第一篇：遼寧省公共消防設施管理辦法遼寧省人民政府令2016年第302號

【發布單位】遼寧省

【發布文號】遼寧省人民政府令2016年第302號 【發布日期】2016-05-11 【生效日期】2016-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】遼寧省人民政府

遼寧省公共消防設施管理辦法 遼寧省人民政府令2016年第302號

《遼寧省公共消防設施管理辦法》業經2016年5月9日遼寧省第十二屆人民政府第85次常務會議審議通過，現予公布，自2016年7月1日起施行。

省長 陳求發

2016年5月11日

遼寧省公共消防設施管理辦法

第一條 為了加強公共消防設施管理，提高抗御火災能力，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》等法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共消防設施，是指為保障城鄉公共消防安全服務的消火栓、消防水鶴、消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公益性基礎設施。

第三條 我省行政區域內公共消防設施的建設、維護和監督管理，適用本辦法。

第四條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府統一領導本行政區域內的公共消防設施管理工作，建立公共消防設施管理協調和考核機制，統籌研究解決公共消防設施管理中的重大問題。

發展改革、財政、城鄉規劃、住房和城鄉建設、國土資源、通信管理、交通運輸、公安等有關部門，在各自職責范圍內負責公共消防設施管理工作。

公安機關消防機構負責對公共消防設施的日常維護管理實施監督。

第五條 城建、供水、電信、公路等公共企業、事業單位應當在其業務范圍內做好公共消防設施的建設和維護管理工作，確保完好有效。

村民委員會依法做好本村公共消防設施的維護管理工作，鄉鎮人民政府或者街道辦事處給予指導、支持和幫助。

第六條 省、市、縣人民政府應當將公共消防設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，保證公共消防設施建設與城鎮化發展水平和滅火救援需求相適應。

市、縣人民政府應當將公共消防設施建設、維護所需經費納入本級財政預算，采取以獎代補等方式支持農村開展公共消防設施建設和維護公益事業。鼓勵農村集體經濟組織利用符合規定的村公益事業籌資籌勞渠道，實施村莊公共消防設施建設和維護工作。

第七條 任何單位和個人均有保護公共消防設施的義務，不得損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設施。

第八條 市、縣人民政府應當將公共消防設施建設納入城鄉規劃，與其他城鄉基礎設施同步規劃、同步設計、同步建設，并負責組織實施。

公安機關消防機構應當會同城鄉規劃行政主管部門和其他有關部門，按照國家有關規定共同編制城鄉公共消防設施規劃。

公共消防設施不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建或者調整配置、進行技術改造。第九條 公安機關消防機構應當依據公共消防設施規劃，制定公共消防設施建設年度計劃，由本級人民政府批準并組織實施。

舊城改造、新建道路、道路拓寬等涉及公共消防設施建設的工程項目設計審查和竣工驗收時，有關部門應當吸收公安機關消防機構參與。

第十條 城市消防站的規劃布局、選址、建設規模、建筑標準、裝備標準等，應當符合國家城市消防站建設標準。

水上消防站、地鐵消防站等特殊類型消防站，可以根據實際需要，參照城市消防站建設標準建設。

第十一條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據需要，單獨或者與相鄰鄉鎮、有關單位聯合建設消防站，也可以與消防設施健全的相鄰企業簽訂協議，實現消防資源共享。鄉鎮消防站的建筑標準、消防配置等，按照城鄉消防設施規劃和有關規定執行。

鄉鎮和村莊設置的志愿消防隊應當執行國家規定的農村消防點建設標準。有林地區的鄉鎮、村莊應當統籌兼顧森林防火的需要，科學合理設置消防點。

第十二條 城市、鄉鎮、村莊應當根據實際需要，設置消防水源，確保消防用水的供給。室外消防給水系統可以與符合標準的生產、生活給水管網合并。不具備給水管網條件，或者室外消防給水系統不符合消防供水要求的，應當建設消防水池或者利用天然水源、農田灌溉水利設施。

鄉鎮、村莊靠近海洋、河流、湖泊、水庫等天然水源或者有深水井等農田灌溉水利設施的，應當結合實際修建消防取水配套設施和消防車通道。

第十三條 城市道路的寬度、轉彎半徑、凈空高度、承載力和回車場等，應當符合國家消防技術標準，保證消防車通行。

村莊與鄉鎮、村莊與村莊之間的連通道路以及村內的主要道路，應當滿足消防車通行要求。第十四條 消火栓、消防水鶴專供滅火救援和日常消防訓練使用。未經公安機關消防機構同意并通知當地自來水供水單位，任何單位或者個人不得擅自使用。

建設單位應當在消火栓、消防水鶴建設竣工驗收合格后30日內，將建設資料移交維護管理單位。

第十五條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘消防車通道。確需臨時占用、挖掘的，應當經依法審批，并由審批部門將占用、挖掘的時間、地段等情況書面告知公安機關消防機構，公安機關消防機構應當及時對施工單位提供指導。道路鋪設、恢復時，施工單位不得損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設施。

第十六條 自來水供水單位對其維護管理的公共消防供水設施應當建立檔案，落實責任人員，并將數量、分布和維護情況報公安機關消防機構備案。

自來水供水單位應當對公共消防供水設施每年至少進行一次普查，及時進行維修保養，確保完好有效。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織村民委員會，對鄉鎮、村范圍內的消防水池、室外消防給水系統（管道）等公共消防供水設施定期進行檢查，確保水量和水壓。

第十七條 消防指揮中心應當與供水、供電、供氣、電信、氣象、急救、交通、鐵路、林業、民航等單位設置消防通信專線。

電信運營單位應當確?；鹁盘杺鬏斁€路暢通，并納入日常檢查維護范圍。

消防無線電通信頻率應當依法使用，無線電管理機構應當保障其使用的頻率免受有害干擾。第十八條 公安機關消防機構發現公共消防設施規劃和建設不符合消防安全要求的，應當書面報告本級人民政府；接到報告的人民政府應當組織有關部門協調，責成有關部門和單位采取措施整改。

第十九條 公安機關消防機構應當定期對公共消防設施狀況進行監督排查，及時掌握公共消防設施建設、變更、維護和完好情況，督促有關單位履行維護管理責任。

第二十條 上級人民政府應當與下一級人民政府簽訂年度消防工作責任書，明確公共消防設施的規劃建設、資金撥付、維護管理等考核內容，并對完成情況進行督查考評。

第二十一條 違反本辦法規定，損壞、挪用或者擅自拆除以及埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉公共消防設施的，由公安機關消防機構依照《中華人民共和國消防法》的有關規定處罰。第二十二條 違反本辦法規定，城建、供水、電信、公路等公共企業、事業單位未履行公共消防設施維護管理義務，導致公共消防設施未能保持完好有效的，公安機關消防機構可以下達責令限期改正通知書，并向有關行業主管部門通報；逾期不改正的，由有關行業主管部門依法處理。

第二十三條 違反本辦法規定，市、縣人民政府及其有關部門未完成年度消防工作責任書確定的公共消防設施規劃建設、資金撥付、維護管理任務的，由上一級人民政府或者本級人民政府予以通報，并責令限期改正；因公共消防設施建設、維護管理不善、嚴重影響火災撲救，導致重大人員傷亡和經濟損失的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 住宅小區范圍內的消防水池、消火栓、室外消防給水系統等共用消防設施的維護管理，由物業服務企業參照本辦法相關規定執行。

第二十五條 本辦法自2016年7月1日起施行。1998年6月24日遼寧省人民政府第95號令發布的《遼寧省城市公共消防設施建設維護管理辦法》同時廢止。

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第二篇：遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令（第184號）

《遼寧省醫療廢物管理實施辦法》業經2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務會議通過，現予公布，自2005年4月15日起施行。

省長張文岳

二00五年三月十七日

遼寧省醫療廢物管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為了加強醫療廢物的管理，防止疾病傳播，保護環境，保障人體健康，根據國務院《醫療廢物管理條例》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫療廢物，是指列入國家《醫療廢物分類目錄》以及國家規定按照醫療廢物管理和處置的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第三條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）衛生行政主管部門負責對本行政區域內醫療衛生機構醫療廢物的收集、運送、暫時貯存實施監督管理，并對醫療廢物集中處置單位的疾病防治實施監督管理。省、市、縣環境保護行政主管部門負責對本行政區域內醫療廢物集中處置單位醫療廢物的收集、運送、貯存、處置實施監督管理，并對醫療衛生機構暫時貯存設施的環境污染防治實施監督管理。衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門建立醫療廢物管理信息共享制度，并設立公開電話，接受單位和個人對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位及其工作人員違法行為的舉報、投訴以及對醫療廢物流失、泄露、擴散等意外事故的報告。

第四條 鼓勵單位和個人開展醫療廢物處置技術、設備的研究和開發，推廣使用先進、適用的衛生和環境保護技術及其產品。

第二章 醫療廢物集中處置設施的建設

第五條 醫療廢物集中處置設施建設布局以市行政區域為規劃單元。市人民政府應當根據本行政區域內醫療廢物產量、運送條件和能力、覆蓋區域、經營效益、空間距離、集中處置設施的處置容量、集中處置的污染監測結果等具體情況，制定醫療廢物集中處置設施建設方案并組織實施。醫療廢物集中處置設施建設方案，必須適應本市行政區域內醫療廢物集中處置的實際需要。

在偏遠和只有水路運輸條件的地區，可以以縣為單元單獨建設醫療廢物集中處置設施，并納入市人民政府的城市總體規劃。

第六條 醫療廢物集中處置設施建設方案確定后，市人民政府應當按照投資主體多元化、處置運營市場化的原則，及時采取公開招標的方式確定醫療廢物集中處置單位。利用和改造現有固體廢物處置設施和其他設施對醫療廢物集中處置的，必須達到基本的衛生和環境保護要求；未達到要求的，不得用于醫療廢物處置。第七條 對符合《醫療廢物管理條例》規定條件的醫療廢物集中處置單位，由環境保護行政主管部門核發經營許可證。經營許可證的發放程序和審批權限，按照國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》的規定執行。

第三章 醫療廢物的收集、運送、貯存、處置

第八條 產生醫療廢物的醫療衛生機構應當按照當地縣以上衛生行政主管部門的要求，提供醫療廢物的來源、產量和收集、暫時貯存、集中處置流向等資料。

第九條 醫療衛生機構分類收集、運送、暫時貯存醫療廢物，除執行衛生部《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》和國家相關技術標準外，還應當符合下列要求：

（一）使用從質量技術監督機構認證合格的生產企業采購的醫療廢物專用包裝物、容器；

（二）醫療廢物專用容器完整密封并及時清潔消毒，備用容器容量多于醫療廢物實際產量；

（三）醫療廢物專用包裝物、容器的性能與盛裝的醫療廢物類別相適應；

（四）醫療廢物與其他廢物、生活垃圾混裝的，混裝物作為醫療廢物處理；

（五）對隔離的傳染病病人和疑似傳染病病人產生的醫療廢物及其生活垃圾，必須先行按照省以上衛生行政主管部門制定的消毒技術規范就地消毒，再予貯存。第十條 醫療衛生機構建設醫療廢物暫時貯存設施，應當符合有關衛生、環保、建設的技術規范。新建、改建、擴建醫療廢物暫時貯存設施，應當依法進行環境影響評價。

第十一條 除不具備醫療廢物集中處置條件的農村衛生院所外，醫療衛生機構必須將醫療廢物交由依法設立的醫療廢物集中處置單位進行最終處置。

第十二條 醫療衛生機構向醫療廢物集中處置單位移交醫療廢物，實行轉移聯單制度。轉移聯單一式兩份，由醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位在交接時共同填寫，各自保存5年。轉移聯單的具體管理辦法，由省環境保護行政主管部門制定。

第十三條 醫療衛生機構向醫療廢物集中處置單位移交醫療廢物，事先簽訂委托處置協議，明確雙方的權利和義務。無住院病床的醫療衛生機構可以委托附近較大的醫療衛生機構代收（貯存）醫療廢物，費用支付由雙方協商確定。委托代收（貯存）的，醫療廢物集中處置單位不直接向其收集醫療廢物。醫療廢物處置費的收費標準，由市價格行政管理部門會同衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門制定。

第十四條 醫療廢物集中處置單位運送和處置醫療廢物應當執行下列規定：

（一）委派專門人員，使用專用車輛和工具前往醫療衛生機構收集醫療廢物，不得接收無專用包裝物、容器或者標識不清的醫療廢物；

（二）運送醫療廢物的行車路線應當避開人口密集區域和交通擁堵道路，并將運送醫療廢物行車路線報發放經營許可證的環境保護行政主管部門備案；

（三）對醫療廢物集中處置單位的周圍環境質量實施定期檢測，并將檢測數據報發放經營許可證的環境保護行政主管部門備案。

第十五條 不具備醫療廢物集中處置條件的農村衛生院所，自行就地處置醫療廢物的，應當符合下列規定：

（一）使用后的一次性醫療器具和容易致人損傷的醫療廢物必須消毒并作毀形處理；

（二）可以采用高溫熱處理技術作為過渡性處置辦法，設施選址應當遠離住宅和耕地，并在設施周圍設置避免畜禽和無關人員接近的防護設施；

（三）不能采取高溫熱處理技術處置的物品，消毒后集中填埋，并在集中填埋地設置固定警示標志。

第十六條 醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應當根據醫療廢物收集、運送、貯存、處置各環節的特點，制定下列管理制度和措施：

（一）分類收集方法，收集容器要求以及需要進行特殊處置的操作程序和規則；

（二）明確規定收集時間、運送路線、貯存地點等內容的操作規范；

（三）內部運送及內外部交接、轉移的管理措施；

（四）工作人員的職業安全防護達到衛生標準的保證措施；

（五）設施、設備和工具達到衛生和環境保護標準的保證措施；

（六）防范流失、泄露、擴散和發生其他意外事故的措施以及應急處理方案；

（七）記錄、評價、監測資料的檔案管理制度；

（八）與外部報告制度相銜接的內部報告規范。

第十七條 醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應當建立管理責任制，明確醫療廢物收集、運送、貯存和處置各環節的責任和責任追究制度。

第十八條 醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應當對從事醫療廢物監控管理人員和收集、運送、貯存、處置的工作人員進行上崗前培訓，未經培訓或者培訓不合格的，不得上崗。操作人員培訓合格上崗后，應當保持本崗位工作的連續性。

第四章 醫療廢物流失、泄露、擴散的應急處置

第十九條 有下列情形之一的，屬于醫療廢物流失、泄露、擴散：

（一）未使用專用容器、包裝物，裸露貯存醫療廢物的；

（二）丟失所貯存的醫療廢物的；

（三）將醫療廢物作為生活垃圾處理或者交給醫療廢物集中處置單位以外的單位和個人的；

（四）運送中發生道路交通事故等意外情況，導致醫療廢物溢出、散落的；

（五）在醫療廢物集中處置單位外拋棄、掩埋醫療廢物的；

（六）造成醫療廢物流失、泄露、擴散的其他情形。第二十條 醫療衛生機構或者醫療廢物集中處置單位發生醫療廢物流失、泄露、擴散時，應當及時采取減少危害的緊急處理措施，并向所在地的縣衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門報告，向可能受到危害的單位和個人通報，對致病人員提供醫療救護；有擴散危險的，由縣以上人民政府決定向社會發布警示公告。

衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門在接到報告后，應當分別對醫療衛生機構或者醫療廢物集中處置單位的醫療廢物流失、泄露、擴散事件進行調查，督促其開展內部調查處理工作，提出內部責任追究和整改措施要求，并視情況依法作出處理決定。

第二十一條 醫療廢物集中處置單位在運送中發生道路交通事故等意外情況，導致醫療廢物流失、泄露、擴散的，運送人員必須立即向所在單位報告，所在單位接到報告后立即向當地環境保護行政主管部門、衛生行政主管部門和公安機關報告；有關部門接到報告后必須立即派人到達現場，按照下列分工采取應急處理措施：

（一）公安部門負責疏散人群，并在受污染地段設立隔離區，防止處理事故以外的其他車輛和人員接近；

（二）衛生行政主管部門負責組織、監督對溢出、散落的醫療廢物和被污染的現場地面進行消毒、清潔處理，對身體受到損傷、污染的人員實施救治；

（三）環境保護行政主管部門負責監督對溢出、散落的醫療廢物進行消毒后的全面收集、清理，消除影響環境的因素?，F場清理工作結束后，清理用具、設備和人員防護用品均須就地消毒處理。第二十二條 流失、泄露、擴散下列醫療廢物的，按照突發公共衛生事件的有關規定處理：

（一）病原體的培養基、標本和菌種、毒種保存液；

（二）廢棄的血液、血清；

（三）未作消毒處理的傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾及其治療使用過的物品、器具。

第五章 法律責任

第二十三條 市、縣人民政府違反本辦法規定，對醫療廢物集中處置設施建設不適應實際需要的情況不采取有效措施的，由上級人民政府通報批評，并責令限期改正。

第二十四條 衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門或者其他有關部門，未履行本辦法規定的職責，有失職、瀆職行為的，按照《醫療廢物管理條例》的有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 醫療衛生機構違反本辦法規定，拒絕向衛生行政主管部門提供醫療廢物產量和醫療廢物收集、暫時貯存、集中處置流向等有關資料的，由縣以上衛生行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第二十六條 醫療衛生機構違反本辦法規定，拒絕承擔醫療廢物處置費，影響醫療廢物及時集中處置的，由縣以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處醫療廢物處置費1倍以上3倍以下罰款。第二十七條 醫療廢物集中處置單位違反本辦法規定，接收無專用包裝物、容器或者標識不清的醫療廢物的，由縣以上環境保護行政主管部門責令改正，可以處5000元以上1萬元以下罰款。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2005年4月15日起施行。

第三篇：遼寧省海域使用管理辦法(遼寧省人民政府令第179號)

【發布單位】遼寧省

【發布文號】遼寧省人民政府令第179號 【發布日期】2005-03-03 【生效日期】2005-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

遼寧省海域使用管理辦法

(遼寧省人民政府令第179號)

《遼寧省海域使用管理辦法》業經2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務會議審議通過，現予公布，自2005年4月1日起施行。

省 長? 張文岳

二○○五年三月三日

遼寧省海域使用管理辦法?

第一條第一條 為了加強海域使用管理，維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益，促進海域的合理開發和可持續利用，根據《 中華人民共和國海域使用管理法》(以下簡稱《海域法》)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱海域，是指由我省管轄的內水、領海的水面、水體、海床和底土。

第三條第三條 在我省海域持續使用特定海域3個月以上的排他性用?；顒?，適用本辦法。

第四條第四條 省海洋行政主管部門負責全省海域使用的監督管理。沿海市、縣(含縣級市、區，下同)海洋行政主管部門負責本行政區域毗鄰海域使用的監督管理。

海洋行政主管部門所屬的中國海監機構，對本行政區域內的用?；顒訉嵤┍O督檢查。

第五條第五條 省海洋行政主管部門應當按照國家有關規定，組織有關單位對海岸線進行修測，經省人民政府審定后予以公布。

第六條第六條 海洋行政主管部門應當按照有關規定組織初始海籍調查和變更海籍調查，核查權屬，編制相關簿冊和圖件。

第七條第七條 海洋行政主管部門應當會同有關部門，依據上一級海洋功能區劃，依法編制本級海洋功能區劃，經本級人民政府審核同意后，按照下列規定報批：

(一)省海洋功能區劃，報國務院批準；

(二)市海洋功能區劃，報省人民政府批準；

(三)縣海洋功能區劃，經市人民政府復核后，報省人民政府批準。

市、縣海洋功能區劃，由省人民政府報國務院海洋行政主管部門備案，并向社會公布。

第八條第八條 海域使用申請實行屬地受理，逐級審查，依法批準的原則。

跨地區的項目用海，由項目所在地海洋行政主管部門的共同上一級海洋行政主管部門受理。

第九條第九條 申請使用海域的單位和個人(以下簡稱申請人)，應當向用海項目所在地縣海洋行政主管部門提出申請，并提交下列書面材料：

(一)海域使用申請書。申請書應當載明申請人名稱、用海項目、起止時間、位置、面積、坐標、用途、作業方式，并附宗海圖；

(二)資信證明材料。包括營業執照副本、法定代表人身份證明、居民身份證或者戶口簿和資金證明；

(三)海域使用論證報告書或者海域使用論證報告表；

(四)法律、法規規定的其他材料。

第十條第十條 下列項目用海，應當提交海域使用論證報告書：

(一)未利用海洋功能區劃確定的主導功能的項目用海；

(二)用海范圍涉及軍事用海區、海洋自然保護區、生物敏感區、生態脆弱區等特殊海域的項目用海；

(三)填海、圍海項目用海；

(四)不改變海域自然屬性用海100公頃以上的項目用海。

其他項目用海，可以提交海域使用論證報告表。

第十一條第十一條 縣海洋行政主管部門應當自收到申請材料之日起5日內作出是否受理的決定。不同意受理的，書面通知申請人，并說明理由；逾期不予答復的，視為受理。

有下列情形之一的，不予受理：

(一)不符合海洋功能區劃和近岸海域環境功能區劃的；

(二)已經設置海域使用權的；

(三)使用海域的界址、面積不準確的；

(四)海域使用糾紛尚未處理完畢的；

(五)提供虛假材料的。

第十二條第十二條 海洋行政主管部門對申請材料，應當按照下列規定處理：

(一)縣海洋行政主管部門對屬于縣人民政府批準的項目用海，按照本辦法規定提出意見后，報縣人民政府批準；屬于市以上人民政府批準的項目用海，自收到申請材料之日起10日內提出意見，報市海洋行政主管部門。

(二)市海洋行政主管部門對屬于市人民政府批準的項目用海，按照本辦法規定提出意見后，報市人民政府批準；屬于省人民政府批準的項目用海，自收到上報材料之日起10日內提出意見，報省海洋行政主管部門。

(三)省海洋行政主管部門對屬于省人民政府批準的項目用海，按照本辦法規定提出意見后，報省人民政府批準。

第十三條第十三條 有批準權的人民政府所屬的海洋行政主管部門對申請材料或者上報材料，應當按照下列程序提出意見：

(一)審驗海域使用論證報告表或者組織評審海域使用論證報告書；

(二)向社會公示申請人的名稱、地址，申請使用海域的位置、面積、坐標、用途和期限，對公示內容提出異議的期限、方式及受理部門；

(三)征求與海域使用項目有關的同級有關部門意見，涉及國家安全、國防建設和軍事設施保護項目的，征求軍隊主管部門意見；

(四)對有關材料的真實性進行核實，提出建議本級人民政府批準或者不予批準的意見。

海洋行政主管部門履行前款規定的期限，不得超過20日。但評審時間不包括在內。

第十四條第十四條 下列項目用海，由縣人民政府批準，報市人民政府備案：

(一)圍海30公頃以下的項目用海；

(二)不改變海域自然屬性用海300公頃以下的項目用海。

第十五條第十五條 下列項目用海，由市人民政府批準，報省人民政府備案：

(一)圍海30公頃以上60公頃以下的項目用海；

(二)不改變海域自然屬性、300公頃以上500公頃以下的項目用海。

第十六條第十六條 下列項目用海，由省人民政府批準：

(一)填海50公頃以下的項目用海；

(二)圍海60公頃以上100公頃以下的項目用海；

(三)不改變海域自然屬性、500公頃以上700公頃以下的項目用海。

第十七條第十七條 海域使用申請經依法批準后，由批準的人民政府登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書，并在1個月內向社會公告。

登記造冊、頒發證書和公告的具體工作，由海洋行政主管部門負責。省、市海洋行政主管部門應當將登記資料副本送達項目所在地縣海洋行政主管部門。

第十八條第十八條 頒發海域使用權證書，除依法收取海域使用金外，不得收取其他費用。

第十九條第十九條 海域使用權除依法申請取得外，可以通過招標或者拍賣的方式取得。有兩個以上申請人申請使用同一海域的，應當通過招標或者拍賣方式取得海域使用權。

禁止拍賣軍事用海區、海洋自然保護區、重要漁業區和生態脆弱區等海域。

第二十條第二十條 海域使用權在批準使用年限內可以依法轉讓、出租、抵押和作價入股。

下列項目用海，其海域使用權不得轉讓、出租、抵押和作價入股：

(一)公務船舶專用碼頭用海；

(二)非經營性的航道、錨地等交通基礎設施用海；

(三)非經營性的教學、科研、防災減災、海難搜救打撈等公益事業用海。

第二十一條第二十一條 出租、抵押、作價入股海域使用權的，應當向審批機關所屬的海洋行政主管部門備案。轉讓海域使用權或者實現抵押權的，應當到原審批機關辦理海域使用權變更登記。

第二十二條第二十二條 因公共利益或者國家安全等原因，需要提前收回海域使用權的，原批準用海的人民政府對海域使用權人應當給予相應補償。補償標準可以協商或者委托具有評估資格的評估機構，根據海域使用權人使用海域的年限和開發利用等情況評估確定。

第二十三條第二十三條 填海項目竣工后形成的土地屬于國家所有。海域使用權人應當自填海項目竣工之日起3個月內，憑海域使用權證書，向縣以上土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣以上人民政府登記造冊，換發國有土地使用權證書。換發國有土地使用權證書，不得收取土地出讓金。

第二十四條第二十四條 國家實行海域有償使用制度。海域使用金的征收、減免和使用，按照國家和省有關規定執行。

第二十五條第二十五條 對違反本辦法的行為，按照《海域法》的有關規定處理。

第二十六條第二十六條 在我省行政區域內使用特定海域不足3個月，可能對國防安全、海上交通安全和其他用海活動造成重大影響的排他性用海活動，按照國家有關規定辦理臨時海域使用證。

第二十七條第二十七條 本辦法下列用語的含義：

(一)填海項目，指完全改變海域自然屬性的造地、碼頭、堤壩等；

(二)圍海項目，指嚴重改變海域自然屬性的港池、鹽田、漁池和修建海上人工構造物等；

(三)不改變海域自然屬性的項目，指海水增養殖場、浴場、海上游樂場等。

第二十八條第二十八條 本辦法第十四條至第十六條規定所稱的“以下”，不含本數在內。

第二十九條第二十九條 本辦法自2005年4月1日起施行。

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第四篇：遼寧省種畜禽生產經營管理辦法(遼寧省人民政府令第209號)

【發布單位】遼寧省

【發布文號】遼寧省人民政府令第209號 【發布日期】2007-10-12 【生效日期】2007-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】遼寧省

遼寧省種畜禽生產經營管理辦法

(遼寧省人民政府令第209號)

《遼寧省種畜禽生產經營管理辦法》業經2007年10月7日遼寧省第十屆人民政府第74次常務會議審議通過，現予公布，自2007年12月1日起施行。

省 長 張文岳

二○○七年十月十二日

遼寧省種畜禽生產經營管理辦法?

第一條第一條 為了加強種畜禽生產經營管理，規范種畜禽生產經營許可證審核發放行為，確保種畜禽質量，保障畜牧業健康發展，根據《 中華人民共和國畜牧法》（以下簡稱《畜牧法》）規定，結合我省實際，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法適用于本省行政區域內種畜禽生產經營管理。

第三條第三條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）畜牧獸醫行政主管部門負責本行政區域內種畜禽生產經營管理工作。?

第四條第四條 從事下列種畜禽生產經營的單位和個人，應當申請取得種畜禽生產經營許可證，持種畜禽生產經營許可證依法辦理工商登記，取得營業執照后，方可從事生產經營活動：?

（一）生產原種（純系）、曾祖代、祖代、父母代種畜禽的；?

（二）生產商品代仔畜、雛禽的；?

（三）進行種畜胚胎移植的；?

（四）進行種禽孵化、種畜配種、人工授精配種的；?

（五）經營（不含生產，下同）家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的。?

生產家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的，按照國家有關規定申請取得種畜禽生產經營許可證。?

第五條第五條 農戶飼養的種畜禽用于自繁自養和在一年期限內出售的剩余仔畜、雛禽（種卵）未超過下列數量的，不需要辦理種畜禽生產經營許可證：?

（一）仔豬500頭，羊羔100只，牛犢、馬（驢）駒10頭；?

（二）雞雛5萬只（枚），鴨雛1萬只（枚），鵝雛5000只（枚），鵪鶉雛5萬只（枚），鴿雛1000只（枚）。?

農戶飼養的種公畜進行不以營利為目的的互助配種，不需要辦理種畜禽生產經營許可證。?

第六條第六條 申請取得種畜禽生產經營許可證，應當具備下列條件，并符合本辦法第七條至第九條的具體規定：?

（一）生產經營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經批準引進的境外品種、配套系；?

（二）有與生產經營規模相適應的畜牧獸醫技術人員；?

（三）有與生產經營規模相適應的繁育設施設備；?

（四）具備法律、行政法規和國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的種畜禽防疫條件；?

（五）有完善的質量管理和育種記錄制度；?

（六）具備法律、行政法規規定的其他條件。?

第七條第七條 申請取得種畜禽生產經營許可證的單位，其畜牧獸醫技術人員應當符合下列規定：?

（一）生產原種（純系）、曾祖代、祖代、父母代種畜禽的單位，應當具有1名以上高級畜牧師，其技術負責人應當具有畜牧獸醫大專以上學歷或者中級以上畜牧獸醫技術職稱；?

（二）生產商品代仔畜、雛禽的單位，應當具有1名以上畜牧獸醫中專以上學歷或者中級以上畜牧獸醫技術職稱的畜牧獸醫技術人員，生產商品代仔畜、雛禽的大型企業，應當具有1名以上高級畜牧獸醫師；其技術負責人應當具有畜牧獸醫中專以上學歷或者中級以上畜牧獸醫技術職稱；?

（三）種畜胚胎移植單位，其技術負責人應當具有畜牧獸醫中專以上學歷或者中級以上畜牧獸醫技術職稱；?

（四）種禽孵化、種畜配種、人工授精配種單位，其技術負責人應當具有畜牧獸醫中專以上學歷或者中級以上畜牧獸醫技術職稱，或者經過當地縣畜牧獸醫行政主管部門培訓合格；?

（五）經營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的單位，其技術負責人應當具有執業獸醫資格證書或者助理以上畜牧獸醫技術職稱，或者經過當地縣畜牧獸醫行政主管部門培訓合格。?

申請取得種畜禽生產經營許可證的個人，應當經過當地縣畜牧獸醫行政主管部門培訓合格。?

第一款第（二）項規定的生產商品代仔畜、雛禽的大型企業標準，由省畜牧獸醫行政主管部門制定并公布。?

第八條第八條 申請取得種畜禽生產經營許可證，其繁育設備設施應當符合下列規定：?

（一）生產原種（純系）、曾祖代、祖代、父母代種畜禽和商品代仔畜、雛禽的，有固定飼養繁育場地（舍）和與其生產經營規模相適應的繁育設備設施；

（二）進行胚胎移植的，有胚胎貯存設施、胚胎檢測設備、胎移植操作室、妊娠鑒定設備、消毒設施；?

（三）進行種禽孵化的，有消毒設施、孵化室、種卵貯藏室、售雛室、自供電設備和至少2臺1萬枚以上容量的孵化器及配套的出雛器；?

（四）進行種畜配種的，有固定配種場所和消毒設施；?

（五）進行人工授精配種的，有采精場所（室）、人工授精操作室、輸精器材、精液貯存及檢測設備；?

（六）經營家畜卵子、冷凍精液、胚胎的，有凍精、凍胚貯存室，3個以上30L液氮貯存罐，5個以上10L液氮罐，至少1臺生物顯微鏡，水浴鍋。?

第九條第九條 申請取得種畜禽生產經營許可證，其育種記錄應當符合下列規定：?

（一）種豬，有選種、選配、分娩、生長發育、系譜等育種記錄和核心群種豬后裔測定記錄；?

（二）種牛，有選種、選配、產犢、生長發育、系譜等記錄，奶牛還應有泌乳記錄；?

（三）種羊，有選種、選配、分娩、生長發育、系譜等記錄，奶羊還應有泌乳記錄；?

（四）種禽，有開產日齡、產蛋數、受精率、孵化率等記錄。?

育種記錄應當按年裝訂成冊，并保存2年。?

第十條第十條 申請取得下列種畜禽生產經營許可證，應當向市畜牧獸醫行政主管部門提出申請：?

（一）生產經營原種（純系）、曾祖代、祖代、父母代種畜禽的；

（二）進行胚胎移植的；?

（三）經營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的。?

市畜牧獸醫行政主管部門對第一款第（三）項申請，自受理之日起20個工作日內作出是否發給生產經營許可證的決定；對第（一）項、第（二）項申請，自受理之日起20個工作日內完成審核，并報省畜牧獸醫行政主管部門審批。省畜牧獸醫行政主管部門自收到審核材料之日起20個工作日內作出是否發給生產經營許可證的決定。?

第十一條第十一條 申請取得下列種畜禽生產經營許可證，應當向縣畜牧獸醫行政主管部門提出申請：?

（一）進行種禽孵化、種畜配種、人工授精配種的；

（二）生產商品代仔畜、雛禽的。?

縣畜牧獸醫行政主管部門自受理之日起20個工作日內作出是否發給生產經營許可證的決定；對生產商品代仔畜、雛禽的大型企業，自受理之日起20個工作日內完成審核，并報市畜牧獸醫行政主管部門審批。市畜牧獸醫行政主管部門自收到審核材料之日起20個工作日內作出是否發給生產經營許可證的決定。

第十二條第十二條 申請取得種畜禽生產經營許可證，應當同時提交省畜牧獸醫行政主管部門確定并公布的能夠證明其所具備條件的資料。?

第十三條第十三條 畜牧獸醫行政主管部門對準予許可的，應當自作出許可決定之日起5個工作日內核發種畜禽生產經營許可證；未予許可的，應當作出不予許可的書面決定，說明理由，告知申請人。?

第十四條第十四條 市、縣畜牧獸醫行政主管部門應當將取得種畜禽生產經營許可證的單位和個人，及時報上一級畜牧獸醫行政主管部門備案。

第十五條第十五條 從事種畜禽生產經營單位和個人，必須按照規定的品種、品系、代別和利用年限從事種畜禽生產經營活動。?

第十六條第十六條 從事種禽孵化、種畜配種、人工授精、胚胎移植的單位和個人，必須從具有種畜種禽生產經營許可證的單位引進符合種用標準的種畜、種卵、精液、胚胎；使用的種畜，應當達到本品種二級以上等級標準，其中，種公畜應當達到一級以上等級標準。?

第十七條第十七條 銷售種畜禽，應當附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、家畜系譜和動物防疫監督機構出具的檢疫合格證明。?

銷售商品代仔畜、雛禽的，應當向購買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產性能指標、免疫情況、飼養技術要求和有關咨詢服務，并附具檢疫合格證明。?

第十八條第十八條 發布種畜禽廣告的，廣告主應當提供種畜禽生產經營許可證和營業執照。廣告內容應當符合有關法律、行政法規的規定，并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱；對主要性狀的描述應當符合該品種、配套系的標準。?

第十九條第十九條 銷售種畜禽，不得有下列行為：?

（一）以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系；?

（二）以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽；?

（三）以不符合種用標準的畜禽冒充種畜禽；?

（四）銷售未附具本辦法第十七條規定的種畜禽合格證明、家畜系譜和檢疫合格證明的種畜。?

第二十條第二十條 銷售種畜禽和商品代仔畜、雛禽，因質量問題給畜禽養殖者造成損失的，應當依法賠償損失。?

第二十一條第二十一條 畜牧獸醫行政主管部門應當對種畜禽質量安全進行監督檢查，委托具有法定資質的種畜禽質量檢驗機構對種畜禽質量進行檢驗；所需檢驗費用按照國務院規定列支，不得向被檢驗人收取。?

第二十二條第二十二條 違反本辦法的，按照《畜牧法》和其他有關法律、法規規定處罰。?

第二十三條第二十三條 畜牧獸醫行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）利用職務上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；?

（二）向不符合法定條件的單位、個人核發許可證或者有關批準文件的；?

（三）不履行監督職責，或者發現違法行為不予查處的；?

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。?

第二十四條第二十四條 本辦法自2007年12月1日起施行。

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第五篇：遼寧省管理辦法

遼寧省小額貸款公司試點暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為維護社會經濟秩序，規范小額貸款公司的組織和行為，加強監督和管理，確保其持續、健康、穩定發展，依據《中華人民共和國公司法》和中國銀監會、中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發〔2008〕23號)精神，制定本辦法。

第二條 小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立的，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。

第三條 小額貸款公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以其全部財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司的股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等項權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。

小額貸款公司應執行國家的金融方針和政策，在相關法律法規規定的范圍內，按照自主經營、自負盈虧、自我約束、自擔風險的原則開展經營活動，其合法的經營活動不受任何單位和個人的干涉。

第四條 省政府成立遼寧省小額貸款公司試點工作領導小組，負責推動全省小額貸款公司試點工作。領導小組下設資格審查委員會，負責對市、縣(市、涉農區)試點申報方案進行審核，對小額貸款公司進行資格審查并出具意見。

省政府金融辦(領導小組辦公室)負責領導小組的日常工作;負責小額貸款公司的政策宣傳、指導、解釋工作;負責組織資格審查委員會、試點工作領導小組對小額貸款公司進行審查、審議;負責小額貸款公司試點的審核、變更、終止工作;對小額貸款公司實行現場和非現場監管，并對違規行為進行查處;審查小額貸款公司高級管理人員的任職資格;統計小額貸款公司數據、報表。

第二章 公司的設立

第五條 小額貸款公司的組織形式為有限責任公司或股份有限公司兩種形式，其名稱應當符合國家關于企業名稱管理的有關規定，由行政區劃、字號、行業、組織形式依次組成，其中行政區劃是指縣級行政區劃的名稱或地名。小額貸款公司的設立條件：

(一)有符合《中華人民共和國公司法》的章程。

(二)小額貸款公司組織形式為有限責任公司的，其注冊資本不得低于2000萬元;組織形式為股份有限公司的，其注冊資本不得低于3000萬元。小額貸款公司注冊資本上限不得超過2億元。

(三)有符合任職資格條件的董事及高級管理人員和具備相應專業知識及從業經驗的工作人員。

(四)有健全的組織機構、業務操作規則和風險控制制度。

(五)有符合要求的營業場所、安全防范措施和其他必要設施。

(六)其他審慎性條件。

第六條 申請試點的小額貸款公司的董事長、副董事長及高級管理人員，其任職資格除應符合《中華人民共和國公司法》規定的條件外，還應符合下列條件：

(一)擬任人應有完全民事行為能力，無犯罪和不良信用記錄。

(二)擬任人或其配偶無數額較大的到期未償還的負債,或正在從事的高風險投資不能明顯超過其家庭財產承受能力。

(三)擬任董事長、副董事長的，應具有大專(含大專)以上學歷，從事金融工作3年以上，或從事相關經濟工作5年以上(其中從事金融工作2年以上);能夠運用財務報表和統計報表判斷公司的經營管理和風險狀況;了解擬任職機構的公司治理結構、公司章程以及董事會職責。

(四)擬任高級管理人員的，應具有大專(含大專)以上學歷，從事金融工作3年以上，或從事相關經濟工作5年以上(其中從事金融工作2年以上);擬任人應當了解擬任職務的職責，熟悉擬任職機構的管理框架、盈利模式，熟知擬任職機構的內控制度，具備與擬任職務相適應的風險管理能力。

第七條 申請設立小額貸款公司，應首先向縣(市、涉農區)政府提交申請材料。申請材料包括：

(一)設立小額貸款公司申請書。內容包括：當地經濟、金融發展情況及小額貸款的需求分析，主發起人的經營發展情況，擬任董事、監事及高級管理人員的簡歷。

(二)出資人承諾書。出資人應承諾自覺遵守國家、省有關小額貸款公司的相關規定，遵守公司章程，參與管理并承擔風險，不從事非法金融活動，保證入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

(三)出資人協議書。股東之間關于出資設立小額貸款公司的協議。

(四)小額貸款公司基本情況。包括機構名稱、住所、經營范圍、注冊資本等方面的情況。小額貸款公司股東名冊，內容包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、出資額、股份比例等，自然人股東的姓名、住所、身份證號碼、出資額、股份比例等。企業法人股東附經工商年檢的營業執照復印件，自然人股東的簡歷和身份證復印件。

(五)除自然人以外的出資人，須提供經審計的上兩財務會計報告。

(六)小額貸款公司的章程草案，包括合規經營和風險防范的相關內容。

(七)法定驗資機構出具的驗資報告。

(八)律師中介機構出具小額貸款公司出資人關聯情況的法律意見書。

(九)擬任職董事、監事及高級管理人員的任職資格申請書。

(十)住所使用證明，營業場所所有權或使用權的證明材料。

(十一)其他相關材料。

第八條 縣(市、涉農區)政府對小額貸款公司申請材料應認真初審，擬定申報方案：

(一)縣(市、涉農區)政府小額貸款公司試點申請書。

(二)縣(市、涉農區)政府對小額貸款公司風險承擔防范與處置責任的承諾書。

(三)小額貸款公司的申請材料。

第九條 小額貸款公司申報方案由所在縣(市、涉農區)政府報請市政府審核，出具審核意見后，報省政府金融辦。

省政府金融辦組織資格審查委員會對小額貸款公司試點申請進行資格審查，經審查同意后，提交領導小組票決審議。審議通過后，由省政府金融辦將票決意見報省政府，根據省政府意見，由省政府金融辦出具小額貸款公司試點籌建的相關文件。

第十條 小額貸款公司設立須經籌建和開業兩個階段。

第十一條 小額貸款公司的籌建。省政府金融辦應自收到完整申請材料之日起60日內做出批復意見。

第十二條 籌建期為省政府金融辦批復意見簽發之日起6個月。未按期完成籌建的，應在籌建期限屆滿前30日內，向省政府金融辦提交延期申請，省政府金融辦應自接到延期申請之日起20日內做出答復。籌建延期最長為90日。

籌建人應在籌建期屆滿前將開業申請提交至省政府金融辦;逾期未提交的，籌建批復失效，由省政府金融辦收回。

第十三條 小額貸款公司開業。省政府金融辦自收到籌備組開業申請之日起60日內，對小額貸款公司的籌建情況進行審查，并做出批復意見。

第十四條 籌備組應自省政府金融辦批準開業之日起60日內，憑批復文件到工商行政管理機關辦理登記，領取營業執照。逾期未辦理登記的，應報省政府金融辦確認原文件的效力。

第十五條 小額貸款公司應自領取營業執照之日起90日內完成開業。未能按期開業的，可在開業期限屆滿前30日內，向省政府金融辦提交延期申請，省政府金融辦自接到延期申請之日起20日內作出答復。未在規定期限內開業的，由省政府金融辦收回批復文件，通知工商部門依法注銷或吊銷營業執照，并予以公告。開業延長期限不得超過90日。

小額貸款公司應向注冊地中國人民銀行分支機構申領貸款卡。

小額貸款公司登記事項發生改變的，應依法到工商部門辦理變更登記手續。其中變更法定代表人、注冊資本、公司住所、經營期限的，由縣(市、涉農區)政府審核并經市政府同意后，報省政府金融辦批準。

小額貸款公司開業后5日內，應向當地公安機關、中國銀監會派出機構和中國人民銀行分支機構報送相關資料，并報告省政府金融辦。

第三章 股東資格和股權設置

第十六條 企業法人、自然人、其他經濟組織可以向小額貸款公司投資入股，入股資金必須是自有資金。主發起人及其關聯方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的20%，其他出資人及其關聯方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%，不得低于注冊資本總額的5‰，且只能出資一家小額貸款公司。

第十七條 小額貸款公司的主發起人必須是企業法人。主發起人應當是管理規范、信用優良、實力雄厚、社會責任感強的企業。按合并會計報表口徑計算，凈資產3000萬元以上;資產負債率不高于70%;近2年連續贏利，且2年累計凈利潤總額達到1000萬元以上。

第十八條 自然人為出資人的，應是具有完全民事行為能力的中國公民，且無任何犯罪和不良信用記錄。

第十九條 其他社會組織為出資人的，應當符合國家有關法律、法規及我省相關規定。

第二十條 小額貸款公司的注冊資本全部為實收貨幣資本，由出資人一次足額繳納;自設立之日起連續2年無重大違規違法經營記錄的，可以增資擴股;增資擴股方案由縣(市、涉農區)政府審核并經市政府同意后，報省政府金融辦批準。

第二十一條 股東持有的小額貸款公司的股份，自取得之日起2年內不得轉讓;公司董事、高級管理人員持有的股份，在任職期間內不得轉讓;股東轉讓股份或外部投資者購入小額貸款公司股份，由縣(市、涉農區)政府審核并經市政府同意后，報省政府金融辦批準。

第四章 經營管理

第二十二條 小額貸款公司的業務范圍是辦理各項小額貸款。

第二十三條 小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金，融入資金的余額不得超過資本凈額的50%。不得向內部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。

第二十四條 小額貸款公司應在堅持為“三農”和縣域經濟發展服務的原則下，自主選擇貸款對象。鼓勵小額貸款公司面向農戶和中小型企業提供信貸服務，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面。

第二十五條 小額貸款公司發放貸款，應堅持“小額、分散”的原則，對同一借款人的貸款余額不得超過公司資本凈額的5%，對單一集團企業客戶的授信余額不得超過資本凈額的20%。貸款發放和回收主要通過轉賬或銀行卡等結算渠道，減少現金交易。

第二十六條 小額貸款公司應按照《中華人民共和國公司法》要求建立健全公司治理結構，制定穩健有效的議事規則、決策程序和內審制度，提高公司治理的有效性。

第二十七條 小額貸款公司應建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規范。小額貸款公司不得向股東及其關聯方發放貸款。小額貸款公司不得跨區域經營業務。

第二十八條 小額貸款公司應加強內部控制，嚴格按照《會計法》建立健全企業財務會計制度，真實記錄和全面反映其業務活動和財務活動。

第二十九條 小額貸款公司貸款利率的上限放開，但不得超過司法部門規定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍。

第三十條 小額貸款公司應建立風險控制管理制度。參照金融企業有關制度規定，建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，準確劃分資產質量，充分計提呆賬準備金，資產損失準備充足率達到100%以上。

第三十一條 小額貸款公司應定期向省、市金融辦、股東及有關部門披露公司的經營情況、重大事項及經審計后的財務報告書。省、市金融辦有隨時掌握公司經營管理及財務信息的權利。

第五章 監管變更終止和風險防范

第三十二條 遼寧省小額貸款公司試點工作領導小組負責指導和督促各級政府加強對小額貸款公司的監管，建立小額貸款公司動態監測系統，及時識別、預警和防范風險，指導市、縣(市、涉農區)政府處置和防范風險。

市、縣(市、涉農區)政府要建立風險防范機制，建立管理制度，落實監管責任。各市要指定一個部門(金融辦或相關部門)負責對小額貸款公司的日常監督和檢查工作，防范本地小額貸款公司的風險。各有關部門依據本部門職能和相關法律規定對小額貸款公司實施管理，確保合規經營。

第三十三條 中國人民銀行分支機構對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統。小額貸款公司應定期向信貸征信系統提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等業務信息。

第三十四條 銀監部門負責指導、協助省、市金融辦對小額貸款公司業務進行現場和非現場檢查。

第三十五條 工商管理部門根據工商管理相關法律規定對小額貸款公司實施管理，確保合規經營。

第三十六條 小額貸款公司在經營過程中，應接受社會監督，不得吸收公眾存款，一經發現，省政府金融辦取消其經營資格，工商部門依法吊銷營業執照。

第三十七條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規定的解散事由出現。

(二)股東大會決議解散。

(三)因公司合并或者分立需要解散。

(四)依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷。

(五)人民法院依法宣布公司解散。

小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》進行清算。清算結束后，向公司登記機關申請辦理注銷登記。

小額貸款公司被依法宣告破產的，依照有關企業破產的法律實施破產清算。

第三十八條 省政府金融辦會同工商、銀監、人民銀行等部門，每年對小額貸款公司進行分類評價，對依法合規經營、無不良信用記錄且經營效益好的小額貸款公司，向銀監部門推薦改制為村鎮銀行。

第三十九條 各有關部門依據職能，對小額貸款公司進行監督管理，發現問題、做出處罰的，應書面告知省政府金融辦。

對于違反本辦法及有關規定的小額貸款公司，省政府金融辦將視情節給予提示、警告、責令停辦業務、取消高級管理人員任職資格等處罰，督促其整改;情節特別嚴重的，省政府金融辦取消其經營資格，并通知工商部門依法吊銷營業執照。

第四十條 對存在風險隱患和違規經營的小額貸款公司，經督促整改后拒不改正的，可以委托、指定的外部審計機構進行獨立審計，審計結果作為取消經營資格的依據。

第四十一條 省政府金融辦會同省工商局、遼寧銀監局、大連銀監局、人民銀行沈陽分行，負責小額貸款公司開展業務創新、合規經營、風險防范等方面的培訓工作。

第六章 附則

第四十二條 本管理辦法自發布之日起施行。