第一篇：檢察建議申請(qǐng)書

檢察建議申請(qǐng)書

申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人、再審申請(qǐng)人、)孔繁菊，女，漢族，1959年8月28日出生，戶籍地上海市閔行區(qū)七莘路2299弄131號(hào)502室，電話：***。

被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請(qǐng)人)上海青竹子裝飾設(shè)計(jì)有限公司，住所地上海市閔行區(qū)光華路2118號(hào)3幢152室，法人施瑞華，公司經(jīng)理。

被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請(qǐng)人)雷柏特(上海)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司，住所地上海市閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)楊家巷村3668弄1號(hào)。法人林枚香，公司總經(jīng)理。

申請(qǐng)人孔繁菊對(duì)上海市高級(jí)人民法院2013年9月13日作出的(2013)滬高民二(商)申字第242號(hào)裁定，根據(jù)《民事訴訟法》第二百零九條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，提出申請(qǐng)檢察建議。

檢察事宜：新證據(jù)2上簽字的見證人及新證據(jù)3上證言的人，系定制及現(xiàn)場(chǎng)安裝此定作物的實(shí)際知情人，還是與我有利害關(guān)系的親友？

注:以下證據(jù)編號(hào)是按一審判決書上的排列。

1,證據(jù)1單上有其記載巴爾桑波及此公司的聯(lián)系方式嗎？那在上海雷柏特公司簽訂合同時(shí)，我怎么知道林枚香的簽名是代表另一家公司的？

2,屏風(fēng)玻璃證據(jù)1《訂貨單》上是否表明了0.8鋼化？

3,證據(jù)4圖紙類，有青竹子自畫的錯(cuò)誤圖紙嗎？

4,如果按證據(jù)1單上青竹子提出的要求去定做不銹鋼物品，通不過驗(yàn)收其有責(zé)任嗎？

5,詳細(xì)事實(shí)在3/16及4/16兩份超支原因證據(jù)3的函件上。事實(shí)與理由：青竹子公司稱，其只是介紹我生意的。

而其是成人又是法人是有法制概念，應(yīng)明確當(dāng)日其在合同《定貨單》上簽名的法律關(guān)系責(zé)任。但在本案中：其即自作主張敷衍提供我錯(cuò)誤的圖紙?jiān)斐闪宋覔p失(證4)，又提出不符實(shí)際的要求等誤導(dǎo)我(證1,3)，連價(jià)格懸殊的屏玻樣品也是簽訂后其才提供給我(證1,3、新證1)等一系列其錯(cuò)誤的行為造成了我損失，定作中又多次改變方案要求(新證3)，其還在安裝現(xiàn)場(chǎng)不負(fù)責(zé)任的盲目定錯(cuò)裝屏風(fēng)的位置，卻又拒絕聯(lián)系有關(guān)人士到現(xiàn)場(chǎng)糾正錯(cuò)誤(新證2)等一系列由其經(jīng)手的過錯(cuò)(證1,3,4、新證1,2,3)事實(shí)。根據(jù)我國(guó)《合同法》第四百二十四條之定義：居間人是向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或提供此媒介服務(wù)的。且其也無(wú)依據(jù)委托代理關(guān)系而系代理人。

因此一審、二審我始終否認(rèn)其是單純的介紹人，因其的行為已超越了居間人法定的義務(wù)權(quán)限，而替作份外的并且是已構(gòu)成定作人要件的義務(wù)，根源是一系列過錯(cuò)的行為。而且其在諦結(jié)合同時(shí)還故意隱瞞上海雷柏特與南通雷柏特(前名:巴爾桑波)公司是同一位法人但非同一家公司之重要事實(shí)(證1)，故當(dāng)時(shí)在上海雷柏特公司簽訂合同時(shí)，我不知道林總在此《定貨單》上的簽名是代表另一家公司的。而且在此《定貨單》上其也未記載巴爾桑波及此公司的聯(lián)系方式(證1)，全程都是其聯(lián)系操作的，直到一審法院去年11月26日的開庭審理后，我才知此真相(有庭審筆錄)。由此還導(dǎo)致了我受蒙因素而被駁回起訴。這理應(yīng)是青竹子依法承擔(dān)的責(zé)任。并且定作中因存在諸多問題需聯(lián)系林總，但其提供我林總的電話號(hào)碼卻是假的(證3)，致使我聯(lián)系不上又受影響。

故青竹子就是直接造成我損失的當(dāng)事責(zé)任人。根據(jù)我國(guó)《合同法》第四百二十五條之規(guī)定：居間人故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況，損害委托人利益的，…應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。本案中青竹子公司的行為已符合此條款，其應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。而且訴請(qǐng)中我始終否認(rèn)其是單純的介紹人，而去年一審法院7月30日開庭審理那天，我申請(qǐng)的二位證人已到了法院，要當(dāng)庭作證，見證其人參與此項(xiàng)并且過錯(cuò)的事實(shí)(新證2)，但卻被拒之法庭門外不讓作證，為什么？

我申請(qǐng)?jiān)賹彆r(shí)其又稱：我提供的新證據(jù)2上簽字的見證人及新證據(jù)3上證言的人，都是與我有利害關(guān)系的人其不認(rèn)可，及其它非事實(shí)理由，要求高院駁回了我再審申請(qǐng)。

在此，我依法提出檢察建議申請(qǐng)，請(qǐng)求檢察院依法查清事實(shí)，以維護(hù)我合法權(quán)益。

此致

上海市人民檢察院第一分院 民行處

申請(qǐng)人：

2013年10月25日

第二篇：檢察建議申請(qǐng)書

檢察建議申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：XXX，男，漢族，XXXX年X月X日出生，身份證號(hào)：XXXXX，住址：XXXXXXX，電話：XXXXX 被申請(qǐng)人：XXXXXX，地址：XXXX市場(chǎng)97號(hào) 法定代表人：XX，該公司總經(jīng)理，聯(lián)系電話：XXXXX 抗訴請(qǐng)求

請(qǐng)求依法撤銷XX地區(qū)中級(jí)人民法院（XX）新XX民終X號(hào)民事判決，依法由XX地區(qū)中級(jí)人民法院按二審程序再次開庭審理。

事實(shí)與理由

XX地區(qū)中級(jí)人民法院二審程序嚴(yán)重違法，請(qǐng)求人民檢察院依據(jù)《民事訴訟法》第二百零八條、二百零九條之規(guī)定向貴院申請(qǐng)向XX地區(qū)中級(jí)人民法院出具檢察建議。

XX地區(qū)中級(jí)人民法院二審程序嚴(yán)重違反《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。

本案是一個(gè)商品房買賣合同糾紛，申請(qǐng)人為一審被告購(gòu)房者，被申請(qǐng)人為一審原告開發(fā)商，一審判決被告勝訴，原告不服一審判決提起上訴，上訴至XX地區(qū)中級(jí)人民法院即二審法院。

二審法院定于2017年2月28日在XX地區(qū)中級(jí)人民法院第四審判庭16:30開庭審理，當(dāng)日申請(qǐng)人依傳票所載內(nèi)容攜證人及相關(guān)證據(jù)出庭應(yīng)訴，但被承辦法官XX告知，因上訴人（即被申請(qǐng)人）一方的傳票未妥投打電話也無(wú)人接聽，上訴人沒有前來(lái)參加庭審，要求被上訴人（即申請(qǐng)人）回去等候通知，但一直沒有等到通知，而在2017年5月22日卻收到了二審法院寄來(lái)的判決書，判決內(nèi)容全部改判。

一審判決作出后，一方不服一審判決而提起上訴引發(fā)二審程序，依據(jù)《民事訴訟法》第174條規(guī)定“第二審人民法院審理上訴案件，除依照本章規(guī)定外，適用第一審普通程序。”第143條規(guī)定“原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理;被告反訴的，可以缺席判決。”本案二審法院，在上訴人拒收傳票，無(wú)故不參加庭審的情況下二審法院沒有依法認(rèn)定按上訴人撤回上訴處理，而轉(zhuǎn)為不開庭審理，是為程序違法之一。

在被上訴人前來(lái)開庭應(yīng)訴但上訴人無(wú)故缺席的情況下，沒有再次確定開庭時(shí)間，沒有當(dāng)庭聽取被上訴人的舉證及質(zhì)證意見，徑行作出判決，嚴(yán)重剝奪了被上訴人作為訴訟參加人最基本的舉證質(zhì)證權(quán)利和法庭辯論權(quán)利，是為程序違法之二。

被上訴人在二審開庭應(yīng)訴時(shí)向承辦法官提出有證人出庭即有新證據(jù)向法庭出示，并將證人代入法庭。但二審法院未予回應(yīng)，反倒以上訴人沒來(lái)庭審為由將原本開庭審理的二審案件直接轉(zhuǎn)為不開庭審理，《民事訴訟法》第169條規(guī)定：“第二審人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對(duì)沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，可以不開庭審理。”本案被上訴應(yīng)訴開庭要求提交新證據(jù)，二審法院卻徑行轉(zhuǎn)為不開庭審理，是為程序違法之三。

XX地區(qū)中級(jí)人民法院嚴(yán)重的程序違法，使申請(qǐng)人不明不白就被改判輸了官司，程序正義尚且無(wú)法維護(hù)，何談實(shí)體正義!現(xiàn)依法申請(qǐng)人民檢察院向XX地區(qū)中級(jí)人民法院出具檢察建議，監(jiān)督其按二審程序再次開庭審理本案，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和申請(qǐng)人的合法權(quán)益！

此致

XX地區(qū)人民檢察院

申請(qǐng)人：

時(shí)候： 年 月 日

第三篇：再審檢察建議或抗訴申請(qǐng)書

再審檢察建議或抗訴申請(qǐng)書

申訴人：詹光全，男，1962年出生，漢族，住：四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)堪嘉鎮(zhèn)朝陽(yáng)路116號(hào)，電話：***。

被申請(qǐng)人：國(guó)網(wǎng)四川資陽(yáng)市雁江供電有限責(zé)任公司，住：四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)和平路52號(hào)。

法人代表：趙恒，公司總經(jīng)理

申訴人與被申訴人勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，申訴人于2015年9月6日取得了新證據(jù)：“國(guó)網(wǎng)四川資陽(yáng)市雁江供電有限責(zé)任公司關(guān)于歷史沿革（更名）的說(shuō)明”后，申請(qǐng)人才知道法院判決裁定的主要證據(jù)：資雁電司（2005）229號(hào)文件的公文是偽造的，足以推翻原判決和裁定，所以依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法的解釋》第383條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和中華人民共和國(guó)《民事訴訟法》第208條之法律規(guī)定，特向人民檢察院申請(qǐng)?jiān)賹彊z察建議或抗訴。

事實(shí)和理由：

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，申請(qǐng)人對(duì)2010年資陽(yáng)市雁江區(qū)勞動(dòng)仲裁不服，向資陽(yáng)市雁江區(qū)人民法院起訴，于2010年12月20日在開庭審理的質(zhì)證、認(rèn)證過程中，申請(qǐng)人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了被申請(qǐng)人提供給法院的資雁電司（2005）229號(hào)文件加蓋的“四川雁江供電有限責(zé)任公司”印章（見證據(jù)1）與勞動(dòng)仲裁時(shí)同一文號(hào)的資雁電（2005）229號(hào)文件加蓋的“資陽(yáng)雁江供電公司”電子專用章的公章名稱不一致，標(biāo)題不一致（見證據(jù)2）因此申請(qǐng)人對(duì)該文件公文的真實(shí)性有懷疑？對(duì)公章名稱的更名日期有懷疑？于是申請(qǐng)人當(dāng)庭書面向雁江區(qū)人民法院交了二份申請(qǐng)書（見證據(jù)3）申請(qǐng)書中申請(qǐng)人認(rèn)為資雁電司（2005）229號(hào)文件是與原件無(wú)法核對(duì)的二份復(fù)印件不是原件，是屬于虛假證據(jù)，申請(qǐng)法院延期審理，并要求被申請(qǐng)人提供公章更名的日期和提供資雁電司（2005）229號(hào)文件的原件。于2011年2月 28日復(fù)庭審理時(shí)，被申請(qǐng)人沒有提供以上二個(gè)證據(jù)，那么根據(jù)法律規(guī)定被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任，因此申請(qǐng)人在申請(qǐng)書中主張的資雁電司（2005）229號(hào)文件屬于虛假證據(jù)的理由應(yīng)當(dāng)成立，但是由于雁江區(qū)人民法院審判長(zhǎng)徐光越?jīng)]有執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第69條第四項(xiàng)之法律規(guī)定：“無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)印件，復(fù)制品不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)”的規(guī)定，是雁江區(qū)人民法院審判長(zhǎng)徐光越的違法行為造成了被申請(qǐng)人沒有提供公章更名的日期和資雁電司（2005）229號(hào)文件的原件，造成了申請(qǐng)人無(wú)法取得被申請(qǐng)人公章更名的日期和資雁電司（2005）229號(hào)文件的原件，據(jù)此雁江區(qū)人民法院在判決時(shí)故意依據(jù)虛假證據(jù)資雁電司（2005）229號(hào)文件中第4條每月工作時(shí)間3-7天（56個(gè)小時(shí)）認(rèn)定申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人系非全日制用工關(guān)系，不給任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，申請(qǐng)人不服上訴至資陽(yáng)市中級(jí)人民法院，而資陽(yáng)市中級(jí)人民法院以雙方無(wú)新證據(jù)提供為由，有錯(cuò)不糾、維持原判決，申請(qǐng)人又于2012年7月25日向四川省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛「咴翰枚ǎ嘿Y雁電司（2005）229號(hào)文件將加蓋公章名稱不一致故意的認(rèn)定為在加蓋公章上存在瑕疵，以瑕疵不足以推翻原判決是于法無(wú)據(jù)的駁回了申請(qǐng)人的再審申請(qǐng)，嚴(yán)重的違背了中辦、國(guó)辦關(guān)于依法處理涉法，涉訴信訪問題的《意見》要求和最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法的解釋第407條之法律規(guī)定，即省高院在裁定之前沒有依法糾正瑕疵后駁回了申請(qǐng)人的再審申請(qǐng)是錯(cuò)誤的，嚴(yán)重的損害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，據(jù)此申請(qǐng)人不斷的上訪，請(qǐng)求政法機(jī)關(guān)依法辦理但無(wú)果，于2014年5月20日被申請(qǐng)人委托資陽(yáng)市雁江區(qū)堪嘉鎮(zhèn)人民政府與申請(qǐng)人簽定了一份“息訪息訴”協(xié)議書（見證據(jù)4）被申請(qǐng)人履行了部份協(xié)議后，遲遲不愿履行該協(xié)議第4條中約定：“乙方依據(jù)國(guó)家《意見》要求，供電公司依法補(bǔ)正瑕疵并提供資雁電司（2005）229號(hào)文件的原件的規(guī)定，據(jù)此在堪嘉鎮(zhèn)人民政府的協(xié)助下，被申請(qǐng)人為了補(bǔ)正在加 蓋公章上存在的瑕疵，于2015年8月10日向資陽(yáng)市雁江區(qū)人民法院提交了證據(jù)：“國(guó)網(wǎng)四川資陽(yáng)市雁江供電有限責(zé)任公司關(guān)于歷史沿革（更名）的說(shuō)明”后（見證據(jù)5），于2015年9月6日資陽(yáng)市雁江區(qū)人民法院發(fā)給書面告知書（見證據(jù)6）告知申請(qǐng)人依據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟的解釋第383條第二項(xiàng)的規(guī)定向人民檢察院申請(qǐng)?jiān)賹彊z察建議或抗訴的決定，并向申請(qǐng)人提供了新證據(jù)：國(guó)網(wǎng)四川資陽(yáng)市雁江供電有限責(zé)任公司關(guān)于歷史沿革（更名）的說(shuō)明與申請(qǐng)人簽收后，申請(qǐng)人才知道被申請(qǐng)人的“資陽(yáng)雁江供電公司”印章變更為“四川雁江供電有限責(zé)任公司”印章名稱的更名日期及2006年12月才知道資雁電司（2005）229號(hào)文件在加蓋公章上存在瑕疵不是事實(shí)，因?yàn)榉ㄔ号袥Q的主要證據(jù)資雁電司（2005）229號(hào)文件是2005年10月21日簽發(fā)的，所以新證據(jù)充分的證明了被申請(qǐng)人提供給法院的資雁電司（2005）229號(hào)文件加蓋在2005年不存在的“四川雁江供電有限責(zé)任公司”印章的行為是違法的，是沒有法律效力的，法院依據(jù)無(wú)法律效力的資雁電司（2005）229號(hào)文件判決裁定是錯(cuò)誤，且有新證據(jù)充分的證明了被申請(qǐng)人在2005年10月20日文件簽發(fā)之日沒有“四川雁江供電有限責(zé)任公司”這個(gè)印章就沒有資雁電司（2005）229號(hào)這個(gè)文件，是被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人在2010年6月發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)被申請(qǐng)人偽造公文的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，足以推翻原判決和裁定，因此申請(qǐng)人依據(jù)《民事訴訟法》第205條之法律規(guī)定依法向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛ㄔ簯?yīng)當(dāng)立案再審而不立案，并以書面告知申請(qǐng)人向人民檢察院申請(qǐng)?jiān)賹彊z察建議或抗訴，因此申請(qǐng)人于2016年12月書面向雁江區(qū)人民檢察院提交了再審檢察建議或抗訴申請(qǐng)書，而雁江區(qū)人民檢察院受理此案后，認(rèn)為該案不屬于本院管轄，于2017年3月移送至有管轄權(quán)的資陽(yáng)市人民檢察院，而資陽(yáng)市人民檢察院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第14條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法受理而不受理，至今沒有發(fā)給受理通知書是違法的，嚴(yán)重的損害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。綜上所述，受移送的資陽(yáng)市人民檢察院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第14條之規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法受理，受理后督促被申請(qǐng)人依法補(bǔ)正瑕疵依法履行“息訪息訴”協(xié)議中第4條之約定，到被申請(qǐng)人處再次審查被申請(qǐng)人的檔案中是否存在加蓋有在公安局備案的“資陽(yáng)雁江供電公司”印章簽發(fā)的資雁電司（2005）229號(hào)文件的原件來(lái)依法補(bǔ)正在加蓋公章上存在的瑕疵，來(lái)印證資雁電司（2005）229號(hào)文件公文是否真實(shí)性的唯一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是資陽(yáng)市人民檢察院是否提出再審檢察建議或抗訴的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是新證據(jù)足以證明被申請(qǐng)人偽造公文的唯一見證，是申請(qǐng)人服判的唯一證據(jù)，否則假若被申請(qǐng)人的檔案中沒有資雁電司（2005）229號(hào)文件的原件，那么資陽(yáng)市人民檢察院就應(yīng)當(dāng)向資陽(yáng)市中級(jí)人民法院提出檢察建議或抗訴的決定，立案再審本案，以求司法公正、公平。

資陽(yáng)市人民檢察院

申請(qǐng)人：詹光金

****年**月**日

附證據(jù)如下：

證據(jù)1：被申請(qǐng)人提供給法院的資雁電司（2005）229號(hào)文件。證據(jù)2：被申請(qǐng)人提供給勞動(dòng)仲裁時(shí)的資雁電司（2005）229號(hào)文件。證據(jù)3：申請(qǐng)書 證據(jù)4：息訪息訴協(xié)議

新證據(jù)5：國(guó)網(wǎng)四川資陽(yáng)市雁江供電有限責(zé)任公司關(guān)于歷史沿革（更名）的說(shuō)明 證據(jù)6：告知書

第四篇：檢察建議回復(fù)

檢察建議回復(fù)

市人民檢察院：

貴院于2016年3月25日下發(fā)到我局的《檢察建議書》收悉。我局高度重視，針對(duì)建議書提出的問題及整改建議進(jìn)行研究和分析，并結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)存在的問題進(jìn)行了整改，現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、組織傳達(dá)檢察建議，系統(tǒng)分析存在問題

自接到貴院檢察建議書，我局立即組織召開會(huì)議，傳達(dá)檢察建議內(nèi)容，并結(jié)合我局實(shí)際情況以及近年來(lái)發(fā)生在海洋與漁業(yè)領(lǐng)域系列腐敗案件，就我局及下屬單位在行政管理、監(jiān)督機(jī)制上存在的問題進(jìn)行深入剖析。要求全體干部職工立足自己崗位，結(jié)合自身工作，查擺自身問題，并提出整改措施。讓全體干部職工以實(shí)事求是的作風(fēng)正視問題，使全體干部職工深入清楚認(rèn)識(shí)到保持廉潔自律是保護(hù)自己的最有效的方法。

二、完善行政審批工作流程，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 針對(duì)海洋與漁業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域存在的騙取柴油補(bǔ)貼、販賣漁網(wǎng)工具指標(biāo)、違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)辦理業(yè)務(wù)問題，我局對(duì)現(xiàn)有行政審批工作流程進(jìn)行梳理，對(duì)照國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際和廉政要求，修改和完善了一些行政審批制度。同時(shí)將柴油補(bǔ)貼、漁業(yè)保險(xiǎn)漁船更新改造、漁船報(bào)廢拆解、涉海涉漁項(xiàng)目工程列入廉政防范重點(diǎn)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)解決政策缺陷、制度漏洞、程序不規(guī)范等問題。

三、完善監(jiān)管制約制度，建立權(quán)力監(jiān)管制約機(jī)制 一是在內(nèi)部管理制度建設(shè)上，建立健全了內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、財(cái)務(wù)制度、請(qǐng)假制度和用車制度，特別在執(zhí)行“三重一大”和民主集中制會(huì)議中邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門同志參加。

二是結(jié)合崗位工作，深入查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是積極落實(shí)正風(fēng)行動(dòng)，向“庸懶散貪”亮劍。在治理“庸懶散貪”專項(xiàng)行動(dòng)中，根據(jù)市委市政府的問責(zé)辦法，結(jié)合我局當(dāng)前實(shí)際情況，現(xiàn)已初步形成治理“庸懶散貪”的問責(zé)機(jī)制，將“庸懶散軟”表現(xiàn)形式所引發(fā)的“失職、瀆職”行為消除在萌芽階段。

四是充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，加大公眾監(jiān)督力度。在此，感謝貴院在建議書中提出的良好建議，在今后的工作中，我局將在現(xiàn)有相關(guān)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高完善；并在檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下通過行之有效的措施，加大力度，杜絕違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

第五篇：小議檢察建議

小議檢察建議

城西檢察院—— 隨著職務(wù)犯罪預(yù)防工作的深入開展，作為預(yù)防工作的重要工具-《檢察建議》也愈來(lái)愈被各級(jí)檢察機(jī)關(guān)所重視，并廣泛運(yùn)用于具體的預(yù)防工作中。但從實(shí)踐看，尚存在著一些問題，諸如：有的辦案人員缺乏預(yù)防意識(shí)，辦案中已發(fā)現(xiàn)了問題，卻忽視了及時(shí)提出檢察建議；有的雖發(fā)出了檢察建議書，但內(nèi)容繁雜，針對(duì)性不強(qiáng)；有的格式不對(duì)，條理不清；有的流于形式，只管發(fā)，不進(jìn)行回訪、督促，對(duì)于是否采納、是否整改從不過問等等，這些問題的存在，弱化了檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案，打防并舉，標(biāo)本兼治的職能作用，不同程度地影響了職務(wù)犯罪預(yù)防工作的深入開展。為使檢察建議工作更趨于規(guī)范化，本文僅就檢察建議的含義、作用、適用范圍及如何寫好、用好檢察建議等談點(diǎn)個(gè)人淺見。

一、檢察建議的含義及作用

所謂檢察建議，是指人民檢察院在辦案過程中，對(duì)于有關(guān)單位在管理上存在的問題和漏洞，為建章立制，完善管理，以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，向發(fā)案單位及上級(jí)主管部門提出的建設(shè)性意見。就其作用而言，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（一）檢察建議，是發(fā)案單位堵塞漏洞，制定防范措施的重要依據(jù)。檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件過程中，能夠較清楚、較全面地了解和掌握發(fā)案單位存在的各種漏洞及引發(fā)違法犯罪的原因，而發(fā)案單位的領(lǐng)導(dǎo)恰恰因?yàn)椤爸痪壣碓诖松街小薄４蠖疾荒苋媪私夂驼J(rèn)清自身存在的問題，既使想有效預(yù)防，也缺乏重要依據(jù)。因而，辦案過程中，我們通過檢察建議的形式，將所了解的情況及時(shí)反饋給發(fā)案單位及上級(jí)主管部門，就能使其在明了自身或下屬存在漏洞和問題的基礎(chǔ)上，制定出有的放矢的防范措施。這一重要作用，是其他任何部門的任何文件都無(wú)法替代的。

（二）檢察建議是擴(kuò)大個(gè)案預(yù)防效果，構(gòu)建行業(yè)、系統(tǒng)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)預(yù)防的前提。結(jié)合辦案，進(jìn)行個(gè)案預(yù)防是職務(wù)犯罪預(yù)防的基礎(chǔ)，而如何使個(gè)案預(yù)防延伸為系統(tǒng)行業(yè)預(yù)防，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大預(yù)防，檢察建議功不可沒。它可以將檢察機(jī)關(guān)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的，且是某行業(yè)、某系統(tǒng)存在的共性、苗頭性問題歸納起來(lái)，提出綜合性的防范建議，送給發(fā)案單位的主管部門或黨委、政府等，在引起各主管部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視的基礎(chǔ)上，由其要求或命令各下屬單位采取相應(yīng)的整治措施，從而收到“查處一案，治理一片”，“一處亡羊，多處補(bǔ)牢”事半功倍的效果。

二、檢察建議的適用范圍

檢察建議作為檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)綜合治理的重要工具其具體的適用范圍。根據(jù)高檢院《關(guān)于實(shí)施檢察建議工作的具體規(guī)定》，職務(wù)犯罪預(yù)防工作方面的檢察建議適用于以下五種情形：

1、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體規(guī)章制度不健全或不落實(shí)，管理混亂，給違法犯罪者造成可乘之機(jī)，需改章建制的；

2、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的工作人員，違背職責(zé)或嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致職務(wù)違法犯罪發(fā)生，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的；

3、結(jié)合辦案，舉一反三，針對(duì)某一系統(tǒng)、某一行業(yè)存在的可能引發(fā)違法犯罪的漏洞和隱患，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為需其主管部門或黨委、政府制定、頒布具體防范措施，進(jìn)行綜合治理的；

4、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體實(shí)施違法行為，雖構(gòu)不成犯罪，但已損害了國(guó)家和人民群眾利益，需要立即采取整治措施的；

5、其他應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出檢察建議的情形。

總之，我們?cè)谵k案中，如遇上述情況之一的，都應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位及主管部門提出檢察建議，特別是對(duì)那些疏于防范，漏洞百出，給國(guó)家和集體造成重大損失的單位，要及時(shí)敲警鐘，并督促其進(jìn)行治理，以擴(kuò)大辦案效果，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

三、制作檢察建議書應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題

司法實(shí)踐中，檢察建議大都是以檢察建議書的形式體現(xiàn)的。如何使《建議》的主旨通過建議書完善地體現(xiàn)出來(lái)，并能收到預(yù)期效果，筆者認(rèn)為制作好檢察建議書至關(guān)重要。

根據(jù)高檢院有關(guān)規(guī)定和司法實(shí)踐，制作檢察建議書應(yīng)重點(diǎn)把握好以下三點(diǎn)：

（一）檢察建議書的格式要規(guī)范

檢察建議書是一種法律文書，所以其格式必須規(guī)范。具體應(yīng)包括三個(gè)方面：

1、首部：包括（1）標(biāo)題：ΧΧ 人民檢察院《檢察建議書》；（2）統(tǒng)一的編號(hào)：Χ 檢建[ ] Χ 號(hào)；（3）被建議單位的全稱；

2、正文：包括（1）問題的來(lái)源或提出建議的起因；（2）提出建議所依據(jù)的事實(shí)；（3）提出建議的依據(jù)《建議書》引用依據(jù)有兩種：一是檢察機(jī)關(guān)提出建議的行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定；二是該單位存在的問題不符合哪項(xiàng)法律規(guī)定或有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定；（4）建議內(nèi)容，即建議采取的措施，該部分應(yīng)與列舉的事實(shí)、原因緊密聯(lián)系，且要明確、具體；（5）要求事項(xiàng)，即為實(shí)現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實(shí)而向受文單位提出的具體要求，如規(guī)定時(shí)間回復(fù)落實(shí)情況等。

3、尾部：包括（1）落款，即提出建議的單位；（2）制作該文書的時(shí)間，并加蓋公章；（3）附項(xiàng)

（二）檢察建議的內(nèi)容要針對(duì)性強(qiáng)，且易于操作

就檢察建議而言，最關(guān)鍵的部分是“建議內(nèi)容”，也就是提出的具體的預(yù)防措施。這一部分最突出的特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)，有的放矢，而且要具體、明確、切實(shí)可行。因而，制作建議書時(shí)，就必須首先找準(zhǔn)存在的癥結(jié)，然后的的放矢地提出具體的、切實(shí)可行的檢察建議。否則，很難引起被建議單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，其效果可想而知。

（三）檢察建議的語(yǔ)言要精練、準(zhǔn)確。作為法律文書，檢察建議書要求言簡(jiǎn)意賅，因而制作建議書時(shí)，要用精煉、準(zhǔn)確的語(yǔ)言，恰到好處地表達(dá)發(fā)案單位管理上存在的突出問題，引發(fā)違法犯罪的原因及應(yīng)采取的各項(xiàng)防范措施，使發(fā)案單位及主管部門通過檢察建議書對(duì)自身、對(duì)下屬單位所存在的問題一目了然，對(duì)應(yīng)采取的措施準(zhǔn)確把握，進(jìn)而采取有力措施，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。

四、用好《檢察建議》的幾點(diǎn)建議

檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案，向有關(guān)單位提出檢察建議的目的，就是要讓發(fā)案單位及上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身或下屬存在的問題引起高度重視，促使其盡快采取有效措施，堵塞漏洞，防患于未然。但實(shí)踐中卻發(fā)現(xiàn)，有的部門發(fā)檢察建議只流于形式，將建議書發(fā)出去了事，從不過問落實(shí)情況，使有些建議石沉大海，根本未起到應(yīng)有的作用。基于這種情況，筆者認(rèn)為，在制作完檢察建議書后，還必須做好以下四項(xiàng)工作：

1、檢察建議應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)送

檢察建議書是一種比較特殊的法律文書，它的依據(jù)和基礎(chǔ)，是查辦職務(wù)犯罪案件過程中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞。基于偵查部門對(duì)上述情況了解的比較清楚，提出的建議更具有針對(duì)性，因而，檢察建議書應(yīng)由偵查部門的辦案人員負(fù)責(zé)制作。但為了便于統(tǒng)一管理，及時(shí)督促，盡快收到成效，實(shí)踐證明，應(yīng)由職務(wù)犯罪預(yù)防部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)送。其宜處：一是有利于預(yù)防部門隨時(shí)掌握本地區(qū)的職務(wù)犯罪案件的發(fā)案情況和個(gè)案預(yù)防情況，以便及時(shí)制定出綜合性的預(yù)防措施；二是，有利于檢察建議的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、督促和回訪。各院的職務(wù)犯罪預(yù)防部門是專門的預(yù)防機(jī)構(gòu)，其工作經(jīng)驗(yàn)較之偵曬部門要豐富的多。為了保障檢察建議工作的連續(xù)性，自發(fā)檢察建議開始至以后的督促，回訪工作等，都應(yīng)由專門的預(yù)防部門負(fù)責(zé)為宜。這樣，收效才會(huì)更快，更好。

2、在“建議”的發(fā)送形式上，以人來(lái)人往當(dāng)面送交為好。這樣，既可以直接同有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面的交換意見，使其明了采納與不采納建議的得弊關(guān)系，而且不能及時(shí)了解被建議單位能否采納建議的初步情況和打算，做到心中有數(shù)。

3、建好“臺(tái)帳”。對(duì)所發(fā)出的檢察建議書，要專用一本登記簿，把發(fā)出建議的時(shí)間、發(fā)往單位、發(fā)建議的原因、建議內(nèi)容、采納建議情況、建議效果等，記載清楚，以備檢查考核、匯總。

4、建立聯(lián)系制度。對(duì)于被建議的發(fā)案單位及其主管部門，預(yù)防部門要與其建立相應(yīng)的聯(lián)系制度，隨時(shí)溝通情況，不斷研究和改進(jìn)具體的預(yù)防措施。

5、建立回訪制度。檢察建議書發(fā)出后，要定期對(duì)發(fā)案單位進(jìn)行回訪，必要時(shí)，要會(huì)同發(fā)案單位的上級(jí)主管部門一起對(duì)案發(fā)單位進(jìn)行回訪。通過回訪，對(duì)于落實(shí)建議措施好的單位，及時(shí)予以肯定、表彰，以促使其進(jìn)一步改進(jìn)；對(duì)于未采納建議的，要通過其主管部門，采取必要的措施，督促其落實(shí)。

6、完善檢察建議。對(duì)于回訪中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，或者是已發(fā)檢察建議中遺漏的問題等，應(yīng)積極想辦法，協(xié)助發(fā)案單位找出最佳的解決、處理辦法，完善檢察建議，以更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用檢察建議，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)的重要職能作用。

標(biāo)本兼治，預(yù)防為主”是世界各國(guó)在反腐敗問題上的共識(shí)。從多年來(lái)反貪局檢察建議的實(shí)踐證明，結(jié)合辦案進(jìn)行個(gè)案預(yù)防，針對(duì)性強(qiáng)，見效快，易于發(fā)案單位接受，同時(shí)體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)“打防并舉”的職能特點(diǎn)，確實(shí)起到了查辦一案、教育一片、治理一方的社會(huì)效果。今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮檢察建議的作用，深化個(gè)案預(yù)防，打好反腐倡廉的每一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。