第一篇：湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局省教育廳省財(cái)政廳關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校試行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法意見的通知

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局省教育廳省財(cái)政廳關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校試行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法

意 見 的 通 知

湘政辦發(fā)?２００４?４５號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校試行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

義務(wù)教育階段學(xué)校試行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，是黨中央、國務(wù)院為切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的教育亂收費(fèi)問題而采取的一項(xiàng)重要措施。各市州、縣市區(qū)政府一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)黨和政府形象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校試行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的重大意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，確保“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法在本地區(qū)的貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

二○○四年八月十一日 省物價(jià)局 省教育廳 省財(cái)政廳

關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校試行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的意見

(二○○四年八月四日)

根據(jù)全國治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議和教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部教財(cái)?２００４?７號(hào)文件精神，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究，決定從今年秋季開學(xué)起，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校全面試行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。為做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育繼續(xù)按原規(guī)定實(shí)行“一費(fèi)制”。我省花垣、龍山、永順、鳳凰、保靖、古丈、瀘溪、桑植、通道、沅陵、桂東、汝城、安化、新化、隆回、邵陽、城步、新田、江華、平江等２０個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育，“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳湘價(jià)費(fèi)?２００３?１２７號(hào)文件規(guī)定的每生每期農(nóng)村小學(xué)９６元、農(nóng)村初中１５６元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。上述地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育試行“一費(fèi)制”產(chǎn)生的公用經(jīng)費(fèi)缺口補(bǔ)助辦法，繼續(xù)按省財(cái)政廳、省教育廳、省物價(jià)局湘財(cái)教?２００３?２０號(hào)文件規(guī)定的財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)辦法執(zhí)行。“一費(fèi)制”之外，除根據(jù)學(xué)生家長(zhǎng)意愿和學(xué)生接受服務(wù)的情況，在開學(xué)時(shí)一次性選擇收取信息技術(shù)教育費(fèi)、寄宿費(fèi)、搭餐費(fèi)外，一律不得再向?qū)W生收取其它任何費(fèi)用，取消國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的借讀費(fèi)。

二、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村以外的其他地區(qū)，從今年秋季開學(xué)起全面試行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)按課改地區(qū)和非課改地區(qū)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)(縣城關(guān)鎮(zhèn)以上)分年級(jí)分別核定。“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)由雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和其它費(fèi)四項(xiàng)組成。“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)之外，除依據(jù)本通知規(guī)定，根據(jù)學(xué)生家長(zhǎng)意愿和學(xué)生接受服務(wù)的情況，在開學(xué)時(shí)一次性選擇收取的服務(wù)性收費(fèi)外，開學(xué)后不準(zhǔn)再以其它名義收取任何費(fèi)用。全省“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)及各部分的具體構(gòu)成見附表。

三、“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)各項(xiàng)目要嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。(１)雜費(fèi)。只能用于彌補(bǔ)學(xué)校公務(wù)、業(yè)務(wù)、師訓(xùn)、修繕、圖書儀器設(shè)備購置、文體、衛(wèi)生等公用經(jīng)費(fèi)的不足，不得用于學(xué)校教職工工資、津補(bǔ)貼和福利，不得用于學(xué)校基本建設(shè)和房屋改造等支出，不得用于償還債務(wù)。雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按原規(guī)定執(zhí)行，即小學(xué)每生每期農(nóng)村７０元、城鎮(zhèn)９０元，初中每生每期農(nóng)村９０元、城鎮(zhèn)１１０元。持有民政部門頒發(fā)的《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的低保戶子女免收雜費(fèi)，免收部分由同級(jí)財(cái)政部門予以補(bǔ)貼。(２)課本費(fèi)(包括必訂課本費(fèi)和音像教材費(fèi))。必訂課本費(fèi)按省教育廳頒布的中小學(xué)用書目錄中的必訂書目、省物價(jià)局核定的價(jià)格和今年各地實(shí)際征訂的版本核定。農(nóng)村學(xué)校按黑白版、城鎮(zhèn)學(xué)校按彩色版課本核定收費(fèi)，城鎮(zhèn)學(xué)校選用黑白版課本的要將規(guī)定差價(jià)退還給學(xué)生。個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)需要選用彩色版課本的，要經(jīng)省教育、物價(jià)部門批準(zhǔn)。音像教材費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)為每生每期小學(xué)５元、初中６元。收取音像教材費(fèi)后，學(xué)校應(yīng)向?qū)W生提供相應(yīng)的配套音像教材，并不得再收費(fèi)。(３)作業(yè)本費(fèi)(包括課堂作業(yè)本費(fèi)和寒暑假作業(yè)本費(fèi))。課堂作業(yè)本費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)為每生每期小學(xué)７元、初中１０元，寒暑假作業(yè)本費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)為每生每期小學(xué)３元、初中５元。收取作業(yè)本費(fèi)后，學(xué)校應(yīng)向?qū)W生提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)省物價(jià)局核定價(jià)格的課堂作業(yè)本(每生每期語文、數(shù)學(xué)、外語每科不少于２本、其它科目每科不少于１本)和寒暑假作業(yè)本，并不得再收費(fèi)。(４)其它費(fèi)。班費(fèi)每生每期４元；科技活動(dòng)費(fèi)每生每期小學(xué)１元、初中２元；幫困保學(xué)費(fèi)每生每期４元；預(yù)防體檢費(fèi)每生每期農(nóng)村３元、城鎮(zhèn)４元(學(xué)生每年按規(guī)定項(xiàng)目體檢一次)；影票費(fèi)每生每期農(nóng)村３元、城鎮(zhèn)４元(每學(xué)期學(xué)校組織學(xué)生觀看的影片數(shù)城區(qū)不少于三部，農(nóng)村不少于五部)；小學(xué)三年級(jí)以上(含三年級(jí))學(xué)生信息技術(shù)教育費(fèi)每生每期２５元，經(jīng)省以上教育行政部門認(rèn)定的現(xiàn)代技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和經(jīng)批準(zhǔn)由社會(huì)資金投資有電腦教室的學(xué)校信息技術(shù)教育費(fèi)增加１５元，相應(yīng)提高“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)；小學(xué)一年級(jí)學(xué)生守則、學(xué)生證每生２元，初中一年級(jí)校徽、學(xué)生守則和學(xué)生證每生３元，小學(xué)六年級(jí)和初中三年級(jí)畢業(yè)證每生１元。

四、整頓和規(guī)范“一費(fèi)制”以外的服務(wù)性收費(fèi)。(１)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育信息技術(shù)教育費(fèi)，其收費(fèi)范圍為設(shè)置了適當(dāng)規(guī)模計(jì)算機(jī)教室(學(xué)生人數(shù)與計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)之比小學(xué)不高于２０∶１，初中不高于１５∶１)、有專門教學(xué)人員和開設(shè)了計(jì)算機(jī)課程的農(nóng)村中心小學(xué)以上學(xué)校小學(xué)三年級(jí)以上(含三年級(jí))學(xué)生，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每期２５元。(２)寄宿費(fèi)和搭餐費(fèi)由各市州物價(jià)部門核定，但只準(zhǔn)對(duì)接受了服務(wù)的學(xué)生收取，不得強(qiáng)制服務(wù)和收費(fèi)。搭餐費(fèi)，只向農(nóng)村帶米、帶油到學(xué)校搭餐的學(xué)生收取，城市和部分農(nóng)村已設(shè)立學(xué)生食堂的學(xué)校，應(yīng)由學(xué)生購票(卡)就餐，不得收取搭餐費(fèi)。(３)借讀費(fèi)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從今年秋季開學(xué)起取消農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和對(duì)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民子女收取的借讀費(fèi)。對(duì)設(shè)區(qū)城市跨區(qū)就讀的學(xué)生繼續(xù)按原規(guī)定收取借讀費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每期小學(xué)１５０元、初中２００元，經(jīng)省以上教育行政部門認(rèn)定的現(xiàn)代技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校每生每期加收５０元，借讀費(fèi)不得跨學(xué)期?穴年?雪收取。(４)選訂課本只能由學(xué)校在省教育廳頒布的中小學(xué)用書目錄中的自主選用書目中選訂，并按實(shí)際選訂書目和省物價(jià)局規(guī)定的價(jià)格收費(fèi)。(５)面向?qū)W生發(fā)行的配套學(xué)習(xí)資料(包括鄉(xiāng)土教材、非課改年級(jí)小學(xué)生學(xué)具、歷史地理填充圖冊(cè)、《小學(xué)生導(dǎo)刊》、《初中生》、《中學(xué)生百科》、《第二課堂》、初中畢業(yè)會(huì)考指導(dǎo)叢書和基礎(chǔ)訓(xùn)練)，要做好宣傳工作，經(jīng)省物價(jià)局核定價(jià)格后，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選訂。(６)農(nóng)村學(xué)校原則上不收取校服費(fèi)，個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)確需收取的，要經(jīng)市州教育、物價(jià)部門批準(zhǔn)，校服的價(jià)格由縣市區(qū)物價(jià)部門按補(bǔ)償成本和不盈利的原則核定。(７)教師獎(jiǎng)勵(lì)基金由學(xué)生家長(zhǎng)按每生每期１—２元的標(biāo)準(zhǔn)自愿捐贈(zèng)，不得強(qiáng)行攤派。(８)捐資助學(xué)必須堅(jiān)持自愿的原則，嚴(yán)禁與招生入學(xué)和考試成績(jī)掛鉤，新生入學(xué)就讀并取得學(xué)籍前一律不得向?qū)W生家長(zhǎng)收取捐資贊助費(fèi)。(９)保險(xiǎn)費(fèi)，一律由學(xué)生家長(zhǎng)直接向保險(xiǎn)公司購買。

五、整頓和規(guī)范義務(wù)教育階段國有民辦學(xué)校的收費(fèi)。依托省市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)舉辦的義務(wù)教育階段的國有民辦學(xué)校，以及部門、單位辦義務(wù)教育階段學(xué)校招收單位和系統(tǒng)外學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省物價(jià)局另行核定。部門、單位辦義務(wù)教育階段學(xué)校招收單位和系統(tǒng)內(nèi)學(xué)生，按本通知規(guī)定的“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。與校外學(xué)校聯(lián)合舉辦的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)只能按本通知規(guī)定的“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得將遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)費(fèi)用和使用費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生。義務(wù)教育階段國有民辦學(xué)校的收費(fèi)，以上年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)不再提高，并根據(jù)償還初期建設(shè)投資的情況逐年降低。

六、嚴(yán)肅教育收費(fèi)紀(jì)律。(１)實(shí)行“一費(fèi)制”是國家為治理教育亂收費(fèi)而采取的一項(xiàng)重要措施，各地必須從今年秋季開學(xué)起無條件嚴(yán)格試行，不準(zhǔn)以任何理由推遲試行時(shí)間、縮小試行范圍或提高試行標(biāo)準(zhǔn)。各市州、縣市區(qū)義務(wù)教育的收費(fèi)文件必須報(bào)省備案；(２)各地各學(xué)校除在開學(xué)時(shí)按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)家長(zhǎng)意愿與學(xué)生接受服務(wù)的情況一次性選擇收取本通知規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)外，開學(xué)后不準(zhǔn)再以其它名義向?qū)W生收取任何費(fèi)用，違者一律按亂收費(fèi)查處；(３)義務(wù)教育階段實(shí)驗(yàn)班和特長(zhǎng)班學(xué)生，執(zhí)行本校同層次學(xué)生的“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)，不得額外收取其它任何費(fèi)用；(４)學(xué)校的“一費(fèi)制”收入要嚴(yán)格按本通知規(guī)定用途使用，各級(jí)政府和有關(guān)部門一律不得集中、截留、平調(diào)和挪用，不得用于平衡政府財(cái)政預(yù)算，不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金；(５)各級(jí)財(cái)政部門要保障學(xué)校教職工工資的及時(shí)足額發(fā)放，保障學(xué)校必要的基本建設(shè)和危房改造資金，應(yīng)按省下達(dá)的最低公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款。國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣按比例應(yīng)分擔(dān)的地方財(cái)政補(bǔ)貼，凡沒有落實(shí)到位的，必須在今年秋季開學(xué)前全部按規(guī)定落實(shí)到位。

七、進(jìn)一步落實(shí)教育收費(fèi)公示制度。各地要按照省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)行教育收費(fèi)公示制度的通知》(湘價(jià)費(fèi)?２００３?１４號(hào))規(guī)定，進(jìn)一步抓好本地區(qū)教育收費(fèi)公示制度的落實(shí)。同時(shí)，從今年秋季開學(xué)起，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“學(xué)生繳費(fèi)明白卡”制度，“學(xué)生繳費(fèi)明白卡”除列明該學(xué)生就讀年級(jí)的“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)外，要列明“一費(fèi)制”外由學(xué)校或?qū)W生家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和物價(jià)部門規(guī)定的該項(xiàng)目的價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，選訂課本及學(xué)校其它服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目由學(xué)生家長(zhǎng)選擇簽字后作為開學(xué)收費(fèi)的依據(jù)。凡本通知未規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目或物價(jià)部門沒有核定價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)性項(xiàng)目，一律不得列入“學(xué)生繳費(fèi)明白卡”。今年秋季開學(xué)前，各地物價(jià)、財(cái)政、教育部門要結(jié)合收費(fèi)檢查對(duì)本地區(qū)實(shí)行收費(fèi)公示和“學(xué)生繳費(fèi)明白卡”的情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)不按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)公示和發(fā)放“學(xué)生繳費(fèi)明白卡”的，要按亂收費(fèi)進(jìn)行查處，并督促學(xué)校進(jìn)行整改。要明確向社會(huì)公布，對(duì)學(xué)校收費(fèi)中凡未按規(guī)定公示，或?qū)嶋H收費(fèi)與公示項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不符，或“學(xué)生繳費(fèi)明白卡”沒有列明的項(xiàng)目，學(xué)生家長(zhǎng)可以拒繳，并應(yīng)向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、教育、財(cái)政部門舉報(bào)。

八、加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查。為了落實(shí)義務(wù)教育“一費(fèi)制”，切實(shí)糾正和制止各種亂收費(fèi)，省政府將派出督查組到各市州進(jìn)行督查。各市州也要組織督查組到各縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查。各級(jí)物價(jià)、教育、財(cái)政部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加督查組的活動(dòng)，按照職責(zé)分工搞好治理教育亂收費(fèi)的各項(xiàng)工作。今年秋季開學(xué)期間，各級(jí)物價(jià)部門要會(huì)同教育、財(cái)政部門組織教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出來的非法所得，無論作何用途或是否已經(jīng)使用，一律無條件清退給學(xué)生；不按規(guī)定清退的，要全額沒收上繳財(cái)政；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法處罰，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

附件：湖南省國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村以外義務(wù)教育一費(fèi)制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

第二篇：山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦省教育廳省財(cái)政廳山西省中小學(xué)教

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2003〕29號(hào) 【發(fā)布日期】2003-06-09 【生效日期】2003-06-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦省教育廳省財(cái)政廳 山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見的通知

(晉政辦發(fā)〔2003〕29號(hào))

呂梁地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳《山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○三年六月九日

山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見

省編辦 省教育廳 省財(cái)政廳

(2003年4月1日)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕74號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》(國辦發(fā)〔2002〕28號(hào))精神,為加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理和教職工隊(duì)伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,結(jié)合我省的實(shí)際,現(xiàn)就我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及定編定員等有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見:

一、核定中小學(xué)教職工編制的原則

小學(xué)教職工編制是我省事業(yè)編制的重要組成部分。制定科學(xué)的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施意見,合理核定中小學(xué)教職工編制,直接關(guān)系到我省基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。做好這項(xiàng)工作,應(yīng)遵循以下原則:(1)保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要;(2)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng);(3)力求精簡(jiǎn)與高效;(4)因地制宜,區(qū)別對(duì)待。

二、中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

這次中小學(xué)校核編的范圍是指由各級(jí)教育行政部門所屬并由財(cái)政供給的全日制普通中學(xué)、小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校(不包括社會(huì)力量和其他部門所辦學(xué)校)。

中小學(xué)教職工包括教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。教師是指學(xué)校中直接從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員,職員是指從事學(xué)校管理工作的人員,教學(xué)輔助人員是指學(xué)校中主要從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)、圖書、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員,工勤人員是指學(xué)校后勤服務(wù)人員。

中小學(xué)教職工編制分為基本編制和附加編制。根據(jù)高中、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同地域,按照學(xué)生數(shù)(公辦學(xué)校中采取民辦機(jī)制招收的學(xué)生數(shù)除外,下同)的一定比例核定基本編制。根據(jù)我省的實(shí)際情況,縣鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校分別按照教職工總編制的一定比例增加附加編制,主要用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校等(見附件)。

完全中學(xué)教職工編制分別按高中、初中編制標(biāo)準(zhǔn)核定;九年制學(xué)校分別按初中、小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)核定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的編制以校為單位核定;農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的分支機(jī)構(gòu),其教職工編制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校一并核定,計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校內(nèi)。

職業(yè)中學(xué)參照普通中學(xué)的編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

中小學(xué)的管理工作盡可能由教師兼任,后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實(shí)行社會(huì)化。確需配備職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員的,其占教職工的比例,高中不超過16%,初中不超過15%,小學(xué)不超過9%。

三、中小學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

(一)中小學(xué)校職能機(jī)構(gòu)

普通中學(xué)(含職業(yè)中學(xué),下同)規(guī)模在1200人以上的,職能機(jī)構(gòu)4個(gè);1200人以下的,職能機(jī)構(gòu)3個(gè)。

小學(xué)規(guī)模在900人以上的,職能機(jī)構(gòu)2個(gè);900人以下的,不核定職能機(jī)構(gòu),可配備專職中層領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｂ毴藛T。

中小學(xué)職能機(jī)構(gòu)的名稱不作統(tǒng)一規(guī)定,在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)根據(jù)教學(xué)實(shí)際需要自行確定。

(二)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

普通中小學(xué)校編制在10名以下的,配備校領(lǐng)導(dǎo)1-2名;編制在11名至50名的配備2-3名;編制在51名至200名的配備3-4名;編制在201名以上的,配備4-5名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校可增加校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

普通中小學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)各配1名。

四、組織實(shí)施

實(shí)施意見下發(fā)后,市(地)、縣(市、區(qū))教育行政部門根據(jù)所轄中小學(xué)校的現(xiàn)有在校生人數(shù),按照本《實(shí)施意見》提出的編制標(biāo)準(zhǔn)(附加編制應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貑稳诵５亩喙选⑷本幦藬?shù)多寡等實(shí)際從緊、就低核定),測(cè)算本轄區(qū)中小學(xué)教職工人員編制總額,由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同財(cái)政部門審核并經(jīng)本級(jí)人民政府同意后,報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門。市(地)機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)所轄縣(市、區(qū))及市(地)直屬學(xué)校人員編制總額審核匯總后上報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門。省機(jī)構(gòu)編制部門匯總?cè)≈行W(xué)編制總額,報(bào)省編委研究核準(zhǔn)。

省、市(地)教育行政部門直屬中小學(xué)的編制,由教育行政部門在核準(zhǔn)的編制總額內(nèi),提出各學(xué)校人員編制分配意見,報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)下達(dá)。

縣級(jí)教育行政部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門在核準(zhǔn)的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況具體分配各學(xué)校人員編制。

分配中小學(xué)教職工編制時(shí),要合理調(diào)控中小學(xué)班額和班級(jí)數(shù),按規(guī)定比例確定職員、教學(xué)輔助人員、工勤人員的數(shù)量。各級(jí)財(cái)政部門依據(jù)核定的人員編制,核撥中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)。

五、工作要求

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這次核定編制的重要性,精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃,確保核編工作的順利實(shí)施。政府主要負(fù)責(zé)同志,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織落實(shí)好中小學(xué)教職工編制核定工作。編制、教育和財(cái)政部門要進(jìn)一步核準(zhǔn)中小學(xué)現(xiàn)有在校生人數(shù)及教職工各類人員情況,認(rèn)真做好核編的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。中小學(xué)校負(fù)責(zé)同志要從大局出發(fā),積極支持教職工編制核定工作,維護(hù)正常的教學(xué)秩序。

全省中小學(xué)定編工作,要與農(nóng)村進(jìn)行的撤村并校工作相結(jié)合,重點(diǎn)解決好農(nóng)村辦學(xué)分散、規(guī)模過小、教師流動(dòng)不合理的問題;要全面實(shí)行教師資格制度,嚴(yán)格按照教師資格確認(rèn)專任教師;要積極推行教師聘任制度,逐步建立按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理的用人機(jī)制;要采取科學(xué)的手段,引導(dǎo)教職工從城鎮(zhèn)學(xué)校和超編學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校和缺編學(xué)校合理流動(dòng)。

各市(地)、縣(市、區(qū))要在核編過程中做好中小學(xué)教職工的總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,精簡(jiǎn)壓縮教師隊(duì)伍,辭退代課教師和不合格教師,壓縮非教學(xué)人員,清退臨時(shí)工勤人員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村無權(quán)聘任農(nóng)村中小學(xué)教職工。對(duì)這次核編后需補(bǔ)充人員的,可在市(地)所轄范圍內(nèi)跨縣(市、區(qū))從分流人員中擇優(yōu)聘用,不得從社會(huì)上錄用。

中小學(xué)教職工編制實(shí)行集中統(tǒng)一管理,其他部門和社會(huì)組織不得進(jìn)行任何形式的干預(yù),下發(fā)文件和部署工作不得有涉及學(xué)校機(jī)構(gòu)和人員編制方面的內(nèi)容。編制總量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、學(xué)校布局調(diào)整和財(cái)政承受能力等情況,原則上每三年重新核定一次。根據(jù)在校生人數(shù)的變化情況可由教育行政部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門在編制總額內(nèi)逐年進(jìn)行調(diào)整。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)中小學(xué)定崗后的教職工要逐人登記造冊(cè),定崗人員和分流人員工資要分類發(fā)放,人員要分別管理。

調(diào)整和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育管理工作。今后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不設(shè)專門的教育管理機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序,治理校園周邊環(huán)境,積極籌措經(jīng)費(fèi),改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,并按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建校舍所必需的土地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)中小學(xué)的教學(xué)業(yè)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)管理、教師調(diào)動(dòng)、教師培訓(xùn)、考核和教育教學(xué)研究等工作,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校受縣級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo),校長(zhǎng)由縣級(jí)教育行政部門任用和聘任。

各地要積極穩(wěn)妥地做好中小學(xué)人員分流工作。關(guān)于我省中小學(xué)教職工人員分流政策,由省人事、教育等部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合我省實(shí)際情況另行制定。

六、時(shí)間安排

中小學(xué)人員編制核定工作要在2003年8月底前完成,具體分為四個(gè)階段:

第一階段(4月上旬至4月中旬):宣傳發(fā)動(dòng),安排部署。

召開全省中小學(xué)核編及人事制度改革工作會(huì)議,部署中小學(xué)教職工編制核定及人事制度改革工作。

第二階段(4月下旬至5月下旬):編制方案報(bào)批。

各級(jí)教育行政部門提出所轄中小學(xué)編制方案,由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同財(cái)政部門審核上報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門后,報(bào)省編委核準(zhǔn)。

第三階段(6月上旬至8月下旬):組織實(shí)施。

按規(guī)定程序和辦法將編制總額分解到各中小學(xué)校,各學(xué)校按所分配的教職工人員編制和規(guī)定的人員結(jié)構(gòu)比例,科學(xué)設(shè)置崗位,做好定編定崗、人員分流等有關(guān)工作。

第四階段(9月上旬至10月下旬):檢查驗(yàn)收。各縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)真組織編制、教育、財(cái)政部門對(duì)所轄中小學(xué)教職工編制核定工作完成情況進(jìn)行檢查,并向市(地)人民政府(行政公署)寫出總結(jié)報(bào)告。市(地)人民政府(行政公署)對(duì)各縣(市、區(qū))工作完成情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。省人民政府組織省編制、教育、財(cái)政等部門對(duì)各市(地)、縣(市、區(qū))核編工作完成情況進(jìn)行檢查和重點(diǎn)抽查。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳教育廳河南省2006年秋季農(nóng)%9D

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕73號(hào) 【發(fā)布日期】2006-08-24 【生效日期】2006-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳教育廳河南省2006年秋季農(nóng)村義務(wù)教育兩免一補(bǔ)實(shí)

施方案的通知

(豫政辦 〔2006〕73號(hào))

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

省財(cái)政廳、教育廳制定的《河南省2006年秋季農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳 二○○六年八月二十四日

河南省2006年秋季農(nóng)村義務(wù)教育兩免一補(bǔ)實(shí)施方案

(省財(cái)政廳省教育廳 二○○六年八月十八日)

為貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,現(xiàn)制定我省2006年秋季實(shí)施方案。

一、基本政策

(一)資助對(duì)象

國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣“兩免”資助對(duì)象為農(nóng)村義務(wù)教育階段父母均為農(nóng)民的學(xué)生;“一補(bǔ)”資助對(duì)象為“兩免”資助范圍內(nèi)的貧困寄宿生。

其他縣(市、區(qū))“兩免”資助對(duì)象為農(nóng)村義務(wù)教育階段父母均為農(nóng)民的貧困家庭學(xué)生;“一補(bǔ)”資助對(duì)象為“兩免”資助范圍內(nèi)的寄宿生。

從2006年秋季起,“一補(bǔ)”資助面要達(dá)到“一補(bǔ)”應(yīng)資助對(duì)象的100%。

在經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村義務(wù)教育階段民辦學(xué)校就讀,符合“兩免一補(bǔ)”資助條件的學(xué)生,按規(guī)定享受“兩免一補(bǔ)”資助政策。(二)資助標(biāo)準(zhǔn)1.免費(fèi)教科書標(biāo)準(zhǔn)。我省免費(fèi)教科書(含省定地方課程教科書)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:小學(xué)每生每期45元、初中80元、特教45元。免費(fèi)教科書政府采購由省教育廳、財(cái)政廳按照“統(tǒng)一征訂、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一采購、分散支付”的原則進(jìn)行,由學(xué)校負(fù)責(zé)向受助學(xué)生發(fā)放。

2.免雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校對(duì)受助學(xué)生免收雜費(fèi)。財(cái)政對(duì)學(xué)校給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:小學(xué)每生每期45元,初中、特教生60元。

3.補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。“一補(bǔ)”資助對(duì)象在校住宿期間,每生每天補(bǔ)助1元。

學(xué)校和有關(guān)部門不得再向受助學(xué)生收取任何教科書、教輔材料費(fèi)用,違者按亂收費(fèi)處理。嚴(yán)格按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)免除雜費(fèi),不得再以任何名目向?qū)W生收取其他費(fèi)用。

(三)資金負(fù)擔(dān)

國家課程和省定地方課程必設(shè)科目免費(fèi)教科書所需資金由中央和省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);免雜費(fèi)所需資金由省、市兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半;補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)所需資金由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

從2006年秋季起,享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生和國有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等所屬義務(wù)教育階段學(xué)生,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生同步享受“兩免一補(bǔ)”政策,所需資金由各地按照學(xué)校財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和現(xiàn)行財(cái)政體制解決。具體實(shí)施辦法由各地參照本方案制定。

二、操作辦法

(一)資助人數(shù)的確定下達(dá)省財(cái)政廳、教育廳分縣(市、區(qū))下達(dá)“兩免”資助學(xué)生人數(shù)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每所學(xué)校確定不同的資助比例,不得平均分配。

(二)資助對(duì)象的確定原則

各市、縣(市、區(qū))要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)本方案的基本政策,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定“兩免一補(bǔ)”資助對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,確定資助對(duì)象。資助對(duì)象每學(xué)年在秋季確定一次。

國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣“兩免”對(duì)象按照學(xué)生父母戶籍均為農(nóng)業(yè)戶口的標(biāo)準(zhǔn)確定;其他縣(市、區(qū))“兩免”資助對(duì)象和所有縣(市、區(qū))“一補(bǔ)”資助對(duì)象按照扶貧工作確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)界定,將以下幾種類型優(yōu)先作為資助對(duì)象:持有農(nóng)村低保證家庭的學(xué)生;因天災(zāi)人禍造成重大經(jīng)濟(jì)損失家庭的學(xué)生;父母因重大疾病喪失勞動(dòng)能力的學(xué)生;父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生;其他特殊原因造成經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。對(duì)革命烈士子女、獨(dú)生子女、少數(shù)民族家庭子女以及艾滋病家庭子女給予優(yōu)先照顧。

(三)資助對(duì)象的確定程序

第一,學(xué)校通過有效途徑公布資助信息,包括資助政策、資助名額、資助程序等。

第二,學(xué)校組織符合資助條件希望獲得資助的學(xué)生填寫農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”申請(qǐng)書。申請(qǐng)書內(nèi)容主要包括:學(xué)生基本情況、學(xué)生家庭基本情況、申請(qǐng)資助項(xiàng)目及申請(qǐng)理由。

第三,學(xué)校成立有學(xué)生家庭所在村委會(huì)成員代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表和教師代表等參加的評(píng)審小組,按照政策規(guī)定和相關(guān)辦法進(jìn)行評(píng)審,初步確定資助名單。學(xué)生來自較多村組的學(xué)校,可以成立若干個(gè)評(píng)審小組。

第四,學(xué)校將評(píng)審結(jié)果在校內(nèi)及學(xué)生家庭所在村民小組分別進(jìn)行公示,公示期不得少于7天。

第五,公示無異議后,學(xué)校組織受助學(xué)生填寫《2006年秋季“兩免一補(bǔ)”學(xué)生登記表》,建立資助學(xué)生檔案,并將受助學(xué)生名單及評(píng)審公示情況上報(bào)縣級(jí)教育、財(cái)政部門。

第六,縣級(jí)教育、財(cái)政部門負(fù)責(zé)審定資助對(duì)象,并逐級(jí)上報(bào)省教育廳、財(cái)政廳備案。

(四)發(fā)放程序

所有教科書由學(xué)校按“課前到書”要求統(tǒng)一發(fā)放。受助學(xué)生確定后,學(xué)校直接免收受助學(xué)生的教科書費(fèi)和雜費(fèi),在其教科書扉頁加蓋“本書由國家免費(fèi)提供”印章,向受助學(xué)生開具免收雜費(fèi)證明,不得先收后退。學(xué)生或家長(zhǎng)在發(fā)放花名冊(cè)上簽字,學(xué)校將花名冊(cè)報(bào)縣級(jí)教育、財(cái)政部門備案。

縣級(jí)財(cái)政部門按照確定的補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)資助人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將資金直接撥付到各學(xué)校。學(xué)校將補(bǔ)助資金一次發(fā)放到學(xué)生個(gè)人,受助學(xué)生或家長(zhǎng)在發(fā)放花名冊(cè)上簽字,學(xué)校將花名冊(cè)報(bào)縣級(jí)教育、財(cái)政部門備案。

(五)資金管理

“兩免一補(bǔ)”資金實(shí)行專戶管理、分賬核算、集中支付、封閉運(yùn)行。各市要將中央、省、市財(cái)政負(fù)擔(dān)資金下達(dá)到縣級(jí)財(cái)政,縣級(jí)財(cái)政連同本級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)資金,劃入縣級(jí)財(cái)政部門開設(shè)的資金專戶,按規(guī)定從專戶直接撥付。免費(fèi)教科書資金由縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際享受免費(fèi)教科書學(xué)生數(shù),按照免費(fèi)教科書政府采購確定的結(jié)算價(jià)格,據(jù)實(shí)結(jié)算,直接撥付免費(fèi)教科書供應(yīng)商的縣級(jí)機(jī)構(gòu)。免雜費(fèi)資金由縣級(jí)財(cái)政部門在開學(xué)前先將資金直接預(yù)撥有關(guān)學(xué)校,以保證學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn),再根據(jù)實(shí)際落實(shí)免雜費(fèi)學(xué)生數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。

國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣因省下達(dá)資助人數(shù)與實(shí)際應(yīng)補(bǔ)助人數(shù)所產(chǎn)生的資金差額,由縣級(jí)財(cái)政部門清算,不足部分由縣級(jí)財(cái)政部門安排,結(jié)余資金轉(zhuǎn)下一學(xué)期用于“兩免一補(bǔ)”。

“兩免一補(bǔ)”資金必須專款專用,任何單位和個(gè)人不得以任何理由和形式截留挪用。不得用于抵頂學(xué)生以前的欠費(fèi)。縣級(jí)財(cái)政部門將免雜費(fèi)資金和補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)資金直接支付到有關(guān)學(xué)校,不得層層轉(zhuǎn)撥。學(xué)校要將財(cái)政補(bǔ)助的免雜費(fèi)資金全部用于學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi),不得挪作他用;補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)要以現(xiàn)金形式及時(shí)足額一次發(fā)放到受助學(xué)生手中,不得變相截留。

三、實(shí)施步驟

各市、縣要在8月30日前,將有關(guān)政策迅速傳達(dá)、貫徹到各鄉(xiāng)、村及農(nóng)村學(xué)校,并通過各種媒體向社會(huì)廣泛宣傳。要積極落實(shí)配套資金,制定切實(shí)可行的操作辦法,將應(yīng)資助名額預(yù)分到各相關(guān)學(xué)校,并預(yù)撥免雜費(fèi)資金。

各有關(guān)學(xué)校要在9月8日前,通過有效途徑公開資助信息(包括資助條件,資助名額,資助的申請(qǐng)、審核、監(jiān)督和申訴程序等),組織符合資助條件、希望獲得資助的學(xué)生填寫農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”申請(qǐng)書。

9月18日前,學(xué)校成立有村委會(huì)成員代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表和教師代表等參加的評(píng)審小組,按照政策規(guī)定和相關(guān)辦法進(jìn)行評(píng)審,初步確定資助名單,并按要求進(jìn)行公示。縣級(jí)財(cái)政、教育部門公布舉報(bào)電話,及時(shí)查處有關(guān)問題。公示無異議后,學(xué)校組織受助學(xué)生填寫《2006年秋季“兩免一補(bǔ)”學(xué)生登記表》,將受助學(xué)生及評(píng)審公示情況上報(bào)縣級(jí)教育、財(cái)政部門審核確定。

縣級(jí)教育、財(cái)政部門審核同意后,于9月20日前將各學(xué)校受助學(xué)生名單通知學(xué)校。

9月26日前,學(xué)校按受助學(xué)生名單和資助標(biāo)準(zhǔn)將“兩免一補(bǔ)”資金落實(shí)到學(xué)生,填寫《2006年秋季“兩免一補(bǔ)”發(fā)放花名冊(cè)》并報(bào)縣級(jí)教育、財(cái)政部門備案。

各省轄市要將本地區(qū)2006年秋季“兩免一補(bǔ)”工作總結(jié)及《2006年秋季“兩免一補(bǔ)”情況上報(bào)表》連同電子文檔于10月10日前報(bào)送省“兩免一補(bǔ)”辦公室。

四、明確責(zé)任

各級(jí)政府要高度重視“兩免一補(bǔ)”工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把好事辦好。要針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題,強(qiáng)化措施,完善制度,規(guī)范操作。要采取各種措施,廣泛宣傳“兩免一補(bǔ)”政策,做到家喻戶曉,人人皆知。各級(jí)“兩免一補(bǔ)”辦公室要公布政策咨詢電話,隨時(shí)解答和解決群眾咨詢和反映的有關(guān)問題。

各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)“兩免一補(bǔ)”資金的籌措、分配和管理。要大力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),積極籌措本級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金,及時(shí)轉(zhuǎn)撥上級(jí)補(bǔ)助資金,確保“兩免一補(bǔ)”資金及時(shí)足額籌措、撥付到位。及時(shí)結(jié)算免教科書資金和預(yù)撥免雜費(fèi)資金,并監(jiān)督學(xué)校免雜費(fèi)資金和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金的使用,防止截留挪用。

各級(jí)教育部門要認(rèn)真制定“兩免一補(bǔ)”資助對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)和辦法;嚴(yán)格按照資助對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序,組織確定資助對(duì)象;免費(fèi)發(fā)放教科書和免收雜費(fèi),發(fā)放貧困寄宿生生活費(fèi),嚴(yán)禁截留挪用;落實(shí)嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生預(yù)收教科書費(fèi)、雜費(fèi)政策和對(duì)受助學(xué)生再收費(fèi);建立健全“兩免一補(bǔ)”檔案資料管理制度。

“兩免一補(bǔ)”工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,各級(jí)財(cái)政、教育部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度各司其職,緊密配合,確保“兩免一補(bǔ)”工作的順利實(shí)施。對(duì)資金管理不到位和不按規(guī)定程序操作、群眾反映較大,造成不良影響的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。

五、有關(guān)要求

(一)各級(jí)財(cái)政、教育部門要堅(jiān)持“三個(gè)必須”,即政策宣傳必須廣泛深入,做到家喻戶曉;評(píng)審小組必須建立健全,做到組成人員齊全、評(píng)審民主公正;資助名單必須在學(xué)校和學(xué)生家庭所在村民小組同時(shí)公示,做到公開透明。做到“四個(gè)到位”,即領(lǐng)導(dǎo)組織到位,資金落實(shí)到位,督導(dǎo)檢查到位,信訪處理到位。達(dá)到“一個(gè)確保”,即確保把“兩免一補(bǔ)”工作辦成“陽光工程”,把黨和政府的關(guān)懷真正落實(shí)到學(xué)生當(dāng)中。

(二)加強(qiáng)“兩免一補(bǔ)”政策宣傳和政策落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。及時(shí)編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào),總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,做到上下信息暢通,推動(dòng)整體工作平穩(wěn)進(jìn)展;及時(shí)糾正工作中的偏差,確保政策落實(shí)到位。省財(cái)政廳、教育廳、審計(jì)廳要派出督導(dǎo)組明查暗訪,督查各地政策落實(shí)情況。省內(nèi)各新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)“兩免一補(bǔ)”工作的宣傳報(bào)道,推動(dòng)“兩免一補(bǔ)”工作的順利進(jìn)行。“兩免一補(bǔ)”工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大,在宣傳報(bào)道過程中凡涉及到政策性問題和各地執(zhí)行過程中出現(xiàn)的復(fù)雜情況,各新聞媒體要與各級(jí)“兩免一補(bǔ)”辦公室及時(shí)溝通,共同促進(jìn)我省“兩免一補(bǔ)”工作順利進(jìn)行。

(三)縣級(jí)財(cái)政部門要積極籌措資金,及時(shí)足額撥付農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi),確保“兩免一補(bǔ)”政策順利實(shí)施。

學(xué)校和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)河南省2006―2007年秋季普通中小學(xué)教學(xué)用書目錄的通知》(教基〔2006〕99號(hào)),配齊學(xué)生免費(fèi)教科書,不得擅自增減規(guī)定目錄內(nèi)的免費(fèi)教科書。

(四)省對(duì)各地2006年農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”工作開展情況繼續(xù)實(shí)行專項(xiàng)考評(píng),將政策落實(shí)、資金管理、信息溝通、群眾評(píng)價(jià)等納入考評(píng)內(nèi)容。對(duì)“兩免一補(bǔ)”工作成績(jī)突出的市、縣,將通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落后的市、縣,將給予通報(bào)批評(píng)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 省民政廳關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體意見的通知（定稿）

【發(fā)布單位】81702

【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1997]26號(hào) 【發(fā)布日期】1997-06-03 【生效日期】1997-06-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省民政廳關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體意見的通知

（湘政辦發(fā)〔1997〕26號(hào)）

各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

省民政廳《關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體的意見》已經(jīng)湖南省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

這次清理整頓社會(huì)團(tuán)體要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、力度大，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，民政、公安、國家安全、人民銀行等部門要密切配合，切實(shí)保證清理整頓工作的順利進(jìn)行。各社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門、掛靠單位要通過清理整頓工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)團(tuán)體行為，努力提高社會(huì)團(tuán)體的整體質(zhì)量，促進(jìn)我省社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的積極作用。

湖南省人民政府辦公廳

一九九七年六月三日

關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體的意見

省人民政府：

根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（中辦發(fā)〔1996〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體意見的通知》（國辦發(fā)〔1997〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下貫徹意見：

一、清理整頓工作的指導(dǎo)思想

以鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指針，認(rèn)真貫徹黨的十四屆六中全會(huì)精神，按照《通知》和《意見》要求，清理整頓社會(huì)團(tuán)體，查處違法違紀(jì)社會(huì)團(tuán)體，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體行為，強(qiáng)化社會(huì)團(tuán)體管理，提高社會(huì)團(tuán)體整體質(zhì)量，確保社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在我省改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

二、清理整頓工作的基本原則

（一）“雙重”負(fù)責(zé)的原則。對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行業(yè)務(wù)主管部門、掛靠單位與登記管理機(jī)關(guān)雙重負(fù)責(zé)的管理體制。業(yè)務(wù)主管部門是指各級(jí)政府的職能部門和黨的工作部門及經(jīng)委托承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能的單位。掛靠單位是指社會(huì)團(tuán)體的依托單位。在清理整頓工作中，業(yè)務(wù)主管部門、掛靠單位、登記管理機(jī)關(guān)要根據(jù)《通知》要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。凡有5個(gè)以上全省性社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管部門、掛靠單位，必須確定1名專（兼）職人員負(fù)責(zé)同省民政廳聯(lián)系，共同做好清理整頓工作。

（二）從嚴(yán)把關(guān)的原則。登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門和掛靠單位都要按本通知統(tǒng)一要求，從嚴(yán)把關(guān)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)，該取締的要堅(jiān)決取締，該撤銷的一定要撤銷，該整改的要認(rèn)真整改，該合并的必須合并。清理整頓期間，原則上暫停審批新的社會(huì)團(tuán)體。

（三）統(tǒng)一歸口登記的原則。社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一由各級(jí)民政部門登記管理，其他任何部門無權(quán)登記和頒發(fā)有關(guān)證書（包括登記證、會(huì)費(fèi)許可證、會(huì)員證、理事證、法定代表人證等）。

三、清理整頓工作的范圍和主要內(nèi)容

清理整頓工作以國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照《通知》要求，突出重點(diǎn)，區(qū)別不同社會(huì)團(tuán)體的情況，作出保留、整改、合并、撤銷的處理。

（一）清理整頓的范圍。根據(jù)民政部的要求，除參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議的8個(gè)人民團(tuán)體外，其它各類社會(huì)團(tuán)體（含基金會(huì)）都屬這次清理整頓的范圍。社會(huì)團(tuán)體的下設(shè)分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)也應(yīng)進(jìn)行清理整頓，鑒于這些機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立的社團(tuán)法人，應(yīng)由所屬社會(huì)團(tuán)體向其登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)設(shè)立。因此，凡是尚未辦理申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)或以協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，研究會(huì)命名的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)在這次清理整頓中統(tǒng)一改為工作委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)或分會(huì)，并辦理報(bào)批手續(xù)。社會(huì)團(tuán)體一般不得在會(huì)址所在地以外的地區(qū)設(shè)立辦事處或聯(lián)絡(luò)處，也不得設(shè)立區(qū)域性分會(huì)，因特殊原因需要設(shè)立的，須經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立上述機(jī)構(gòu)的社會(huì)團(tuán)體要限期進(jìn)行整改并辦理報(bào)批手續(xù)。凡依法撤銷的上述機(jī)構(gòu)，已刻制的印章要收回，已設(shè)立的銀行帳戶要注銷。

（二）清理整頓的重點(diǎn)。登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門和掛靠單位要對(duì)近幾年來杜會(huì)團(tuán)體在政治方向、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、組織人事、遵紀(jì)守法等方面的情況進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)是：

1．對(duì)黨的政策和國家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，秘書長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人的政治表現(xiàn)和有關(guān)方面情況；

2．社會(huì)團(tuán)體的重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，特別是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、理論等方面學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的情況；

3．承接境外組織提出的社會(huì)科學(xué)方面的研究、調(diào)查課題，接受境外資助、捐贈(zèng)等情況；

4．參加國際民間組織情況，外國人加入我省社會(huì)團(tuán)體及在其中擔(dān)任名帶領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等情況；

5．財(cái)務(wù)活動(dòng)和向社會(huì)集資等情況。

（三）符合下列要求的社會(huì)團(tuán)體予以保留

1．遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，依照章程開展活動(dòng)；

2．有規(guī)范的名稱（含分支機(jī)構(gòu)）；

3．全省性社會(huì)團(tuán)體有50個(gè)以上的團(tuán)體會(huì)員或200名以上的個(gè)人會(huì)員，地（州）市社會(huì)團(tuán)體有30個(gè)以上的團(tuán)體會(huì)員或100名以上的個(gè)人會(huì)員；縣（市、區(qū)）社會(huì)團(tuán)體有20個(gè)以上的團(tuán)體會(huì)員或50名個(gè)人會(huì)員（基金會(huì)除外）； 4．有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源和獨(dú)立的財(cái)務(wù)帳號(hào)，能嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用會(huì)費(fèi)收據(jù)，不擅自提高會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不亂收會(huì)費(fèi)，不涂改、轉(zhuǎn)讓收費(fèi)收據(jù)；

5．社會(huì)團(tuán)體的法定代表人由會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）或《章程》規(guī)定的人員擔(dān)任，原則上一人只能擔(dān)任一個(gè)社會(huì)團(tuán)體的法定代表人；

6．秘書長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人（不含名譽(yù)職務(wù)）應(yīng)身體健康，能夠堅(jiān)持正常工作，任期一般不超過兩屆，年齡一般不超過70周歲；

7．依照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記及機(jī)構(gòu)設(shè)置（含分支機(jī)構(gòu)）審批手續(xù)；

8．按規(guī)定1994年以來參加并通過年檢；

9．掛靠單位、業(yè)務(wù)主管部門審查同意（基金會(huì)還需中國人民銀行湖南省分行審查同意）；

10．法人社會(huì)團(tuán)體應(yīng)有專職工作人員；有獨(dú)立、固定的辦公場(chǎng)所；全省性社會(huì)團(tuán)體法人有5萬元以上、地（州）市社會(huì)團(tuán)體法人有3萬元以上、縣（市、區(qū)）社會(huì)團(tuán)體法人有1萬元以上資金，基金會(huì)基金數(shù)額不少于210萬元人民幣；

非法人社會(huì)團(tuán)體應(yīng)有固定的聯(lián)絡(luò)地點(diǎn)、5000元以上的資金和兼職工作人員。

（四）對(duì)存在下列問題的社會(huì)團(tuán)體要限期進(jìn)行整改：

1．一年以上未依照章程開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

2．財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)費(fèi)收支明顯存在問題或經(jīng)費(fèi)不足以開展正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

3．不按規(guī)定收取會(huì)費(fèi)或亂使用會(huì)費(fèi)收據(jù)，擅自提高會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

4．對(duì)創(chuàng)辦的實(shí)體疏于管理、造成嚴(yán)重后果的；

5．內(nèi)部管理不善，問題突出，影響開展正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

6．未按有關(guān)規(guī)定辦理變更登記的；

7．未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審批設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的；

8．未按規(guī)定參加年檢或未通過年檢的；

9．違反國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營企業(yè)或進(jìn)行變相集資、貸款和拆借資金等活動(dòng)的基金會(huì)。

（五）對(duì)宗旨、業(yè)務(wù)范圍相同或相似的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)予以合并。行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立應(yīng)以國家《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼》的中類標(biāo)準(zhǔn)確定，因特殊需要按大類或小類設(shè)立時(shí)，必須經(jīng)過充分論證。對(duì)按部門、系統(tǒng)設(shè)置的專業(yè)性組織要嚴(yán)格控制，一般應(yīng)成為省或地市一級(jí)社會(huì)團(tuán)體的分會(huì)或?qū)I(yè)委員會(huì)，也可根據(jù)部門、系統(tǒng)所設(shè)社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)相近的特點(diǎn)將若干個(gè)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體合并成，一個(gè)綜合性的社會(huì)團(tuán)體，特別是對(duì)幾個(gè)社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)都設(shè)立在行政機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)管理部門的同一個(gè)處（科）室的，必須合并。學(xué)術(shù)性組織的設(shè)立，可參照國家制定的學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)。其他專業(yè)性、聯(lián)合性組織也應(yīng)從嚴(yán)控制，減少交叉設(shè)立。地、州、市、縣（區(qū)）要防止逐級(jí)仿效成立各級(jí)各類社團(tuán)的現(xiàn)象，減少重復(fù)設(shè)置。

（六）對(duì)存在下列問題的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)予以撤銷：

1．散布資產(chǎn)階級(jí)自由化觀點(diǎn)或與境外敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié)，危害國家安全和社會(huì)公共利益的；

2．嚴(yán)重違法違紀(jì)，在社會(huì)上造成惡劣影響的；

3．在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未達(dá)到整改要求的。

（七）對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的，勸其停止活動(dòng)；不聽勸阻的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令解散。

四、清理整頓工作的方法和步驟

清理整頓采取社會(huì)團(tuán)體自查、業(yè)務(wù)主管部門審查和登記管理機(jī)關(guān)審定相結(jié)合的方法。清理整頓工作于1998年1月底以前完成，具體分為三個(gè)階段： 第一階段，社會(huì)團(tuán)體自查自糾階段。

1997年6月至7月由各社會(huì)團(tuán)體根據(jù)清理整頓的規(guī)定和要求，結(jié)合近年來工作、活動(dòng)情況進(jìn)行自查自糾。從6月開始，由社會(huì)團(tuán)體到各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取《湖南省社會(huì)團(tuán)體清理整頓報(bào)告書》，認(rèn)真填寫，經(jīng)社會(huì)團(tuán)體法人代表或非法人社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人簽署意見并加蓋社會(huì)團(tuán)體印章后，連同自查自糾的材料、辦公住所使用證明及審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告一并送交業(yè)務(wù)主管部門。有掛靠單位的社會(huì)團(tuán)體，上述材料送交業(yè)務(wù)主管部門時(shí)，還需有掛靠單位的審查意見。為了確保財(cái)務(wù)審計(jì)和資金證明的真實(shí)準(zhǔn)確，由省民政廳委托有關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)全省性社會(huì)團(tuán)體1995年以來的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行一次審計(jì)和驗(yàn)資，并按國家民政部的統(tǒng)一要求填報(bào)《社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)計(jì)表》、《社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)負(fù)債表》，《經(jīng)費(fèi)收支表》。

第二階段，業(yè)務(wù)主管部門審查階段。

1997年8月至9月由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)清理整頓的要求，對(duì)所屬社會(huì)團(tuán)體情況進(jìn)行審查并視社會(huì)團(tuán)體的具體情況，提出保留、整改、合并、撤銷的初審意見后，連同社會(huì)團(tuán)體填寫的《清理整頓報(bào)告書》及有關(guān)文件材料，一并送交社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)。全省性社會(huì)團(tuán)體的《清理整頓報(bào)告書》要報(bào)登記管理機(jī)關(guān)2份，其中1份統(tǒng)一報(bào)國家民政部備案。

基金會(huì)經(jīng)掛靠單位初審，報(bào)經(jīng)中國人民銀行湖南省分行審核后送社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)。

第三階段，登記管理機(jī)關(guān)審定與換發(fā)證書階段。

1997年10月至1998年1月，由各級(jí)民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行審查，結(jié)合業(yè)務(wù)主管部門的審有意見，作出審定結(jié)論。經(jīng)審定作出保留結(jié)論的社會(huì)團(tuán)體，由登記管理機(jī)關(guān)換發(fā)由國家民政部統(tǒng)一印制的登記證書；對(duì)需整改的社會(huì)團(tuán)體，業(yè)務(wù)主管部門要督促其整改，達(dá)到整改要求時(shí)再換發(fā)登記證書；對(duì)撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體，業(yè)務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)單位處理好善后工作；對(duì)合并的社會(huì)團(tuán)體，業(yè)務(wù)主管部門、登記管理機(jī)關(guān)要與有關(guān)部門協(xié)商，妥善處理有關(guān)問題；對(duì)違法社會(huì)團(tuán)體，民政、公安、國家安全、人民銀行等有關(guān)部門要緊密配合，依法查處。凡保留、整改、撤銷和合并的社會(huì)團(tuán)體均要在公開出版的報(bào)紙上公告，經(jīng)費(fèi)由社會(huì)團(tuán)體自行承擔(dān)。

五、清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次清理整頓工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要在各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)、本部門管理的社會(huì)團(tuán)體實(shí)際情況，制定清理整頓工作的具體實(shí)施辦法。業(yè)務(wù)主管部門要理順與掛靠單位的關(guān)系，明確各自的職責(zé)。登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門、掛靠單位要通力合作，保證清理整頓工作落到實(shí)處。

為切實(shí)保障社團(tuán)清理整頓工作的順利進(jìn)行，省人民政府決定成立省社會(huì)團(tuán)體清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副省長(zhǎng)龐道沐任組長(zhǎng)，省政府副秘書長(zhǎng)張春發(fā)、省民政廳廳長(zhǎng)李定坤任副組長(zhǎng)，省民政廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省體委、省安全廳、省人民銀行、省科協(xié)、省文聯(lián)、省社科聯(lián)等單位為成員，省清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省民政廳內(nèi)。各地（州）市、縣人民政府也應(yīng)成立清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決清理整頓工作中的問題。

清理整頓工作結(jié)束后，登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各地（州）市、縣社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)要對(duì)清理整頓工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將清理整頓情況于1998年1月底前書面報(bào)省民政廳，由省民政廳綜合上報(bào)省政府和民政部。

以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門貫徹執(zhí)行。

湖南省民政廳

一九九七年五月八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：省物價(jià)局省教育廳省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

省物價(jià)局 省教育廳 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

鄂價(jià)費(fèi)規(guī)[2012]36號(hào)

各市、州、縣物價(jià)局、教育局、財(cái)政局：

《湖北省幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定調(diào)整幼兒園收費(fèi)政策，并認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：1.湖北省幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

2.國家發(fā)展改革委教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（發(fā)改價(jià)格[2011]3207號(hào)）

附件1：

湖北省幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》及省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、村（居）民委員會(huì)及公民個(gè)人等舉辦的所有公辦和民辦幼兒園（班）、托兒所、學(xué)前班（以下簡(jiǎn)稱幼兒園）收費(fèi)管理均適用于本實(shí)施細(xì)則。

第三條 全省幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)管理，各市、州、縣均不得擅自增加和改變。

第四條 幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目包括：保育費(fèi)、教育費(fèi)、住宿費(fèi)、代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)。為幼兒提供伙食的，可據(jù)實(shí)收取伙食費(fèi)。保育費(fèi)，是指幼兒園為在園幼兒提供基本生活服務(wù)并保障幼兒的安全和身心健康，培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣和品德行為所發(fā)生的費(fèi)用（包括為幼兒提供必備的生活用品、冷暖設(shè)備、安全設(shè)施等）。

教育費(fèi)，是指幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，促進(jìn)幼兒智力發(fā)展，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂所開展的有益幼兒身心健康的教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（包括提供必備的幼教用書和幼兒圖書玩具物品等）。

住宿費(fèi)，是指寄宿制幼兒園為在園幼兒提供住宿條件，向自愿在園住宿的幼兒收取的費(fèi)用。幼兒園為在園幼兒提供午休所發(fā)生的費(fèi)用在保育費(fèi)中列支，不得收取住宿費(fèi)。

代收費(fèi)，是指幼兒園為方便幼兒在園學(xué)習(xí)和生活，在幼兒家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。

服務(wù)性收費(fèi)，是指幼兒園為在園幼兒組織活動(dòng)和按照幼兒在園學(xué)習(xí)、生活的實(shí)際需要，提供由幼兒家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。

伙食費(fèi)，是指幼兒園為在園幼兒提供飲食方便，向自愿在園就餐的幼兒據(jù)實(shí)收取的費(fèi)用。

第五條 幼兒園可收取的代收費(fèi)項(xiàng)目為體檢費(fèi)；可收取的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目為外出活動(dòng)費(fèi)和乘車費(fèi)。除此之外，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，幼兒園不得向幼兒家長(zhǎng)收取其他服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

第二章 公辦幼兒園收費(fèi)

第六條 公辦幼兒園保育費(fèi)、教育費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。

第七條 公辦幼兒園保育費(fèi)、教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)公益性和普惠性，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦學(xué)成本和群眾承受能力等因素制定，并依據(jù)幼兒園評(píng)定等級(jí)適當(dāng)拉開收費(fèi)差距。

第八條 制定或調(diào)整公辦幼兒園保育費(fèi)、教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方法及程序。保育費(fèi)、教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省定價(jià)目錄的規(guī)定，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出本地公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體意見，經(jīng)同級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核，由市、州統(tǒng)一報(bào)省級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。不同地區(qū)、不同類型、不同等級(jí)、不同辦學(xué)條件及不同資金來源的公辦幼兒園，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可有所不同。但在同一縣、市相同類型、等級(jí)及資金來源的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。

第九條 提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保育費(fèi)、教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（二）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬定調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

（三）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（四）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；

（五）價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。第十條 公辦幼兒園保育費(fèi)和教育費(fèi)成本包括以下內(nèi)容（剔除財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和上級(jí)撥款部分）：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、幼教用書、冷暖費(fèi)、幼兒活動(dòng)和學(xué)習(xí)生活用品等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。

第十一條 公辦幼兒園在寒、暑假期間向幼兒開放的，保育費(fèi)、教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在30%以內(nèi)適當(dāng)浮動(dòng)，具體浮動(dòng)幅度由市、州價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門核定并報(bào)省價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門備案。

第十二條 公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營利為目的。

制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出意見，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門審批后執(zhí)行。

第十三條 公辦幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市、州、縣價(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

幼兒園代收代管的費(fèi)用應(yīng)遵循非營利和“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提前告知和公示，不得與保育教育費(fèi)一并收取。

第三章 民辦幼兒園收費(fèi)

第十四條 取得辦園資質(zhì)的民辦幼兒園（下同）保育費(fèi)、教育費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第十五條 民辦幼兒園保育費(fèi)、教育費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，根據(jù)辦園成本，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民經(jīng)濟(jì)承受能力等合理自主確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行，并向社會(huì)公示。

享受政府財(cái)政補(bǔ)助（包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。

第十六條 民辦幼兒園保育費(fèi)、教育費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

（二）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、幼教用書、冷暖費(fèi)、幼兒活動(dòng)和學(xué)習(xí)生活用品等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出;

（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本測(cè)算報(bào)告、固定資產(chǎn)構(gòu)建情況等；

（四）當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的初步審核情況；

（五）價(jià)格、教育部門要求提供的其他材料。第十七條 價(jià)格主管部門可以對(duì)民辦幼兒園申請(qǐng)備案的辦園成本進(jìn)行監(jiān)審。幼兒園申報(bào)備案標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)審得出的成本差距過大的，價(jià)格主管部門應(yīng)通過向社會(huì)公開監(jiān)審成本和召開幼兒家長(zhǎng)座談會(huì)等方式，聽取各方面意見，引導(dǎo)幼兒園按照合理辦園成本和合理利潤水平進(jìn)行備案。

第十八條 民辦幼兒園應(yīng)在每學(xué)年秋季開學(xué)前完成收費(fèi)備案。民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)備案后，原則上一個(gè)學(xué)年內(nèi)不得變動(dòng)，確需變動(dòng)的，必須在每學(xué)期開學(xué)前一個(gè)月按本實(shí)施細(xì)則第十六條的規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門重新辦理備案手續(xù)。

第十九條 民辦幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目在省定項(xiàng)目范圍內(nèi)確定，應(yīng)體現(xiàn)自愿和非營利原則。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自主核定，并報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門備案。

第四章 管理規(guī)定和監(jiān)督檢查

第二十條 各級(jí)各類幼兒園除按規(guī)定收取保育費(fèi)、教育費(fèi)、住宿費(fèi)，以及經(jīng)批準(zhǔn)由家長(zhǎng)自愿交納的代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、伙食費(fèi)外，不得再向幼兒家長(zhǎng)收取其他費(fèi)用。

對(duì)于未交納可自愿選擇的代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、伙食費(fèi)的幼兒，不得進(jìn)行差別對(duì)待。

第二十一條 幼兒園在正常教學(xué)時(shí)間內(nèi)（除法定節(jié)假日外）不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、親子班、蒙氏班、課后培訓(xùn)班等或者以其他任何名目另外收取費(fèi)用，也不得將此類辦班費(fèi)用計(jì)入正常辦園成本；不得突破規(guī)定的師生比擴(kuò)大班級(jí)規(guī)模；幼兒園教育不得“小學(xué)化”或使用小學(xué)教材并收取費(fèi)用；不得收取書本費(fèi)；不得收取與幼兒入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建設(shè)費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等；不得以安全設(shè)備升級(jí)、配備保安人員為由，向在園兒童收取任何費(fèi)用。

第二十二條 幼兒園收取的保育費(fèi)、教育費(fèi)按月或者學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收。

第二十三條 幼兒入園后因故要求轉(zhuǎn)學(xué)或退學(xué)的，保育費(fèi)、教育費(fèi)按實(shí)際在園天數(shù)計(jì)算收取。累計(jì)不足當(dāng)月法定工作日一半的，保育教育費(fèi)按半月收取；達(dá)到或超過當(dāng)月法定工作日一半的，保育教育費(fèi)按一個(gè)月收取。

第二十四條 伙食費(fèi)按天計(jì)算按月或?qū)W期收取，根據(jù)幼兒實(shí)際在園就餐天數(shù)結(jié)算，多退少補(bǔ)。幼兒園應(yīng)保證伙食費(fèi)全部用于幼兒膳食，不得營利或結(jié)余，不得擠占、克扣和挪用。伙食費(fèi)應(yīng)采取單獨(dú)核算的辦法，建立收支明細(xì)賬，按月向幼兒家長(zhǎng)公布伙食費(fèi)收支情況。

第二十五條 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制范圍以外的城市小學(xué)按國家有關(guān)規(guī)定不得開辦學(xué)前班并收費(fèi)；農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制范圍內(nèi)的小學(xué)開辦學(xué)前班，招收5-6歲學(xué)齡前兒童的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市、州價(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

第二十六條 各地區(qū)要采取切實(shí)措施確保低收入家庭和流動(dòng)人口的子女享有接受幼兒教育的機(jī)會(huì)。對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的適齡兒童，要給予照顧，有關(guān)費(fèi)用予以減免。

第二十七條 公辦幼兒園在教育行政部門注冊(cè)登記，并到有關(guān)部門辦理《事業(yè)單位法人證書》、組織機(jī)構(gòu)代碼證及幼兒園等級(jí)證明文件資料后，到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》。

民辦幼兒園經(jīng)教育行政部門審批取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，并到有關(guān)部門辦理《民辦非企業(yè)單位登記證書》和組織機(jī)構(gòu)代碼證后，到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門辦理收費(fèi)備案。

各類幼兒園應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審。

第二十八條 幼兒園收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)公示制度。各類幼兒園應(yīng)在開學(xué)前，通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容；在招生簡(jiǎn)章中應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

第二十九條 各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)政策執(zhí)行情況和辦學(xué)行為的監(jiān)督管理。凡未取得辦園資質(zhì)的非法幼兒園一律不允許收費(fèi)。公辦幼兒園收取保育費(fèi)、教育費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)按政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，專款專用；民辦幼兒園收取保育費(fèi)、教育費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)按規(guī)定辦理稅務(wù)登記，使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

第三十條 幼兒園取得的合法收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，對(duì)違規(guī)平調(diào)、截留、挪用幼兒園收費(fèi)的行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十一條 各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查。幼兒園有下列價(jià)格違法行為之一的，由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》實(shí)施行政處罰：

（一）自立項(xiàng)目收費(fèi)的；

（二）公辦幼兒園未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（三）民辦幼兒園不按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)備案或超過備案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的；

（四）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍等方式收取費(fèi)用的；

（五）違反本實(shí)施細(xì)則第二十一條有關(guān)規(guī)定的；

（六）以轉(zhuǎn)制公辦民助等名義提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）不按規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的；

（八）其他價(jià)格違法行為。

第五章 附則

第三十二條 本實(shí)施細(xì)則由省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本實(shí)施細(xì)則從2012年5月1日起施行，有效期5年。

發(fā)改價(jià)格[2011]3207號(hào)

國家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）：

為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，特制定《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

主題詞：

國家發(fā)展改革委

教

育

部

財(cái)

政

部

二〇一一年十二月三十一日

暫行辦法 通知

收費(fèi)附件：

幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班（以下簡(jiǎn)稱“幼兒園”）。

第三條 學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”），對(duì)在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費(fèi)。

第四條 公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。

第五條 制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后，三部門共同報(bào)省級(jí)人民政府審定。制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出意見，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門審批。

第六條 提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（二）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

（三）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（四）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；

（五）價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第七條 公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。

第八條 公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營利為目的。

第九條 民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。享受政府財(cái)政補(bǔ)助（包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。

第十條 民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

（二）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出；

（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建情況等；

（四）價(jià)格、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。第十一條 幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省級(jí)教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出意見，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核，三部門共同報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。幼兒園不得收取書本費(fèi)。

第十二條 幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長(zhǎng)收取其他費(fèi)用。

幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

第十三條 社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人自愿對(duì)幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國家《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)社會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第十四條 幼兒園對(duì)入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。

第十五條 幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實(shí)際保教成本情況退還幼兒家長(zhǎng)一定預(yù)收費(fèi)用。具體退費(fèi)辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

第十六條 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌情減免收取保教費(fèi)。具體減免辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

第十七條 幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十八條 公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)到價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門印（監(jiān)）制的財(cái)政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

第十九條 幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算等資料。

第二十條 幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。

第二十一條 各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、教育、財(cái)政部門要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布后30 日施行。__