第一篇：天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市政府領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)安排工作

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2006〕033號 【發(fā)布日期】2006-06-13 【生效日期】2006-06-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市政府領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)安排工作的通知

(津政辦發(fā)〔2006〕033號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為進(jìn)一步統(tǒng)籌安排好市政府領(lǐng)導(dǎo)的外事活動(dòng)，根據(jù)我市外事工作的實(shí)際，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、對等對口、務(wù)實(shí)必要的原則，現(xiàn)就安排好市政府領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)的相關(guān)事宜通知如下：

一、市政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見外賓范圍

(一)市長會(huì)見外賓的范圍：

1.重要的國賓；

2.外國國家正部級及部級以上官員和外國地方正省級官員；

3.重要國家的駐華大使；

4.友好城市的市長以及其他重要的官方代表團(tuán)；

5.外籍人士擔(dān)任的市政府顧問等；

6.外國前政要和知名人士；

7.世界500強(qiáng)跨國公司負(fù)責(zé)人或與我市有重要經(jīng)貿(mào)往來的外國企業(yè)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

8.國際組織主要負(fù)責(zé)人；

9.其他重要的外賓。

(二)副市長會(huì)見外賓的范圍：

1.受市長委托會(huì)見的重要外賓；

2.外國國家副部級和外國地方副省級官員；

3.一些國家的駐華使節(jié)；

4.友好城市的副市長以及其他重要的官方代表團(tuán)；

5.世界500強(qiáng)跨國公司亞太地區(qū)CEO或以上負(fù)責(zé)人，以及與我市有重要經(jīng)貿(mào)往來的外國企業(yè)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

6.國際組織負(fù)責(zé)人，外國重要的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)；

7.著名國際經(jīng)貿(mào)界人士；

8.其他重要的外賓。

二、市政府領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)安排分工和程序

市政府領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)外事活動(dòng)由市外辦負(fù)責(zé)安排；市政府領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)貿(mào)外事活動(dòng)由市商務(wù)委負(fù)責(zé)安排；在我市舉辦的國際會(huì)議及大型活動(dòng)等，涉及市政府領(lǐng)導(dǎo)的外事活動(dòng)由市外辦和市商務(wù)委根據(jù)分工，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)和安排。各委辦局、區(qū)縣和企業(yè)集團(tuán)擬請市政府領(lǐng)導(dǎo)參加的外事活動(dòng)，按照以上分工原則，分別報(bào)市外辦、市商務(wù)委綜合平衡并報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

市外辦、市商務(wù)委收到來賓會(huì)見市領(lǐng)導(dǎo)的來函(電)后，根據(jù)外事管理規(guī)定，提出傾向性意見，并與市政府辦公廳溝通會(huì)見時(shí)間后，正式上報(bào)請示材料，同時(shí)抄報(bào)主管外事的市政府領(lǐng)導(dǎo)，待市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后安排落實(shí)。

安排市政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見重要的港澳人士、華僑和海外華人，分別由市外辦、市商務(wù)委和市僑辦參照本通知分工負(fù)責(zé)；會(huì)見臺灣地區(qū)政要、經(jīng)貿(mào)和有關(guān)方面的人士，由市臺辦參照本通知，根據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)安排。

三、市政府領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)準(zhǔn)備工作

(一)實(shí)行外事活動(dòng)預(yù)報(bào)制度。重大的外事活動(dòng)，市外辦、市商務(wù)委等部門將《一周主要外事活動(dòng)預(yù)報(bào)表》于上周五上午報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)，特殊情況下的緊急外事活動(dòng)要及時(shí)報(bào)告。

(二)規(guī)范報(bào)送材料。接待單位要提前5個(gè)工作日將相關(guān)材料并附電子文檔，按接待分工報(bào)市外辦、市商務(wù)委等部門審定，連同其他材料提前2個(gè)工作日報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)。外事活動(dòng)上報(bào)材料主要包括接待方案和市政府領(lǐng)導(dǎo)談話要點(diǎn)。

接待方案：包括時(shí)間、地點(diǎn)，活動(dòng)內(nèi)容，外方主要成員名單及主要外賓簡歷(含照片)，中方陪同人員名單，是否贈(zèng)送禮品等。

談話要點(diǎn)：政務(wù)外事活動(dòng)包括來訪團(tuán)組國家與我國和我市最新經(jīng)貿(mào)交流與合作情況；來訪目的、會(huì)談內(nèi)容和市政府領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)口徑的建議。經(jīng)貿(mào)外事活動(dòng)除包括上述材料外，還要特別提供有關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目的情況、存在的問題、解決方法，以及我市同行業(yè)的規(guī)模、配套能力、勞動(dòng)力資源等情況。要簡明扼要，原則掌握在1000字左右，并經(jīng)承辦單位負(fù)責(zé)人審核后上報(bào)。

所有市政府領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)需要的有關(guān)國家與本市的經(jīng)貿(mào)交流情況等，由市商務(wù)委負(fù)責(zé)提供，涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的交流情況，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)提供。

(三)精心準(zhǔn)備紀(jì)念品。承辦單位要按照節(jié)儉、富有特色、體現(xiàn)個(gè)性化又不失禮節(jié)的原則，提前做好安排。在紀(jì)念品上注明贈(zèng)送人姓名時(shí)，事先要征得市政府領(lǐng)導(dǎo)本人同意。根據(jù)來訪團(tuán)組情況，有針對性地贈(zèng)送我市相關(guān)的宣傳材料。紀(jì)念品要定期更換，注意不要重復(fù)贈(zèng)送同一來訪外賓。

四、市政府領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)陪同人員及時(shí)間

根據(jù)具體情況，在市政府或賓館等地點(diǎn)安排市政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見。會(huì)見時(shí)由涉及相關(guān)工作的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同，會(huì)見時(shí)間一般掌握在半小時(shí)左右。一般情況下不宴請，需要宴請時(shí)原則控制在1小時(shí)以內(nèi)。

五、市政府領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)后的情況反饋與督辦

市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席外事活動(dòng)后，對需要落實(shí)的事項(xiàng)，市外辦、市商務(wù)委等承辦單位要擬出會(huì)談紀(jì)要，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示同意后，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)。

本通知自2006年7月1日起執(zhí)行。

二○○六年六月十三日

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第二篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民委關(guān)于進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2004〕042號 【發(fā)布日期】2004-06-13 【生效日期】2004-06-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民委

關(guān)于進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作意見的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕042號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市民委《關(guān)于進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二OO四年六月十三日

關(guān)于進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系，為我市實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、和諧的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)就我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提出如下意見：

一、弘揚(yáng)主題，進(jìn)一步深化我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)

廣泛、深入地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，是做好新時(shí)期民族工作的重要形式和有效措施。民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和市委的決策部署，大力弘揚(yáng)“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”這一新世紀(jì)新階段民族工作的主題，結(jié)合實(shí)際工作，組織開展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。在活動(dòng)中，一是要注重加強(qiáng)對馬克思主義民族觀、黨的民族理論、方針和政策以及國家關(guān)于民族方面法律法規(guī)的再學(xué)習(xí)、再宣傳和再教育，使各項(xiàng)民族政策、法規(guī)深入人心；二是要注重解決民族工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力提高各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對民族工作長期性、復(fù)雜性、重要性的認(rèn)識，健全民族工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，貫徹落實(shí)民族政策及法規(guī)，加快民族經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；三是要注重為少數(shù)民族群眾辦好事、辦實(shí)事。根據(jù)各自實(shí)際，采取不同形式，辦幾件少數(shù)民族群眾關(guān)注的、影響大的、解決實(shí)際問題的實(shí)事。

二、抓好典型，認(rèn)真總結(jié)推廣民族工作的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我市在宣傳貫徹黨的民族政策，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育等各項(xiàng)事業(yè)，建立社會(huì)主義新型民族關(guān)系，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的工作中取得了長足發(fā)展，涌現(xiàn)出很多典型事例，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各單位要認(rèn)真總結(jié)、宣傳和推廣以下幾個(gè)方面的典型事跡和工作經(jīng)驗(yàn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)把民族工作擺上重要議事日程，工作有計(jì)劃、有部署，措施明確、效果顯著；

（二）加強(qiáng)民族工作機(jī)制和制度建設(shè)，建立健全民族工作三級網(wǎng)絡(luò)；

（三）依法加強(qiáng)對清真食品市場和企業(yè)的管理，促進(jìn)清真食品企業(yè)及清真食品市場的繁榮和發(fā)展；

（四）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)民族鄉(xiāng)、村各族群眾加快致富奔小康；

（五）在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，扶持定點(diǎn)民族企業(yè)加快發(fā)展；

（六）加大民族教育投入，促進(jìn)民族教育事業(yè)加快發(fā)展；

（七）在發(fā)展民族文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)；

（八）加強(qiáng)黨組織建設(shè)，做好基層企事業(yè)單位民族工作；

（九）加強(qiáng)社區(qū)民族工作建設(shè)，促進(jìn)民族工作社會(huì)化；

（十）整合資源，為少數(shù)民族群眾辦好事、辦實(shí)事；

（十一）善于培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族干部；

（十二）積極投入西部大開發(fā)和民族地區(qū)建設(shè)，在對口支援工作中事跡突出；

（十三）社會(huì)各界在貫徹執(zhí)行黨的民族政策、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面做出的特殊貢獻(xiàn)。

在抓典型事跡和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的過程中，要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新世紀(jì)民族工作的新思路、新舉措、新典型、新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我市民族工作再上新水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作抓出實(shí)效

各區(qū)縣、各部門、各單位要高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，在全市上下形成創(chuàng)建活動(dòng)的新高潮。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)；要做好民族政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育工作；要辦好實(shí)事，為少數(shù)民族群眾解決實(shí)際困難和問題；要搞好區(qū)縣、系統(tǒng)內(nèi)的表彰活動(dòng)，促進(jìn)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)健康發(fā)展。市民委將采取召開座談會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等方式，總結(jié)推廣好的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。

天津市民族事務(wù)委員會(huì)

二OO四年六月二日

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第三篇：天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作的通知

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)[2001]29號 【發(fā)布日期】2001-05-17 【生效日期】2001-05-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作的通知

（津政辦發(fā)〔2001〕29號二00一年五月十七日）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為實(shí)現(xiàn)市委七屆七次全會(huì)關(guān)于搶抓機(jī)遇、跨越式發(fā)展的目標(biāo)，落實(shí)《天津市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)提高效率的決定》（津政發(fā)〔2000〕56號），確保各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)和工作任務(wù)的圓滿完成，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作的有關(guān)問題通知如下：

一、一、明確督查工作的基本任務(wù)

督查工作是政府工作的一個(gè)重要組成部分，是確保政令暢通的基本保證，各級政府和政府各部門都要把督查工作擺在重要位置。要強(qiáng)化督查意識，加大督查力度，提高督查實(shí)效，使督查工作在推動(dòng)決策落實(shí)上發(fā)揮更大的作用。督查工作涉及的內(nèi)容很多，其基本任務(wù)是對貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策及重要會(huì)議精神的情況進(jìn)行督促檢查，對落實(shí)市委、市政府確定的全年工作目標(biāo)和任務(wù)的情況進(jìn)行督促檢查；對本地區(qū)、本部門重大決策和主要工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查，對人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理和落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

二、二、嚴(yán)肅認(rèn)真地做好決策督查工作

決策督查包括：全市重大決策和工作部署督查；政府會(huì)議（全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長或區(qū)長辦公會(huì)議）決定的重要事項(xiàng)督查；《政府工作報(bào)告》涉及主要工作的督查，改善城鄉(xiāng)人民生活20項(xiàng)工作的督查等。決策督查工作是政府部門的一項(xiàng)十分重要的工作，各地區(qū)、各部門、各單位一定要認(rèn)真抓緊抓好。要隨時(shí)了解情況，加強(qiáng)信息反饋，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告貫徹落實(shí)情況。在反饋情況時(shí)，要堅(jiān)持講真話、報(bào)實(shí)情，注意發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，主動(dòng)提供具有輔助決策價(jià)值的情況和建議。凡明確規(guī)定報(bào)告時(shí)限的，要按照要求的時(shí)限及時(shí)報(bào)告；沒有明確報(bào)告時(shí)限的，要根據(jù)事情的輕重緩急，適時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。決策督查事關(guān)重大，政策性強(qiáng)，必須高度重視，嚴(yán)肅認(rèn)真，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。

三、三、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好專項(xiàng)督查工作

專項(xiàng)督查包括：上級政府部門和領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)工作。各地區(qū)、各部門、各單位收到市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)去的市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示或交辦事項(xiàng)后，要確定專人督辦，盡快辦結(jié)。查辦件一般應(yīng)在兩周內(nèi)辦結(jié)；對有特殊要求的，要特事特辦，并及時(shí)報(bào)告查辦結(jié)果；因情況特殊確需延長查辦時(shí)間的，要及時(shí)報(bào)告原因和辦理進(jìn)展情況。督查報(bào)告必須事實(shí)清楚，結(jié)論準(zhǔn)確；對不符合要求的，將退回重新查辦。專項(xiàng)督查工作量大，時(shí)效性強(qiáng)，必須嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍。對延誤查辦工作造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

四、四、確定督查職能機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工

督查工作任務(wù)繁重，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的要求，加強(qiáng)督查隊(duì)伍自身建設(shè)。督查工作頭緒繁多，必須合理劃分職責(zé)分工。市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳交由我市辦理事項(xiàng)的督查；市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的督查；市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示辦理和交待辦理事項(xiàng)的督查；《政府工作報(bào)告》涉及主要工作的督查；市改善城鄉(xiāng)人民生活20項(xiàng)工作的督查；人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理和落實(shí)情況的督查。各地區(qū)、各部門、各單位也要確定督查職能部門，明確責(zé)任分工。有條件的可在辦公室設(shè)立督查科，牽頭負(fù)責(zé)督查工作；暫未設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的，要由辦公室一名負(fù)責(zé)同志分管督查工作，并安排專人具體承辦督查事項(xiàng)。

五、五、努力實(shí)現(xiàn)督查工作規(guī)范化、制度化

各地區(qū)、各部門、各單位都要建立健全督查工作制度，實(shí)現(xiàn)督查工作規(guī)范化運(yùn)作，切實(shí)做到記載完整，傳遞快捷，督促有力，檢查認(rèn)真，反饋及時(shí)，實(shí)現(xiàn)不漏、不拖、不誤、不錯(cuò)。要堅(jiān)持報(bào)告制度，做到件件有回音，事事有結(jié)果，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映政府決策落實(shí)情況。市人民政府辦公廳與各地區(qū)、各部門、各單位要疏通渠道，加強(qiáng)聯(lián)系，建立起上下暢通、靈敏便捷的督查網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對督查工作人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的政策水平和工作能力。要改善督查工作條件，為督查機(jī)構(gòu)配備計(jì)算機(jī)和必要的通訊、交通等設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)辦公手段現(xiàn)代化。要規(guī)范督查程序，凡需下級辦理并報(bào)告的事項(xiàng)，要填寫《督查通知單》，及時(shí)下發(fā)有關(guān)部門。為了推動(dòng)督查工作的開展和督查事項(xiàng)的落實(shí)，要建立督查工作檢查通報(bào)制度，市人民政府辦公廳將定期對各地區(qū)、各部門、各單位督查工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。

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第四篇：陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好乳品質(zhì)量安全工作

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好乳品質(zhì)量安全工作的通知

陜政辦發(fā) 〔2010〕110號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42號）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)乳品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保乳品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)乳品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管

（一）嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛的許可管理，省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)許可管理，省工商局負(fù)責(zé)乳制品流通許可管理，各部門要按照從嚴(yán)監(jiān)管的原則，嚴(yán)格審查相關(guān)資質(zhì)和條件。嚴(yán)格管理三聚氰胺生產(chǎn)流通，省工業(yè)和信息化廳和省工商局要認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部和工商總局制定的三聚氰胺生產(chǎn)流通管理辦法，防止三聚氰胺產(chǎn)品及其廢料流向食品生產(chǎn)加工企業(yè)和飼料生產(chǎn)加工企業(yè)。

（二）加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全日常監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)生鮮乳收購及運(yùn)輸、乳制品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全日常監(jiān)管，加大巡查、回訪和監(jiān)督檢查力度，擴(kuò)大監(jiān)督抽檢范圍，增加抽檢頻次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全，特別是可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品，要責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施召回并監(jiān)督銷毀。

（三）做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。省工業(yè)和信息化廳要加強(qiáng)乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作，認(rèn)真組織調(diào)研，規(guī)劃行業(yè)布局，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)兼并重組，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升裝備和管理水平以及檢驗(yàn)檢測能力。

二、強(qiáng)化監(jiān)測評估

（一）構(gòu)建乳品質(zhì)量安全信息平臺。省衛(wèi)生廳要加快建設(shè)全省乳品質(zhì)量安全信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)、公開透明的乳品質(zhì)量安全信息評估和預(yù)警體系。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要將本部門掌握的監(jiān)管信息及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生部門。

（二）開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，與公眾健康、食源性疾病監(jiān)測等工作相銜接，加強(qiáng)對乳品質(zhì)量安全相關(guān)信息的收集和分析，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作制度、程序，并按照衛(wèi)生部乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和方案認(rèn)真組織實(shí)施。

三、嚴(yán)格落實(shí)乳品質(zhì)量安全責(zé)任

（一）明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。各級各部門要嚴(yán)格依照“地方政府負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，全面落實(shí)乳品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步完善和落實(shí)

對乳制品企業(yè)的政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包廠質(zhì)量安全負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）要將定點(diǎn)包廠負(fù)責(zé)人、“黑窩點(diǎn)”清繳負(fù)責(zé)人、駐廠監(jiān)督員等責(zé)任人名單和監(jiān)管及檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)保障辦法、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管辦法等報(bào)市政府。對工作落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）加大案件偵辦力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子。對檢出三聚氰胺等非食用物質(zhì)的，各監(jiān)管部門要依據(jù)職責(zé)及時(shí)查清污染物來源，并依法處置有關(guān)問題產(chǎn)品；對經(jīng)檢測乳品和含乳食品中三聚氰胺超過臨時(shí)限量值的，檢驗(yàn)單位要立即報(bào)告監(jiān)管部門，接到報(bào)告的部門要在第一時(shí)間通報(bào)地方政府和公安機(jī)關(guān)，地方政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由政府負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)案件查處工作。對違法生產(chǎn)經(jīng)營乳品的責(zé)任人員要加大刑事處罰力度，嚴(yán)肅懲辦違法犯罪分子。

（三）落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任。各部門要加強(qiáng)信息溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告地方政府，同時(shí)通報(bào)省食品安全委員會(huì)辦公室。對因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息，導(dǎo)致乳品安全事件不能得到及時(shí)有效解決的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

附：國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知

二○一○年十月二十五日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知

(國辦發(fā) 〔2010〕42號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格乳品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升乳品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)把生產(chǎn)經(jīng)營許可關(guān)

（一）嚴(yán)格乳制品行業(yè)管理。各省（區(qū)、市）要認(rèn)真執(zhí)行乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，對新建和改（擴(kuò)）建乳制品工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行核準(zhǔn)，突出對起始規(guī)模、配套奶源基地、布局合理性和出資人必備條件的審核，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)；不符合條件的項(xiàng)目，不得予以核準(zhǔn)。對已建乳制品工業(yè)項(xiàng)目，要于2010年年底前組織完成重新審核清理工作，屆時(shí)達(dá)不到有關(guān)行業(yè)核準(zhǔn)條件的，由質(zhì)檢部門依法注銷生產(chǎn)許可證。

（二）嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)許可。要按照從嚴(yán)管理的原則，進(jìn)一步嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)許可審查條件，禁止以承包、轉(zhuǎn)包或租賃乳制品生產(chǎn)企業(yè)等方式逃避監(jiān)管，禁止將乳粉再還原生產(chǎn)乳粉，依法嚴(yán)格限制乳粉分裝生產(chǎn)行為。質(zhì)檢總局要于2010年10月底前修訂完成乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則。對新建乳制品生產(chǎn)企業(yè)，省級質(zhì)檢部門要嚴(yán)格審核把關(guān)，不符合條件的一律不予發(fā)放生產(chǎn)許可證；對已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要于2011年2月底前按照修訂后的生產(chǎn)許可審查條件進(jìn)行重新審核，對不符合條件的企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)銷售、限期整改；整改不合格的，依法撤銷或吊銷其生產(chǎn)許可證并公告名單；對撤銷或吊銷生產(chǎn)許可證的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣扇〉蹁N營業(yè)執(zhí)照、收回稅務(wù)發(fā)票、拆除設(shè)備設(shè)施等措施，防止企業(yè)非法開工生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)生鮮乳收購運(yùn)輸許可管理。畜牧獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)對生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛的許可管理，嚴(yán)格審核相關(guān)資質(zhì)和條件，禁止向經(jīng)工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社

之外的單位和個(gè)人發(fā)放許可證；鼓勵(lì)通過并購重組等方式推動(dòng)生鮮乳收購站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對已被責(zé)令關(guān)停的生鮮乳收購站，要采取封存、拆除設(shè)備設(shè)施等措施，防止其暗自收購，并將關(guān)停信息及時(shí)通報(bào)同級質(zhì)檢部門及轄區(qū)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖戶和乳制品生產(chǎn)企業(yè)。

（四）強(qiáng)化乳制品流通許可管理。工商部門要細(xì)化和完善乳制品流通許可制度，進(jìn)一步明確對乳制品經(jīng)營單位的資質(zhì)要求；將乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目核定類別單獨(dú)審核，嚴(yán)格按照許可項(xiàng)目登記營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍；發(fā)現(xiàn)銷售三聚氰胺超過臨時(shí)管理限量值乳制品的，一律依法吊銷流通許可證。對未取得流通許可非法經(jīng)營乳制品的，要依法進(jìn)行處罰。

（五）嚴(yán)格三聚氰胺生產(chǎn)流通管理。工業(yè)和信息化部要盡快會(huì)同工商總局等有關(guān)部門制定三聚氰胺生產(chǎn)流通管理辦法，進(jìn)一步完善和落實(shí)三聚氰胺生產(chǎn)企業(yè)出廠銷售用戶登記制度、承諾制度和銷售臺賬制度，并在從三聚氰胺批發(fā)商到零售商的流通全程建立銷售實(shí)名登記等制度，防止三聚氰胺產(chǎn)品及其廢料流向食品生產(chǎn)加工企業(yè)和飼料生產(chǎn)加工企業(yè)。

二、強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測和監(jiān)測評估

（一）加強(qiáng)對生鮮乳、原料乳粉和奶畜飼料的檢驗(yàn)。畜牧獸醫(yī)主管部門要以非企業(yè)自建生鮮乳收購站和生鮮乳運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)，加大對生鮮乳的抽檢頻次和范圍，對飼料加工廠、奶畜養(yǎng)殖場的奶畜飼料加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。食品加工企業(yè)對購入的生鮮乳和原料乳粉要批批進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)，并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門要對企業(yè)購入的生鮮乳、原料乳粉加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，抽檢比例不得少于所有批次的15%。

（二）加強(qiáng)乳制品出廠和流通環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)。乳制品企業(yè)必須對每批出廠產(chǎn)品進(jìn)行三聚氰胺等檢驗(yàn)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門要對企業(yè)出廠產(chǎn)品每周進(jìn)行抽檢。各地工商、食品藥品監(jiān)管部門要加大對流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)乳制品、含乳食品質(zhì)量安全的抽檢范圍和頻次。

（三）切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估。衛(wèi)生部要會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化監(jiān)測手段，合理布局食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)，重點(diǎn)加大對乳品中三聚氰胺等危害人體健康物質(zhì)的監(jiān)測頻次；有關(guān)部門要及時(shí)向衛(wèi)生部通報(bào)抽檢、監(jiān)測信息，衛(wèi)生部要及時(shí)匯總分析相關(guān)疾病信息和抽檢、監(jiān)測信息，一旦在乳品中發(fā)現(xiàn)其他可能危害人體健康的物質(zhì)，要立即組織風(fēng)險(xiǎn)評估，科學(xué)發(fā)布預(yù)警；各相關(guān)部門要采取有效措施，盡早消除隱患，防止演變?yōu)橄到y(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）切實(shí)提高檢驗(yàn)效率。地方各級政府要結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)一調(diào)配檢驗(yàn)資源，促進(jìn)資源共享和信息互通，集中力量做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)。各類抽檢要隨機(jī)進(jìn)行，不得事先告知企業(yè)，特別要加大對中小企業(yè)的檢查力度。農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢部門要建立健全本系統(tǒng)乳品質(zhì)量安全異地抽檢制度。要不斷健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善檢測方法，加快推廣三聚氰胺等非食用物質(zhì)的快速檢測技術(shù)，提高檢驗(yàn)質(zhì)量和效率。

三、完善乳品追溯制度

（一）建立健全驗(yàn)證驗(yàn)票查詢系統(tǒng)。質(zhì)檢、工商、商務(wù)部門要加快建立全國統(tǒng)一的乳制品生產(chǎn)經(jīng)營單位信息數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)收錄包括銀行開戶名和賬號在內(nèi)的相關(guān)信息，從2011年6月開始向有關(guān)乳制品進(jìn)貨單位提供驗(yàn)證驗(yàn)票查詢服務(wù)。相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要在檢驗(yàn)報(bào)告上注明查詢方式，并向有關(guān)進(jìn)貨單位提供查詢服務(wù)。

（二）完善進(jìn)貨查驗(yàn)制度。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門要進(jìn)一步細(xì)化對乳品生產(chǎn)經(jīng)營記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)的具體要求，并做好各環(huán)節(jié)的銜接，增強(qiáng)記錄的可追溯性。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在購入乳制品時(shí)，應(yīng)核實(shí)銷售乳制品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、檢驗(yàn)報(bào)告、發(fā)票等方面的信息，不得購入無法驗(yàn)證真?zhèn)蔚漠a(chǎn)品，確保購入產(chǎn)品來源正規(guī)、渠道可靠；需要質(zhì)檢、工商部門和有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)助確認(rèn)供貨者資質(zhì)以及產(chǎn)品合格證明文件的，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助提供所需信息。發(fā)現(xiàn)虛假票證的，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)乳品生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定記錄、造成產(chǎn)品無法準(zhǔn)確溯源的，或未驗(yàn)證產(chǎn)品真?zhèn)渭促忂M(jìn)的，情節(jié)嚴(yán)重的依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

（三）建立電子信息追溯系統(tǒng)。質(zhì)檢總局、工商總局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究以嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉為試點(diǎn)推行電子信息追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從奶源、采購、生產(chǎn)、出廠、運(yùn)輸?shù)戒N售終端的全程有效監(jiān)管，確保對產(chǎn)品在任何環(huán)節(jié)都能快速辨別真?zhèn)巍?011年年底前完成嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉電子信息追溯系統(tǒng)建設(shè)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定，并逐步在乳品行業(yè)推行電子信息追溯系統(tǒng)。

四、強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管

（一）加大危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系審核力度。質(zhì)檢部門要根據(jù)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等的有關(guān)規(guī)定，組織對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)推行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系情況進(jìn)行全面檢查審核，對達(dá)不到要求的企業(yè)，立即責(zé)令停業(yè)、限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法吊銷生產(chǎn)許可證，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。

（二）嚴(yán)格落實(shí)駐廠監(jiān)督制度。各市、縣級政府要指定監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)派員駐廠監(jiān)督，監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，特別要監(jiān)督企業(yè)對進(jìn)廠原料和出廠產(chǎn)品批批檢驗(yàn)，保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。質(zhì)檢總局等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保駐廠監(jiān)督制度落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。各地工商部門要加大對嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度，以嬰幼兒配方乳粉批發(fā)企業(yè)、大中型超市為重點(diǎn)對象，明確監(jiān)管責(zé)任人，實(shí)行每周抽檢；對小超市、食雜店、零售商等經(jīng)常抽檢。質(zhì)檢部門要將所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品名錄上網(wǎng)公布并及時(shí)更新；工商部門要督促所有嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位嚴(yán)格按照公布的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品名錄進(jìn)貨，對不在名錄內(nèi)的嬰幼兒配方乳粉要立即檢查、發(fā)出消費(fèi)警示，并追查來源、依法打擊。

五、加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營乳品行為的打擊懲處力度

（一）全面清剿非法生產(chǎn)經(jīng)營乳品“黑窩點(diǎn)”。在省級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣要明確政府分管負(fù)責(zé)人牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全面徹底清剿非法生產(chǎn)經(jīng)營乳品“黑窩點(diǎn)”、非法制售三聚氰胺及其調(diào)和物“黑窩點(diǎn)”以及藏匿三聚氰胺超過臨時(shí)管理限量值乳粉“黑窩點(diǎn)”；要保持高壓打擊態(tài)勢，對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租庫房等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、取締各類“黑窩點(diǎn)”。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)“黑窩點(diǎn)”且未被及時(shí)清剿的，或發(fā)現(xiàn)仍有藏匿三聚氰胺超過臨時(shí)管理限量值乳粉未被清繳且重新流入食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)環(huán)節(jié)的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）加大案件偵辦力度。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在乳品或含乳食品中檢出三聚氰胺等非食用物質(zhì)的，要立即向監(jiān)管部門報(bào)告，監(jiān)管部門要及時(shí)查清來源；檢出三聚氰胺超過臨時(shí)管理限量值的，有關(guān)監(jiān)管部門要立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及有關(guān)部門通報(bào)。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入，對涉嫌犯罪的要迅速立案偵查；對跨省份的案件，公安部要掛牌督辦。地方政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由政府負(fù)

責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)案件查處工作，確保部門工作銜接順暢，案件查處及時(shí)有力。

（三）加大懲處力度。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對乳品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為的刑事處罰力度。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門要盡快研究制定有關(guān)規(guī)定，對違法生產(chǎn)經(jīng)營乳品的責(zé)任單位和人員在法律法規(guī)規(guī)定的幅度內(nèi)從重進(jìn)行行政處罰。

（四）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，切實(shí)落實(shí)對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，特別要鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報(bào)和提供線索；逐步建立食品安全協(xié)防員、信息員隊(duì)伍，構(gòu)建食品安全投訴網(wǎng)絡(luò)。要支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，暢通信息交流渠道，高度重視、認(rèn)真研究處理新聞媒體反映的食品安全問題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，同時(shí)要引導(dǎo)媒體客觀公正報(bào)道，防止不實(shí)炒作。

六、嚴(yán)格落實(shí)乳品質(zhì)量安全各方責(zé)任

（一）企業(yè)要切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。乳品及含乳食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要完善質(zhì)量安全控制體系，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、檢驗(yàn)檢測、停開業(yè)報(bào)告、產(chǎn)品召回和質(zhì)量安全自查自糾制度，配備專兼職食品安全管理人員，加強(qiáng)從業(yè)人員質(zhì)量安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高守法意識和誠信意識，提高質(zhì)量安全管理能力和水平。工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門要研究制定激勵(lì)懲戒措施，積極推動(dòng)乳品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信體系建設(shè)。有關(guān)監(jiān)管部門要抓緊建立所有乳品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，及時(shí)向社會(huì)公告違法企業(yè)及其法定代表人“黑名單”，同時(shí)向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證劵等主管部門通報(bào)，對其投資、用地、融資、信貸等予以嚴(yán)格限制。

（二）地方政府對本地區(qū)乳品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。地方各級政府要建立健全乳品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，明確政府負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門的職責(zé)；要將乳品質(zhì)量安全監(jiān)管列為食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)，切實(shí)加大人力、財(cái)力投入，依法落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管及檢驗(yàn)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，保障乳品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開展。省級財(cái)政要切實(shí)做好質(zhì)監(jiān)、工商等省以下垂直管理部門的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。市、縣級政府要進(jìn)一步完善和落實(shí)對乳制品企業(yè)的政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包廠質(zhì)量安全負(fù)責(zé)制，根據(jù)日常監(jiān)管情況和誠信記錄，確定本地區(qū)重點(diǎn)乳品生產(chǎn)經(jīng)營單位名單，明確有關(guān)部門對其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。要將定點(diǎn)包廠負(fù)責(zé)人、“黑窩點(diǎn)”清剿負(fù)責(zé)人、駐廠監(jiān)督員等責(zé)任人名單和監(jiān)管及檢驗(yàn)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)保障辦法、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管辦法等報(bào)上級政府。對工作落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門要切實(shí)依法履行監(jiān)管職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合。各級食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。發(fā)展改革委、財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門研究制定相關(guān)規(guī)劃，加快基層農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門快速檢測能力建設(shè)。中央財(cái)政要在保證本級乳品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，繼續(xù)加大對地方特別是中西部地區(qū)的支持力度。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大行政監(jiān)察和問責(zé)力度，對監(jiān)管中的失職、瀆職等行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

國務(wù)院辦公廳

二○一○年九月十六日

第五篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于市政府領(lǐng)導(dǎo)分工的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于市政府領(lǐng)導(dǎo)分工的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

根據(jù)工作需要，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《市長、副市長、秘書長工作分工》予以印發(fā)。

二○一二年二月一日

市長、副市長、秘書長工作分工

根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，重慶市人民政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制，副市長和市政府秘書長協(xié)助市長工作。

市長黃奇帆

主持市政府全面工作。主管市政府辦公廳、市政府研究室、編制工作。聯(lián)系人大、政協(xié)、民主黨派和工商聯(lián)工作。

常務(wù)副市長馬正其

負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作。分管的工作：財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村、農(nóng)機(jī)、民政、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人力資源和社會(huì)保障、再就業(yè)、水利、人口和計(jì)劃生育、林業(yè)、扶貧開發(fā)、供銷社、老齡、殘聯(lián)、氣象、地震、行政學(xué)院工作。

分管的部門（單位）：市財(cái)政局、市農(nóng)委、市民政局、市人力社保局、市水利局、市人口計(jì)生委、市地稅局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市公務(wù)員局、市農(nóng)綜辦、市供銷總社、市殘聯(lián)、重慶行政學(xué)院；聯(lián)系市國稅局、市氣象局、市地震局。

副市長童小平

分管的工作：發(fā)展改革、工業(yè)（含國防工業(yè)）、信息產(chǎn)業(yè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、社科院（市政府發(fā)展研究中心）、兩江新區(qū)（北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)）、婦女兒童工作；聯(lián)系群團(tuán)工作。

分管的部門（單位）：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市物價(jià)局、市中小企業(yè)局（市鄉(xiāng)企局）、重慶社科院、兩江新區(qū)（北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)；聯(lián)系市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市社科聯(lián)、民航重慶監(jiān)督管理局、國家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)、市通信管理局。

副市長譚棲偉

分管的工作：文化廣播電視（文物）、新聞出版、移民、三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、三峽庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治、民族、宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)（接待）、旅游、煙草工作，負(fù)責(zé)全市煤炭供應(yīng)、電力供應(yīng)及外購煤炭的鐵路運(yùn)輸工作。

分管的部門（單位）：市文化廣電局（市文物局）、市新聞出版局（市版權(quán)局）、市移民局（市三峽水庫管理局）、市民宗委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局（市接待辦）、市旅游局、市文化市場執(zhí)法總隊(duì)；聯(lián)系市煙草局。副市長劉學(xué)普

分管的工作：公安、國安、監(jiān)察、司法、法制、安全監(jiān)管、煤炭管理、人武、信訪、政府維穩(wěn)、政府應(yīng)急管理工作。

分管的部門（單位）：市公安局、市國安局、市監(jiān)察局、市司法局、市信訪辦、市安監(jiān)局、市煤管局、市政府法制辦（市政府行政復(fù)議辦、重慶仲裁辦）、市政府應(yīng)急辦、市監(jiān)獄局、市勞教局；聯(lián)系市高法院、市檢察院、重慶警備區(qū)、武警重慶總隊(duì)、重慶海事局、重慶煤監(jiān)局。

副市長凌月明

分管的工作：城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、國土資源和房屋管理、規(guī)劃、市政、國資、金融工作。

分管的部門（單位）：市城鄉(xiāng)建委、市交委、市國土房管局、市規(guī)劃局、市市政委、市國資委、市金融辦、市交通執(zhí)法總隊(duì)；聯(lián)系人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、重慶保監(jiān)局。

副市長吳剛

分管的工作：商貿(mào)、外經(jīng)、外貿(mào)、衛(wèi)生、口岸、外事、僑務(wù)、港澳、食品藥品監(jiān)督管理、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、檔案、保密、紅十字會(huì)工作；聯(lián)系對臺工作、貿(mào)促會(huì)。

分管的部門（單位）：市商委、市外經(jīng)貿(mào)委、市衛(wèi)生局（市中醫(yī)管理局、市愛衛(wèi)辦）、市政府口岸辦、市政府外事僑務(wù)辦（市政府港澳辦）、市食品藥品監(jiān)管局、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)管委會(huì)、重慶西永綜合保稅區(qū)管委會(huì)、市檔案局（市檔案館）、市國家保密局、市紅十字會(huì)；聯(lián)系重慶海關(guān)、重慶檢驗(yàn)檢疫局、市臺辦、市貿(mào)促會(huì)。

副市長王立軍

分管的工作：教育、科技（知識產(chǎn)權(quán)）、環(huán)保、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、體育、民防、園林、參事、文史、修志工作。

分管的部門（單位）：市教委、市科委、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市民防辦、市園林局、市政府參事室、市文史館、市志辦、市教育考試院（市招生辦、市自考辦）；聯(lián)系市科協(xié)。秘書長陳和平

協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理市政府日常工作，主持市政府辦公廳全面工作，負(fù)責(zé)組織市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市長、副市長的日常活動(dòng)安排及市政府的全市性重大活動(dòng)安排，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)編制工作，協(xié)助市長聯(lián)系人大、政協(xié)、民主黨派和工商聯(lián)工作，聯(lián)系市政府研究室，分管市政府駐外辦事處和市政府督查室工作。

AB角：馬正其童小平

童小平吳剛

譚棲偉凌月明

劉學(xué)普王立軍

主題詞：文秘工作分工△通知

抄送：市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。

重慶市人民政府辦公廳2012年2月2日印發(fā)

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