第一篇：出租車運營發展方向分析

四、發展方向分析

生活在杭州這座城市，我們能深切地感受到“打車難”這個問題，特別是在交接班的時間，很多司機根本不理會我們，經常會碰到拒載的現象。不少市民乘客表示，杭州什么方面都好，就是在景區、車站等重點區域，有那么一些人在拒載、挑客。晚上11點左右，在城站火車站，出租車拒載的情況很普遍。但是造成這種現象的原因究竟是什么？出租車公司員工謝師傅在接受采訪時表示，造成拒載、挑客這種現象的原因，更多的還是收入因素。“我們出租車就是要多拉快跑的，跑不起來肯定賺不了錢，現在杭州這么堵，加上地鐵開通對我們影響也挺大，以前下午5點來鐘生意挺好的，現在差了很多。”目前，出租車司機的壓力也比較大，尤其是那些來自外地的出租車司機，要租房，各種生活成本也比較高，所以有些膽子比較大的，就會想著去挑活，希望能賺得多點。比如說你在火車城站排了半個多小時的隊，一個要到城西，一個說到汽車南站，就是一個天一個地了。掛靠車主李師傅說，拒載行為的形成，一方面是駕駛員的職業道德有問題，另一方面，還是相關部門抓得不夠狠。杭州的出租車管理模式太多了、太雜了。以自己的掛靠模式而言，很難對雇用的兩個司機形成制約。承包司機傅師傅坦言，現在杭州承包出租車的司機占了很大比例，這種經營模式也有利有弊。承包這種經營模式下，司機與出租車公司是出租者與承租者的關系，不少出租車公司并不負責幫司機繳納相關保險，在這種模式下，不少司機都覺得沒有歸屬感。

面對杭州的出租車“老大難”問題，相關部門該開出一劑怎么樣的藥方呢？包括行業主管部門和不少業內人士都認為，出租車應該朝公司化經營方向發展。

杭州市交通運輸局副局長王一川表示，杭州出租車市場正在嘗試企業化直營管理，規范經營產權關系，使杭州出租車朝公車公營的方向發展，車歸企業所有，企業與司機簽訂勞動合同，為司機購買勞動保險。

其實從2011年開始，杭州開始試水“公車公營”。據有關新聞報道，目前杭城新投放的出租車都要求“公車公營”，車歸企業所有，企業與司機簽訂勞動合同，為司機購買勞動保險，使得杭州出租車市場朝著企業化管理發展，規范經營產權關系。杭州市政府以投放新車為契機，準備規范經營產權關系，使杭州出租車朝公車公營的方向發展，但實際操作起來，公車公營的出租車比例是增加了，但在回收經營權的過程中依然遇到瓶頸。

蔡關堯表示，杭州出租車多種經營模式，想要在短時間內“一刀切”，難。他估摸了下，大概要到2018年，杭州“賣斷”經營權的使用期限才會到期，逐漸被消化，被“公車公營”的經營方式所取代。

除了一個等字，運管部門表示要解決管理問題，除了“逐漸消化”，還有兩道現成的措施——運管部門力爭今年出臺《杭州市出租汽車行業規范產權關系和經營模式實施方案》，鼓勵出租汽車經營者理清規范車輛產權關系和經營模式，維護一線出租汽車駕駛員的權益。此外在規范經營模式的同時，還要加大出租車的考核力度。杭州安裝視頻監控錄音系統的出租汽車有660輛，接下來，市交通運管部門還將繼續通過在出租車上安裝視頻錄音監控系統等科技手段，提高執法效率。

第二篇：出租車運營模式現狀分析

出租車運營模式現狀分析

目前，杭州市出租車行業的經營方式大致有四種：承包、賣斷和掛靠、公車公營。

承包：公司從政府拍得出租汽車有償使用權，采用與司機簽訂單車承包合同，約定司機每月交8000元—8500元不等的承包金，剩余部分由司機所得。承包分為兩種，一是全額承包。即車輛及經營權使用金、營運發生的稅費全部由司機承擔，每個月上交約1600元；另一種是半額承包。即車輛及營運發生稅費由公司承擔，經營權有償使用金由司機承擔，公司一般收取8500~9000元/月承包金。

優點：這種經營方式簡化了管理，一切按承包合同辦事，使承包者收入與經營效果完全掛鉤，同時經營風險加大，形成了權責利一體化的承包責任制經營管理模式，是使出租車行業從歷來風險大、收益少轉為風險小、收益大，加速了出租汽車市場的繁榮。

缺點：這種模式造成出租車業個體化經營的特點被忽視，并且掩蓋了公司經營權壟斷的事實。此外，在這種經營模式下，由于出租車營運證一般是通過競價獲得的，增加了企業的經營成本，經營壓力較大。此外，在目前的管制制度下，消費者利益和政府稅收都受到相當程度的損害

掛靠：取得經營權的個體車主，將出租車掛靠在公司名下以公司的名義經營。優點： 規范的掛靠經營比松散的管理有積極的一面，它在組織方式上前進了一步，有專人組織學習、傳遞各種信息、代辦日常事務、督促安全生產等，形式上做到“公司化”。

缺點：在此種經營模式下，出租公司每月收取固定的服務費用，公司的積極性不高，為達到利益最大化，很多地方出租公司充分利用特許經營權，采取把車加價轉賣給司機，從中獲得暴利。這樣造成司機的入業成本較高，收入得不到保障。出租車司機不僅要獨自承擔經營風險，還承擔高額的車輛轉讓費。司機負擔加重，就得想辦法增加收入，延長勞動時間，加班加點，有的甚至采取違法物手段，損害乘客的利益。這種管理模式相對比較松散，很難對司機有效的控制和管理，很難提高服務質量。

賣斷：有些公司規模小、資金缺，從政府拍得出租汽車有償使用權，賣給司機，每月收取1000元不等的管理費。

優點：在這種經營模式下，經營權、產權、運營權相對統一，與出租車交通的流動性和提供服務的獨立性特點相適應，保護了司機的合法權益，極大地調動了經營中的積極性，明顯地提高了經營者的競爭和服務意識。

缺點：缺少規范的管理，使得一部分無證出粗車進入到市場中，損害有證出粗車司機的利益，出租車行業的服務質量得不到保障，一些司機不按規定使用票據、亂收費，車輛結構比較混亂。

公車公營：公司與司機簽訂合同，受公司直接管理。司機向公司繳納1萬元的風險保證金，之后每天向公司繳納330元—350元的班費，其余每天賺的錢歸司機所有，油費自理，車輛的維修由公司負責。這種模式經營權與車輛產權統一為公司所有。

優點：明確了經營主體的責任，有效地區分了政府、企業、司機三者之間的權責利關系；管理制度健全；服務質量可靠。這種模式的核心思想是“人＋制度”，認為人是公司中最重要的資源，是公司管理之本，這樣能有效地從根本上解決人與制度的矛盾。存在的問題：

1、出租車司機的合法權益難以得到有效保障。

在掛靠經營和承包經營模式下，司機有著經營者和投資者雙重身份，司機在運營過程中除了要承擔投資風險外，還要承擔經營風險和安全風險。此外，在具體經營過程中，司機的勞動報酬權、休假權、休息、社會保障權等合法權益難以得到有效保障。而作為企業，事實上基本不承擔投資風險和經營風險，但每月仍向司機收取固定的所謂“管理費”。

2、政府與出租車公司權責關系不明確，政府監管力度不夠

3、出租車公司和司機責、權、利關系不統一

4、司機與公司關系不平等

第三篇：上海出租車運營價格

上海出租車運營價格

上海租車運營價格今日起執行。11月30日，從上海省日照市物價局傳來消息，自本月起，上海省日照市調整上海租車(行業的影響，各地可采取調整出租車運營價格或收取燃油附加的方式進行疏導。

第四篇：關于出租車的運營的條條框框

拒載

是指車輛處于待租狀態，駕駛員得知乘客去向后拒絕提供服務的行為。

主要表現形式：開啟空車標識燈時，看見乘客招手，停下來詢問目的地后，以各種理由拒絕的；扣下空車標識燈看見乘客招手，主動停下來詢問目的地后拒絕載客。

繞道

是指未按合理線路行駛的行為，而合理的線路是指從乘客上下地點到目的地經濟、便捷的行駛軌跡。

主要表現形式：駕駛員在不征求乘客意見，擅自決定或以各種理由誤導乘客該走其他線路，讓乘客支付更多的運費。

強打組合是指出租汽車客運駕駛員未經第一乘車人同意而另載他人的。

主要表現形式：駕駛員在營運途中不征求乘車人同意而隨意停靠招攬乘客。

遭遇出租車司機拒載、繞道和強打組合??以前，你是不是只能忍氣吞聲呢？現在你再遇到這樣的“不公平”待遇，就可以大聲“吼”出來，撥打96096熱線投訴。

昨日，主城區出租汽車行業“懲違規、除陋習、樹文明”專項行動拉開序幕，到今年年底，對出租汽車的各類違法違規行為進行打擊。同時，如果駕駛員在開車途中存在一些不文明行為、車容車貌不整等，也納入了這一次由市運管局、市交通行政執法總隊、市公安交巡警總隊聯合開展的整頓范疇。

為避免乘客在投訴時，駕乘雙方對投訴內容有所爭議，執法部門首次對“拒載”、“繞道”、“強打組合”和“違規定線經營”進行了專門的定義。

拒載繞道強打組合這樣定義

拒載 是指車輛處于待租狀態，駕駛員得知乘客去向后拒絕提供服務的行為。

主要表現形式：出租車處于營運狀態時(開啟空車標識燈)，駕駛員看見乘客招手，停下來詢問乘客目的地后以各種理由拒絕乘客的。

出租車處于暫停營運狀態時(扣下空車標識燈)，駕駛員看見乘客招手，主動停下來詢問目的地以后，以各種理由拒絕載客的(合理打組合載客的除外)。

繞道 是指未按合理線路行駛的行為，而合理的線路是指從乘客上下地點到目的地經濟、便捷的行駛軌跡。

主要表現形式：駕駛員在不征求乘客意見，擅自決定或以各種理由誤導乘客該走其他線路，讓乘客支付更多的運費。

強打組合 是指出租汽車客運駕駛員未經第一乘車人同意而另載他人的。

主要表現形式：駕駛員在營運途中不征求乘車人同意而隨意停靠招攬乘客。

違規定線經營 是指出租車擅自改變經營性質，只提供定線服務。

主要表現形式：固定地點停靠，以議價的方式，招攬、承運多名乘客。

若一年拒載三次

吊證不得再開出租

出租車駕駛員如果在一年內，有上述違規行為一次的，將扣誠信考核分7分，第二次扣除13分，扣滿這20分以后，駕駛員將下崗重新學習，考核合格后，才能上崗。

但是，如果駕駛員在重新上崗后，再一次因為上述行為被投訴，也就是一年內被投訴第三次的，就將被取消從業資格證，永遠不得再進入出租汽車行業當出租車司機。而其所在的公司，還必須把該駕駛員的相關信息，傳到行業的共享平臺，讓其不得再進入其他公司從業的哥行業。

如果是因為拒載孕婦、病人，在社會上造成惡劣影響的，將一次性吊銷從業資格證，永遠不得進入出租汽車行業。

對講機聊天講粗話要受罰

在重慶，出租車駕駛員用車載對講機聊天、講粗話，似乎成了一道獨特的風景線。這一次的專項行動中，也要求駕駛員不能有這些不文明的服務行為：

■駕駛員在營運服務期間不得在車內吸煙、應按乘客要求使用空調、音響等車輛設施設備。

■駕駛員在營運服務期間不得對乘客使用過激的語言和行為。

■駕駛員在營運服務期間不得穿背心、打赤膊、使用車載對講機聊天、講粗話。■駕駛員對乘客丟失的物品應當上交，不得據為己有。

■對老、弱、病、殘、孕等乘客不提供拿行李的服務，協助需要幫助的乘客順利乘車。此外，還要求駕駛員要注意車容車貌的整潔和干凈，車輛前后牌照必須齊全，字號清晰，固定端正，不準有遮擋物遮擋，更不許用光碟等遮擋車牌，或者打開行李蓋。車廂內還必須整潔衛生，無雜物和異味。車身兩側的反光腰條必須完整、無破損和變色，車身的企業名稱、建成、行業編碼清晰，字體色度統一，按規定噴印在車身的位置。

投訴不文明服務

用手機錄影留證據

如果乘客要投訴駕駛員有不文明服務行為，一定要收集主要證據。比如要注意保留發票，出租車司機如果有說臟話的行為，可以用手機錄影或者用其他工具錄音。

建黃色預警庫和黑名單庫

為了整頓出租汽車行業的風氣，我市將建立出租汽車駕駛員的黃色預警庫和黑名單庫。一旦進入黑名單庫的駕駛員，所有單位都不得錄用。

黃色預警庫主要針對三類人員設立：

在本年內(自然年，即1月1日到12月31日)出租汽車駕駛員發生2次同一違章記錄，即將面臨吊銷從業資格證的駕駛員。

在本內，駕駛員誠信考核記分已滿15~19分的，即將面臨再培訓的駕駛員。在本內，駕駛員誠信考核記分已滿20分的，需要在培訓的駕駛員。

黑名單包括兩類人：

被交通行政執法部門吊銷出租汽車從業資格證的駕駛員。

違反公司安全生產、經營管理等相關規定被公司辭退的駕駛員。

駕駛員違章率高

所屬公司實行連坐

在現場的執法中，對拒不接受現場檢查的駕駛員，除按照《重慶市出租汽車管理辦法》第三十四第(二)款的規定，暫扣車輛接受調查處理外，同時通知所屬單位，建議經營者對該車停業整頓1~3日。

對繞道、拒載和亂收費等違法違規行為的，視其情節，執法部門可以暫停車輛營運，待調查處理完畢后恢復。對于違規違章已經達到吊銷營運證條件的車輛，在作出最終處罰決定前，可視情節受理經營者提出自行停業整改的申請，整改期為1到3個月。

對于駕駛員違章率高的企業將實行連坐，可對部分車輛采取停運整頓，還會影響到今后該公司的指標投放。

媒體定期曝光乘客投訴率

這一次的整頓活動中，存在以下三種情況的企業經營者，由專項行動領導小組辦公室通過新聞媒體，每周進行一次曝光，并實行掛牌整改。

駕駛員違章率排名前五位的。

乘客投訴率排名前五位的。

車容車貌合格率排名后五位的。

專項行動期間，企業經營者被掛牌督促整改三次以上(含三次)的，2011安全服務考核確定為不合格。同時，還會被運管部門要求進行為期三個月的整改，再次驗收不合格的，將吊銷該企業的經營資格。

乘客違規乘車

駕駛員可拒載

在重慶市交通行政執法總隊直屬支隊告出租汽車駕駛員暨乘客書中，首次對乘客必須遵守的規定進行了明文要求：

■乘客不得損壞車輛的設施、設備和營運標志。

■不得攜帶違禁品和易燃、易爆等危險品以及污損車輛的物品。

■夜間到偏僻地區，應駕駛員要求到就近派出所進行身份確認。

■醉酒者和精神病患者乘車應有人監護。

■不得要求在禁止停車的地點上下客。

■不得有影響駕駛員安全行車的行為。

市交通行政執法總隊直屬支隊支隊長陳衛東：

乘客如果有不文明的行為，出租車司機可以明言拒載提供服務，對已經發生的客運費用，乘客應按規定支付。

駕駛員這樣做

你可拒付車費

乘客遇到下列情形之一的，也可以拒絕支付車費。

■租乘的出租汽車不使用計價器的。

■駕駛員拒不出具本車客運票據的。

■未經乘客同意搭載他人的。

■租乘的出租汽車在起租里程內發生故障，乘客不再租乘的。

■由于出租汽車客運駕駛員原因中斷服務的。

市交通行政執法總隊直屬支隊支隊長陳衛東：

一旦乘客對出租車駕駛員的服務有爭議，可以撥打96096熱線投訴或要求現場處理。執法部門將對乘客投訴做到件件有回復，特別是外地乘客的投訴，會即刻到現場受理

第五篇：出租車運營形勢調查報告

出租車運營形勢調查報告

當前，一系列出租車罷運事件引起了各級政府的高度重視。近日，根據國家統計局山東調查總隊的統一安排，濰坊調查隊認真組織開展了出租車總體營運形勢專題調查，通過對市交通局、運管處出租辦和出租車公司進行調研，并隨機走訪了部分出租車司機。調查表明：在全球金融危機和高油價影響下，濰坊出租車行業遭遇一定困難，但整體形勢比較樂觀。

一、XX市出租車行業發展現狀

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，由于出租車能夠提供其他公共交通方式無法完成的個性化服務，就使得出租車已經轉變為公共交通的重要組成部分，而不是傳統上人們認為的只為少數有錢人服務的特殊消費。近幾年，XX市出租車行業也不斷發展壯大。據統計，目前XX市共擁有出租車4070輛，出租車公司29家。其中主城區xx輛，出租車公司13家。今年前三季度，XX市出租車行業共實現營業收入21708萬元，同比增長%，實現營業利潤10854萬元。

從管理體制上看，XX市與深圳、重慶等地不同，出租車90%以上為車主個人所有，基本在不存在“份子錢”、承包費過高等問題。出租車大部分屬于個體經營，出租車公司也基本上為服務型公司。20xx年，XX市主城區萬人擁有出租

車達到輛，在全省處于較高水平。與當地的經濟發展水平和滿足人民群眾的生活需要比較適應。

二、當前國際油價對我市出租車的影響在油價居高不下的情況下，XX市出租車管理部門積極引導，應對高油價挑戰。一是積極鼓勵出租車實行“油改氣”。目前，XX市區xx余部出租車中有90％以上的出租車已經改用燃氣，或者為“油氣”雙燃料車，其余燃油的出租車基本都是準備更新的老車型。目前93＃汽油已經達到了元/升。而天然氣價格比較穩定，為3元/立方。一輛車每年可節省運行成本約3萬元，而一輛出租車“油改氣”的成本大約為5000元，基本上兩個月就可以收回改裝成本。據司機王師傅介紹，他自己駕駛的捷達車每百公里耗油9升左右，現在93＃汽油的價格為元／升，百公里油料費用元左右；而天然氣價格為每立方米3元，以百公里消耗天然氣8立方米計算，捷達車百公里燃料費約為24元。王師傅稱：“我的車平均每天能跑300公里，一天可節約燃料費元左右，一年節約的燃料費用3萬元左右。”二是加收燃油附加稅。鑒于成品油價格持續上漲對客運出租汽車運營成本和收入影響較大的實際情況，為了保證客運出租汽車正常營運和滿足消費者需求，濰坊確定客運出租汽車經營者在營運過程中，采取適時收取燃油差價的辦法。燃油差價隨汽油價格的變動而相應加收或取消，當93#汽油價格達到元/升以上，且時間持續1個月以上，客運出租車經營者

可向乘客收取燃油差價；當93#汽油價格低于元/升(含元)，且時間持續1個月后，取消燃油差價。燃油差價按乘次收取，在計價器顯示金額之外加收，收取標準為每乘次1元。三是對出租車進行財政補貼。20xx年，國家財政和XX市對出租車進行補貼。補貼出租車不分燃油還是燃氣。每輛出租車可領兩部分補貼，第一部分是元的全年補助，第二部分是從7月開始領取元的補助。

三、當前的金融危機對出租行業的影響當前金融危機影響越來越廣，出租車也受到一定影響。由于經濟下滑部分市民采取公交等其他運輸工具，部分公司減少了會議和出差，造成了出租車一定業務量的減少，但從總體來看影響不大，出租車司機對行業前景還是比較樂觀。

四、出租車行業面臨的困難當前，XX市出租車面臨的困難突出表現在 ：

1、出租車加氣難。目前XX市出租車已經有90%以上的“油改氣”，再加上“油改氣”的私家車，加氣矛盾日益突出。特別是冬季屬用氣高峰,民用氣消耗大,天然氣供不應求,以致造成出租車氣源緊張。雖然XX市加氣站增長迅速，xx年9月，XX市區成立了第一家加氣站；xx年3個加氣站運行，在建2個；xx年年激增為7個；目前在建2個。但還是滿足不了日益增長的需求。加一次氣要排很長的隊。而每加一次氣只能跑100多公里，一天需要加氣2-3次，加氣時間間隔太短，耗時耗力，得不償失。

2、黑車擾亂市場秩序。在火車站、汽車站、城鄉結合部等部分區域黑車現象還比較

嚴重。黑車沒有部門歸屬，缺少行業監管，不用交任何費用，掙得都是自己的，出租車面對這樣的競爭無能為力。根據調查了解，出租車司機的期盼和需求主要集中在打擊黑車、降低油價、改善加氣環境和減輕各項收費上。

五、促進我市出租車行業健康發展的建議和對策

1、加強立法，明確行業管理責任。從長遠看，應加快出租車行業立法步伐，明確行業管理責任，理清政府部門、出租公司、司機之間的關系，按公平透明、科學發展原則，重構行業利益分配格局。

2、準確定位出租汽車行業，科學確定出租車總量。出租車行業是公共交通的重要組成部分，有公共服務、占有道路資源等特點，應當堅持總量控制原則。其總量增減由市政府根據市場供求、出租車與其他公共交通方式的配比、行業收入和利潤等因素，在保障供略大于求的情況下，適時調整出租車總量規模，制定出租車總量調控辦法，科學地建立總量調控機制，實施總量控制。

3、全面整治非法營運。不定期開展整治客運市場非法營運專項行動,依法嚴厲打擊客運市場非法營運行為。繼續在重點時間、重點地段開展每周不少于1次的聯合整治行動。對非法營運突出區域進行重點整治。全面規范客運出租市場經營秩序，重點整頓規范火車站前周圍和濰坊汽車站前客運出租車秩序及城區內大型商場、醫院、學校、賓館、機場及

城鄉接合部等客運出租車集中地區的秩序，同時嚴厲查處和打擊火車站、汽車站周圍及高速路口等區域的“黑出租”、“摩的”等非法載客運營車輛，對客運出租車在城區道路亂停、亂靠、亂掉頭、鳴笛、拒載、不使用計價器、故意繞行及車容車貌不整等行為進行查處。

4、科學調整，樹立出租車行業品牌。目前XX市出租車公司規模不一，最大的奎文出租車公司有500多輛，最小的僅有34輛。這種情況一方面增加了行業管理部門管理的難度；另一方面，眾多公司出于規模效應上的考慮，也不愿意投入資金提高服務水平。目前部分出租公司不夠規范，都起不到對出租車司機的正常教育、培訓作用，無法保證提高出租車司機素質。建議制定有關政策，以規模化、品牌化經營為方向，引導企業通過兼并重組、合資、合作經營等市場化方式做大、做強，對上檔次、上規模的企業進行扶持，對規模小、實力弱、服務管理差的企業進行歸并重組，形成規模后就可以有效提高服務質量，推動行業發展。

5、充分運用信息化手段,通過交通電臺等多種形式,每天定時多次向司機發送加氣站排候信息,引導出租車司機合理選擇加氣時段和氣站。