第一篇：檢察建議回復

檢察建議回復

市人民檢察院：

貴院于2016年3月25日下發到我局的《檢察建議書》收悉。我局高度重視，針對建議書提出的問題及整改建議進行研究和分析，并結合我局實際，對存在的問題進行了整改，現將整改落實情況報告如下：

一、組織傳達檢察建議，系統分析存在問題

自接到貴院檢察建議書，我局立即組織召開會議，傳達檢察建議內容，并結合我局實際情況以及近年來發生在海洋與漁業領域系列腐敗案件，就我局及下屬單位在行政管理、監督機制上存在的問題進行深入剖析。要求全體干部職工立足自己崗位，結合自身工作，查擺自身問題，并提出整改措施。讓全體干部職工以實事求是的作風正視問題，使全體干部職工深入清楚認識到保持廉潔自律是保護自己的最有效的方法。

二、完善行政審批工作流程，健全廉政風險防控機制 針對海洋與漁業監管領域存在的騙取柴油補貼、販賣漁網工具指標、違規執法、違規辦理業務問題，我局對現有行政審批工作流程進行梳理，對照國家和地方相關法律法規，結合工作實際和廉政要求，修改和完善了一些行政審批制度。同時將柴油補貼、漁業保險漁船更新改造、漁船報廢拆解、涉海涉漁項目工程列入廉政防范重點，健全廉政風險防控機制，切實解決政策缺陷、制度漏洞、程序不規范等問題。

三、完善監管制約制度，建立權力監管制約機制 一是在內部管理制度建設上，建立健全了內部管理制度，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、財務制度、請假制度和用車制度，特別在執行“三重一大”和民主集中制會議中邀請紀檢監察部門同志參加。

二是結合崗位工作，深入查找崗位廉政風險點。三是積極落實正風行動，向“庸懶散貪”亮劍。在治理“庸懶散貪”專項行動中，根據市委市政府的問責辦法，結合我局當前實際情況，現已初步形成治理“庸懶散貪”的問責機制，將“庸懶散軟”表現形式所引發的“失職、瀆職”行為消除在萌芽階段。

四是充分發揮媒體監督作用，加大公眾監督力度。在此，感謝貴院在建議書中提出的良好建議，在今后的工作中，我局將在現有相關工作的基礎上進一步提高完善；并在檢查機關的監督、指導下通過行之有效的措施，加大力度，杜絕違紀違法行為的發生。

第二篇：檢察建議回復

檢察建議回復材料

某某市人民檢察院：

你院某檢反貪建[]號檢察建議書收悉，現將我單位整改情況作以下說明：

1、加強政治學習和法制教育，提高干部職工的政治思想水平，業務技能，遵紀守法。

2、進一步加強對本單位相關人員管理，建立嚴格的監督制約機制，杜絕在社會上造成不良影響。

3、按照財務管理制度，進一步加強監督，避免現象再次發生。

為加強管理，堵塞漏洞，特提出如下整改措施：

1、從思想政治方面，我們認真組織相關人員學習有關賬務管理制度，不斷加強對人員的培訓，樹立正確的人生觀、價值觀。

2、對不符合做財務管理工作的人員，要徹底換掉。建立健全會計的監督制約能力。

單位

日期

第三篇：檢察建議申請書

檢察建議申請書

申請人：XXX，男，漢族，XXXX年X月X日出生，身份證號：XXXXX，住址：XXXXXXX，電話：XXXXX 被申請人：XXXXXX，地址：XXXX市場97號 法定代表人：XX，該公司總經理，聯系電話：XXXXX 抗訴請求

請求依法撤銷XX地區中級人民法院（XX）新XX民終X號民事判決，依法由XX地區中級人民法院按二審程序再次開庭審理。

事實與理由

XX地區中級人民法院二審程序嚴重違法，請求人民檢察院依據《民事訴訟法》第二百零八條、二百零九條之規定向貴院申請向XX地區中級人民法院出具檢察建議。

XX地區中級人民法院二審程序嚴重違反《民事訴訟法》的有關規定。

本案是一個商品房買賣合同糾紛，申請人為一審被告購房者，被申請人為一審原告開發商，一審判決被告勝訴，原告不服一審判決提起上訴，上訴至XX地區中級人民法院即二審法院。

二審法院定于2017年2月28日在XX地區中級人民法院第四審判庭16:30開庭審理，當日申請人依傳票所載內容攜證人及相關證據出庭應訴，但被承辦法官XX告知，因上訴人（即被申請人）一方的傳票未妥投打電話也無人接聽，上訴人沒有前來參加庭審，要求被上訴人（即申請人）回去等候通知，但一直沒有等到通知，而在2017年5月22日卻收到了二審法院寄來的判決書，判決內容全部改判。

一審判決作出后，一方不服一審判決而提起上訴引發二審程序，依據《民事訴訟法》第174條規定“第二審人民法院審理上訴案件，除依照本章規定外，適用第一審普通程序。”第143條規定“原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理;被告反訴的，可以缺席判決?！北景付彿ㄔ?，在上訴人拒收傳票，無故不參加庭審的情況下二審法院沒有依法認定按上訴人撤回上訴處理，而轉為不開庭審理，是為程序違法之一。

在被上訴人前來開庭應訴但上訴人無故缺席的情況下，沒有再次確定開庭時間，沒有當庭聽取被上訴人的舉證及質證意見，徑行作出判決，嚴重剝奪了被上訴人作為訴訟參加人最基本的舉證質證權利和法庭辯論權利，是為程序違法之二。

被上訴人在二審開庭應訴時向承辦法官提出有證人出庭即有新證據向法庭出示，并將證人代入法庭。但二審法院未予回應，反倒以上訴人沒來庭審為由將原本開庭審理的二審案件直接轉為不開庭審理，《民事訴訟法》第169條規定：“第二審人民法院對上訴案件，應當組成合議庭，開庭審理。經過閱卷、調查和詢問當事人，對沒有提出新的事實、證據或者理由，合議庭認為不需要開庭審理的，可以不開庭審理。”本案被上訴應訴開庭要求提交新證據，二審法院卻徑行轉為不開庭審理，是為程序違法之三。

XX地區中級人民法院嚴重的程序違法，使申請人不明不白就被改判輸了官司，程序正義尚且無法維護，何談實體正義!現依法申請人民檢察院向XX地區中級人民法院出具檢察建議，監督其按二審程序再次開庭審理本案，以維護法律的尊嚴和申請人的合法權益！

此致

XX地區人民檢察院

申請人：

時候： 年 月 日

第四篇：小議檢察建議

小議檢察建議

城西檢察院—— 隨著職務犯罪預防工作的深入開展，作為預防工作的重要工具-《檢察建議》也愈來愈被各級檢察機關所重視，并廣泛運用于具體的預防工作中。但從實踐看，尚存在著一些問題，諸如：有的辦案人員缺乏預防意識，辦案中已發現了問題，卻忽視了及時提出檢察建議；有的雖發出了檢察建議書，但內容繁雜，針對性不強；有的格式不對，條理不清；有的流于形式，只管發，不進行回訪、督促，對于是否采納、是否整改從不過問等等，這些問題的存在，弱化了檢察機關結合辦案，打防并舉，標本兼治的職能作用，不同程度地影響了職務犯罪預防工作的深入開展。為使檢察建議工作更趨于規范化，本文僅就檢察建議的含義、作用、適用范圍及如何寫好、用好檢察建議等談點個人淺見。

一、檢察建議的含義及作用

所謂檢察建議，是指人民檢察院在辦案過程中，對于有關單位在管理上存在的問題和漏洞，為建章立制，完善管理，以及認為應當追究有關人員黨紀、政紀責任，向發案單位及上級主管部門提出的建設性意見。就其作用而言，主要體現在兩個方面：

（一）檢察建議，是發案單位堵塞漏洞，制定防范措施的重要依據。檢察機關在查辦職務犯罪案件過程中，能夠較清楚、較全面地了解和掌握發案單位存在的各種漏洞及引發違法犯罪的原因，而發案單位的領導恰恰因為“只緣身在此山中”。大都不能全面了解和認清自身存在的問題，既使想有效預防，也缺乏重要依據。因而，辦案過程中，我們通過檢察建議的形式，將所了解的情況及時反饋給發案單位及上級主管部門，就能使其在明了自身或下屬存在漏洞和問題的基礎上，制定出有的放矢的防范措施。這一重要作用，是其他任何部門的任何文件都無法替代的。

（二）檢察建議是擴大個案預防效果，構建行業、系統預防網絡，實現社會預防的前提。結合辦案，進行個案預防是職務犯罪預防的基礎，而如何使個案預防延伸為系統行業預防，最終實現社會化大預防，檢察建議功不可沒。它可以將檢察機關查辦案件中發現的，且是某行業、某系統存在的共性、苗頭性問題歸納起來，提出綜合性的防范建議，送給發案單位的主管部門或黨委、政府等，在引起各主管部門領導高度重視的基礎上，由其要求或命令各下屬單位采取相應的整治措施，從而收到“查處一案，治理一片”，“一處亡羊，多處補牢”事半功倍的效果。

二、檢察建議的適用范圍

檢察建議作為檢察機關參與社會綜合治理的重要工具其具體的適用范圍。根據高檢院《關于實施檢察建議工作的具體規定》，職務犯罪預防工作方面的檢察建議適用于以下五種情形：

1、有關國家機關、企事業單位、人民團體規章制度不健全或不落實，管理混亂，給違法犯罪者造成可乘之機，需改章建制的；

2、有關國家機關、企事業單位、人民團體的工作人員，違背職責或嚴重不負責任，導致職務違法犯罪發生，檢察機關認為應當追究相關人員黨紀、政紀責任的；

3、結合辦案，舉一反三，針對某一系統、某一行業存在的可能引發違法犯罪的漏洞和隱患，檢察機關認為需其主管部門或黨委、政府制定、頒布具體防范措施，進行綜合治理的；

4、有關國家機關、企事業單位、人民團體實施違法行為，雖構不成犯罪，但已損害了國家和人民群眾利益，需要立即采取整治措施的；

5、其他應當向有關單位提出檢察建議的情形。

總之，我們在辦案中，如遇上述情況之一的，都應當向有關單位及主管部門提出檢察建議，特別是對那些疏于防范，漏洞百出，給國家和集體造成重大損失的單位，要及時敲警鐘，并督促其進行治理，以擴大辦案效果，實現標本兼治。

三、制作檢察建議書應重點把握的幾個問題

司法實踐中，檢察建議大都是以檢察建議書的形式體現的。如何使《建議》的主旨通過建議書完善地體現出來，并能收到預期效果，筆者認為制作好檢察建議書至關重要。

根據高檢院有關規定和司法實踐，制作檢察建議書應重點把握好以下三點：

（一）檢察建議書的格式要規范

檢察建議書是一種法律文書，所以其格式必須規范。具體應包括三個方面：

1、首部：包括（1）標題：ΧΧ 人民檢察院《檢察建議書》；（2）統一的編號：Χ 檢建[ ] Χ 號；（3）被建議單位的全稱；

2、正文：包括（1）問題的來源或提出建議的起因；（2）提出建議所依據的事實；（3）提出建議的依據《建議書》引用依據有兩種：一是檢察機關提出建議的行為所依據的有關規定；二是該單位存在的問題不符合哪項法律規定或有關規章制度的規定；（4）建議內容，即建議采取的措施，該部分應與列舉的事實、原因緊密聯系，且要明確、具體；（5）要求事項，即為實現建議內容或督促建議落實而向受文單位提出的具體要求，如規定時間回復落實情況等。

3、尾部：包括（1）落款，即提出建議的單位；（2）制作該文書的時間，并加蓋公章；（3）附項

（二）檢察建議的內容要針對性強，且易于操作

就檢察建議而言，最關鍵的部分是“建議內容”，也就是提出的具體的預防措施。這一部分最突出的特點是針對性強，有的放矢，而且要具體、明確、切實可行。因而，制作建議書時，就必須首先找準存在的癥結，然后的的放矢地提出具體的、切實可行的檢察建議。否則，很難引起被建議單位領導的高度重視，其效果可想而知。

（三）檢察建議的語言要精練、準確。作為法律文書，檢察建議書要求言簡意賅，因而制作建議書時，要用精煉、準確的語言，恰到好處地表達發案單位管理上存在的突出問題，引發違法犯罪的原因及應采取的各項防范措施，使發案單位及主管部門通過檢察建議書對自身、對下屬單位所存在的問題一目了然，對應采取的措施準確把握，進而采取有力措施，有效預防職務犯罪。

四、用好《檢察建議》的幾點建議

檢察機關結合辦案，向有關單位提出檢察建議的目的，就是要讓發案單位及上級主管部門的領導對自身或下屬存在的問題引起高度重視，促使其盡快采取有效措施，堵塞漏洞，防患于未然。但實踐中卻發現，有的部門發檢察建議只流于形式，將建議書發出去了事，從不過問落實情況，使有些建議石沉大海，根本未起到應有的作用?；谶@種情況，筆者認為，在制作完檢察建議書后，還必須做好以下四項工作：

1、檢察建議應由專門機構負責發送

檢察建議書是一種比較特殊的法律文書，它的依據和基礎，是查辦職務犯罪案件過程中發現的問題和漏洞?；趥刹椴块T對上述情況了解的比較清楚，提出的建議更具有針對性，因而，檢察建議書應由偵查部門的辦案人員負責制作。但為了便于統一管理，及時督促，盡快收到成效，實踐證明，應由職務犯罪預防部門負責統一發送。其宜處：一是有利于預防部門隨時掌握本地區的職務犯罪案件的發案情況和個案預防情況，以便及時制定出綜合性的預防措施；二是，有利于檢察建議的落實情況進行跟蹤、督促和回訪。各院的職務犯罪預防部門是專門的預防機構，其工作經驗較之偵曬部門要豐富的多。為了保障檢察建議工作的連續性，自發檢察建議開始至以后的督促，回訪工作等，都應由專門的預防部門負責為宜。這樣，收效才會更快，更好。

2、在“建議”的發送形式上，以人來人往當面送交為好。這樣，既可以直接同有關單位的領導面對面的交換意見，使其明了采納與不采納建議的得弊關系，而且不能及時了解被建議單位能否采納建議的初步情況和打算，做到心中有數。

3、建好“臺帳”。對所發出的檢察建議書，要專用一本登記簿，把發出建議的時間、發往單位、發建議的原因、建議內容、采納建議情況、建議效果等，記載清楚，以備檢查考核、匯總。

4、建立聯系制度。對于被建議的發案單位及其主管部門，預防部門要與其建立相應的聯系制度，隨時溝通情況，不斷研究和改進具體的預防措施。

5、建立回訪制度。檢察建議書發出后，要定期對發案單位進行回訪，必要時，要會同發案單位的上級主管部門一起對案發單位進行回訪。通過回訪，對于落實建議措施好的單位，及時予以肯定、表彰，以促使其進一步改進；對于未采納建議的，要通過其主管部門，采取必要的措施，督促其落實。

6、完善檢察建議。對于回訪中發現的新情況、新問題，或者是已發檢察建議中遺漏的問題等，應積極想辦法，協助發案單位找出最佳的解決、處理辦法，完善檢察建議，以更好地發揮檢察機關運用檢察建議，服務于經濟建設，服務于社會的重要職能作用。

標本兼治，預防為主”是世界各國在反腐敗問題上的共識。從多年來反貪局檢察建議的實踐證明，結合辦案進行個案預防，針對性強，見效快，易于發案單位接受，同時體現了檢察機關“打防并舉”的職能特點，確實起到了查辦一案、教育一片、治理一方的社會效果。今后，我們將進一步發揮檢察建議的作用，深化個案預防，打好反腐倡廉的每一場戰爭。

第五篇：職工建議回復

職工建議：近幾年來公司工會節假日經費不見增加，平時也基本不撥發經費，建議按人頭定標準，每年下撥活動經費。

回復：公司工會為豐富員工的節假日活動，調動職工的生產積極性，長期以來一直堅持下撥各項活動經費，并逐步調整增加。2012年，五

一、國慶活動經費由60元/人上調至80元/人，元旦、春節活動經費由80元/人上調至100元/人。今年工會總計下撥五機維護費，職工書屋，勞動競賽，三工建設及慰問費，夏季送清涼等費用合計78萬元。

職工建議：應更加注重人性化管理，在增加員工收入、關心員工疾苦、解決員工特殊困難上下功夫。

答復：公司工會本著從服務職工，維護職工權益的角度出發，向來注重對提高職工收入問題的重視，確保了職工收入每年均有一定比例的增長，保證了職工收入處于一個較高的水平。同時，對于因各種原因造成生活困難的職工，公司均按照困難程度對職工進行了一定的幫扶，定期為特、重、困職工進行幫護，并實行困難職工動態化管理制度，每年對困難職工進行一定的遞補，確保了公司每一名都得到了工會的幫扶，全年共發放補助款487500.00元。