第一篇：面試熱點(diǎn)之——體面勞動(dòng)專題

體面勞動(dòng)專題

胡錦濤：完善就業(yè)與社會(huì)保障機(jī)制 促進(jìn)體面勞動(dòng)

國家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式時(shí)發(fā)表致辭并強(qiáng)調(diào)，應(yīng)完善就業(yè)與社會(huì)保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)體面勞動(dòng)。

胡錦濤指出，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群。我們應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷為全體人民逐步過上富裕生活創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)；堅(jiān)持社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會(huì)；堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

胡錦濤就會(huì)議主題提出4點(diǎn)建議：

一是優(yōu)先開發(fā)人力資源，加快形成人力資源優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

二是實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，把充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，完善就業(yè)與社會(huì)保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)體面勞動(dòng)。

三是提高勞動(dòng)者素質(zhì)和能力，形成有利于勞動(dòng)者學(xué)習(xí)成才的引導(dǎo)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。四是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保障體系。

人社部:實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工體面勞動(dòng)要做到“十有”

中新網(wǎng)9月1日電 人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明在今日出版的《求是》雜志發(fā)表題為《積極解決新生代農(nóng)民工的權(quán)益和發(fā)展問題》的文章。文章提出，現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工體面勞動(dòng)，融入城市有尊嚴(yán)地生活，維護(hù)其基本權(quán)益，要做到“十有”：進(jìn)城有工作、上崗有培訓(xùn)，勞動(dòng)有合同、報(bào)酬有保障、生產(chǎn)有安全、參保有辦法、住宿有改善、維權(quán)有渠道、生活有文化、發(fā)展有目標(biāo)。

進(jìn)城有工作，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出就業(yè)，鼓勵(lì)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮政府投資、重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)的促進(jìn)作用；扶持中小企業(yè)發(fā)揮其對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的吸納作用；發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的帶頭作用；發(fā)揮農(nóng)民工“就業(yè)一人、增收一戶”的加法向“創(chuàng)業(yè)一人、帶動(dòng)一撥”的乘法轉(zhuǎn)變的推動(dòng)作用；發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)的開拓作用；發(fā)揮組織勞務(wù)輸出、培育勞務(wù)品牌、建設(shè)勞務(wù)基地對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的支持作用，形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

上崗有培訓(xùn)，制定新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。到2015年使有培訓(xùn)需求的農(nóng)民工能夠得到1次以上的掌握實(shí)用技能的政府提供補(bǔ)貼的培訓(xùn)；建立政府對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)基本補(bǔ)貼制度和購買培訓(xùn)成果機(jī)制，逐步提高培訓(xùn)資金的統(tǒng)籌層次；建立新生代農(nóng)民工就業(yè)和技能升級(jí)的培訓(xùn)需求動(dòng)態(tài)扶持機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

勞動(dòng)有合同，提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率，積極探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動(dòng)管理辦法。規(guī)范勞動(dòng)合同文本，建筑業(yè)、餐飲業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等流動(dòng)性大的行業(yè)可使用簡(jiǎn)易合同，引導(dǎo)從事家庭服務(wù)業(yè)、不具備簽訂規(guī)范勞動(dòng)合同的農(nóng)民工訂立勞務(wù)協(xié)議，研究制定實(shí)施勞動(dòng)合同法和規(guī)范勞動(dòng)派遣等完善勞動(dòng)合同管理的規(guī)章政策，推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)。

報(bào)酬有保障，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。逐步建立包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善工資集體協(xié)商制度。建立建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等易發(fā)生拖欠的行業(yè)企業(yè)工資保證金制度和吸納農(nóng)民工較多的市縣政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制，切實(shí)提高對(duì)欠薪事件的快速處理能力。研究制定惡意欠薪罪出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則等配套政策，總結(jié)部分地區(qū)已做到基本無拖欠的新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索“十二五”時(shí)期工資拖欠基本解決的有效途徑。

生產(chǎn)有安全，重點(diǎn)加強(qiáng)高危行業(yè)農(nóng)民工的安全保障檢查，維護(hù)職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。探索建立農(nóng)民工職業(yè)安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)監(jiān)督執(zhí)法力度，繼續(xù)推行高危行業(yè)農(nóng)民工持證上崗制度，“不培訓(xùn)不上崗”，做到工傷保險(xiǎn)全覆蓋，推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，深入開展粉塵等危害治理專項(xiàng)行動(dòng)；將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入職業(yè)教育范疇和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃。

參保有辦法，積極研究和實(shí)施適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，穩(wěn)步提高參保率。完善社會(huì)保險(xiǎn)政策、險(xiǎn)種、費(fèi)率、保障水平、管理手段和城鄉(xiāng)、地區(qū)間轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，為解決農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)作出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度安排。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，保障農(nóng)民工“不管到哪兒干，養(yǎng)老保險(xiǎn)接著算”，重點(diǎn)加強(qiáng)私營個(gè)體企業(yè)中的農(nóng)民工和被勞務(wù)派遣的農(nóng)民工的參保工作。進(jìn)一步完善社會(huì)救助政策體系，將長(zhǎng)期外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)社會(huì)救助范圍。

住宿有改善，進(jìn)一步改善農(nóng)民工住房、子女教育、疾病防控等公共服務(wù)。鼓勵(lì)將有穩(wěn)定就業(yè)和居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，加快部分農(nóng)民工居住由工棚向工房轉(zhuǎn)變，有條件的向公寓發(fā)展。以輸入地政府和公辦學(xué)校為主，安排義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女就近入學(xué)，將農(nóng)民工隨遷子女學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)保障機(jī)制。研究探索農(nóng)民工子女異地參加中、高考的途徑，做好城鄉(xiāng)一體的農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和計(jì)劃生育管理。

維權(quán)有渠道，建設(shè)農(nóng)民工與用人單位的和諧勞動(dòng)關(guān)系。建立農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議快速調(diào)解簡(jiǎn)易仲裁“綠色通道”，鼓勵(lì)和解，加強(qiáng)調(diào)解，提高農(nóng)民工集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理效能；建立政府主導(dǎo)、人社部門會(huì)同工會(huì)、企業(yè)代表組織及主管單位參加的突發(fā)性集體勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制。全國普遍推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化管理，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察保障農(nóng)民工權(quán)益的主動(dòng)服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)民工司法救濟(jì)力度。

生活有文化，豐富新生代農(nóng)民工文化精神生活。開展維護(hù)農(nóng)民工基本文化權(quán)益的行動(dòng)，保障“兩看一上”(能夠看報(bào)紙、看電視，有條件的能上網(wǎng))，探索建立農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，滿足新生代農(nóng)民工日益增長(zhǎng)的精神文化需求。加強(qiáng)農(nóng)民工黨團(tuán)組織建設(shè)和黨團(tuán)員管理工作，發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷和思想引導(dǎo)。

發(fā)展有目標(biāo)，營造全社會(huì)尊重、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工從普通工人到技術(shù)工人、從農(nóng)民工到新市民的轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)新生代農(nóng)民工提高自身素質(zhì)，在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)融入城市生活培訓(xùn)和健康教育，更加注重對(duì)他們的基本公共服務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工及其家屬有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。促進(jìn)農(nóng)民工參與民主管理，營造理解、尊重和關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。

民生銀行存款任務(wù)逼死員工

6月22日晚間，有網(wǎng)友在天涯爆料稱，民生銀行宜昌分行員工許剛因未完成拉存款任務(wù)而被辭退，于6月10日服安眠藥自殺。民生銀行相關(guān)人士確認(rèn)了這一消息，但是否認(rèn)許剛是因考核壓力過大而自殺，并透露相關(guān)情況正在進(jìn)一步調(diào)查之中。但從警方發(fā)現(xiàn)的許剛留下的兩封遺書和一條手機(jī)短信，佐證了他是受到民生銀行非正常待遇后被逼死的事實(shí)。民生銀行導(dǎo)演的這一人間悲劇，應(yīng)該受到道義譴責(zé)。事件分析：

1、許剛之死，當(dāng)然主要責(zé)任在自己。但是民生銀行難辭其咎。

2、因攬存任務(wù)承受巨大壓力的，不僅僅是民生銀行的員工。除工農(nóng)中建四大國有控股上市銀行因成立時(shí)間久、資金實(shí)力雄厚，員工攬存壓力較小外，其他中小銀行員工普遍壓力較大。

3、中國人民銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)銀行業(yè)監(jiān)督委員會(huì)，需要盡快制定和出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)，對(duì)商業(yè)銀行向員工下達(dá)存款任務(wù)做出具體規(guī)范，不能在攬存額度上沒有邊界，也不能把它作為選人用人的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

逢節(jié)加班

超過50%的受訪網(wǎng)友表示在“兩節(jié)”期間被要求加班，其中又有87%的加班網(wǎng)友表示沒拿到加班費(fèi)。這個(gè)比例，和網(wǎng)上“曬加班”一族的反映，以及朋友間私下的交流信息，可以互相印證。“曬加班”一族敢怒不敢言，敢言不敢出頭，關(guān)鍵在于休假和加班費(fèi)事小，前途和飯碗事大。在勞動(dòng)保障機(jī)制不健全，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)用人單位占絕對(duì)上風(fēng)的情形下，將維護(hù)職工權(quán)益的責(zé)任推給職工，怕是很難有效。網(wǎng)民被問及“不發(fā)加班費(fèi)怎么辦”時(shí)，選擇“去單位協(xié)商，或向有關(guān)部門反映”的僅6%。

事件分析：

1、關(guān)于超時(shí)加班的問題，國家從法律上有具體規(guī)定，一旦確需加班，就要支付更高的工資率。

2、在現(xiàn)階段我們有自己的國情，大量的打工者想多掙點(diǎn)薪水，企業(yè)也有這個(gè)需要，在工時(shí)安排上有一定的靈活性也可以理解。

3、長(zhǎng)期加班加點(diǎn)畢竟損害身體健康，這點(diǎn)更需注意，勞動(dòng)者不應(yīng)為多掙點(diǎn)錢，以犧牲自己的身體健康為代價(jià)。

4、如果逢節(jié)加班卻又拿不到法定的加班費(fèi)，這種狀況不免令人無法接受。而對(duì)這種侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，有關(guān)方面似乎總是束手無策。

5、勞動(dòng)部門應(yīng)調(diào)整工作思路，不要再把著力點(diǎn)放在“提醒”上，而是組織力量，在節(jié)假日期間開展執(zhí)法大檢查活動(dòng)。

6、節(jié)假日過后，勞動(dòng)部門也應(yīng)及時(shí)通過媒體輿論公布執(zhí)法情況，用豐碩的執(zhí)法結(jié)果，用嚴(yán)厲的問責(zé)罰單，來警告所有“老板”：心莫黑，心黑必被捉。

第二篇：申論熱點(diǎn)之體面勞動(dòng)

591up公務(wù)員考試應(yīng)戰(zhàn)平臺(tái)

申論熱點(diǎn)之體面勞動(dòng)

背景鏈接：

2010年04月27日，胡錦濤全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話中指出，要切實(shí)實(shí)施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。

意義：

合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的最重要體現(xiàn)。工資的水平直接關(guān)系到普通勞動(dòng)者的幸福指數(shù)，關(guān)系到他們的生活尊嚴(yán)。不斷提高一線勞動(dòng)者報(bào)酬，是促進(jìn)公平和諧的基礎(chǔ)性工作。農(nóng)民工等一線勞動(dòng)者的工資長(zhǎng)期在低位徘徊，國企高管等的收入遠(yuǎn)高于一線勞動(dòng)者，收入差距逐步拉大，勢(shì)必會(huì)挑戰(zhàn)人們的公平觀念，影響社會(huì)的穩(wěn)定和諧。我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求，對(duì)確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展尤為關(guān)鍵。改變勞動(dòng)報(bào)酬過低的局面，有利于拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。從這個(gè)角度來看，提高勞動(dòng)報(bào)酬，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。不斷增加勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，肯定勞動(dòng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)分配正義，讓廣大勞動(dòng)者更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果，這不僅是執(zhí)政為民的體現(xiàn)，也是社會(huì)公平和國家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障。

對(duì)策：

要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。

第一，進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神，為激勵(lì)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗凝聚強(qiáng)大精神力量。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須依靠全體人民熱愛勞動(dòng)、勤奮勞動(dòng)，必須依靠全社會(huì)尊重勞動(dòng)、保護(hù)勞動(dòng)，必須使通過誠實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活成為億萬人民的共同追求。

第二，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)造活力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

第三，進(jìn)一步保障勞動(dòng)者權(quán)益，為促進(jìn)社會(huì)和諧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務(wù)公開制度，組織職工依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使廣大勞動(dòng)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更充分更有效的保障。要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。

第四，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支持。不斷提高廣大勞動(dòng)群眾的綜合素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。

591up公務(wù)員考試應(yīng)戰(zhàn)平臺(tái)

第三篇：體面勞動(dòng)

五一勞動(dòng)節(jié)前夕,胡錦濤總書記在出席2010年全國勞動(dòng)模范表彰大會(huì)致辭時(shí)指出,要不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。向全社會(huì)發(fā)出了“讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”的號(hào)召。這一號(hào)召，既表明黨和國家對(duì)勞模和先進(jìn)工作者的高度重視和充分尊重，同時(shí)也傳達(dá)出“勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高，人才寶貴、創(chuàng)造偉大”應(yīng)該成為我們這個(gè)時(shí)代最強(qiáng)音，讓勞動(dòng)者最光榮進(jìn)一步成為我們整個(gè)社會(huì)的共識(shí)。那么，何為“體面勞動(dòng)”？如何才能將“體面勞動(dòng)”落到實(shí)處？

李濱生委員解釋“體面勞動(dòng)”的內(nèi)涵和外延。他說，體面勞動(dòng)意味著生產(chǎn)性的勞動(dòng)，包括勞動(dòng)者的權(quán)利得到保護(hù)、有足夠的收入、充分的社會(huì)保護(hù)和足夠的工作崗位。

改革開放以來，我國勞動(dòng)者特別是廣大產(chǎn)業(yè)工人等一線勞動(dòng)者，充分發(fā)揮了他們的勤勞肯干、聰明才智與創(chuàng)造活力，為中國經(jīng)濟(jì)崛起作出了突出的貢獻(xiàn)。可以說，沒有廣大勞動(dòng)者的辛勤汗水與努力奮斗，便沒有我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌成就。改革開放的成就屬于每個(gè)國民,他們不僅創(chuàng)造了過去的成就,還將繼續(xù)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。因此,尊重和保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利不僅是執(zhí)政黨以人為本建設(shè)和諧社會(huì)的要求,同時(shí)也是時(shí)代發(fā)展的要求。

無論是人類發(fā)展的歷史,還是當(dāng)下中國的時(shí)代進(jìn)程,勞動(dòng)都是永恒的時(shí)代精神。沒有勞動(dòng),社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)無從談起,沒有勞動(dòng),人類也無法建設(shè)發(fā)達(dá)的精神文明。我們強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)的抽象意義,但實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值的載體仍然是每一個(gè)個(gè)體,所以,對(duì)勞動(dòng)的尊重最終要落實(shí)到對(duì)每個(gè)勞動(dòng)者的尊重。只有讓全體人民都參與勞動(dòng),才能讓勞動(dòng)成為獲得個(gè)人幸福和社會(huì)地位的唯一標(biāo)準(zhǔn),。從這個(gè)角度來說,尊重勞動(dòng),保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利事關(guān)社會(huì)公平。尊重勞動(dòng)就是尊重社會(huì)公平。

然而，在我國改革開放成就舉世矚目，中國正大踏步邁向小康社會(huì)的時(shí)候，我們也不得不注意到，社會(huì)上正在形成一股輕視勞動(dòng)、鄙視勞動(dòng)者、多勞并不多得的怪現(xiàn)象。這一現(xiàn)象，主要來源于一定范圍內(nèi)的官僚腐敗以及分配機(jī)制的不合理。從官僚腐敗的角度來看，灰色收入與權(quán)力尋租現(xiàn)象正在侵蝕我國社會(huì)主義正

常的分配體系，如果不及時(shí)控制，必將使整個(gè)社會(huì)分配機(jī)制的公平性與公正性受到極大的挑戰(zhàn)。

從分配機(jī)制的不合理來說，勞動(dòng)占據(jù)收入的比例偏低，資本占據(jù)收入的比例過大。少數(shù)資本所有者占有大量社會(huì)價(jià)值，而普通勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入在社會(huì)財(cái)富中的比例越來越少；第二，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距與行業(yè)差距正在不斷擴(kuò)大；東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人均收入有不斷拉大的趨勢(shì)；第三，壟斷行業(yè)的壟斷性收入及優(yōu)厚的福利待遇大大超出行業(yè)勞動(dòng)者的平均水平。如果這一現(xiàn)象得不到有效扼制，將極大地挫傷普通勞動(dòng)者的建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的積極性。

“讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”，正是基于當(dāng)前種種腐敗現(xiàn)象及社會(huì)分配機(jī)制的不合理而言。其內(nèi)涵至少包括兩層：其一是“讓勞動(dòng)者最光榮成為社會(huì)共識(shí)”，即個(gè)人或集體的體統(tǒng)、身份獲得社會(huì)的普遍認(rèn)同與尊重，這是從外部的標(biāo)準(zhǔn)來判斷；其二是“讓勞動(dòng)者更自豪更光榮”，即勞動(dòng)者對(duì)自身的所作所為會(huì)感到光榮、光彩，充滿自豪感，這是從自身的認(rèn)同度來判斷。

對(duì)于前一個(gè)層面來說，是要在社會(huì)上大力培育和弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)偉大的浩然正氣，在華夏大地奏響起熱愛勞動(dòng)、多勞多得、誠實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活的公平正義之歌。對(duì)后者來說，則需要在全社會(huì)樹立正確的價(jià)值觀與勞動(dòng)觀，讓誠實(shí)勞動(dòng)成為社會(huì)的主旋律，讓普通勞動(dòng)者為自己的勞動(dòng)而自豪，讓普通勞動(dòng)者的勞動(dòng)能夠轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的收入，讓普通勞動(dòng)者能親身見證自己的勞動(dòng)正在創(chuàng)造美好的社會(huì)與生活。

中國在建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，每一項(xiàng)事業(yè)的成功，都離不開廣大普通勞動(dòng)者的辛勤付出與努力工作。正如胡錦濤同志所說：“要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須依靠全體人民熱愛勞動(dòng)、勤奮勞動(dòng)，必須依靠全社會(huì)尊重勞動(dòng)、保護(hù)勞動(dòng)，必須使通過誠實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活成為億萬人民的共同追求。”只有在全社會(huì)確立勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)者自豪的價(jià)值觀與勞動(dòng)觀，我們的社會(huì)主義事業(yè)才能不斷推向前進(jìn)。

第四篇：體面勞動(dòng)是一種勞動(dòng)文化

(轉(zhuǎn))艾君:“體面勞動(dòng)”實(shí)際凸現(xiàn)一種勞動(dòng)文化 2010-05-01

艾君認(rèn)為，“體面勞動(dòng)”實(shí)際上指勞動(dòng)者能夠自愿自豪榮耀地為滿足日益增長(zhǎng)的政治、物質(zhì)、文化等方面需要而有尊嚴(yán)地從事社會(huì)有目地創(chuàng)造財(cái)富的活動(dòng)。體面勞動(dòng)看似一種勞動(dòng)實(shí)際反映了一種勞動(dòng)文化。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的體面勞動(dòng)，不僅要在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、體現(xiàn)勞動(dòng)者的價(jià)值、創(chuàng)造勞動(dòng)這工作環(huán)境等打造體面勞動(dòng)的氛圍上下功夫，也要在打造“德才”兼?zhèn)涞膭趧?dòng)者隊(duì)伍，提高勞動(dòng)者素質(zhì)上做努力??

○“體面勞動(dòng)”是雙向的，社會(huì)不僅要?jiǎng)?chuàng)造出體面勞動(dòng)的氛圍和環(huán)境，而且勞動(dòng)者同樣要體會(huì)到勞動(dòng)的愉悅和幸福??

○沒有和諧的社會(huì)基礎(chǔ)是不可能體現(xiàn)出“體面勞動(dòng)”的社會(huì)價(jià)值??

○一個(gè)企業(yè)或組織沒有和諧的勞動(dòng)關(guān)系就難以實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”??

○沒有高素質(zhì)的勞動(dòng)者不可能體會(huì)到勞動(dòng)的愉悅和幸福，勞動(dòng)者素質(zhì)高低決定了“體面勞動(dòng)”所體現(xiàn)的社會(huì)認(rèn)可度和價(jià)值??

“體面勞動(dòng)”看似一種勞動(dòng)實(shí)際反映一種勞動(dòng)文化

-從社會(huì)角度看“體面勞動(dòng)”的文化內(nèi)涵

艾君/文

“五一”國際勞動(dòng)節(jié)前夕，胡錦濤主席在全國勞動(dòng)模范表彰大會(huì)致辭時(shí)指出，要讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。

資料表明，胡主席在2008年“經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)”國際論壇開幕式的致辭中就曾提出過“體面勞動(dòng)”。他當(dāng)時(shí)指出，讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，是以人為本的要求，是時(shí)代精神的體現(xiàn)，也是尊重和保障人權(quán)的重要內(nèi)容。胡主席的“體面勞動(dòng)”論是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，關(guān)注民生、重視人權(quán)的具體體現(xiàn)。

盡管在改革開放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的今天，我國公民要真正實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”的宿愿，還需要很長(zhǎng)的時(shí)間，但實(shí)現(xiàn)“不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬”，改革收入分配制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)的和諧發(fā)展，并非可望而不可及的事情。實(shí)現(xiàn)真正意義上合理的、人性化的“按勞分配”，公平分配，值得期待。

實(shí)際上，新中國成立以后，我國政府和工會(huì)組織，一直在社會(huì)上倡導(dǎo)的勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)偉大、勞動(dòng)高尚的勞動(dòng)價(jià)值觀，一直在探索建立有中國特色的社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，這些都與國際勞工組織所倡導(dǎo)的“體面勞動(dòng)”含義和思想是一致的。應(yīng)該講，“體面勞動(dòng)”首次被提出來是與國際勞工組織、維權(quán)組織所倡導(dǎo)的保護(hù)勞動(dòng)者的利益、維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益密不可分。1999年6月，國際勞工組織新任局長(zhǎng)索馬維亞在第87屆國際勞工大會(huì)上提出了“體面的勞動(dòng)”概念。他所指的“體面的勞動(dòng)”的含義是從關(guān)心勞動(dòng)者的利益，維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益角度進(jìn)行闡述的。即，包括勞動(dòng)者的權(quán)利得到保護(hù)、有足夠的收入、充分的社會(huì)保護(hù)和足夠的工作崗位。他認(rèn)為，為了保證“體面勞動(dòng)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須從整體上平衡而統(tǒng)一地推進(jìn)“促進(jìn)工作中的權(quán)利”、“就業(yè)”、“社會(huì)保護(hù)”、“社會(huì)對(duì)話”等四個(gè)目標(biāo)。他們倡導(dǎo)，通過促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)保障、維護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益，以及開展政府、企業(yè)組織和工會(huì)三方的協(xié)商對(duì)話，來保證廣大勞動(dòng)者在自由、公正、安全和有尊嚴(yán)的條件下工作。

實(shí)際上，如果我們從社會(huì)觀點(diǎn)和文化角度看，艾君認(rèn)為，“體面勞動(dòng)”的本質(zhì)含義反映著一種廣義的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系，而這種勞動(dòng)關(guān)系，并非是一種純粹的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，它是一種反映了組織內(nèi)部與外部，組織與員工之間所體現(xiàn)的勞動(dòng)地位、勞動(dòng)者行為和價(jià)值觀念的文化，體現(xiàn)的是包括社會(huì)政治、價(jià)值、法律、道德、習(xí)俗、禮儀等關(guān)系等文化范疇。

思考一:“體面勞動(dòng)”看似是一種勞動(dòng)，實(shí)際反映著一種勞動(dòng)關(guān)系的文化─

我們知道，文化是精神、物質(zhì)及生活方式的總匯，是一個(gè)群體成員的所感、所思、所言、所行和所有。”人們的日常生活習(xí)慣，對(duì)物質(zhì)的追求，對(duì)政治、信仰、法律、道德、習(xí)俗、禮儀等等的看法和態(tài)度，無不受到文化的影響和制約。從廣義上講，文化是指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和;從狹義上講，文化是指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)”。從文化的結(jié)構(gòu)層面來看，文化包括三個(gè)層面:最外層的是物質(zhì)層面，是人們?cè)诟脑熳匀坏倪^程中形成的人與人之間的關(guān)系，以及規(guī)范化了的政治、經(jīng)濟(jì)、教育等各種制度和體制;中間層是在外層制度規(guī)范下的文化活動(dòng)，包括文化規(guī)則和習(xí)俗、文化角色、藝術(shù)表達(dá)、技術(shù)和物質(zhì)文化等;內(nèi)核是精神層面的，即人類在改造自然、塑造自我過程中形成的價(jià)值觀念、心理狀態(tài)、思維方式、審美情緒、道德風(fēng)范、宗教信仰、民族習(xí)性等。

從“體面勞動(dòng)”的涵義以及所要體現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值看，與文化有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，或者說“體面勞動(dòng)”的內(nèi)涵和特點(diǎn)就屬于勞動(dòng)關(guān)系的范疇，而勞動(dòng)關(guān)系本身就屬于廣義上的文化范疇。

文化是一種寬泛的概念，而勞動(dòng)關(guān)系是一種比其他任何一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系都更多地滲透著社會(huì)、文化及政治關(guān)系的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。其中文化因素對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的形成和構(gòu)建具有特殊的影響。文化能夠?qū)趧?dòng)者形成一種激勵(lì)，這種激勵(lì)是基于組織與員工之間的相互信任和理解。勞動(dòng)關(guān)系的主體雙方以誠相待，就能夠最大限度減少誤會(huì)的發(fā)生，統(tǒng)一全體員工勞動(dòng)的方向。在構(gòu)建和處理勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，必須考慮文化的因素;從文化的角度來審視和處理勞動(dòng)關(guān)系，能夠使勞動(dòng)關(guān)系的雙方從紛繁復(fù)雜的勞動(dòng)法規(guī)和制度中解脫出來，從而少一分生硬，多一分人文關(guān)懷，這也是構(gòu)建“體面勞動(dòng)”的目的所在。

思考二:勞動(dòng)與體面以及追求“體面勞動(dòng)”的概念界定與社會(huì)意義─

為何要?jiǎng)趧?dòng)?勞動(dòng)為何還要體面?“體面勞動(dòng)”到底如何界定?

如果從社會(huì)意義上去分析理解，勞動(dòng)是指人類在自身智能分配下，通過各種手段和方式創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富以滿足人類日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、精神等方面需要的有目的活動(dòng)。

馬克思早就指出，勞動(dòng)創(chuàng)造了人。這并非一個(gè)簡(jiǎn)單意義上的命題，并非是一個(gè)簡(jiǎn)單概念上的推理判斷。艾君認(rèn)為，“勞動(dòng)創(chuàng)造了人”學(xué)說是說勞動(dòng)這種行為，促進(jìn)了人的大腦的進(jìn)化，促進(jìn)了人類能夠創(chuàng)造世界改造世界的能力，從此意義講，勞動(dòng)創(chuàng)造了人其本質(zhì)的社會(huì)意義是成立的。這種學(xué)說是在強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)對(duì)于人類進(jìn)化、人類文明、人類發(fā)展中的作用。有句俗語講過，“水不流要臭，人不勞動(dòng)就會(huì)變銹”。一個(gè)社會(huì)一旦缺少了勞動(dòng)，人人都變成寄生蟲的生活，從社會(huì)意義上講，那就不會(huì)存在社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人類就會(huì)退化，也就會(huì)變得不成為人類，所以，勞動(dòng)不僅是創(chuàng)造了人，而且創(chuàng)造了人類的進(jìn)步、發(fā)展和文明。不會(huì)勞動(dòng)的人類，是不可能有一個(gè)人類的社會(huì)，也不可能形成由人類主宰天下的現(xiàn)實(shí)社會(huì)，因而，勞動(dòng)的本身就反映著一種文化現(xiàn)象。

再看“體面”二字。“體面”的本質(zhì)就具有文化的內(nèi)涵，它是由比較而產(chǎn)生的一種社會(huì)價(jià)值的文化審美標(biāo)準(zhǔn)。在人類社會(huì)，尤其是階級(jí)社會(huì)，人自從走入社會(huì)的那天，實(shí)際上人的言行就一直在受到社會(huì)各種道德觀念、法規(guī)制度、民族禮儀習(xí)俗、價(jià)值文明思維等各種文化理念的約束，誰要超越各種約束就會(huì)成為異類，會(huì)受到各種社會(huì)群體的鞭撻和辨責(zé)，就會(huì)失去了在社會(huì)上行為的愉悅感和幸福和尊嚴(yán)。因此一種進(jìn)步的文化觀念和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)促使人類的和諧發(fā)展和文明，相反一種低級(jí)庸俗的文化理念和標(biāo)準(zhǔn)的盛行也可能將某個(gè)群體或者民族帶入退化的深淵。

所以，從社會(huì)意義上去理解，“體面”，實(shí)際上就是人類在社會(huì)或者組織中能在展示自己的行為和容顏上獲得愉悅的一種自我滿足心態(tài)或者受到社會(huì)贊譽(yù)的文化審美比較的結(jié)果社會(huì)反映。

當(dāng)我們認(rèn)識(shí)了“勞動(dòng)”和“體面”的社會(huì)意義后，再來看看“體面勞動(dòng)”的概念，就不難發(fā)現(xiàn)，通俗地講，“體面勞動(dòng)”也就是有美麗的“體”有榮耀的“面”的勞動(dòng)。從社會(huì)意義看，艾君認(rèn)為，“體面勞動(dòng)”，實(shí)際上指勞動(dòng)者能夠自愿自豪榮耀地為滿足日益增長(zhǎng)的政治、物質(zhì)、文化等方面需要而有尊嚴(yán)地從事社會(huì)有目地創(chuàng)造財(cái)富的活動(dòng)。

可見，“體面勞動(dòng)”的本質(zhì)是一種社會(huì)光彩活動(dòng)，它的表現(xiàn)體現(xiàn)著人的價(jià)值觀、勞動(dòng)觀和社會(huì)需求，它的內(nèi)涵包含著自我勞動(dòng)價(jià)值觀和社會(huì)認(rèn)識(shí)觀的雙重性。

盡管社會(huì)上更多地把“體面勞動(dòng)”上升在勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)管理、勞動(dòng)者維權(quán)以及勞動(dòng)本身的社會(huì)政策方面去加以理解，或者說更多地限制在政府、勞工組織、維權(quán)組織、管理者對(duì)待勞動(dòng)者，如何讓勞動(dòng)者在體面的勞動(dòng)中得到尊嚴(yán)，如何體現(xiàn)自身價(jià)值層面上，但實(shí)際上按照艾君對(duì)“體面勞動(dòng)”的理解，“體面勞動(dòng)”更多地反映著一種勞動(dòng)文化，一種社會(huì)文化在勞動(dòng)者身上的體現(xiàn)，反映著勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)意義、勞動(dòng)價(jià)值、勞動(dòng)趨向、勞動(dòng)品質(zhì)等觀念的人生理解和解釋。所以艾君認(rèn)為，“體面勞動(dòng)”是雙向的，社會(huì)不僅要?jiǎng)?chuàng)造出體面勞動(dòng)的氛圍和環(huán)境，而且勞動(dòng)者同樣要體會(huì)到勞動(dòng)的愉悅和幸福，也就是勞動(dòng)的體面。

創(chuàng)造能讓勞動(dòng)者“體面勞動(dòng)”的環(huán)境是政策、制度和管理對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)愛、保護(hù)和尊重;而“體面勞動(dòng)”的本質(zhì)意義是勞動(dòng)者自身素質(zhì)的提高。勞動(dòng)者只有樹立起勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)偉大才能體會(huì)到勞動(dòng)的體面。

思考三:沒有和諧的社會(huì)基礎(chǔ)是不可能體現(xiàn)出“體面勞動(dòng)”的社會(huì)價(jià)值─

一個(gè)社會(huì)，要讓公民能夠充分“體面勞動(dòng)”，就必須創(chuàng)造良好的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)的社會(huì)氛圍，在肯定勞動(dòng)價(jià)值的同時(shí)，通過一系列合理的政策、法律法規(guī)來促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)保障、維護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益;來開展好政府、企業(yè)組織和工會(huì)三方的協(xié)商對(duì)話，充分保證廣大勞動(dòng)者在自由、公正、安全和有尊嚴(yán)的條件下工作;努力在社會(huì)上形成一種勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)自豪、勞動(dòng)高尚的和諧氛圍。

這些年來，我國政府以及工會(huì)組織在進(jìn)一步保障勞動(dòng)者權(quán)益，為促進(jìn)社會(huì)和諧作了許多工作。《中國工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》以及《勞動(dòng)合同法》等法律的制定，以及圍繞著發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，而推出的一系列社會(huì)保障體系、三級(jí)服務(wù)體系、民主管理制度、廠務(wù)公開制度，組織職工依法實(shí)行民主選舉、集體合同、勞動(dòng)就業(yè)、三方會(huì)議、民主監(jiān)督等政策措施的推廣，都為保障工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益打下了基礎(chǔ)，也為發(fā)揮我國廣大勞動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性作了有效地探索。

思考四:一個(gè)企業(yè)或組織沒有和諧的勞動(dòng)關(guān)系就難以實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”─

今天，在一些企業(yè)或組織中，侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為屢見不鮮。許多員工辛苦勞動(dòng)連基本的應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬都難以得到，面臨著老無所養(yǎng)、病無所醫(yī)的局面，“體面勞動(dòng)”只能成為難以奢望的夢(mèng)。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工，他們雖然承擔(dān)著辛勤勞動(dòng)，但連體面的生活都難以實(shí)現(xiàn)如何去實(shí)現(xiàn)體面地勞動(dòng)呢?可見，以尊重勞動(dòng)，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，不僅是國家決策層的事情也是全社會(huì)的事情。

要讓廣大職工實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”，就必須加大對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度，打擊各種侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為，讓勞動(dòng)者的權(quán)益從條文走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，而這離不開法律的嚴(yán)格執(zhí)行。一個(gè)企業(yè)或組織如果不按法律政策辦事，不充分體現(xiàn)其員工的勞動(dòng)價(jià)值，不體現(xiàn)員工參與民主管理的價(jià)值，不關(guān)心、愛護(hù)自己的員工，不充分體現(xiàn)員工在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中的作用，是不可能建立起和諧的勞動(dòng)關(guān)系，也不可能讓自己的員工有體面地勞動(dòng)。

這就是說一個(gè)企業(yè)只有建立和諧的勞資關(guān)系，鞏固和發(fā)展好自己的企業(yè)文化，加強(qiáng)民主管理的力度，“體面勞動(dòng)”才能在發(fā)展中的得以體現(xiàn)。

思考五:沒有高素質(zhì)的勞動(dòng)者不可能體會(huì)到勞動(dòng)的愉悅和幸福，勞動(dòng)者素質(zhì)高低決定了“體面勞動(dòng)”的社會(huì)價(jià)值─

在一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人的追求是無止境，人的索取也是無止境。品質(zhì)低俗的人的貪婪欲望也會(huì)是無止境，吃著碗里會(huì)去想到鍋里。所以，如何讓勞動(dòng)者自身體會(huì)到“體面勞動(dòng)”的存在，對(duì)于員工素質(zhì)的要求變得尤為重要。進(jìn)行一系列的職工素質(zhì)教育是當(dāng)務(wù)之急。

胡錦濤指出，不斷提高廣大勞動(dòng)群眾的綜合素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。

素質(zhì)是指人們?cè)谒枷搿⒅R(shí)、才能等方面具備的基本條件及在思想上、工作上、生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為，是一定的思想觀念、知識(shí)技術(shù)、工作態(tài)度、工作能力、身體狀況等在人們行動(dòng)上的綜合反映。馬克思主義認(rèn)為，人是生產(chǎn)力諸因素中最活躍的因素，是把社會(huì)生產(chǎn)中其他因素聯(lián)結(jié)起來的紐帶。

勞動(dòng)者的素質(zhì)如何，決定著一個(gè)國家、一個(gè)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平，同樣也決定著一個(gè)企業(yè)的發(fā)展水平。一個(gè)社會(huì)或企業(yè)的發(fā)展取決于其素質(zhì)的強(qiáng)弱，在眾多要素中，人的素質(zhì)是重中之重，決定著一個(gè)組織的素質(zhì)。人是生產(chǎn)力的第一要素, 要充分體現(xiàn)出“體面勞動(dòng)”的社會(huì)價(jià)值和意義，就必須建立和造就一支高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍，塑造出有時(shí)代特點(diǎn)的新型勞動(dòng)者。高素質(zhì)的勞動(dòng)者就要具備勞模精神，以勞動(dòng)為榮，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn);就要具備新觀念，適應(yīng)新發(fā)展;具有自我自覺創(chuàng)造力，好學(xué)上進(jìn)，技術(shù)精湛，自覺從嚴(yán)，一絲不茍。高素質(zhì)的員工，實(shí)際上就是“德才”兼?zhèn)渲恕?/p>

今日的社會(huì)是一個(gè)完整系統(tǒng)的組織體系。人永遠(yuǎn)是任何一種社會(huì)系統(tǒng)和企業(yè)系統(tǒng)的一個(gè)基本的、主要的組成部分。事在人為，物在人管，財(cái)在人用，沒有人也就沒有社會(huì)的文化。只有充滿活力的組織,才具有長(zhǎng)期成長(zhǎng)力，而活力來源于培養(yǎng)充滿積極性與創(chuàng)造性的人才。

沒有一支高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍，是不可能建立起和諧的勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)與員工的關(guān)系，也不可能體現(xiàn)出“體面勞動(dòng)”，不可能建立起“體面勞動(dòng)”的環(huán)境氛圍。

因此，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的體面勞動(dòng)，不僅要在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、體現(xiàn)勞動(dòng)者的價(jià)值、創(chuàng)造勞動(dòng)這工作環(huán)境等打造體面勞動(dòng)的氛圍上下功夫，也要在打造“德才”兼?zhèn)涞膭趧?dòng)者隊(duì)伍，提高勞動(dòng)者素質(zhì)上做努力。

只有讓勞動(dòng)者在勞動(dòng)中得到尊嚴(yán)和體現(xiàn)自身價(jià)值，進(jìn)而形成進(jìn)取向上的職業(yè)精神，不斷提升職業(yè)化、專業(yè)化水平，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能獲得永不枯竭的精神動(dòng)力。

要實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”，就要尊重勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值，創(chuàng)造勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)偉大、知識(shí)崇高、人才寶貴的社會(huì)勞動(dòng)氛圍，積極為勞動(dòng)者維護(hù)各種合法權(quán)益，依靠全體人民熱愛勞動(dòng)、勤奮勞動(dòng)，依靠全社會(huì)尊重勞動(dòng)、保護(hù)勞動(dòng)，通過誠實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，創(chuàng)造出和諧的勞動(dòng)關(guān)系和崇尚勞動(dòng)的和諧文明的社會(huì)環(huán)境。讓全體勞動(dòng)者都體驗(yàn)到有尊嚴(yán)地勞動(dòng)的愉悅。

要實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”，勞動(dòng)者就要自覺地提高自我勞動(dòng)素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)和光大勞模精神，人人“識(shí)大體、顧大局”，自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，在全社會(huì)進(jìn)一步形成愛崗敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的偉大精神;樹立用誠實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活的風(fēng)氣，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和中華民族偉大復(fù)興踏實(shí)工作，建功立業(yè)。讓社會(huì)公民都能自覺地凸顯出熱愛勞動(dòng)、勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)偉大、勞動(dòng)崇高的公民意識(shí)，創(chuàng)造出一種積極向上的勞動(dòng)文化。

要實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”，就要讓勞動(dòng)價(jià)值得到應(yīng)有的回報(bào)，讓勞動(dòng)者權(quán)益得到應(yīng)有的保障，讓勞動(dòng)者能夠有尊嚴(yán)地勞動(dòng)，讓勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)偉大成為社會(huì)的文明風(fēng)尚和人文理念。(艾君/文2010年4月30日于北京天為堂)

第五篇：面試熱點(diǎn)之——公安專題

公安專題

公安部：不斷提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力和執(zhí)法公信力

全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段總結(jié)推進(jìn)會(huì)11月10日至12日在陜西省西安市、延安市召開。公安部常務(wù)副部長(zhǎng)楊煥寧在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全國公安機(jī)關(guān)要全面深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力和執(zhí)法公信力，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義做出新的更大貢獻(xiàn)。

楊煥寧指出，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)前公安執(zhí)法工作的一場(chǎng)深刻變革。2008年以來，全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法和理性平和文明執(zhí)法的理念，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，堅(jiān)持“軟件建設(shè)”和“硬件建設(shè)”兩手抓，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全警參與，執(zhí)法主體建設(shè)、執(zhí)法制度建設(shè)、執(zhí)法場(chǎng)所建設(shè)、執(zhí)法管理建設(shè)、執(zhí)法信息化建設(shè)協(xié)調(diào)動(dòng)作，帶動(dòng)了各項(xiàng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的正規(guī)化、專業(yè)化，積極回應(yīng)了國家民主法制建設(shè)和人民群眾維護(hù)公平正義的要求，取得了良好的成效。

楊煥寧強(qiáng)調(diào)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)既要肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要看到差距、找準(zhǔn)問題，對(duì)照公安部關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的階段目標(biāo)和先進(jìn)地區(qū)已取得的成效，深化認(rèn)識(shí)，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，針對(duì)突出問題進(jìn)一步健全完善制度措施，加強(qiáng)專項(xiàng)治理，強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，大力營造法治文化氛圍，不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化的基礎(chǔ)性建設(shè)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持、幫助，順應(yīng)人民群眾公正廉潔執(zhí)法的要求，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)普遍上臺(tái)階、真正上水平。

楊煥寧要求，中西部地區(qū)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步振奮精神，抓住機(jī)遇，因地制宜，堅(jiān)定不移，加快步伐，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，盡快趕上甚至超過全國的建設(shè)水平。

公安部副部長(zhǎng)張新楓出席并主持會(huì)議。陜西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)婁勤儉在會(huì)上致辭，省委常委、政法委書記宋洪武，省人大常委會(huì)副主任白阿瑩，延安市委常委、政法委書記曾嵐出席會(huì)議。

會(huì)議通報(bào)了全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)工作階段性檢查情況，表揚(yáng)了在組織推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作中成績(jī)突出的106個(gè)集體、246個(gè)個(gè)人，并為吉林省乾安縣公安局法制室等4個(gè)記集體一等功的單位頒發(fā)了獎(jiǎng)狀。

公安機(jī)關(guān)履職面臨三大挑戰(zhàn)

公安機(jī)關(guān)依法履職面臨3大挑戰(zhàn)，分別為：

社會(huì)服務(wù)管理任務(wù)越來越重。無論是實(shí)有人口管理、社會(huì)矛盾化解，還是虛擬社會(huì)管理、社會(huì)治安防控，都要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高服務(wù)管理的能力和水平。

打擊違法犯罪對(duì)公安執(zhí)法工作提出新要求。當(dāng)前，各種違法犯罪手法翻新，動(dòng)態(tài)化、智能化、國際化特點(diǎn)突出，公安機(jī)關(guān)在案件定性、立案管轄、國際執(zhí)法合作等方面遇到很多法律難題，對(duì)辦案民警掌握運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、電信、外語等知識(shí)提出更為迫切的要求。

維穩(wěn)處突越來越復(fù)雜。維穩(wěn)處突面臨的形勢(shì)正在發(fā)生新的變化，社會(huì)矛盾的多樣、多發(fā)和關(guān)聯(lián)性明顯增強(qiáng)，管理與被管理的矛盾等等，都增加了維穩(wěn)處突的復(fù)雜性、艱巨性。石家莊：未獲執(zhí)法資格警察不得辦案

今后在石家莊市入警的人民警察，要在上崗之日起一年內(nèi)申報(bào)并參加人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試，未取得基本級(jí)執(zhí)法資格的人民警察，不得辦理案件。人民警察執(zhí)法資格等級(jí)考試由公安部２０１１年１月起施行的《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法資格等級(jí)考試辦法》提出，主要測(cè)試公安民警應(yīng)當(dāng)具備的法律知識(shí)和從事公安執(zhí)法工作的資格等級(jí)。考試分為基本級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)等級(jí)，采用逐級(jí)升級(jí)的方式，申報(bào)上一級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試應(yīng)先取得下一級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)。

據(jù)介紹，石家莊市萬余名民警日前參加了人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試。為保證考試的嚴(yán)格、公正，石家莊市公安局組成２８?jìng)€(gè)巡考組分赴各考點(diǎn)進(jìn)行巡考，并對(duì)各考場(chǎng)實(shí)行全程錄音錄像。執(zhí)法資格等級(jí)考試情況將記入人民警察檔案，并作為晉升職務(wù)、級(jí)別的重要依據(jù)。擔(dān)任縣級(jí)、市（地）級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)類機(jī)構(gòu)、公安派出所主要負(fù)責(zé)人的人民警察，必須取得中級(jí)以上執(zhí)法資格。

【熱點(diǎn)聚焦】

公安微博

已在我國很多地方實(shí)行的“公安微博”不僅在推行警務(wù)公開、聯(lián)系警民關(guān)系方面起到作用，更在偵破刑事犯罪案件上體現(xiàn)出了威力。一周前，“廈門警方在線”微博發(fā)出的一條案件協(xié)查的消息被萬人轉(zhuǎn)發(fā)后，警方隨后利用熱心網(wǎng)友們提供的100余條有價(jià)值的線索順利偵破案件，于11月29日23時(shí)15分成功抓獲犯罪嫌疑人。

事件分析：

1、微博大大降低了一般民眾的表達(dá)門檻。隨著微博的流行，話語權(quán)分流趨勢(shì)將越來越明顯，原本單純的資訊受眾搖身一變就成了傳播者。

2、越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)到了微博的重要性，開始有意識(shí)地利用這一新型傳播工具聽民聲、聚民智。

3、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管也必須改進(jìn)。目前網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)與隱私權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息未成年人保護(hù)等方面都普遍存在可操作的立法缺位。

4、個(gè)人微博作為資訊平臺(tái)本身缺乏權(quán)威性，如果利用不當(dāng)很容易變成謠言的溫床。

“證托”

隨著城市交通的發(fā)展和私家車輛的增多，交管大廳辦理通行證、處理電子警察以及交通違法等各種事務(wù)辦理的居民越來越多，于是“證托”出現(xiàn)在了交管大廳的現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)專門替人辦理如“消分”等業(yè)務(wù)的“證托”進(jìn)入了人們的視線，引起了越來越多群眾的意見。而且“證托”的出現(xiàn)，也擾亂了交管大廳的正常工作秩序，尤其替居民消分的現(xiàn)象違反了相關(guān)法規(guī)，更容易滋長(zhǎng)司機(jī)違規(guī)駕駛的行為。事件分析：

1、由于辦理事務(wù)居民較多且集中，一般排隊(duì)需數(shù)小時(shí)，時(shí)間成本較高，于是部分需求便利的群眾為“證托”的出現(xiàn)提供了買房市場(chǎng)。

2、由于辦理業(yè)務(wù)居民較多，工作人員無暇回答其較多問題，得到解答相對(duì)簡(jiǎn)短，疑問不能及時(shí)得到解答也使得群眾在明白具體的辦事流程與繁雜手續(xù)的情況下向“證托”伸出了求助之手，不明白的問題一律可以請(qǐng)他人“代辦”。

3、機(jī)器設(shè)備維護(hù)欠缺，使得居民進(jìn)行自助查詢受阻。同時(shí)，證托只要交錢就給辦事，所以催生了這種新角色的誕生和“證托”隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大。

4、由于交管大廳辦事的群眾越來越多，排隊(duì)的人數(shù)較多，可在服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置排號(hào)機(jī)或者網(wǎng)上預(yù)約的形式，這樣可以便于市民在座位上等候，避免出現(xiàn)加塞的情況或者造成大廳內(nèi)秩序混亂的局面。

5、在大廳內(nèi)可設(shè)一處咨詢臺(tái)，對(duì)于工作人員進(jìn)行培訓(xùn)上崗，回答群眾在具體程序等問題方面的不解。新手司機(jī)也可就不太了解的業(yè)務(wù)辦理流程及時(shí)咨詢，以此解答群眾的疑問同時(shí)節(jié)省群眾時(shí)間，同時(shí)避免造成更大的資源浪費(fèi)，同時(shí)也讓“證托”無可乘之機(jī)。

6、加強(qiáng)對(duì)于咨詢服務(wù)機(jī)的維修和維護(hù)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于一些問題群眾能夠通過自助的方式解決，也能夠達(dá)到提高效率和避免浪費(fèi)的效果。

7、對(duì)于證托進(jìn)行監(jiān)督和處罰，并且出臺(tái)相應(yīng)的配套規(guī)定予以規(guī)范，一旦發(fā)現(xiàn)不法行為及時(shí)處理并且加大處罰力度，從而抑制“證托”現(xiàn)象，保證交管大廳的秩序井然，避免更多的“證托”出現(xiàn)。

8、現(xiàn)在不僅存在“證托兒”還有“考托兒”等不同“托兒”的存在，如果不加以制止，不僅會(huì)使部分群眾上當(dāng)受騙，是群眾的財(cái)產(chǎn)甚至生命安全受到威脅，更會(huì)擾亂正常的工作秩序甚至造成交通安全的隱患。這都需要相關(guān)部門引起注意并堅(jiān)持內(nèi)外兼治，在群眾的擁護(hù)下對(duì)各種“托兒”進(jìn)行大規(guī)模清理，真正維護(hù)政府部門的良好形象和群眾的合法權(quán)益。

遏止濫用警力

2010年10月15日，吳忠市利通區(qū)轄區(qū)居民馬晶晶控告王鵬涉嫌誹謗罪，利通區(qū)公安分局于11月23日以涉嫌誹謗罪將王鵬刑事拘留至12月1日，共拘留8日。12月2日，寧夏吳忠市市委、市政府決定糾正利通區(qū)公安分局跨省刑事拘留王鵬錯(cuò)案，并處理了有關(guān)責(zé)任人。被以涉嫌誹謗罪刑事拘留9天的當(dāng)事人王鵬，在輿論和公眾的關(guān)注下終于恢復(fù)了自由。

事件分析：

1、在個(gè)別地方，本應(yīng)是公平、法治象征的警察，卻有意或無意地被極少數(shù)的人用做打擊報(bào)復(fù)、謀取私利的工具；本應(yīng)履行打擊犯罪、護(hù)衛(wèi)平安職責(zé)的公安機(jī)關(guān)，卻被極一些人動(dòng)不動(dòng)就推上第一線，成為其工作不作為、不到位的擋箭牌。這種警力濫用，不僅導(dǎo)致干群關(guān)系、警民關(guān)系的緊張，而且正嚴(yán)重?fù)p傷著政府和司法的公信力。

2、我國公務(wù)員法規(guī)定：公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械、強(qiáng)制措施等行為，但是，濫用警力的行為并未能有效遏制。這其中，既有法制不健全的因素，也有執(zhí)法不嚴(yán)格的因素，更體現(xiàn)出加快行政管理體制和司法體制改革的必要性。

3、公安機(jī)關(guān)的權(quán)力是人民賦予的，人民有權(quán)利監(jiān)督它的使用。對(duì)于王鵬舉報(bào)是否屬實(shí)，拘留王鵬過程中是否存在公權(quán)私用情況，相關(guān)部門需要給公眾一個(gè)明確的說法。對(duì)于如何遏制警力被濫用，人們更期待政府部門和立法、執(zhí)法機(jī)關(guān)付出更多的努力。

石家莊出臺(tái)規(guī)范城管執(zhí)法

河北省石家莊市城市管理委員會(huì)于6月1日印發(fā)了《城市管理行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》,這部總共7章48條的《行為規(guī)范》,從語言規(guī)范、舉止規(guī)范、儀容規(guī)范、著裝規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督等多個(gè)方面,為城管執(zhí)法立下了“規(guī)矩”。

在“語言規(guī)范”方面規(guī)定，“城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)禮貌待人，語言文明,態(tài)度和藹”；“杜絕服務(wù)忌語，嚴(yán)禁使用臟話、粗話、訓(xùn)斥話、諷刺話等不禮貌用語”；“要善用語言技巧，注意對(duì)語氣、語態(tài)的把握,爭(zhēng)取管理相對(duì)人的理解和配合”；“在執(zhí)法過程中遭到侮辱謾罵時(shí)，執(zhí)法人員要保持克制,耐心勸導(dǎo)，嚴(yán)禁與管理相對(duì)人發(fā)生口角或肢體沖突”。

在“舉止規(guī)范”方面提出,“城管執(zhí)法人員必須舉止端莊，精神振作，姿態(tài)良好”；“城管執(zhí)法人員必須遵守公共秩序和交通規(guī)則，遵守社會(huì)公德,自覺維護(hù)城管執(zhí)法人員的聲譽(yù)”；“不得在執(zhí)法時(shí)或者其他禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙，穿制式服裝時(shí)，不得嬉笑打鬧、勾肩搭臂”；“徒步巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)保持正確的站姿、走姿,威嚴(yán)有序，駕駛執(zhí)法車輛巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)穿制式服裝”。

對(duì)于“儀容規(guī)范”則要求，“執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持頭發(fā)整潔，不得染彩發(fā)。男性不得留長(zhǎng)發(fā)、蓄胡”；“執(zhí)法人員不得文身、化濃妝、戴花式墨鏡,不得留長(zhǎng)指甲、染指甲”；“執(zhí)法人員不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿,不得佩戴與工作無關(guān)的飾品”。

而在“著裝規(guī)范”方面，規(guī)定嚴(yán)格但也頗具人性化。如“工作時(shí)間必須按規(guī)定著城管制服，非工作時(shí)間一律著便服”；“協(xié)管人員著裝時(shí)必須具有明顯的、能夠區(qū)分其身份特征的標(biāo)識(shí)”；“戴大檐帽時(shí)，男城管執(zhí)法人員帽檐前緣與眉同高，女城管執(zhí)法人員帽稍向后傾。大檐帽松緊帶不使用時(shí)，不得露于帽外”；“制服應(yīng)當(dāng)保持整潔,配套穿著，不得混穿,扣好衣扣。著襯衣時(shí)，下擺扎于褲內(nèi)”；“女城管執(zhí)法人員懷孕期間，可酌情著便裝”。

“執(zhí)法規(guī)范”一章是整部規(guī)范的核心。記者細(xì)數(shù),在總共7章48條的《行為規(guī)范》中，它占了17條，規(guī)定十分嚴(yán)謹(jǐn)。如“上街執(zhí)法時(shí)，應(yīng)配備移動(dòng)影像監(jiān)控設(shè)備，對(duì)執(zhí)法全過程進(jìn)行錄像，作為證據(jù)材料以備核查”；“城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為后要立即制止，并向當(dāng)事人出示有效的執(zhí)法證件，表明身份，說明違法的事實(shí)和理由,耐心聽取當(dāng)事人的陳述和申辯”；“執(zhí)法中遇有個(gè)別人員粗暴抗法時(shí)，要頭腦冷靜，不急不躁,及時(shí)將情況向所在大隊(duì)(中隊(duì))負(fù)責(zé)人反映。情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)”。

“制定這部《行為規(guī)范》的目的非常明確，就是按照化解執(zhí)法矛盾、構(gòu)建和諧城管的總體要求，建設(shè)素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、形象好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的城管執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范城管隊(duì)員執(zhí)法行為,改善執(zhí)法環(huán)境,構(gòu)建和諧有序的城市管理秩序。”石家莊市城管委副主任高乃善告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

亮劍行動(dòng)

截至5月底，甘肅省共有70起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和制售偽劣商品犯罪案件立案，破案68起，抓獲犯罪嫌疑人122人，抓獲網(wǎng)上逃犯32人，案值5020萬元，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和制售偽劣商品犯罪“亮劍”行動(dòng)取得階段性戰(zhàn)果。

甘肅省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)薛玉堂介紹，“亮劍”行動(dòng)是全省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照“精確打擊、全程打擊”的方針，在全省范圍內(nèi)開展的一系列以打擊侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)為重點(diǎn)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和制售偽劣商品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

薛玉堂介紹，“亮劍”行動(dòng)開展以來，蘭州、白銀、張掖、天水等地公安機(jī)關(guān)偵破了六起有影響的大要案件。其中，蘭州市公安局安寧分局破獲的張?zhí)岣叻欠ń?jīng)營案(案值137.62萬元)和蘭州市公安局網(wǎng)絡(luò)安全支隊(duì)破獲的王銀行等人假冒蘭州軍區(qū)空軍后勤部名義制售假藥案(案值40余萬元)被公安部列為“亮劍”行動(dòng)督辦案件。

薛玉堂表示，下一步，公安機(jī)關(guān)將積極組織開展打擊制售假農(nóng)資、假藥、假酒假食品、假名牌“四大戰(zhàn)役”，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)違法犯罪活動(dòng)和事關(guān)民生的重大犯罪活動(dòng)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和制售偽劣商品犯罪的新高潮，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。

幼兒園安全

自即日起至年底，湖南省長(zhǎng)沙市公安局將在全市集中開展整治學(xué)校、幼兒園治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。

長(zhǎng)沙警方將采取有力措施加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園的安全檢查，確保學(xué)校、幼兒園師生不發(fā)生群死群傷的治安、交通、火災(zāi)事故和公共衛(wèi)生事件；嚴(yán)厲打擊涉校違法犯罪案件，確保校園周邊涉校案件發(fā)案率呈下降趨勢(shì)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，督促學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)人防、物防和技防建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊道路的交通設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化校園周邊秩序整治，確保學(xué)校周邊無經(jīng)營性娛樂場(chǎng)所和非法行醫(yī)的診所。

同時(shí)，長(zhǎng)沙市公安機(jī)關(guān)還將進(jìn)一步落實(shí)校園周邊巡邏防控措施，確保派出所民警、巡特警、交警、巡防隊(duì)員等巡防力量巡邏、守護(hù)到位。

民警違法違紀(jì)專項(xiàng)治理活動(dòng)

記者3月31日從江西省公安廳獲悉，自2011年4月開始，江西全省公安機(jī)關(guān)將集中開展“執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題”等專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害公安機(jī)關(guān)和公安民警形象的民警違法違紀(jì)案件，全面提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和整體形象。

江西省公安廳紀(jì)委書記李煌介紹說，此次專項(xiàng)治理活動(dòng)包括5個(gè)方面，即“執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題”、“涉案財(cái)物管理問題”、“公安民警從事營利性經(jīng)營活動(dòng)及參與賭博”、“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囘`法違規(guī)問題”、“在編不在崗、長(zhǎng)期脫離公安機(jī)關(guān)管理人員”等。

通過集中專項(xiàng)整治，江西省公安機(jī)關(guān)將查找公安隊(duì)伍管理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范民警的執(zhí)法行為和廉潔從警行為。為使專項(xiàng)整治工作取得預(yù)期效果，江西省公安廳成立集中整治辦公室，從廳直有關(guān)職能部門抽調(diào)專人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的開展。各設(shè)區(qū)市公安局相應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)。同時(shí)，江西省公安廳、各設(shè)區(qū)市公安局設(shè)立舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)。查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人視情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。

“打拐”行動(dòng)成效顯著

記者今天了解到，2009年4月公安部部署開展的全國公安機(jī)關(guān)“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)取得了顯著成效。兩年來，全國共破獲各類拐賣案件34212起，打掉拐賣團(tuán)伙4535個(gè)，抓獲拐賣犯罪在逃人員5051名，打擊處理拐賣犯罪人員36097名。公安部在全國公開通緝的30名重大拐賣犯罪在逃人員已抓獲29名。

各地在強(qiáng)化打擊的同時(shí)，采取破案追查、拐入地摸排采血、DNA遠(yuǎn)程比對(duì)、發(fā)動(dòng)群眾提供線索、在媒體上發(fā)布信息等辦法，查找解救被拐賣兒童婦女。專項(xiàng)行動(dòng)中，全國共解救被拐賣婦女23085名、被拐賣兒童13284名；通過全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫比對(duì)，已為1040名被解救兒童找到親生父母。通過這些工作，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)拐賣犯罪危害的認(rèn)識(shí)明顯提升，防拐反拐意識(shí)和自我保護(hù)能力明顯增強(qiáng)。

大走訪

“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)開展以來，各地公安機(jī)關(guān)通過主題宣傳、問卷調(diào)查、入戶訪問、評(píng)警微博、警民懇談會(huì)等形式聽名聲訪民意，讓開門評(píng)警成為一個(gè)增進(jìn)警民交流、提升群眾工作水平的“聚寶盆”。但百尺竿頭還需更進(jìn)一步，筆者認(rèn)為，隨著活動(dòng)的逐步深入，公安機(jī)關(guān)要把開門評(píng)警活動(dòng)形成的經(jīng)驗(yàn)固化為長(zhǎng)效機(jī)制，這樣才會(huì)更富有生命力。

實(shí)踐表明，“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)既是構(gòu)建新時(shí)期警民和諧關(guān)系的重要方式，更是對(duì)群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)的大力繼承。目前各地紛紛創(chuàng)新舉措，如北京實(shí)行立案公開促進(jìn)警務(wù)公開、重慶推出陽光警務(wù)監(jiān)督查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)街頭時(shí)時(shí)警務(wù)查詢，這些好的舉措經(jīng)驗(yàn)，需要制度建設(shè)將其固化下來，以防止刮“一陣風(fēng)”、搞“一窩蜂”。在以往的工作中，個(gè)別地區(qū)就出現(xiàn)過好的政策曇花一現(xiàn)、好的經(jīng)驗(yàn)瞬息萬變的現(xiàn)象，這不利于群眾工作持續(xù)有效地開展。因此，建立“大走訪”開門評(píng)警長(zhǎng)效機(jī)制十分迫切。

如何建立長(zhǎng)效機(jī)制？首先，從公安機(jī)關(guān)內(nèi)部來講，一要對(duì)群眾反饋的信息進(jìn)行匯集整理，去粗取細(xì)、去偽存真、去虛留實(shí)，要挑選出群眾集中反映、普遍關(guān)心的問題，形成匯總經(jīng)驗(yàn)材料，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的解決辦法和長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)防信息收集篩選工作“眉毛胡子一把抓”，解決辦法和建立機(jī)制缺少針對(duì)性、可操作性、落實(shí)難的問題。二要糾偏滅虛，堅(jiān)決杜絕“被滿意”、“被走訪”等樣子工程，實(shí)事求是地提煉出群眾反映好、社會(huì)評(píng)價(jià)高的走訪形式，形成可廣泛推廣的模式。三要理論聯(lián)系實(shí)際，積極采納群眾意見。長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)性材料形成后，要適時(shí)同群眾溝通，傾聽群眾意見，避免經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與群眾要求出現(xiàn)誤差。

其次，從公安機(jī)關(guān)外部來講，要做好各地開門評(píng)警經(jīng)驗(yàn)交流工作。各地公安機(jī)關(guān)可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、交流會(huì)、考察等形式開展區(qū)域性、全國性的開門評(píng)警專項(xiàng)交流活動(dòng)，向其他地區(qū)推廣本地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)吸收借鑒外地的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并因地制宜適時(shí)調(diào)整，保證長(zhǎng)期有效跟進(jìn)，形成以點(diǎn)促點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、以面領(lǐng)點(diǎn)的良性互動(dòng)。

最后，從機(jī)制落實(shí)上來講，建立長(zhǎng)效機(jī)制需要公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際把開門評(píng)警工作納入常態(tài)的和諧警民關(guān)系建設(shè)工作中去。拿重慶為例，筆者認(rèn)為，可以結(jié)合常態(tài)的結(jié)窮親、建雷鋒式警隊(duì)等日常群眾工作內(nèi)容，利用走訪窮親、為群眾做好事的機(jī)會(huì)，聽取群眾意見，增進(jìn)警民交流，靠常態(tài)群眾工作帶動(dòng)開門評(píng)警，用開門評(píng)警豐富常態(tài)群眾工作。同時(shí)應(yīng)完善開門評(píng)警活動(dòng)規(guī)范和考核機(jī)制，形成內(nèi)在約束、促進(jìn)活動(dòng)長(zhǎng)效推進(jìn)的保障模式，讓開門評(píng)警常態(tài)化、走訪定期化、交流全面化。

總之，只有真心實(shí)意傾聽群眾意見，用群眾的意見來改進(jìn)公安工作，長(zhǎng)效推進(jìn)“大走訪”開門評(píng)警工作，才能提高做新形勢(shì)下群眾工作的能力，提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

警察“假摔”無人同情是警鐘

11月5日，微博上出現(xiàn)一段稱警察被商戶推搡后“假摔”的視頻，視頻中，一名男子和警察與發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，警察仰身倒在地上并喊頭疼。記者就此事采訪了當(dāng)事雙方，當(dāng)事警察稱自己沒裝，“襲警”男子表示只是“用手指著他”。成都體育學(xué)院教授觀看視頻后認(rèn)為警察并未假摔。

從視頻中可以很明顯的看出，警察確實(shí)是在被商戶推搡后真的摔倒，而不是像網(wǎng)上所說的是假摔。執(zhí)法的警察被推搡摔倒，應(yīng)當(dāng)說是帶有襲警性質(zhì)的違法行為，放在美國真的可能像很多人所言，會(huì)被警察當(dāng)場(chǎng)擊斃。但是，就這么一起商戶襲警事件，不但沒有得到人們的同情，相反得到的現(xiàn)場(chǎng)群眾的起哄和廣大網(wǎng)民的譏諷與指責(zé)。作為普通公民，筆者以為，警察“假摔”無人同情比商戶推搡警察而摔倒事件本身更知道我們憂思，這比警察摔倒摔的更嚴(yán)重，給公安部門建設(shè)敲響了警鐘。

從表面上看，警察“假摔”無人同情，直接原因主要兩點(diǎn)，一方面警察雖然是真摔倒，但是摔倒之后長(zhǎng)時(shí)間不站起來，而是躺著給別人看，讓人感覺有一種作秀的嫌疑，引起了公眾的不屑。另一方面警察以保護(hù)人民利益為職責(zé)，是人民群眾的保護(hù)神，但是保護(hù)神結(jié)果被輕輕推搡就摔倒，讓很多人懷疑警察保護(hù)群眾的能力，對(duì)沒有戰(zhàn)斗力的警察缺少安全感和信心。但是，一方面即使戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的警察，在毫不設(shè)防的情況下被人突然間推搡一下而摔倒，其實(shí)是很正常的事，這就是突襲的力量。另一方面警察分為多個(gè)警種，不同警種的警察的擒拿格斗方面的戰(zhàn)斗力要求不同，維護(hù)交通的交警的擒拿格斗方面的戰(zhàn)斗力不如保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)的刑警正常情況。然而，公眾沒有看到這一點(diǎn)，選擇了失明性評(píng)價(jià)，以刑警的標(biāo)準(zhǔn)要求交警，而譏諷“假摔”警察無能。

可以說，警察“假摔”無人同情，根源在于警察在公眾心中的評(píng)價(jià)和地位很低，在于長(zhǎng)期以來公眾對(duì)警察沒好感，有不滿。當(dāng)警察被人推搡摔倒之后，不但得不到群眾的理解和同情，相反得到的是無情的嘲諷和起哄。從某種角度說，警察被推搡摔倒實(shí)際上代表了很多不滿警察的人的想法和心聲，很多不滿警察的人心中早就有警察遭到襲擊的不正常心愿，所以警察被推搡摔倒，他們就拍手稱快。

警察被公眾妖魔化，在群眾心中沒地位，說到底，有公眾對(duì)警察的誤解，最主要還在于有些警察同志長(zhǎng)期的行政不作為、行政亂作為，讓公眾沒有安全感，有強(qiáng)烈的不滿。從這個(gè)角度說，警察“假摔”無人同情實(shí)際上給公安隊(duì)伍敲響了警鐘，倒逼公安部門自我革新，積極為人民服務(wù)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，重新樹立公信力，贏得人民的信任。