第一篇：中國景區管理問題

旅游景區管理第一次作業

姓名：潘家奇

班級：085111

學號：20111001035

旅游景區管理的問題及其應對措施

旅游景區是旅游活動的核心和載體，是旅游產業系統中不可缺少的重要部分。旅游景區管理是個綜合而動態的系統概念，它包括景區開發與規劃管理、市場營銷管理、日常經營管理、財務管理、環境管理、質量管理、應變管理（危機管理）、標準化管理、門票管理、人力資源管理、信息系統管理等多個方面。各個方面的管理是相互影響、相互制約的，任何一方面的管理不到位，都會影響到整個旅游景區的運作，甚至影響到景區的旅游競爭力。我國旅游景區景點管理的存在的問題主要有以下幾點：

1、旅游景區政企不分，政事不分現象普遍

旅游景區的管理存在管理權限不明，條塊分割、多頭管理的現象，這主要表現為各個景區分屬不同的職能部門管理，如森林公園、自然保護區已由林業部門管理，地質公園由國土資源部門管理，而這些景區已在區域位置上往往又相互重疊、交叉。造成了旅游發展中管理混亂，互相制約，缺乏協調統一，具體表現為管理滯后，管理體制與模式落后，制約了旅游景區資源的開發和利用。

2、缺乏對旅游景區科學的綜合規劃及管理，基礎設施不完善

這幾年大力發展旅游業，但對區域旅游景區的規劃甚少，甚至對目的地旅游景區也缺少綜合規劃利用，對區域內的旅游景點缺乏合理的組織，這在一定程度上促使景區的游客對旅游景區的不合理感到不滿意，如在同一個旅游景點的不同處，一些地方過多的人流得不到合理的解決，而部分地區則出現無人狀態。服務設施不合理，有些景區很大一個地方也找不到一個廁所。旅游景區缺乏有效管理，如景區內對對商販攤點沒有統一的規劃管理，商販只管賣，不管環境衛生的清理；使得景區內的衛生環境臟亂，促使游客環保意識減弱，繼續破壞環境。

3、生態環境管理不善，資源惡化，環境破壞

旅游者保護景區環境、文物、基礎設施的意識薄弱。在旅游景點名勝古跡上亂刻亂畫的現象屢見不鮮，這些都使其固有風貌和壽命收到嚴重威脅。一些游客還在景區進行宿營、野炊等活動，這既加重了旅游景區區的生態負擔，又可能造對生物鏈的破壞，使旅游區的生態平衡受到嚴重影響。

4、忽視游客體驗，產品過于雷同

忽視游客體驗，產品供需錯位是經濟開放型旅游景區的主要問題。20 世紀 80 年代以來全國旅游主題公園重大投資失誤的項目屢見不鮮，其中代表是投資十多億元的科幻公園福祿貝爾樂園于 1998 年1 月宣布破產清查，投資上億的通什海南中華民族文化村開業不到 8 個月就倒閉。這些具體案例都說明了，旅游產品的供需錯位，滿足不了游客的需求自然會被市場所淘汰。我國的一些旅游景區尤其是主題公園也試圖在為游客提供一種體驗，但由于缺乏獨特性、參與性，游客難以留下深刻印象。產品的趨同，低水平重復建設必然導致惡性價格競爭，導致行業的高失敗率。模仿不但自己不會成功，而且使那些已成功的旅游景區陷入惡性競爭之中。

5、可持續發展的后進不足

旅游景區多數還保留著事業單位體制，這些景區干部職工容易安于現狀，景區旅游服務質量低，景區小、弱、散、差的問題突出，在市場中缺乏競爭力和話語權，導致豐富的旅游資源不能有效地轉化為產品優勢和市場優勢。

6、門票經濟現象突出，旅游產品特色性不強

公共資源類的旅游景區存在一定的經營壟斷性，因而旅游景區產品價格具有剛性，只升不降。加上我國的旅游景區主要依靠兩票收入（門票和廁所票），所以作為旅游景區產品價格的主要表現－景區門票一直虛高不下。與歐洲和美國的旅游景區門票免費或低收費相比，旅游景區產品的消費對于中外游客來說都算是奢侈品。

特色性不強主要指景區資源的文化內涵挖掘不夠。例如景區商品，千篇一律。多數國家景區門票的收入大多上交財政，用于產品開發和市場營銷的費用少之又少，旅游景區的衍生產品這些年一直沒有得到有效開發。

二 改善景區管理的對策

1、明確行政主體

切實加強統一管理旅游景區的管理機構必須實行政企分開的改革，還原明確的行政主體，建立行政意義上的管理機構。旅游景區至少存在著這樣兩個層面的產權關系，第一層面是國有資源性資產的所有權和經營權的產權關系，第二層面是經營性資產所有權和經營權的產權關系。對資源性資產可以交付企業進行非完全產權關系下的企業化經營，對經營性資產則可以轉讓給企業實行完全產權關系下的企業化經營。旅游景區經營權和所有權的分離，可以解決旅游開發及保護過程中的政企不分問題及資金不足問題，從而促進資源開發與保護的良性互動。

2、做科學長遠規劃

規劃是旅游業中不可少的環節，在景區管理中扮演著及其重要的角色，科學而有效地規劃可以促進旅游資源的開發和旅游環境的保護。做好近期發展規劃（3-5年）、中期發展規劃（5-10年）和遠期發展規劃（10-20年）。還有主要任務是分析景區客源市場、主體形象、市 場營銷、景區的用地范圍及空間布局以及景區產品和項目總體策劃。

在編制旅游景區規劃時必需考慮景區可持續發展能力的建設，即：旅游資源維護；景區的可持續性發展；緩解旅游業增長速度對其它國民經濟部門的沖擊；旅游發展速度的適當性。

3、加強宣傳教育

通過現代化的新聞媒介和其他形式，向公眾傳播有關資源管理和環境保護的法律知識。使人們作為游客的時候能夠正確認識資源問題，樹立良好的環保意識，提高自身素質，養成文明消費的習慣。

對從業人員的培訓與管理也要加強，要不斷提高基層管理人員素質。

4、依靠科學技術

在景區資源管理中科技手段具體包括數學手段、物理、化學、生物等手段，將他們單一或組合使用以達到資源永續利用的目的。例如我國許多景區的雕刻藝術品和石窟藝術，都需要高超的保護技術，防止風化、侵蝕以及人工損害。

5、改革現有門票制度

門票收入是景區盈利的主要來源，如果門票制度靈活多樣，其管理也就方便進行，并且對于景區的收益也有了保障。但此項措施需要國家政策和景區管理制度兩方面的改革和協調配合，未來還有很長的路要走。

6、健全法律體系

制定正確的旅游產業政策是完善法律體系的重要環節：旅游景區發展中存在的主要問題就是旅游經濟開發粗放式和旅游活動不合理造成的。這種問題的解決是一個涉及方方面面的系統工程。其中最有效的就是制定適當的產業政策，將問題防患于未然。

總之，當前我國旅游景區管理還存在一些問題，有關部門和企業應積極采取有力措施，統籌規劃，大力抓好旅游資源開發和旅游基礎設施建設，積極推進旅游行政管理部門的職能轉變和管理創新，加強行業隊伍建設，努力建設一支高素質的旅游部門職工隊伍，提高旅游工作質量，保證旅游市場的有效供給，完善娛樂配套設施，形成完整的旅游產業鏈，增強旅游業的發展后勁；建立健全“吃、住、行、游、購、娛”的旅游服務體系，實現旅游業更好發展。

隨著現代經濟社會不斷發展，人們的旅游需求正在持續快速增長，旅游景區作為旅游資源的聚集地和集中展示地，在整個旅游經濟中的作用和地位也更加重要和突出。因此，對旅游景區的管理也日益占據重要地位。解決好旅游景區管理中的問題，可以促進旅游景區的發展，從而推動我國旅游業的發展。

第二篇：我國景區管理設施現狀及問題

周口店北京人遺址是全國重點文物保護單位，世界文化遺產，位于北京市房山區周口店龍骨山，距北京城約50公里。1929年中國古生物學家裴文中在此發現原始人類牙齒、骨骼和一塊完整的頭蓋骨。并找到了“北京人”生活、狩獵及使用火的遺跡，證實50萬年以前北京地區已有人類活動。

考古學家開始在這里發掘，發現了距今約50萬年前的一個完整的猿人頭蓋骨，定名為北京猿人。以后陸續在龍骨山上發現一些猿人使用的石器和用火遺跡。這一發現和研究，奠定了這一遺址在全世界古人類學研究中特殊的不可替代的地位。周口店遺址是世界上迄今為止人類化石材料最豐富、最生動、植物化石門類最齊全、而且研究最深入的古人類遺址。

周口店北京人遺址針對游客需要和景區的實際需要，在區內已設置了不同的標識牌。現有標識牌在引導游客參觀周口店北京人遺址的景觀、了解其文化歷史、促進其旅游發展方面發揮了重要作用，一定程度上展示了周口店北京人遺址的旅游形象，保障了中外游客能夠順利完成旅游活動，同時也提高了遺址管理效率。

景區內現有標識牌類型相對較為齊全。全景牌、景觀解說牌、服務導引牌、道路交通牌、警戒忠告牌五大類牌示共計349塊，但從總體上看，遺址內的牌示信息表達形式單一。內容大多數采用文字敘述形式，只有少數全景牌配有圖示;語言選擇上，大部分指示牌示中英日文對照;材質選擇大多為大理石柱，黑色石質面，說明牌為不銹鋼立柱說明牌，形式單一且質量一般，從而總體不成體系，比較雜亂。

第三篇：中國旅游景區管理存在的問題

中國旅游景區管理存在的問題

近年來，隨著旅游的升溫，全國各地紛紛推出各具特色的旅游景區，但由于旅游在我國還處于起步階段，在景區的開發規劃方面還沒有形成統一、完整、科學的理論體系，中國的旅游景區開發管理體制還存在很多的問題。因此，不少旅游景區由于規劃不當，既破壞了生態環境，又讓游客乘興而來，敗興而歸。下面將對旅游景區管理方面存在的一些問題進行簡要分析。

第一，景區開發體制存在問題。

我國景區管理體制的現狀：在風景名勝區設立人民政府及設立管委會這兩種基本管理體制，在全國風景名勝區，尤其是著名風景名勝區實行了10多年。

在10多年間，各地風景名勝區根據自已本地的實際情況和基礎條件，逐步摸索出了適合本地旅游業發展的管理模式和方法，總結出了許多好的經驗。然而，由于各地區經濟社會發展不平衡，特別是由于最近10多年我國正好處于政治經濟體制變革時期，國家由計劃經濟體制向市場經濟體制逐步過渡，現實情況與當年制定國家和地方法規的經濟體制背景發生了根本性變化，從而導致景區開發、建設和管理的利益驅動機制完全改變，再加上當初國家和地方所制定的法規的不完備、不配套，在目前市場經濟體制逐步完善的情況下，各地景區管理都不同程度地出現了體制不順、不適應旅游業發展的問題，給景區的保護、開發和建設帶來了困難，并使新景區的開發建設難以按市場經濟的要求來運作。

目前，實行的人民政府和管委會這兩種基本管理體制，都存在一定的問題。主要表現在以下幾個方面：旅游景區管理機構龐大臃腫，精力分散；景區管理條塊分割嚴重；景區管理法律法規不健全；景區內原有居民控制困難；景區建設資金不足，人員素質不高等問題。這些問題在未來還有待解決。

第二，旅游景區服務質量體系存在一定問題。

目前，我國旅游景區硬件設施建設整體水準不低。客觀地說，標準規定的各項服務項目，一般的景區基本都具備。然而，由于管理水平、服務人員素質等軟件的原因，旅游景區的整體服務水平不高，從而形成了景區技術質量不低，而功能質量相對偏低的局面。就目前我國旅游景區經營管理的實際情況來看，服務質量較突出的問題主要表現在以下幾個方面：

1.技術性質量不健全

由于目前眾多的旅游企業在服務質量體系中各個子系統之間缺乏有效的銜接機制，造成無法向旅游者提供高質量的旅游產品，特別是在旅游旺季，游客量的增大，更加大了各子系統之間的銜接難度

2.功能性質量欠佳

目前不少旅游景區對功能性質量不夠重視，服務可信度不高。具體表現為：景區服務

人員不能做到微笑服務，對旅游者缺乏耐心，缺乏應有的禮儀常識；服務人員在崗時，沒有融入自我角色中；服務人員偷工減料、隨意降低服務技術標準的情況時有發生，這一點在旅游淡季尤為明顯。

3.服務管理缺乏科學的體系，沒有全面管理理念和行動

目前許多旅游景區的服務管理都不規范，管理效率低下，缺乏符合景區自身情況的科學服務管理體系指導，嚴重阻礙了景區全面升級、管理的步伐。

第三，景區特點不鮮明，形式過于雷同。

現在雖然景區數量繁多，但大多形式雷同，跟風現象嚴重，無自己的特點。當某一形式景區出現流行趨勢時，與其類似的景區便如雨后春筍般接連出現，而這種景區多數建造時間較短，布局較粗糙，模仿痕跡嚴重，并不能較好的吸引游客，并且只是單純的浪費人力物力，并不能為中國景區作出積極的推動，反而使得景區管理越來越趨于形式化，大部分景區都大同小異。

第四，改善景區管理的對策。

1.建立明確的行政主體，切實加強統一管理

旅游景區的管理機構必須實行政企分開的改革，還原明確的行政主體，建立行政意義上的管理機構。旅游景區至少存在著這樣兩個層面的產權關系，第一層面是國有資源性資產的所有權和經營權的產權關系，第二層面是經營性資產所有權和經營權的產權關系。對資源性資產可以交付企業進行非完全產權關系下的企業化經營，對經營性資產則可以轉讓給企業實行完全產權關系下的企業化經營。旅游景區經營權和所有權的分離，可以解決旅游開發及保護過程中的政企不分問題及資金不足問題，從而促進資源開發與保護的良性互動。

2.運用多種行政手段，強化行政監督和處罰力度

旅游景區管理機構在管理中應當充分運用多種具體的行政手段，如行政許可、行政征收、行政監督、行政處罰、行政強制和行政給付等，有效的發揮自身行政的職能。尤其要依據相關法規和具體實際，制定適用于行政所轄范圍內的行政監督和處罰規章，有針對性的強化行政監督和處罰力度。同時還要充分發揮新聞媒體和社會各界的輿論監督作用，不斷提高行政能力，以強化景區管理建設。

3.提高景區管理人員素質、加強管理干部的培訓

開展管理人員和干部的崗位培訓，特別是要加強景區保護知識與專業技術教育。提高管理人員的綜合素質，重要的或業務性強的崗位，應實行持證上崗制度。按科學發展觀的要求，建立景區領導干部任職資格制度和保護景區的目標考核責任制，推進管理干部培訓工作的開展和景區管理水平的提高。只有景區管理部門自身隊伍素質的改善和提高，才能更加有效地開展景區的管理工作，使景區更加完善的發展。

第四篇：景區管理先進事跡

在這一年的工作中xx副處長同志以共產黨員的標準嚴格要求自己,一心撲在工作,充分發揮共產黨員的先鋒模范作用.在日常管理工作中他要求十分嚴格.在今年九月份為了迎接綠葉杯領導小組的檢查,他不顧日曬與勞累,仔細檢查景區的每個角落,不放過一個煙頭﹑一個塑料袋﹑每一個小的有色垃圾,帶領職工嚴格治理環境衛生.由于景區內還有46戶居民未遷出,他們對經營生產過程產生的垃圾不加管理,無形中增加了景區衛生清掃工作的強度.xx副處長同志能夠克服重重困難一邊對居民進行勸導,耐心宣傳景區有關規定,求得群眾的理解.另一邊主動清理垃圾,使群眾看到管理處是在實心實意為他們創造一個良好的生活生產環境.經過這些工作使群眾提高了認識,減少了垃圾排放,用嶄新清潔的環境迎接檢查.使得這次綠葉杯檢查受到了好評,取得了較好的成績,創造了良好的旅游環境,得到了上級領導的認可.在夏天進行綠化管理工作時,他頂著烈日帶領職工一起對景區的花草樹木進行了大規模的修剪﹑除草.做到了草坪無雜草,樹木無病蟲害.在對一些花草樹木噴灑農藥時.xx副處長同志從來都不怕農藥對身體的危害,第一個背起噴壺噴灑農藥.盡量自己一個人完成這項工作,防止農藥對別人造成危害,保護了職工的身體安全.同志們看在眼里都非常感動.由于景區歷史遺留的原因,當地一些不法居民受利益的驅使,經常帶領一些不想買票的游客通過各種渠道以各種理由進入景區.xx副處長不怕他們打擊報復,帶領執法隊堅決同逃漏票現象做斗爭,維護了景區的利益,使景區減少了很大的損失.他還兼職本單位的電工工作.在今年的十月份,山上的電纜被雷電擊壞,直到天黑還未修好,大家都說:“先回去吧?等明天再修也不遲,反正耽誤一天也損失不大.”xx副處長堅持不排除故障不能回家.帶領職工貪黑將電纜故障排除,直到修完電纜才回家吃飯休息.保證了單位的正常用電,避免了因停電而發生的損失.他的這種以單位利益為重﹑敢于同不良現象做斗爭的精神給景區的職工樹立了很好的榜樣.他對單位的安全管理更加嚴格.經常對職工進行安全知識培訓學習.經常對電器﹑城墻﹑棧道等安全設施嚴格檢查,發現問題及時處理,在一些危險部位都增添了警示牌.按照消防大隊的要求進行了消防培訓學習,增加了滅火器.經常對一步跨的游船進行檢查,凡是不穿救生衣的游客堅決不讓上船.并且對易于發生險情的季節﹑節假日都事先制定了《應急預案》做好準備,預防突發事件.汛期是xx副處長同志神經繃的最緊的時候.去年7月至8月份丹東地區普降暴雨,景區內有些景點水位持續上漲.xx副處長結合現狀趕緊安排了人員輪流值班,并且24小時不關機,保證隨叫隨到.由于長時間的降雨,值班室后山的泥土松動,出現了泥石流.險情就是命令,他啟動緊急搶救預案,立即組織全處職工進行搶險.他率先進入泥漿中,不怕臟﹑不怕累,排水除土,經過了5個多小時的作業,終于排除險情.在排除險情后又做了相應的維護,防止險情再次出現.正是在他的這種嚴格監督與管理下,本沒有發生一起安全事故.xx副處長在工作中兢兢業業﹑早來晚歸﹑心系單位,及時圓滿地完成了各項任務,得到了上級領導和同志們的認可,為景區建設做出了應有的貢獻。

第五篇：旅游景區管理

1.什么是旅游景區及其與旅游目的地的區別和聯系

旅游景區，是指具有吸引國內外游客前往游覽的明確的區域場所，能夠滿足游客游覽觀光、康體健身、求知等旅游需求，有統一的管理機構，并提供必要的服務設施的地域空間。旅游目的地，是一種綜合性的旅游產品，不僅從范圍上包括大量的旅游景區，而且從內容上包括了吃住行游購娛等多種要素，一般都包括一到多個旅游中心城市。

旅游景區產品

旅游景區產品，從狹義上講，景區產品是一種單項旅游產品，是旅游景區借助一定的資源、設施而向旅游者提供的有形產品和無形產品的總和。

一般產品有哪三個層次構成？景區產品的構成如何/

一般產品構成有核心產品、有形產品和擴展產品構成。景區產品的構成;旅游景區吸引物——核心產品； 旅游景區活動項目——有形產品； 旅游景區管理和服務——擴展產品。

旅游承載力：

是指在某一旅游地環境的現存狀態和結構組合不發生對當代人（包括旅游者和當地居民）及未來人有害變化的前提下，一定時期內旅游地所能承受的旅游者人數。

歷史城鎮類型項目設計的共性特征：

資源：文化內涵豐富，文脈挖掘點多。

主題:穿越歷史，體驗原初生活，體會人文魅力。

市場：中、高端旅游市場、主要面向文化程度高的旅游者。

關注:商業氛圍不可太濃。

旅游吸引物：

不僅是指區域中那些嫩能夠為旅游者提供可看的或者可做事情的地方，而且為旅游者提供了為什么要出游的磁引力。

什么是體驗經濟，與服務經濟的區別和聯系是什么？

體驗經濟是指以服務為依托，以商品為道具，通過感覺和記憶使消費者對某種事物或現象留下深刻的印象或豐富感受的經濟類型。體驗經濟以服務為平臺，以商品為道具，以體驗為主要經濟提供物的經濟形態。它與服務經濟的不同在于消費者在沉醉于整個情感體驗過程并獲得滿足的同時，心甘情愿的為如此美妙的心理感受支付一定的費用。

旅游本質是什么？旅游發展的趨勢是什么，是否是體驗化？

旅游本質主要以獲得心里快感為目的的的審美過程和自娛過程，一種基本物質需求得到滿足后而采取的愉悅身心的休閑活動

旅游景區市場營銷：

是旅游景區組織為滿足旅游者的需要并實現自身經營和發展目標，而通過旅游市場實現交換的一系列的有計劃、有組織的社會和管理活動。