別、歸納、整理，為學校決策提供建議，為畢業(yè)生就業(yè)工作做出相應指導。

３．加大思想教育力度。目前畢業(yè)生在就業(yè)觀念上存在著區(qū)域偏好明顯、過于注重個人發(fā)展等幾方面的問題，忽視了作為當代大學生應當承擔的社會責任等，因此，要加大對大學畢業(yè)生的思想教育力度。首先，要對他們進行世界觀、人生觀、價值觀和愛國主義教育，幫助他們克服功利思想。其次，要對他們進行擇業(yè)觀教育，把思想教育和整個素質教育結合起來，從學生的思想實際和當今社會發(fā)展趨勢出發(fā)，引導學生樹立正確的擇業(yè)觀，不斷強化他們的責任感，幫助他們消除可能出現的擇業(yè)偏差。

４．加大社會實踐力度，鼓勵大學生靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。大學生在畢業(yè)之前很少有實際鍛煉的機會，從而形成了自身技能與用人單位需求之間的差距。有關政府部門應為高校畢業(yè)生提供有針對性的崗位培訓和專業(yè)實踐，引導其提高專業(yè)素質和就業(yè)能力，為用人單位和畢業(yè)生雙向選擇開辟綠色通道。同時，學校也應針對這一問題，加大對大學生社會實踐的組織力度，為大學生提供充裕的時間，使之培養(yǎng)自己的實踐動手能力，深入了解社會。同時可以組織大學生前往一些經濟相對落后的地區(qū)，或到一些部門、企業(yè)，為他們學以致用地解決這些部門存在的若干問題提供幫助。這樣不僅能加深大學生對社會的了解，同時還培養(yǎng)了他們的創(chuàng)業(yè)實干精神。

總之，大學畢業(yè)生作為一種重要的人力資源，其合理有效配置，不僅對國家、對高校還是對畢業(yè)生個人來說都具有重要意義，而要想真正做到“人盡其才，物盡其用”，那就需要政府、高校、企業(yè)及個人各方面的努力與協(xié)作。

參考文獻：

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第四篇：高校畢業(yè)生就業(yè)問題及對策

高校畢業(yè)生就業(yè)問題及對策

【摘 要】當前，就業(yè)難的原因是多方面的，文章通過對就業(yè)難原因進行探析，提出政府、用人單位、高等院校和畢

業(yè)生應積極配合，采取相應對策。

大學生就業(yè)是高層次人力資源配置中最初始也是最重要的一環(huán)，這一工作的好壞直接制約著國家、學校和個人各方面事業(yè)的發(fā)展，歷來為政府和公眾所矚目。從政府的角度看，高層次人才資源的最有效配置是教育資源最佳的利用，是國家快速發(fā)展的最重要條件；從學校的角度講，大學畢業(yè)生就業(yè)率是學校為社會服務能力的重要體現，是“衡量學校辦學質量的重要指標”；就個人而言，這是實現個人發(fā)展目標的重要前提。從1993年開始試行并軌招生、繳費上學制度到1997年全國高校全面并軌．畢業(yè)生分配制度也隨之由原來的“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)辦法逐步被“一定范圍內的雙向選擇”的就業(yè)機制所代替，繼而全面實行“國家政策指導下，大部分畢業(yè)生自主擇業(yè)”的就業(yè)機制。大學生畢業(yè)分配的概念已成為歷史名詞。如何通過市場機制調節(jié)．把大學生這一重要人力資源配置到社會最重要和最能發(fā)揮其作用的地方，已成一個現實問題。、高校畢業(yè)生就業(yè)指導發(fā)展歷程

(一)國外高校畢業(yè)生就業(yè)指導發(fā)展的歷程

從西方國家就業(yè)指導的發(fā)展來看。學校的就業(yè)指導與具有普遍意義的就業(yè)指導在共同發(fā)展中經歷了從一致性到有所區(qū)別的過程。美國是世界上開展就業(yè)指導工作時間最長的國家之一。20世紀50年代以前，美國高校的職業(yè)指導與社會普通成員的職業(yè)指導與“就業(yè)安置”是同義詞。到60年代初，人們已認識到：學校的職業(yè)指導不能只限于擇業(yè)期的安置。以金茲伯格和薩帕為代表的發(fā)展心理學派創(chuàng)立了“帕森斯的理論”．他們認為：高校的職業(yè)指導不是學生畢業(yè)時才有的一個臨時性的事件，而應貫穿于教育的整個過程。其重點在于指導學生職業(yè)能力的發(fā)展。美國學校的職業(yè)指導于60年代初期就正式列入教育、教學計劃，并貫穿于大學生活的始終。其它國家的就業(yè)指導受美國影響較大，但借鑒中也有創(chuàng)新。例如，1958年日本文部省發(fā)布的訓令指出，學校的職業(yè)指導統(tǒng)一使用“出路指導”或“出路教育”：前蘇聯(lián)從開展學校的職業(yè)指導活動開始，就創(chuàng)造性地借鑒了美國的經驗，用“職業(yè)定向教育”來表達學校的就業(yè)指導．其教育行政部門多次指示，把職業(yè)定向教育列入教育、教學計劃：我國港臺地區(qū)一般稱為生涯指導，同時開展不同年級不同內容的輔導活動。[

(二)我國高校畢業(yè)生就業(yè)指導發(fā)展及現狀

我國在大學生中開展就業(yè)指導的歷史，最早可以追溯到1916年。當時的清華學校就開展了對學生的就業(yè)指導活動．并且成立了相關的機構，隨后其它學校也紛紛效仿。為社會做了許多有益的工作。然而由于歷史條件的限制，其整體收效甚微。新中國成立后，國家實行高度集中的社會主義計劃經濟．與此相適應，國家對高校畢業(yè)生實行了“統(tǒng)包統(tǒng)分”的分配制度，在這種情況下，高校根本不需要考慮畢業(yè)生的就業(yè)問題。改革開放以來，我國逐步實行社會主義市場經濟．1986年起高校開始試行“供需見面”和“雙向選擇”的畢業(yè)生就業(yè)制度，學生畢業(yè)時，未落實就業(yè)單位的畢業(yè)生，全部由高校派回生源所在地，由當地政府安排就業(yè)，此時，高校也沒有感到就業(yè)的壓力。隨著改革的深入展開，高校畢業(yè)生就業(yè)的改革也在逐步深化，為就業(yè)指導工作的發(fā)展提供了前所未有的契機。20世紀80年代末

期開始，對大學生進行就業(yè)指導的工作發(fā)展迅速，有關就業(yè)指導的研究與實踐活動十分活躍。許多高校紛紛建立了“畢業(yè)生就業(yè)指導中心”一類的就業(yè)指導機構，并開設“就業(yè)指導”講座和課程。1995年，國家教委辦公廳發(fā)出通知。要求全國高校開設就業(yè)指導課，全國高校.畢業(yè)生就業(yè)指導中心制定了《大學生就業(yè)指導教學大綱》，不久又編寫了《大學生就業(yè)指導》教材。凡此種種舉措為就業(yè)指導工作做好了輿論宣傳、政策法規(guī)和物質條件等方面的準備。從1999年起，逐步建立市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機制．國家教育部已明確提出將畢業(yè)生就業(yè)率定為評價一個學校辦學水平的一項重要指標，并將這一指標公諸于眾，要求各高等院校以提高畢業(yè)生就業(yè)率為中心來調整學校的招生結構，提高教學質量，改革就業(yè)方法等高校培養(yǎng)的畢業(yè)生，如果大批量不能就業(yè)．學校就無法取信于社會，優(yōu)秀的高中生也就不愿報考，生源質量不高又必將影響到畢業(yè)生質量和學校畢業(yè)生的就業(yè)率．學校一旦陷入這樣的惡性循環(huán)，將直接威脅到學校的生存和發(fā)展。因此，高等院校畢業(yè)生就業(yè)工作關系到學校在社會上的聲譽，關系到學校的生存和可持續(xù)發(fā)展，直接影響學校和社會的穩(wěn)定．同時，也事關畢業(yè)生及其家庭的切身利益。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)難原因探析

當下大學畢業(yè)生就業(yè)難，已成為公眾普遍關注的社會問題，究其原因是多方面的，既有客觀原因．又有人為因素，主要原因如下：

(一)大學畢業(yè)生人數逐年增加

隨著高校招生人數迅速擴大，畢業(yè)生供給量大幅度增加，從全國范圍來看，2002年全國高校

畢業(yè)生人數還不到150萬．2003年全國高校畢業(yè)生已達175萬人。據教育部的統(tǒng)計。2008年全國普通高校畢業(yè)生達559萬人，比2007年增加64萬人，國家人力資源和社會保障部勞動科學研究所研究員張麗賓

對記者說：“2008年畢業(yè)大學生實際就業(yè)率不到70％。”[2]也就是有30％(167．7萬)的大學畢業(yè)生沒

有找到工作，加上2009年全國高校新增大學畢業(yè)生611萬，那么2009年要找工作的大學畢業(yè)生將突破778．7萬大關。可以看出，全國高校畢業(yè)生總量壓力還在繼續(xù)增加。

(二)社會吸納畢業(yè)生能力減弱

從總體上來講，就業(yè)的難易直接與社會提供的職業(yè)崗位多少有關系，而社會職業(yè)崗位的提供，又取決于國民經濟發(fā)展狀況。近幾年來，我國每年城鎮(zhèn)人口增長迅猛，城鎮(zhèn)失業(yè)率逐年遞增，加上大量農村富余勞動力涌向城市尋求工作，從而給大學畢業(yè)生就業(yè)帶來沖擊；其次，以往的國有大中型企業(yè)是高校畢業(yè)生的主要流向和吸納者。由于傳統(tǒng)產業(yè)向現代企業(yè)轉軌過程中存在的矛盾較多。隨著國企改革的不斷深入．相應下崗的人數增加，安排企業(yè)內部富余人員的任務繁忙，進而影響了接納高校畢業(yè)生的能力；再則，由于國家機構改革和人事制度改革．壓縮了公務員數量，各事業(yè)單位也逐步開展“減員增效”。所以，社會為畢業(yè)生提供的就業(yè)機會持續(xù)減少。據原勞動保障部統(tǒng)計，近年來每年在城鎮(zhèn)要求

就業(yè)的，包括當年新增的城鎮(zhèn)勞動力和上一年結轉下來未能就業(yè)的大約在2 400萬人，但是每年只能提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1 200多萬個．再加上每年農村富余勞動力向城鎮(zhèn)的轉移大約有800萬人[4_。從理論上講，可提供的工作崗位才50％左右，而高校大學畢業(yè)生規(guī)模在城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位中的比重越來越高，今后幾年解決高校畢業(yè)生總量、消化增量的難度將進一步增大。

(三)高校專業(yè)設置與經濟結構矛盾

快速變化的市場需求與高校專業(yè)設置的錯位是導致高校畢業(yè)生結構失調的主要原因。高校畢業(yè)生就業(yè)與產業(yè)結構的調整及地區(qū)經濟發(fā)展周期有較大關聯(lián)。高校(本科)人才培養(yǎng)的周期是4年。企業(yè)對各類人才的需求變化速度是高校專業(yè)培養(yǎng)人才的2至4倍，由此形成了人才供需市場配置的時間差：4年前還是社會需求的熱門職業(yè)．4年后變成了滯銷專業(yè)，這在一定程度上造成了高校畢業(yè)生就業(yè)難。『5 從地區(qū)分布看，東部省市吸納了全國50％以上的高校畢業(yè)生，西部省區(qū)接收高校畢業(yè)生的比例不足20％ ；從學歷層次看，高職高專畢業(yè)生仍然是就業(yè)的難點和重點；從學科專業(yè)看，工科和應用性較強的學科專業(yè)就業(yè)形勢較好，而一些“時髦專業(yè)”和文科專業(yè)就業(yè)出現困難，專業(yè)趨同現象和學校的知名度對高校畢業(yè)生就業(yè)也產生了重要影響。而在當前，高校學科設置不合理的程度較為嚴重，熱門專業(yè)一哄而上，即使市場上一些熱門專業(yè)的畢業(yè)生早已人滿為患，但很多學校的這些專業(yè)還在繼續(xù)擴招。社會對人才的需求變化如此之快，而現在人才培養(yǎng)的觀念和機制，以及學科建設卻明顯滯后。據調查，“長線專業(yè)年年剩，短線專業(yè)年年缺”的現象仍然存在。另外．由于高校專業(yè)招生制度、專業(yè)設置滯后．而且專業(yè)教育又缺乏對學生興趣的培養(yǎng)。也直接影響高校畢業(yè)生在校的學習效果。

(四)用人單位準入門坎不斷提升

隨著我國勞動人事制度改革的深化，各基層企事業(yè)單位擁有越來越大的用人自主權，在接收畢業(yè)生時．已從過去的“數量型”轉化為現在的“質量型”，從“饑不擇食”轉化為“挑肥揀瘦”。

1．盲目要求高文憑。大眾化的高等教育使得高學歷的持有者越來越多，用人單位對求職者的學歷也相應水漲船高，學歷越高越好。比如有些單位，招聘計算機軟件研究生，僅用于本單位的打字等簡單文字處理。可現實工作中有些人的能力與文憑并不能直接劃等號

2．過分看重工作經驗。經驗不足是大學畢業(yè)

生最大的劣勢。不少用人企業(yè)經營有困難，急于招聘某一方面能人。并且希望很快給企業(yè)帶來變化。而一般大學生則無法滿足用人單位要求。

3．存在性別歧視。女大學生明顯處于劣勢，不少用人單位考慮女大學生生理因素、婚姻因素、成就動機，以及生育保險費和女工勞動保護費用等。同等情況下女大學生將來工作成本比男大學生大，這是女大學生就業(yè)難的主要原因。

4．生源地域歧視。不少用人單位考慮到本單位的業(yè)務情況與當地聯(lián)系緊密，希望招聘的大學生熟悉當地方言及風俗．還要有一定的人際關系網，一般企業(yè)在選用人才時。則會優(yōu)先考慮本地人才，所以對異域的大學生就業(yè)造成一定影響。

(五)畢業(yè)生就業(yè)期望與現實落差大

1．受傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和就業(yè)政策的束縛，“官本位”的思想占主導地位。一些大學畢業(yè)生認為，自己寒窗苦讀十幾年，只有到了國家黨政機關．當名國家公職人員吃皇糧才算不辜負自己和家

人，才能體現自身的價值。

2．怕苦怕累。缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神。相當多的畢

業(yè)生是希望留在大、中型城市，經濟條件和生活環(huán)境較好的地區(qū)。另一方面，西部地區(qū)人才匱缺．各

級政府每年都花費大量人力物力到內地、沿海招聘人才，但都很少有人主動問津。更有甚者，一些

西部地區(qū)生源也不愿意回去工作。他們寧可在大城市打工，也不愿意回家鄉(xiāng)建設。

3．一些畢業(yè)生依賴思想嚴重。一種是依靠學

校，一些學生認為學校有義務提供一個好的就業(yè)崗位，“進了大學就等于有了生活保障”，缺乏學習

動力和參加實踐的自覺性，等待學校分配工作：另外一種是過分依賴父母及社會關系，缺乏進取精

神和責任感，沒有獨立生活的能力，一旦畢業(yè)，只等父母找好工作單位去上班。

4．一些畢業(yè)生綜合素質欠缺。一是基礎知識

掌握不扎實，專業(yè)水平、業(yè)務技能不能勝任本職工作，沒有工作經驗，更不能聯(lián)系實際；二是思想素質差。“大的干不了。小的不愿干”，既希望事業(yè)有成，又貪求安逸，缺乏誠信，沒有腳踏實地的品質。這些都是當前用人單位不愿接收高校畢業(yè)生的一個主要因素。

三、對高校畢業(yè)生就業(yè)難的思考與建議

大學生就業(yè)不僅僅關系到就業(yè)，而且關系到社會公平。因為教育就是社會底層向“上”流動主渠道。對社會底層人群而言，子女有希望，他們就不會絕望。如果大批普通家庭發(fā)現對子女高昂的教育投資換來的是“畢業(yè)就失業(yè)”的結果，容易影響社會和諧。[ 就目前的形勢而言，國家尚未形成全國性的統(tǒng)一的大學畢業(yè)生就業(yè)市場，現有的勞動、人事、戶籍、社會保障等制度的改革也剛剛起步，用人單位和大學生對市場機制調節(jié)就業(yè)的方式還存在著許多的誤區(qū)與不適應。在這種情況下，高校不能等待國家和社會先解決上述問題，或者放任學生，任其自行解決，因為畢業(yè)生作為學校的終結產品，其就業(yè)的好壞將直接影響學校招生、教學、發(fā)展等許多問題[s-。因此，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題應從以下幾個方面著手：

(一)政府應制定相應政策

1．政府應加大對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的方針導和宏觀調控的力度。教育部每年都要公布一項指導性的就業(yè)計劃，建立與之配套的制度與法規(guī)。同時重視思想教育和政治動員工作。對那些只顧個人私利、擅自毀約、不按就業(yè)合同辦事的行為進行必要的行政強制措施和經濟制裁。

2．加強勞動人事制度、就業(yè)分配制度、戶籍制度和社會保障制度的配套改革。切實擴大用人單位的人事自主權。

3．建立全國統(tǒng)一的一流的就業(yè)信息網，定期公布全國各地的勞動力需求情況和高校畢業(yè)生就業(yè)情況。這樣，既有利于給畢業(yè)生提供就業(yè)機會，也有利于想要接受高等教育的人進行選擇。

4．采取有效措施，制定《公平就業(yè)法》。努力克服就業(yè)的“代際效應”，保障高校畢業(yè)生就業(yè)的公

平、公開、公正競爭，通過法律手段避免不正當擇業(yè)行為的出現．盡可能地為高校女性畢業(yè)生提供就業(yè)機會。

5．加大政策引導力度，拓展高校畢業(yè)生就業(yè)空間。我國的高校畢業(yè)生就業(yè)問題，不是社會對高學歷人才的需求已經飽和，而是長期的發(fā)展不平衡造成的城鄉(xiāng)、東西部二元分化造成的結構困難，使高校畢業(yè)生走向西部、基層就業(yè)面臨很多現實問題，最根本的問題是在西部、基層就業(yè)的回報與高校畢業(yè)生人力資本投入不成比例，因此，我國高校畢業(yè)生面臨的最大的就業(yè)困境是市場渠道不通暢。要使高校畢業(yè)生真正進入城鎮(zhèn)、基層、農村、西部、非公有制經濟領域以及自主創(chuàng)業(yè)，必須掃除高校畢業(yè)生就業(yè)體制和機制上的種種障礙，將政策導向落實到制度保障，才能使各種倡議不流于12I號。f-~-)m人單位應采取相應對策

1．用人單位要主動向畢業(yè)學生介紹自己單位的發(fā)展前景、人才需求情況，也可

在高校相應專業(yè)設立獎學金、助學金等獎勵制度。既使學生增進對用人單位的了解，也使用人單位有的放矢地尋求自己所需要的人才。

2．應從本單位實際情況出發(fā)．合理使用人才資源。用人單位要從自身實力、發(fā)展?jié)摿Τ霭l(fā)，選擇最合適的畢業(yè)生發(fā)揮最佳效能．而不應只追求高學歷、名牌大學畢業(yè)生，造成人才浪費。

3．為學生提供參加見習、實習的機會．這既有利于學生實踐經驗的增加．又能考察學生的實際能力，為以后的招聘工作打下基礎。同樣，也為學生提供了發(fā)現自身不足而彌補的機會。

(三)高等院校應采取相應措施

1．以社會發(fā)展需求為依據，調整專業(yè)結構、課程設置。

2．提高學生的培養(yǎng)質量。高校對學生的培養(yǎng)要樹立既有專業(yè)性，又能通用的人才觀。

3．設立就業(yè)指導和服務的常設機構。開展就業(yè)指導與實訓，把就業(yè)指導課納入教學計劃，從而使畢業(yè)生就業(yè)工作經常化、規(guī)范化和制度化。

4．廣泛收集就業(yè)信息。信息量多而廣．畢業(yè)生雙向選擇的余地較大，簽約率相應也較高。

(四)大學畢業(yè)生應持的就業(yè)態(tài)度

1．調整心態(tài)，降低期望值，給自己一個合理的定位。

2．樹立“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的思想，打破“一次分配定終身，從一而終”的陳舊觀念。

3．全面提高個人綜合素質和實踐能力。在競爭激烈的就業(yè)市場中，大學畢業(yè)生能否掌握主動權．關鍵還是畢業(yè)生的個人素質與能力。

第五篇：高校畢業(yè)生就業(yè)困難問題的原因及對策

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高校畢業(yè)生就業(yè)困難問題的原因及對策

當前，高校畢業(yè)生的數量在逐年增加，而社會對高校畢業(yè)生的需求增加幅度卻不大。可見，高校畢業(yè)生的就業(yè)競爭壓力將日益激烈，就業(yè)難度也將會持續(xù)增大。導致高校畢業(yè)生就業(yè)困難的原因多種多樣，這需要國家、高校以及高校畢業(yè)生自身等方面的積極努力，妥善加以解決。

關鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)困難；解決

就業(yè)是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。在2009年12月18日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上，國務院副總理張德江指出：明年的勞動力供給將進一步增加，其中高校畢業(yè)生800萬人，初中、高中畢業(yè)后未升學的520萬人，創(chuàng)近年來新高，加上900萬失業(yè)人員和結構調整、節(jié)能減排等因素新產生的失業(yè)人員，全國城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的總人數將超過3 000萬人，就業(yè)壓力進一步增大。

一、我國高校畢業(yè)生就業(yè)困難問題的原因分析

1．國家宏觀經濟轉變和社會轉型的影響

我國宏觀經濟的轉變和社會的轉型，在某些方面直接或間接地影響著高校畢業(yè)生就業(yè)問題。我國實現了計劃經濟向市場經濟的轉型，這種宏觀經濟的轉變和社會的轉型引起了社會各個層面、各個領域的深刻變化。其對高校畢業(yè)生的影響從深度和廣度上都是前所未有的。在這種變化中，我國開始出現“下崗”一詞，大量的剩余勞動力進入就業(yè)市場，這給我國高校畢業(yè)生就業(yè)問題帶來了空前的挑戰(zhàn)。還有就是，在這個演變的過程中，我國也從傳統(tǒng)的“統(tǒng)包統(tǒng)分”轉變?yōu)楫厴I(yè)生與市場的“雙向選擇”模式，這也對我國的高校畢業(yè)生產生了重要的影響。現在的情況是，高校畢業(yè)生已不再是“皇帝的女兒不愁嫁”，而是要給高校畢業(yè)生擁有更多的自主選擇權。從原先的被動就業(yè)轉變?yōu)楝F在的主動就業(yè)，這在思想和觀念上都對高校畢業(yè)生產生了深刻的影響。

2．我國人口基數過大的影響

在中國這么一個人口大國，人口基數的過大對我國高校畢業(yè)生的就業(yè)問題產生的影響是十分顯著的。人口問題不僅制約我國經濟的發(fā)展，而且也制約了我國高校畢業(yè)生的就業(yè)。2009年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報指出，全國招收研究生51.09萬人，比上年增加6.45萬人，增長14.45%；其中，博士生6.19萬人，碩士生44.90萬人。在學研究生140.49萬人，比上年增加12.19萬人，增長9.50%；其中，博士生24.63萬人，碩士生115.86萬人。畢業(yè)研究生37.13萬人，比上年增加2.65萬人，增長7.69%；其中，博士生4.87萬人，碩士生32.26萬人。普通高等教育本專科共招生639.49萬人。而且，據國家發(fā)展與改革委員會在2006年披露，“十一五”期間我國的大學畢業(yè)生供給數量高達2 700萬人。在每年新增的1 700萬適齡勞動人口中，在城鎮(zhèn)就業(yè)的約為700萬。這就是說，城鎮(zhèn)新增勞動人口的絕大部分都是大學畢業(yè)生。由此可見，高校畢業(yè)生的就業(yè)人數在迅速遞增，這給我國的高校就業(yè)工作帶來沉重的壓力。雖然隨著我國市場經濟迅猛發(fā)展，對我國高校畢業(yè)生的需求量也在不斷的增長，但是，社會上所能提供的就業(yè)機會，遠遠達不到需求量水平。這種供求關系的不平衡，導致我國高校畢業(yè)生就業(yè)問題面臨著嚴峻的形勢。

3．高校規(guī)模擴大和高校擴招的影響

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高校規(guī)模的擴大和高校的連續(xù)擴招，也給我國高校畢業(yè)生的就業(yè)問題帶來了壓力。隨著高等教育大眾化的逐步深入，高校畢業(yè)生的數量逐年增加，就業(yè)難問題已成為高校畢業(yè)生、高校以及社會共同的感受。進入新世紀，我國高校畢業(yè)生以每年60萬人左右的數量激增。高校畢業(yè)生從2000年95萬人已經增加到2010年的630萬人左右，總量增加近六倍。擴招不僅致使人數的急劇增加，而且擴招加劇了畢業(yè)生學歷層次、專業(yè)結構的失衡。近幾年來的高校擴招，許多高校來不及論證，就擴大所謂熱門專業(yè)的招生數，以期獲得最大的招生利益，導致在人才市場上有些專業(yè)的畢業(yè)生“滯銷”。擴招還對教育、教學的質量產生影響，使畢業(yè)生的質量下降。這些畢業(yè)生由于沒有受到嚴格、恰當的教育培訓，不能適應社會的現實變化，因而被社會所拒絕。此外，擴招還在某種程度上刺激了人民群眾的教育消費，畢業(yè)生及家長的預期回報心理加強，就業(yè)期望值偏高，與社會需求相對不足產生矛盾。高校的擴招雖然滿足了人民群眾的教育需求，刺激了人民群眾的教育消費，但從理論上或從長遠的角度看，學生和家長都希望有一個比較滿意的工作崗位，不愿到貧困地區(qū)、艱苦行業(yè)和低收入單位工作，出現了“好多事沒人干，好多人沒事干”的怪圈，人為造成了一種就業(yè)難現象。這些因素的產生對我國高校畢業(yè)生就業(yè)問題產生嚴重的影響。

二、解決我國高校畢業(yè)生就業(yè)困難問題的對策

1．國家政策措施的積極引導，有助于高校畢業(yè)生就業(yè)

國家在對高校畢業(yè)生就業(yè)問題上，擔當著一個積極主導的角色。國家在不斷地、積極地引導高校畢業(yè)生就業(yè)工作。2009年11月20日，在關于全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上，教育部部長袁貴仁提出了2010年高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標任務：力爭畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率基本穩(wěn)定，確保就業(yè)人數持續(xù)增加，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進一步擴大，相關領域制度改革和長效機制建設得到進一步鞏固和深化。實施“農村教師特崗計劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”等項目；做好高校畢業(yè)生入伍服義務兵役的征集工作；各省級主管部門要積極探索出臺鼓勵畢業(yè)生下基層的新政策，并且制定地方性學費補償和助學貸款代償資助辦法，建立為農村基層輸送大學生的招生、培養(yǎng)和就業(yè)三位一體的長效機制；開辟新的基層就業(yè)領域尤其是積極開發(fā)社會工作崗位，探索實施大學生社區(qū)就業(yè)計劃，積極出臺鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的新政策，為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供新的支撐平臺；對于家庭經濟困難畢業(yè)生、殘疾人、少數民族畢業(yè)生和就業(yè)困難的女大學生等特殊群體的就業(yè)幫扶力度，要摸清底數，建立“一對一”幫扶機制，努力幫助他們就業(yè)。可見，國家對高校畢業(yè)生的就業(yè)問題的重視，正在積極努力地去解決日益嚴重的高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，為高校畢業(yè)生營造一個良好的就業(yè)環(huán)境。

2．高校對畢業(yè)生就業(yè)的指導作用

隨著我國高等教育的發(fā)展，我國正在由精英教育向大眾教育步伐轉變。高校畢業(yè)生應該認識到，我國高等教育已完成了由賣方市場向買方市場的轉變，以市場需求為導向的多樣化人才培養(yǎng)模式，將成為高校改革的重要目標之一。高校應當不僅僅只培養(yǎng)出“知識型”人才，更要培養(yǎng)出符合市場需求的多樣化人才。使市場與高校形成一個有機的統(tǒng)一整體，從而更好地解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。現在，許多高校專業(yè)課程設置與市場產生了結構性的脫節(jié)現象，高校應當根據社會的需求開設專業(yè)和設置課程，不斷地改革教學形式和內容以適應市場的發(fā)展需求。這樣，就能夠有效地提高高校畢業(yè)生與市場的銜接度，增加高校畢業(yè)生在就業(yè)市場的競爭力。另外，高校應當充當一個中介和橋梁作用，把高校與市場緊緊地銜接在一起。讓學生在剛進入高校之初，就開設就業(yè)教育課程，使他們在入學初就有一個良好的就業(yè)觀。對于在校的學生要

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給他們提供大量的就業(yè)實踐活動，使他們盡量有和社會直接接觸的機會，在就業(yè)實踐活動中得到提高，為未來即將面臨的就業(yè)問題做好充分的準備。對于即將畢業(yè)的學生，高校應當積極地與用人單位聯(lián)系，搭建橋梁，提供就業(yè)信息，為高校畢業(yè)生提供展示自我能力的平臺。相信通過這一系列的改善措施，一定能夠使高校畢業(yè)生的就業(yè)問題得到一個很好的解決。3．高校畢業(yè)生自身應轉變就業(yè)觀念，適合社會市場需求在高等教育大眾化的時代，大學畢業(yè)生要轉變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，摒棄從眾、博弈、攀比、依靠等心理，樹立自主就業(yè)和多元化就業(yè)的現代就業(yè)觀念。首先，高校畢業(yè)生應當改變自身的就業(yè)觀念，在知識、能力、素質、觀念等方面適應市場需求，增強自身競爭力，多利用實習、實踐等機會與用人單位接觸，根據社會的需要不斷地調整自己，為就業(yè)做好充分的準備。面對嚴峻的就業(yè)形勢，高校畢業(yè)生不應該等待機遇，而要樹立“不等、不靠、不攀比”的思想，著力培養(yǎng)自己的就業(yè)意識。高校畢業(yè)生應當客觀、正確地認識自己、評價自己、定位自己，充分發(fā)揮自己的特長，積極尋求與社會接軌的機會。高校畢業(yè)生不要把自己的就業(yè)期望定的過高，切莫“眼高手低”。高校畢業(yè)生應當理性的看待這一問題，從自身問題找起，轉變觀念，積極地投身到就業(yè)市場中去。面臨激烈的社會競爭，要抓住機遇，把困難當做嘗試，擁有頑強的自制能力，堅定的自我信念，面對生活充滿期望，充滿熱情。其次，高校畢業(yè)生可以先就業(yè)再擇業(yè)，這也是比較現實的就業(yè)和發(fā)展模式。在明確當前嚴峻的就業(yè)形勢的前提下，高校畢業(yè)生需要把握住當前可以抓住的一切機會，首先實現就業(yè)，在崗位上努力地工作學習，提升自己的業(yè)務能力，積累工作經驗，學習人際交往和職場規(guī)則，使得自己的綜合能力不斷提高。而后可以通過再就業(yè)形式，改善自己的境遇。這樣在就業(yè)的道路上，高校畢業(yè)生從身心到思想上都有了一個充分的準備，從而更好地適應社會的需求和找到自己的定位。總之，面對現在瞬息萬變的社會，高校畢業(yè)生應當主動地轉變就業(yè)觀念、提高自身素質，以充分適應社會，做好就業(yè)準備。相信通過全社會的共同努力，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題一定能夠得到妥善的解決。