第一篇：民間組織黨建工作薄弱的原因及對策

xiexiebang.comhttp://www.tmdps.cn//-找文章到xiexiebang.com____縣民間組織管理工作堅持用“三個代表”重要思想統攬工作，積極探索和創新，民間組織由單一的社團管理體制發展到社團和民辦非單位的統一管

理體制，由自我無序發展到協調有序，開始步入了規范化、制度化管理軌道。但是，就我縣民間組織黨建工作而言還存在很多薄弱環節和問題急待解決。

一、民間組織黨建工作的薄弱的原因

改革開放以來，民間組織如春雨竹筍逢生發展，涉及了各行各業、各個領域，民間組織作為與行政機關、事業單位、企業并列的第四大類社會組織、已經成為我縣經濟發展、社會進步的一支不可忽視的重要力量。筆者從事民間組織工作以來經過調查發現，目前，多數民間組織中黨的基層組織建設是很薄弱的甚至有的沒有組織。如湖北省____縣共有民間組織30家、專（兼）職工作人員中共有中共黨員42名、多數民間組織僅有一名甚至沒有黨員、平均各組織不到2名、30家民間組織中只有3家具備3名以上黨員的基本條件、成立了基層黨組織。究其原因有三：第一、對民間組織黨建工作認識不到位、一是業務主管單位對民間組織黨建工作認識不到位。有的部門認為大多數民間組織都是在政府部門領導下開展工作的不會出現大的問題，抓民間組織黨建工作意義不大；二是民間組織自身認識不到位。部份民間組織認為其組織規模小、工作人員少、只要正常開展業務活動就行了，根本不用抓黨建。第二、民間組織發展不平衡，影響黨建工作順利開展。一是民間組織尚處于整頓和規范階段，很不完善。一些組織由于不適應新形勢發展的要求，長期不能正常開展活動；二是許多民間組織依賴政府職能部門、自律性不高。由于大多數民間組織規模小，在人財物等各方面的影響下，工作人員和會員大多數也是兼職的，流動性、變化性很大。其是受到政府機構改革的沖擊，使其專職人員和黨員變動頻繁，難以具備建立黨組織條件。第三，民間組織中的黨組織管理體制不順。按照“誰主管誰負責”的原則，民間組織中的黨組織原則上隸屬于其業務單位黨組織或掛靠單位，由業務主管單位或掛靠單位黨組織負責民間組織黨組織的建設、管理工作；業務主管單位未建立黨組織的，由民間組織所在街道黨組織或鄉鎮黨委負責組建、管理。但大多數民間組織業務主管單是政府部門、自身只是機關黨支部，難以擔負起對民間組織中黨的組織活動進行有效監督的職責；另外民間組織行業性特點較為突出，又不宜都掛靠街道黨組織。

二、多策并舉，加強民間組織黨建工作

建立健全民間組織黨的組織，是加強民間組織管理的重要組成部分，只有充分發揮民間組織黨的基層組織和黨員的先鋒模范作用，才能保證黨的路線、方針、政策在民間組織中的全面貫徹落實，才能保證民間組織堅持正確的政治方向。為此，應從三個方面做好基礎工作：一是大力宣傳，提高認識。要通過不同渠道向民間組織及其業務主管部門宣傳“三個代表”重要思想、新《黨章》及中組部、民政部有關加強民間組織黨的建設工作的精神，引導民間組織從講政治，講大局的高度認識加強民間組織黨建的重要意義、認清建立健全民間組織黨建工作是穩定和發展的必然要求，是新形勢下擴大黨建的的工作蓋面和引響力的要求，要通過各種途徑和組織措施不斷促使各民間組織自覺增強黨建工作意識。二是加強教育，明確職責。要結合各項業務工作，加強對黨員的教育，教育管理工作應體現民間組織的特點、貼切黨員實際，注重實際效果。要通過理想信念教育、黨性、黨風、黨紀教育和法制教育等途徑，正面引導黨員增強組織紀律和法制觀念，充分發揮先鋒模范作用，堅持黨對民間組織的正確領導，保證正確的政治方向，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，進一步明確民間組織中黨組織的職責要求，使其真正能在民間組織中發揮政治核心作用，以促進民間組織的健康發展。第三，加強領導，理順關系。應認真落實民間組織黨建工作的責任制，強化對民間組織黨建工作的領導，進一步理順民間組織黨建工作的關系，建立由組織部門、民間組織登記管理部門（民政局）民間組織業務主管部門“三位一體共同負責”的工作格局。組織部門負責民間組織黨建政策和業務指導及黨建情況的調查研究，民政部門負責民間組織黨建組織的督促組建及年檢工作，業務主管部門負責民間組織黨組織的直接組建、組織調整、教育培訓及監督指導，形成相互配合齊抓共管的工作格局。

第二篇：基層思想政治工作薄弱的原因及對策

基層思想政治工作薄弱的原因及對策

摘 要：思想政治工作是建筑施工企業管理的一個重要組成部分，它對統一職工思想、凝聚職工力量、振奮職工精神等方面具有至關重要的作用。要做好建筑施工企業的思想政治工作，必須抓好基層，從基層做起。但當前，面對建筑施工事業發展出現的新變化、新情況，基層思想政治工作的薄弱環節逐漸顯現。本文從基層思想政治工作薄弱的原因以及改善對策兩方面闡述，以期對提高基層思想政治工作水平有所參考和借鑒。

關鍵詞：基層思想政治工作；原因；對策

1.引言

基層既是企業思想政治工作的重點方面，也是難點。近些年，建筑施工企業的基層思想政治工作總體來說沒有太大問題。但是，必須重視其中存在的一些問題和環節，必須結合新時期、新任務新環境和企業基層思想政治工作的新特點，有針對性的提出企業基層思想政治工作的新方案和新對策。

2.基層思想政治工作薄弱的原因

在我黨的歷史發展進程中，一直都非常重視思想政治工作，抓好思想政治工作對于端正思想，激發熱情，振奮精神，保持團結穩定有重大意義。建筑施工企業當然也必須抓思想政治工作，這對于調動職工積極性、創造性有重要作用，但是，目前基層思想政治工作表現出很多薄弱環節，成效也不明顯。具體來說，基層思想政治工作薄弱的原因主要表現在以下幾個方面。

2.1政工干部的素質不高

首先，基層政治工作干部隊伍具有不穩定性。具體來說，由于思想政治工作比較繁瑣，待遇低，無補貼，這導致一些有能力勝任的干部不情愿干這一工作，或者干不久就離職了。一些人對思想政治工作存在偏見，他們覺得學不到什么專業性的知識，而且工作比較枯燥無聊，不如搞業務來得好。另外，一般基層單位的干部會出現經常調動的情況，這會導致思想政治工作的中斷或者脫節。其次，一些人倒是愿意從事思想政治工作，但是他們資歷淺，工作時間也比較短，因而缺乏系統的實踐經驗。再次，由于基層政工干部一般都比較缺乏系統專業的業務培訓，因而理論水平都是比較低的，缺乏理論指導，不利于基層思想政治工作的展開。第四，一些政工干部的工作態度不端正。有的干部不重視工作，對工作持無所謂的態度，甚至得過且過，還有的不重視提高自身的修養以及業務能力，致使自身素質得不到更大的提升，這些都不利于有效開展思想政治工作。

2.2工作方法不合理、不科學

第一，不注意從實際出發，缺乏具體問題具體分析的思想。一些政工干部，辦事情一般都按照老套路來，不注意研究實際問題，缺乏創新的思維，只是依據章程按部就班地完成上級布置的任務，一概不管實施以后會出現的問題，以及實施的效果。政工干部也缺乏對社會現狀的了解和調查，更不用說研究新的形勢之下思想政治工作的開展應該注意遵循哪些新原則、新規律。

第二，只抓形式，忽視內容的形式主義。不少政工干部對待思想政治工作的態度有問題，他們認為思想政治是虛的的東西，只是做做門面功夫，認為只要能夠對上級有一定的交代，就沒有自己的事了。帶著這種心態做思想政治工作，政工干部的注意力就會跟著上級走，一旦上級開始重視或者視察，就用力抓一抓，上級不怎么重視時，就放在一邊置之不理，根本不去顧及工作應該達到的成效。還有一些干部工作三分鐘熱度，剛開始時，工作熱情是比較高的，一旦出現收效甚微的情況，就出現灰心喪氣的心態，因而，對待工作也就變成應付了事了。

第三，不注重抓重點，分不清重點。一些干部雖然是踏實認真地想要把工作做好，但問題是他們不會抓事情的重點，缺乏整體規劃和全局考慮，做事僅憑一腔熱血和盲目撒網，導致他們認為問題很多，卻不知道重點問題在哪里，因而做事情分不清孰緩孰急、孰輕孰重，必然導致事倍功半。

第四，不會通過寓教于樂的方式將思想政治工作與日常生活充分結合。思想政治工作在很多人看來會覺得有些乏味，因而，只顧講道理、講理論，而不注重將其與人們的日常生活充分聯系起來，會大大減小工作的成效。在社會文化建設方面比較缺乏主動性，缺乏結合實際生活與工作經驗開展思想政治工作的眼光。

第五，沒有充分利用網絡、視頻等現代化的設施進行思想政治工作；也不注重派遣人員去外地參觀；不注重邀請專家、學者作報告；缺乏心理疏導方面活動的開展。

2.3思想政治工作沒有受到應有的重視

第一，思想政治工作本身的性質導致其容易被忽視。由于思想政治工作沒有一個具體的量化的指標，因而容易被輕視。第二，基層思想政治工作任務的分配不合理。近些年，由于基層單位工作繁多，任務比較重，而人員比較少，基層干部人手不足，導致政工干部經常身兼數職，無法集中精力開展思想工作。第三，基層人員對于思想政治工作的認識不足，沒有深刻認識這項工作的重大意義，沒有很好地配合政工干部的工作。

3.改善基層思想政治工作的對策

3.1改變基層單位的不合理之處

主要從基層人員的任務分配、政工干部的待遇兩方面來改善。一方面，要改善任務分配，讓基層人員有精力開展思想政治工作，另一方面，改善干部待遇，吸引更多人加入思想政治工作的行列。

3.2加強專業培訓，提升政工干部的業務水平

首先，對政工干部進行系統、有針對性的業務培訓，提高他們的理論水平，通過開展交流會、研討活動來加強政工干部的工作水平和能力。其次，積極引導政工干部不斷加強自我修養、學習鍛煉，促使其形成實事求是的思維和方法。再次，通過教育評比的方式來提升政工干部工作的積極性，提升他們自主學習、斷鍛煉自己的能力。最后，積極整頓工作作風，對不盡責的干部進行教育甚至懲處。

3.3與時俱進，積極探索并推廣新的教育方式方法

既要保留傳統的好的思想教育方法，同時也要根據時代的發展，運用新手段、探索新方法來開展思想政治工作。一是充分利用多媒體、網絡等現代化的手段，使之服務于教育工作；一是利用積極運用現代心理學成果，適時進行心理疏導活動。政工干部應該積極學習心理學知識，以提高心理素質，要積極與基層人員交流、溝通，關注他們的物質需求、精神需求，并積極給予適當幫助。還要注重開展有益身心健康的各項活動，請心理專家開展講座，切實提高基層人員的心理素質及抗壓能力。三是要把思想工作與其他的工作活動恰當地結合起來，利用各種文化娛樂活動，使其服務于思想教育工作。

3.4正視思想政治工作的重要性，確保工作成果的落實

一是采取適當措施，確保政工干部隊伍的穩定，切實減少人員的調動。二是重視思想政治工作的地位，防止思想政治工作被其他的任務擠占。三是通過了解當前的社會形勢和基層人員的實際問題，探索思想政治工作的新方法新手段，以加強開展思想政治工作的有效性和針對性。四是切實將思想政治工作落到實處，保證已有成果，不斷開創新成果。

3.5通過獎勵方式來激發政工干部工作的積極性

一是設定考評標準來衡量思想政治工作的成效。很多人認為思想政治工作沒有明確具體的量化標準，但不代表沒有標準。可以通過基層人員的紀律作風、精神狀態等來衡量思想政治工作的成效。我們可以規定一個比較明確的標準，確保獎勵措施有依據可循。二是建立獎懲機制。明確獎懲標準，并進行定期檢查、評比。根據獎懲標準，對表現優秀的干部進行相應的獎勵，對不盡職不盡責的干部開展批評教育，甚至處罰。三是明確各級干部的責任。明確干部的責任才能保障各級干部都有相應的任務可做，出問題時也利于追究責任。

4.結束語

要想取得良好的思想政治教育成果，必須將工作落實到基層，切實抓好基層工作。思想政治工作的方式方法并不是一成不變的，必須根據具體實際，根據時代發展探索新方式、新方法，利用各種形式切實提高思想政治工作的水平和成效。

參考文獻：

[1] 李慧君，王鳳仁.淺析農村基層思想政治工作的問題及對策[J].現代交際：下半月，2012.[2] 李榮送.基層思想政治工作的問題及對策思考[J].企業文化：中，2012.

第三篇：農村薄弱學校的學生流失的原因及對策

農村薄弱學校的生源匱乏的

原因及對策

黨的十七大作出“關于優先發展教育，建設人力資源強國”的戰略部署后，政府近年來對農村學校教育投入逐漸增大，特別是農村遠程教育工程實施以來，農村學校都安裝了多媒體等教學設備，偏遠農村學校的教學的資源點的建設。辦學設施和辦學條件有了顯著的變化，但是每到學校開學的時候，校長愁眉不展，學校生源流失嚴重。難道是學校留不住學生，還是學校的教學質量不高？為什么這么多學生費盡心思找關系，托熟人要到城里讀書？為什么學生要舍近求遠送子女到城里上學呢，我是一位在農村工作多年的校長，深感農村生源匱乏帶來的影響，我認為從以下幾個方面來分析農村生源匱乏的情況。

一、農村學校的現狀。

1、農村的辦學條件差，基礎設施薄弱。

當前農村學校的辦學條件難以滿足新形式下的學生的要求，雖然近幾年來政府加大對農村學校的投入，給學校配備了一些多媒體設備，教學設施有了一定的變化，但和要求的相差甚遠，農村學校無音體美專用教室，無專職的音體美教師，學校的藝體教育名存實亡。學校使用的一些教學資源，還是過去的資源，資料沒有更新，學生的多方面的發展只是一句空話，因此也導致學生家長選擇放棄農村學校。

2、農村學校的教學資源匱乏，優秀師生大量流失。農村學校的教學條件大都很差，現在很多教師都在城里買了房，很多年輕的教師分到農村學校后，憑著自己的努力，取得了一定的成績后，就急于想跳出農村，到條件好的城市去，另外又加上城市建設化的加強，又缺大量的教師，就給他們提供了一個平臺，所以一些教學質量好的老師就利用這個機會，考調進城，因此造成農村農村的優秀教師大量流失，造成農村的教師資源匱乏。剩下的都是年齡稍大的，教學方法和教學手段以及教學思想老化的教師，這些教師本著平安過度。對學生的教育和管理漠不關心，把上課當成任務，因此造成學生的教學質量不高：另外在農村稍微成績好的學生家長認為孩子有發展前途，因此要送到優秀的學校去培養，農村學校因此也只是他們的一個跳板而已。這也導致學生家長放棄農村學校。

3、農村學校的學生受當前的一些思想的影響，在農村，目不識丁的學生家長大有人在，不少學生家長認為學生讀不讀書無關緊要，只要能掙錢就行，又加上家庭經濟困難，沒有太多的錢供養孩子上學，據統計，一個學生從小學到大學的費用大約要10萬左右，這對于農村家庭來說是一筆不小的費用。近年來國家又實行聘用制，大學畢業后有很多學生又找不到工作，不是以前的“特飯碗”了，更加導致學生家長對讀書失去了信心，對讀書的前途感到渺茫。因此一些農村的學生家長就放棄學生受教育，另辟途徑，加入打工大軍。雖然國家實行了義務教育法，但真正執行的力度不強，一些偏遠的學生只把小學讀完后就出去打工了，另外大量的農民工涌入城市后，把孩子留給爺爺婆婆又不很放心，就把孩子放在自己的身邊，把孩子轉到自認為好的學校就讀，這也造成學生生源的流失。造成農村學校的生源匱乏之一

4、教師資源過剩，教師的工作態度和敬業精神也影響著學生和學生家長。

學生流失過多，造成農村個別學校的教師嚴重過剩，有的學校幾十個教師，學生也只有幾十個，一個教師只能帶幾個學生。典型的帶“研究生”教育，同時學校老教師居多，中青年教師偏少，大多數教師只想上點非統考課，平平安安到點退休，積極性欠缺，工作激情不高，得過且過，學校的管理帶來壓力。學生家長看到這種情況，也會放棄農村學校，這也是農村學校生源匱乏的原因

5、國家經濟發展和政策產生的后遺證。

隨著國家大力發展經濟，越來越多的農民從農村走出來了，他們通過自己的努力，積累了一定的資本，于是就想改變自己的生活壞境，就在條件好的城鎮去買房居，把孩子從深山里接出來，讓孩子在更好的條件下，接受更好的教育。同時由于國家實行計劃生育政策，農村孩子出生率低下，也導致學生生源減少。這些也是生源匱乏的原因。

二、對策

1、整合資源，擴大規模，解決條件問題

由于農村學校的學生地理條件偏遠，就讀相當困難。同時也給學生留下嚴重的安全隱患，如果把幾個村的學校或者幾個規模小的學校整合在一起，修建在一個比較集中的地方，改善辦學條件，集中配備教師和教學設備，同時為了較遠的學生讀書方便，可以辦成寄宿制的學校，徹底改變那種一個班只有幾個人、一個教師上全部課程的境地，只要教師各司其職，有較強的責任心。只要質量提高了，辦學條件和城市一樣，何愁沒學生呢。

2、加強管理，消除惰性，解決思想問題

目前農村學校的教師普遍存在的是只有我的教學任務上完，不出現安全事故，質量好不好沒有關系，在思想上存在嚴重惰性，同時教師上完課后，對學生的思想教育以及教學研究更是漠不關心。同時在農村的業務能力比較強的教師，長期在這種氛圍的熏陶下，也逐漸產生這樣的思想，因此造成農村學校的教師責任性不強，工作積極性不高，教學質量不好。針對這種情況，農村學校應加大對教師的管理力度，制定切實可行的制度。特別是績效工作上面，多勞多得，充分調動教師的積極性。讓教師心系學生，心系課堂。真正做好教書育人。

3、上下聯動，采取措施，真正解決“師”的問題

1、教育主管部門和學校可采取適當提高農村學校的待遇，提高農村學校教師特別是農村薄弱學校教師的積極性，同時也可以刺激更多的優秀 年輕教師充實到農村薄弱學校。同時配齊農村的學科教師，大力開展藝體教育，從多方面發展學生。宿小城鄉之間的差距，留住學生。

2、建議教育主管部門，加強教師之間的交流，制定一定的措施，鼓勵更多的城市學校的教師到農村支教，帶動農村學校的教師，營造良好的教學氛圍，提高農村教師的工作熱情。徹底改變農村學校的教師思想。真正做到為教育服務，為教育出力。

總之，農村薄弱學校的學生匱乏是一項任重而道遠的工作，需要家長、社會、學校等多方面的努力和大力的配合，改善辦學條件，提高師生的積極性，大力提高教學質量。以質量求發展，在發展中求生存。徹底改變城鄉之間的差距。真正體現教育的公平。

第四篇：影響非公有制企業黨建工作的原因分析及對策

影響非公有制企業黨建工作的原因分析及對策

文何永

這幾年，隨著非公有制經濟的迅速發展，各地都加強了非公有制經濟企業的黨建工作，取得了一定的成績，尤其是東南沿海非公有制經濟發展較早較快地區，如上海、深圳、廈門等地的部分民營企業的黨建工作做了許多有益的嘗試，積累了一定的經驗。但也應看到，這一領域黨建工作的困難依然很大，不足依然很多。那么，影響和制約非公有制企業黨建工作的因素究竟有哪些呢？

一、觀念沒有完全更新，認識尚未全部到位。可以說，制約非公有制企業黨建工作健康發展的最大問題就是認識問題。就黨組織而言，有不少黨組織對非公有制經濟企業黨建工作的重要性認識不足。在我們開展的有關調查中，只有47.6%的黨政領導干部肯定地表示“應該在非公有制經濟組織中建立黨組織”，另一部分同志則態度曖昧。有些領導仍習慣于計劃經濟的思維方式，認為在社會主義國家，非公有制經濟是“配角”，唱不了“大戲”，其黨建工作不必勞心費神地去抓；有些領導認為對非公制經濟就應該放開搞活，黨委政府只要抓稅收就行，不必像國有企業那樣正兒八經地建立黨組織；有些領導存在畏難情緒，擔心企業主不高興，不敢理直氣壯抓黨建工作；還有些領導借口工作忙，始終不能把這一領域的黨建工作擺上議事日程，其發展緩慢就不足為奇了。就黨員而言，不少同志的黨性意識比較淡薄，對黨建工作積極性不高。調查中，在回答應不應該在非公有制經濟中建立黨組織時，有50.1%的人認為“可建可不建”。非公有制企業中的黨員大多為下崗工人，到非公有制企業工作后，原先的“主人翁”榮譽感沒有了，“領導階級”的地位也體現不出來了，相當一部分人代之而起的是一種自卑感、失落感。他們工作的直接目的是為了養家糊口，對建立黨組織、開展黨的工作缺少應有的熱情，有的甚至隱瞞自己的黨員身份。就非公有制經濟組織的業主而言，他們中的一些人對黨建工作不僅缺少一定的認識，還多了一份排斥心理。在調查中，有42.5%的業主不希望或者反對在自己的企業中建立黨組織。有些業主認為黨建工作對企業發展沒有幫助；有些業主擔心成立黨組織后，自己成為被監督的對象故而不愿意“抓個蚤子擺頭上撓”；有些業主擔心自己掌握不住黨組織的活動情況，黨組織會組織員工與自己對著干；還有些業主認為建立黨組織會增加企業的經費開支，影響企業正常的生產經營，因而也對成立黨組織持反對態度。

二、定位不夠準確，作用難以發揮。近年來，對黨組織在非公有制企業中的地位和作用一直在進行探討與爭論。就黨組織的地位而言，有人認為，我們是社會主義國家，共產黨不論在什么性質的企業都應該是領導核心，黨組織負責人是當然的企業負責人，應理直氣壯地參與企業的經營與決策，非公有制企業也不能例外。有的人認為，非公有制經濟組織是市場經濟的產物，應按市場經濟的法則來決定企業的運作，在這些企業中，產權關系決定了業主對企業擁有絕對的管理權、指揮權，黨組織負責不是真正意義上的企業負責人，而是純粹的“黨務活動者”。就黨組織的作用而言，有人認為，在非公有制企業，黨組織除了像在國有企業發揮管理作用外，還要搞好對業主的監督，從而使他們守法經營。有的人認為，非公有制經濟組織的主人只有一個，那就是業主本人，他對企業享有最大的利益，也承擔全部的風險，不需要多一個層次參與決策和監督。同時，在這些企業，黨員都是業主的雇工，飯碗端在人家手里，在實際工作中無從監督也監督不了。既不能參與經營、管理與決策，又不能依法對業主實行有效監督，地位與作用的定位不準，成了影響非公有制經濟組織黨建工作的又一因素。

三、關系沒有完全理順，組織領導尚顯不力。非公有制經濟企業黨建工作的探索與實踐時間并不長，缺少現成的經驗。各地在這一工作的初期，多采取放任自流、順其自然的辦法，沒有自上而下地、有意識地在組織設置、掛靠歸屬上制定一套完整的措施，從而使非公

有制企業中的黨組織在隸屬關系上出現了既亂又散的現象。在縣市一級黨委缺少領導非公有制經濟組織黨建的專門機構，對這項工作的領導與指導只能停留在一般性的號召上，缺少相對統一、細化的規定和制度，使企業黨組織缺少“歸屬感”。由于企業規模、黨員人數的限制，不少地方往往是幾個企業聯合成立一個支部，這樣的支部既依靠于一定的企業，又似乎與這些企業沒有關系，使得這些黨組織缺少“附著感”，給黨建工作帶來不便。在關系掛靠上，有的地方非公有制企業的黨組織由工商部門黨組織管理，有的地方歸當地工商業聯合會黨組織管理，有的地方由所在鄉鎮黨委管理，還有一些企業想成立黨組織不知該去找誰，由誰管理。這種條塊相雜、互相糾纏的隸屬關系，說明我們對非公有制經濟組織的黨建工作還缺少集中、有力的組織領導，影響了這一工作的正常開展。

四、缺少有效投入，力量嚴重不足。這幾年，非公有制企業來勢之猛、發展之快、數量之多是我們始料不及的。形勢估計的不足必然造成工作準備的不足。非公有制經濟組織量大面廣，情況紛繁復雜、千變萬化，其黨建工作的難度極大。而現階段，一些地方由于編制、經費的限制，加上日常工作又忙，抓非公有制經濟組織的黨建顯得力不從心，這就造成了非公有制企業快速發展與非公有制企業黨建工作力量不足之間的矛盾。

五、非公有制企業自身的特殊性質，客觀上決定了其黨建工作的艱巨性。非公有制企業的黨建工作有別于國有、集體企業的黨建工作。首先，從需求狀況看，非公有制企業的經營觀念趨向于追求利潤最大化，其管理結構、勞資關系對黨的工作接納性較小，黨組織在其中一般沒有制度化的安排，黨的工作已由國有、集體企業的“內在要素”演變成了一種“外在要素”。其次，從相互關系看，一方面非公有制企業中的黨組織與上級黨組織只是一種松散的掛靠關系，相對于上級黨組織而言，它處于“邊緣地位”；另一方面，非公有制企業特有的制度安排，限定了黨組織的活動空間，相對于非公有制企業的工作體系而言，黨組織也處于“邊緣地位”。黨組織的“邊緣地位”，決定了黨組織負責人和黨員難以進入核心領導層，對重大事項無從知曉，也無權過問。業主只希望你組織黨員做好工作，不希望你以組織名義提出意見，更不希望你對他進行監督，這就制約了黨組織作用的發揮，影響了黨建工作的正常開展。

非公有制經濟作為國民經濟的重要組成部分，其地位越來越高，作用越來越大。這一領域的黨建工作一定要加強，絕不能成為“空白點”，那么如何加強呢？

提高認識，努力認清加強非公有制企業黨建工作的重要性與必要性。首先，加強非公有制企業的黨建工作是鞏固黨的執政基礎的需要。黨的執政地位決定了在任何社會領域都不能存有黨建“真空”。隨著改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大，非公有制經濟在整個國民經濟中所占的比例將會越來越大，從業人員將會越來越多，這樣一個重要的領域，黨不能不去占領。在這個領域里，私營企業主及非公有控股者不是先進生產力的代表，不是黨的執政基礎，只有黨員和職工群眾才是黨的依靠對象。因此，必須在這一領域大力加強黨的建設，壯大黨的隊伍，用正確的思想武裝職工群眾，這樣才能確保黨的方針、路線在這一領域得到正確的貫徹實施。其次，加強非公有制經濟組織的黨建工作是規范有序地發展社會主義市場經濟的需要。社會主義市場經濟體制和運行機制有一個逐步建立和完善的過程。目前，在非公有制經濟組織中，市場運行無序失范的現象時有發生，因此，如何加快培育規范的市場主體，實施依法治國方略，規范非公有制經濟組織的運作行為就顯得迫在眉睫。而在非公有制企業建立黨組織，則可以發揮黨組織的政治優勢，把廣大職工團結在黨組織的周圍，順利實現對業主的監督，這樣，既可以使企業在法律規定的范圍內從事生產經營活動，又可以保證企業發展有一個正確的政治方向。

改進方法，努力根據非公有制企業的內在需求來推進黨建工作。應該講，非公有制企業黨建工作發展緩慢與我們的工作方法也有一定關系。多數情況下，我們總是從加強黨的建設的角度，把黨建工作強行加給非公有制企業，而沒有注意從非公有制企業發展的內在需要上尋找黨建工作的動力，這就使業主們對黨建工作產生擔心和顧慮，甚至出現排斥心理。要改變這種狀況，必須改進工作方法，注意做好業主的思想工作。其實，加強黨的建設和發展非公有制經濟并不矛盾，兩者之間還是有結合點可找的。第一，兩者有目標上的結合點，即非公有制企業的健康、快速發展與黨的經濟建設的中心工作是一致的；第二，兩者有資源上的結合點，即非公有制企業需要借助黨的各種資源來發展自身，黨的建設也需要依托非公有制企業的各種資源來壯大力量；第三，兩者有人才上的結合點，即具有較高綜合素質的黨員也是企業的能人；第四，兩者有管理上的結合點，即非公有制企業的管理者和黨務工作者往往具有兼容性，而且黨組織的活動也有助于企業管理水平和經濟效益的提高。因此，搞好非公有制企業的黨建工作，既是黨的建設大局的需要，也是非公有制經濟組織自身發展的需要。有了業主們的支持配合，黨建工作的快速發展也就有了可能。

準確定位，進一步明確非公有制企業中黨組織的地位、作用和職責任務。定位是否準確，直接關系到作用能否得到充分地發揮。非公有制企業的所有制性質，決定了企業黨組織的定位不同于國有、集體企業。非公有制企業黨組織是黨在企業的戰斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業生產經營和發展起幫助、促進和監督、協調作用。從實際工作開展的情況看，非公有制企業黨組織的主要職責和任務是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規；搞好黨組織自身建設，圍繞企業生產經營加強黨員的教育、管理和服務；做好發展黨員工作，積極引導黨員發揮先鋒模范作用；領導工會、共青團等群眾組織，維護職工的合法權益，協調各方關系；開展思想政治工作和職工教育工作，培養“四有”職工隊伍，推進企業精神文明建設。協助上級有關部門做好業主的統戰工作，鼓勵他們擴大再生產，提高經營水平，做愛國、守法的納稅人，為國家和社會多做貢獻。

注重實效，不斷改進非公有制企業黨組織的工作內容和活動方式。在非公有制企業中黨組織的活動不能停留在簡單化的學學文件、收收黨費上，而應根據非公有制經濟組織的特點，開展有特色的組織活動，提高活動質量。在活動內容上應盡量做到四個結合，一要與企業的生產經營與發展相結合，二要與企業的文化建設相結合，三要與提高黨員職工的綜合素質相結合。在活動方式上也要根據企業特點，堅持“小型、分散、靈活”的原則，從而使黨組織的建設與企業的發展互相促進，互相提高。

壯大力量，加大非公有制經濟組織黨組織的組建力度。提高依賴于量的積累。因此，應把非公有制企業黨建工作的重點放在黨組織的組建上。可采取以下措施：一是組織專門力量，深入調查摸底，逐個幫助條件成熟的企業建立黨組織。二是輸送黨員骨干到非公有制企業工作。對一些人才不足、黨員素質偏低、難以選出較強的黨組織負責的企業，應根據工作需要，推薦和輸送黨員骨干到那里去工作。在招工、調工、入戶、業務技術培訓方面，同等條件下優先考慮黨員，以增強黨的力量。三是搞好培訓，提高非公有制企業黨組織負責人的理論水平和工作能力。各級黨委在搞好對機關黨員、農村黨員、國有集體企業黨員培訓的同時，也要抓好非公有制企業黨員的培訓教育工作，尤其要培訓好黨組織負責人，提高他們的黨建理論水平、政策水平和領導水平。四是要做好黨員發展工作。黨員是黨組織的組成元素。要改變非公有制企業黨建工作滯后、黨組織組建難的問題，必須大力做好這些企業的黨員發展工作。要在積極引導、認真培養、嚴格考察的基礎上，按照江總書記“三個代表”的要求，大膽吸收符合條件的職工加入黨組織，以壯大黨的力量。

第五篇：生產班組員工安全意識薄弱的原因分析及對策

生產班組員工安全意識薄弱的原因分析及對策

南方電網公司始終要求將“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針貫徹在電力生產的整個過程中，尤其將人身安全提到了很高的層面。所以在電力行業中，員工對安全生產的執行能力就顯得尤為重要，它是保障整個電網安全、穩定運行的基礎之一。要不斷地提高電力行業員工的安全生產執行能力，首先就是要強化員工的安全意識。一直以來，盡管電網公司針對生產班組的安全生產采取了多種措施，加大了考核力度，但近年惡誤操作事故仍屢禁不止。分析原因，主要還是在思想認識和責任心上存在問題――安全意識薄弱。如何提高安全意識？筆者根據實際工作經驗，分析種種影響安全的不良心理因素，并提出了相應的對策，希望能與大家一同探討。

一、員工安全意識的現狀調查

對安全生產的意識薄弱。分析昆明供電局《2006年典型事故、障礙匯編》中所發生的19個障礙和事故，我們可以看出：與員工安全生產的意識薄弱有關的事故、障礙占到42％，這個數字是讓人不容樂觀的；2007年海南電網公司萬寧供電公司110kV萬寧站“5.23”帶負荷拉隔離開關的惡性誤操作事故，暴露出運行人員無票操作，操作時不核對設備及雙重編號，沒有檢查斷路器確在分閘位置，沒有執行唱票復誦并且私自補開操作票的違章現象；廣東電網公司110kV地都站“6.8”帶負荷合隔離開關惡性誤操作事故也暴露出部分人員安全意識淡薄，執行制度剛性不強，安全責任未落實到位等等??。這些現象所暴露出的問題，實質就是員工安全意識薄弱。

對安全責任的重壓心理。例如：昆明供電局組織以變電運行人員為主對2006年“12.27”惡性電氣誤操作事故進行了問卷調查。著重分析“12.27事故發生的非制度因素，參加這次調查的80名員工主要來自變電運行的一線，其中黨（團）員40名，占被調查總人數的47.05％，群眾45名，占被調查總人數的92.95％。問卷分為壓力、安全生產等四個方面。壓力部分調查結果顯示：員工普遍感覺到壓力較大，調查中“從來沒有”壓力的員工只占7％，處于“經常”或“幾乎每天”都有壓力的員工占到72％，其中40％員工“幾乎每天”都“擔心所做事情會出差錯”。可見，當前很大一部分員工具有安全責任的重壓心理。

總之，一方面員工在思想上呈現的是安全意識薄弱，另一方面在心理上呈現的卻是對安全責任的重壓心理，這樣的一對矛盾就成為了發生事故的溫床。

二、員工安全意識薄弱的原因分析

從理論上分析，意識是指對人們通過感覺器官對客觀事物的感應在大腦里的反映。安全意識則是指人們在安全方面自覺或不自覺地接受到的所有信息的集合。要弄清楚員工安全意識薄弱的原因，就是要分析員工在安全生產中存在的種種不良心理因素，并找出造成的種種不良心理因素的原因，才能“對癥下藥”，達到“手到病除”的目的。

根據以上對員工安全意識現狀的調查分析和實際工作經驗，筆者認為造成員工安全意識薄弱主要是由以下幾種心理因素構成：

（一）對安全教育的忽視、厭倦心理。

1、對安全教育的忽視心理。安全教育對電力從業人員是件必不可少的事，但是有的管理人員和員工卻不在意。認為很多電力生產工作是簡單勞動，受不受安全教育不重要。這種心理只要存在就會對搞好安全教育產生負面影響。

2、對安全教育的厭倦心理。造成這種原因，一是安全教育沒有新內容。二是會議形式沒有新變化，而且安全會議往往形式單調，個別負責人只是念念文件，尤其在安全事故分析時，對人不對事的討論現象時有發生。三是管理人員的舉止形態、說話語氣欠妥，會使員工對安全教育產生厭倦心理。

（二）對安全活動的應付心理。有的員工認為只要工作中小心一點，事故就不會發生在我身上。參加班組安全活動犧牲了自己的休息時間，但不參加安全活動卻面臨考核，心靈深處并不想參加安全活動，所以活動中對內容并不關心，有的安全活動組織者專業知識缺乏，講話內容粗淺，員工自然要產生應付心理。

（三）對安全管理的逆反心理。員工產生逆反心理的原因是多方面的，主要表現為：一是對員工的“三違”行為處理失當。例如：不能堅持原則，講關系和講情面的情況存在。隨意性大，對相關責任人處理不平衡等行為，使員工對部分安全管理人員產生反感，產生對立情緒。二是對員工的違章行為以罰代教，員工違章了，不對員工進行說服教育，沒有使員工從道理上明白為什么要搞好安全，只是一罰了事，使員工產生逆反心理。

三、采取的幾點對策

（一）端正安全學習態度，重視安全心理教育

1、端正安全學習態度，增強自我保護意識。員工接受安全教育是企業保持正常生產經營，員工從事正常工作的需要，同時也是員工自己在生產過程中增強自我保護意識的有效途徑。供電企業管理人員和員工均要端正思想，正確對待安全教育，形成“員工從事電力行業工作就必須接受安全教育和培訓，企業也必須對員工進行安全教育”的良好氛圍。

2、重視安全心理教育，改進安全教育方法。要從員工心理上轉變他們的安全意識和安全思想，這就要重視員工的安全心理教育工作。盡量滿足員工合理的需求,減少員工的牢騷和不滿；開展各類專題安全心理講座，多給員工以積極的、陽光的引導；重視事故責任人員的心理健康教育，避免事故當事人有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的畏懼心理。

（二）創新安全活動形式，增強安全教育興趣

從目前基層的安全活動形式來看，形式、內容相對單調。要不斷創新安全教育形式，提高員工對安全教育的興趣，使班組人員積極參與各類安全活動。注重采取多種形式進行安全教育：安全經驗座談會、安全演講、安全知識競賽、我為安全獻一策等活動，增強員工接受安全教育的興趣。

（三）建立合理用人機制，解決不良管理矛盾

員工愿意不愿意接受安全教育，在一定程度上同管理人員、工程技術人員和培訓人員素質有關。如果這些人在召開員工安全會或在培訓教育員工時，老是慣于講外行話，講官話、套話，不結合實際，員工自然不愿意聽。針對用人機制提高安全管理水平的方法有很多，例如：建立并有效實施“任人唯賢”的聘任制度，吸納優秀人才為企業所用。對在職的管理人員開展多渠道的教育培訓和績效考核，能上能下，形成靈活機動的用人機制。

總之，提高生產人員的安全意識，保證電網安全生產是一個系統的工程。增強安全意識不僅是制度流程的健全規范，更是管理思想的轉變。只有改變那些安全生產管理模式中人與制度的對立局面，形成人與制度管理的和諧統一，才能使企業的安全生產工作開展得有聲有色，從而邁上一個新的臺階。