第一篇：關于進一步規范出租車營運服務的建議

關于進一步規范出租車營運服務的建議

陜西經貿管理學院院長

市政協委員李剛

出租車，是一座城市流動的名片。觀察街頭行駛的出租車，我們便可看出一座城市的發展水平和文明程度，因此，提高出租車駕駛員的服務水平，為市民和外來賓客提供更加優質、滿意、便捷、舒適的服務，就顯得尤為重要。

近年來我市出租車行業管理已日益完善，車容車貌，衛生狀況，市民滿意度和駕駛員素質都在不斷提高。交通部門對經營企業的加大監管力度，逐步理順和規范出租汽車企業與司機的關系，營造良好的出租汽車經營環境，提高服務質量與水平。但，少數司機爭道搶行，任意超車，胡亂收費、違章掉頭，隨意停車載客，車容車貌差，不及時清洗，車套不及時更換，司機著裝不整，服務態度差，隨意在車內吸煙，隨意往窗外吐痰和扔雜物，特別是高客站、火車站和到高新區不按計價器收費，不按交通指示標志行駛等，嚴重損害了我市出租車的窗口形象，也有礙于文明城市的聲譽，為此建議進一步規范我市出租車營運服務行為：

1、多增設出租車臨時停靠點。在合適的位置適量增設，統一規劃，從一定程度避免出租車亂停亂擠，搶占公交車道等現象，同時，要在醒目位置標明乘客和出租車須知，以解決夜間乘客打車難，油價高、空跑車、客人隨時隨地不按交通規則攔車等問題。

2、加強對司機和乘客的雙重素質教育和宣導。建議聯合媒體成立專門的新聞熱線，對不良現象乘客隨時投訴，作為評定出租車的標準，對于先進事跡要做足宣傳，樹立標榜。同時要加大對市民的素質教育、交通法規的宣導，提高市民的交通意識，對于哪里能打車、哪里不能停車、愛護車內衛生，尊重司機工作，對于有時候不是司機有意為之，而是因為路堵或是司機朋友更為熟悉或是選擇治安相對安全的線路，乘客朋友要給予理解。

3、出租車內嚴禁吸煙。出租車上的吸煙問題令人頭疼，現在市民越來越注意出租車車內的環境，對出租車駕駛員抽煙很反感。因此，在每輛出租車內放置“禁止吸煙”的告示牌，嚴禁出租車駕駛員在車內吸煙，一定要保持車廂內無異味，4、出租車駕駛員統一著裝。建議淮安所有出租車駕駛員，統一著裝。夏天，安康天氣特別炎熱，一些出租車駕駛員穿起背心，幾乎赤膊開車，嚴重影響淮安的形象。作為出租車駕駛員，著裝要得體，儀容儀態要穩重大方，男駕駛員應該面容保持清潔，不穿無袖背心，不留長發，口腔不能有異味；女駕駛員不穿短裙。

5、出租車提供免費叫車服務。國外和國內一些發達城市，出租車早就實現了免費叫車服務，乘客在身處偏僻地方或需要特定時間用車等情況下，都可以通過電話實現免費叫車。安康市作為休閑旅游城市，理應在人性化服務方面走在前面，為市民提供免費叫車服務。

6、打擊拒載、拼載、亂收費行為。建議制定《安康市客運出租車駕駛員營運違章行為記分考核辦法》，對出租車駕駛員營運違章行為實行記分考核管理，對記分滿相應分值的駕駛員責令暫停出車，要參加教育培訓，對造成惡劣社會影響或特別嚴重后果的取消營運資格，清出出租車市場。

參照交警部門管理車輛違章一樣，對出租車惡意拒載,拼載,亂收費等違規行為予以扣分和罰款，假設一輛出租車每年的營運證需要年審，建議安康運管所可通過出租車一年違規操作次數核定是否通過年審。比如給每輛出租車一年考核分12分,每次接到舉報，并經證實屬實予以扣分，并處罰金500元，一年扣完12分,則取消出租車營運資格。

7、對出租車行業分級管理。建議對出租車駕駛員實行等級制（A、B、C、D制)，對出租車行業進行分級管理，實行出租車行業退出機制，即A級為出租車服務最高級，D級為最低級別，達到D級，將暫時不允許出車，需要學習培訓后才能上崗（類似交警12分制），在出租車擋風玻璃上貼上醒目的分級標志，由市運管所予以考核，考核內容包括：是否拒載、繞道、甩客、車上抽煙等服務質量和態度。市民可通過電話等形式進行打分，對優秀出租車駕駛員定期予以表彰獎勵。

8、要積極推進出租汽車服務中心等配套服務設施的建設與管理，為出租車提供服務，要加強對出租汽車營業站點的建設與管理，在車站、景點、飯店、賓館、商場、娛樂場所等重要客流集散地按規定設立出租汽車營業站點，并免費向出租汽車開放。.要擴大愛心車隊建設和服務范圍，理解等車市民的焦急心情，不可推托拒載，可以緩解打車難問題，促進文明創建提升行業形象。

第二篇：出租車運營服務規范

《出租車運營服務規范》等將于4月1日

起正式施行

中央政府門戶網站2014-03-31 15:49 來源： 新華社

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新華社北京３月３１日電（記者王思北）４月１日起，一批法規規章將正式實施。其中，《出租車運營服務規范》規定，乘客上車前，出租車司機不得有詢問目的地等挑客行為。

出租車司機不得挑客拒載

由國家質檢總局和國家標準委日前批準發布的《出租車運營服務規范》將于４月１日開始實施。規范明確，出租車司機在運營中，乘客上車前司機禁問目的地，不得挑客，除包車服務外，要使用計價器，不得議價，不得繞路。規范要求，出租車司機需佩戴服務標志，運營前和運營中忌食有異味食物，不在車內吸煙，不向車外拋物、吐痰等。

規范還規定出租車司機應使用包括“很高興為您服務”“請系好安全帶”“請記住我的車牌號”“您需要打開空調嗎”等２６種中文和英文用語。此外，出租車企業宜提供２４小時電召預約服務。對于乘客投訴，應在２４小時內處理，１０日內處理完畢，并將結果告知乘客。

第三篇：出租汽車營運服務規范解讀

出租汽車營運服務規范解讀

2013年10月13日，國家質檢總局、國家標準委正式批準發布35項國家標準，其中最新修訂的《出租車運營服務規范》（以下簡稱《規范》）將于2014年4月1日正式實施，修訂后的規定要求，乘客上車前司機不得有詢問乘客目的地等挑客行為，而的哥服務規范更是提出了別吃帶異味的食物，對此有出租車司機提出自己的疑惑，是不是以后吃飯不能吃大蒜了？

要求

乘客上車前不得詢問目的地

新《規范》要求，乘客上車前，出租車司機不得有詢問目的地等挑客行為。除包車服務外，要使用計價器，不得議價，不得繞路。

對于這一條規定，不少市民都覺得可以方便他們辨別出租車司機是不是拒載。市民李玉琳說，她有兩次打車經歷讓人覺得很生氣，司機停下來問她去哪里，她回答以后，對方要么說車子加氣不順路，或是說要交班了，她覺得司機的這種行為就是挑客和拒載，可想到對方的理由也充分，也拿司機沒辦法。今后新《規范》實施后，如果有出租車停下來，她可以先上車，再告訴司機目的地，如果司機不去就屬于拒載。

記者了解到，去年6月新修訂的《成都市客運出租汽車管理條例》實施后，對司機拒載行為有明確規定，在允許上客路段乘客招停后不載客，將對司機處以一千元以上五千元以下罰款，情節嚴重的，暫扣駕駛員從業資格證五至十日或者對其從業資格延期注冊。

疑惑

忌食異味食物今后不能吃大蒜？

新《規范》要求的哥需佩戴服務標志，運營前和運營中忌食有異味食物，不在車內吸煙，不向車外拋物、吐痰。提倡說普通話，使用規范服務用語，包括“很高興為您服務”、“請系好安全帶”、“請記住我的車牌號”、“您需要打開空調嗎”等26種中文和英文用語。

對于這一規定，昨日記者隨機采訪了4名出租車司機，他們表示，以前從來沒有注意這個問題，平時吃東西都是按照自己的喜好吃，他們也不知道什么食物是屬于有異味的。“今后開車可以吃大蒜嗎？”的哥劉師傅說，他們昨天也在和很多同行探討這個問題，如果不允許吃有異味的食物，他們會有些不習慣，比如平時吃的菜里面基本上有大蒜，這個算不算是有異味的食物，如果這個也算，因此被乘客投訴罰款，就有點不劃算。

在《成都市客運出租汽車管理條例》中，并沒有對此進行明確規定，這一新規對的哥服務提出了新要求，業內人士表示，不吃有異味的食物，是希望的哥提高自己的服務要求，提升行業形象，并沒有提出具體處罰意見。

處理

接到乘客投訴應在24小時內處理

根據新《規范》內容，出租車企業經營者要為車輛和乘客購買相應保險，建立乘客失物登記、保管、查找制度，乘客失物查詢，需在72小時內答復。接到乘客投訴，應在24小時內處理，10日內處理完，并將結果告知乘客。為防止黑出租，標準規定，正規出租車計價器要安裝在方便乘客查看的地方，不得私自改裝、調整，安全防范設施應具備防劫防盜功能，鼓勵與車載衛星定位系統聯動，車內要無雜物、異味。

在交通集散地、公共場所服務地設置出租車站點，在商業、醫院、活動中心、密集居民社區內宜設直列式或港灣式、島式的乘客候車站臺，不得擅自關閉服務站點或改變用途。

《規范》要點 后備廂

可供乘客放置行李物品的空間不少于后備廂的2/3 的哥要求

需佩戴服務標志，運營前和運營中忌食有異味食物，不在車內吸煙，不向車外拋物、吐痰，提倡說普通話，使用規范服務用語 服務用語 的哥應使用包括“很高興為您服務”、“請系好安全帶”、“請記住我的車牌號”、“您需要打開空調嗎”等26種中文和英文用語

載客要求

乘客上車前，不得有詢問目的地等挑客行為。除包車服務外，要使用計價器，不得議價，不得繞路

出租車服務站

在交通集散地、公共場所服務地設置服務站，在商業、醫院、活動中心、密集居民社區內宜設直列式或港灣式、島式的乘客候車站臺，不得擅自關閉服務站點或改變用途

電話約車

出租車企業宜提供24小時電召預約服務。服務人員接到乘客預約后，應及時調派駕駛員，無法滿足乘客需求的，應告知

乘客投訴

應在24小時內處理，10日內處理完畢，并將結果告知乘客。

第四篇：巡游出租車運營服務規范

名

稱: 交通運輸部關于修改《出租汽車經營服務管理規定》的決定（交通運輸部令2016年第64號）

文

號：交通運輸部令2016年第64號 發布機構：交通運輸部

發文日期：2016年09月09日 主題分類：交通運輸部部門規章

索 引 號：2016-00794 主 題 詞：修改;出租汽車;經營;服務;管理規定

交通運輸部關于修改《出租汽車經營服務管理規定》的決定（交

通運輸部令2016年第64號）

《交通運輸部關于修改<出租汽車經營服務管理規定>的決定》已于2016年7月26日經第17次部務會議通過，現予公布，自2016年11月1日起施行。

部長 楊傳堂 2016年8月26日

交通運輸部關于修改《出租汽車經營服務管理規定》的決定

交通運輸部決定對《出租汽車經營服務管理規定》（交通運輸部令2014年第16號）作如下修改：

一、將規章名稱修改為“巡游出租汽車經營服務管理規定”。

二、將第三條修改為：“出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。優先發展城市公共交通，適度發展出租汽車。

巡游出租汽車發展應當與城市經濟社會發展相適應，與公共交通等客運服務方式協調發展。”

三、將第六條修改為：“交通運輸部負責指導全國巡游出租汽車管理工作。

各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區域內巡游出租汽車管理工作。

直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領導下，負責具體實施巡游出租汽車管理。”

四、將第十五條中的“配發”修改為“核發”，“符合技術標準的計價器”修改為“符合規定的計程計價設備”。

五、刪除第二十條、第三十條、第四十八條第（五）項、第五十條第（三）項。

六、將第二十三條、第二十四條、第二十八條、第四十九條中的“計價器”修改為“計程計價設備”。

七、將第二十九條第（一）項、第五十三條第（三）項中的“電訊、網絡”修改為“電信、互聯網”，“預約要求”修改為“服務需求”；將第二十九條第（三）項中的“預約”修改為“服務需求”；在第五十三條第（一）項中的“巡游攬客”后增加“站點候客”。

八、將第三十六條第二款修改為：“巡游出租汽車經營者應當根據經營成本、運價變化等因素及時調整承包費標準或者定額任務等。”

九、刪除第四十一條中的“網絡約車”。

十、將第四十九條中的“出租汽車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以警告或者50元以上200元以下罰款”修改為“ 巡游出租汽車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以200元以上2000元以下罰款”。

十一、在第五十三條前增加一條：“網絡預約出租汽車以外的其他預約出租汽車經營服務參照本規定執行。”

十二、將第五十三條第（二）項中的“七座及以下乘用車”修改為“符合條件的七座及以下乘用車”。

在第五十三條第（二）項下增加一項：“‘網絡預約出租汽車經營服務’，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動”。

十三、除第一條中“出租汽車行業”、第十五條中“中英文‘出租汽車’字樣”、第十九條中“原許可機關應當根據《出租汽車服務質量信譽考核辦法》規定的出租汽車經營者服務質量信譽考核等級”、第二十一條中“出租汽車服務”、第二十四條中“出租汽車服務標準”、第三十三條中“出租汽車專用收費項目”、第三十八條中“《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》”、第四十二條中“出租汽車市場秩序”、第五十三條中“出租汽車標識”“預約出租汽車經營服務”的“出租汽車”外，將條文和附件中所有“出租汽車”統一修改為“巡游出租汽車”。將第七條中的“縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門”、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第四十四條、第四十五條中的“設區的市級或者縣級道路運輸管理機構”、第十二條、第四十條、第四十三條、第四十七條、第四十八條、第五十條中的“縣級以上道路運輸管理機構”、第十六條、第三十二條、第三十三條、第四十六條中的“設區的市級或者縣級交通運輸主管部門”、第四十二條中的“縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門及設區的市級或者縣級道路運輸管理機構”統一修改為“縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門”。將第十七條、第五十一條和附件中的“道路運輸管理機構”統一修改為“出租汽車行政主管部門”。

十四、刪除附件1中的“申請許可內容”一欄。

條文序號作相應調整。

本決定自2016年11月1日起施行。

《出租汽車經營服務管理規定》根據本決定作相應修正，重新發布。

巡游出租汽車經營服務管理規定

（2014年9月30日交通運輸部發布 根據2016年8月26日《交通運輸部關于修改〈出租汽車經營服務管理規定〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為規范巡游出租汽車經營服務行為，保障乘客、駕駛員和巡游出租汽車經營者的合法權益，促進出租汽車行業健康發展，根據國家有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 從事巡游出租汽車經營服務，應當遵守本規定。

第三條 出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。優先發展城市公共交通，適度發展出租汽車。

巡游出租汽車發展應當與城市經濟社會發展相適應，與公共交通等客運服務方式協調發展。

第四條 巡游出租汽車應當依法經營，誠實守信，公平競爭，優質服務。

第五條 國家鼓勵巡游出租汽車實行規模化、集約化、公司化經營。

第六條 交通運輸部負責指導全國巡游出租汽車管理工作。

各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區域內巡游出租汽車管理工作。

直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領導下，負責具體實施巡游出租汽車管理。

第七條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當根據經濟社會發展和人民群眾出行需要，按照巡游出租汽車功能定位，制定巡游出租汽車發展規劃，并報經同級人民政府批準后實施。

第二章 經營許可

第八條 申請巡游出租汽車經營的，應當根據經營區域向相應的縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門提出申請，并符合下列條件：

（一）有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：

1.符合國家、地方規定的巡游出租汽車技術條件；

2.有按照第十三條規定取得的巡游出租汽車車輛經營權。

（二）有取得符合要求的從業資格證件的駕駛人員；

（三）有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；

（四）有固定的經營場所和停車場地。

第九條 申請人申請巡游出租汽車經營時，應當提交以下材料：

（一）《巡游出租汽車經營申請表》（見附件1）；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（三）巡游出租汽車車輛經營權證明及擬投入車輛承諾書（見附件2），包括車輛數量、座位數、類型及等級、技術等級；

（四）聘用或者擬聘用駕駛員從業資格證及其復印件；

（五）巡游出租汽車經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本；

（六）經營場所、停車場地有關使用證明等。

第十條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對巡游出租汽車經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。

第十一條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對巡游出租汽車經營申請作出行政許可決定的，應當出具《巡游出租汽車經營行政許可決定書》（見附件3），明確經營范圍、經營區域、車輛數量及要求、巡游出租汽車車輛經營權期限等事項，并在10日內向被許可人發放《道路運輸經營許可證》。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十二條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當按照當地巡游出租汽車發展規劃，綜合考慮市場實際供需狀況、巡游出租汽車運營效率等因素，科學確定巡游出租汽車運力規模，合理配置巡游出租汽車的車輛經營權。

第十三條 國家鼓勵通過服務質量招投標方式配置巡游出租汽車的車輛經營權。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當根據投標人提供的運營方案、服務質量狀況或者服務質量承諾、車輛設備和安全保障措施等因素，擇優配置巡游出租汽車的車輛經營權，向中標人發放車輛經營權證明，并與中標人簽訂經營協議。

第十四條 巡游出租汽車車輛經營權的經營協議應當包括以下內容：

（一）巡游出租汽車車輛經營權的數量、使用方式、期限等；

（二）巡游出租汽車經營服務標準；

（三）巡游出租汽車車輛經營權的變更、終止和延續等；

（四）履約擔保；

（五）違約責任；

（六）爭議解決方式；

（七）雙方認為應當約定的其他事項。

在協議有效期限內，確需變更協議內容的，協議雙方應當在共同協商的基礎上簽訂補充協議。

第十五條 被許可人應當按照《巡游出租汽車經營行政許可決定書》和經營協議，投入符合規定數量、座位數、類型及等級、技術等級等要求的車輛。原許可機關核實符合要求后，為車輛核發《道路運輸證》。

投入運營的巡游出租汽車車輛應當安裝符合規定的計程計價設備、具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，按照要求噴涂車身顏色和標識，設置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能顯示空車、暫停運營、電召等運營狀態的標志，按照規定在車輛醒目位置標明運價標準、乘客須知、經營者名稱和服務監督電話。

第十六條 巡游出租汽車車輛經營權不得超過規定的期限，具體期限由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門報本級人民政府根據投入車輛的車型和報廢周期等因素確定。

第十七條 巡游出租汽車車輛經營權因故不能繼續經營的，授予車輛經營權的出租汽車行政主管部門可優先收回。在車輛經營權有效期限內，需要變更車輛經營權經營主體的，應當到原許可機關辦理變更許可手續。出租汽車行政主管部門在辦理車輛經營權變更許可手續時，應當按照第八條的規定，審查新的車輛經營權經營主體的條件，提示車輛經營權期限等相關風險，并重新簽訂經營協議，經營期限為該車輛經營權的剩余期限。

第十八條 巡游出租汽車經營者在車輛經營權期限內，不得擅自暫停或者終止經營。需要變更許可事項或者暫停、終止經營的，應當提前30日向原許可機關提出申請，依法辦理相關手續。巡游出租汽車經營者終止經營的，應當將相關的《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》等交回原許可機關。

巡游出租汽車經營者取得經營許可后無正當理由超過180天不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續180天以上停運的，視為自動終止經營，由原許可機關收回相應的巡游出租汽車車輛經營權。

巡游出租汽車經營者合并、分立或者變更經營主體名稱的，應當到原許可機關辦理變更許可手續。

第十九條 巡游出租汽車車輛經營權到期后，巡游出租汽車經營者擬繼續從事經營的，應當在車輛經營權有效期屆滿60日前，向原許可機關提出申請。原許可機關應當根據《出租汽車服務質量信譽考核辦法》規定的出租汽車經營者服務質量信譽考核等級，審核巡游出租汽車經營者的服務質量信譽考核結果，并按照以下規定處理：

（一）考核等級在經營期限內均為AA級及以上的，應當批準其繼續經營；

（二）考核等級在經營期限內有A級的，應當督促其加強內部管理，整改合格后準許其繼續經營；

（三）考核等級在經營期限內有B級或者一半以上為A級的，可視情適當核減車輛經營權；

（四）考核等級在經營期限內有一半以上為B級的，應當收回車輛經營權，并按照第十三條的規定重新配置車輛經營權。

第三章 運營服務

第二十條 巡游出租汽車經營者應當為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車服務。

鼓勵巡游出租汽車經營者使用節能環保車輛和為殘疾人提供服務的無障礙車輛。

第二十一條 巡游出租汽車經營者應當遵守下列規定：

（一）在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內；

（二）保證營運車輛性能良好；

（三）按照國家相關標準運營服務；

（四）保障聘用人員合法權益，依法與其簽訂勞動合同或者經營合同；

（五）加強從業人員管理和培訓教育；

（六）不得將巡游出租汽車交給未經從業資格注冊的人員運營。

第二十二條 巡游出租汽車運營時，車容車貌、設施設備應當符合以下要求：

（一）車身外觀整潔完好，車廂內整潔、衛生，無異味；

（二）車門功能正常，車窗玻璃密閉良好，無遮蔽物，升降功能有效；

（三）座椅牢固無塌陷，前排座椅可前后移動，靠背傾度可調，安全帶和鎖扣齊全、有效；

（四）座套、頭枕套、腳墊齊全；

（五）計程計價設備、頂燈、運營標志、服務監督卡（牌）、車載信息化設備等完好有效。

第二十三條 巡游出租汽車駕駛員應當按照國家出租汽車服務標準提供服務，并遵守下列規定：

（一）做好運營前例行檢查，保持車輛設施、設備完好，車容整潔，備齊發票、備足零錢；

（二）衣著整潔，語言文明，主動問候，提醒乘客系好安全帶；

（三）根據乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調、音響、視頻等服務設備；

（四）乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李；

（五）主動協助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車；

（六）不得在車內吸煙，忌食有異味的食物；

（七）隨車攜帶道路運輸證、從業資格證，并按規定擺放、粘貼有關證件和標志；

（八）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛；

（九）在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地載客時應當文明排隊，服從調度，不得違反規定在非指定區域攬客；

（十）未經乘客同意不得搭載其他乘客；

（十一）按規定使用計程計價設備，執行收費標準并主動出具有效車費票據；

（十二）遵守道路交通安全法規，文明禮讓行車。

第二十四條 巡游出租汽車駕駛員遇到下列特殊情形時，應當按照下列方式辦理：

（一）乘客對服務不滿意時，虛心聽取批評意見；

（二）發現乘客遺失財物，設法及時歸還失主。無法找到失主的，及時上交巡游出租汽車企業或者有關部門處理，不得私自留存；

（三）發現乘客遺留可疑危險物品的，立即報警。

第二十五條 巡游出租汽車乘客應當遵守下列規定：

（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；

（二）不得攜帶寵物和影響車內衛生的物品乘車；

（三）不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規的要求；

（四）不得向車外拋灑物品，不得破壞車內設施設備；

（五）醉酒者或者精神病患者乘車的，應當有陪同（監護）人員；

（六）遵守電召服務規定，按照約定的時間和地點乘車；

（七）按照規定支付車費。

第二十六條 乘客要求去偏遠、冷僻地區或者夜間要求駛出城區的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的有關部門辦理驗證登記手續；乘客不予配合的，駕駛員有權拒絕提供服務。

第二十七條 巡游出租汽車運營過程中有下列情形之一的，乘客有權拒絕支付費用：

（一）駕駛員不按照規定使用計程計價設備，或者計程計價設備發生故障時繼續運營的；

（二）駕駛員不按照規定向乘客出具相應車費票據的；

（三）駕駛員因發生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達目的地的；

（四）駕駛員拒絕按規定接受刷卡付費的。

第二十八條 巡游出租汽車電召服務應當符合下列要求：

（一）根據乘客通過電信、互聯網等方式提出的服務需求，按照約定時間和地點提供巡游出租汽車運營服務；

（二）巡游出租汽車電召服務平臺應當提供24小時不間斷服務；

（三）電召服務人員接到乘客服務需求后，應當按照乘客需求及時調派巡游出租汽車；

（四）巡游出租汽車駕駛員接受電召任務后，應當按照約定時間到達約定地點。乘客未按約定候車時，駕駛員應當與乘客或者電召服務人員聯系確認；

（五）乘客上車后，駕駛員應當向電召服務人員發送乘客上車確認信息。

第二十九條 巡游出租汽車經營者應當自覺接受社會監督，公布服務監督電話，指定部門或者人員受理投訴。

巡游出租汽車經營者應當建立24小時服務投訴值班制度，接到乘客投訴后，應當及時受理，10日內處理完畢，并將處理結果告知乘客。

第四章 運營保障

第三十條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當在本級人民政府的領導下，會同有關部門合理規劃、建設巡游出租汽車綜合服務區、停車場、停靠點等，并設置明顯標識。

巡游出租汽車綜合服務區應當為進入服務區的巡游出租汽車駕駛員提供餐飲、休息等服務。

第三十一條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當配合有關部門，按照有關規定，并綜合考慮巡游出租汽車行業定位、運營成本、經濟發展水平等因素合理制定運價標準，并適時進行調整。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當配合有關部門合理確定巡游出租汽車電召服務收費標準，并納入出租汽車專用收費項目。

第三十二條 巡游出租汽車經營者應當建立健全和落實安全生產管理制度，依法加強管理，履行管理責任，提升運營服務水平。

第三十三條 巡游出租汽車經營者應當按照有關法律法規的規定保障駕駛員的合法權益，規范與駕駛員簽訂的勞動合同或者經營合同。

巡游出租汽車經營者應當通過建立替班駕駛員隊伍、減免駕駛員休息日經營承包費用等方式保障巡游出租汽車駕駛員休息權。

第三十四條 巡游出租汽車經營者應當合理確定承包、管理費用，不得向駕駛員轉嫁投資和經營風險。

巡游出租汽車經營者應當根據經營成本、運價變化等因素及時調整承包費標準或者定額任務等。

第三十五條 巡游出租汽車經營者應當建立車輛技術管理制度，按照車輛維護標準定期維護車輛。

第三十六條 巡游出租汽車經營者應當按照《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》，對駕駛員等從業人員進行培訓教育和監督管理，按照規范提供服務。駕駛員有私自轉包經營等違法行為的，應當予以糾正；情節嚴重的，可按照約定解除合同。

第三十七條 巡游出租汽車經營者應當制定包括報告程序、應急指揮、應急車輛以及處置措施等內容的突發公共事件應急預案。

第三十八條 巡游出租汽車經營者應當按照縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門要求，及時完成搶險救災等指令性運輸任務。

第三十九條 各地應當根據實際情況發展巡游出租汽車電召服務，采取多種方式建設巡游出租汽車電召服務平臺，推廣人工電話召車、手機軟件召車等巡游出租汽車電召服務，建立完善電召服務管理制度。

巡游出租汽車經營者應當根據實際情況建設或者接入巡游出租汽車電召服務平臺，提供巡游出租汽車電召服務。

第五章 監督管理

第四十條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當加強對巡游出租汽車經營行為的監督檢查，會同有關部門糾正、制止非法從事巡游出租汽車經營及其他違法行為，維護出租汽車市場秩序。

第四十一條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當對巡游出租汽車經營者履行經營協議情況進行監督檢查，并按照規定對巡游出租汽車經營者和駕駛員進行服務質量信譽考核。

第四十二條 巡游出租汽車不再用于經營的，縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當組織對巡游出租汽車配備的運營標志和專用設備進行回收處置。

第四十三條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當建立投訴舉報制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接受乘客、駕駛員以及經營者的投訴和社會監督。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門受理的投訴，應當在10日內辦結；情況復雜的，應當在30日內辦結。

第四十四條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當對完成政府指令性運輸任務成績突出，經營管理、品牌建設、文明服務成績顯著，有拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等先進事跡的出租汽車經營者和駕駛員，予以表彰和獎勵。

第六章 法律責任

第四十五條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得巡游出租汽車經營許可，擅自從事巡游出租汽車經營活動的；

（二）起訖點均不在許可的經營區域從事巡游出租汽車經營活動的；

（三）使用未取得道路運輸證的車輛，擅自從事巡游出租汽車經營活動的；

（四）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證的車輛從事巡游出租汽車經營活動的。

第四十六條 巡游出租汽車經營者違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自暫停、終止全部或者部分巡游出租汽車經營的；

（二）出租或者擅自轉讓巡游出租汽車車輛經營權的；

（三）巡游出租汽車駕駛員轉包經營未及時糾正的；

（四）不按照規定保證車輛技術狀況良好的；

（五）不按照規定配置巡游出租汽車相關設備的；

（六）不按照規定建立并落實投訴舉報制度的。

第四十七條 巡游出租汽車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以200元以上2000元以下罰款：

（一）拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；

（二）未經乘客同意搭載其他乘客的；

（三）不按照規定使用計程計價設備、違規收費的；

（四）不按照規定出具相應車費票據的；

（五）不按照規定攜帶道路運輸證、從業資格證的；

（六）不按照規定使用巡游出租汽車相關設備的；

（七）接受巡游出租汽車電召任務后未履行約定的；

（八）不按照規定使用文明用語，車容車貌不符合要求的。

第四十八條 巡游出租汽車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款：

（一）在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調度私自攬客的；

（二）轉讓、倒賣、偽造巡游出租汽車相關票據的。

第四十九條 出租汽車行政主管部門的工作人員違反本規定，有下列情形之一的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與巡游出租汽車經營的；

（三）發現違法行為不及時查處的；

（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（五）其他違法行為。

第五十條 地方性法規、政府規章對巡游出租汽車經營違法行為需要承擔的法律責任與本規定有不同規定的，從其規定。

第七章 附 則

第五十一條 網絡預約出租汽車以外的其他預約出租汽車經營服務參照本規定執行。

第五十二條 本規定中下列用語的含義：

（一）“巡游出租汽車經營服務”，是指可在道路上巡游攬客、站點候客，噴涂、安裝出租汽車標識，以七座及以下乘用車和駕駛勞務為乘客提供出行服務，并按照乘客意愿行駛，根據行駛里程和時間計費的經營活動；

（二）“預約出租汽車經營服務”，是指以符合條件的七座及以下乘用車通過預約方式承攬乘客，并按照乘客意愿行駛、提供駕駛勞務，根據行駛里程、時間或者約定計費的經營活動；

（三）“網絡預約出租汽車經營服務”，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動；

（四）“巡游出租汽車電召服務”，是指根據乘客通過電信、互聯網等方式提出的服務需求，按照約定時間和地點提供巡游出租汽車運營服務；

（五）“拒載”，是指在道路上空車待租狀態下，巡游出租汽車駕駛員在得知乘客去向后，拒絕提供服務的行為；或者巡游出租汽車駕駛員未按承諾提供電召服務的行為；

（六）“繞道行駛”，是指巡游出租汽車駕駛員未按合理路線行駛的行為；

（七）“議價”，是指巡游出租汽車駕駛員與乘客協商確定車費的行為；

（八）“甩客”，是指在運營途中，巡游出租汽車駕駛員無正當理由擅自中斷載客服務的行為。

第五十三條 本規定自2016年11月1日起施行。

第五篇：出租車營運督查管理辦法

出租車營運督查管理辦法

第一章 總 則

第一條 為履行《城順公司文明服務規范》，加強對出租車駕駛員的營運管理，提高出租車服務質量，依照《湖北省出租汽車客運管理辦法》、《市人民政府辦公室關于加強和規范中心城區出租汽車行業管理的實施意見》等法規規章，結合公司開展創“文明優質企業”、創“文明出租車”的“雙創”活動需要，制定本辦法。

第二條 城順公司營運督查，堅持“自查與投訴核查相結合，經常性普查與隨機抽查相結合，靜態檢查與動態檢查相結合的督查管理管理原則。

第三條 營運督查科具體負責公司出租車的營運督查工

作。

第二章 督查內容

第四條 以全面履行《城順公司文明服務規范》為督查內容。重要督查如下：

1、車容車貌、車內環境干凈整潔，車內設施齊全完好。

2、兌現《對乘客的承諾》——不使用計價器、未經乘客同意搭乘他人，乘客可拒付車費。

3、誠信經營，不違規拒載，不繞道行駛。

4、服務文明。禮貌待客。

待客必用四句話：即“您好”、“謝謝”、“請帶好物品”、“再見”。

5、經營證照齊全有效，服務監督卡放置醒目。

第三章 督查形式與分工

第五條 實行公司聯動，公司和行業、社會有機配合的服務質量督查管理機制。

第六條公司采取多層次、多形式的方式進行督查：

1、城順公司自查、普查。

2、公司管理人員組織上路隨機抽查。

3、受理乘客投訴進行核查。

4、接受行業開展的乘客滿意度測評考查。

5、對薄弱環節進行突擊檢查。

第七條 城順公司每月上路對所屬車輛的技術狀況及服務設施進行一次普查。

第八條 公司管理人員上路檢查，佩戴《城順公司檢查員》標牌。

第四章 違章處理和程序

第九條 對各種形式督查中查實的違章經營行為，首先對當事駕駛員進行批評教育，指導糾正，然后下達《限期整改通知書》或《違章處罰通知書》（以下簡稱“兩種通知書”）。

城順公司在受理乘客投訴及自查中，凡查實違章行為后，依照本辦法分別下達《兩種通知書》的一種。

第十條 對違反《城順公司文明服務規范》的輕微違章行為，下達《限期整改通知書》。

第十一條 對發生下列一般違章行為之一者，下達《違章處罰通知書》，處以50-200元罰款，第二次發生同類違章行為的除罰款外，并處停運學習1-3天。

1、未張貼價目表、未安放《服務監督卡》的，罰款200元。

2、車容車貌不整潔（包括未按規定裝置、更換座套，車身外飾條損壞、龜裂或脫漆，車身擦掛、掉漆等）罰款50-200元。

3、夜間不亮頂燈的，罰款50元。

4、車門上公司標識殘缺的罰款50元。

5、車身或車窗玻璃張貼商業廣告的，罰款50元。

6、違規交接班，超時營運、疲勞駕駛，營運途中在道路旁隨地便溺的，罰款50元。

7、營運時不按規定著裝，赤膊、穿背心或拖鞋（將涼鞋當拖鞋穿的），罰款100元。

8、營運時吸煙、飲食、打手機，罰款100元。

9、無故缺席公司組織學習培訓或各類文明創建活動，罰款100-200元。

10、車牌號不清楚，故意遮擋車牌的，罰款100-200元。

11、不執行物價部門制定《城市客運出租汽車營運價格聯動機制實施方案》多收取燃油附加的，罰款100-200元。

12、公司車輛每月5號前到公司參加每月一次星級考核檢查，不按時參加月檢的，罰款100-200元。

13、未按乘客合理要求行駛的，罰款200元。

14、在行業管理部門或公司查處乘客投訴或失物案件時，自接到通知3日內不到指定機構接受調查、處理，不配合調查，不如實提供情況的罰款200元。

15、私自安裝或改裝車內營運設施，或其他未經行業及公司許可安裝的設施設備，罰款200元。

16、未按規定安裝和使用符合要求的頂燈，空車待租標志，電子真偽識別裝置（含IC卡），防盜報警裝置，攝像監控設備，媒體宣傳平臺，營運服務數據采集傳輸系統的，罰款200元。

第十二條 對下列嚴重違章行為之一者，下達《違章處罰通知書》，給予警告并通報，處以50-20000元罰款。情節惡劣的，予以停止營運、留置車輛、直至解除出租車經營合同或副班經營協議。對觸犯法律的違法行為，移交司法機關追究違法責任。

1、不打表議價經營，多收濫要車費的，罰款50-200元，并處停運學習1-3天。

2、故意繞道宰客，無正當理由中途棄客的，罰款50-200元，并處停運學習1-3天。

3、開車逃避或拒不接受營運督查的，罰款200元，并處停運學習1-3天。

4、未按期限整改違章行為或整改仍不合格的，罰款200元，并處停運學習1-3天。

5、收取車費后不出具合法有效車費發票的，罰款200元，并處停運學習1-3天。

6、未持證上崗，將車交給無證人員及未經公司審核備案人員駕駛營運的，罰款100-500元，并處停運學習1-3天。

7、對停運打牌、賭博的第一次給予警告，第二次罰款50元，第三次罰款100-500元。

8、違規拒載的，罰款100-500元，并處停運學習3-5天。

9、服務態度惡劣，辱罵或毆打乘客的，罰款200-500元，并處停運學習3-5天。

10、拾到乘客遺失的錢物不主動交還失主，或交到公司及管理部門，毀棄或侵占他人財產的，罰款500元，并處停運學習3-5天。

11、被行業、社會媒體曝光批評，或被投訴違章經營，給公司聲譽造成嚴重不良影響的，罰款1000元，并解除《經營合同》。

12、私自改裝、調校計價器，使用計價器舞弊的，罰款2000-5000元，并解除其《經營合同》。

13、違反公司營運、服務管理制度，擾亂運行秩序，拒不接受檢查或對抗檢查，經教育拒不接受處理的，解除《經營合同》。

14、發生性質非常惡劣的服務質量事故，解除《經營合同》。

15、受到市級以上新聞媒體曝光批評的，解除《經營合同》。

16、利用營運車輛從事非法犯罪活動被查處的，解除《經營合同》。

17、參加非法游行、堵塞交通、違法集訪、群訪，性質惡劣，影響社會企業穩定的，解除《經營合同》。

第十三條 違章行為受到行業主管部門處罰的，公司等同給予處罰。

第十四條 對違章行為的處罰，由城順公司執行。不得在營運中、路上或車上當場罰款。

未與公司簽訂《副班經營協議》的駕駛員違章，處理主班駕駛員。

城順公司依本辦法收取罰款后，出具財務蓋章的罰款收據。

第十五條 《限期整改通知書》、《違章處理通知書》一式二聯，違章駕駛員、公司各一聯、被查處駕駛員必須簽收。對拒不簽收的，由公司兩名督查人員聯合簽字證實后，仍然執行處理。

城順公司要負責做好跟蹤查核整改、處理的相關記錄，建立完整的登記臺賬。

第十六條 駕駛員違章被處理后，納入對駕駛員的綜合考核評分。

第十七條 城順公司每月5日前，將上月的督查整改及違章處理情況上報。

第五章 附 則

第十八條 駕駛員誠信經營規范服務，履行《城順公司文明服務規范》表現突出的，依據《出租車駕駛員文明服務獎勵辦法》通報表揚，予以精神或物質獎勵。

第十九條 城順公司管理人員失職，執行本辦法不力時，公司予以全公司通報批評。

第二十條 本辦法從2011年3月1日執行。