第一篇：巡游出租車運營服務規(guī)范

名

稱: 交通運輸部關(guān)于修改《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》的決定（交通運輸部令2016年第64號）

文

號：交通運輸部令2016年第64號 發(fā)布機構(gòu)：交通運輸部

發(fā)文日期：2016年09月09日 主題分類：交通運輸部部門規(guī)章

索 引 號：2016-00794 主 題 詞：修改;出租汽車;經(jīng)營;服務;管理規(guī)定

交通運輸部關(guān)于修改《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》的決定（交

通運輸部令2016年第64號）

《交通運輸部關(guān)于修改<出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定>的決定》已于2016年7月26日經(jīng)第17次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。

部長 楊傳堂 2016年8月26日

交通運輸部關(guān)于修改《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》的決定

交通運輸部決定對《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》（交通運輸部令2014年第16號）作如下修改：

一、將規(guī)章名稱修改為“巡游出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定”。

二、將第三條修改為：“出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車。

巡游出租汽車發(fā)展應當與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與公共交通等客運服務方式協(xié)調(diào)發(fā)展。”

三、將第六條修改為：“交通運輸部負責指導全國巡游出租汽車管理工作。

各省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導下，負責指導本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車管理工作。

直轄市、設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領(lǐng)導下，負責具體實施巡游出租汽車管理。”

四、將第十五條中的“配發(fā)”修改為“核發(fā)”，“符合技術(shù)標準的計價器”修改為“符合規(guī)定的計程計價設(shè)備”。

五、刪除第二十條、第三十條、第四十八條第（五）項、第五十條第（三）項。

六、將第二十三條、第二十四條、第二十八條、第四十九條中的“計價器”修改為“計程計價設(shè)備”。

七、將第二十九條第（一）項、第五十三條第（三）項中的“電訊、網(wǎng)絡(luò)”修改為“電信、互聯(lián)網(wǎng)”，“預約要求”修改為“服務需求”；將第二十九條第（三）項中的“預約”修改為“服務需求”；在第五十三條第（一）項中的“巡游攬客”后增加“站點候客”。

八、將第三十六條第二款修改為：“巡游出租汽車經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素及時調(diào)整承包費標準或者定額任務等。”

九、刪除第四十一條中的“網(wǎng)絡(luò)約車”。

十、將第四十九條中的“出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以警告或者50元以上200元以下罰款”修改為“ 巡游出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以200元以上2000元以下罰款”。

十一、在第五十三條前增加一條：“網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車以外的其他預約出租汽車經(jīng)營服務參照本規(guī)定執(zhí)行。”

十二、將第五十三條第（二）項中的“七座及以下乘用車”修改為“符合條件的七座及以下乘用車”。

在第五十三條第（二）項下增加一項：“‘網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務’，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動”。

十三、除第一條中“出租汽車行業(yè)”、第十五條中“中英文‘出租汽車’字樣”、第十九條中“原許可機關(guān)應當根據(jù)《出租汽車服務質(zhì)量信譽考核辦法》規(guī)定的出租汽車經(jīng)營者服務質(zhì)量信譽考核等級”、第二十一條中“出租汽車服務”、第二十四條中“出租汽車服務標準”、第三十三條中“出租汽車專用收費項目”、第三十八條中“《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》”、第四十二條中“出租汽車市場秩序”、第五十三條中“出租汽車標識”“預約出租汽車經(jīng)營服務”的“出租汽車”外，將條文和附件中所有“出租汽車”統(tǒng)一修改為“巡游出租汽車”。將第七條中的“縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門”、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第四十四條、第四十五條中的“設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)”、第十二條、第四十條、第四十三條、第四十七條、第四十八條、第五十條中的“縣級以上道路運輸管理機構(gòu)”、第十六條、第三十二條、第三十三條、第四十六條中的“設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門”、第四十二條中的“縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門及設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)”統(tǒng)一修改為“縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門”。將第十七條、第五十一條和附件中的“道路運輸管理機構(gòu)”統(tǒng)一修改為“出租汽車行政主管部門”。

十四、刪除附件1中的“申請許可內(nèi)容”一欄。

條文序號作相應調(diào)整。

本決定自2016年11月1日起施行。

《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修正，重新發(fā)布。

巡游出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定

（2014年9月30日交通運輸部發(fā)布 根據(jù)2016年8月26日《交通運輸部關(guān)于修改〈出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營服務行為，保障乘客、駕駛員和巡游出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 從事巡游出租汽車經(jīng)營服務，應當遵守本規(guī)定。

第三條 出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車。

巡游出租汽車發(fā)展應當與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與公共交通等客運服務方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 巡游出租汽車應當依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務。

第五條 國家鼓勵巡游出租汽車實行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營。

第六條 交通運輸部負責指導全國巡游出租汽車管理工作。

各省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導下，負責指導本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車管理工作。

直轄市、設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領(lǐng)導下，負責具體實施巡游出租汽車管理。

第七條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要，按照巡游出租汽車功能定位，制定巡游出租汽車發(fā)展規(guī)劃，并報經(jīng)同級人民政府批準后實施。

第二章 經(jīng)營許可

第八條 申請巡游出租汽車經(jīng)營的，應當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應的縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門提出申請，并符合下列條件：

（一）有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：

1.符合國家、地方規(guī)定的巡游出租汽車技術(shù)條件；

2.有按照第十三條規(guī)定取得的巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

（二）有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T；

（三）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度；

（四）有固定的經(jīng)營場所和停車場地。

第九條 申請人申請巡游出租汽車經(jīng)營時，應當提交以下材料：

（一）《巡游出租汽車經(jīng)營申請表》（見附件1）；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（三）巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)證明及擬投入車輛承諾書（見附件2），包括車輛數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級、技術(shù)等級；

（四）聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復印件；

（五）巡游出租汽車經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本；

（六）經(jīng)營場所、停車場地有關(guān)使用證明等。

第十條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對巡游出租汽車經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十一條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對巡游出租汽車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當出具《巡游出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》（見附件3），明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、車輛數(shù)量及要求、巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)期限等事項，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十二條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當按照當?shù)匮灿纬鲎馄嚢l(fā)展規(guī)劃，綜合考慮市場實際供需狀況、巡游出租汽車運營效率等因素，科學確定巡游出租汽車運力規(guī)模，合理配置巡游出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。

第十三條 國家鼓勵通過服務質(zhì)量招投標方式配置巡游出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當根據(jù)投標人提供的運營方案、服務質(zhì)量狀況或者服務質(zhì)量承諾、車輛設(shè)備和安全保障措施等因素，擇優(yōu)配置巡游出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)，向中標人發(fā)放車輛經(jīng)營權(quán)證明，并與中標人簽訂經(jīng)營協(xié)議。

第十四條 巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營協(xié)議應當包括以下內(nèi)容：

（一）巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的數(shù)量、使用方式、期限等；

（二）巡游出租汽車經(jīng)營服務標準；

（三）巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的變更、終止和延續(xù)等；

（四）履約擔保；

（五）違約責任；

（六）爭議解決方式；

（七）雙方認為應當約定的其他事項。

在協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應當在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補充協(xié)議。

第十五條 被許可人應當按照《巡游出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》和經(jīng)營協(xié)議，投入符合規(guī)定數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級、技術(shù)等級等要求的車輛。原許可機關(guān)核實符合要求后，為車輛核發(fā)《道路運輸證》。

投入運營的巡游出租汽車車輛應當安裝符合規(guī)定的計程計價設(shè)備、具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置，按照要求噴涂車身顏色和標識，設(shè)置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能顯示空車、暫停運營、電召等運營狀態(tài)的標志，按照規(guī)定在車輛醒目位置標明運價標準、乘客須知、經(jīng)營者名稱和服務監(jiān)督電話。

第十六條 巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)不得超過規(guī)定的期限，具體期限由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門報本級人民政府根據(jù)投入車輛的車型和報廢周期等因素確定。

第十七條 巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)因故不能繼續(xù)經(jīng)營的，授予車輛經(jīng)營權(quán)的出租汽車行政主管部門可優(yōu)先收回。在車輛經(jīng)營權(quán)有效期限內(nèi)，需要變更車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的，應當?shù)皆S可機關(guān)辦理變更許可手續(xù)。出租汽車行政主管部門在辦理車輛經(jīng)營權(quán)變更許可手續(xù)時，應當按照第八條的規(guī)定，審查新的車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的條件，提示車輛經(jīng)營權(quán)期限等相關(guān)風險，并重新簽訂經(jīng)營協(xié)議，經(jīng)營期限為該車輛經(jīng)營權(quán)的剩余期限。

第十八條 巡游出租汽車經(jīng)營者在車輛經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，不得擅自暫停或者終止經(jīng)營。需要變更許可事項或者暫停、終止經(jīng)營的，應當提前30日向原許可機關(guān)提出申請，依法辦理相關(guān)手續(xù)。巡游出租汽車經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應當將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》等交回原許可機關(guān)。

巡游出租汽車經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后無正當理由超過180天不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動終止經(jīng)營，由原許可機關(guān)收回相應的巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

巡游出租汽車經(jīng)營者合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的，應當?shù)皆S可機關(guān)辦理變更許可手續(xù)。

第十九條 巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)到期后，巡游出租汽車經(jīng)營者擬繼續(xù)從事經(jīng)營的，應當在車輛經(jīng)營權(quán)有效期屆滿60日前，向原許可機關(guān)提出申請。原許可機關(guān)應當根據(jù)《出租汽車服務質(zhì)量信譽考核辦法》規(guī)定的出租汽車經(jīng)營者服務質(zhì)量信譽考核等級，審核巡游出租汽車經(jīng)營者的服務質(zhì)量信譽考核結(jié)果，并按照以下規(guī)定處理：

（一）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)均為AA級及以上的，應當批準其繼續(xù)經(jīng)營；

（二）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有A級的，應當督促其加強內(nèi)部管理，整改合格后準許其繼續(xù)經(jīng)營；

（三）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有B級或者一半以上為A級的，可視情適當核減車輛經(jīng)營權(quán)；

（四）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有一半以上為B級的，應當收回車輛經(jīng)營權(quán)，并按照第十三條的規(guī)定重新配置車輛經(jīng)營權(quán)。

第三章 運營服務

第二十條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車服務。

鼓勵巡游出租汽車經(jīng)營者使用節(jié)能環(huán)保車輛和為殘疾人提供服務的無障礙車輛。

第二十一條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)；

（二）保證營運車輛性能良好；

（三）按照國家相關(guān)標準運營服務；

（四）保障聘用人員合法權(quán)益，依法與其簽訂勞動合同或者經(jīng)營合同；

（五）加強從業(yè)人員管理和培訓教育；

（六）不得將巡游出租汽車交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊的人員運營。

第二十二條 巡游出租汽車運營時，車容車貌、設(shè)施設(shè)備應當符合以下要求：

（一）車身外觀整潔完好，車廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生，無異味；

（二）車門功能正常，車窗玻璃密閉良好，無遮蔽物，升降功能有效；

（三）座椅牢固無塌陷，前排座椅可前后移動，靠背傾度可調(diào)，安全帶和鎖扣齊全、有效；

（四）座套、頭枕套、腳墊齊全；

（五）計程計價設(shè)備、頂燈、運營標志、服務監(jiān)督卡（牌）、車載信息化設(shè)備等完好有效。

第二十三條 巡游出租汽車駕駛員應當按照國家出租汽車服務標準提供服務，并遵守下列規(guī)定：

（一）做好運營前例行檢查，保持車輛設(shè)施、設(shè)備完好，車容整潔，備齊發(fā)票、備足零錢；

（二）衣著整潔，語言文明，主動問候，提醒乘客系好安全帶；

（三）根據(jù)乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調(diào)、音響、視頻等服務設(shè)備；

（四）乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李；

（五）主動協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車；

（六）不得在車內(nèi)吸煙，忌食有異味的食物；

（七）隨車攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證，并按規(guī)定擺放、粘貼有關(guān)證件和標志；

（八）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛；

（九）在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地載客時應當文明排隊，服從調(diào)度，不得違反規(guī)定在非指定區(qū)域攬客；

（十）未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客；

（十一）按規(guī)定使用計程計價設(shè)備，執(zhí)行收費標準并主動出具有效車費票據(jù)；

（十二）遵守道路交通安全法規(guī)，文明禮讓行車。

第二十四條 巡游出租汽車駕駛員遇到下列特殊情形時，應當按照下列方式辦理：

（一）乘客對服務不滿意時，虛心聽取批評意見；

（二）發(fā)現(xiàn)乘客遺失財物，設(shè)法及時歸還失主。無法找到失主的，及時上交巡游出租汽車企業(yè)或者有關(guān)部門處理，不得私自留存；

（三）發(fā)現(xiàn)乘客遺留可疑危險物品的，立即報警。

第二十五條 巡游出租汽車乘客應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；

（二）不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車；

（三）不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求；

（四）不得向車外拋灑物品，不得破壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備；

（五）醉酒者或者精神病患者乘車的，應當有陪同（監(jiān)護）人員；

（六）遵守電召服務規(guī)定，按照約定的時間和地點乘車；

（七）按照規(guī)定支付車費。

第二十六條 乘客要求去偏遠、冷僻地區(qū)或者夜間要求駛出城區(qū)的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的有關(guān)部門辦理驗證登記手續(xù)；乘客不予配合的，駕駛員有權(quán)拒絕提供服務。

第二十七條 巡游出租汽車運營過程中有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付費用：

（一）駕駛員不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備，或者計程計價設(shè)備發(fā)生故障時繼續(xù)運營的；

（二）駕駛員不按照規(guī)定向乘客出具相應車費票據(jù)的；

（三）駕駛員因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達目的地的；

（四）駕駛員拒絕按規(guī)定接受刷卡付費的。

第二十八條 巡游出租汽車電召服務應當符合下列要求：

（一）根據(jù)乘客通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提出的服務需求，按照約定時間和地點提供巡游出租汽車運營服務；

（二）巡游出租汽車電召服務平臺應當提供24小時不間斷服務；

（三）電召服務人員接到乘客服務需求后，應當按照乘客需求及時調(diào)派巡游出租汽車；

（四）巡游出租汽車駕駛員接受電召任務后，應當按照約定時間到達約定地點。乘客未按約定候車時，駕駛員應當與乘客或者電召服務人員聯(lián)系確認；

（五）乘客上車后，駕駛員應當向電召服務人員發(fā)送乘客上車確認信息。

第二十九條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當自覺接受社會監(jiān)督，公布服務監(jiān)督電話，指定部門或者人員受理投訴。

巡游出租汽車經(jīng)營者應當建立24小時服務投訴值班制度，接到乘客投訴后，應當及時受理，10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。

第四章 運營保障

第三十條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當在本級人民政府的領(lǐng)導下，會同有關(guān)部門合理規(guī)劃、建設(shè)巡游出租汽車綜合服務區(qū)、停車場、停靠點等，并設(shè)置明顯標識。

巡游出租汽車綜合服務區(qū)應當為進入服務區(qū)的巡游出租汽車駕駛員提供餐飲、休息等服務。

第三十一條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當配合有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定，并綜合考慮巡游出租汽車行業(yè)定位、運營成本、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素合理制定運價標準，并適時進行調(diào)整。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當配合有關(guān)部門合理確定巡游出租汽車電召服務收費標準，并納入出租汽車專用收費項目。

第三十二條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當建立健全和落實安全生產(chǎn)管理制度，依法加強管理，履行管理責任，提升運營服務水平。

第三十三條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定保障駕駛員的合法權(quán)益，規(guī)范與駕駛員簽訂的勞動合同或者經(jīng)營合同。

巡游出租汽車經(jīng)營者應當通過建立替班駕駛員隊伍、減免駕駛員休息日經(jīng)營承包費用等方式保障巡游出租汽車駕駛員休息權(quán)。

第三十四條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當合理確定承包、管理費用，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風險。

巡游出租汽車經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素及時調(diào)整承包費標準或者定額任務等。

第三十五條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當建立車輛技術(shù)管理制度，按照車輛維護標準定期維護車輛。

第三十六條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，對駕駛員等從業(yè)人員進行培訓教育和監(jiān)督管理，按照規(guī)范提供服務。駕駛員有私自轉(zhuǎn)包經(jīng)營等違法行為的，應當予以糾正；情節(jié)嚴重的，可按照約定解除合同。

第三十七條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當制定包括報告程序、應急指揮、應急車輛以及處置措施等內(nèi)容的突發(fā)公共事件應急預案。

第三十八條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當按照縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門要求，及時完成搶險救災等指令性運輸任務。

第三十九條 各地應當根據(jù)實際情況發(fā)展巡游出租汽車電召服務，采取多種方式建設(shè)巡游出租汽車電召服務平臺，推廣人工電話召車、手機軟件召車等巡游出租汽車電召服務，建立完善電召服務管理制度。

巡游出租汽車經(jīng)營者應當根據(jù)實際情況建設(shè)或者接入巡游出租汽車電召服務平臺，提供巡游出租汽車電召服務。

第五章 監(jiān)督管理

第四十條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當加強對巡游出租汽車經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門糾正、制止非法從事巡游出租汽車經(jīng)營及其他違法行為，維護出租汽車市場秩序。

第四十一條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當對巡游出租汽車經(jīng)營者履行經(jīng)營協(xié)議情況進行監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定對巡游出租汽車經(jīng)營者和駕駛員進行服務質(zhì)量信譽考核。

第四十二條 巡游出租汽車不再用于經(jīng)營的，縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當組織對巡游出租汽車配備的運營標志和專用設(shè)備進行回收處置。

第四十三條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當建立投訴舉報制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接受乘客、駕駛員以及經(jīng)營者的投訴和社會監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門受理的投訴，應當在10日內(nèi)辦結(jié)；情況復雜的，應當在30日內(nèi)辦結(jié)。

第四十四條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當對完成政府指令性運輸任務成績突出，經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、文明服務成績顯著，有拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等先進事跡的出租汽車經(jīng)營者和駕駛員，予以表彰和獎勵。

第六章 法律責任

第四十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得巡游出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的；

（二）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的；

（三）使用未取得道路運輸證的車輛，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的；

（四）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證的車輛從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的。

第四十六條 巡游出租汽車經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自暫停、終止全部或者部分巡游出租汽車經(jīng)營的；

（二）出租或者擅自轉(zhuǎn)讓巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的；

（三）巡游出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)包經(jīng)營未及時糾正的；

（四）不按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

（五）不按照規(guī)定配置巡游出租汽車相關(guān)設(shè)備的；

（六）不按照規(guī)定建立并落實投訴舉報制度的。

第四十七條 巡游出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以200元以上2000元以下罰款：

（一）拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；

（二）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；

（三）不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備、違規(guī)收費的；

（四）不按照規(guī)定出具相應車費票據(jù)的；

（五）不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證的；

（六）不按照規(guī)定使用巡游出租汽車相關(guān)設(shè)備的；

（七）接受巡游出租汽車電召任務后未履行約定的；

（八）不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的。

第四十八條 巡游出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款：

（一）在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調(diào)度私自攬客的；

（二）轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造巡游出租汽車相關(guān)票據(jù)的。

第四十九條 出租汽車行政主管部門的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與巡游出租汽車經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（五）其他違法行為。

第五十條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章對巡游出租汽車經(jīng)營違法行為需要承擔的法律責任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

第五十一條 網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車以外的其他預約出租汽車經(jīng)營服務參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本規(guī)定中下列用語的含義：

（一）“巡游出租汽車經(jīng)營服務”，是指可在道路上巡游攬客、站點候客，噴涂、安裝出租汽車標識，以七座及以下乘用車和駕駛勞務為乘客提供出行服務，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費的經(jīng)營活動；

（二）“預約出租汽車經(jīng)營服務”，是指以符合條件的七座及以下乘用車通過預約方式承攬乘客，并按照乘客意愿行駛、提供駕駛勞務，根據(jù)行駛里程、時間或者約定計費的經(jīng)營活動；

（三）“網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務”，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動；

（四）“巡游出租汽車電召服務”，是指根據(jù)乘客通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提出的服務需求，按照約定時間和地點提供巡游出租汽車運營服務；

（五）“拒載”，是指在道路上空車待租狀態(tài)下，巡游出租汽車駕駛員在得知乘客去向后，拒絕提供服務的行為；或者巡游出租汽車駕駛員未按承諾提供電召服務的行為；

（六）“繞道行駛”，是指巡游出租汽車駕駛員未按合理路線行駛的行為；

（七）“議價”，是指巡游出租汽車駕駛員與乘客協(xié)商確定車費的行為；

（八）“甩客”，是指在運營途中，巡游出租汽車駕駛員無正當理由擅自中斷載客服務的行為。

第五十三條 本規(guī)定自2016年11月1日起施行。

第二篇：出租車運營服務規(guī)范

《出租車運營服務規(guī)范》等將于4月1日

起正式施行

中央政府門戶網(wǎng)站2014-03-31 15:49 來源： 新華社

【字體：大 中 小】打印本頁

分享

新華社北京３月３１日電（記者王思北）４月１日起，一批法規(guī)規(guī)章將正式實施。其中，《出租車運營服務規(guī)范》規(guī)定，乘客上車前，出租車司機不得有詢問目的地等挑客行為。

出租車司機不得挑客拒載

由國家質(zhì)檢總局和國家標準委日前批準發(fā)布的《出租車運營服務規(guī)范》將于４月１日開始實施。規(guī)范明確，出租車司機在運營中，乘客上車前司機禁問目的地，不得挑客，除包車服務外，要使用計價器，不得議價，不得繞路。規(guī)范要求，出租車司機需佩戴服務標志，運營前和運營中忌食有異味食物，不在車內(nèi)吸煙，不向車外拋物、吐痰等。

規(guī)范還規(guī)定出租車司機應使用包括“很高興為您服務”“請系好安全帶”“請記住我的車牌號”“您需要打開空調(diào)嗎”等２６種中文和英文用語。此外，出租車企業(yè)宜提供２４小時電召預約服務。對于乘客投訴，應在２４小時內(nèi)處理，１０日內(nèi)處理完畢，并將結(jié)果告知乘客。

第三篇：巡游出租車管理規(guī)定

巡游出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營服務行為，保障乘客、駕駛員和巡游出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 從事巡游出租汽車經(jīng)營服務，應當遵守本規(guī)定。

第三條 出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車。

巡游出租汽車發(fā)展應當與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與公共交通等客運服務方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 巡游出租汽車應當依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務。

第五條 國家鼓勵巡游出租汽車實行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營。

第六條 交通運輸部負責指導全國巡游出租汽車管理工作。

各省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導下，負責指導本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車管理工作。

直轄市、設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民政府領(lǐng)導下，負責具體實施巡游出租汽車管理。

第七條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要，按照巡游出租汽車功能定位，制定巡游出租汽車發(fā)展規(guī)劃，并報經(jīng)同級人民政府批準后實施。

第二章 經(jīng)營許可

第八條 申請巡游出租汽車經(jīng)營的，應當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應的縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門提出申請，并符合下列條件：

(一)有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：

1.符合國家、地方規(guī)定的巡游出租汽車技術(shù)條件;

2.有按照第十三條規(guī)定取得的巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

(二)有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T;

(三)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度;

(四)有固定的經(jīng)營場所和停車場地。

第九條 申請人申請巡游出租汽車經(jīng)營時，應當提交以下材料：

(一)《巡游出租汽車經(jīng)營申請表》(見附件1);

(二)投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書;

(三)巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)證明及擬投入車輛承諾書(見附件2)，包括車輛數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級、技術(shù)等級;

(四)聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復印件;

(五)巡游出租汽車經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本;

(六)經(jīng)營場所、停車場地有關(guān)使用證明等。

第十條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對巡游出租汽車經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十一條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對巡游出租汽車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當出具《巡游出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》(見附件3)，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、車輛數(shù)量及要求、巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)期限等事項，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十二條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當按照當?shù)匮灿纬鲎馄嚢l(fā)展規(guī)劃，綜合考慮市場實際供需狀況、巡游出租汽車運營效率等因素，科學確定巡游出租汽車運力規(guī)模，合理配置巡游出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。

第十三條 國家鼓勵通過服務質(zhì)量招投標方式配置巡游出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當根據(jù)投標人提供的運營方案、服務質(zhì)量狀況或者服務質(zhì)量承諾、車輛設(shè)備和安全保障措施等因素，擇優(yōu)配置巡游出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)，向中標人發(fā)放車輛經(jīng)營權(quán)證明，并與中標人簽訂經(jīng)營協(xié)議。

第十四條 巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營協(xié)議應當包括以下內(nèi)容：

(一)巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的數(shù)量、使用方式、期限等;

(二)巡游出租汽車經(jīng)營服務標準;

(三)巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的變更、終止和延續(xù)等;

(四)履約擔保;

(五)違約責任;

(六)爭議解決方式;

(七)雙方認為應當約定的其他事項。

在協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應當在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補充協(xié)議。

第十五條 被許可人應當按照《巡游出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》和經(jīng)營協(xié)議，投入符合規(guī)定數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級、技術(shù)等級等要求的車輛。原許可機關(guān)核實符合要求后，為車輛核發(fā)《道路運輸證》。

投入運營的巡游出租汽車車輛應當安裝符合規(guī)定的計程計價設(shè)備、具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置，按照要求噴涂車身顏色和標識，設(shè)置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能顯示空車、暫停運營、電召等運營狀態(tài)的標志，按照規(guī)定在車輛醒目位置標明運價標準、乘客須知、經(jīng)營者名稱和服務監(jiān)督電話。

第十六條 巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)不得超過規(guī)定的期限，具體期限由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門報本級人民政府根據(jù)投入車輛的車型和報廢周期等因素確定。

第十七條 巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)因故不能繼續(xù)經(jīng)營的，授予車輛經(jīng)營權(quán)的出租汽車行政主管部門可優(yōu)先收回。在車輛經(jīng)營權(quán)有效期限內(nèi)，需要變更車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的，應當?shù)皆S可機關(guān)辦理變更許可手續(xù)。出租汽車行政主管部門在辦理車輛經(jīng)營權(quán)變更許可手續(xù)時，應當按照第八條的規(guī)定，審查新的車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的條件，提示車輛經(jīng)營權(quán)期限等相關(guān)風險，并重新簽訂經(jīng)營協(xié)議，經(jīng)營期限為該車輛經(jīng)營權(quán)的剩余期限。

第十八條 巡游出租汽車經(jīng)營者在車輛經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，不得擅自暫停或者終止經(jīng)營。需要變更許可事項或者暫停、終止經(jīng)營的，應當提前30日向原許可機關(guān)提出申請，依法辦理相關(guān)手續(xù)。巡游出租汽車經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應當將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》等交回原許可機關(guān)。

巡游出租汽車經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后無正當理由超過180天不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動終止經(jīng)營，由原許可機關(guān)收回相應的巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

巡游出租汽車經(jīng)營者合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的，應當?shù)皆S可機關(guān)辦理變更許可手續(xù)。

第十九條 巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)到期后，巡游出租汽車經(jīng)營者擬繼續(xù)從事經(jīng)營的，應當在車輛經(jīng)營權(quán)有效期屆滿60日前，向原許可機關(guān)提出申請。原許可機關(guān)應當根據(jù)《出租汽車服務質(zhì)量信譽考核辦法》規(guī)定的出租汽車經(jīng)營者服務質(zhì)量信譽考核等級，審核巡游出租汽車經(jīng)營者的服務質(zhì)量信譽考核結(jié)果，并按照以下規(guī)定處理：

(一)考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)均為AA級及以上的，應當批準其繼續(xù)經(jīng)營;

(二)考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有A級的，應當督促其加強內(nèi)部管理，整改合格后準許其繼續(xù)經(jīng)營;

(三)考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有B級或者一半以上為A級的，可視情適當核減車輛經(jīng)營權(quán);

(四)考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有一半以上為B級的，應當收回車輛經(jīng)營權(quán)，并按照第十三條的規(guī)定重新配置車輛經(jīng)營權(quán)。

第三章 運營服務

第二十條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車服務。

鼓勵巡游出租汽車經(jīng)營者使用節(jié)能環(huán)保車輛和為殘疾人提供服務的無障礙車輛。

第二十一條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

(一)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi);

(二)保證營運車輛性能良好;

(三)按照國家相關(guān)標準運營服務;

(四)保障聘用人員合法權(quán)益，依法與其簽訂勞動合同或者經(jīng)營合同;

(五)加強從業(yè)人員管理和培訓教育;

(六)不得將巡游出租汽車交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊的人員運營。

第二十二條 巡游出租汽車運營時，車容車貌、設(shè)施設(shè)備應當符合以下要求：

(一)車身外觀整潔完好，車廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生，無異味;

(二)車門功能正常，車窗玻璃密閉良好，無遮蔽物，升降功能有效;

(三)座椅牢固無塌陷，前排座椅可前后移動，靠背傾度可調(diào)，安全帶和鎖扣齊全、有效;

(四)座套、頭枕套、腳墊齊全;

(五)計程計價設(shè)備、頂燈、運營標志、服務監(jiān)督卡(牌)、車載信息化設(shè)備等完好有效。

第二十三條 巡游出租汽車駕駛員應當按照國家出租汽車服務標準提供服務，并遵守下列規(guī)定：

(一)做好運營前例行檢查，保持車輛設(shè)施、設(shè)備完好，車容整潔，備齊發(fā)票、備足零錢;

(二)衣著整潔，語言文明，主動問候，提醒乘客系好安全帶;

(三)根據(jù)乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調(diào)、音響、視頻等服務設(shè)備;

(四)乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李;

(五)主動協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車;

(六)不得在車內(nèi)吸煙，忌食有異味的食物;

(七)隨車攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證，并按規(guī)定擺放、粘貼有關(guān)證件和標志;

(八)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛;

(九)在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地載客時應當文明排隊，服從調(diào)度，不得違反規(guī)定在非指定區(qū)域攬客;

(十)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客;

(十一)按規(guī)定使用計程計價設(shè)備，執(zhí)行收費標準并主動出具有效車費票據(jù);

(十二)遵守道路交通安全法規(guī)，文明禮讓行車。

第二十四條 巡游出租汽車駕駛員遇到下列特殊情形時，應當按照下列方式辦理：

(一)乘客對服務不滿意時，虛心聽取批評意見;

(二)發(fā)現(xiàn)乘客遺失財物，設(shè)法及時歸還失主。無法找到失主的，及時上交巡游出租汽車企業(yè)或者有關(guān)部門處理，不得私自留存;

(三)發(fā)現(xiàn)乘客遺留可疑危險物品的，立即報警。

第二十五條 巡游出租汽車乘客應當遵守下列規(guī)定：

(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車;

(二)不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車;

(三)不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求;

(四)不得向車外拋灑物品，不得破壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備;

(五)醉酒者或者精神病患者乘車的，應當有陪同(監(jiān)護)人員;

(六)遵守電召服務規(guī)定，按照約定的時間和地點乘車;

(七)按照規(guī)定支付車費。

第二十六條 乘客要求去偏遠、冷僻地區(qū)或者夜間要求駛出城區(qū)的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的有關(guān)部門辦理驗證登記手續(xù);乘客不予配合的，駕駛員有權(quán)拒絕提供服務。

第二十七條 巡游出租汽車運營過程中有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付費用：

(一)駕駛員不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備，或者計程計價設(shè)備發(fā)生故障時繼續(xù)運營的;

(二)駕駛員不按照規(guī)定向乘客出具相應車費票據(jù)的;

(三)駕駛員因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達目的地的;

(四)駕駛員拒絕按規(guī)定接受刷卡付費的。

第二十八條 巡游出租汽車電召服務應當符合下列要求：

(一)根據(jù)乘客通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提出的服務需求，按照約定時間和地點提供巡游出租汽車運營服務;

(二)巡游出租汽車電召服務平臺應當提供24小時不間斷服務;

(三)電召服務人員接到乘客服務需求后，應當按照乘客需求及時調(diào)派巡游出租汽車;

(四)巡游出租汽車駕駛員接受電召任務后，應當按照約定時間到達約定地點。乘客未按約定候車時，駕駛員應當與乘客或者電召服務人員聯(lián)系確認;

(五)乘客上車后，駕駛員應當向電召服務人員發(fā)送乘客上車確認信息。

第二十九條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當自覺接受社會監(jiān)督，公布服務監(jiān)督電話，指定部門或者人員受理投訴。

巡游出租汽車經(jīng)營者應當建立24小時服務投訴值班制度，接到乘客投訴后，應當及時受理，10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。

第四章 運營保障

第三十條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當在本級人民政府的領(lǐng)導下，會同有關(guān)部門合理規(guī)劃、建設(shè)巡游出租汽車綜合服務區(qū)、停車場、停靠點等，并設(shè)置明顯標識。

巡游出租汽車綜合服務區(qū)應當為進入服務區(qū)的巡游出租汽車駕駛員提供餐飲、休息等服務。

第三十一條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當配合有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定，并綜合考慮巡游出租汽車行業(yè)定位、運營成本、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素合理制定運價標準，并適時進行調(diào)整。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當配合有關(guān)部門合理確定巡游出租汽車電召服務收費標準，并納入出租汽車專用收費項目。

第三十二條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當建立健全和落實安全生產(chǎn)管理制度，依法加強管理，履行管理責任，提升運營服務水平。

第三十三條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定保障駕駛員的合法權(quán)益，規(guī)范與駕駛員簽訂的勞動合同或者經(jīng)營合同。

巡游出租汽車經(jīng)營者應當通過建立替班駕駛員隊伍、減免駕駛員休息日經(jīng)營承包費用等方式保障巡游出租汽車駕駛員休息權(quán)。

第三十四條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當合理確定承包、管理費用，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風險。

巡游出租汽車經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素及時調(diào)整承包費標準或者定額任務等。

第三十五條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當建立車輛技術(shù)管理制度，按照車輛維護標準定期維護車輛。

第三十六條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，對駕駛員等從業(yè)人員進行培訓教育和監(jiān)督管理，按照規(guī)范提供服務。駕駛員有私自轉(zhuǎn)包經(jīng)營等違法行為的，應當予以糾正;情節(jié)嚴重的，可按照約定解除合同。

第三十七條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當制定包括報告程序、應急指揮、應急車輛以及處置措施等內(nèi)容的突發(fā)公共事件應急預案。

第三十八條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當按照縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門要求，及時完成搶險救災等指令性運輸任務。

第三十九條 各地應當根據(jù)實際情況發(fā)展巡游出租汽車電召服務，采取多種方式建設(shè)巡游出租汽車電召服務平臺，推廣人工電話召車、手機軟件召車等巡游出租汽車電召服務，建立完善電召服務管理制度。

巡游出租汽車經(jīng)營者應當根據(jù)實際情況建設(shè)或者接入巡游出租汽車電召服務平臺，提供巡游出租汽車電召服務。

第五章 監(jiān)督管理

第四十條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當加強對巡游出租汽車經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門糾正、制止非法從事巡游出租汽車經(jīng)營及其他違法行為，維護出租汽車市場秩序。

第四十一條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當對巡游出租汽車經(jīng)營者履行經(jīng)營協(xié)議情況進行監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定對巡游出租汽車經(jīng)營者和駕駛員進行服務質(zhì)量信譽考核。

第四十二條 巡游出租汽車不再用于經(jīng)營的，縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當組織對巡游出租汽車配備的運營標志和專用設(shè)備進行回收處置。

第四十三條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當建立投訴舉報制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接受乘客、駕駛員以及經(jīng)營者的投訴和社會監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門受理的投訴，應當在10日內(nèi)辦結(jié);情況復雜的，應當在30日內(nèi)辦結(jié)。

第四十四條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當對完成政府指令性運輸任務成績突出，經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、文明服務成績顯著，有拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等先進事跡的出租汽車經(jīng)營者和駕駛員，予以表彰和獎勵。

第六章 法律責任

第四十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未取得巡游出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的;

(二)起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的;

(三)使用未取得道路運輸證的車輛，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的;

(四)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證的車輛從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的。

第四十六條 巡游出租汽車經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)擅自暫停、終止全部或者部分巡游出租汽車經(jīng)營的;

(二)出租或者擅自轉(zhuǎn)讓巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的;

(三)巡游出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)包經(jīng)營未及時糾正的;

(四)不按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;

(五)不按照規(guī)定配置巡游出租汽車相關(guān)設(shè)備的;

(六)不按照規(guī)定建立并落實投訴舉報制度的。

第四十七條 巡游出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以200元以上2000元以下罰款：

(一)拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的;

(二)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的;

(三)不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備、違規(guī)收費的;

(四)不按照規(guī)定出具相應車費票據(jù)的;

(五)不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證的;

(六)不按照規(guī)定使用巡游出租汽車相關(guān)設(shè)備的;

(七)接受巡游出租汽車電召任務后未履行約定的;

(八)不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的。

第四十八條 巡游出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款：

(一)在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調(diào)度私自攬客的;

(二)轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造巡游出租汽車相關(guān)票據(jù)的。

第四十九條 出租汽車行政主管部門的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;

(二)參與或者變相參與巡游出租汽車經(jīng)營的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;

(四)索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的;

(五)其他違法行為。

第五十條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章對巡游出租汽車經(jīng)營違法行為需要承擔的法律責任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第五十一條 網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車以外的其他預約出租汽車經(jīng)營服務參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本規(guī)定中下列用語的含義：

(一)“巡游出租汽車經(jīng)營服務”，是指可在道路上巡游攬客、站點候客，噴涂、安裝出租汽車標識，以七座及以下乘用車和駕駛勞務為乘客提供出行服務，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費的經(jīng)營活動;

(二)“預約出租汽車經(jīng)營服務”，是指以符合條件的七座及以下乘用車通過預約方式承攬乘客，并按照乘客意愿行駛、提供駕駛勞務，根據(jù)行駛里程、時間或者約定計費的經(jīng)營活動;

(三)“網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務”，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動;

(四)“巡游出租汽車電召服務”，是指根據(jù)乘客通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提出的服務需求，按照約定時間和地點提供巡游出租汽車運營服務;

(五)“拒載”，是指在道路上空車待租狀態(tài)下，巡游出租汽車駕駛員在得知乘客去向后，拒絕提供服務的行為;或者巡游出租汽車駕駛員未按承諾提供電召服務的行為;

(六)“繞道行駛”，是指巡游出租汽車駕駛員未按合理路線行駛的行為;

(七)“議價”，是指巡游出租汽車駕駛員與乘客協(xié)商確定車費的行為;

(八)“甩客”，是指在運營途中，巡游出租汽車駕駛員無正當理由擅自中斷載客服務的行為。

第五十三條 本規(guī)定自2015年1月1日起施行。

第四篇：出租車規(guī)范運營問答

1、出租車整治以后取得的成效有哪些？又存在哪些問題？

答：為了規(guī)范出租車的運營秩序，提高出租車的服務質(zhì)量，運管所開展了為期四個月的出租車整治行動，通過前一段時間的宣傳發(fā)動和集中整治，目前出租車的經(jīng)營得到明顯規(guī)范，服務質(zhì)量也有了顯著的提高，象原來的一些擅自提高起步價的問題（四元起步收五元起步的），城鄉(xiāng)結(jié)合的主干道地帶議價混亂的問題，外地出租車在我縣異地經(jīng)營的問題，乘客失物尋找和認領(lǐng)困難的問題，特殊路段（象火車站、汽車站、高速口、開發(fā)區(qū)、新城區(qū)）欺客宰客的問題，等等，這些違章、違規(guī)的現(xiàn)象基本得到了明顯的遏制。通過整治以后，現(xiàn)在的出租車市場可以說：絕大多數(shù)的司機是好的，運營也是比較規(guī)范的，也出現(xiàn)了許多的出租車司機拾金不昧的好人好事，象華林公司82077司機吳仁國拾到一部手機及時歸還失主的好人好事，像這樣的事情發(fā)生了許多起。所以說，就目前來看整個出租車運營市場正超著好的方向在發(fā)展。下一步運管所出租辦將一如既往的繼續(xù)加大管理力度，逐步建立長效管理機制，爭取從根本上解決這些問題。當然出租車的運營管理也是一個動態(tài)的過程，因為出租車本身是運行的動態(tài)，加上出租車從業(yè)人員（駕駛員）由于租賃到期等原因，也在經(jīng)常的更換，所以說出租車的管理是一個需要經(jīng)常管，時時管的事情，放一放就可能會產(chǎn)生一些的問題。就現(xiàn)在來說，我縣的出租車管理存在的問題，主要還是在出租車拒載、議價、找零快慢上面與乘客發(fā)生的一些爭議，以及乘客還不能文明乘車的問題，這些都需要媒

體的宣傳，因為作為出租車，他們也有自身的合法權(quán)益需要來加以保護。這就需要整個社會加大對如何文明乘車，做文明人、出租車應該提供哪些基本服務，以及優(yōu)質(zhì)服務這方面的宣傳，需要整個社會對出租車運營的這些基本常識的了解。

2、出租車的規(guī)范服務包括哪些內(nèi)容？

答：根據(jù)交通部的《出租汽車客運服務規(guī)范》以及《安徽省道路運輸管理條例》等法律法規(guī)，出租汽車的服務規(guī)范主要包括：

1、經(jīng)營服務規(guī)范（象執(zhí)行法規(guī)、起步價、車票、文明用語等方面），2、車容儀容規(guī)范（象出租車的標志統(tǒng)一和完善、清潔衛(wèi)生外觀等方面），3、業(yè)務受理規(guī)范（象停車上客、預約、運行線路合理等方面），4、運行服務規(guī)范（象使用計價器、上下乘客安全提醒、文明用語等方面）。目前，我縣的華林、寶捷、交通三家出租汽車公司已經(jīng)聯(lián)合簽定《廣德出租汽車客運優(yōu)質(zhì)服務承諾書》，公開向社會承諾做到規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、文明服務，請我所做為承諾書的監(jiān)督單位，進行監(jiān)督和兌現(xiàn)獎懲。

3、我縣出租車計價、計費的方式如何？

答：我們現(xiàn)在的出租車都裝置有計價器，一般情況都是按

照打表付費（這里有出城議價的除外），實行唱收唱支。通常我們所講的計價器，指的是出租車的計時、計程計價器，他既計算行駛時間也計算行駛里程，所以就會發(fā)生象乘客投訴的，同一樣的起運和訖運地點，由于遇到上下班高峰或紅綠燈等原因，在運營時間上可能出現(xiàn)的時間細小誤差，而產(chǎn)生打表收費上的誤差，這是合理的。目前我縣出租車的收費標準是：起步價是四元2。5公里，然后是按每公里1。5元收取運費，在晚上十點鐘以后，計價器起步價會自動調(diào)整為5元起步，（這里是加了1元的夜班補貼）。對于出租車出城十公里以后，計價器會自動加收50%的回程空駛補貼。對于出縣城的鄉(xiāng)村，還執(zhí)行出租車司機和乘客議價。

4、為何要議價？這是否與計價器相矛盾？

答：對于出縣城的鄉(xiāng)村執(zhí)行出租車司機和乘客議價，在《安徽省道路運輸管理條例》是有明文規(guī)定的。因為對那些出城不足十公里的偏僻路段，為了保證群眾的出行方便和出租車司機的合理收入，必須實行乘客和司機自行議價，按照運輸合同中的特別約定來執(zhí)行合意的運價。另外我縣在議價方面也有明確的區(qū)域、范圍劃分。目前，我縣在北線到鐵路天橋、西線到山關(guān)的揚帆小學、南線到苗圃、東線到新安駕校、小東門到高速天橋處以及老化肥廠等我們都執(zhí)行打表，但是在這些區(qū)域的農(nóng)村公路上我們還是執(zhí)行議價的，由于出城議價區(qū)域、范圍有了明確的界定，而且又是按照司乘雙方的合意運價執(zhí)行，所以說在這上面與計價器的收費規(guī)定不會產(chǎn)生矛盾，只會是補充。

5、出租車整治與市民息息相關(guān)，他們有享受規(guī)范服務的權(quán)利，同時也有文明乘車的義務，那么，作為一名乘客我們應該得到什么樣的服務？對文明乘車又與那些要求呢？

答：作為出租車，要為乘客提供的服務很多，我歸納了一下

為十句話，可能還不夠完善：

1、安全便捷不繞行,（安全和捷徑）

2、儀表端莊且文明（出租車是城市名片，駕駛員外觀要好，而且要熟知和介紹我們的城市特點）

3、車容整潔又衛(wèi)生（干凈沒有異味）

4、未經(jīng)允許不搭乘（乘客不同意不搭乘他人）

5、使用空調(diào)不拒絕（音響）

6、按表收費給票行（唱收唱支，要給車票）

7、一視同仁不挑客（不能行李多了不帶、不無故拒載）

8、提醒乘客把物清（上車的安全提醒、下車的溫馨的提示帶齊物品）

9、預約租車要守時（這就是誠實守信）

10、老弱病殘幫忙行（能主動開門關(guān)門和幫拿行李等）。

作為乘客，也必須文明乘車，具體包括：乘客首先應安全乘車，確保安全，要愛惜車內(nèi)設(shè)施，保持車內(nèi)整潔和衛(wèi)生。其次，乘客不能要求出租車駕駛員違章運營（象超載、超速、紅綠燈口停車、要求駛?cè)虢柜側(cè)氲穆范蔚龋€有，乘客不要逆向攔車打的，建議順向打的，另外，乘客不要帶寵物、危險品或管制刀具上車，乘客不要醉酒乘車，最后，乘客還應該按照計價器上顯示的金額支付車費,如果和司機有議價約定的，應按照合意的運價付費，但是出租車駕駛員在沒有議價時又不使用計價器、不出具車票、或擅自搭乘他人、或在起步價內(nèi)車輛損壞和因違章被查扣的，乘客可以不支付車費。

6、何謂拒載？出租車在那些情況下可以合理的拒載？

答：出租車的拒載，我省沒有明確的定義和界定，但是其

他省、市有關(guān)的出租車的管理規(guī)定，也只是對一些可以合理拒載的情況進行了例舉，具體有以下幾種：

1、乘客要求超載的可以拒載，2、乘客要求的運輸行為是交通違章行為的可以拒載，象上面講到的紅綠燈口攔的的、要求到禁止駛?cè)肼范位蚪Ｂ范紊宪嚨牡?/p>

3、精神病人和醉酒的人要打的而又無人陪護的，可以拒載

4、乘客要帶寵物、危險品或管制刀具上車的、可以拒載

5、對于出城執(zhí)行議價過程中，司乘雙方不能達成合意運價的，象這些都可以合理拒載，我們要求出租車駕駛員的在合理拒載時一定要向乘客解釋清楚。

7、我縣的外地出租車異地經(jīng)營的情況你們是否了解？你們將

采取那些管理措施？

答：首先我們要明確異地經(jīng)營的概念，出租車異地經(jīng)營就是外省、市、縣的出租車駐我縣長期經(jīng)營，這里要區(qū)分外地出租車送客返程載客的情況，因為根據(jù)《安徽省道路運輸管理條例》的規(guī)定，以及從節(jié)約能源和增加出租車駕駛員合理運營收入的角度出發(fā)，外地出租車送客來我縣返程載客是允許的，所以這里要加以區(qū)別對待，不能一概而論。就我縣目前來看，由于周邊市、縣的出租車成本底于我縣，象郎溪的，我們就發(fā)現(xiàn)可能有一至兩臺出租車在我縣異地經(jīng)營，對于這種情況，我們一方面加大對出租車運輸市場的巡查力度，讓他們無時可乘，另一方面也歡迎群眾和廣大駕駛員舉報，舉報電話XXXXXXX,這里也希望廣大群眾不要去乘座這些異地經(jīng)營的出租車，因為一旦被宰了或遇到其他情況，我們在查處時也不是很方便。總之，對于出租車異地經(jīng)營的情況，一經(jīng)查實，我們將嚴肅處理，并予以公開曝光。

最后，謝謝新聞媒體行業(yè)對我縣出租車運輸市場的關(guān)注，也歡迎輿論監(jiān)督我們。

第五篇：出租車運營形勢調(diào)查報告

當前，一系列出租車罷運事件引起了各級政府的高度重視。近日，根據(jù)國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊的統(tǒng)一安排，濰坊調(diào)查隊認真組織開展了出租車總體營運形勢專題調(diào)查，通過對市交通局、運管處出租辦和出租車公司進行調(diào)研，并隨機走訪了部分出租車司機。調(diào)查表明：在全球金融危機和高油價影響下，濰坊出租車行業(yè)遭遇一定困難，但整體形勢比較樂觀。

一、濰坊市出租車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，由于出租車能夠提供其他公共交通方式無法完成的個性化服務，就使得出租車已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣步煌ǖ闹匾M成部分，而不是傳統(tǒng)上人們認為的只為少數(shù)有錢人服務的特殊消費。近幾年，濰坊市出租車行業(yè)也不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計，目前濰坊市共擁有出租車4070輛，出租車公司29家。其中主城區(qū)XX輛，出租車公司13家。今年前三季度，濰坊市出租車行業(yè)共實現(xiàn)營業(yè)收入21708萬元，同比增長2.81%，實現(xiàn)營業(yè)利潤10854萬元。

從管理體制上看，濰坊市與深圳、重慶等地不同，出租車90%以上為車主個人所有，基本在不存在“份子錢”、承包費過高等問題。出租車大部分屬于個體經(jīng)營，出租車公司也基本上為服務型公司。2010年，濰坊市主城區(qū)萬人擁有出租車達到23.06輛，在全省處于較高水平。與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和滿足人民群眾的生活需要比較適應。

二、當前國際油價對我市出租車的影響

在油價居高不下的情況下，濰坊市出租車管理部門積極引導，應對高油價挑戰(zhàn)。

一是積極鼓勵出租車實行“油改氣”。目前，濰坊市區(qū)XX余部出租車中有90％以上的出租車已經(jīng)改用燃氣，或者為“油氣”雙燃料車，其余燃油的出租車基本都是準備更新的老車型。目前93＃汽油已經(jīng)達到了6.09元/升。而天然氣價格比較穩(wěn)定，為3元/立方。一輛車每年可節(jié)省運行成本約3萬元，而一輛出租車“油改氣”的成本大約為5000元，基本上兩個月就可以收回改裝成本。據(jù)司機王師傅介紹，他自己駕駛的捷達車每百公里耗油9升左右，現(xiàn)在93＃汽油的價格為6.09元／升，百公里油料費用54.8元左右；而天然氣價格為每立方米3元，以百公里消耗天然氣8立方米計算，捷達車百公里燃料費約為24元。王師傅稱：“我的車平均每天能跑300公里，一天可節(jié)約燃料費92.4元左右，一年節(jié)約的燃料費用3萬元左右。”

二是加收燃油附加稅。鑒于成品油價格持續(xù)上漲對客運出租汽車運營成本和收入影響較大的實際情況，為了保證客運出租汽車正常營運和滿足消費者需求，濰坊確定客運出租汽車經(jīng)營者在營運過程中，采取適時收取燃油差價的辦法。燃油差價隨汽油價格的變動而相應加收或取消，當93#汽油價格達到3.5元/升以上，且時間持續(xù)1個月以上，客運出租車經(jīng)營者可向乘客收取燃油差價；當93#汽油價格低于3.5元/升(含3.5元)，且時間持續(xù)1個月后，取消燃油差價。燃油差價按乘次收取，在計價器顯示金額之外加收，收取標準為每乘次1元。

三是對出租車進行財政補貼。2010年，國家財政和濰坊市對出租車進行補貼。補貼出租車不分燃油還是燃氣。每輛出租車可領(lǐng)兩部分補貼，第一部分是2359.57元的全年補助，第二部分是從7月開始領(lǐng)取2730.86元的補助。

三、當前的金融危機對出租行業(yè)的影響

當前金融危機影響越來越廣，出租車也受到一定影響。由于經(jīng)濟下滑部分市民采取公交等其他運輸工具，部分公司減少了會議和出差，造成了出租車一定業(yè)務量的減少，但從總體來看影響不大，出租車司機對行業(yè)前景還是比較樂觀。

四、出租車行業(yè)面臨的困難

當前，濰坊市出租車面臨的困難突出表現(xiàn)在 ：

1、出租車加氣難。目前濰坊市出租車已經(jīng)有90%

以上的“油改氣”，再加上“油改氣”的私家車，加氣矛盾日益突出。特別是冬季屬用氣高峰,民用氣消耗大,天然氣供不應求,以致造成出租車氣源緊張。雖然濰坊市加氣站增長迅速，XX年9月，濰坊市區(qū)成立了第一家加氣站；XX年3個加氣站運行，在建2個；XX年年激增為7個；目前在建2個。但還是滿足不了日益增長的需求。加一次氣要排很長的隊。而每加一次氣只能跑100多公里，一天需要加氣2-3次，加氣時間間隔太短，耗時耗力，得不償失。

2、黑車擾亂市場秩序。在火車站、汽車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部分區(qū)域黑車現(xiàn)象還比較嚴重。黑車沒有部門歸屬，缺少行業(yè)監(jiān)管，不用交任何費用，掙得都是自己的，出租車面對這樣的競爭無能為力。

根據(jù)調(diào)查了解，出租車司機的期盼和需求主要集中在打擊黑車、降低油價、改善加氣環(huán)境和減輕各項收費上。

五、促進我市出租車行業(yè)健康發(fā)展的建議和對策

1、加強立法，明確行業(yè)管理責任。從長遠看，應加快出租車行業(yè)立法步伐，明確行業(yè)管理責任，理清政府部門、出租公司、司機之間的關(guān)系，按公平透明、科學發(fā)展原則，重構(gòu)行業(yè)利益分配格局。

2、準確定位出租汽車行業(yè)，科學確定出租車總量。出租車行業(yè)是公共交通的重要組成部分，有公共服務、占有道路資源等特點，應當堅持總量控制原則。其總量增減由市政府根據(jù)市場供求、出租車與其他公共交通方式的配比、行業(yè)收入和利潤等因素，在保障供略大于求的情況下，適時調(diào)整出租車總量規(guī)模，制定出租車總量調(diào)控辦法，科學地建立總量調(diào)控機制，實施總量控制。