第一篇：改革開放30年中國會展業(yè)發(fā)展的回顧與展望

改革開放30年中國會展業(yè)發(fā)展的回顧與展望

2007年11月22日，英國勵(lì)展博覽集團(tuán)中國區(qū)總裁蘭德龍?jiān)诒本┑诙鈬Z學(xué)院宣布設(shè)立“勵(lì)展中國獎(jiǎng)學(xué)金“，據(jù)了解，這是國際展覽主辦機(jī)構(gòu)首次在華設(shè)立會展類獎(jiǎng)學(xué)金。

同時(shí)，全國上下關(guān)于會展教育的研討會也逐漸增多，第一屆全國會展教育年會于2006年3月10日-12日在北京第二外國語學(xué)院國際交流中心舉行，本次大會有來自全國30多所大專院校的代表及展覽機(jī)構(gòu)的代表，參加中國國際貿(mào)易學(xué)會劉寶榮副會長介紹了中國國際貿(mào)易學(xué)會會議與展覽專業(yè)委員會的情況，并宣布了專業(yè)委員會主要負(fù)責(zé)人的聘任名單，《中國展會》編輯部參加了本次大會并成為中國國際貿(mào)易學(xué)會會議與展業(yè)委員會常務(wù)理事單位。2006年在澳門展貿(mào)協(xié)會和澳門科技大學(xué)聯(lián)合主辦的第一屆亞太地區(qū)旅游會展教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際研討會在澳門召開，很大程度上促進(jìn)了亞太地區(qū)會展教育的發(fā)展和合作。2007年12月上海師范大學(xué)組織召開了長三角會展教育聯(lián)盟，會議期間，成立了長三角會展教育合作機(jī)構(gòu)，并達(dá)成了長期的合作機(jī)制。

會展資格認(rèn)證培訓(xùn)教育體系開始起步，上海市會展行業(yè)協(xié)會率先在行業(yè)內(nèi)啟動了對會展人才的認(rèn)證工作。由上海市會展行業(yè)協(xié)會、上海市職業(yè)能力考試院和上海世博人才認(rèn)證中心合中國會展業(yè)的發(fā)展與改革開放同步，是改革開放為中國會展業(yè)注入了生機(jī)和活力，使之以年均近20%的速度增長并在短短30年中成長為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。會展業(yè)在貿(mào)易往來、技術(shù)交流、信息溝通、經(jīng)濟(jì)合作諸方面發(fā)揮著日益重要的作用，在中國經(jīng)濟(jì)舞臺上扮演著越來越重要的角色。中國會展業(yè)已經(jīng)形成了百舸爭流、千帆競渡的發(fā)展態(tài)勢，各類為展會服務(wù)的運(yùn)輸、搭建、廣告等公司如雨后春筍紛紛涌現(xiàn)，形成了百花齊放、春色滿園的喜人局面。

北京、上海、廣州、大連、廈門、深圳、成都等城市的展館建設(shè)日臻完善，同時(shí)由于具備在經(jīng)濟(jì)、人才、信息、技術(shù)、市場等方面的突出優(yōu)勢，這些城市的會展功能開始凸顯，展覽業(yè)蓬蓬勃勃、蒸蒸日上，占據(jù)了我國會展業(yè)的半壁江山。在這些城市的帶動和示范下，我國會展業(yè)的發(fā)展開始從沿海走向內(nèi)地，從國內(nèi)走向國際，不斷向縱深發(fā)展。

一、改革開放30年中國會展業(yè)歷史回顧

會展業(yè)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，它反映了一個(gè)國家、地區(qū)乃至全球科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程。中國會展業(yè)的發(fā)展更是深刻地記錄著中國政治和經(jīng)濟(jì)的變遷。中國目前形成了北京、上海、廣州三大會展區(qū)域中心，三大城市在全國會展業(yè)市場占有率分別是北京25%、上海18%、廣州占了8%。形成了三足鼎立、互相競爭的局面?？傮w而言，我國會展業(yè)從解放以來，經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：

(一)中國會展業(yè)發(fā)展的起步階段(1978年——1989年)

改革開放以來，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和對外開放的不斷擴(kuò)大，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國會展業(yè)迎來了大變革和大發(fā)展時(shí)期。1978年，中國貿(mào)促會在北京成功舉辦了“十二國農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會”，這是建國以來中國首次舉辦國際博覽會，標(biāo)志著中國展覽業(yè)由起步期的“單國展覽時(shí)期”向蓬勃發(fā)展階段的“國際展覽時(shí)期”過渡。1982年8月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、外交部關(guān)于出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會若干問題的規(guī)定以及關(guān)于接待外國來華經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與技術(shù)展覽會若干問題的規(guī)定雙雙出臺。標(biāo)志著我國會展業(yè)的法制化、規(guī)范化的開端。1984年，中國國際展覽中心建成，成為北京20世紀(jì)80年代十大著名建筑之一。與此同時(shí)，出國會展也經(jīng)歷了重大的變革，其標(biāo)志性的事件是中國貿(mào)促會1986年參加瑞士“巴塞爾樣品博覽會”。在這次博覽會上，中國首次采取了以展覽為手段，以貿(mào)易成交和銷售為主要目的攤位式展覽形式，改變了以往以宣傳成就為主的展貿(mào)分離的整體式展出方式，展覽的貿(mào)易性、專業(yè)性大大加強(qiáng)，從而使中國展覽業(yè)開始與現(xiàn)代國際展覽業(yè)接軌。這次展覽，在中國出國展覽業(yè)的階段性發(fā)展中具有里程碑的意義。1986年我國最早從事展覽器材開發(fā)、研制和生產(chǎn)的專業(yè)化公司中國常州靈通展覽用品有限公司成立。1989年6月，深圳國際展覽中心建立，拉開了深圳展覽業(yè)的帷幕。自此，深圳展覽業(yè)披上戰(zhàn)袍，成為“正規(guī)軍”，在全國率先走上市場化之路。這一時(shí)期中國展覽業(yè)不論是出國展覽還是來華展覽，均作為配合新中國政府外交政策的手段，在促進(jìn)同世界各國人民之間的友誼，沖破當(dāng)時(shí)西方國家對我國的政治孤立和經(jīng)濟(jì)封鎖的企圖，宣傳新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就等方面發(fā)揮了獨(dú)特的歷史作用。

總體來看，這一階段作為中國會展業(yè)的萌芽時(shí)期，會展數(shù)量少，組織水平和專業(yè)化程度還處于初級階段，把會展作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的經(jīng)營意識尚未形成，會展從嚴(yán)格意義上講大都不具備現(xiàn)代貿(mào)易會展的特征。

(二)中國會展業(yè)發(fā)展的積累階段(1990年——1999年)

中國會展業(yè)的產(chǎn)業(yè)化歷程起步于20世紀(jì)90年代。隨著我國建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易等方面的目標(biāo)的確立，隨著金融、貿(mào)易和現(xiàn)代工業(yè)的聚集，我國一線城市上海、廣州、北京等城市的會展業(yè)迅速崛起，以年均20%的速度遞增。比如，1990年上海舉辦的國際展會只有40個(gè)，展覽面積10萬平方米；到1999年，舉辦的國際展會達(dá)150個(gè)，展覽面積80萬平方米。以中國國際展覽中心為例，20世紀(jì)90年代之前的各種國際級展覽會為19類；而90年代之后舉辦的為40類。

國內(nèi)最早較系統(tǒng)地研究展覽的著作在1990年，在這一年中國農(nóng)業(yè)展覽館協(xié)會組織編寫了《展覽學(xué)概論》，該書對展覽的若干基本問題進(jìn)行了較詳細(xì)的闡述，從而為之后的展覽及會議研究奠定了一定的基礎(chǔ)。事實(shí)上，在此之前國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了少量相關(guān)著作，影響較大的如中國革命博物館組織編寫的《解放區(qū)展覽會資料》，中國展覽館協(xié)會編寫的《展覽研究文集》等。1993年，潘杰撰寫了《中國展覽史》一書，同年湖北武漢出版社出版了由中國展覽館協(xié)會編寫的《展覽知識手冊》；1994年，陳漢典等編著了《中國展覽學(xué)》。

1995年我國首家中外合資公司京慕國際展覽有限公司面世，是有慕尼黑國際博覽集團(tuán)亞洲公司和中國國際展覽中心集團(tuán)公司共同組建的中國展覽業(yè)內(nèi)第一家合資公司，同時(shí)也是慕尼黑國際博覽會公司在中國的總代理。京慕國際展覽有限公司的面世標(biāo)志著我國會展業(yè)國際化的開端。1996年2月12日，大連市政府決定成立大連市展覽工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)小組。1999年，高交會館成立，將展覽業(yè)帶進(jìn)了新的時(shí)代。政府的全力支持讓高交會成長為城市名片，同時(shí)也發(fā)展了禮品展、住交會等品牌展覽，深圳初步形成了會展經(jīng)濟(jì)和會展城市。同時(shí)，1999年1月27日，林寧的《展覽知識與實(shí)務(wù)》在經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社正式出版。

從90年代末開始，全國明確提出將會展經(jīng)濟(jì)作為新的增長點(diǎn)的城市多達(dá)三、四十個(gè)：環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈有北京、天津、大連、廊坊；珠三角則由香港、廣州、深圳、東莞(包括其屬下的厚街鎮(zhèn))等領(lǐng)銜；長三角除上海外，寧波、杭州、蘇州、南京甚至更外圍的合肥，都把會展業(yè)做為發(fā)展重點(diǎn)；西南地區(qū)中，最富經(jīng)濟(jì)活力的成都和舉辦過世博會的昆明勢頭最旺。總體來看，這個(gè)時(shí)期是我國會展業(yè)發(fā)展的積累階段，會展數(shù)量逐漸增多，新的會展法規(guī)的頒布，展覽器材企業(yè)的成立，國際展覽的逐漸增多，展覽中心的逐漸增多，為我國會展業(yè)的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。

(三)中國會展業(yè)發(fā)展的飛躍階段(2000年至今)

從會展業(yè)的專業(yè)化、國際化、品牌化來看，在北京、上海、大連、珠海等城市正在涌現(xiàn)出諸如“國際防織機(jī)械博覽會”、“國際機(jī)床展覽會”、“國際汽車展覽會”、“大連時(shí)裝博覽會”、“珠海航空博覽會”等一批在亞洲乃至世界上都有一定影響的知名品牌專業(yè)化國際博覽會。與此同時(shí)，越來越多的國際會議選擇在中國召開，也有力地推動了當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)和會展水平的提高。國際商會年會、環(huán)太平洋論壇年會、亞太法官會議、國際引航員大會、APEC會議等700多個(gè)國際性會議在上海舉行，為上海贏得了國際會議中心的美譽(yù)。

此外，中外合作辦展也屢結(jié)碩果，繼中國國際展覽公司同德國法蘭克福展覽公司在北京成功合作舉辦了“中國衛(wèi)生潔具、供暖及空調(diào)設(shè)備展覽會”(ISH CHINA)和“中國汽車配件展覽會”(AUTOMECHANIKA CHINA)后，雙方又同上海市貿(mào)促分會合作，舉辦了“上海國際消費(fèi)品博覽會”(AMBIENTE SHANGHAI)。繼中國貿(mào)促會9次代表國家參加世界博覽會后，中國政府獨(dú)立舉辦了本世紀(jì)最后一個(gè)A1類專業(yè)世界博覽會明園藝世博會，有67個(gè)國家和地區(qū)以及26個(gè)國際組織參加展出。

1、會展數(shù)量增長快，收益明顯

2000年以來，我國會展業(yè)已滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從機(jī)械、電子、汽車、建筑，到紡織、花卉、食品、家具，各行各業(yè)都有自己的國際專業(yè)展。北京、上海、廣州等城市已成為全國最大的會展中心城市。從展覽規(guī)?？?，北京為全國之最；從展會數(shù)量看，上海位居全國首位。北京市2000年展覽會突破100個(gè)，2001年又有增加，而且展覽會的面積不斷增加。以北京為例，北京國際貿(mào)易中心由于地處國際貿(mào)易的商圈，展覽會也不斷，平均每年接展50個(gè)，若要在這個(gè)展覽館舉辦展覽會則需要提前一年。2007年北京市會展活動規(guī)?；蛧H化特征明顯。2007年北京市賓館飯店、場館承接會議21.3萬個(gè)，其中，接待國際會議8045個(gè)，同比增長18.2%；接待展覽1366個(gè)，其中國際展覽355個(gè)，占全市展覽的26.0%，會展業(yè)年收入實(shí)現(xiàn)81.8億元。2007年北京市專門從事各種展覽活動的大型場館展出面積達(dá)677.5萬平方米，同比增長15.6%。2007年，為會展活動提供各類專業(yè)服務(wù)的單位服務(wù)展會個(gè)數(shù)達(dá)8903個(gè)，同比增長15.8%。全年實(shí)現(xiàn)會議收入3.8億元，同比增長15.1%；展覽收入為21.5億元，同比增長27.4%。奧運(yùn)會之前，北京會展業(yè)在北京奧運(yùn)規(guī)劃總方針的指導(dǎo)下，充分利用2005年到2008年國際奧委會規(guī)定的北京奧運(yùn)財(cái)政年度的四年時(shí)間，大規(guī)模地舉辦各種類型的國際會議和國際展覽，使北京會展業(yè)提升在國內(nèi)和國際上的競爭力。

2、會展研究逐漸豐富，成果多多

2000年以來，會展理論開始越來越豐富，2000年中德合作的中國重慶海納會展研究所(原重慶會展研究所)于2000年11月由留德學(xué)者應(yīng)麗君女士在重慶創(chuàng)建。目前是中國展覽館協(xié)會成員單位。2000年底起，該研究所開展《中國會展業(yè)人力資源調(diào)查》，倡導(dǎo)會展科學(xué)研究，全力推動我國會展人力資源建設(shè)。

2002年1月，中國展覽館協(xié)會會同國際展覽聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)共同在我國現(xiàn)代展覽業(yè)的策源地――廣州舉辦了全國首次會展發(fā)展高峰論壇暨第三屆“展中展”，該次大會聚集了國內(nèi)外一流的會展專業(yè)機(jī)構(gòu)和最具代表性的會展職業(yè)經(jīng)理人與專家教授，共同探討了中外會展業(yè)發(fā)展的八大趨勢與管理創(chuàng)新之路，并為中國會展業(yè)的發(fā)展指明了方向。因此該次高峰論壇暨“展中展”已成為中國會展業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，因?yàn)檫@是我國會展業(yè)第一次的系統(tǒng)理論總結(jié)和會展業(yè)為社會所廣泛認(rèn)同。同年湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院馬勇教授培養(yǎng)畢業(yè)了我國第一屆會展管理專業(yè)方向的碩士研究生。其間，北京和上海兩地分別創(chuàng)辦了《中國會展》與《中國展會》兩部專業(yè)會展刊物；《旅游學(xué)刊》、《中國經(jīng)濟(jì)信息》等諸多學(xué)術(shù)刊物先后開辟了會展專欄，《中國貿(mào)易報(bào)》、《中國經(jīng)營報(bào)》等權(quán)威報(bào)紙?jiān)O(shè)置了會展專版，國內(nèi)會展經(jīng)濟(jì)研究呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。目前中國我國關(guān)于會展經(jīng)濟(jì)的研究已經(jīng)涉及會展經(jīng)濟(jì)的界定、區(qū)域會展業(yè)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、中外會展業(yè)發(fā)展比較分析、中國會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策、會展企業(yè)經(jīng)營管理等眾多主題。

2003年，中國大陸會展理論最早的研究者和全國高等院校會展教育的開創(chuàng)者之一，中國著名的會展活動策劃大師和管理咨詢專家馬勇在高等教育出版社出版了和王春雷主編的的《會展管理的理論、方法與案例》，全書對會展業(yè)的發(fā)展歷史、管理原理及具體方法做了深入的闡述，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和實(shí)用性。主編了第一套全國會展經(jīng)濟(jì)管理系列教材，曾先后應(yīng)香港會展協(xié)會和澳門展貿(mào)協(xié)會邀請作系列專題講座，應(yīng)中國貿(mào)促會等機(jī)構(gòu)邀請?jiān)谥袊墩怪姓埂氛搲献麝P(guān)于“中國會展業(yè)八大發(fā)展趨勢、四大關(guān)注焦點(diǎn)和六大創(chuàng)新對策”的主題演講；應(yīng)上海、云南等省市政府邀請作會展項(xiàng)目策劃和品牌建設(shè)等系列講座，曾連續(xù)多年被評為“中國十大會展人物”和“中國十大會展理論新銳”等稱號。為鼓勵(lì)外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資會議展覽公司，舉辦具有國際規(guī)模和影響的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會和會議，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，商務(wù)部于2004年1月13日公布《設(shè)立外商投資會議展覽公司暫行規(guī)定》。2008年6月5日，全國會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立大會暨委員會第一次工作會議在京召開。來自國家標(biāo)準(zhǔn)委、商務(wù)部、科技部、文化部、教育部、貿(mào)促會等國家主管部門、行業(yè)組織及全國各地會展協(xié)會代表參加了本次會議。會展標(biāo)委會工作內(nèi)容涵蓋了會展業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的所有需求，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)對象，涉及會展業(yè)從策劃、搭建、運(yùn)行實(shí)施到后續(xù)利用的全部產(chǎn)業(yè)鏈。

3、逐漸重視會展教育，資格認(rèn)證正在起步

進(jìn)入21世紀(jì)以來，為了推動我國會展業(yè)的發(fā)展，多家高校開始開設(shè)會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)。2001年，浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)浙江省教育廳批準(zhǔn)設(shè)立會展與廣告專業(yè)，2002年，按浙江省高校招生計(jì)劃錄取87名學(xué)生。該專業(yè)共開設(shè)37門課程，其主干課程為傳播學(xué)、市場營銷、構(gòu)成學(xué)、廣告學(xué)、文案、燈光藝術(shù)、環(huán)境藝術(shù)、會展實(shí)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)展覽、廣告設(shè)計(jì)、模型制作、計(jì)算機(jī)制圖技術(shù)、攝影、影視動畫制作等。2002年8月，澳門大學(xué)開設(shè)《會展管理與實(shí)務(wù)》，應(yīng)中百邀請，該研究所2002年10月在天津開設(shè)專題講座《中國會展經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程中城市會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展與會展品牌規(guī)劃管理》。2003年3月4日，北京第二外國語學(xué)院正式成立會展管理系，主任為劉大可。北二外會展管理系開設(shè)的課程包含三個(gè)層次：一是英語、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、法律、心理學(xué)等基礎(chǔ)課程，旨在提高學(xué)生的基本素質(zhì)；二是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、市場營銷、財(cái)務(wù)會計(jì)等經(jīng)濟(jì)管理方面的核心課程，目的是讓學(xué)生系統(tǒng)地掌握經(jīng)濟(jì)與管理方面的基礎(chǔ)知識，提高學(xué)生分析與解決一般性經(jīng)濟(jì)與管理方面問題的能力；三是會展概論、會展經(jīng)濟(jì)學(xué)、會展項(xiàng)目管理、會展?fàn)I銷、會展客戶關(guān)系管理等會展方面的專業(yè)課程，旨在提高學(xué)生從事職業(yè)化會展管理的作，于2006年6月首批認(rèn)定了高級會展師31名、會展師19名。此后，中國貿(mào)促會、美國國際展覽管理協(xié)會共同舉辦的“注冊會展經(jīng)理(CEM)”培訓(xùn)、中國貿(mào)促會與德國國際培訓(xùn)和發(fā)展協(xié)會合作的“赴德國展覽管理系列培訓(xùn)班(MesseCampus)”等人才培訓(xùn)工作以脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、利用業(yè)余時(shí)間等多種多樣的方式相繼展開，培訓(xùn)內(nèi)容包含了會展理論和實(shí)物操作等方面，取得了業(yè)內(nèi)人士的普遍好評。2008年9月，外經(jīng)貿(mào)部對外貿(mào)易企業(yè)協(xié)會開始組織籌備國際商務(wù)會展等級考試，考試等級設(shè)，國際商務(wù)會展員、國際商務(wù)會展師、高級國際商務(wù)會展師等崗位考試。2010年前，只組織國際商務(wù)會展員專業(yè)培訓(xùn)考試。目前，中國會展業(yè)人才培訓(xùn)工作逐步興起，會展人員資格培訓(xùn)認(rèn)證已成為一種新的趨勢。

二、改革開放30年中國會展業(yè)發(fā)展的瓶頸

經(jīng)過30年代發(fā)展，雖然我國會展業(yè)整體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，但是發(fā)展的整體水平與發(fā)達(dá)國家的會展業(yè)比較而言，顯示出不成熟、不規(guī)范、不配套。

(一)產(chǎn)業(yè)松散，效益低下

我國會展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要素松散、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)脫節(jié)主要表現(xiàn)為會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展在管理體制、市場預(yù)測、宣傳促銷、配套服務(wù)等方面沒有實(shí)現(xiàn)良好的對接。這種產(chǎn)業(yè)要素的脫節(jié)直接導(dǎo)致了會展經(jīng)濟(jì)聯(lián)動優(yōu)勢的發(fā)揮，大大減小了會展經(jīng)濟(jì)的連帶效應(yīng)。會展經(jīng)濟(jì)作為第三產(chǎn)業(yè)群體中的邊緣產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展對于旅游飯店、航空運(yùn)輸、設(shè)計(jì)裝飾、電子音像等行業(yè)都有明顯的帶動作用。在西方發(fā)達(dá)國家，這種經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度高達(dá)1：9。而在我國會展經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的京、滬、穗三地區(qū)，這種經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度卻只有1：6。

(二)結(jié)構(gòu)失衡，分布不均

我國會展業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)失衡主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是區(qū)域結(jié)構(gòu)的失衡，一是供需結(jié)構(gòu)的失衡。首先區(qū)域結(jié)構(gòu)的失衡是指各省市的會展業(yè)發(fā)展水平相差明顯但又不是真正的“重點(diǎn)突出，合理分散”，因?yàn)槌虾?、北京、廣州等城市之外的區(qū)域會展中心體系尚未建立起來，即便是上海、北京等主要會展城市競爭力也不夠強(qiáng)。

供需結(jié)構(gòu)的失衡主要是指國家對會展場館建設(shè)的控制失靈，雖然全國的會展場館數(shù)量在增加，但由于空間布局和檔次結(jié)構(gòu)的不合理，仍不能滿足會展市場的需要，全國會展業(yè)普遍出現(xiàn)了“供給不能適應(yīng)需求”的問題，從而使我國會展業(yè)發(fā)展陷入了“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”的怪圈。這主要是由于我國各地區(qū)會展業(yè)發(fā)展猶如“天女散花”，各省市都提出要大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，而很少有城市注重自身的區(qū)位、資源條件及市場環(huán)境。

(三)市場無序，管理落后

與會展業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，國內(nèi)會展業(yè)市場秩序比較混亂，首先是由于政府行為的不當(dāng)介入。與國外會展業(yè)的“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”幾乎相反，我國許多城市的大型會議或展覽都由政府主辦，政府一方面對會展活動的具體運(yùn)作干預(yù)太多，過多地插手展會的管理運(yùn)作過程，政府機(jī)構(gòu)繁雜的手續(xù)和非專業(yè)化的管理，極大地阻礙了會展經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程和會展業(yè)管理運(yùn)作效率，導(dǎo)致了我國會展經(jīng)濟(jì)多頭辦展、重復(fù)辦展、低層次辦展等現(xiàn)象的發(fā)生。而另一方面政府在會展業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體促銷等重要問題上又沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第二，國內(nèi)會展業(yè)沒有統(tǒng)一的行業(yè)管理部門。目前我國雖然北京、上海、大連、深圳等城市成立了地方展覽協(xié)會，對我國會展經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程有所推進(jìn)。但我國會展業(yè)目前仍然尚無全國性的行業(yè)協(xié)會，會展經(jīng)濟(jì)的行業(yè)自律機(jī)制、發(fā)展宏觀指導(dǎo)和整體協(xié)調(diào)功能都還很不完善，制約了會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會展業(yè)行業(yè)管理體制的不健全，導(dǎo)致沒有部門全權(quán)負(fù)責(zé)國際、國內(nèi)會議及展覽界之間的橫向交流與聯(lián)系，這既不利于提高我國會展業(yè)的國際化水平，也無法協(xié)調(diào)各地展會的內(nèi)容、層次和頻率。

最后，我國會展業(yè)行業(yè)法規(guī)建設(shè)滯后是導(dǎo)致我國會展市場秩序混亂的一個(gè)重要原因。雖然我國已在《展銷管理辦法》和《關(guān)于在境內(nèi)舉辦涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會的決定》等會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范出臺的基礎(chǔ)上，于2002年12月，終于由國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了我國會展業(yè)第一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《專業(yè)性展覽會等級的劃分和評定》。但從整體上來看，現(xiàn)行管理措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以適應(yīng)我國會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國會展經(jīng)濟(jì)市場秩序亟待整治，會展行業(yè)法規(guī)亟待健全。

(四)服務(wù)滯后，人才缺乏

我國會展業(yè)服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)水平滯后。如目前在國內(nèi)展會中，只有極少數(shù)展覽會設(shè)立了相關(guān)的服務(wù)商、法律咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)觀眾檢錄系統(tǒng)等客戶服務(wù)項(xiàng)目。大多數(shù)情況下，參觀商和觀眾在參加展覽會時(shí)遇到的一些問題難以解決，展會后的情況也無從了解。這主要是由于我國會展業(yè)尚未形成專業(yè)化的分工協(xié)作格局所導(dǎo)致。展會主辦者既是策劃人員，又是具體實(shí)施人員，從展品征集、宣傳促銷到展場布置、活動安排甚至為參展商提供住宿、飲食等服務(wù)均由同一批人承擔(dān)，因此在很大程度上降低了會展服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

會展業(yè)界的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，然而目前我國的專業(yè)會展人才尤其是會展策劃、裝修與營銷等高素質(zhì)人才十分缺乏。國內(nèi)許多會展主辦者對會展經(jīng)濟(jì)沒有一個(gè)全面的認(rèn)識，會展活動的組織者、管理者和從業(yè)人員的整體素質(zhì)都亟待提高。一方面，會展從業(yè)人員大都來自各相關(guān)行業(yè)，沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)的會展知識和相應(yīng)的工作技能，從而制約了我國會展業(yè)的辦展水平和服務(wù)質(zhì)量。另一方面，由于這些非專業(yè)化的展會組織者對會展經(jīng)濟(jì)理解不充分，因而不懂得將會展活動與旅游等服務(wù)性行業(yè)結(jié)合起來，這不僅降低了會展活動的運(yùn)作效率，還會影響參展商和觀眾對舉辦地的滿意程度。

三、中國會展業(yè)發(fā)展的未來展望

盡管目前中國會展業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與自身的大國地位和資源條件極不相稱，但隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的變化以及我國改革開放的深入，中國會展業(yè)將贏得眾多發(fā)展的契機(jī)。概括而言，中國會展業(yè)在未來發(fā)展中將呈現(xiàn)以下八大趨勢。

(一)產(chǎn)業(yè)化趨勢——全面對接，產(chǎn)業(yè)互動

會展經(jīng)濟(jì)在我國作為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)形式已經(jīng)日益顯現(xiàn)出其強(qiáng)大的生命力，會展經(jīng)濟(jì)所具備的產(chǎn)業(yè)化特征也日益明顯。首先，會展經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵不斷延伸。從目前會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，會展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擺脫了以往單純會議或展覽的界限，其內(nèi)涵逐步豐滿起來，包括賓館、餐飲、航空、旅游、物流、搭建、設(shè)計(jì)、布展等眾多行業(yè)的大會展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正逐步完善。其次，會展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)效益快速增長。通過充分發(fā)揮會展業(yè)在溝通相關(guān)行業(yè)信息、交流產(chǎn)品和技術(shù)、推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面的作用，以及對旅游、賓館、交通、通訊、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)服務(wù)行業(yè)的帶動作用。實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動作用。再次，會展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展將為會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。會展經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用將日益顯著，其創(chuàng)造的直接和間接價(jià)值在國民生產(chǎn)總值中的比重將日益增大。從國外會展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家來看，會展經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重大致為0.2%，而目前我國該比重僅為0.004%。有關(guān)專家預(yù)測，到2010年我國會展經(jīng)濟(jì)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率將達(dá)到0.1%，屆時(shí)我國會展經(jīng)濟(jì)將發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模。

(二)國際化趨勢——宏觀調(diào)控，擴(kuò)展競爭

與其它行業(yè)相比，中國會展業(yè)是一個(gè)壁壘相對較少的行業(yè)，對于眾多國外展覽公司來說，我國會展業(yè)是一個(gè)潛力巨大的市場，隨著服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入壁壘的取消，使他們進(jìn)入中國會展市場的渠道更加暢通，并使國內(nèi)會展市場競爭日趨國際化發(fā)展，所以我國會展業(yè)的競爭擴(kuò)展到會展產(chǎn)業(yè)的每個(gè)領(lǐng)域。另外，入世能給國內(nèi)會展業(yè)帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和辦展技術(shù)，尤其是在會展業(yè)的配套服務(wù)部門怎樣分工協(xié)作、會展業(yè)與旅游業(yè)等行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)有效對接等問題上可以提供新的參考依據(jù)，這勢必會提高國內(nèi)會展管理部門的調(diào)控水平。面臨入世所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國會展界應(yīng)做好兩方面的準(zhǔn)備，即對內(nèi)抓緊制定行業(yè)法規(guī)，對外盡快熟悉國際規(guī)則。

(三)法制化趨勢——健全法規(guī)，規(guī)范市場

與國際會展業(yè)的蓬勃發(fā)展相比，我國會展業(yè)的法制進(jìn)程卻十分緩慢，尚處于初級階段。目前，我國的會展立法主要散見于國務(wù)院各部委頒布的一些管理規(guī)定。盡管立法層次不高，體系還很不完善。會展立法最初出現(xiàn)在會展發(fā)展比較成熟的一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)、最早以成文法形式出現(xiàn)的法規(guī)是《國際博覽會聯(lián)盟章程》和《德國展覽協(xié)會章程》，以及《國際展覽會公約》等，GATS協(xié)定是在烏拉圭回合談判中才達(dá)成的。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，特別是我國加入世貿(mào)組織，我國會展業(yè)在形成一定規(guī)模后，進(jìn)入了市場競爭時(shí)期。我國會展在法制化方面邁出新了的步伐，在政府的強(qiáng)勢介入下，一些大型重要展會為政治服務(wù)的目的更加明確，國家戰(zhàn)略意圖也在展會中從不同側(cè)面得以體現(xiàn)。我國會展的現(xiàn)行立法，包括(1)關(guān)于會展審批管理的規(guī)定，例如：關(guān)于對在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會加強(qiáng)管理的通知、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部關(guān)于出國(境)舉辦招商和辦展等經(jīng)貿(mào)活動的管理辦法等；(2)關(guān)于舉辦者主體資格的規(guī)定，例如：設(shè)立外商投資會議展覽公司暫行規(guī)定等；(3)關(guān)于展品進(jìn)出關(guān)、運(yùn)輸?shù)鹊囊?guī)定，例如：文物出國(境)展覽管理規(guī)定、出國(境)文物展覽展品運(yùn)輸規(guī)定等；(4)地方政府規(guī)定。由于會展業(yè)的“經(jīng)濟(jì)推動器”作用，各個(gè)地方都極為重視，紛紛出臺相應(yīng)的法規(guī)，像1998年廣東省人大制定的《廣州市舉辦展銷會管理?xiàng)l例》、1999年大連市制定的《大連市展覽會管理辦法》、2001年江蘇省政府發(fā)布的《江蘇省關(guān)于對本省舉辦的大型會展實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理的意見》等。隨著會展市場的蓬勃發(fā)展，中國會展業(yè)的法制化發(fā)展趨勢會更加明顯，會展法制體系會逐漸健全，以規(guī)范會展市場秩序，創(chuàng)造會展業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

(四)集團(tuán)化趨勢——渠道多樣，優(yōu)勢互補(bǔ)

集團(tuán)化是國內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門急需解決的共同問題，它是伴隨市場競爭而產(chǎn)生的一種企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。

中國推進(jìn)會展業(yè)集團(tuán)化的最終目的是為了使會展企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從而提高全國會展業(yè)的國際競爭力。會展企業(yè)的集團(tuán)化不是企業(yè)和企業(yè)的簡單相加，而是整個(gè)行業(yè)在資產(chǎn)、人才、管理等方面全方位的融合與質(zhì)的提升。我國會展行業(yè)的集團(tuán)化可以分三步走：一是采取橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)合、跨行業(yè)合作等靈活多樣的組織形式，組建會展集團(tuán)；二是開展品牌競爭。即會展集團(tuán)應(yīng)以統(tǒng)一的企業(yè)文化和品牌開展經(jīng)營管理，以逐步提高品牌的知曉度及價(jià)值含量；三是實(shí)行海外擴(kuò)張。積極向海外擴(kuò)張是會展企業(yè)集團(tuán)化達(dá)到較高水平的一項(xiàng)重要競爭策略，它能使國內(nèi)會展企業(yè)在國際市場競爭中保持主動。海外擴(kuò)張主要有設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、合作主辦展覽、移植品牌展會、投資興建展館等四種形式。

(五)品牌化趨勢——規(guī)模導(dǎo)向，品牌支撐

品牌是會展業(yè)發(fā)展的靈魂，也是中國會展業(yè)在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。綜觀世界上所有會展業(yè)發(fā)達(dá)國家，幾乎都擁有自己的品牌展會和會展名城。例如，在德國慕尼黑每年要舉辦40多個(gè)重要展覽會，其中有一半以上是本行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)性展會，高檔次的展覽會為慕尼黑贏得了大批參展商，也增強(qiáng)了對旅游者的吸引力。增強(qiáng)中國會展業(yè)的國際競爭力，品牌化是必由之路。

值得欣慰的是，國內(nèi)已初步涌現(xiàn)出一批具有知名品牌的會展企業(yè)或展會，如北京國際會展中心、上海國際會議中心、大連星海國際會展中心、北京國際汽車展、深圳高交會等，這些品牌企業(yè)或展會為我國其它城市發(fā)展會展業(yè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。然而，這些民族化的會展品牌與德國、法國等國家的國際性會展公司或展覽會相比，無論在品牌的知曉度上，還是在品牌的無形價(jià)值或擴(kuò)張程度上，均存在著巨大的差異。由此可以預(yù)見，品牌化將作為一項(xiàng)重要任務(wù)提上中國會展業(yè)發(fā)展的日程。而且，中國會展業(yè)的品牌化應(yīng)主要圍繞三個(gè)內(nèi)容來進(jìn)行，即培育品牌展會、建設(shè)會展名城和扶持領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。

(六)專業(yè)化趨勢——專業(yè)定位，專業(yè)運(yùn)作

“只有實(shí)現(xiàn)專業(yè)化才能突出個(gè)性，才能擴(kuò)大規(guī)模，才能形成品牌”已成為國內(nèi)會展界的共識。在過去相當(dāng)長一段時(shí)期，我國會展業(yè)追求的都是綜合化，強(qiáng)調(diào)小而全，并希望以此吸引更多層次、更多類型的參展商，結(jié)果造成展覽會特色不鮮明、規(guī)模普遍小、吸引力不強(qiáng)。而且，主要是由于這個(gè)原因，我國的國際知名展會才比較缺乏。

專業(yè)化是中國會展業(yè)發(fā)展的必然選擇。近幾年來，國內(nèi)會展界已在這方面做了大量有意義的探索：一是展會內(nèi)容的專題化。展會必須有明確的主題定位，否則就吸引不了特定的參展商和觀眾，國內(nèi)絕大多數(shù)展會主辦者都意識到了這一點(diǎn)。目前，在全國每年舉辦的1300多個(gè)展覽會中，有75%以上是專業(yè)性的。二是場館功能的主導(dǎo)化。除了會議或展覽需要有明確的定位外，場館也應(yīng)該有比較清晰的主導(dǎo)功能定位。在會展發(fā)達(dá)國家，一些國際性的品牌展會總是固定在某個(gè)或幾個(gè)場館舉行，這樣既便于會展公司和場館擁有者之間開展長期合作，又有利于培育會展品牌，我國會展企業(yè)應(yīng)吸取其中的成功經(jīng)驗(yàn)。三是活動組織的專業(yè)化。隨著中國會展業(yè)的發(fā)展尤其是與國際會展市場的進(jìn)一步接軌，國內(nèi)會展業(yè)必將在展會策劃、整體促銷、場館布置、配套服務(wù)等方面走上一個(gè)新臺階，各類專業(yè)會展人才也會越來越多，組展過程將呈現(xiàn)出專業(yè)化、高水平的特點(diǎn)。

(七)生態(tài)化趨勢——綠色理念，潛力無限

可持續(xù)發(fā)展是人類社會永恒的話題。任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)要獲得持續(xù)、健康的發(fā)展，都必須尋求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一?？梢灶A(yù)見，生態(tài)化將成為會展業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

中國會展業(yè)的生態(tài)化主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：(1)注重場館的生態(tài)化設(shè)計(jì)。投資者在興建會展場館時(shí)將從會展場館選址、建筑材料選擇到內(nèi)部功能分區(qū)，突出生態(tài)化的特色，有關(guān)管理部門也會對此制定相應(yīng)的規(guī)范。目前，“綠色會展場館”的概念在國內(nèi)已經(jīng)相當(dāng)時(shí)興。(2)大力倡導(dǎo)綠色營銷理念。會展城市在組織整體促銷或展會主辦者在對外宣傳招徠時(shí)，都將更加強(qiáng)調(diào)自身的生態(tài)特色和環(huán)保理念，以迎合參展商和大眾的環(huán)保需求心理。(3)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識。除積極建設(shè)綠色場館外，展會組織者和場館管理人員將比以前更加注重節(jié)能降耗和三廢處理，在布展用品的選用上也應(yīng)做到易回收的材料優(yōu)先。(4)以環(huán)保為主題的展覽會將倍受歡迎。隨著中國會展業(yè)的日益成熟，國內(nèi)會展產(chǎn)品中必將涌現(xiàn)出大量與環(huán)保相關(guān)的專業(yè)會議或展覽，并且這些展會具有極大的市場潛力。

(八)多元化趨勢——一業(yè)為主，多種經(jīng)營

從整體上看，世界會展業(yè)正在向多元化方向發(fā)展，具體包括產(chǎn)品類型的多行業(yè)化、活動內(nèi)容的多樣化和經(jīng)營領(lǐng)域的多元化。首先，會展業(yè)的蓬勃發(fā)展對會展產(chǎn)品類型提出了越來越高的要求。中國會展企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自身的辦展實(shí)力，積極開發(fā)新的專業(yè)性展會。專業(yè)內(nèi)容可涉及汽車、建筑、電子、房地產(chǎn)、花卉等各個(gè)行業(yè)，關(guān)鍵是要盡快形成自己的品牌。其次，會展形式正在從傳統(tǒng)的靜態(tài)陳列轉(zhuǎn)向融商務(wù)洽談、展會參觀、旅游觀光、文化娛樂等于項(xiàng)目于一體，這是全球會展業(yè)發(fā)展的必然趨勢。最后，面臨激烈的行業(yè)市場競爭，我國的絕大多數(shù)會展公司都會努力拓展本企業(yè)的經(jīng)營項(xiàng)目，形成“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”的格局，以分擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力。

從總體上看，我國會展經(jīng)濟(jì)的研究尚處于起步階段，在發(fā)展空間上具有很大的潛力。隨著世界各國和地區(qū)會展經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，根據(jù)會展活動的特點(diǎn)以及國際會展業(yè)在發(fā)展過程中所表現(xiàn)出來的規(guī)律，我們可以預(yù)測，在未來一段時(shí)期，我國會展業(yè)會向著國際化、多元化、產(chǎn)業(yè)化、法制化、生態(tài)化、專業(yè)化等方向發(fā)展，會取得更大的成績。

第二篇：2010年成都市會展業(yè)發(fā)展回顧與2011年展望1206

2010年成都市會展業(yè)發(fā)展回顧與2011年展望

成都市博覽局

2010年是“十一五”發(fā)展收官之年，也是國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，成都全面建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的起步之年。成都會展業(yè)以建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，創(chuàng)新會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，搭建更多、更高層次的對外合作交流平臺，實(shí)現(xiàn)了會展經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在推動產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)、營銷城市、拉動經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了顯著作用。

一、2010年成都市會展業(yè)發(fā)展情況回顧

2010年，全市會展經(jīng)濟(jì)保持了快速增長勢頭，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年舉行各類會展節(jié)慶活動366個(gè)（其中：展覽會94個(gè)，節(jié)慶活動183個(gè)，高端論壇及學(xué)術(shù)會議89個(gè);一般性社會和行業(yè)、部門會議15435個(gè)）；展覽總面積185萬平米，會議總面積344萬平方米；會展業(yè)直接收入32.1億元，拉動消費(fèi)272.06億元；參節(jié)參會8000萬人次，其中外地人1300萬人次；簽訂經(jīng)貿(mào)合同2878.14億元，引進(jìn)投資金額8728.23億元。

2010年3月，國家商務(wù)部主管的中國會展經(jīng)濟(jì)研究會授予成都“中國會展名城”稱號。其后，陸續(xù)榮獲“2009-2010十大品牌會展城市”、“中國會展之星〃最佳城市獎(jiǎng)”、“中國最佳綠色會議城市”。

（一）加快“會展之都”建設(shè)步伐。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)城市總體發(fā)展。一是實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，分階段建設(shè)“會展之都”：近期（2011年—2015年）把成都建成為中西部第一、全國一流的中國會展名城，中長期（2016年—2030年）建設(shè)成為亞洲會展名城，遠(yuǎn)期（2031年—2050年）建設(shè)成為世界會展名城。二是實(shí)施“品牌化、專業(yè)化、國際化”發(fā)展戰(zhàn)略，確保發(fā)展方向的科學(xué)性和連續(xù)性。三是實(shí)施“會展品牌集聚區(qū)、國際會議目的地城市、中國西部休閑節(jié)慶之都”三大建設(shè)工程，全方位推動會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）全面提升會展品質(zhì)。展覽方面，成都家具展、汽車展、西博會等自辦品牌展，以及春季全國糖酒會、書博會、藥機(jī)會等品牌來展規(guī)模和影響均明顯提高。2011年起，每年全國春季糖酒商品交易會永久落戶成都。成都家居、休閑用品及禮品展覽會和中國（成都）國際電子生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)展覽會等定點(diǎn)成都的新興展會發(fā)展勢頭良好。

會議方面，舉辦有世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)落實(shí)發(fā)展議程地區(qū)研討會、第3屆中國綠色公司年會暨商界領(lǐng)袖成都論壇、第4屆APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇、第2屆國際化工新材料（成都）峰會、2010年首屆全球汽車論壇、第12屆骨科學(xué)術(shù)會議、第5屆中國—?dú)W盟投資貿(mào)易合作洽談會、第8屆中國國際軟件合作洽談會、2010年中國成都新能源國際峰會暨展覽會、2010中國（成都）國際物聯(lián)網(wǎng)峰會等眾多國際會議，亮點(diǎn)紛呈，品質(zhì)高，影響廣。

節(jié)慶方面，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和功能區(qū)建設(shè)，與區(qū)（市）縣合作辦展辦會的力度明顯加大。2010年第七屆中國國際美食旅游節(jié)是成都市獲得聯(lián)合國“美食之都”稱號后舉辦的第一個(gè)美食旅游節(jié)，國際影響力全面提升。美食節(jié)、購物節(jié)、啤酒節(jié)等重點(diǎn)節(jié)會向二、三圈層區(qū)（市）縣延伸，品牌覆蓋面及影響力逐年擴(kuò)大。

（三）優(yōu)化會展服務(wù)工作。完善涵蓋宣傳、公安、交通、工商、海關(guān)、衛(wèi)生檢疫、旅游等30多個(gè)政府部門的“會展一站式服務(wù)”機(jī)制，設(shè)立現(xiàn)場政務(wù)服務(wù)中心和應(yīng)急指揮部，建立快速處理各類突發(fā)問題機(jī)制，提升會展政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

完善由會議中心、賓館酒店、旅行社和餐飲、廣告、翻譯企業(yè)等20多個(gè)行業(yè)的企業(yè)組成“會展服務(wù)聯(lián)盟”的服務(wù)體系，為展會提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（四）創(chuàng)新展會申辦機(jī)制。通過爭取國家相關(guān)部委的支持、設(shè)立駐京工作組、完善展會信息庫、發(fā)動各種力量（產(chǎn)業(yè)部門和區(qū)縣、協(xié)會組織、大專院校等）、出臺優(yōu)惠政策等措施申辦展會，成效明顯。成功引進(jìn)第28屆中國國際體育用品博覽會、第9屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、第66屆原料藥會和第65屆全國藥品交易會等27個(gè)大型知名展會。

（五）加強(qiáng)營銷，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)知名度。運(yùn)用多種媒體資源開展宣傳推廣；利用重大會展節(jié)慶活動平臺宣傳城市和行業(yè)。借上海世博會平臺營銷成都，城市最佳實(shí)踐區(qū)成都活水公園案例成功運(yùn)行8個(gè)月，宣傳效果好，簽約10個(gè)項(xiàng)目，總投資51.29億元。

（六）夯實(shí)會展業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大會展市場主體的培育力度，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式，初步形成以大型會展集團(tuán)為龍頭、中型會展企業(yè)為骨干，專業(yè)化分工合作的市場主體群。完善會展統(tǒng)計(jì)工作，對大型展會節(jié)慶活動開展專項(xiàng)調(diào)查，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)控。健全評估體系和會展服務(wù)招投標(biāo)制度，引導(dǎo)會展企業(yè)走“綠色環(huán)?！焙汀把h(huán)經(jīng)濟(jì)”的路子。

二、2011年成都會展業(yè)展望

2011年是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的起步之年，是開創(chuàng)世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)新局面的關(guān)鍵之年。全市會展業(yè)將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略為指導(dǎo)，努力打造“硬件設(shè)施、服務(wù)機(jī)制、品牌項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、綜合影響”五個(gè)全國一流，全面加快我市“輻射全國、面向世界的會展之都”建設(shè)步伐，助推世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)。

（一）主要目標(biāo)：2011年，計(jì)劃全年舉行各類會展節(jié)慶活動400個(gè)，展覽總面積200萬平米以上，外地來蓉參展、參會及參節(jié)人數(shù)1500萬人次；會展業(yè)直接收入超過39億元，同比增長20%，拉動消費(fèi)超過320億元；引進(jìn)國內(nèi)外知名展會10個(gè)以上。

（二）重點(diǎn)工作

1、抓好會展業(yè)“十二五”規(guī)劃編制和起步工作。完成《成都市現(xiàn)代會展業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和發(fā)布；加強(qiáng)我市會展重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和功能區(qū)建設(shè)，配合做好場館設(shè)施建設(shè)等工作，研究并出臺會展業(yè)促進(jìn)政策措施等；加強(qiáng)各場館設(shè)施、會議場所和節(jié)慶場所的目標(biāo)定位研究、引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)培育。

2、打造高端品牌經(jīng)貿(mào)交流合作平臺。進(jìn)一步發(fā)揮會展產(chǎn)業(yè)綜合作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。服務(wù)于對外開放，辦好西博會、歐洽會、軟洽會、糖酒會、體博會等知名展會；服務(wù)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新局面和主要功能區(qū)建設(shè)，辦好新能源論壇、物聯(lián)網(wǎng)峰會、化工新材料大會、電子商務(wù)論壇、網(wǎng)貨交易會等新興展會；服務(wù)于新型城鄉(xiāng)形態(tài)和示范線建設(shè)，抓好區(qū)域節(jié)會品牌建設(shè)和定點(diǎn)打造、延伸工作。按照“質(zhì)量第一”的新要求，進(jìn)一步創(chuàng)新申辦展會機(jī)制，引進(jìn)國際高端會議和國際大型展會并力爭定點(diǎn)合作。

3、優(yōu)化辦展辦會機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。進(jìn)一步發(fā)揮部門、行業(yè)組織作用，充分調(diào)動區(qū)（市）縣政府、民間組織、國際國內(nèi)辦展辦會機(jī)構(gòu)的積極性，引入項(xiàng)目與合作辦展辦會相結(jié)合，創(chuàng)新辦展辦會模式，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)作水平。推動品牌項(xiàng)目“市場化、專業(yè)化”運(yùn)作，不斷壯大會展企業(yè)的實(shí)力。加強(qiáng)會展協(xié)會組織建設(shè)，推動行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建立，力爭在國內(nèi)走在前列。

4、加強(qiáng)國內(nèi)營銷和國際推廣。深化與省市媒體以及中央電視臺、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)等媒體合作，擴(kuò)大成都會展影響力。加大投入，有針對性地選擇國際知名會展城市或國際會展組織，加強(qiáng)國際頂尖論壇和博覽會舉辦期間的國際推廣。

第三篇：湛江改革開放的回顧與展望（范文）

湛江改革開放的回顧與展望 2008-09-20 14:45 字體： 大 中 小

湛江是個(gè)年輕的城市，自1900年開始大規(guī)模開埠建設(shè)至今僅108年。湛江是我國最早輸入西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)及經(jīng)歷過全方位對外開放的少數(shù)幾個(gè)城市之一。早在２０世紀(jì)初湛江就已成為與香港、澳門齊名的國際市場。在抗戰(zhàn)期間我國沿海城市相繼淪陷后，湛江曾是我國唯一的海上對外貿(mào)易通道，是我國沿海最活躍、最繁忙的對外貿(mào)易口岸。當(dāng)時(shí)湛江的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展盛極一時(shí)。

一、改革開放以來取得的成就

1978年黨的十一屆三中全會確立了改革開放的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展路線。湛江人久違了的對外開放意識又被重新喚醒。1984年，湛江被確定為全國14個(gè)沿海開放城市之一。這一決定大大激發(fā)了湛江人改革開放的熱情。經(jīng)過多年的不懈努力，湛江市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面貌已煥然一新，主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2007年全市完成生產(chǎn)總值892.56億元，比1984年增長898.8%，年均增速 10.5%。近3年每年連續(xù)凈增100億元以上。人均生產(chǎn)總值13217元，比1984年增長547%，年均增長8.5%。三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由1984年的49.3 ：27.9：22.8 變?yōu)?007年的19.8∶47.3∶32.9。被確立為沿海開放城市以來，湛江工業(yè)已建成石油、電力、制糖、紙漿、家電、飼料、水產(chǎn)品加工、紡織八大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全市工業(yè)總產(chǎn)值1100億元，比1984年增長2141.3%，年均增長14.7%。農(nóng)業(yè)開展了以發(fā)展水果、水產(chǎn)、畜牧為主的商品化規(guī)模生產(chǎn)，結(jié)束了延續(xù)2000多年的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，逐步進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時(shí)代。目前，湛江已成為全國最大的糖蔗、對蝦、珍珠、紅橙、菠籮、劍麻、富貴竹等特色產(chǎn)業(yè)基地。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展很快，2007年全市外貿(mào)進(jìn)出口25.8億美元，比1984年增長64.42倍,年均增長20.1%。1984年以來實(shí)際利用外資總額共20.1億美元，去年1.5億美元，年均增長12.1%。來源于湛江的財(cái)政總收入185億元，比1984年的2.09億元增長80.77倍,年均增長21.1%。目前，湛江綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排在全國百強(qiáng)城市第82位。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。改革開放以來，固定資產(chǎn)投資逐年增大，僅2007年，全市完成固定資產(chǎn)投資242.77億元，比1984年增長3807.7%，年均增長16.5%。近年來，已建成湛江港30萬噸級的深水航道和30萬噸級陸岸油碼頭、25萬噸級鐵礦石碼頭等重大港口工程，2007年全市港口貨物吞吐量達(dá)9150萬噸，比1984年增長581.4%。建成了粵海鐵路、黎湛鐵路復(fù)線，粵湛、渝湛高速公路，擴(kuò)建了湛江機(jī)場。市區(qū)建成區(qū)面積由1985年的33.7平方公里增加到2007年的73.4平方公里.市區(qū)人均擁有公共綠地面積11.57平方米，城市建成區(qū)綠地率40.6%，綠化覆蓋率45.7%，居全國重點(diǎn)城市第4位。城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合排名連續(xù)四年居全國環(huán)保重點(diǎn)城市前5位。先后獲得廣東省衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國十大休閑城市等稱號。

（三）人民生活日益改善。2007年，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11390元，是1984年767.7元的14.8倍，全市農(nóng)村居民人均純收入4980元，是1984年368元的13.5倍。剔除物價(jià)上漲因素，城鄉(xiāng)人民實(shí)際收入仍有很大增長。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距及原因

我市作為全國對外開放最早的城市，經(jīng)過多年的發(fā)展，自己同自己比，取得許多成績與進(jìn)步。但同全省的發(fā)展水平相比，同首批開放的13個(gè)沿海城市相比，則存在不少差距。自1984年至2007年，全省經(jīng)濟(jì)的年均增速達(dá)13.6%，而我市僅10.5%，低于全省平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)。2007年全市實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值，在全國首批14個(gè)沿海開放城市中，分別排第11位和第14位。實(shí)際利用外資總額、外貿(mào)進(jìn)出口額、完成固定資產(chǎn)投資總額都排在第13位。2007年，我市城市居民人均可支配收入11388元，農(nóng)民人均純收入4980元，在崗職工人均工資19886元，分別排第14位、第12位和第13位。我市幾乎所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國14個(gè)沿海開放城市的排位中都相當(dāng)靠后。湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快有下面一些客觀和主觀的原因：

一是與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心廣州、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心和國際航運(yùn)中心香港距離較遠(yuǎn)，接受到的經(jīng)濟(jì)輻射較弱。湛江雖然也有港口，但國際集裝箱航線和班輪都很少，外向型企業(yè)的出口交貨遠(yuǎn)不如珠三角便捷和省錢。在湛江辦外向型企業(yè)的地緣優(yōu)勢比珠三角要差得多。

二是對國家給予沿海開放城市的政策沒有很好地學(xué)習(xí)、研究和運(yùn)用，錯(cuò)過了利用優(yōu)惠政策發(fā)展湛江經(jīng)濟(jì)的大好機(jī)遇。90年代后期個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)工作指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差，卷入了全國特大走私案，給湛江經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展帶來很大的沖擊。

三是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有注重發(fā)揮工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，工業(yè)發(fā)展的滯后減慢了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

四是沒有很好地發(fā)揮港口對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的推動作用，影響了利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的效果和進(jìn)程。

五是國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作滯后，致使90年代初曾聞名全國的“三星”、“半球”等大型國有、集體企業(yè)及一批規(guī)模較大的國企因體制上的缺陷而最終垮掉。

六是縣域特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力嚴(yán)重不足，缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的啟動資金，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期停滯不前。

七是在縣域，由于辦公經(jīng)費(fèi)供給不足而導(dǎo)致的各部門利用職權(quán)亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在，政務(wù)環(huán)境和投資軟環(huán)境仍有待改善。

三、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和啟示

改革開放以來我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與省內(nèi)、國內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，雖然仍有較大的差距，但與自己過去相比，則已有很大的進(jìn)步。改革開放30年所取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就給我們留下了下面一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)和啟示。

（一）必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放不動搖。今后無論是把握機(jī)遇還是應(yīng)對挑戰(zhàn)，都要靠推進(jìn)改革開放。我們必須堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路，始終不渝地堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。

（二）必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持推進(jìn)“工業(yè)立市”。要以工業(yè)化帶動城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持推進(jìn)“港口興市”。要通過港口的發(fā)展推動臨港大工業(yè)、對外經(jīng)濟(jì)、港口物流業(yè)的大發(fā)展。

（四）必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持推進(jìn)“生態(tài)建市”。要通過不斷改善人居環(huán)境保持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

（五）必須堅(jiān)持大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。要通過做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，加速農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。要通過工業(yè)化、城市化去加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并順利解決三農(nóng)問題。

（六）必須堅(jiān)持促進(jìn)社會和諧。要關(guān)注民生，設(shè)法使改革開放的成果惠及全市人民，并注意搞好城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、要充分利用沿海開放城市優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在利用沿海開放城市優(yōu)勢，加快湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，應(yīng)該注意確立下面一些發(fā)展思路：

（一）實(shí)施鋼鐵帶動戰(zhàn)略，構(gòu)建重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。國家發(fā)改委已在今年3月發(fā)文確定寶鋼將在湛江建設(shè)大型鋼鐵廠。湛江將進(jìn)入大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和加速發(fā)展時(shí)期。我們要以建設(shè)東海島現(xiàn)代化鋼鐵新城為目標(biāo)，舉全市之力抓好湛江鋼鐵基地建設(shè)。目前我市已派出160多人的強(qiáng)大工作組，開展征地拆遷等前期工作，并保證在項(xiàng)目立項(xiàng)后三個(gè)月內(nèi)完成全部征地拆遷工作。我市已計(jì)劃在上海和珠三角召開鋼鐵配套項(xiàng)目大型招商會，重點(diǎn)引進(jìn)與鋼鐵基地形成循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目和為鋼鐵生產(chǎn)服務(wù)的港口物流等配套產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展與鋼鐵業(yè)關(guān)聯(lián)度大的機(jī)械制造、船舶制造、金屬制品等下游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)沿海石化產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)大唐國際雷州火電等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展大型火力發(fā)電。加快推進(jìn)70萬噸木漿項(xiàng)目，建設(shè)林漿紙一體化基地。盡快把湛江建設(shè)成中國重要的鋼鐵基地、造船基地、石化基地、能源基地和林漿紙基地，推動工業(yè)跨越發(fā)展。

（二）大力加強(qiáng)港口建設(shè)，做大做強(qiáng)港口物流業(yè)。要適應(yīng)對外開放的需要，圍繞構(gòu)建區(qū)域性航運(yùn)中心、物流中心的目標(biāo)，加快推進(jìn)以湛江灣港口為核心的環(huán)雷州半島港口群建設(shè)。加快推進(jìn)寶滿集裝箱碼頭、東海島等大型港區(qū)建設(shè)，繼續(xù)引進(jìn)寶鋼等戰(zhàn)略投資者加盟港口建設(shè)經(jīng)營，大力鼓勵(lì)各類市場主體參與港口建設(shè)經(jīng)營。加快構(gòu)建以湛江港為中心的現(xiàn)代物流平臺，全力打造華南乃至東南亞最大的油品、鐵礦石、煤炭、糧食、化肥等大宗貨物集散中心和交割地。力爭港口貨物吞吐量到2011年達(dá)1.5億噸、集裝箱100萬標(biāo)箱，2020年達(dá)3億噸、200萬標(biāo)箱。

（三）全力推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”，加快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動力的“雙轉(zhuǎn)移”，是省委、省政府主動適應(yīng)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，根據(jù)廣東實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要抓好這個(gè)促進(jìn)湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇。一是要大力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的建設(shè)。目前我市經(jīng)省認(rèn)定的佛山順德（廉江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園已投入運(yùn)行，深圳龍崗（吳川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園正在抓緊建設(shè)。我市將力爭在2年內(nèi)，各縣（市、區(qū)）基本上都有省認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。要充分利用我市中等職業(yè)學(xué)校多的優(yōu)勢，結(jié)合寶鋼湛江鋼鐵廠上馬的用工需要，加強(qiáng)對農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。力爭到2012年全市完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)40萬人，轉(zhuǎn)移勞動力120萬人，全社會非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到80%以上。目前我市已制定了《湛江市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見》，出臺了一系列促進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”的優(yōu)惠政策，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障事務(wù)所的建設(shè)。我市應(yīng)通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用政策、落實(shí)制度去做好“雙轉(zhuǎn)移”工作。盡快縮小我市與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。

（四）致力壯大城市實(shí)力，增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)能力。城市是一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是各種生產(chǎn)要素的聚集地，也是資本投入最容易增值和最能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的地方。對于象湛江這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是工業(yè)，著力點(diǎn)是城市。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須特別注重做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，才有可能增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)的能力，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市建設(shè)方面，我市將重點(diǎn)推進(jìn)海東新區(qū)的建設(shè)，近期將設(shè)法籌集資金購買海灣大橋的股權(quán)，降低城市東、西兩岸的通行費(fèi)用，提升海東新區(qū)開發(fā)建設(shè)的投資價(jià)值。要超前預(yù)測鋼鐵項(xiàng)目上馬后的住房需求，加快城市房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)。要著力構(gòu)建城市中央商務(wù)區(qū)，建設(shè)一批高檔的酒店、寫字樓和大型購物中心。大力發(fā)展金融、信息、科技、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，把湛江建成繁榮的粵西中心城市。

（五）抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目前我市與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的主要差距，是縣域經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的主要原因是縣域財(cái)力十分薄弱，難以籌集發(fā)展經(jīng)濟(jì)的啟動資金。建議采取省、市財(cái)政組織擔(dān)保，縣域財(cái)政負(fù)責(zé)償還的方式，成立融資公司，引導(dǎo)銀行資金投資于縣（市、區(qū)）的工業(yè)園、城鎮(zhèn)地產(chǎn)等收益有保證的建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（六）做好外經(jīng)貿(mào)工作，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要樹立服務(wù)好現(xiàn)有客商就是最好的招商措施的理念，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任制和激勵(lì)政策，建立現(xiàn)代化招商網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動各級政府、各有關(guān)部門和全社會招商引資積極性。建立熟悉政策、熟悉自身?xiàng)l件和客商情況的專業(yè)招商隊(duì)伍，提高招商引資的效率。大力轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極主動應(yīng)對反傾銷等國際貿(mào)易壁壘，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動出口主體和出口市場多元化，努力擴(kuò)大出口。要注重做好促進(jìn)進(jìn)口的工作，盡量簡化手續(xù)，便捷通關(guān)。要通過促進(jìn)進(jìn)口去促進(jìn)我市工業(yè)特別是煉油、制油工業(yè)的發(fā)展，繁榮市場，增加財(cái)政收入。

（七）積極建設(shè)生態(tài)文明，打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。加快制定湛江市項(xiàng)目落戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置環(huán)境準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能降耗。加強(qiáng)鶴地水庫、湖光巖、九州江、鑒江、南渡河等重點(diǎn)流域的水源保護(hù)，確保水質(zhì)達(dá)到二類水質(zhì)以上。繼續(xù)加強(qiáng)城市的公園和綠地建設(shè)，力爭市區(qū)每年新增100萬平方米綠地。大力開展城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。努力控制工業(yè)和汽車廢氣排放，確保城市環(huán)境質(zhì)量長期保持在全國重點(diǎn)城市前五名。今后幾年，我市將著手創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市。

在實(shí)行對外開放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，永保綠水青山和碧海藍(lán)天的城鄉(xiāng)環(huán)境，讓老百姓過上能保持身體健康的幸福生活，這是我市永遠(yuǎn)追求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

（作者單位：中共湛江市委政研室）

第四篇：回顧與展望

回顧與展望

----2004-2005第二期學(xué)年總結(jié)

隨著2004-2005第二學(xué)期的結(jié)束，我參加工作的第一個(gè)年頭也順利的劃上句號。在這一學(xué)年里，我們系經(jīng)過不斷的摸索，從一棵樹苗長為參天大樹。回顧本學(xué)年，我就自身的問題和工作中的成績和不足一一匯報(bào)。

【2004-2005第二學(xué)期工作中的成績】

1、畢業(yè)生教學(xué)檔案的管理和修正：

在2004-2005第一學(xué)期的教學(xué)管理中，我們系一切從零開始，不斷的揣摩和探索，總結(jié)出一套自己的經(jīng)驗(yàn)。因此，在本學(xué)年中我系雖然畢業(yè)生達(dá)到808人之多，位居全校第三，且對于我系而言，畢業(yè)生的教學(xué)檔案修正和處理又是第一次。但是，在本學(xué)年的畢業(yè)生教學(xué)檔案的管理和修正中，我們秉承“嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)”的態(tài)度，沿用以往的教學(xué)管理模式，采取靈活多變的方法，將畢業(yè)生教學(xué)檔案一一落實(shí)到實(shí)處。

2、期末考試的安排和監(jiān)考：

期末考試是大學(xué)生整個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)的大檢閱。期末考試成績的好壞直接影響到學(xué)生下一學(xué)年的學(xué)習(xí)和學(xué)校教學(xué)工作的開展。做好期末考試安排，是促進(jìn)我系穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。我系教務(wù)辦公室根據(jù)教師教學(xué)計(jì)劃和學(xué)生課程安排，合理利用教師、教室的不同時(shí)間段，將我系教師所任班級的考試細(xì)致認(rèn)真的安排下去。

監(jiān)考是期末考試的另一大事，為了確保學(xué)生能在公平、公開和公正的場合下順利的完成本學(xué)年學(xué)習(xí)的檢閱。我們采取嚴(yán)格、嚴(yán)厲和嚴(yán)禁的態(tài)度，對每個(gè)學(xué)生都嚴(yán)厲要求遵守考場制度。因?yàn)楸緦W(xué)期的期末考試安排中，我系教務(wù)工作繁忙，加之學(xué)校事務(wù)較多，因此在監(jiān)考中，監(jiān)考人員嚴(yán)重不足，我系老師皆以大局為重，不顧身體疲乏，一周之內(nèi)監(jiān)考了十多堂考試，確保了期末考試的順利完成。

3、畢業(yè)生資格審查和畢業(yè)證學(xué)位證的辦理：

在XX老師的帶領(lǐng)下，我系根據(jù)學(xué)校的規(guī)定，對每個(gè)畢業(yè)生的資格都進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)和慎重的審查，確保沒有學(xué)生因?yàn)橘Y格審查的問題而導(dǎo)致其證件的發(fā)放。

7月1日，我跟隨教務(wù)處到校本部辦理畢業(yè)生畢業(yè)證和學(xué)位證。在其中，為了準(zhǔn)確的辦理其證件，我采取認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)對待工作，使我系畢業(yè)生的證件辦理正確率達(dá)到100%，順利的完成了學(xué)生畢業(yè)證件的辦理。

【2004-2005第二學(xué)期工作中的不足之處】

本學(xué)年工作中，我的缺點(diǎn)和不足之處也透過工作表現(xiàn)出來。

1、同事間溝通不夠，工作進(jìn)展不順利：

正確處理同事之間的人際關(guān)系，是工作順利開展的保證。但是在工作中常常和XX老師發(fā)生爭執(zhí)，不懂得利用委婉的語氣和委婉的方式進(jìn)行溝通，從而導(dǎo)致在工作中進(jìn)展不夠順利。

2、缺乏穩(wěn)重、性格毛躁：

本學(xué)年，因?yàn)楫厴I(yè)生的事情較為繁多，工作進(jìn)展較為緩慢。因而在工作中，當(dāng)事情緊迫時(shí)，不能抑止自己的脾氣，表現(xiàn)出性格毛躁的一面，不能保持應(yīng)該有的持重。

3、工作效率有待提高：

本學(xué)期，我出任XX級計(jì)維班主任，因而在工作中，有些時(shí)候不能正確處理好工作中的各種關(guān)系，從而導(dǎo)致某些工作延滯，效率不高。因此在下一學(xué)年中，應(yīng)該積極主動尋求提高工作效率的方式方法，達(dá)到鍛煉和提高自己的目的。

當(dāng)然，我還有許多的缺點(diǎn)和不足之處，敬請XX老師和各位同事指出批評。

【對2005-2006第一學(xué)期工作的幾點(diǎn)建議】

1、涇渭分明、各司其職：

在本學(xué)年中我們教務(wù)這一塊，雖然分工比較上學(xué)期有了很大的提高，但是仍然做得不好。從而導(dǎo)致在教學(xué)工作中出現(xiàn)重復(fù)、吃回鍋肉的問題，也容易導(dǎo)致因分工不明而出現(xiàn)失誤時(shí)推卸責(zé)任。新的學(xué)年中，我們應(yīng)該分工更加明確，避免吃回鍋肉現(xiàn)象和相互推卸情況的發(fā)生。

2、次重分清、緩急分明：

2005-2006第一學(xué)期的工作中，我覺得應(yīng)該把持住緩急分明、次重分清這條思路。這樣，在開展工作中就能夠避免避重就輕、主謂不明的問題，我們也能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的干好我們的工作。

3、獎(jiǎng)懲明確、責(zé)任連帶：

在本學(xué)年中，我們工作中的失誤就沒有規(guī)定有明確的責(zé)任關(guān)系。我以為，在今后的工作中，我們應(yīng)該將各項(xiàng)工作所帶來的責(zé)任與工作掛鉤，嚴(yán)格要求。這樣我們應(yīng)該嚴(yán)厲指出和批評工作中的錯(cuò)誤和所帶來的負(fù)面影響，就能在開展某項(xiàng)工作同時(shí)就不用擔(dān)心另一項(xiàng)工作的進(jìn)展或者失誤。

4、合理搭配、協(xié)調(diào)發(fā)展：

合理的搭配能夠使工作中能夠取得非常好的效果，而協(xié)調(diào)發(fā)展則是正確處理各項(xiàng)工作的保障。因此，我們必須采取合理的方式、充分發(fā)揮協(xié)調(diào)的精神，大家互補(bǔ)，做到協(xié)調(diào)發(fā)展、合理搭配，進(jìn)一步提高工作效率。

當(dāng)然，以上建議謹(jǐn)為自己一時(shí)之想法，還不夠成熟，還望XX主任指正。

這就是我2004-2005第二學(xué)期的工作總結(jié)，雖然不如人意，但我想終是我肺腑之言。我真誠的希望，在2005-2006第一學(xué)年中，我們的各項(xiàng)工作能蓬勃的開展下去，我們系在XX主任的領(lǐng)導(dǎo)下茁長成長。

第五篇：廣州城市規(guī)劃發(fā)展回顧與展望

日新月異南大門

——廣州城市規(guī)劃發(fā)展回顧與展望

廣州，是一座具有2000多年文明史的歷史文化名城，也 是華南的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，中國對外開放的南大門，是一座具有歷史魅力和現(xiàn)代色彩的中心城市。

50年風(fēng)風(fēng)雨雨不停步

廣州市自1949年10月14日解放以來，在不同的經(jīng)濟(jì)社會 背景下，先后14次編制過城市總體規(guī)劃。這些總體規(guī)劃在不 同的歷史時(shí)期對城市的建設(shè)與發(fā)展發(fā)揮過巨大作用。特別是 1984年經(jīng)國務(wù)院審批的廣州城市總體規(guī)劃，對促進(jìn)廣州市改 革開放以來經(jīng)濟(jì)社會與城市建設(shè)的持續(xù)高速發(fā)展起到十分重 要的作用。通過實(shí)施城市總體規(guī)劃，廣州市作為廣東省的政 治、經(jīng)濟(jì)、文化中心功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，城市經(jīng)濟(jì)社會得 到進(jìn)一步發(fā)展，人民生活水平得到較大提高，城市面貌得到 較大改觀。

廣州城市總體規(guī)劃確定廣州市沿珠江組團(tuán)式發(fā)展，重點(diǎn) 向東向南發(fā)展的總體空間布局的格局已基本形成。1986年至 1998年，廣州城市建成區(qū)面積由170平方公里發(fā)展到276．4平方公里，現(xiàn)代化大城市已初具規(guī)模。

首先，按照總體規(guī)劃，大力發(fā)展新區(qū)，使第二組團(tuán)（天 河）、第三組團(tuán)（黃埔）已基本形成。按照規(guī)劃將大型建設(shè) 項(xiàng)目主要安排在新區(qū)，在天河區(qū)建設(shè)體育中心、火車第二客 運(yùn)站，并對天河機(jī)場一帶5．2平方公里用地按規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行 綜合開發(fā)，按規(guī)劃控制了珠江新城的用地。目前，6．6平方 公里的珠江新城已按規(guī)劃逐步實(shí)施。天河地區(qū)已初步形成廣 州市文化體育、商業(yè)辦公、居住服務(wù)中心。在黃埔區(qū)按規(guī)劃 安排了廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新沙港、云埔工業(yè)區(qū)，這些項(xiàng) 目的建設(shè)，使黃埔區(qū)已基本成為廣州市工業(yè)、港口業(yè)基地。

其次，在舊城改造中，堅(jiān)持“加強(qiáng)維護(hù)，合理利用，調(diào) 整布局，逐步改善”的原則，舊城區(qū)的城市功能有了進(jìn)一步 加強(qiáng)，舊城區(qū)的生活配套服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施水平有了 一定的提高。

在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，城市道路、交通建設(shè)取得長足 進(jìn)步。近十年來，廣州市新建改建了一大批城市道路、立交、橋梁，完成了北環(huán)高速公路，地鐵1號線已建成。自1988年至 1998年，道路長度由545公里增長到1887公里，道路面積由6 51萬平方米增長到2234萬平方米，人均道路面積達(dá)6．82平方 米。城市公共交通線路由156條增長到292條，全市擁有營運(yùn) 的公共汽（電）車4632輛，萬人擁有公共汽車16標(biāo)臺，居全 國十大城市前列。

城市園林綠化建設(shè)也取得很大成績，1980年至1998年建 成區(qū)人均公共綠地由3．51平方米提高到6．3平方米，綠化覆 蓋率由23％提高到28．06％。

城市市政基礎(chǔ)建設(shè)也得到大力發(fā)展。自來水普及率達(dá)98 ．66％，日供水能力達(dá)到382萬立方米，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)93％，按規(guī)劃建成大坦沙和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩個(gè)污水處理廠（日處 理污水33萬噸），城市污水處理率達(dá)到16．7％；日處理66萬 噸的獵德污水處理廠一期工程進(jìn)展順利。

城市公共服務(wù)設(shè)施也取得巨大成就。城市文化、教育、體育、衛(wèi)生設(shè)施水平得到較大提高，大力改善和提高了城市 的生活工作條件。

長期以來，廣州市堅(jiān)持以房地產(chǎn)住宅建設(shè)為中心，帶動 城市建設(shè)，先后興建了300多個(gè)住宅小區(qū)，建設(shè)了一批經(jīng)濟(jì)適 用的住房，1998年底，經(jīng)抽樣調(diào)查，廣州市人均居住面積已 接近13平方米，是1978年3．82平方米的3．4倍。

廣州城市規(guī)劃啟示錄

城市規(guī)劃的有效實(shí)施必須基于規(guī)劃的科學(xué)性和超前指導(dǎo) 性。由于廣州市城市總體規(guī)劃符合廣州市城市發(fā)展的客觀實(shí) 際，從而保證從宏觀上引導(dǎo)城市的有序發(fā)展，促進(jìn)了城市經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)。天河新區(qū)的建設(shè)和黃埔、芳村新區(qū)的建 設(shè)實(shí)踐都充分證明了這一點(diǎn)。尤其是珠江新城6．6平方公里 用地的長期規(guī)劃控制，更充分說明了廣州市城市總體規(guī)劃的 超前指導(dǎo)性。

有效實(shí)施城市總體規(guī)劃，還必須進(jìn)一步深化總體規(guī)劃。近十幾年，廣州市城市規(guī)劃局在這方面開展了卓有成效的工 作。在舊城改建、新區(qū)開發(fā)建設(shè)、道路交通、環(huán)境保護(hù)與園 林綠化等方面，都科學(xué)地編制了更詳細(xì)、更具體的專項(xiàng)規(guī)劃 和實(shí)施性規(guī)劃。

要保障城市的各項(xiàng)建設(shè)按照《城市規(guī)劃法》實(shí)施，除了 要有權(quán)威的規(guī)劃外，還必須有維護(hù)規(guī)劃的法規(guī)。早在1984年，廣州市便開始制定《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其實(shí)施細(xì) 則，廣州市是全國最早編制城市規(guī)劃管理法規(guī)的城市之一。經(jīng)過3年的努力，《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》經(jīng)市人大審議 并于1987年1月1日起實(shí)施?！秾?shí)施細(xì)則》經(jīng)市政府批準(zhǔn)從19 88年1月1日起執(zhí)行。《城市規(guī)劃法》頒布實(shí)施后，廣州市結(jié) 合實(shí)際，歷時(shí)6年草擬了廣州市城市規(guī)劃管理的第一部地方性 法規(guī)———《廣州市城市規(guī)劃條例》，經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn) 于1997年4月1日起正式實(shí)施。近年來，廣州市還先后制定和 實(shí)施與《城市規(guī)劃法》相配套的系列規(guī)章和規(guī)范性文件有《 廣州市分區(qū)規(guī)劃編制辦法》等共約88項(xiàng)，為依法編制規(guī)劃、依法建設(shè)、依法管理提供了強(qiáng)有力保障。

近十幾年來，廣州市不斷探索強(qiáng)化規(guī)劃管理的方法，取 得了突出的成效，廣州市城市規(guī)劃局連續(xù)3次被國家建設(shè)部評 為“城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”。廣州市早在1987年就率先實(shí) 行土地有償使用制度，通過土地有償使用和綜合開發(fā)，不但 提高合理利用土地，而且能為城市基礎(chǔ)設(shè)施籌集資金。如芳 村花地灣、天河體育中心、恒福路等一些建設(shè)項(xiàng)目，均采用 此法籌集建設(shè)資金。

廣州市自1989年開始，改革建筑管理方式，實(shí)行建筑報(bào) 建特許人制度、專業(yè)管理審批制度、建筑管理竣工驗(yàn)收制度，加強(qiáng)建筑規(guī)劃管理工作。

為了提高規(guī)劃管理水平，保證規(guī)劃管理適應(yīng)新形勢的要 求，廣州市把依靠科技管理作為提高規(guī)劃管理水平的必備條 件。一是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，吸收和培養(yǎng)人才。1987年，廣 州市便從美國引進(jìn)國內(nèi)第一套城市規(guī)劃地圖信息系統(tǒng)，后又 聘請美國有證規(guī)劃師協(xié)會前副主席卡羅爾·托馬斯夫人和日 本世界知名建筑專家丹下健三為城市規(guī)劃局的高級技術(shù)顧問。近十年來，廣州市規(guī)劃局和規(guī)劃院從全國10多所院校吸收了 大學(xué)生近200名，共20多個(gè)專業(yè)，其中有60多名碩士研究生、2名博士生；二是健全科技管理機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)科技管理的需 要，先后批準(zhǔn)市規(guī)劃局成立了交通規(guī)劃研究所、規(guī)劃自動化 中心、廣州航空遙感指揮中心等科技管理機(jī)構(gòu)，并配備了專 業(yè)的技術(shù)人員；三是利用科研成果管理。目前，市規(guī)劃局建 立的“廣州市城市地圖和總體規(guī)劃信息庫”、“廣州市地下 管線信息系統(tǒng)”、“廣州市城市規(guī)劃辦公自動化信息系統(tǒng)” 和“居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)”，已在規(guī)劃管理 工作中廣泛應(yīng)用，這些系統(tǒng)經(jīng)國內(nèi)外專家評審認(rèn)為具有“國 際先進(jìn)水平”、“國內(nèi)領(lǐng)先水平”。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的 靈魂，是城市管理的依據(jù)。實(shí)施城市規(guī)劃的實(shí)踐證明，各級 領(lǐng)導(dǎo)除了要認(rèn)真按城市規(guī)劃的要求布局各項(xiàng)建設(shè)外，還必須 帶頭維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，支持規(guī)劃部門開展工作； 只有樹立城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，才能使規(guī)劃得以實(shí)施 和落實(shí)；只有充分發(fā)揮城市規(guī)劃部門依法行政的職能作用，才能保證一切用地和建設(shè)活動符合城市規(guī)劃的要求。

新形象步入新世紀(jì)

黨的十五大期間，江澤民總書記在廣東代表團(tuán)講話時(shí)指

出，廣東要增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓。1998年7月，廣東省委、省政府進(jìn)一步明確把廣州建設(shè)成為現(xiàn)代化中心城市，充分發(fā) 揮廣州作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心和龍頭的作用。圍繞建設(shè)現(xiàn)代 化中心城市的發(fā)展目標(biāo)，廣州市進(jìn)一步明確了城市建設(shè)和發(fā) 展新的指導(dǎo)思想，調(diào)整了廣州城市建設(shè)與發(fā)展的思路，確立 了在高起點(diǎn)上發(fā)展的思路，著眼于50年不落后，強(qiáng)調(diào)城市規(guī) 劃的科學(xué)性和超前性，進(jìn)一步調(diào)整了城市發(fā)展布局，明確城 市的功能分區(qū)，合理規(guī)劃布局城市新軸線，從瘦狗嶺到火車 東站到河南赤崗一直延伸到洛溪大橋的新客運(yùn)站，將規(guī)劃一 條12公里的城市新軸線，通過國際招標(biāo)選擇最佳方案。進(jìn)一 步明確劃分城市功能分區(qū)，對城市各大組團(tuán)和中心商務(wù)區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、旅游休閑區(qū)、科學(xué)體育區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、居民 住宅區(qū)等各種功能分區(qū)進(jìn)一步調(diào)整完善，確定下來后就作為 長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略分步實(shí)施。確立了“新區(qū)先行，拉開建設(shè)，突出重點(diǎn)，以新城區(qū)建設(shè)帶動舊城區(qū)改造”的思路，堅(jiān)決把 城市結(jié)構(gòu)拉開并有序地配套建設(shè)，重點(diǎn)向東向南發(fā)展。沿珠 江軸線作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，逐步完善向南聯(lián)系番禺、向東 聯(lián)系東莞、向西聯(lián)系佛山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線規(guī)劃，從而強(qiáng)化中 心城市的功能，加強(qiáng)對珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射力。確立 了構(gòu)建交通道路主體骨架，完善城市交通路網(wǎng)的思路，以內(nèi) 環(huán)路、環(huán)城高速公路及7個(gè)方向聯(lián)絡(luò)道和若干條快速路構(gòu)成道 路主骨架，完善高速路網(wǎng)、快速路網(wǎng)和主干道路網(wǎng)三大交通 路網(wǎng)系統(tǒng)；確立了城市建設(shè)的精品意識，積極規(guī)劃建設(shè)廣州 新國際機(jī)場、廣州大劇院、廣州藝術(shù)博物館、新廣州體育館 等一批跨世紀(jì)的標(biāo)志性形象工程。在此基礎(chǔ)上，廣州市按照 省委、省政府的要求，提出了城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)“一年一小變，三年一中變，2010年一大變”的奮斗目標(biāo)。“一年一小變” 重點(diǎn)在管理，以整治臟亂、拆除違章建筑為突破口，整治市 容環(huán)境，迎接建國50周年；“三年一中變”重點(diǎn)在建設(shè)、完 善城市交通道路網(wǎng)絡(luò)，完成“迎九運(yùn)”工程、“城市形象工 程”和標(biāo)志性工程，整治白云山和珠江“一山一水”，建設(shè) 新的旅游觀光帶，迎接“九運(yùn)會”；“2010年一大變”重點(diǎn) 在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城市布局，形成合 理的功能分區(qū)和城市空間結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市布局，形成合理的 功能分區(qū)和城市空間結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、市政、環(huán)衛(wèi)等公共配套設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn) 城市現(xiàn)代化。按照這些新的思路，廣州市進(jìn)一步完善了城市 規(guī)劃，經(jīng)過歷時(shí)4年的努力，全面編制完成了79個(gè)地塊的分區(qū) 規(guī)劃，去年又完成了20個(gè)文明示范村鎮(zhèn)、16個(gè)中心村鎮(zhèn)、50 條自然村的規(guī)劃，城市立體交通路網(wǎng)進(jìn)行了全面規(guī)劃。配合 “城市形象工程”建設(shè)，對珠江兩岸景觀、城市主干道路、綠化廣場、主要“窗口”地區(qū)和商業(yè)街區(qū)等進(jìn)行了城市設(shè)計(jì)。規(guī)劃部門在充分論證的基礎(chǔ)上提出了包括園林綠化、環(huán)境整 治、道路交通、“迎九運(yùn)”工程等方面的109項(xiàng)“城市形象工 程”，經(jīng)過努力，1998年已完成了32項(xiàng)。

為了實(shí)現(xiàn)廣州市城市環(huán)境面貌“一年一小變”的目標(biāo)，廣州市委、市政府切實(shí)加強(qiáng)了這方面的領(lǐng)導(dǎo)工作。首先全市 上下統(tǒng)一認(rèn)識。要求全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識和行動要 統(tǒng)一到省委、省政府現(xiàn)場辦公會議精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決心上來，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，全力以 赴，千方百計(jì)確保實(shí)現(xiàn)“一年一小變”的目標(biāo)。二是學(xué)習(xí)先 進(jìn)。廣州市委、市政府先后兩次組織學(xué)習(xí)考察團(tuán)，分別赴上 海、中山市，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的先進(jìn) 經(jīng)驗(yàn)。成立了廣州城市建設(shè)協(xié)調(diào)小組及辦公室，建立了市創(chuàng) 建文明城市聯(lián)席會議制度，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié) 調(diào)、指揮。各區(qū)也迅速成立推進(jìn)“一年一小變”工作領(lǐng)導(dǎo)小 組及辦公室，由黨政主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，迅速推進(jìn)這項(xiàng) 工作。廣州市市長林樹森同志和各區(qū)、市各有關(guān)部門的主要 負(fù)責(zé)同志簽訂《廣州市城區(qū)整治臟亂，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境“一年 一小變”目標(biāo)責(zé)任書》，將“一年一小變”目標(biāo)分解為10大 專項(xiàng)整治工作（整治市容衛(wèi)生、整治占道經(jīng)營和亂擺亂賣、清拆違法建筑和違章搭建、整治機(jī)動車輛亂停亂放、整頓違 章戶外廣告、整頓建筑工地、整治市區(qū)道路進(jìn)出口、治理市 內(nèi)河涌、清理收容遣送“三無”人員、落實(shí)除“四害”工作），限期到今年國慶節(jié)前完成。市創(chuàng)建文明城市聯(lián)席會議辦公 室每月都對全市整治情況進(jìn)行抽查，市人大、政協(xié)代表也不 定期參與檢查。由于市委、市政府決心大、抓得緊，目前，全市黨員、干部和市民群眾已經(jīng)全面發(fā)動起來，全市性整治 臟亂大行動已經(jīng)展開，并初見成效。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。展望新世紀(jì)，廣州，這座中 國的南大門，經(jīng)過廣州市人民的齊心協(xié)力，一定會營造一個(gè) 高效、舒適和美麗的城市環(huán)境，將以嶄新的形象雄步21世紀(jì)。