第一篇：中學(xué)生英語會(huì)話能力薄弱的原因及解決辦法

中學(xué)生英語會(huì)話能力薄弱的原因及解決辦法

隨著我國教育體制從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，以往在中學(xué)英語教育中那種只注重詞匯和語法的教學(xué)模式早已過時(shí)，取而代之的是不斷更新的新模式。然而，在中學(xué)階段被人們忽略已久的聽說訓(xùn)練無疑是一個(gè)不易突破的難關(guān)。在從事英語教學(xué)的幾年中，筆者對(duì)形成啞巴或聾子英語的原因有一些粗淺的認(rèn)識(shí)。要攻克這一難關(guān)應(yīng)在語言的可交際性上下功夫、做文章。

事實(shí)上，學(xué)生在開始學(xué)習(xí)英語時(shí)，只要掌握了一定數(shù)量的基本詞匯和語法，就已經(jīng)具備了簡(jiǎn)單的交際能力。而隨著知識(shí)量不斷上漲，學(xué)生卻在對(duì)話過程中普遍顯得“靦腆”，不敢說、不會(huì)說。這是因?yàn)椋阂环矫鎸W(xué)生缺乏足夠的自信心，懷疑自己的聽說水平；另一方面，受固定語法模式束縛，無形中為理解、表達(dá)增添了難度。另外，絕大多數(shù)學(xué)習(xí)英語的中國學(xué)生受自身母語方言的影響，用漢語進(jìn)行思維理解，這一語言解碼和編碼過程大大降低了認(rèn)知理解的準(zhǔn)確度。

針對(duì)學(xué)生運(yùn)用英語交流中存在的種種障礙，筆者在教學(xué)中嘗試過以下對(duì)策，取得了一定的教學(xué)效果。

首先，在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、營造英語教學(xué)氛圍基礎(chǔ)上，注重教學(xué)輔助材料的選取是提高學(xué)生會(huì)話能力的重要環(huán)節(jié)。

人們往往存有“喜新厭舊”的心理，教學(xué)中循規(guī)蹈矩，墨守陳規(guī)、材料單

一、形式單調(diào)，就會(huì)壓抑學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。因此，在加強(qiáng)英語授課力度，完成規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容之余，選取與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)且豐富多彩的內(nèi)容作以補(bǔ)充。例如，采取現(xiàn)代化教學(xué)手段，組織學(xué)生欣賞具有代表性的英文對(duì)白電影片段，促使學(xué)生在單純學(xué)習(xí)語言的同時(shí)了解英美風(fēng)土人情、文化背景、時(shí)代特色。它不僅開拓了學(xué)生的視野，擴(kuò)大知識(shí)面，而且有助于增強(qiáng)學(xué)生英語學(xué)習(xí)的興趣。另外，學(xué)唱英文歌曲可增強(qiáng)學(xué)生的自我表達(dá)能力，又陶冶了情操。材料的選取切記簡(jiǎn)繁適度，循序漸進(jìn)。

其次，注重對(duì)場(chǎng)合和情景的設(shè)置。在注重選材的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦。因此，常常用下列方式引導(dǎo)學(xué)生會(huì)話。

1． 模仿錄像或軟件進(jìn)行會(huì)話練習(xí)。有計(jì)劃地組織學(xué)生在聽力課或自習(xí)輔導(dǎo) 課上看一套系統(tǒng)的教學(xué)錄像帶或軟件（如《走向未來》，是一部很好的由淺及深，講解詳細(xì)的教學(xué)輔助材料），在學(xué)生對(duì)所看內(nèi)容的背景，知識(shí)點(diǎn)了解掌握的基礎(chǔ) 上，要求學(xué)生在五分鐘內(nèi)自愿組合成會(huì)話小組，走上講臺(tái)，分角色，帶動(dòng)作，帶表情地重新演示錄像中場(chǎng)景對(duì)話，達(dá)到吃透、融會(huì)貫通、運(yùn)用自如的效果。2． 課上五分鐘“自由演講”。每次上課留五分鐘的時(shí)間給學(xué)生上臺(tái)“自由 演講”。爭(zhēng)取人人參與，內(nèi)容不限。盡量讓學(xué)生把日常生活中十分了解、熟悉或感興趣的事或親身經(jīng)歷作為演講材料。有些學(xué)生在語言運(yùn)用中常常出錯(cuò)，因而害怕說，不敢說。針對(duì)這樣的同學(xué)，筆者采取積極鼓勵(lì)、小錯(cuò)不訓(xùn)，多導(dǎo)多練的原則。具體說法是：對(duì)于那些學(xué)“啞巴”英語的同學(xué)，做通思想工作。對(duì)于那些他們講出的不合乎英語習(xí)慣和語法上有毛病的句子，只要不影響意思的表達(dá)，能夠基本符合要求，就不糾錯(cuò)。這樣激發(fā)了他們的積極性，也使他們?cè)鰪?qiáng)了學(xué)習(xí)英語的勇氣。隨著時(shí)間的推移，這些學(xué)生通過自己講與聽別人講，也慢慢提高了會(huì)話能力，對(duì)英語學(xué)習(xí)的興趣也倍增。

3． 配畫練習(xí)會(huì)話。適當(dāng)時(shí)機(jī)設(shè)計(jì)一些圖片，讓學(xué)生根據(jù)圖片內(nèi)容，編寫一 段帶情節(jié)的短文，這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的說和寫，又培養(yǎng)了學(xué)生觀察分析的能力。題型可以是（1）用指定的單詞，解說畫面；（2）根據(jù)圖片描繪短文。通過這些訓(xùn)練，不僅提高了學(xué)生的口語表達(dá)能力和聽力，而且也培養(yǎng)了學(xué)生的分析理解能力。這些能力不只是一般的內(nèi)容陳述，而是一種不可預(yù)知的，隨機(jī)應(yīng)變的能力。

此外，注重深層次的培養(yǎng)，精益求精。

當(dāng)學(xué)生敢于和樂于張口的習(xí)慣養(yǎng)成后，要有計(jì)劃，有步驟地對(duì)學(xué)生在使用語言的準(zhǔn)確性，自我表達(dá)的流利程度和表達(dá)內(nèi)容的完整性方面加以指導(dǎo)。比如，由老師和學(xué)生確定一個(gè)包含一連串情節(jié)或動(dòng)作的主題。如：“昨天一位遠(yuǎn)方的朋友來我家做客，由于好久不見了，他講述了他的一些變化，他的家鄉(xiāng)的變化，還有一些相關(guān)朋友的近況，我們度過了愉快的夜晚。”根據(jù)這一主題，讓參加活動(dòng)的每個(gè)學(xué)生為情節(jié)的發(fā)展的每一階段提供內(nèi)容，詞匯和表達(dá)方式（不求一律），最后組織好一段理想的敘述。

當(dāng)然，會(huì)話能力水平的提高離不開良好扎實(shí)的英語基本功。因?yàn)椋瑫?huì)話訓(xùn)練與基礎(chǔ)教育是相輔相承，缺一不可的。在中學(xué)英語教學(xué)中，采用適當(dāng)?shù)臅?huì)話訓(xùn)練，不僅可以豐富課堂，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，而且可以及時(shí)檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)所學(xué)語法、詞匯的靈活運(yùn)用的情況。只有長(zhǎng)時(shí)間、多方位的加強(qiáng)學(xué)生對(duì)英語交際的駕馭能力，才會(huì)最終提高綜合外語素質(zhì)。

第二篇：粗心馬虎的原因及解決辦法

粗心馬虎的原因及解決辦法

推薦經(jīng)常有家長(zhǎng)咨詢一些問題：我的孩子難的題目倒能做出來并且做對(duì)，但容易的題目、簡(jiǎn)單的題目卻經(jīng)常做錯(cuò)，考試總是考不好，不是看錯(cuò)、就是算錯(cuò)、或者是抄錯(cuò)，不知道是什么原因？怎樣才能有效解決這個(gè)問題？

表面上看，這些孩子都有粗心馬虎的習(xí)慣或表現(xiàn)。深入分析，造成粗心馬虎的原因是多種多樣的，根據(jù)自己以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和從報(bào)刊雜志上所看到的，為此進(jìn)行了歸納整理：

1、視覺信息處理能力發(fā)展滯后，屬于視知覺缺陷型粗心馬虎。由于孩子的視知覺能力發(fā)展滯后，他（她）雖然能夠看到文字、字母、符號(hào)、圖形，但不能立即做出對(duì)比分析判斷，不能輸入經(jīng)過解碼的信息，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)

一些看不清楚、看漏、看錯(cuò)、看反、抄錯(cuò)、寫錯(cuò)等非知識(shí)性低級(jí)錯(cuò)誤。

2、急性子，什么事都圖快，風(fēng)風(fēng)火火毛毛躁躁，屬于習(xí)慣缺陷型粗心馬虎。經(jīng)常題目沒有看完就開始動(dòng)筆答、題目沒看清楚、條件沒看清楚、求解什么沒看清楚就答題，造成審題錯(cuò)題意、看錯(cuò)、算錯(cuò)、寫錯(cuò)、抄錯(cuò)等非知識(shí)

性低級(jí)錯(cuò)誤。

3、懶散，心不在焉、心神不定，屬于注意力缺陷型粗心馬虎。做事不用心，做作業(yè)考試時(shí)注意力不集中，也就

造成看錯(cuò)、算錯(cuò)、寫錯(cuò)、抄錯(cuò)等問題。

4、似懂非懂，基礎(chǔ)知識(shí)缺陷型粗心馬虎。這類學(xué)生，上課聽到老師講的內(nèi)容自己知道了，就不想聽了，淺嘗轍止、不求甚解，每次考試似乎都覺得很容易、很簡(jiǎn)單，但考卷發(fā)下來每次成績(jī)都不夠好，原因就是基礎(chǔ)不扎實(shí)。

5、想當(dāng)然、簡(jiǎn)單問題簡(jiǎn)單回答、簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，屬于思維缺陷型粗心馬虎，這是由于不良的思維定勢(shì)造成的。

6、心理習(xí)慣，為考不好找到一個(gè)不傷面子逃避批評(píng)責(zé)罵的借口，屬于心理歸因缺陷型粗心馬虎。

7、擔(dān)憂、焦慮、過度緊張，屬于情緒缺陷型粗心馬虎，一般發(fā)生在重要重大考試時(shí)，越想考好越考不好。

8、孩子缺乏責(zé)任心，應(yīng)付成分太多，心不在焉，缺乏真正的責(zé)任意識(shí)。

9、家庭環(huán)境所導(dǎo)致。

解決辦法：

一、提高認(rèn)識(shí)法

提高孩子對(duì)馬虎危害性的認(rèn)識(shí)，是有效矯正此不良習(xí)慣的前提和基礎(chǔ)。

①講馬虎的故事；

②講科學(xué)及生產(chǎn)中馬虎所造成的危害；

③講述在學(xué)習(xí)中粗心、馬虎造成的危害，等，都能有效地提高孩子的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化認(rèn)真、仔細(xì)的意識(shí)。

二、羅森塔爾效應(yīng)法

如果想讓孩子“快”，就不要說孩子“慢”；如果想讓孩子“細(xì)心”，就不要說孩子“粗心”。關(guān)注優(yōu)點(diǎn)，才能強(qiáng)化優(yōu)點(diǎn)；

忽視缺點(diǎn)，才能弱化缺點(diǎn)。

我們?cè)诮逃⒆訒r(shí)，不要老說、老訓(xùn)孩子“粗心”，說多了，訓(xùn)多了，孩子腦海中就只有“粗心”，反而沒有“細(xì)心”的概念，結(jié)果反而起到反強(qiáng)化的作用。

根據(jù)以上原理，我們可以采用：缺點(diǎn)正向解決法，把問題由原來的“如何克服粗心的缺點(diǎn)？”轉(zhuǎn)化為“如何培養(yǎng)細(xì)心的優(yōu)點(diǎn)？”并采取下列方法，解決這一問題。

①尋找孩子細(xì)心的地方，多加鼓勵(lì)表揚(yáng)。

②提供細(xì)心的機(jī)會(huì)。比如，做手工，擇洗蔬菜，做需要細(xì)心才能完成的游戲，如，練書法，走迷宮，串珠子比賽，珠算打百子，等等。

③交細(xì)心的朋友，多與細(xì)心的孩子在一起。

④身教重于言傳，做細(xì)心的榜樣。

三、統(tǒng)合能力訓(xùn)練法

①眼、腦、口、手的協(xié)調(diào)能力訓(xùn)練

孩子經(jīng)常看錯(cuò)題，抄錯(cuò)題，寫錯(cuò)題，記錯(cuò)題，算錯(cuò)題，嘴上說“6”手下寫“9”，嘴上說“5”，手下寫“3”。為什么會(huì)出現(xiàn)“言行不一”的情況？深層原因是“眼、腦、口、手”的協(xié)調(diào)性較差。解決這一問題最好采用“加減數(shù)字法”進(jìn)行

訓(xùn)練。

具體方法是：

（1）任意說出兩組5位數(shù)，讓孩子寫成豎式，但不寫加（減）號(hào)，不劃橫線；

（2）加（減）時(shí)，進(jìn)位（借位）都不寫，但要默記心中并在下一步計(jì)算中加（減）進(jìn)法；（3）把兩組數(shù)字相加

（減）的和（差）看作新的加（減）數(shù)，繼續(xù)與它上面的一組數(shù)字相加（減）；

（4）每組始終保持5位數(shù)，加法時(shí)最高位進(jìn)位可不考慮，減法時(shí)的最高位不夠減仍按借1當(dāng)10計(jì)；

（5）從寫第二個(gè)5位數(shù)的最后一位數(shù)開始計(jì)時(shí)，滿一分鐘即停止；

（6）停止計(jì)算后，把加（減）的第一個(gè)和（差）作為第一組，接著往下數(shù)，看看一共加（減）了幾組這樣的5

位數(shù)；如果中間某一組數(shù)字出錯(cuò)，加減的組數(shù)只能數(shù)到錯(cuò)數(shù)的前一組。如：

加法 減法

796

5334826 49296

17694 30357

52520 18939

70214 11418

2273

4…… ……

計(jì)算成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)是，準(zhǔn)確性（計(jì)算無差錯(cuò)），速度每分鐘25組以上為優(yōu)秀；22組一—24組為良好，18組——21組為一般。經(jīng)過訓(xùn)練的孩子，即使僅僅達(dá)到及格水平，他比末接受訓(xùn)練的孩子的作業(yè)速度也會(huì)快一倍，而且準(zhǔn)確性更高。一般情況先經(jīng)過一周左右時(shí)間稍長(zhǎng)的強(qiáng)化訓(xùn)練后，以后每天訓(xùn)練10—15分鐘左右即可，最好連續(xù)訓(xùn)練

三周左右，以便讓孩子形成良好習(xí)慣。

“加減數(shù)字法”只是訓(xùn)練協(xié)調(diào)性的方法之一。粗心、馬虎的具體原因不同，訓(xùn)練方法和手段也會(huì)各異。比如，孩子

粗心、馬虎是由于注意力分配落后所致，就要加強(qiáng)視覺注意力訓(xùn)練。

②注意力分配能力訓(xùn)練

不斷轉(zhuǎn)換的加法可以有效地訓(xùn)練孩子注意力分配能力。

寫兩個(gè)數(shù)，一個(gè)在另一個(gè)的下邊。例如下面所表示的4和2。然后把他們加起來，將和數(shù)寫在上面那個(gè)數(shù)（4）的旁邊，并把原來上面那個(gè)數(shù)（4）寫在下面那個(gè)數(shù)（2）的旁邊。按照與此相同的方法繼續(xù)做下去。6 0 6 6 2 84 6 0 6 6

這就是訓(xùn)練的第一種方法。按照第二種方法，把兩數(shù)字的總和寫在下面的一行（2的旁邊），把下面的數(shù)（2）轉(zhuǎn)

換在上面的一行（4的旁邊），按照與此相同的方法，繼續(xù)做下去，即：2 6 8 4 6 8 4 2 6

如果數(shù)目連續(xù)循環(huán)（這種情況很少發(fā)生），就把它們的一個(gè)數(shù)加“1”。練習(xí)一會(huì)兒后，每30秒向孩子發(fā)出這樣的命令：“第一”，“第二”，“第一”，“第二”，這樣把兩種方法轉(zhuǎn)換地練習(xí)使用幾次。當(dāng)孩子聽到命令時(shí)，就畫一條直線，并迅速改變?yōu)榱硪环N方法。孩子要努力盡可能精確地和迅速地去完成這種訓(xùn)練。核對(duì)孩子已做完的訓(xùn)練，就會(huì)發(fā)現(xiàn)孩子的錯(cuò)誤主要是從一種方法轉(zhuǎn)換為另一種方法時(shí)發(fā)生的。

③遮蓋抄寫訓(xùn)練

有的孩子性格比較急躁，其視覺范圍很散，總是不能集中到一點(diǎn)，往往還未抄完上一句話，眼睛就已經(jīng)蹦到下一句話上去了，這樣，必然對(duì)他思路產(chǎn)生干擾。用紙板遮住后面的文字，在抄完前面的句子或文字時(shí)，再將蓋住的紙板慢慢向下推進(jìn)，這樣，就縮小了孩子的視覺注意范圍，讓思維和情感有意識(shí)地集中到一點(diǎn)，從而排除干擾，克服孩子浮躁情緒，使他耐心地集中注意進(jìn)行抄寫。同時(shí)，在抄寫的過程中，讓孩子練習(xí)從看半句寫半句，看一句寫一句過渡到能看兩句甚至三句再寫的能力。一段時(shí)間后，孩子的手、眼、腦的協(xié)調(diào)能力就會(huì)提高很多，粗心

馬虎的毛病就能得到有效地矯正。

四、自我警醒法

幫助孩子分析錯(cuò)誤最關(guān)鍵的地方是什么，在哪里，讓孩子寫下自我提醒的句子。例如：“堅(jiān)決消滅錯(cuò)別字”、“不要

忘記復(fù)數(shù)”等，放在自己桌子的玻璃板下，貼在作業(yè)本第一頁上，提醒孩子注意改正粗心毛病，這樣有助于克服孩子粗心的毛病。在考試前根據(jù)每門課常易出現(xiàn)的錯(cuò)誤，常易出現(xiàn)粗心的地方，和孩子一起討論，針對(duì)各門課的不同情況寫出一些自我提醒的語句。每次做完作業(yè)或做完事后，讓孩子自我反省一下，是否認(rèn)真、仔細(xì)。

五、反復(fù)訓(xùn)練法

給孩子一個(gè)“錯(cuò)題集”，讓孩子把每次作業(yè)中的錯(cuò)題抄在“錯(cuò)題集”上，找出錯(cuò)誤的原因，把正確的答案寫出。這實(shí)際上是一個(gè)錯(cuò)誤“檔案”，有利于統(tǒng)計(jì)分析錯(cuò)誤原因，哪一點(diǎn)容易出錯(cuò)，容易出錯(cuò)的地方進(jìn)行反復(fù)針對(duì)性的訓(xùn)練，要求又準(zhǔn)又快，每次訓(xùn)練確保正確。這也是矯正孩子粗心、馬虎毛病的一種行之有效的方法。這樣訓(xùn)練幾次后，就能徹底地解決常見的馬虎問題，這些常錯(cuò)的地方以后就會(huì)很少再出錯(cuò)。

另外，有一個(gè)避免馬虎的方法：每天花15分鐘按順序從1寫到500，什么時(shí)候可以不出錯(cuò)誤，細(xì)心也就養(yǎng)成了。

六、糾正不良生活習(xí)慣法

①培養(yǎng)孩子的責(zé)任心。責(zé)任心是任何人要做好一件事情的前提，可以說如果沒有責(zé)任心，對(duì)什么事情都敷衍了事，草草出兵，草草收兵，必然做不好。有了責(zé)任心以后，才會(huì)謹(jǐn)慎從事，細(xì)致認(rèn)真，不敢有半點(diǎn)兒馬虎。要培養(yǎng)孩子的責(zé)任心，光靠說教不行，要靠平日里的習(xí)慣培養(yǎng)。比如，在家里父母可以給派一孩子樣勞動(dòng)，讓他負(fù)責(zé)掃地或洗碗，這就是他的責(zé)任，干好了要給以鼓勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)，干不好家長(zhǎng)不能客氣，應(yīng)要求他重來一遍，直至干好為止。總之，就是讓他對(duì)自己的一攤子事兒負(fù)起責(zé)任來。這樣，就會(huì)逐漸地培養(yǎng)起孩子的責(zé)任心，在遇事時(shí)不致于敷衍

了事。

②培養(yǎng)孩子整齊有序的生活。許多生活習(xí)慣都是孩子長(zhǎng)期培養(yǎng)起來的。如果一個(gè)孩子生活在雜亂無章的家庭中，什么東西都可以亂放，沒有穩(wěn)定的作息習(xí)慣，就會(huì)使孩子養(yǎng)成粗心、馬虎、無序的生活習(xí)慣。所以，建議家長(zhǎng)們?cè)诩彝ブ袆?chuàng)造一種有序的生活，做什么事情都要盡量有規(guī)律，不要打破“陳規(guī)”，家里的擺放要整齊，有固定的地

點(diǎn)。在生活上養(yǎng)成了謹(jǐn)慎的習(xí)慣后，在學(xué)習(xí)上也會(huì)逐漸細(xì)心起來。

③培養(yǎng)孩子集中精力的好習(xí)慣。有的家長(zhǎng)，不管孩子是不是正在學(xué)習(xí)，都把電視機(jī)開著，或者自己打牌撮麻將，這些做法都會(huì)造成對(duì)兒童的干擾，使他不能集中精力去學(xué)習(xí)，久而久之，孩子便養(yǎng)成了一心二用的壞習(xí)慣，有的孩子放學(xué)回家以后，總是先打開電視，然后邊看邊寫作業(yè)，或者耳朵上戴著耳機(jī)，一邊搖頭晃腦地唱著歌兒，一

邊做習(xí)題。試想，這樣怎么能聚精會(huì)神呢？不馬虎才怪？

④有些孩子馬虎，是和性格分不開的，尤其是性格外向的孩子更易患馬虎大意的毛病。所以，更需要家長(zhǎng)在性格

上多加培養(yǎng)，引導(dǎo)他們遇事認(rèn)真、謹(jǐn)慎.糾正孩子粗心、馬虎的壞習(xí)慣方法還有很多，如重做法，自定懲罰措施等等。

這些方法是否管用？家長(zhǎng)朋友不妨試一試吧。

第三篇：關(guān)于執(zhí)行難的原因及解決辦法

關(guān)于執(zhí)行難的原因及解決辦法.txt單身很痛苦，單身久了更痛苦，前幾天我看見一頭母豬，都覺得它眉清目秀的什么叫殘忍？ 是男人，我就打斷他三條腿；是公狗，我就打斷它五條腿！關(guān)于執(zhí)行難的原因及解決辦法

執(zhí)行難一：法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

執(zhí)行是民事訴訟的最后階段，是在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行生效法律文書的義務(wù)情況下，人民法院根據(jù)民事訴訟和有關(guān)法律的規(guī)定，運(yùn)用國家強(qiáng)制力，強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書所確定的義務(wù)，使生效的法律文書得以實(shí)現(xiàn)所進(jìn)行的司法活動(dòng)，也因此，它直接關(guān)系當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系法律的尊嚴(yán)和人民法院的威信，以及社會(huì)的安定和穩(wěn)定發(fā)展，所以，執(zhí)行部門在法院審判業(yè)務(wù)工作的部門中占著極其重要的地位。但是，長(zhǎng)期以來，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)就存在著些許多問題:(1)執(zhí)行權(quán)被執(zhí)行人員簡(jiǎn)單地認(rèn)為是司法裁判權(quán)，而忽視了執(zhí)行權(quán)的特殊性和規(guī)律性，一味的按照審判業(yè)務(wù)的管理方式管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，使得上下級(jí)法院執(zhí)行部門之間就如同其它業(yè)務(wù)審判庭一樣，僅僅是審判監(jiān)督及業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系而忽略了相互之間的管理，使之無法把執(zhí)行力量集合起來而造成執(zhí)行力量分散執(zhí)行難度增加。(2)執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)于執(zhí)行權(quán)力分配不清，造成其它業(yè)務(wù)審判庭也加入執(zhí)行工作中，這樣重復(fù)的勞作，既吃力不討好又增加了訴訟成本。(3)執(zhí)行人員對(duì)其自身約束力不夠，辦“金錢案”、“關(guān)系案”、“人情案”甚至于接受當(dāng)事人的吃請(qǐng)、娛樂、財(cái)物，導(dǎo)致執(zhí)行權(quán)力的濫用，并且又缺乏有效的執(zhí)行途徑和手段，使得無法從實(shí)體和程序上對(duì)相關(guān)人的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)而且還讓人民群眾對(duì)于人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的滿意和信任的程度受到了嚴(yán)重的影響。(4)執(zhí)行人員有時(shí)為盲目追求成績(jī)?yōu)橥瓿蓸I(yè)務(wù)指標(biāo)隨意地把案件中止，不顧方法是否得當(dāng)、實(shí)效，或是只著眼于執(zhí)行標(biāo)的而不顧其他法律后果，執(zhí)行投入大，負(fù)面影響也相應(yīng)的擴(kuò)大了。因此，在今年“全國部分高級(jí)法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研會(huì)”上就要求，全國各級(jí)法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書記“5?31”重要講話精神，全面的加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)這一項(xiàng)法院隊(duì)伍建設(shè)的頭號(hào)重點(diǎn)任務(wù)，因?yàn)榉ㄔ簣?zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著執(zhí)行工作質(zhì)量的好壞，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系著最廣大人民群眾的根本利益，就此，人民法院一定要站在講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的高度上，圍繞著“公正與效率”工作主題采取相應(yīng)的措施全面的整改執(zhí)行隊(duì)伍：(1)應(yīng)全面加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法官職業(yè)道德建設(shè)。(2)全面加強(qiáng)改善執(zhí)行人員對(duì)執(zhí)行權(quán)屬性的重新認(rèn)識(shí)。因?yàn)椋挥袑?duì)執(zhí)行權(quán)屬性及執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職能重新認(rèn)識(shí)了解了正確的界定，既注意執(zhí)行權(quán)被動(dòng)性的一面也必須注意到執(zhí)行權(quán)主動(dòng)性的一面，并把這種認(rèn)識(shí)貫徹到執(zhí)行工作中去充分發(fā)揮執(zhí)行的效能及運(yùn)用這種認(rèn)識(shí)在執(zhí)行中正確使用權(quán)力，不挾偏私地履行法定職責(zé)依法走完全部執(zhí)行程序，窮盡一切執(zhí)行手段后，即使當(dāng)事人的債權(quán)仍不能實(shí)現(xiàn)，但是，畢竟身為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行人員我們也已經(jīng)盡力了，法院也只有終結(jié)執(zhí)行程序。(3)要全面改善上下級(jí)法院之間的那種審判監(jiān)督及業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，讓執(zhí)行機(jī)構(gòu)合力承擔(dān)起“管案、管事、管人”的職責(zé)。只有綜合了以上的條件法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)隊(duì)伍才能算是基本的符合標(biāo)準(zhǔn)。

執(zhí)行難二：執(zhí)行時(shí)存在著地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的問題。

去年中央的11號(hào)文件雖然專門對(duì)執(zhí)行工作作出指導(dǎo)，黨委、人大也加強(qiáng)對(duì)法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)、解決法院執(zhí)行工作的實(shí)際問題，為法院的執(zhí)行工作撐腰，打破地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。但是，從目前的情況來看，地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義問題仍然存在而且還是相當(dāng)嚴(yán)重，這主要是因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義一般作用于被執(zhí)行人在本地區(qū)、申請(qǐng)執(zhí)行人在外地的執(zhí)行案件，由于訴訟當(dāng)事人分屬不同地方的訴訟案件，民事判決的執(zhí)行結(jié)果在一定的程度上與地方利益相聯(lián)系，因此，地方保護(hù)主義主要來源于各地方政府;各地的地方性立法囿于地方利益而忽視法制性原則;在地方性法規(guī)及地方規(guī)章之外，濫發(fā)規(guī)范性文件，濫用行政手段;對(duì)國家法律執(zhí)行不力，下位法違背或架空上位求;引進(jìn)外資立法方面具有盲目性，缺乏計(jì)劃性、透明性、連續(xù)性在司法方面，表現(xiàn)為片面保護(hù)本地當(dāng)事人，違背或?yàn)E用訴訟程序，各地法院適用地方性法規(guī)及規(guī)范性文件的情況增多，案件執(zhí)行方面，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，而部門保護(hù)主義是指申請(qǐng)執(zhí)行人和被申請(qǐng)執(zhí)行人都在本地，不存在地方利益不同的問題，但是雙方分屬不同部門，判決的執(zhí)行牽涉部門的利益而執(zhí)行雙方所屬的部門都為其自身盡力保護(hù)各自的利益不受影響。因此，相形之下地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的存在嚴(yán)重影響了執(zhí)行工作的進(jìn)程。1998年最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》出臺(tái)后，執(zhí)行工作的可操性加強(qiáng)，但仍有不足之處，因此，對(duì)于地主保護(hù)主義和部門保護(hù)主義這種維護(hù)手段我們應(yīng)采取有力的措施給予進(jìn)行制止：(1)我們只有加強(qiáng)執(zhí)行法律的立法工作，才能讓全社會(huì)對(duì)執(zhí)行工作有新的認(rèn)識(shí)。(2)健全和完善地方性的及社會(huì)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，規(guī)范社會(huì)管理和地方性的法律法規(guī)。(3)加強(qiáng)對(duì)于地方執(zhí)行工作的法律法規(guī)宣傳。(4)應(yīng)交叉執(zhí)行若有本地區(qū)的被執(zhí)行人有履行能力而未能執(zhí)行或是有地方保護(hù)主義的且立案之后超過六個(gè)月未能執(zhí)結(jié)的案件，可以辦理委托外地法院協(xié)助開展執(zhí)行工作，由此來創(chuàng)造良好的執(zhí)行條件，更加地便于執(zhí)行工作。

執(zhí)行難三：執(zhí)行中債務(wù)人以及債權(quán)人之間存在的問題

在當(dāng)前大部分的生效法律文書下被執(zhí)行人未能主動(dòng)地履行這也是執(zhí)行難的一個(gè)重要問題，主要是由于債務(wù)人對(duì)于法院的執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)的還不夠透徹，總是認(rèn)為即使逃避執(zhí)行被法院執(zhí)行人員找到了，受到民事拘留但以履行法院判決相比還是劃算，因此，就出現(xiàn)了被執(zhí)行人抓了又放，放了又逃，逃了又追，追到又抓，抓了又放，就這樣的翻來覆去判決也就始終得不到執(zhí)行。但也會(huì)出現(xiàn)被執(zhí)行人確實(shí)是無法履行法律文書內(nèi)容的，可有些債權(quán)人明知債務(wù)人沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，卻仍然四處告執(zhí)行人員的狀，指責(zé)執(zhí)行人員收受好處、偏袒債務(wù)人，并四處舉報(bào)、告狀，或者到法院吵鬧，干擾法院辦案，甚至于搬來各種力量敦促執(zhí)行。讓執(zhí)行人員不得不花費(fèi)大量的精力調(diào)查，最后查實(shí)債務(wù)人確實(shí)沒有財(cái)產(chǎn)。就這樣，執(zhí)行人員常常被幾起明知無法執(zhí)行的案件牽扯了所有的精力，無法及時(shí)幫助其他申請(qǐng)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)。為此，廈門市法院曾經(jīng)想采取讓當(dāng)事人自已本身去查知對(duì)方的財(cái)產(chǎn)情況，并提供確切的證據(jù)給法院而且執(zhí)行結(jié)束后法院再收取執(zhí)行費(fèi);執(zhí)行的裁判權(quán)、實(shí)施權(quán)、處分權(quán)將分開等的措施，但這一舉措也相應(yīng)的得到有關(guān)人士的反對(duì)：認(rèn)為法院是代表國家行使司法強(qiáng)制權(quán)力的機(jī)關(guān)，理應(yīng)為百姓服務(wù)，也只有他們才可能為百姓申冤;而且老百姓也是在沒辦法的情況下才尋求法律的幫助。如果法院都不能執(zhí)行，那被欠款的百姓就更是沒轍了。同時(shí)，在申請(qǐng)人無法舉證時(shí)，法院的積極查證變成既可為又可不為，申請(qǐng)人的利益更無法得到保障了。這種做法無異放縱賴債行為，因?yàn)橛邢喈?dāng)一部分當(dāng)事人在訴訟期間就開始挖空心思轉(zhuǎn)移、隱藏財(cái)產(chǎn)，長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)動(dòng)搖公眾求助司法救濟(jì)的信心，進(jìn)而也將降低整個(gè)社會(huì)信用，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮。雖然，廈門市法院的這一舉措并不是非常的理想，但是，我們還是可以從中取其精華、棄其糟粕，就如執(zhí)行結(jié)束后法院再收取執(zhí)行費(fèi)這樣如果被執(zhí)行人下落不明或者無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí)，法院將發(fā)給申請(qǐng)人債權(quán)憑證，一旦可能繼續(xù)執(zhí)行，申請(qǐng)人可以隨時(shí)重新啟動(dòng)執(zhí)行程序。還有就是必須對(duì)債權(quán)人及債務(wù)人時(shí)時(shí)進(jìn)行法律法規(guī)的教育，使之充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)行工作的重要性和對(duì)執(zhí)行工作的信心。

總之，執(zhí)行機(jī)構(gòu)在法院中占據(jù)著十分重要的地位，執(zhí)行工作的好與壞，關(guān)系著人民法院的形象;關(guān)系著當(dāng)事人的合權(quán)益;關(guān)系著當(dāng)事人對(duì)于人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的信心和信任。因此，只有這些理論問題解決了，法院的執(zhí)行改革才能進(jìn)一步深化，而“執(zhí)行難”這個(gè)社會(huì)關(guān)注的問題才可克服所有阻礙，嚴(yán)格依照法定程序與得當(dāng)措施辦事，為此執(zhí)行工作也將會(huì)得到一個(gè)全新的局面。

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第四篇：水資源短缺現(xiàn)象原因及解決辦法

水資源短缺

21世紀(jì)，水，已成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。水資源短缺、水資源分布不均、水環(huán)境被嚴(yán)重污染等等都是當(dāng)今社會(huì)所急需解決的一系列問題，這些問題對(duì)世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成了重大的威脅，如何解決好水多、水少、水臟和水污染等問題直接關(guān)系到水資源的可持續(xù)利用、糧食生產(chǎn)的安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、維持生態(tài)環(huán)境的安全以及國內(nèi)國際環(huán)境的安定。水，是經(jīng)濟(jì)，也是挑戰(zhàn)。

通過一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)，對(duì)于《環(huán)境概論》這門課程也有了一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)于水資源短缺這一問題可以主要從以下幾個(gè)方面分析：

一、水資源短缺的當(dāng)前現(xiàn)狀

根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，全球水資源短缺本就已存在的情況大致可以分為以下幾種情況：

1、淡水資源是十分有限的資源。在全球水資源中陸地淡水僅占6%，其余94 為海洋水。而在陸地淡水中，又有77.2%分布在南北極，22.4%分布在很難開發(fā)的地下深處，僅有0.4 %的淡水可供人類維持生命。

2、淡水資源的分布極不均衡，導(dǎo)致一些國家和地區(qū)嚴(yán)重缺水。如非洲扎伊爾河的水量占整個(gè)大陸再生水量的30%，但該河主要流經(jīng)人口稀少的地區(qū)，造成一些人口眾多的地區(qū)嚴(yán)重缺水。再如美洲的亞馬遜河，其徑流量占南美總徑流量的60%，但它也沒有流經(jīng)人口密集的地區(qū)，其豐富的水資源無法被充分利用。俄羅斯和中亞地區(qū)也面臨類似的情況，豐富的水資源流經(jīng)西伯利亞注入北冰洋，而人口眾多的西部、南部、中亞地區(qū)則出現(xiàn)水資源短缺。全球水資源分布在地理上已經(jīng)基本確定，難以重新分配。巴西、俄羅斯、中國、加拿大、印度尼西亞、美國、印度、哥倫比亞以及扎伊爾9 個(gè)國家擁有了全球水資源的60%，即便在一定范圍進(jìn)行重新分配，其成本也是極高的。

3、水是難以替代的資源。人類要找到一種理想的水替代品，要比尋找石油和木材等資源的替代品困難得多，盡管許多缺水國家已經(jīng)開始海水淡化工作，但目前在資金和技術(shù)上都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法解決水資源短缺問題。

除了以上的情況還有其他一些因素加劇了全球性的水資源危機(jī)：I.人口的增長(zhǎng)使淡水供應(yīng)緊張。隨著人口的增加，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他生活用水量不斷擴(kuò)大，但人類的取水量增長(zhǎng)緩慢，導(dǎo)致人均用水量的下降。據(jù)有學(xué)者預(yù)測(cè)，到20 世紀(jì)末，人類的人均占水量將下降24%，像非洲的肯尼亞、尼日利亞等一些國家，人均用水量將下降40-50%。II.生態(tài)環(huán)境的破壞是陸地淡水急劇減少。森林被毀、土壤退化等導(dǎo)致地面對(duì)水的吸收保護(hù)能力下降，雨季大水泛濫，而旱季嚴(yán)重缺水，使得各地災(zāi)情不斷，比如我國西南旱災(zāi)、南方洪災(zāi)，還有國外一些地區(qū)雨季洪水泛濫，使得居民的生活受到嚴(yán)重影響。III.水資源遭到污染，造成水質(zhì)量下降。隨著現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全球水污染變得日益嚴(yán)重，天然水資源被工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)廢水以及生活污水所污染。許多大量河流、湖泊的水已不再適于人類生活使用，地下水也在不同程度上受到污染。非洲的尼羅河、美洲的亞馬遜河、亞洲的長(zhǎng)江等世界著名河流都已經(jīng)在不同程度上受到污染。IV.使用管理不當(dāng)導(dǎo)致水資源的浪費(fèi)。人們?cè)谟盟矫孢€存在很大的浪費(fèi)，一些水利設(shè)施在設(shè)計(jì)管理使用上不合理，是造成大量水資源浪費(fèi)。

從目前來看，水資源缺乏是一個(gè)全球性問題，但最為突出的是國家和地區(qū)性水資源短缺問題。非洲水資源缺乏比較嚴(yán)重，據(jù)預(yù)測(cè)，6 個(gè)東非國家和5 個(gè)鄰地中海的北非國家都屬于嚴(yán)重缺水的國家，三分之二的非洲地區(qū)每年都將面臨干旱的威脅。亞洲本是個(gè)水資源豐富的地區(qū)，但由于人口增長(zhǎng)和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也將成為一個(gè)水資源緊缺的大陸。一些國際水資源專家的研究報(bào)告指出，到下個(gè)世紀(jì)，亞洲大多數(shù)國家將會(huì)面臨缺水問題。南亞地區(qū)干旱日益嚴(yán)重，由于大量抽取地下水，印度、巴基斯坦、孟加拉國等地下水資源面臨枯竭。中國水

資源總量居世界第六，但人均水占有量?jī)H為2400 立方米，居世界第109 位。中國600 多城市中300 多城市缺水，北方有9 個(gè)省市人均占水量還不到500 立方米，遠(yuǎn)不到國際規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)（1000 立方米），被列為世界貧水國之一。拉美也是水資源豐富的地區(qū)，但由于分布不均，美國西部各州以及墨西哥北部缺少水資源，墨西哥城長(zhǎng)期供水困難，大量開采地下水已經(jīng)使這座古老的城市平均每年下降17 厘米。

由于水資源越來越缺乏，水的質(zhì)量越來越惡化，水資源變得日益珍貴，所以水資源成為人類生存和發(fā)展越來越重要的戰(zhàn)略資源。因此，它會(huì)像石油等戰(zhàn)略物資一樣引起國家間的爭(zhēng)奪和沖突，引發(fā)一系列與水有關(guān)的安全問題。

二、水資源短缺的原因

水資源短缺主要可以分為自然原因和人為原因：

1、自然原因： 1空間分布不均； ○2時(shí)間分布不均； ○3水資源總量原本就很少。○

2、人為原因：

1人口劇增，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，水資源需求量大； ○2水資源浪費(fèi)以及污染嚴(yán)重。○我覺得水資源短缺的原因主要?dú)w結(jié)于人為的破壞，其中包括：I.過度砍伐森林樹木，導(dǎo)致大量的水土流失；II.大量的生產(chǎn)和生活用水以及各種廢渣廢料不經(jīng)排污處理就直接排入干凈水源；III.荒漠和沙漠現(xiàn)象持續(xù)嚴(yán)重；IV.由于全球氣候出現(xiàn)“溫室效應(yīng)”和“厄爾尼現(xiàn)象”直接導(dǎo)致了全球氣候不斷升高，很多國家和地區(qū)出現(xiàn)了極其嚴(yán)重的干旱少雨現(xiàn)象，從而制約了海洋、江河的水流來源，從而導(dǎo)致水資源短缺嚴(yán)重加劇。

三、水資源短缺的影響

水資源的短缺可能引起不同程度、不同類型的影響，這些影響可能是非暴力、非軍事性的，但如果水資源短缺再進(jìn)一步地加劇，則可能會(huì)擴(kuò)大、升級(jí)、演變?yōu)楸┝蛘哕娛滦袨椤Ｒ韵聻閹追N個(gè)人認(rèn)為比較重要的影響，在很多情況下，這些影響也是相互聯(lián)系、相互制約、同時(shí)存在的。

第一，歷史遺留水的糾紛。在缺水的國家和地區(qū)，對(duì)水資源的爭(zhēng)奪從歷史上就已開始。盡管有關(guān)國家和當(dāng)局就水爭(zhēng)端達(dá)成過一些協(xié)議，但隨著地理、政治版圖的變化，隨著有關(guān)國家國內(nèi)的發(fā)展，這些協(xié)議不但不能為有關(guān)國家接受，還成為引起糾紛的歷史原因。一些國家邊界的劃分沒有考慮到水資源的分配和管理，形成國界與水界不相一致的情況，埋下后來水糾紛的種子。這在非洲、中東地區(qū)最為明顯。例如英國統(tǒng)治時(shí)期，為確保埃及的用水，與上游各國簽訂協(xié)議，確定了埃及使用尼羅河水的優(yōu)先地位。60 年代以來，尼羅河上游國家紛紛獨(dú)立，新獨(dú)立的國家以及埃塞俄比亞表示不承認(rèn)過去有關(guān)尼羅河的協(xié)議，它們稱埃及得到了更多的尼羅河水資源，應(yīng)該對(duì)其他國家給予補(bǔ)償。它們堅(jiān)持保留充分利用尼羅河水資源的權(quán)力。敘利亞、以

第二，第三，第四，第五，色列的國界至今未定，很大程度是因?yàn)橛ⅰ⒎ńy(tǒng)治時(shí)期劃定的界線涉及到水資源的分配，兩國都不滿足已有的幾種劃分。

水資源缺乏國家與其他國家爭(zhēng)奪水資源導(dǎo)致的沖突。以色列是個(gè)缺水的國家，水是這個(gè)國家最關(guān)注的戰(zhàn)略資源，為了得到更多的水資源，以色列采用擴(kuò)張的軍事手段，占領(lǐng)大片了阿拉伯國家領(lǐng)土，使阿以沖突更為復(fù)雜。50-60 年代，以色列單方實(shí)施“國家輸水工程”分引約旦河水，阿拉伯國家為了與之對(duì)抗，實(shí)施自己的河水改道工程，雙方互不相讓，導(dǎo)致多次破壞工程的軍事沖突，最后成為爆發(fā)第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)的主要原因之一。因此許多人預(yù)言，下個(gè)世紀(jì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)將不是因?yàn)闋?zhēng)奪石油而是因?yàn)闋?zhēng)奪水資源。以水資源作為威脅手段或戰(zhàn)爭(zhēng)工具。從古至今，以水為戰(zhàn)爭(zhēng)手段的例子很多，如以水淹沒敵方大軍隊(duì)，或摧毀敵方供水系統(tǒng)，污染水源等。第二次世界大戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)中都發(fā)生過摧毀對(duì)方水利系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)的軍事行動(dòng)。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，伊拉克、科威特兩國的水壩、海水淡化廠、水利系統(tǒng)等同樣成為雙方的軍事目標(biāo)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭到破壞。有關(guān)水資源專家認(rèn)為，越是在缺乏水資源的國家，水的價(jià)值就越大，其被作為軍事目標(biāo)的價(jià)值也就越大。

水資源的開發(fā)、管理以及有關(guān)水利工程引發(fā)的沖突。在若干國家共有水資源的情況下，一個(gè)國家的水利工程或工農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃往往會(huì)對(duì)鄰國的水資源或其他方面生產(chǎn)影響，由此而引起的沖突是經(jīng)常發(fā)生的。利比亞通過人工河開采地下水，這一工程引起蘇丹、埃及的不滿，因?yàn)榈叵滤畬邮侨龂灿械模葋喌男袨楸徽J(rèn)為會(huì)導(dǎo)致這一地區(qū)地下水的減少。

水資源危機(jī)引起的環(huán)境移民問題。水資源缺乏引起的災(zāi)難以及大規(guī)模水利工程都會(huì)導(dǎo)致移民問題。由環(huán)境惡化而生產(chǎn)的移民被稱作“環(huán)境移民”或“環(huán)境難民”，這一問題已經(jīng)引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。1973-1974 年，撒哈拉南部非洲因缺水干旱，導(dǎo)致10 萬人死亡，數(shù)以百萬的人背井離鄉(xiāng)，奔向大城市或鄰國尋找出路。河水污染、干旱、沙漠化等與水有關(guān)的災(zāi)難都會(huì)導(dǎo)致環(huán)境難民的出現(xiàn)以及由移民、難民引起的**和沖突。

四、人類對(duì)水資源短缺的解決辦法

隨著水資源短缺問題日益突出，人類也在不斷探索解決此問題的辦法。在解決水資源短缺方面，主要有兩個(gè)目標(biāo)，首先是解決水本身短缺問題，其次是解決與水資源有關(guān)的問題。目前在國家、地區(qū)以及全球范圍對(duì)水資源問題的研究正在擴(kuò)大和深入，解決水資源短缺和水資源沖突的方式也呈現(xiàn)出多層次、多渠道、多樣化的趨勢(shì)。

在長(zhǎng)期缺乏水資源的國家，人們采取了各種方式解決缺水問題。目前，越來越多的國家重視水資源的合理開發(fā)、利用和管理問題，力求充分保護(hù)和利用已有的水資源。各國解決水資源的措施主要包括控制人口、節(jié)約用水、海水淡化、興修水利、保護(hù)環(huán)境、提高水價(jià)等。但實(shí)際并不是如大家所期望的一樣，所采取的措施并沒有從根本上解決水資源短缺的問題。1997年世界食品研究所的一份題為21世紀(jì)水資源的報(bào)告指出，除非國際改進(jìn)用水政策，否則我們可能看到由于缺水而引起的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難。為此，我們需要從經(jīng)濟(jì)、政治、法律等角度全面采取行動(dòng)，建立合理的監(jiān)督、管理機(jī)制和危機(jī)處理機(jī)制，才能緩和水資源短缺導(dǎo)致的國際危機(jī)。

首先，合作、協(xié)商的方式大概是解決水資源短缺最有效的方式。盡管一些國家和地區(qū)隨時(shí)存在爆發(fā)水沖突的可能，但從目前來看，因水資源導(dǎo)致的沖突大多還沒有演化為軍事行動(dòng)。越來越多的國家，包括那些曾為水資源發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的國家，現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，以武力來解決水

資源短缺對(duì)各方面都是不利的。因此在有可能的情況下，各國各地區(qū)都在積極尋協(xié)求商合作，一方面防止水資源問題加劇已有的其他沖突，另一方面也防止因國家關(guān)系的緊張而導(dǎo)致水資源沖突，或動(dòng)用“水資源武器”。

其次，就是采取經(jīng)濟(jì)貿(mào)易途徑。如前所說，由于水資源分布不均，一些國家或地區(qū)擁有豐富的水資源，一些國家和地區(qū)則非常缺乏水資源。這就為開展水貿(mào)易提供了可能。像石油交易一樣，將淡水作為商品進(jìn)行交易，這在一些國家和地區(qū)已經(jīng)開始，尤其是在嚴(yán)重缺水的中東地區(qū)。例如阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國從1984 年開始每年從日本進(jìn)口2000 萬噸裝雨水，用來解決國內(nèi)干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)用水，他們認(rèn)為這種作法比海水淡化更合算。缺水國從多水國買水，這是解決水資源短缺的途徑之一，但此途徑在一些情況下顯得十分脆弱，特別是在國際關(guān)系緊張時(shí)，買水顯然受到政治因素的制約。如果一國將自己的用水建立在進(jìn)口之上，它會(huì)覺得不安全。供水國水資源的限制，供水國因其他因素中斷供應(yīng)，以及輸水管道被作為戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)等因素，都是買水國家不得不考慮的。

再就是通過法律途徑。目前尚未有被國際上普遍接受的國際水法，但國際社會(huì)在解決水沖突的實(shí)踐中，已經(jīng)形成了一些國際性的條約、慣例或相關(guān)的法律條文。在聯(lián)合國憲章中，在1966 年的國際法會(huì)議赫爾辛基原則中，以及在1991 年聯(lián)合國國際法委員會(huì)起草的“關(guān)于非航行性使用國際水資源法”文件中，以及在一些國際河流條約中，都包含了一些可以用來解決國際水沖突的原則。這些原則主要有：和平解決國際沖突的原則；公平利用和分配水資源的原則；不損害其他國家利益的原則；分享有關(guān)水資源情報(bào)的原則；共同管理國際河流的原則；就有關(guān)行動(dòng)事先通告的原則。這些原則基本得到國際上的認(rèn)可，并在有關(guān)水沖突的談判中被引用。實(shí)踐證明有關(guān)水資源的法律條文在一定程度上對(duì)規(guī)范國家間水資源的開發(fā)、利用和分配以及解決水糾紛是十分必要的。

從全球范圍來看，水資源短缺對(duì)國際安全關(guān)系的影響暫時(shí)還沒有像有些人所預(yù)言的那么嚴(yán)重，但的確已經(jīng)是當(dāng)今社會(huì)所面對(duì)的問題中不容忽視的問題。對(duì)于一些缺水嚴(yán)重的國家或者地區(qū)來講，尤其如此，而那些水資源短缺和水資源沖突目前相對(duì)來講還不是很沖突的國家和地區(qū)，則應(yīng)及早關(guān)注本國和本地區(qū)的水資源問題。

對(duì)于一個(gè)普通的公民，則應(yīng)從自己做起，不過多浪費(fèi)水，要保證人走關(guān)水，可以再次利用的水就再次利用，比如在家洗菜的水用于清洗衛(wèi)生間還是可以的，在澆灌農(nóng)作物的時(shí)候不要過分澆水，要科學(xué)利用水資源，這樣不但節(jié)省大量水還可以提高農(nóng)作物的生長(zhǎng)速度。作為一個(gè)大學(xué)生，要更好地利用自己現(xiàn)在所擁有的水資源，比如有些同學(xué)洗衣服的時(shí)候就拼命放水，讓水一直不停地流，這樣的行為是應(yīng)該受到嚴(yán)厲批評(píng)的，雖然學(xué)校并沒有明文規(guī)定大家不能浪費(fèi)水，但這已是一個(gè)人的道德體現(xiàn)，所以不要讓自己淹沒在你放出浪費(fèi)的水里，不要讓最后一滴水成為你的眼淚！

第五篇：暖氣不熱的原因及解決辦法

暖氣不熱的原因及解決辦法

隨著氣溫不斷下降，北方城市陸續(xù)開始供暖，但有不少用戶發(fā)現(xiàn)自己屋里的暖氣不熱，也不知道該如何解決。針對(duì)這個(gè)問題，本刊編輯部從市熱力集團(tuán)有限公司、吉化礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部、國電江南熱力有限公司、億斯特能源有限公司、城西供熱公司等多家供熱企業(yè)了解，收集整理了暖氣不熱的常見原因及解決辦法與讀者分享。

1、供熱設(shè)施使用有壽命。

管網(wǎng)散熱器使用年限為8年，用戶因未按時(shí)維修保養(yǎng)，就會(huì)造成內(nèi)部腐蝕、結(jié)垢、堵塞嚴(yán)重，影響散熱效果。所以用戶要在運(yùn)行前請(qǐng)求物業(yè)或?qū)I(yè)人員對(duì)供熱設(shè)施及時(shí)進(jìn)行沖洗或更換。

2、庭院管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理，調(diào)試不到位。

熱力公司將熱送到熱力站后，要經(jīng)過熱力站和庭院管網(wǎng)的調(diào)節(jié)才能均衡送到每個(gè)用戶。一些單位和小區(qū)的自建自管站和庭院管網(wǎng)由于設(shè)計(jì)不合理、流量平衡調(diào)節(jié)設(shè)備安裝不到位或管理人員調(diào)節(jié)不到位，造成供熱流量不平衡，出現(xiàn)樓與樓之間溫差大的現(xiàn)象。應(yīng)進(jìn)行管網(wǎng)調(diào)試或?qū)νピ汗芫W(wǎng)進(jìn)行整改。

3、大范圍停熱（大范圍民宅、辦公樓同時(shí)停止供熱）

首先詢問本單位或小區(qū)熱力站，是否停電或停水、熱源或熱力站設(shè)備是否出現(xiàn)故障以及供熱主管網(wǎng)是否出現(xiàn)故障，然后根據(jù)相應(yīng)情況維修解決。

4、小范圍停熱（個(gè)別樓棟或個(gè)別用戶）

首先向左右上下的鄰居詢問是否情況相同，其次找出原因，確定是用戶室內(nèi)采暖設(shè)施發(fā)生故障，還是供熱庭院管網(wǎng)發(fā)生故障，再找專業(yè)技術(shù)人員維修。

5、居民家分戶閥門沒打開

居民家的分戶供熱閥門，或者熱計(jì)量改造后居民家的電磁閥門沒打開，會(huì)導(dǎo)致熱水不能進(jìn)入家中。應(yīng)開啟位于公共走廊或居民家室內(nèi)分戶閥門，或調(diào)整熱計(jì)量發(fā)放的遙控器，如不能解決，需聯(lián)系專業(yè)維修人員，或與所屬供熱公司溝通。

6、居民家中暖氣管道或地?zé)釣V網(wǎng)堵塞

由于居民管網(wǎng)老舊銹蝕嚴(yán)重或建設(shè)單位施工等多種可能原因?qū)е戮用窦曳謶糁Ч芾锎嬖诋愇铮氯斯┡艿阑虻責(zé)釣V網(wǎng)，供暖水循環(huán)流動(dòng)不暢，導(dǎo)致居民家中供熱效果降低。用熱戶想要疏通或更換自家室內(nèi)堵塞的供暖管線或清洗濾網(wǎng)，可以聯(lián)系專業(yè)維修人員，并與所屬供熱公司溝通。

7、鄰居家安裝放水閥、循環(huán)泵

有個(gè)別用熱戶在自家中私自安裝循環(huán)泵，或私放出暖氣水，也能導(dǎo)致您家不熱。放水閥會(huì)放出供暖管線里的熱水，而循環(huán)泵會(huì)抽取供暖管線里的熱水，集中到循環(huán)泵中，導(dǎo)致周圍的鄰居家缺少熱水。如果您發(fā)現(xiàn)鄰居家安裝了放水閥、循環(huán)泵，可以與鄰居溝通，或向所屬供熱企業(yè)反映情況。

8、單戶供熱一樓（末端）住戶不熱

由于系統(tǒng)運(yùn)行過程中部分雜質(zhì)積存在立管末端無法排出，造成水流不暢，供水流量小，打開末端卸水閥排出堵塞雜物。

9、樓頂住戶的室內(nèi)暖氣全部不熱

這種情況一般發(fā)生在一戶一循環(huán)安裝系統(tǒng)，主要原因是樓頂主立管積氣，形成氣阻，使該戶內(nèi)熱水不循環(huán)所致。出現(xiàn)該情況將樓梯間頂端放氣閥進(jìn)行排氣即可消除。

10、單戶供熱整個(gè)單元不熱或某一側(cè)住戶不熱

由于樓頂立管積氣形成氣阻，使熱水不循環(huán)造成，只要將樓頂端放氣閥進(jìn)行排氣即可消除。

11、單戶供熱單獨(dú)一戶不熱

先檢查住戶閥門是否開啟。如不是閥門原因，可能進(jìn)戶端管道堵塞或是因安裝坡度不合理帶來的氣阻。將用戶散熱器末端排氣閥進(jìn)行排氣，使管路循環(huán)暢通；如還不熱可能是由于管道堵塞，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行拆裝檢查，消除堵塞雜物。

12、自已加裝、改動(dòng)暖氣片。

暖氣片的安裝有嚴(yán)格的技術(shù)要求，必須安裝在窗戶下面，這樣可使上升的熱氣流阻止和直接加熱從窗縫滲入的冷氣流，使流經(jīng)室內(nèi)的空氣比較暖和、舒適。用戶自己加裝、改動(dòng)暖氣片，因?yàn)榘惭b不規(guī)范、位置不合理、翻彎多，造成暖氣氣堵，水流阻力過大，不僅自家暖氣不熱，還會(huì)影響整幢樓上下同一管道相連接的所有暖氣不熱。在供暖結(jié)束后，必須找專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行改造。

13、將暖氣包放氣閥改裝成水龍頭。

管網(wǎng)中的熱水里含有維護(hù)保養(yǎng)熱力管道的化學(xué)藥劑（對(duì)人體有腐蝕），用熱力管網(wǎng)中的熱水洗澡、洗衣服，不僅影響供熱網(wǎng)的壓力，還影響人的身體健康。為確保熱網(wǎng)的壓力和個(gè)人身體健康，請(qǐng)用戶不要將暖氣包放氣閥改裝成水龍頭。

14、暖氣片質(zhì)量差影響散熱效果。

早期集中供熱用戶家中安裝的均是老式鋼串片，還有些用戶購買暖氣片追求美觀，忽略了暖氣片的實(shí)用性，由于這些暖氣片受熱不勻，導(dǎo)熱性能差，又容易造成堵塞，供熱效果非常不好。建議找專業(yè)技術(shù)人員更換導(dǎo)熱性能好的暖氣片。

15、房間密封不好。

有些用戶房屋的門窗密閉不嚴(yán)，導(dǎo)致房間的保溫效果不好，出現(xiàn)暖氣片燙手而室溫不高的現(xiàn)象。建議用戶采取相應(yīng)措施（如做墻體保溫、更換節(jié)能型門窗等）加強(qiáng)房間的密閉性。

16、暖氣片安裝數(shù)量不夠。

有的建筑商為節(jié)約成本，在面積較小的客廳、廁所不安裝暖氣片，導(dǎo)致用戶家中不熱。建議用戶加裝暖氣片（按4-6平米面積安裝一片大60散熱器計(jì)算）。

17、地?zé)嵩O(shè)計(jì)不合理，環(huán)路偏少。施工不規(guī)范，各環(huán)路長(zhǎng)短不一。地?zé)崾┕?dǎo)致個(gè)別環(huán)路堵塞不通。

需要重新設(shè)計(jì)施工，合理安裝地?zé)帷Ｖ鸩脚挪椋檎叶氯c(diǎn)。

18、采暖系統(tǒng)與自來水管線連接造成“混供”，導(dǎo)致采暖不熱，自來水受到污染。

應(yīng)逐步排查，切斷導(dǎo)致“混供”的連接管線，恢復(fù)供熱。鋪設(shè)地?zé)釙r(shí)，施工人員給住戶安裝的沖洗管是主要原因，住戶不懂，忘記關(guān)閉，造成混水。

19、室內(nèi)暖氣部分不熱(1—2組不熱)

這種情況一般有以下幾種原因：

⑴積氣。暖氣片內(nèi)有積氣或管路末端有積氣，如果暖氣片內(nèi)有積氣，將暖氣片尾端的手動(dòng)跑風(fēng)擰開放氣即可消除，如果管路末端有積氣，同樣將末端管路放氣閥打開放氣。

⑵水力失調(diào)。這種情況多發(fā)生于一戶一循環(huán)安裝系統(tǒng)，出現(xiàn)部分暖氣片不熱，將熱的關(guān)掉、不熱的能夠熱起來，這種現(xiàn)象稱為室內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)的水力失調(diào)。處理這種情況可在室內(nèi)系統(tǒng)作調(diào)節(jié)處理，將熱的暖氣先關(guān)閉，讓不熱的暖氣熱起來，然后慢慢開啟熱的暖氣。注意：開啟熱的暖氣時(shí)不要將熱的暖氣全部開啟，開啟的程度一定要適中，讓原來熱的暖氣也熱，不熱的暖氣也能熱起來為最好。

⑶堵塞或安裝不合理、私自改裝：若采取上述方法還不能解決，那么暖氣片或管路就可能存在阻塞或嚴(yán)重安裝不合理情況了，對(duì)私自改裝者給予警告，限期改回其原安裝形式。對(duì)于堵塞或安裝不合理的情況請(qǐng)專業(yè)維修人員進(jìn)行拆裝檢查，排除堵塞情況或?qū)Π惭b合理的管路重新安裝才能消除。

⑷系統(tǒng)使用年限較長(zhǎng)(一般為6—8年以上)管路銹蝕嚴(yán)重，管徑變小，原設(shè)計(jì)與現(xiàn)在的供暖要求不匹配，也容易出現(xiàn)部分不熱情況，這種情況，就只能對(duì)管路進(jìn)行重新設(shè)計(jì)安裝處理了。以上是引起室內(nèi)暖氣不熱的一些常見原因及處理方法，僅供參考。

20、室內(nèi)暖氣熱，但室溫卻達(dá)到供熱要求

這種情況一般有以下幾種原因：

⑴供熱溫度低。室內(nèi)暖氣熱水的供熱溫度應(yīng)該隨著天氣的冷熱變化進(jìn)行變化，室外溫度較低時(shí)供水溫度應(yīng)提高，但有時(shí)換熱站或供暖鍋爐出水溫度未隨著天氣溫度的降低而升高供水溫度較低，致使室溫達(dá)不到要求。出現(xiàn)這種情況，可以直接與負(fù)責(zé)供熱的供熱公司聯(lián)系。

⑵家庭裝修或供暖鍋爐出水溫度未隨著天氣溫度的降低而升高供水溫度較低，致使室溫達(dá)不到要求。出現(xiàn)這種情況，可以直接與負(fù)責(zé)供熱的供熱公司聯(lián)系。

⑶家庭裝修嚴(yán)重，暖氣片大面積覆蓋，致使熱量散發(fā)不出來。室內(nèi)暖氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)負(fù)荷是指裸露在室內(nèi)的散熱情況計(jì)算，如果室內(nèi)裝修嚴(yán)重或經(jīng)窗簾等物品覆蓋，影響其散熱量，繼而影響了室內(nèi)溫度。所以說，家庭裝修，盡量將暖氣片少包裝。

--本刊編輯部