第一篇：電信通信建設(shè)工程協(xié)作單位管理辦法10-15

邯鄲電信通信建設(shè)工程協(xié)作單位管理辦法

第一章 總則

第一條、本辦法的制定是為了進(jìn)一步完善邯鄲電信工程管理流程，在工程中建立科學(xué)有效的監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)工程各環(huán)節(jié)的緊密銜接，以精細(xì)化管理降低工程造價(jià)。加強(qiáng)通信工程建設(shè)協(xié)作單位管理，提高通信建設(shè)協(xié)作單位的工程管理水平，規(guī)范集中招標(biāo)后份額管控，制定通信工程建設(shè)協(xié)作單位管理辦法。

第二條、通信建設(shè)工程協(xié)作單位指：集中招標(biāo)后在邯鄲電信分公司入圍的施工單位，設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位。

第二章 施工單位管理

第三條 施工單位基本要求

1、施工單位的施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證（合格證）必須在有效期限內(nèi)，并且應(yīng)建立健全各項(xiàng)工程管理制度。

2、施工單位實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，應(yīng)指定一名中標(biāo)區(qū)域項(xiàng)目經(jīng)理，具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、操作技能和管理經(jīng)驗(yàn)，且具備有效安全員B證，負(fù)責(zé)中標(biāo)區(qū)域工程實(shí)施的全面管理工作，配合工程王管完成建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。原則上確定的項(xiàng)目經(jīng)理不得隨意更換，如需更換項(xiàng)目經(jīng)理，必須提前一個(gè)月申請(qǐng)，經(jīng)工程建設(shè)中心審核同意后方可上崗，標(biāo)包在期限內(nèi)只允許更換一次項(xiàng)目經(jīng)理。

3、中標(biāo)區(qū)域施工單位必須配備專職的技術(shù)負(fù)責(zé)人，工程現(xiàn)場(chǎng)必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，持有有效的安全員C證。

4、中標(biāo)區(qū)域施工單位應(yīng)保證施工組織方案科學(xué)合理，根據(jù)實(shí)際

工程量配置充足的施工人員。施工單位必須具備較強(qiáng)的工程協(xié)調(diào)能力，必須具有工程質(zhì)量和工期保證、造價(jià)管控、安全生產(chǎn)、文明施工、應(yīng)急工程、竣工資料及時(shí)完整性等相關(guān)制度和措施。

6、施工單位在中標(biāo)區(qū)域必須有施工駐地，具備存儲(chǔ)工程器具、設(shè)備材料的倉庫，必須具備應(yīng)有的車輛、工具、儀器儀表及安全生產(chǎn)器材。

第四條 施工單位份額管控要求：

集中招標(biāo)后，對(duì)分配到各施工單位的份額采取以下管控方式：

1、原則上施工單位應(yīng)按照中標(biāo)分配份額和區(qū)域施工，不得超出中標(biāo)分配份額；

2、鑒于中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量不能準(zhǔn)確預(yù)估，為加強(qiáng)份額過程及數(shù)量管控，建設(shè)單位將每個(gè)月通報(bào)各施工單位份額完成情況，如果工程量達(dá)到施工份額的80%，將通報(bào)預(yù)警，如果工程量達(dá)到施工份額的100%，將不再給該施工單位分配新的工程。中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量達(dá)不到施工份額的可以擴(kuò)展到本標(biāo)包的其它區(qū)域；

3、中標(biāo)分配份額執(zhí)行要與施工單位的工程服務(wù)能力相掛鉤，中標(biāo)份額不是固定不變的，建設(shè)單位可根據(jù)施工單位的工程服務(wù)能力對(duì)施工分配份額進(jìn)行調(diào)整；

4、凡出現(xiàn)包括但不限于下列情況的直接削減全部剩余分配份額：

（1）資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證（合格證）過期；（2）承建電信工程項(xiàng)目過程中出現(xiàn)較大安全生產(chǎn)事故；

（3）違法分包、非法轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目，存在其它違法犯罪活動(dòng)；

（4）不服從工程管理安排。

5、中標(biāo)份額調(diào)整原則

（1）分配區(qū)域內(nèi)指定項(xiàng)目經(jīng)理更換的將調(diào)減總標(biāo)包份額5%；

（2）分配區(qū)域內(nèi)工程由于施工單位自身原因未能按指定期限完成，依據(jù)建設(shè)主管每月工程完工進(jìn)度情況，發(fā)生一次調(diào)減總標(biāo)包份額的1-2%，發(fā)生兩次再調(diào)減總標(biāo)包份額的2-5%，發(fā)生三次再調(diào)減總標(biāo)包份額的5-10%，三次以上直接削減全部剩余份額。

（3）工程質(zhì)量嚴(yán)重不符合行業(yè)和電信公司現(xiàn)行規(guī)范的，或因工程質(zhì)量原因給電信公司造成不良影響的，發(fā)生一次消減剩余份額的5%，二次消減剩余份額的10%，該年度累計(jì)發(fā)生3起，則削減其自身剩余份額的50%。

（4）標(biāo)包內(nèi)被調(diào)減某施工單位的施工份額，將根據(jù)標(biāo)包內(nèi)其它施工單位的中標(biāo)比例分配進(jìn)行分配。

（5）候補(bǔ)單位增加原則：由于工程量突增、原中標(biāo)單位份額全部調(diào)減、現(xiàn)有施工單位無法滿足工程進(jìn)度需要時(shí)，可以啟用候補(bǔ)施工單位。

第五條 施工單位考核辦法：

工程施工過程中，存在以下幾種不規(guī)范情況的，應(yīng)嚴(yán)格考核，以處罰通知單的形式進(jìn)行處罰，并予以通報(bào)批評(píng)：

1、安全生產(chǎn)

（1）工程建設(shè)中心或者縣區(qū)主管在工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)管理不合格項(xiàng)，罰500元/次；

（2）單項(xiàng)工程的安全隱患發(fā)現(xiàn)后，未按要求時(shí)限完成整改或野蠻施工的，罰500元--1000元/次；

（3）因施工單位自身原因造成通信網(wǎng)絡(luò)阻斷或者中斷業(yè)務(wù)，罰2000元--100000元/次。

（4）未按照工程建設(shè)中心要求落實(shí)建立建全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，罰1000元/項(xiàng)。

2、工程質(zhì)量

（1）工程建設(shè)中心或者縣區(qū)主管在工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)范施工的，罰500元/次；逾期未完成整改的，罰1000元/次；

（2）不服從施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的管理和指揮的，下發(fā)監(jiān)理通知單，罰500元/次；逾期未完成監(jiān)理通知單整改的，罰1000元/次；

（3）對(duì)上級(jí)管理單位各種工程檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，給予相關(guān)施工單位處罰3000-50000元。

3、工程造價(jià)

（1）工程結(jié)算送審時(shí)乙方結(jié)算審減率超過10%（含）的，從應(yīng)支付乙方的款項(xiàng)中扣除雙倍于審減額的違約金；

（2）甲供設(shè)備材料管理混亂，造成設(shè)備材料遺失或者浪費(fèi)的，扣除相應(yīng)材料款并處罰5000元/次；

（3）乙供材未按甲方要求采購中標(biāo)廠家、使用不合格材料，罰3000元/次；不及時(shí)結(jié)算乙供材費(fèi)用的，罰2000元/次；

4、工程進(jìn)度

（1）施工人員配備、技術(shù)水平等不滿足要求，造成工程質(zhì)量重

大缺陷、工期延后的，罰1000元/次，同時(shí)賠償設(shè)備材料損失；

（2）施工單位因自身協(xié)調(diào)原因，造成工期滯后的，罰1000元/次；

5、文明施工

（1）施工單位因自身協(xié)調(diào)原因引起客戶投訴或者產(chǎn)生糾紛的，罰1000元/次；

（2）工程結(jié)束后未清潔施工場(chǎng)所，施工中存在野蠻施工的，罰1000元/次。

6、竣工資料：

（1）工程項(xiàng)目完工后5日內(nèi)未提交竣工資料，罰500元/次

（2）提交竣工資料內(nèi)容不完整，內(nèi)容不符合規(guī)范要求的，罰500元/次；

（3）竣工圖紙與工程現(xiàn)場(chǎng)不符的，罰1000元/次。

7、工程驗(yàn)收：

（1）工程驗(yàn)收通過率達(dá)到100%，因施工單位原因造成一次驗(yàn)收未通過的，處罰該工程款的10%；二次驗(yàn)收未通過的，處罰該工程款的20%，連續(xù)兩次驗(yàn)收不合格，責(zé)令停工整頓。

（2）工程驗(yàn)收不合格導(dǎo)致工程不能在完工后2個(gè)月內(nèi)完成結(jié)算送審的，罰5000元/次。

8、其它

（1）施工單位不及時(shí)支付工人工資的，罰5000元/次，扣年度后評(píng)估10分（滿分100分）。

（2）單項(xiàng)工程完工后7日內(nèi)未完成退、補(bǔ)料的，500元/次；

（3）賠補(bǔ)費(fèi)須在工程施工過程產(chǎn)生，3日內(nèi)未將賠補(bǔ)單提交的，賠補(bǔ)費(fèi)將不再支付。

以上規(guī)定以處罰通知的方式進(jìn)行處罰，區(qū)域維護(hù)中心、移動(dòng)建優(yōu)中心和線路代維單位報(bào)送的處罰意見，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位核實(shí)后可以作為處罰依據(jù)。

第三章 設(shè)計(jì)單位的管理

第六條 設(shè)計(jì)單位要求

1、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)，勘察資質(zhì)必須在有效期限內(nèi)，建立健全各項(xiàng)管理制度；

2、設(shè)計(jì)單位人員數(shù)量、技術(shù)能力，以及勘察測(cè)試所用工具等須滿足工程建設(shè)需求；

3、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量：勘察必須到現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)計(jì)方案合理，要現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)審時(shí)無計(jì)算等明顯錯(cuò)誤，圖例準(zhǔn)確，圖面清晰，設(shè)備材料的規(guī)格型號(hào)和長度尺寸等數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求完成設(shè)計(jì)任務(wù)，必須能夠準(zhǔn)確指導(dǎo)施工；

4、設(shè)計(jì)預(yù)算單項(xiàng)取費(fèi)合理，符合定額和省公司規(guī)定；工程材料、設(shè)備取值精確；

5、設(shè)計(jì)文件出版和提交及時(shí)準(zhǔn)確；

6、工作態(tài)度端正，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、資源核查等工作，積極配合建設(shè)單位完成各項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)工作 第七條 設(shè)計(jì)份額管控

工程集中招標(biāo)后，對(duì)分配到各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)份額采取以下管理方式：

1、原則上設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照分配份額設(shè)計(jì)，不得超過中標(biāo)分配份額

2、鑒于中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量不能準(zhǔn)確預(yù)估，為加強(qiáng)份額過程管控，建設(shè)單位每個(gè)月通報(bào)各設(shè)計(jì)單位份額完成情況，如果設(shè)計(jì)量達(dá)到設(shè)計(jì)份額的80%，將通報(bào)預(yù)警；如果設(shè)計(jì)量達(dá)到設(shè)計(jì)份額的100%，將不再給該設(shè)計(jì)單位分配新的工程。中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量達(dá)不到設(shè)計(jì)份額的可以擴(kuò)展到標(biāo)包區(qū)域內(nèi)其他區(qū)縣。

3、中標(biāo)分配份額要與設(shè)計(jì)單位的服務(wù)能力相結(jié)合，中標(biāo)份額不是固定不變的，后期建設(shè)單位將根據(jù)設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)服務(wù)能力對(duì)設(shè)計(jì)分配份額進(jìn)行調(diào)整；

4、中標(biāo)份額調(diào)整原則：

（1）設(shè)計(jì)不能按時(shí)、準(zhǔn)確提交每次調(diào)減總設(shè)計(jì)份額的1%（2）設(shè)計(jì)方案不合理，不能指導(dǎo)工程施工，造成工程投資浪費(fèi)的，每次調(diào)減總設(shè)計(jì)份額的2%（3）預(yù)算不合理、不準(zhǔn)確，造成工程預(yù)算造價(jià)和決算造價(jià)差距超過10%，每次調(diào)減總設(shè)計(jì)份額的2%.(4）設(shè)計(jì)說明中安全生產(chǎn)沒有針對(duì)性或者性能指標(biāo)不具體, 造成安全事故的,每次調(diào)減總設(shè)計(jì)份額的20%-100%.（5）標(biāo)包內(nèi)調(diào)減某設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)份額，將根據(jù)標(biāo)包內(nèi)其它設(shè)計(jì)單位的中標(biāo)比例分配設(shè)計(jì)份額。

（6）啟用候補(bǔ)單位原則：由于設(shè)計(jì)任務(wù)完增、原中標(biāo)單位份額全部調(diào)減、現(xiàn)有設(shè)計(jì)單位無法滿足設(shè)計(jì)需要時(shí)，可以啟用候補(bǔ)單位。第八條 設(shè)計(jì)單位考核辦法

設(shè)計(jì)單位考核分為以下幾種情況，以簽證的形式進(jìn)行考核，在結(jié)算送審時(shí)體現(xiàn)：

1、未按時(shí)提交設(shè)計(jì)資料、提交設(shè)計(jì)資料內(nèi)容不完整的，罰500元/次；

2、未去現(xiàn)場(chǎng)勘查，直接出圖無法指導(dǎo)施工的，罰500元/次；

3、設(shè)計(jì)變更不及時(shí)，或缺少設(shè)計(jì)變更的，罰500元/次；

4、項(xiàng)目開工前未能提交正式設(shè)計(jì)資料的，罰500元/次；

5、設(shè)計(jì)說明中安全生產(chǎn)沒有針對(duì)性或者性能指標(biāo)不具體的，罰500元/次；

6、因設(shè)計(jì)不合理造成料材浪費(fèi)的，按照材料購置價(jià)格處罰。

7、圖紙未使用A3紙、圖例不齊全不準(zhǔn)確、未按比例出圖、有分頁圖紙未出路由圖、通用圖不全等，罰500元/次。

以上規(guī)定以處罰通知的方式進(jìn)行處罰，施工單位、監(jiān)理單位報(bào)送的處罰意見，經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)后可以作為處罰依據(jù)。

第四章 監(jiān)理單位的管理

第九條 監(jiān)理單位要求

1、監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)必須在有效期限內(nèi)，建立健全各項(xiàng)管理制度；

2、項(xiàng)目總監(jiān)的綜合能力，必須具有安全員B證，監(jiān)理員數(shù)量，技術(shù)能力滿足建設(shè)單位工程需要；

3、按照設(shè)計(jì)文件、圖紙和施工操作規(guī)程監(jiān)理施工現(xiàn)場(chǎng)，要按要求做好工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和材料的檢驗(yàn)檢查，隱蔽工程的質(zhì)量檢查和簽證記錄，對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)處理解決，及時(shí)反饋建設(shè)單位；

4、要嚴(yán)格審核監(jiān)理流程合理性、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理水準(zhǔn)、誠信度、取費(fèi)情況、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師到位及時(shí)性、監(jiān)理日志、現(xiàn)場(chǎng)照片、周報(bào)填寫情況、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理責(zé)任心、配備的工具等情況；

5、工程完工后應(yīng)及時(shí)編制監(jiān)理資料，隨工程資料一起歸檔。

6、工作態(tài)度好端正，積極配合建設(shè)單位完成建設(shè)工程相關(guān)的各項(xiàng)工作。

第十條 監(jiān)理單位份額管控

工程集中招標(biāo)后，對(duì)分配到各監(jiān)理單位的份額采取以下管理方式：

1、原則上設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照分配份額監(jiān)理，不得超過中標(biāo)分配份額；

2、鑒于中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量不能準(zhǔn)確預(yù)估，為加強(qiáng)份額過程菅控，建設(shè)單位每個(gè)月通報(bào)各監(jiān)理單位份額完成情況，如果監(jiān)理量達(dá)到設(shè)計(jì)份額的80%，將通報(bào)預(yù)警；如果監(jiān)理量達(dá)到施工份額的100%，將不再給該監(jiān)理單位分配新的工程。中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量達(dá)不到監(jiān)理份額的可擴(kuò)展到其它監(jiān)理區(qū)域。

3、監(jiān)理分配份額要與監(jiān)理單位的服務(wù)能力相結(jié)合，中標(biāo)份額不

是固定不變的，建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理單位的監(jiān)理服務(wù)能力對(duì)監(jiān)理分配份額進(jìn)行調(diào)整。

4、中標(biāo)份額調(diào)整原則：

（1）不能滿足各區(qū)縣設(shè)置專職監(jiān)理人員的，調(diào)減總監(jiān)理份額5%（2）所監(jiān)理的工程發(fā)生安全生產(chǎn)或者質(zhì)量事故的，每次調(diào)減總監(jiān)理份額10%；

（3）監(jiān)理人員專業(yè)技能不能滿足要求的，調(diào)減總監(jiān)理份額2%；(4）標(biāo)包內(nèi)調(diào)減的某監(jiān)理單位的份額，將根據(jù)標(biāo)包內(nèi)其它監(jiān)理單位的中標(biāo)比例分配給相關(guān)監(jiān)理單位；

（5）啟用候補(bǔ)單位原則：由于監(jiān)理任務(wù)突增、原中標(biāo)單位份額全部調(diào)減、現(xiàn)有監(jiān)理單位無法滿足監(jiān)理需求時(shí)，可以啟用候補(bǔ)單位。第十一條 監(jiān)理單位考核辦法

工程監(jiān)理過程中，對(duì)監(jiān)理單位考核分為以下幾種情況，以處罰通知單的形式進(jìn)行處罰：

1、安全生產(chǎn)

（1）工程建設(shè)中心或者縣區(qū)主管在工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)不合格項(xiàng)而監(jiān)理不到位的（詳見附件2），罰200元/次；

（2）單項(xiàng)工程的安全隱患發(fā)現(xiàn)后，未按時(shí)限督促整改的，罰500元/次；

（3）因未監(jiān)理到位造成通信網(wǎng)絡(luò)阻斷或者中斷業(yè)務(wù)，罰1000元/次。

2、工程質(zhì)量

（1）工程建設(shè)中心或者區(qū)縣主管在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)而監(jiān)理不到位的，罰200元/次；

（2）工程中發(fā)現(xiàn)施工過程中現(xiàn)場(chǎng)沒有監(jiān)理人員，罰500元/次；

3、工程造價(jià)

（1）工程結(jié)算審計(jì)時(shí)乙方結(jié)算審減率超過5%，罰500元/次：

（2）甲供材、乙供材監(jiān)管審核不到位，造成材料遺失或者浪費(fèi)的，罰500元/次

（3）竣工資料和監(jiān)理資料

A、提交監(jiān)理資料不及時(shí)，內(nèi)容不符合規(guī)范要求的，罰200元/次：

B、對(duì)竣工資料核實(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)，造成竣工圖紙與工程現(xiàn)場(chǎng)不符，罰200元/次．

C、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程簽證、需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的未及時(shí)準(zhǔn)確提供，罰200元/次，（4）工程驗(yàn)收

A、組織單項(xiàng)工程初驗(yàn)不及時(shí)、不能一次通過的，罰100元/次

B、遺留問題不能及時(shí)督促整改按時(shí)完成的，罰500元/次

第五章 協(xié)作單位溝通、投訴、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

第十二條 協(xié)作單位溝通機(jī)制

邯鄲電信與協(xié)作單位在日常合作過程中，通過互訪、座談會(huì)、工程檢查和技術(shù)交流培訓(xùn)等方式，及時(shí)了解雙方合作動(dòng)態(tài)，聽取協(xié)作單位

反饋的意見及建議，促進(jìn)雙方友好良性合作。

協(xié)作單位投訴處理機(jī)制：協(xié)作單位開展工程建設(shè)過程中，合法權(quán)益受到損害的可以書面形式、實(shí)名制向工程建設(shè)中心投訴。第十三條 協(xié)作單位獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

1、設(shè)計(jì)單位協(xié)助進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、資源核查等工作，做出突出貢獻(xiàn)，相應(yīng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)可酌情給予不超過5%的上調(diào)；

2、監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位在工程資料、轉(zhuǎn)固文件歸檔整理及其他工程監(jiān)理外工作有突出貢獻(xiàn)的，在規(guī)定折扣率基礎(chǔ)上，相應(yīng)項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)可酌情給予不超過5%的上調(diào)。

3、施工單位協(xié)助洽談客戶、為電信公司業(yè)務(wù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，或做出樣板工程項(xiàng)目的，可以給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、根據(jù)季度或年度后評(píng)估情況，在年中或年末，對(duì)邯鄲電信公司建設(shè)做出較大貢獻(xiàn)的協(xié)作單位將予以表彰。

第六章 附則

第十四條 本辦法未盡之處，可依據(jù)本辦法原則精神及市公司相關(guān)規(guī)定處理。

第十五條 本辦法的解釋權(quán)歸中國電信邯鄲分公司工程建設(shè)中心。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：

《工程施工協(xié)作單位處罰通知》 《工程檢查表》

《河北電信工程項(xiàng)目管理指導(dǎo)書》 《本地通信線路工程驗(yàn)收規(guī)范》 《FTTH規(guī)范（施工規(guī)范）》

第二篇：杭州電信運(yùn)營企業(yè)通信建設(shè)工程

杭州電信運(yùn)營企業(yè)通信建設(shè)工程

施工協(xié)議書

由于受空間資源等客觀條件限制，無法避開已有通信設(shè)施，為保護(hù)已建方（以下簡稱甲方）通信設(shè)施安全，保證建設(shè)方（以下簡稱乙方）通信工程順利實(shí)施，按照廣東通信管理局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范通信工程建設(shè)建立工程協(xié)調(diào)處理制度的通知》（粵通網(wǎng)[2004]66號(hào)）要求，甲乙雙方特簽訂本協(xié)議。

第一條乙方需如實(shí)填寫《通信建設(shè)工程施工情況表》（見附表），向甲方提供通信建設(shè)工程施工具體情況和聯(lián)系人員。

第二條乙方在建設(shè)中應(yīng)充分利用現(xiàn)有條件，盡量遠(yuǎn)離甲方通信設(shè)施，同時(shí)在本方通信設(shè)施上設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)。在遇有客觀條件限制與甲方已有通信設(shè)施近距離平行、交越等情況時(shí)，應(yīng)采取必要的措施確保甲方通信設(shè)施安全。

第三條乙方因正常施工損壞了甲方通信設(shè)施，應(yīng)立即停工并通知甲方指定聯(lián)系人。甲乙雙方應(yīng)本著先修復(fù)、后賠償?shù)脑瓌t，由乙方積極配合甲方及時(shí)修復(fù)被損壞的通信設(shè)施，并承擔(dān)實(shí)際發(fā)生的修復(fù)費(fèi)用。造成通信阻斷事故的，應(yīng)按照信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)規(guī)定處理。

第四條甲方應(yīng)向乙方提供聯(lián)系人員情況。

第五條甲方應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際需要，積極配合乙方施工。

第六條乙方工程竣工后，甲方因工程擴(kuò)容、維護(hù)等可能危及、影響乙方通信設(shè)施安全時(shí)，甲乙雙方按本協(xié)議執(zhí)行。

第七條如果有寬帶的資費(fèi)套餐疑問，請(qǐng)隨時(shí)登陸杭州電信寬帶網(wǎng)，http:///

第八條本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)壹份。

甲方：（簽字蓋章）乙方：（簽字蓋章）

年月日年月日

第三篇：電信建設(shè)管理辦法

電信建設(shè)管理辦法

（2002年1月4日信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第20號(hào)公布 自2002年2月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)電信建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理，促進(jìn)電信業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)，均須遵守本辦法。

第三條 信息產(chǎn)業(yè)部依法對(duì)全國公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，在信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 全國性電信網(wǎng)絡(luò)工程和國際電信建設(shè)項(xiàng)目是電信建設(shè)管理的重點(diǎn)。

本辦法所稱全國性電信網(wǎng)絡(luò)工程是指跨省（自治區(qū)、直轄市）公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)以及其組成部分的建設(shè)工程。

第五條 電信網(wǎng)絡(luò)和電信設(shè)施建設(shè)須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、政策，符合電信網(wǎng)體制標(biāo)準(zhǔn)及通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范。

第六條 電信建設(shè)管理應(yīng)維護(hù)國家通信主權(quán)，破除壟斷，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)資源合理利用，維護(hù)通信建設(shè)市場(chǎng)秩序，營造公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第二章 規(guī)劃編制與管理

第七條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)編制電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)編制所轄行政區(qū)電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

投資建設(shè)公用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的企業(yè)（或單位），必須根據(jù)行業(yè)規(guī)劃的要求，編制本企業(yè)（或單位）五年規(guī)劃（含傳輸網(wǎng)五年專題規(guī)劃），并逐年編制滾動(dòng)規(guī)劃（含傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃）。

投資建設(shè)專用電信網(wǎng)的企業(yè)（或單位），應(yīng)根據(jù)本企業(yè)（或單位）對(duì)通信傳輸線路及帶寬的需求編制本企業(yè)（或單位）傳輸網(wǎng)五年專題規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際建設(shè)和發(fā)展情況逐年編制傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃（含自建、購買、租用等）。

企業(yè)（或單位）可以根據(jù)情況確定滾動(dòng)規(guī)劃期限為三年或五年。

第八條 企業(yè)（或單位）五年規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）本企業(yè)（或單位）電信網(wǎng)現(xiàn)狀；

（二）本企業(yè)（或單位）五年發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)；

（三）本企業(yè)（或單位）建設(shè)資金估算和資金籌措計(jì)劃；

（四）本企業(yè)（或單位）五年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目框架等。

第九條 企業(yè)（或單位）滾動(dòng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）本企業(yè)（或單位）電信網(wǎng)現(xiàn)狀及上完成情況；

（二）本企業(yè)（或單位）當(dāng)年發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)及建設(shè)項(xiàng)目框架、資金估算和資金籌措計(jì)劃；

（三）本企業(yè)（或單位）滾動(dòng)期末發(fā)展思路、目標(biāo)。

第十條 傳輸網(wǎng)五年專題規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）本企業(yè)（或單位）傳輸網(wǎng)現(xiàn)狀（含路由圖）；

（二）本企業(yè)（或單位）傳輸網(wǎng)五年需求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)及規(guī)劃路由圖；

（三）本企業(yè)（或單位）傳輸網(wǎng)五年建設(shè)項(xiàng)目框架（含路由、距離、容量、投資等）。

第十一條 傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）本企業(yè)（或單位）傳輸網(wǎng)現(xiàn)狀（含路由圖、上一傳輸網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目完成情況）；

（二）本傳輸網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃（含項(xiàng)目路由、距離、容量、投資以及資金來源等）；

（三）本傳輸網(wǎng)建設(shè)路由圖；

（四）滾動(dòng)期末傳輸網(wǎng)發(fā)展思路、目標(biāo)及建設(shè)項(xiàng)目框架。

第十二條 企業(yè)（或單位）五年規(guī)劃、傳輸網(wǎng)五年專題規(guī)劃和滾動(dòng)規(guī)劃實(shí)行備案制度。

企業(yè)（或單位）五年規(guī)劃、傳輸網(wǎng)五年專題規(guī)劃應(yīng)于國家每個(gè)五年規(guī)劃期開始前上報(bào)備案，滾動(dòng)規(guī)劃應(yīng)于每年一月底前上報(bào)備案。

擁有全國性電信網(wǎng)絡(luò)的非計(jì)劃單列企業(yè)（或單位）的規(guī)劃，報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。擁有全國性電信網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃單列企業(yè)的規(guī)劃，同時(shí)報(bào)國家計(jì)委和信息產(chǎn)業(yè)部。

各省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的公用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)、專用電信網(wǎng)建設(shè)企業(yè)（或單位）的規(guī)劃，報(bào)本省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。

國家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在收到上報(bào)備案規(guī)劃30個(gè)工作日內(nèi)未提出不同意見的，該規(guī)劃即自動(dòng)生效，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條 企業(yè)（或單位）傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃實(shí)行審批制度。

企業(yè)（或單位）傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃應(yīng)于當(dāng)年一月底前報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。行業(yè)主管部門應(yīng)在收到上報(bào)規(guī)劃的45個(gè)工作日內(nèi)作出審批。

信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)企業(yè)（或單位）上報(bào)的傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃組織專家咨詢、評(píng)審，并在此基礎(chǔ)上出具批復(fù)意見。

第十四條 國家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃及其重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、電信行業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)各相關(guān)企業(yè)（或單位）規(guī)劃、傳輸網(wǎng)五年專題規(guī)劃和滾動(dòng)規(guī)劃、傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃的編制工作，并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。

第三章 項(xiàng)目審批

第十五條 公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。其建設(shè)程序應(yīng)包括編制和批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和進(jìn)行竣工驗(yàn)收等。其中：利用外資的電信建設(shè)項(xiàng)目按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù)；自籌資金的電信建設(shè)項(xiàng)目可由業(yè)主單位自行進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收，限額以下項(xiàng)目可以可行性研究報(bào)告代項(xiàng)目建議書一并審批。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)行審批。各項(xiàng)目建設(shè)單位不得將整體項(xiàng)目化整為零，規(guī)避主管部門審查。審批項(xiàng)目應(yīng)以業(yè)主單位的電信業(yè)務(wù)許可證范圍為依據(jù)。

第十七條 國內(nèi)傳輸網(wǎng)新建或改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在按照國家基本建設(shè)程序?qū)徟埃毥?jīng)相應(yīng)通信主管部門初審，行業(yè)初審?fù)獾捻?xiàng)目方可獲得批準(zhǔn)。

項(xiàng)目審批部門對(duì)行業(yè)初審結(jié)果有不同意見的，由項(xiàng)目審批部門和出具初審意見的部門協(xié)商解決。

第十八條 申報(bào)國內(nèi)傳輸網(wǎng)跨省建設(shè)項(xiàng)目或國家規(guī)定的限額以上項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部；申報(bào)國內(nèi)傳輸網(wǎng)省內(nèi)限額以下建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)本省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。計(jì)劃單列企業(yè)按照項(xiàng)目審批權(quán)限自行審批的限額以下國內(nèi)傳輸網(wǎng)項(xiàng)目，應(yīng)抄報(bào)國家計(jì)委和信息產(chǎn)業(yè)部。申報(bào)項(xiàng)目單位應(yīng)提供電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等材料。

行業(yè)主管部門在收到抄報(bào)文件20個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目審批部門出具行業(yè)初審意見。

第十九條 信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)企業(yè)（或單位）當(dāng)年傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃的批復(fù)同意意見，視同對(duì)該滾動(dòng)規(guī)劃中國內(nèi)傳輸網(wǎng)當(dāng)年建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)初審?fù)狻Ｎ戳腥肫髽I(yè)（或單位）當(dāng)年滾動(dòng)規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目，在審批前必須報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局初審。

第二十條 國際傳輸網(wǎng)、國際通信出入口等國際電信建設(shè)項(xiàng)目由國家統(tǒng)一審批。其中，限額以上基本建設(shè)項(xiàng)目或限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部初審?fù)夂螅蓢矣?jì)委或國家經(jīng)貿(mào)委審批或核報(bào)國務(wù)院審批；限額以下項(xiàng)目由信息產(chǎn)業(yè)部審批，其他部門（或單位）無權(quán)審批國際電信建設(shè)項(xiàng)目。投資建設(shè)或參與投資建設(shè)國際電信項(xiàng)目的單位必須擁有國際通信基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。

信息產(chǎn)業(yè)部在受理國際電信建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)初審申請(qǐng)后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。限額以下國際電信建設(shè)項(xiàng)目審批應(yīng)在申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。

第二十一條 國家鼓勵(lì)有權(quán)建設(shè)傳輸網(wǎng)的電信運(yùn)營企業(yè)和有關(guān)單位聯(lián)合建設(shè)國內(nèi)傳輸網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依照本辦法第十七條規(guī)定按一個(gè)項(xiàng)目聯(lián)合報(bào)批。申報(bào)聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目除規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)注明合建方及牽

頭單位，并補(bǔ)充各自的建設(shè)規(guī)模和出資額。

參與軍民合建項(xiàng)目的地方企業(yè)或單位必須與經(jīng)總參通信部批準(zhǔn)的軍隊(duì)項(xiàng)目聯(lián)合建設(shè)。

第二十二條 參與聯(lián)合建設(shè)國內(nèi)傳輸網(wǎng)的各投資方必須事先簽署聯(lián)合建設(shè)協(xié)議，并明確聯(lián)合建設(shè)的牽頭單位和各方的權(quán)利與義務(wù)。全國性網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合建設(shè)協(xié)議報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案，省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合建設(shè)協(xié)議報(bào)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案。

第二十三條 項(xiàng)目審批或初審應(yīng)采取專家咨詢、專家評(píng)審等方式，并在此基礎(chǔ)上批復(fù)或出具行業(yè)初審意見。

第四章 電信建設(shè)市場(chǎng)管理

第二十四條 信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)全國電信建設(shè)市場(chǎng)、電信建設(shè)工程質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)等電信建設(shè)活動(dòng)以及通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電信建設(shè)市場(chǎng)、電信建設(shè)工程質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)等電信建設(shè)活動(dòng)，以及通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十五條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍內(nèi)投資建設(shè)和經(jīng)營電信設(shè)施。任何企業(yè)（或單位）不得從無網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)（或單位）購買、租用網(wǎng)絡(luò)資源。第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)電信管道建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)將電信管道建設(shè)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，電信管道的建設(shè)規(guī)模、容量應(yīng)當(dāng)滿足電信業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

第二十七條 公共場(chǎng)所的經(jīng)營者或管理者有義務(wù)協(xié)助基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法在該場(chǎng)所內(nèi)從事電信設(shè)施建設(shè)，不得阻止或者妨礙基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向電信用戶提供公共電信服務(wù)。

第二十八條 在民用建筑物上設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等公用電信設(shè)施時(shí)，必須滿足建筑物荷載等條件，不得破壞建筑物的安全性。

第二十九條 建設(shè)地下、水底等隱蔽電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志并注明產(chǎn)權(quán)人。其中光纜線路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置光纜線路標(biāo)石和水線標(biāo)志牌；海纜登陸點(diǎn)處應(yīng)設(shè)置明顯的海纜登陸標(biāo)志，海纜路由應(yīng)向國家海洋管理部門和港監(jiān)部門備案。產(chǎn)權(quán)人發(fā)現(xiàn)標(biāo)志受損或丟失的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)、補(bǔ)齊，并有權(quán)依法追究破壞電信設(shè)施標(biāo)志的單位或個(gè)人的責(zé)任。

在已設(shè)置標(biāo)志或備案的情況下電信設(shè)施損壞所造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)；因無標(biāo)志或未備案而發(fā)生的電信設(shè)施損壞造成的損失由產(chǎn)權(quán)人自行承擔(dān)。

第三十條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施；遇有特殊情況必須遷改的，應(yīng)當(dāng)征得該電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的同意，并簽訂協(xié)議。在遷改過程中，雙方應(yīng)采取措施盡量保證通信不中斷。遷改費(fèi)用、保證通信不中斷所發(fā)生的費(fèi)用以及中斷通信造成的損失，由提出遷改要求的單位或者個(gè)人承擔(dān)或賠償，割接期間的中斷除外。

第三十一條 從事施工、生產(chǎn)、種植樹木等活動(dòng)，應(yīng)與電信線路或者其他電信設(shè)施保持一定的安全距離，不得危及電信線路等電信設(shè)施的安全或者妨礙線路暢通。可能危及電信安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。建筑物、其他設(shè)施、樹木等與電信線路及其他電信設(shè)施的最小安全距離應(yīng)根據(jù)通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定確定。

第三十二條 從事電信線路建設(shè)，在路由選擇時(shí)應(yīng)盡量避開已建電信線路，并根據(jù)通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定與已建的電信線路保持必要的安全距離，避免同路由、近距離敷設(shè)。受地形限制必須近距離甚至同溝敷設(shè)或者線路必須交越的，電信線路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與已建電信線路的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商并簽訂協(xié)議，制定安全措施，在雙方監(jiān)督下進(jìn)行施工，確保已建電信線路的暢通。

經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，根據(jù)電信線路建設(shè)情況，跨省線路由信息產(chǎn)業(yè)部協(xié)調(diào)解決，省內(nèi)線路由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局協(xié)調(diào)解決。

第三十三條 從事微波通信建設(shè)，應(yīng)按國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)辦理設(shè)臺(tái)手續(xù)，其微波傳輸通道應(yīng)向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門備案。

建設(shè)微波通信設(shè)施、移動(dòng)通信基站等無線通信設(shè)施不得妨礙已建通信設(shè)施的通信暢通。妨礙已建無線通信設(shè)施的通信暢通的，由當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正。

第三十四條 信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可委托經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部考核合格的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施電信建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。

參與電信建設(shè)的各方主體應(yīng)當(dāng)遵循國家法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)其承接的項(xiàng)目質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。第三十五條 按有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的電信建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)備案制。電信建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)填寫“通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)情況備案表”，其中跨省（自治區(qū)、直轄市）建設(shè)的項(xiàng)目報(bào)國家計(jì)委和信息產(chǎn)業(yè)部備案，其他建設(shè)項(xiàng)目報(bào)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案。涉及機(jī)電設(shè)備的國際招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第三十六條 參與電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的單位應(yīng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市電信建設(shè)管理部門審查同意后，按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理資質(zhì)審批和年檢手續(xù)，未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市電信建設(shè)管理部門審查同意的，不得承接電信建設(shè)項(xiàng)目。

通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成和通信用戶管線建設(shè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)規(guī)定取得通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)或通信用戶管線建設(shè)許可證書。否則不得承接電信建設(shè)項(xiàng)目。

第三十七條 電信建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位不得選擇未經(jīng)通信主管部門審查同意或未取得相應(yīng)電信建設(shè)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、招投標(biāo)代理單位承擔(dān)電信建設(shè)項(xiàng)目。

第三十八條 信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)電信建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)按要求提供有關(guān)電信建設(shè)的文件和資料，配合有關(guān)人員進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并接受信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)違規(guī)行為作出的處理。妨礙監(jiān)督檢查工作，或拒不接受處理的，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任。

第五章 罰 則

第三十九條 違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條有關(guān)規(guī)定審批的項(xiàng)目，審批無效。

違反本辦法規(guī)定擅自進(jìn)行電信建設(shè)的，在建項(xiàng)目一律停止建設(shè)、整頓，并由國家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)查處，對(duì)建設(shè)單位及審批單位給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正，已建成的項(xiàng)目暫不允許投入運(yùn)營。造成國家資源浪費(fèi)、擾亂電信市場(chǎng)秩序、危害電信安全等后果的，對(duì)建設(shè)單位和審批單位的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四十條 企業(yè)（或單位）沒有電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或超出電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證規(guī)定范圍進(jìn)行電信建設(shè)活動(dòng)的，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬元以上、三萬元以下罰款。

第四十一條 違反第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定，危及電信線路等電信設(shè)施的安全或者妨礙線路暢通的，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。中斷電信業(yè)務(wù)給電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者造成的經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失、電信企業(yè)采取臨時(shí)措施疏通電信業(yè)務(wù)的費(fèi)用以及因中斷電信業(yè)務(wù)而向用戶支付的損失賠償費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上、三萬元以下罰款。

第四十二條 參與電信建設(shè)的各方主體違反國家有關(guān)電信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定責(zé)令其改正或予以處罰，已竣工驗(yàn)收的須在整改后重新組織竣工驗(yàn)收。

第四十三條 電信建設(shè)項(xiàng)目投資業(yè)主單位委托未經(jīng)通信主管部門審查同意或未取得相應(yīng)電信建設(shè)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)電信建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、招投標(biāo)代理的，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)責(zé)令改正，已竣工的不得投入使用，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，電信建設(shè)單位和相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、招投標(biāo)代理等單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第四十四條 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、招投標(biāo)代理等單位發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)行為，或出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故的，除按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以相應(yīng)處罰外，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)視情節(jié)輕重給予下列處罰：

（一）發(fā)生一般質(zhì)量事故的，給予通報(bào)批評(píng)；

（二）轉(zhuǎn)包、違法分包、越級(jí)承攬電信建設(shè)項(xiàng)目或者發(fā)生重大質(zhì)量事故、安全事故的，取消責(zé)任單位1-2年參與電信建設(shè)活動(dòng)的資格。

第六章 附 則

第四十五條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部、國家計(jì)委解釋。

第四十六條 本辦法自2002年2月1日起施行。

第四篇：外來協(xié)作單位安全管理辦法

**公司?2014?12號(hào)

**公司

協(xié)作單位安全管理制度

所屬各單位、機(jī)關(guān)各科室、各項(xiàng)目部：

為了切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范各類事故發(fā)生，保障生命和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合通信行業(yè)實(shí)際情況，特制定對(duì)協(xié)作單位的安全生產(chǎn)管理辦法。

一、協(xié)作單位定義及適用范圍

協(xié)作單位是我公司基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依靠力量，必須培育、穩(wěn)定、規(guī)范。協(xié)作單位必須為獨(dú)立法人組織（公司），具有與工程項(xiàng)目相匹配的資質(zhì)，禁止與無管理能力的個(gè)體進(jìn)行項(xiàng)目或工程協(xié)作。

本管理辦法適用于所有承擔(dān)我公司各類工程項(xiàng)目的承包、分包或合作的協(xié)作單位。

二、協(xié)作單位安全生產(chǎn)管理

1、協(xié)作單位必須遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度；要承擔(dān)安全管理、監(jiān)督義務(wù)；必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴使用。

2、使用外來協(xié)作隊(duì)伍時(shí)，必須與其簽訂“工程承包合同”“勞動(dòng)合同”和“安全生產(chǎn)管理協(xié)議”，明確界定雙方的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、安全責(zé)任、質(zhì)量責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

3、協(xié)作隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的要求與從業(yè)人員簽訂“勞動(dòng)合同”和“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，并建立從業(yè)人員信息檔案。

4、協(xié)作單位應(yīng)單獨(dú)設(shè)立“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”，專項(xiàng)資金不得擅自挪用，應(yīng)做到專款專用。

5、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用范圍：

（1）安全設(shè)備、設(shè)施的購置、維護(hù)、檢測(cè)費(fèi)用；

（2）安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)費(fèi)；（3）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；

（4）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用；（5）安全技術(shù)措施和隱患整治費(fèi)用；

（6）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用；（7）事故救援和處理費(fèi)用；（8）工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。

6、協(xié)作單位按照其所在地社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。為從業(yè)人員購買工傷保險(xiǎn)或人身意外傷害保險(xiǎn)。

7、協(xié)作單位必須明確項(xiàng)目或工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員。安全員必須持證上崗。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。

8、協(xié)作單位必須制定切實(shí)可行的“施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理辦法”。

9、協(xié)作單位必須認(rèn)真做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)技術(shù)工作的安全；經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行操作技術(shù)與安全生產(chǎn)知識(shí)教育；深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)提出整改措施，予以消除。

10、協(xié)作單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，為施工人員提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件，提供符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和相關(guān)保障措施。

11、協(xié)作單位要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，如實(shí)告知操作人員作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)崗位存在的危險(xiǎn)有害因素、防范措施及緊急情況下應(yīng)急避險(xiǎn)措施，不得違章指揮或強(qiáng)令外來務(wù)工人員在事故隱患未排除、安全生產(chǎn)條件不具備的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或崗位工作。

12、嚴(yán)肅查處違章冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。發(fā)生安全事故后，應(yīng)按照安全事故上報(bào)制度第一時(shí)間進(jìn)行安全事故上報(bào)，并按照“四不放過”原則，認(rèn)真組織事故調(diào)查，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。

13、協(xié)作單位必須全力配合我公司的安全監(jiān)督、檢查、考核。

14、本制度如與國家法律、法規(guī)或上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸，按國家法律、法規(guī)或上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

15、本制度自印發(fā)之日起實(shí)行。

2014年1月8日

**公司 2014年1月8日印發(fā)

第五篇：通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程合同管理辦法（推薦）

撫州移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程合同管理辦法

撫州移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程合同管理辦法

為加強(qiáng)撫州移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程合同管理，保障撫州移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，結(jié)合撫州移動(dòng)實(shí)際，特制定本辦法。

一、撫州移動(dòng)所負(fù)責(zé)的所有通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的施工、監(jiān)理、租賃及相應(yīng)的工程物資采購合同的管理，適用本辦法。

二、本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，是指移動(dòng)通信基站土建（裝修）、傳輸桿線、管道、設(shè)備安裝、綜合接入、交流引入、防雷接地等工程施工及相應(yīng)的工程物資采購。

三、撫州移動(dòng)綜合部是工程合同管理部門，按職責(zé)負(fù)責(zé)貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，辦理合同備案、推行合同示范文本、培訓(xùn)合同管理人員、監(jiān)督合同履行、調(diào)解合同爭(zhēng)議、依法查處合同違法行為，工程建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

四、符合本辦法第二條規(guī)定的合同，合同當(dāng)事人應(yīng)在項(xiàng)目業(yè)務(wù)開展前依法簽訂。項(xiàng)目通過招投標(biāo)的，應(yīng)在中標(biāo)通知書（總經(jīng)理辦公會(huì)決策）發(fā)出30天內(nèi)簽訂。

五、簽訂建設(shè)工程合同應(yīng)具備下列條件：

（1）招標(biāo)的工程（或非集采的工程物資）應(yīng)已完成招標(biāo)程序，中標(biāo)通知書（總經(jīng)理辦公會(huì)決策）已經(jīng)下達(dá)；

（2）直接發(fā)包的工程應(yīng)已完成規(guī)定的審批手續(xù)及具備施工條件；

（3）集采工程物資采購合同必須提供省公司下發(fā)的相關(guān)文件依據(jù)；

（4）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

六、訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，遵循公平和誠實(shí)信用原則，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)可能發(fā)生的問題或爭(zhēng)議應(yīng)約定解決的方式和處理原則。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)合同的簽訂。

七、合同雙方應(yīng)在建設(shè)工程合同簽訂后當(dāng)日將合同向綜合部備案。備案合同的結(jié)算條款、合同價(jià)，作為項(xiàng)目竣工結(jié)算的重要依據(jù)。

八、建設(shè)工程合同一式四份，合同雙方各執(zhí)二份。

九、簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，補(bǔ)充協(xié)議為原合同的組成部分，并應(yīng)在簽訂后當(dāng)內(nèi)向綜合部備案。

十、合同雙方因合同履行產(chǎn)生爭(zhēng)議的，雙方應(yīng)在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下協(xié)商解決爭(zhēng)議；協(xié)商不成的，按合同約定申請(qǐng)仲裁或向撫州市人民法院起訴。

十一、建設(shè)工程合同管理實(shí)行跟蹤檢查制度，合同管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)合同的簽訂及合同履行過程的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查。

合同當(dāng)事人在合同簽訂、履行中有違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章行為的，由合同管理機(jī)關(guān)按各自職責(zé)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十二、合同當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十三、各縣區(qū)分公司建設(shè)工程合同的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

十四、本辦法由中國移動(dòng)通信集團(tuán)江西有限公司撫州分公司綜合部及網(wǎng)絡(luò)部按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

十五、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。