第一篇：高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)理論與實(shí)踐探析

高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)理論與實(shí)踐探析

摘要：加強(qiáng)高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)是當(dāng)今高校機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層的一項(xiàng)重要舉措。文章通過(guò)論述高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的理論和實(shí)踐，以提升機(jī)關(guān)干部服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升服務(wù)效率，對(duì)于當(dāng)前樹(shù)立機(jī)關(guān)干部良好形象，提高服務(wù)質(zhì)量有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高校；服務(wù)型機(jī)關(guān)；建設(shè)

高校機(jī)關(guān)是當(dāng)今高校的重要組成部分之一，它是學(xué)校黨委、行政及教學(xué)研究服務(wù)單位的中心樞紐，更是聯(lián)系學(xué)校廣大教職員工的重要橋梁，承載著推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)方針、政策以及改革的有效貫徹和落實(shí)的重要地位。新的歷史時(shí)期，高校在各類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展的首要任務(wù)就是加強(qiáng)高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

一、高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要意義

高校機(jī)關(guān)是學(xué)校工作的重要參謀，機(jī)關(guān)干部是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作中決策的有力參謀及助手。它既關(guān)系到學(xué)校的校風(fēng)、政風(fēng)的好壞，又直接影響到學(xué)校優(yōu)良的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)的形成，還影響到建設(shè)和諧校園。高校機(jī)關(guān)能為學(xué)校教學(xué)、科研工作的正常開(kāi)展提供保證，發(fā)揮了重要的作用。

高校機(jī)關(guān)的職能和黨政機(jī)關(guān)的職能有所區(qū)別，機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞能直接影響到學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，還直接關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更能影響學(xué)校重大決策的部署、落實(shí)和實(shí)施。在一定程度上，高校機(jī)關(guān)具有一定的決策權(quán)及指揮權(quán)，它是機(jī)關(guān)與教學(xué)單位之間上下溝通、左右協(xié)調(diào)以及內(nèi)外聯(lián)系的紐帶，是校黨政領(lǐng)導(dǎo)與全校各部門(mén)之間的樞紐，是聯(lián)系師生員工的橋梁。

新形勢(shì)下，我們以黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，抓住高校機(jī)關(guān)工作的實(shí)際與特點(diǎn)，狠抓機(jī)關(guān)管理工作，不斷探討工作中的新思路新方法。當(dāng)前高校正邁上了事業(yè)發(fā)展的新征程，越來(lái)越多的新問(wèn)題和新情況也在不斷出現(xiàn)，這就需要加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造機(jī)關(guān)濃厚的服務(wù)氛圍。總而言之，目前高校機(jī)關(guān)從管理型、權(quán)力型機(jī)關(guān)過(guò)渡到服務(wù)型機(jī)關(guān)刻不容緩，勢(shì)在必行。

二、高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，高校在數(shù)量上不斷遞增，同時(shí)學(xué)生人數(shù)在擴(kuò)招的情況下也在不斷的成倍增加，這使得我國(guó)的高等教育事業(yè)飛速發(fā)展，與此同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和壓力。學(xué)校的教師隊(duì)伍不足，各項(xiàng)教學(xué)、科研的基本設(shè)施相對(duì)匱乏，使得管理難度不斷加大。在這種情況下，一線(xiàn)的管理人員和教學(xué)人員迫切希望學(xué)校上層管理部門(mén)能夠高效廉潔地工作，更好地服務(wù)教學(xué)、科研，共同搞好人才培養(yǎng)。目前高校機(jī)關(guān)存在的首要問(wèn)題是服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)不到位，效率不高，一部分機(jī)關(guān)干部不同程度地存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)手段陳舊、服務(wù)的團(tuán)隊(duì)精神不夠、服務(wù)質(zhì)量欠佳等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:

1.理論學(xué)習(xí)欠缺

高校機(jī)關(guān)干部理論基礎(chǔ)不扎實(shí)，實(shí)踐功夫不到位，就會(huì)造成工作方法不得當(dāng)，思路不開(kāi)闊。在搞理論學(xué)習(xí)時(shí)氣氛不活躍，學(xué)習(xí)脫離實(shí)際工作，兩者不能夠緊密結(jié)合；創(chuàng)新思維不夠，平時(shí)工作中規(guī)定性動(dòng)作較多。沒(méi)有把學(xué)習(xí)理論當(dāng)做高校機(jī)關(guān)干部提高自己素質(zhì)的想法。日常工作中在學(xué)習(xí)上只是停留在一知半解、表面上；理論功底薄，思想觀念舊、思維方式陳； 工作中新辦法不能及時(shí)踐諾，實(shí)際工作中按部就班的情況屢屢出現(xiàn)。

2.服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

為全校教職員工服務(wù)是高校機(jī)關(guān)工作的主要職責(zé)，日常工作中仍然存在著服務(wù)意識(shí)不到位的情況，在“為基層服務(wù)，為一線(xiàn)服務(wù)，為師生員工服務(wù)”的意識(shí)淡薄。出現(xiàn)“進(jìn)門(mén)難、臉難看、事難辦”，不為基層服務(wù)、只為上的現(xiàn)象，對(duì)上布置的工作和任務(wù)能馬上落實(shí)，對(duì)基層反映的問(wèn)題不能及時(shí)解決有時(shí)出現(xiàn)拖拉的情況，原則性與靈活性結(jié)合的不好，使工作出現(xiàn)推諉、搪塞和扯皮現(xiàn)象。對(duì)機(jī)關(guān)的地位和作用認(rèn)識(shí)不清，把自己擺在領(lǐng)導(dǎo)的位置上；缺乏積極主動(dòng)為教師、學(xué)生、基層服務(wù)的責(zé)任心；缺乏為學(xué)校事業(yè)發(fā)展服務(wù)的熱情和激情。

3.服務(wù)手段陳舊

高校機(jī)關(guān)的服務(wù)手段過(guò)于單一，觀念陳舊。由于機(jī)關(guān)服務(wù)觀念沒(méi)能及時(shí)更新，使得在為服務(wù)對(duì)象服務(wù)時(shí)的方式方法思路不開(kāi)闊、辦法不新穎；習(xí)慣憑借主觀意志去辦事，具有隨意性和片面性；由于政治理論學(xué)習(xí)不足而造成一些機(jī)關(guān)干部思維認(rèn)識(shí)有所偏頗，觀念認(rèn)識(shí)存在局限性。

4.服務(wù)精神欠佳

全局觀念淡漠，團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，合作精神有待提升是高校機(jī)關(guān)干部一直以來(lái)存在的問(wèn)題。學(xué)校工作是一個(gè)整體，好多工作是需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)完成的，但是機(jī)關(guān)一些部門(mén)存在大局意識(shí)不強(qiáng)，全局觀念淡薄的問(wèn)題，缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神，部門(mén)相互間缺乏溝通；各部門(mén)工作有交叉的時(shí)候相互間的協(xié)調(diào)不足，在干工作、想事情、做決策時(shí)，一些機(jī)關(guān)干部會(huì)從本部門(mén)利益出發(fā)，從個(gè)人角度出發(fā)，存在官本位主義思想。

三、高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要途徑

1.提升服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式

觀念決定一切，思路決定出路。隨著高校的快速發(fā)展，師生主體意識(shí)的增強(qiáng)，機(jī)關(guān)人員要及時(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，變管理對(duì)象為服務(wù)對(duì)象。高校機(jī)關(guān)干部要提升服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。機(jī)關(guān)干部要對(duì)作風(fēng)自評(píng)中找出的問(wèn)題，深入查找原因，提出扎實(shí)有效的整改措施；涉及到相關(guān)部門(mén)的問(wèn)題要原汁原味地反饋給該部門(mén)，各相關(guān)部門(mén)也要制訂出有針對(duì)性的整改措施，明確責(zé)任，列出整改時(shí)限。在抓處室作風(fēng)建設(shè)上，一要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起；不斷完善保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)。因此，機(jī)關(guān)人員應(yīng)該在各項(xiàng)工作中都擺正自己的位置，掌握各項(xiàng)工作的運(yùn)行規(guī)律，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。

2.提升服務(wù)效率，提高服務(wù)質(zhì)量

時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命。提升服務(wù)效率，提高服務(wù)質(zhì)量是高校機(jī)關(guān)工作的核心問(wèn)題。要全面轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，做到上級(jí)布置的工作和任務(wù)馬上落實(shí)，基層上報(bào)請(qǐng)示的工作及時(shí)答復(fù)，涉及教工和學(xué)生切身利益的事情盡快解決，對(duì)于屬于本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的三天之內(nèi)答復(fù)；暫時(shí)解決不了或不能解決的事情向基層和師生講清原因，及時(shí)向?qū)W校及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。凡是機(jī)關(guān)本部門(mén)能辦理的工作不推、不拖，急事先辦、特事特辦，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的效率意識(shí)。

3.創(chuàng)新服務(wù)載體，改革服務(wù)舉措

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和高等教育的快速發(fā)展，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)也與日俱增，壓力也越來(lái)越大。這就需要機(jī)關(guān)部門(mén)要不斷改革創(chuàng)新服務(wù)舉措。建立機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系的服務(wù)機(jī)制。機(jī)關(guān)干部必須自覺(jué)樹(shù)立“為基層服務(wù)，為一線(xiàn)服務(wù)，為師生員工服務(wù)”的意識(shí)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。機(jī)關(guān)干部通過(guò)調(diào)研為基層師生辦實(shí)事作為第一要求，做到主動(dòng)熱情、服務(wù)周到、言行規(guī)范、文明禮貌，充分體現(xiàn)對(duì)全校師生員工的服務(wù)真情。堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，慎說(shuō)“不能辦”，多想“怎樣辦”，要想辦事、會(huì)辦事，更要努力辦成事。對(duì)確實(shí)不能辦的事應(yīng)向基層和師生講清楚，并及時(shí)向?qū)W校及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

4.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)效果

創(chuàng)立高校服務(wù)型機(jī)關(guān)的保障是規(guī)章制度的建立。首先在完善制度上下功夫，在開(kāi)展機(jī)關(guān)“文明辦公、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的活動(dòng)中，努力推進(jìn)“四項(xiàng)制度”建設(shè)和“五個(gè)一”建設(shè)。“四項(xiàng)制度”即崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦理制、責(zé)任追究制；“五個(gè)一”即說(shuō)好每一句話(huà)、接好每一個(gè)電話(huà)、辦好每一件事情、接待好每一位服務(wù)對(duì)象、做好每一天的工作。積極提倡各處室建立符合實(shí)際的各項(xiàng)制度。其次在加強(qiáng)考評(píng)上下功夫，在開(kāi)展“文明處室”評(píng)比活動(dòng)中，按學(xué)校要求建立評(píng)價(jià)機(jī)制，把作風(fēng)建設(shè)的成效作為衡量“文明處室”創(chuàng)建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。研究制訂實(shí)施“文明處室”建設(shè)的考評(píng)方法，確定各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)的考核分值，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的精細(xì)化、定量化、規(guī)范化。以全方面促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的改進(jìn)，“三服務(wù)”能力有新的提升，辦事效率有新的提高，機(jī)關(guān)形象有新的進(jìn)步，師生滿(mǎn)意度有新的進(jìn)位。

總而言之，建設(shè)服務(wù)型高校機(jī)關(guān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)永無(wú)止境的工作，不但要提升服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升服務(wù)效率，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)載體，改革服務(wù)舉措，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)效果，更需要充分發(fā)揮高校機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。只有這樣，才能將高校機(jī)關(guān)逐步建設(shè)成為基層服務(wù)、為教學(xué)科研服務(wù)、為廣大教職員工服務(wù)的“服務(wù)型機(jī)關(guān)”。

編輯?M岳鳳

第二篇：加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，需要我們把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政治訴求，推進(jìn)服務(wù)型政黨的建設(shè)。作為政黨建設(shè)的有機(jī)組成部分，機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)必須不斷創(chuàng)新工作理念，不斷探索方法路徑，努力實(shí)現(xiàn)從“管理型”黨組織向“服務(wù)型”黨組織的轉(zhuǎn)變。

一、加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的具體實(shí)踐

近年來(lái)，椒江區(qū)積極順應(yīng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展需要，努力把握黨的基層組織建設(shè)規(guī)律，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“雙服務(wù)”、“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等活動(dòng)為契機(jī)，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)功能、密切黨群、干群關(guān)系為核心，對(duì)建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行了積極地探索。主要舉措有：

（一）從提高思想認(rèn)識(shí)入手，強(qiáng)化服務(wù)理念。通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部積極轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)。一是全面開(kāi)展“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。選擇了22家與群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的行政、執(zhí)法部門(mén)和服務(wù)性單位作為試點(diǎn)單位，按照“服務(wù)品牌”創(chuàng)建的“八個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，精心組織實(shí)施“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。區(qū)發(fā)改局“服務(wù)發(fā)展 謀遠(yuǎn)踐行”、區(qū)民政局“首善之家”等一批主題內(nèi)涵深、工作措施硬、群眾反響好的服務(wù)品牌被評(píng)為椒江區(qū)首批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”。同時(shí)，在去年試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，今年全面開(kāi)展“361°”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)“理念最新、態(tài)度最好、效率最高、成本最低、隊(duì)伍最廉”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。二是開(kāi)展“十佳核心價(jià)值觀理念”箴言評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真組織區(qū)直機(jī)關(guān)開(kāi)展“核心價(jià)值觀”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)從區(qū)委中心工作和本單位實(shí)際出發(fā)，提煉、培育本部門(mén)的核心價(jià)值觀，使之成為本單位機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值追求和精神動(dòng)力，成為凝心聚力的團(tuán)隊(duì)精神。并通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)投票和領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定等方式評(píng)選出區(qū)直屬單位“十佳核心價(jià)值觀理念”箴言。三是加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育。按照“講黨性、重品行、作表率”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部在工作中體現(xiàn)先進(jìn)性，在實(shí)踐中接受教育，在化解基層各類(lèi)復(fù)雜矛盾中體現(xiàn)宗旨意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展“重溫入黨誓詞”、學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)何小川、杜洪英、阮林根、洪仙瑜等先進(jìn)人物的事跡等活動(dòng)，堅(jiān)定機(jī)關(guān)黨員干部理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。

（二）從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)入手，提升服務(wù)能力。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織為載體，以提升機(jī)關(guān)黨員綜合素質(zhì)為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員的服務(wù)能力。一是實(shí)施“學(xué)習(xí)能力提升計(jì)劃”。注重發(fā)揮黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨校等學(xué)習(xí)主陣地作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣；利用“機(jī)關(guān)干部論壇”、“楓山書(shū)院”、“周一學(xué)習(xí)夜”、“讀書(shū)月”、“網(wǎng)上黨校”等平臺(tái)，激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部在比學(xué)趕超中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是加大機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)力度。實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)機(jī)關(guān)黨員計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)每年培訓(xùn)1/5以上黨員的目標(biāo)。推進(jìn)“遠(yuǎn)程教育進(jìn)機(jī)關(guān)”工作，開(kāi)設(shè)“網(wǎng)上黨校”，拓展服務(wù)功能，發(fā)揮開(kāi)放式教育主渠道作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建理論研究與實(shí)踐，組織開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建理論研究征文活動(dòng)。三是優(yōu)化黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍。規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置方式、換屆選舉、屆中調(diào)整等工作，選好配齊機(jī)關(guān)基層黨組織班子成員和專(zhuān)兼職黨務(wù)干部。繼續(xù)實(shí)施以黨員發(fā)展民主化、黨員作用服務(wù)化、黨員學(xué)習(xí)積分化、黨員活動(dòng)規(guī)范化、黨員考核經(jīng)常化為主要內(nèi)容的“五化”管理，全面開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性指數(shù)評(píng)議活動(dòng)，深化“推優(yōu)、考優(yōu)、育優(yōu)、選優(yōu)、評(píng)優(yōu)”為主要內(nèi)容的發(fā)展黨員“五優(yōu)工作制”，規(guī)范黨員發(fā)展工作。

（三）從探索工作創(chuàng)新入手，拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是開(kāi)展“365天天黨代表”活動(dòng)，積極發(fā)揮代表作用。在區(qū)黨代表中開(kāi)展了搭建三大平臺(tái)（代表團(tuán)工作室、代表社區(qū)工作室、代表網(wǎng)絡(luò)工作室），開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)（“聯(lián)系服務(wù)全覆蓋”行動(dòng)、開(kāi)展“建言獻(xiàn)策促發(fā)展”行動(dòng)、開(kāi)展“擴(kuò)大監(jiān)督強(qiáng)效能”行動(dòng)）等兩個(gè)“三”活動(dòng)，創(chuàng)新代表聯(lián)系服務(wù)群眾的方式，促進(jìn)代表履職常態(tài)化。二是實(shí)施“心靈關(guān)懷計(jì)劃”，滿(mǎn)足干部群眾心理訴求。實(shí)施“愛(ài)心”教育、“問(wèn)心”訪(fǎng)民、“暖心”幫扶、“舒心”健康等“四心行動(dòng)”，促使反映有渠道、傾訴有人聽(tīng)、困難有人幫、矛盾有人解，從而協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，疏導(dǎo)社會(huì)情緒，干預(yù)社會(huì)心理，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供人文環(huán)境保證。三是深化“黨建聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用。積極探索“機(jī)關(guān)+行政村”、“機(jī)關(guān)+重點(diǎn)工程”、“機(jī)關(guān)+企業(yè)”、“機(jī)關(guān)+協(xié)會(huì)”等聯(lián)建模式，組織開(kāi)展黨員聯(lián)合學(xué)習(xí)、互設(shè)黨員論壇、重點(diǎn)工作互幫互促、黨員志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶制度和“黨內(nèi)關(guān)愛(ài)工程”等多元化活動(dòng)，整合城鄉(xiāng)資源，實(shí)現(xiàn)共建共享。

（四）從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，顯現(xiàn)服務(wù)實(shí)效。一是建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)制度。在領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員和機(jī)關(guān)黨組織三個(gè)層面分別建立“蹲點(diǎn)調(diào)研服務(wù)周”、“在職黨員到社區(qū)報(bào)到”、“組團(tuán)服務(wù)”等制度，分類(lèi)推進(jìn)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)開(kāi)展五個(gè)“一”活動(dòng)（即開(kāi)展一次形勢(shì)報(bào)告宣講、召開(kāi)一次民主懇談會(huì)、進(jìn)行一次黨員談話(huà)、開(kāi)展一系列送服務(wù)活動(dòng)、慰問(wèn)一組困難戶(hù)），走進(jìn)矛盾、破解難題。機(jī)關(guān)在職黨員通過(guò)到居住地社區(qū)報(bào)到，推進(jìn)“雙崗雙責(zé)”，積極積極發(fā)揮在便民服務(wù)、環(huán)境整治、計(jì)生衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、治安維穩(wěn)、扶貧濟(jì)困、法律援助等方面的作用。機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)基層服務(wù)對(duì)象的需求，組團(tuán)開(kāi)展政策、科技、信息、項(xiàng)目、資金、人才等方面服務(wù)，幫助基層突破發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是完善監(jiān)督管理機(jī)制。各機(jī)關(guān)黨組織對(duì)外公布服務(wù)承諾和監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，完善便民服務(wù)的外部監(jiān)督機(jī)制。全面推行“滿(mǎn)意科長(zhǎng)工程”，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)控，優(yōu)化社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。開(kāi)展黨代表效能監(jiān)察督查活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。三是強(qiáng)化工作考核。把群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)列入?yún)^(qū)直機(jī)關(guān)單位黨建工作考核內(nèi)容。同時(shí)，以創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”活動(dòng)為抓手，做好群眾評(píng)議意見(jiàn)和建議的反饋、整改及落實(shí)工作，改進(jìn)評(píng)議方式，擴(kuò)大評(píng)議范圍，規(guī)范評(píng)議程序，提高評(píng)議結(jié)果的公正性、客觀性。

二、加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的思考

（一）初步成效和存在的問(wèn)題

近年來(lái)，椒江區(qū)努力提高服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建水平，取得了初步成效。一是通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)工作效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力；二是通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，營(yíng)造了學(xué)習(xí)氛圍，強(qiáng)化了黨員教育，提高了黨員素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化黨內(nèi)服務(wù)、保障黨員權(quán)利、健全關(guān)懷機(jī)制，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力；三是通過(guò)整合城鄉(xiāng)資源，實(shí)現(xiàn)了互幫互助、促進(jìn)了統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村工作，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的滲透力。但制約服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的因素仍然存在，主要表現(xiàn)為：一是黨建工作經(jīng)費(fèi)投入有限，影響了服務(wù)功能的發(fā)揮；二是服務(wù)平臺(tái)搭建不夠充分，影響了服務(wù)資源的整合；三是服務(wù)能力不夠凸顯，影響了服務(wù)效率的提升；四是考核體系不夠完善，影響了長(zhǎng)效措施的落實(shí)等。

（二）幾點(diǎn)思考

1、加大投入力度，保障服務(wù)經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)單位的工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥款，多數(shù)單位都只是“吃飯”財(cái)政，黨建工作沒(méi)有列入預(yù)算范圍，沒(méi)有固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，致使財(cái)力、物力匱乏，無(wú)法滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的需求。黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不足，一定程度上影響了機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)功能的發(fā)揮。要研究制定基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將黨建專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，按照“財(cái)政撥一點(diǎn)、單位籌措一點(diǎn)、黨費(fèi)回?fù)芤稽c(diǎn)”的原則，通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大投入，使機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到保障，更好地發(fā)揮服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的作用。

2、整合服務(wù)資源，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)必須著眼于增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性，根據(jù)服務(wù)需要，構(gòu)建更加精簡(jiǎn)、扁平、彈性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)目前機(jī)關(guān)黨組織和黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的載體相對(duì)“老化”、內(nèi)容相對(duì)單一的現(xiàn)狀，要認(rèn)真總結(jié)推廣組建黨員義工服務(wù)隊(duì)伍、組團(tuán)式服務(wù)等做法，構(gòu)建靈活高效、貼近需求的黨的基層組織服務(wù)體系，更加有效地整合黨內(nèi)、行政和社會(huì)等服務(wù)資源，在繼續(xù)做好走訪(fǎng)慰問(wèn)、扶弱助殘濟(jì)困、排憂(yōu)解難、辦具體實(shí)事好事等一般服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步向提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、法律法規(guī)政策咨詢(xún)解答服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)、健康服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等延伸，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織，提高黨員干部素質(zhì)是基礎(chǔ)。要緊緊圍繞基層黨組織“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這兩個(gè)核心任務(wù)的要求，努力培養(yǎng)服務(wù)型黨員、服務(wù)型干部、服務(wù)型隊(duì)伍。通過(guò)創(chuàng)新選人用人機(jī)制，采取公開(kāi)選拔、“公推直選”等方式，選拔能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)的黨務(wù)干部。通過(guò)深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)造全員學(xué)習(xí)、全過(guò)程學(xué)習(xí)的環(huán)境，重點(diǎn)提高黨員干部謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、社會(huì)管理的本領(lǐng)。通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、聯(lián)系群眾等制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部深入基層，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)解決基層群眾所想所盼所需的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

4、健全考核體系，推動(dòng)工作落實(shí)。深化黨員公開(kāi)承諾踐諾、民主評(píng)議黨員等工作，拓寬群眾參與黨員干部民主評(píng)議的渠道，努力形成組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。深化“人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，加大滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)在考核得分中的權(quán)重比，同時(shí)嘗試陽(yáng)光測(cè)評(píng)，提高測(cè)評(píng)表隨機(jī)發(fā)放比重，主動(dòng)接受社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督。注重創(chuàng)新考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)黨員干部、服務(wù)基層和廣大群眾等工作情況。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨員干部真正把服務(wù)承諾落到實(shí)處。

第三篇：人本管理：建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考與實(shí)踐

人本管理：建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的實(shí)踐與思考

【摘要】人本管理思想是在企業(yè)中較為流行的一種思潮，將人本管理思想運(yùn)用到學(xué)校管理之中，能改變管理觀念，建設(shè)服務(wù)型部門(mén)。因此，本文將學(xué)校所實(shí)踐的扁平化管理和精細(xì)化管理予以總結(jié)，提出了在學(xué)校管理人本管理思想的實(shí)施與落實(shí)的方法和成效。

【關(guān)鍵詞】人本思想扁平化管理精細(xì)化管理

日常生活中，人們對(duì)行政管理的理解有兩個(gè)方面：

1、廣義的行政管理，指一切組織管理活動(dòng)；

2、狹義的行政管理，指辦公或后勤服務(wù)等方面的管理工作。行政管理是一門(mén)藝術(shù)。有學(xué)者指出：“行政管理就是一群人通過(guò)努力完成政府任務(wù)，是集體努力和合作的藝術(shù)”。既然是藝術(shù)，就需要方法的探索，而近期風(fēng)靡的人本管理思想也可用于行政管理之中。本文就從這個(gè)方面進(jìn)行論述。

從哲學(xué)理念上而言，人本管理思想源于西方的人本主義思潮，是人本主義思想應(yīng)用于管理領(lǐng)域的體現(xiàn)。與傳統(tǒng)的制度管理相比，人本管理在管理的中心、方式等方面都發(fā)生了顯著的變化。“以人為本”的管理思想是人本管理的核心,是指在管理活動(dòng)中把“人”作為管理的核心，把人作為管理的主要對(duì)象和管理的重要資源，尊重人的價(jià)值，全面開(kāi)發(fā)人的潛能，以謀求人的全面自由發(fā)展為最終目的的管理。因此，要在學(xué)校管理中落實(shí)“人本管理”的思想，需要樹(shù)立管理就是服務(wù)的觀念，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

而教育是一項(xiàng)以人育人的工作，只有樹(shù)立“以人為本”的思想，以人為本，目中有人，才能把素質(zhì)教育的各項(xiàng)目標(biāo)真正落到實(shí)處。要教會(huì)學(xué)生做人，教師自身必須是一個(gè)完整的、敢于創(chuàng)新的人。因此，要推進(jìn)素質(zhì)教育，必須先解放教師。由此觀之，教師評(píng)價(jià)的目的不應(yīng)用一個(gè)整齊的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范教師，而應(yīng)該是盡可能地激發(fā)教師的潛力和創(chuàng)造力。只有在教育管理中做到了以人為本，才能更好地服務(wù)于教師的發(fā)展；有了教師的發(fā)展，才能更好的服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展，才能促進(jìn)素

質(zhì)教育的實(shí)施。因此，我們?cè)趯?shí)施管理就是服務(wù)這一理念中，進(jìn)行了如下探索與實(shí)踐：

一、扁平化管理——實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理高效能和民主化扁平化管理是企業(yè)為解決層級(jí)結(jié)構(gòu)的組織形式在現(xiàn)代環(huán)境下面臨的難題而實(shí)施的一種管理模式。當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，原來(lái)的有效辦法是增加管理層次，而現(xiàn)在的有效辦法是增加管理幅度。當(dāng)管理層次減少而管理幅度增加時(shí)，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。迅速反映、高效運(yùn)作是扁平化管理的特點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)技術(shù)手段的限制，我們對(duì)學(xué)校各部門(mén)工作情況的了解和管理都是通過(guò)人工實(shí)現(xiàn)，比較籠統(tǒng)且模糊，實(shí)時(shí)性也較差。為實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的精細(xì)化，促進(jìn)各個(gè)部門(mén)的高效運(yùn)作，我校以年級(jí)段為工作核心，以服務(wù)于教師和學(xué)生為宗旨，以校園網(wǎng)為依托，開(kāi)發(fā)了校務(wù)管理平臺(tái)。我們將學(xué)校、年級(jí)段、教研組以及各處室每周、每學(xué)期的工作計(jì)劃和總結(jié)以及每天的工作日志都發(fā)布在校園網(wǎng)上，供校長(zhǎng)室隨時(shí)檢查與反饋。對(duì)于學(xué)校的工作，大到教師的教學(xué)、學(xué)生的行為規(guī)范與學(xué)習(xí)情況，小到學(xué)校工作人員的出勤、會(huì)議的召開(kāi)，校長(zhǎng)室都能通過(guò)校園網(wǎng)做到了然于胸。校務(wù)管理平臺(tái)的建設(shè)，使學(xué)校的管理可以細(xì)到每周、每天。逐步實(shí)現(xiàn)了學(xué)校管理的從模糊到清晰，從粗放到精細(xì)，促進(jìn)了各部門(mén)的合作和部門(mén)人員更為認(rèn)真的履職，提高了學(xué)校管理的效能。

在傳統(tǒng)的金字塔式管理模式下，學(xué)校內(nèi)部管理者和被管理者界限分明，之間的交流很少，監(jiān)督系統(tǒng)更是顯得薄弱。這既不利于團(tuán)隊(duì)意識(shí)的培養(yǎng)，也不利于民主監(jiān)督作用的發(fā)揮。為有效的實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督，在扁平化管理體系中，我們建立了以工會(huì)組織、校代會(huì)為主體的監(jiān)督體系，并在校園網(wǎng)上專(zhuān)門(mén)設(shè)立校務(wù)公開(kāi)欄，建立了具有可交互性、有利于民主監(jiān)督的校務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。通過(guò)校務(wù)公開(kāi)平臺(tái)的建設(shè)，將教師關(guān)注的熱點(diǎn)公布在校園網(wǎng)上，以利于實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督。校務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容有：學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算，評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)職稱(chēng)方案，招生方案，招收新教師方案等等。有了有效的監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校管理更加民主、公開(kāi)，也更加科學(xué)有效。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)教師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。比如，我們?cè)诮檀鷷?huì)召開(kāi)前一段時(shí)間把學(xué)校新的五年規(guī)劃掛在校園網(wǎng)上，讓教師提出自己的意見(jiàn)，根據(jù)教師意見(jiàn)反復(fù)修改之后再交由教代會(huì)討論。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的集思廣益、有效監(jiān)督的扁平化管理模式，能實(shí)現(xiàn)管理者與被管理者之間真正交流與互動(dòng)，更實(shí)現(xiàn)了教師積極參與

校務(wù)管理，提高了學(xué)校管理的民主性和公開(kāi)性。

二、精細(xì)化管理——提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和效率

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。它是源于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種企業(yè)管理理念，它是社會(huì)分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。在扁平化管理的基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持從目標(biāo)抓起，細(xì)化目標(biāo)，層層簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；從組織抓起，健全組織，實(shí)行崗位責(zé)任制；從制度抓起，完善后勤人員管理制度，把事情做到公平、合理；從質(zhì)量抓起，把質(zhì)量意識(shí)貫穿于后勤工作的始終。

為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，我們以學(xué)生為圓心，提倡教師為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育和服務(wù)，管理者為教師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面質(zhì)量管理體系指出：要做好質(zhì)量管理體系，應(yīng)堅(jiān)持以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的理念，強(qiáng)調(diào)服務(wù)于外部，也強(qiáng)調(diào)服務(wù)于內(nèi)部。為使學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)更為高效，我們提出了全面服務(wù)的觀念，對(duì)外提倡為學(xué)生、家長(zhǎng)、政府提供服務(wù)，對(duì)內(nèi)提倡后勤對(duì)前勤服務(wù)。為此，我們建設(shè)了專(zhuān)門(mén)服務(wù)平臺(tái)，在校園網(wǎng)上按科室設(shè)置了相應(yīng)的信息專(zhuān)欄。教師、學(xué)生、家長(zhǎng)可將自己的要求和意見(jiàn)在信息欄里提出，各科室每天定時(shí)瀏覽，并在3天內(nèi)予以解決和答復(fù)。這極大的提高了各科室工作效率，也有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理中存在的問(wèn)題并解決，促進(jìn)學(xué)校管理的不斷優(yōu)化。

在人本管理思想的引領(lǐng)下，學(xué)校管理取得了一定的效果：一是有效的提升了學(xué)校的管理效益。通過(guò)一系列管理平臺(tái)和質(zhì)量平臺(tái)的建設(shè)，既減少了管理環(huán)節(jié)，又提高了管理質(zhì)量，使學(xué)校的管理效益大大提高；二是節(jié)約了學(xué)校的管理成本。通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了許多資料的有效存儲(chǔ)和資源的高效流轉(zhuǎn)，因此避免了很多重復(fù)性勞動(dòng)，尤其是迎接各種檢查的時(shí)候，以前往往需要耗費(fèi)大量的人力物力，而現(xiàn)在往往只需要一個(gè)處室的力量就可以完成；三是提升了學(xué)校形象。我們將繼續(xù)努力，踐行“人本管理思想”，助力學(xué)校發(fā)展。

第四篇：開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)部門(mén)的建議

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門(mén)干部員工理想信念和宗旨教育，使機(jī)關(guān)干部員工牢固樹(shù)立踐行科學(xué)發(fā)展觀重要思想的責(zé)任感、使命感，牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的地位觀、利益觀，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)意識(shí)、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)。

二是準(zhǔn)確地把握機(jī)關(guān)部門(mén)工作定位，在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾上創(chuàng)造性的履行好職責(zé)，把“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“機(jī)關(guān)工作就是服務(wù)”真正落實(shí)和體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中，自覺(jué)地把服務(wù)作為自己的天職，自覺(jué)地把職能的運(yùn)用當(dāng)作服務(wù)的過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)由行政管理型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

三是尊重和理解人民群眾的意見(jiàn)和要求。想問(wèn)題，辦事情，作決策，始終要圍繞中心、顧全大局，把“為人民監(jiān)管”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做到從思想上尊重和理解人民群眾的意見(jiàn)和要求，行動(dòng)上深入一線(xiàn)，工作上依靠群眾，把人民群眾的意見(jiàn)、呼聲、乃至批評(píng)作為改進(jìn)自身工作的第一信號(hào)和動(dòng)力。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高服務(wù)水平

一是要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)的觀念，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，樹(shù)立要想在發(fā)展上領(lǐng)先必須在學(xué)習(xí)和知識(shí)上領(lǐng)先的觀念，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任，以學(xué)習(xí)推動(dòng)認(rèn)識(shí)上的新飛躍和思想上的大解放。

二是確立學(xué)習(xí)目標(biāo)。要倡導(dǎo)勤學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，全面提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以長(zhǎng)才，使機(jī)關(guān)干部員工具有扎實(shí)的理論知識(shí)、精深的業(yè)務(wù)知識(shí)、廣博的基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)的工具知識(shí)，努力成為精通本職業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才。

三、落實(shí)制度建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)效果

一是把《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》作為機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)和社會(huì)生活中所必須遵循的行為準(zhǔn)則，使機(jī)關(guān)干部明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺(jué)的從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)、保密紀(jì)律、外事活動(dòng)、行為舉止等方面規(guī)范自己的行為，自覺(jué)地接受群眾監(jiān)督。

二是改進(jìn)工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)部門(mén)要做到主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)辦理、主動(dòng)解決問(wèn)題，主動(dòng)反饋信息。加強(qiáng)工作進(jìn)展情況的交流，按照工作計(jì)劃的安排要求，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，及時(shí)總結(jié)得失，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，及時(shí)總結(jié)工作，把好的經(jīng)驗(yàn)做法上升到理性認(rèn)識(shí)的高度，或者用制度的形式固定下來(lái)，指導(dǎo)、推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。

三是要把創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)與履行工作職責(zé)結(jié)合起來(lái)，積極解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，讓群眾感受到爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)帶來(lái)的新變化，努力提高群眾滿(mǎn)意度。

第五篇：服務(wù)型工商管理：我們的理論與實(shí)踐

服務(wù)型工商管理：我們的理論與實(shí)踐

我們的工作方針內(nèi)強(qiáng)衛(wèi)士素質(zhì)，外樹(shù)紅盾形象，全面建設(shè)服務(wù)型工商管理。

我們的理論依據(jù)

“三個(gè)代表”重要思想是我們提出建設(shè)服務(wù)型工商管理的理論基礎(chǔ)。這是因?yàn)椤叭齻€(gè)代表”重要好范文版權(quán)所有思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，也是我們做好新時(shí)期工商行政管理工作的行動(dòng)

指南。全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，要求我們必須保持與時(shí)俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新的理論勇氣，緊密結(jié)合工商行政管理的實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

我們認(rèn)為，服務(wù)型工商管理是服務(wù)型政府的有機(jī)組成部分。它主要是指在整個(gè)工商行政管理工作的指導(dǎo)思想上要徹底實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“行政命令型”管理，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的“社會(huì)服務(wù)型”管理轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民這一“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服好務(wù)的前提下，搞好市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，全力提高工商管理隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)整個(gè)工作上水平、上能力、上檔次，切實(shí)把好市場(chǎng)主體的入門(mén)關(guān)，當(dāng)好市場(chǎng)運(yùn)行的裁判員，做好市場(chǎng)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。

我們認(rèn)為，服務(wù)型工商管理的基本內(nèi)涵由以下三點(diǎn)構(gòu)成：一是服務(wù)是工商管理機(jī)關(guān)全部職能的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。從管理本身就是服務(wù)這樣一個(gè)角度看，市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法不僅是維護(hù)正常市場(chǎng)運(yùn)行秩序的有效手段，更是為了促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的有效服務(wù)。

二是平等的觀念是建設(shè)服務(wù)型工商管理的邏輯起點(diǎn)，換位思考是建設(shè)服務(wù)型工商管理的基本原則。工商管理機(jī)關(guān)是行政主體，各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)主體。兩者是平等的法律主體，都應(yīng)受到法律的約束。三是建設(shè)服務(wù)型工商管理的關(guān)鍵是必須堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)的辯證統(tǒng)一。寓服務(wù)于執(zhí)法，融執(zhí)法于服務(wù)，執(zhí)法與服務(wù)互動(dòng)互濟(jì)。

我們的實(shí)踐過(guò)程

黨的十五大以后，我國(guó)進(jìn)入從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制全面轉(zhuǎn)軌變型的關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)適應(yīng)形勢(shì)變化，建設(shè)服務(wù)型工商管理是我們?cè)趯?shí)踐中的迫切需要。年初，進(jìn)入準(zhǔn)備階段。年初，進(jìn)入啟動(dòng)階段。年月，大連市提出建設(shè)服務(wù)型政府目標(biāo)后，更加堅(jiān)定了局黨組的決心，使建設(shè)服務(wù)型工商管理不斷賦予新的內(nèi)容。

⒈支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)“放心工程”。

參照全國(guó)先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)，先后研究制定并以大連市人民政府文件出臺(tái)了支持國(guó)有企業(yè)改革條規(guī)定和支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條優(yōu)惠政策。同時(shí)大膽改革監(jiān)管方式：推行了企業(yè)注冊(cè)“一站式服務(wù)”；實(shí)施外資企業(yè)年檢一條龍服務(wù)，把海關(guān)、國(guó)稅局、地稅局、外經(jīng)貿(mào)局等單位請(qǐng)到工商局一起辦公，減少企業(yè)年檢程序，縮短年檢時(shí)間，提高工作效率；探索上門(mén)實(shí)地年檢、預(yù)約集中年檢、網(wǎng)上年檢；推出企業(yè)申請(qǐng)與工商機(jī)關(guān)篩選推薦相結(jié)合的企業(yè)免檢制度。為提高年檢工作質(zhì)量和服務(wù)水平，市局專(zhuān)門(mén)成立了年檢監(jiān)督辦公室，請(qǐng)政協(xié)委員和人大代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，切實(shí)把以德行政和熱情服務(wù)體現(xiàn)在窗口工作之中。

在企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)上，推行政策咨詢(xún)“一口清”和承辦材料“一手清”。各分局咨詢(xún)服務(wù)中心還推行了“全程服務(wù)工作法”和“參謀顧問(wèn)式服務(wù)”。

在大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，市工商局組織個(gè)體私營(yíng)企業(yè)南下廣州、上海，北上哈爾濱、長(zhǎng)春，遠(yuǎn)涉海外招商引資，達(dá)成技術(shù)合作項(xiàng)目個(gè)，資金總額億元。

在延伸工商服務(wù)職能上，充分發(fā)揮工商局監(jiān)管市場(chǎng)和發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)的職能優(yōu)勢(shì)，為下崗職工進(jìn)市場(chǎng)設(shè)立“綠色通道”，在收費(fèi)和稅收等方面給予扶持。年來(lái)，累計(jì)安置下崗職工近萬(wàn)人。

⒉整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，建設(shè)“民心工程”。在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，一是體現(xiàn)維權(quán)群眾性。年，市工商局學(xué)習(xí)廣州等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，投資多萬(wàn)元建設(shè)“”申訴舉報(bào)指揮中心，采取電腦定位新技術(shù)高效受理協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者投訴。二是以打假促穩(wěn)定。年，市工商局開(kāi)展“打假維權(quán)滿(mǎn)意街（區(qū)）”和“紅盾維權(quán)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。

在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面，一是打假促發(fā)展。針對(duì)全國(guó)有名的大型軸承企業(yè)瓦軸集團(tuán)周邊地區(qū)非法生產(chǎn)加工軸承及其零部件的活動(dòng)頻繁，市工商局在公安干警配合下，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)并涉嫌制造劣質(zhì)產(chǎn)品的業(yè)戶(hù)，維護(hù)了瓦軸的利益和信譽(yù)，凈化了軸承市場(chǎng)環(huán)境。

二是整頓規(guī)范市場(chǎng)。以肉食品市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、汽車(chē)拆裝市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)為重點(diǎn)，開(kāi)展打假治劣的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；以媒體廣告、印刷品廣告、房地產(chǎn)廣告和醫(yī)藥、醫(yī)療廣告為重點(diǎn)，開(kāi)展“反誤導(dǎo)、打虛假”的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)；以查處建筑市場(chǎng)違法合同案件為重點(diǎn)，開(kāi)展金融市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)和裝飾市場(chǎng)合同大檢查；以打擊公用壟斷地位限制競(jìng)爭(zhēng)、傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)為重點(diǎn)，開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的斗爭(zhēng)。特別是肉食品市場(chǎng)的整治。

⒊實(shí)施名牌興市戰(zhàn)略，建設(shè)“名牌工程”。為提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大市場(chǎng)對(duì)著名和馳名商標(biāo)的認(rèn)識(shí)，市工商局狠抓創(chuàng)建全市著名和馳名商標(biāo)活動(dòng)，舉行“大連市實(shí)施名牌興市戰(zhàn)略研討會(huì)”，在全市開(kāi)展“我所喜愛(ài)的地方品牌