第一篇：遼寧省公司律師管理辦法

遼寧省公司律師管理暫行辦法

為完善企業(yè)法律制度和律師制度，適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《司法部關(guān)于開展公司律師試點工作的意見》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

一、公司律師是指具有中華人民共和國律師資格或司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格，專職辦理企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)，不對社會提供有償服務(wù)的律師。

二、公司律師的執(zhí)業(yè)活動受《中華人民共和國律師法》規(guī)范，和社會律師具有同等的法律地位。公司律師必須遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

三、公司律師屬于企業(yè)內(nèi)部人員，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)活動，勞動人事關(guān)系由所在企業(yè)管理。司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，律師協(xié)會負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)督管理。

四、公司律師應(yīng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法并具有中華人民共和國國籍；

（二）具有律師資格或法律職業(yè)資格；

（三）在企業(yè)法律顧問部門或公司律師部門專職從事法律服務(wù)二年以上；

（四）無《律師法》第九條規(guī)定的情形且品行良好；

（五）所在企業(yè)同意其擔(dān)任公司律師。

五、申辦公司律師執(zhí)業(yè)證應(yīng)提交以下材料：

（一）本人填寫的《公司律師執(zhí)業(yè)申請表》一式三份；

（二）本人近期二寸免冠照片1張；

（三）律師資格或法律職業(yè)資格證書原件和復(fù)印件；學(xué)歷證、身份證原件及復(fù)印件；

（四）工作單位出具同意擔(dān)任公司律師的證明；

（五）企業(yè)人事部門出具的品行良好證明和專職從事法律服務(wù)工作兩年以上的證明；

（六）公安機(jī)關(guān)出具的未受過刑事處分的證明。

六、申請領(lǐng)取公司律師執(zhí)業(yè)證按照下列程序辦理：由企業(yè)自愿提出申請，并將申請材料上報市司法局；市司法局對申請材料進(jìn)行初審并提出審查意見，將同意報批的申請材料上報省司法廳；省司法廳對申請材料進(jìn)行復(fù)審并提出審批意見。符合本辦法規(guī)定條件的，頒發(fā)司法部統(tǒng)一制作的公司律師執(zhí)業(yè)證書；不符合條件的，不予頒發(fā)公司律師執(zhí)業(yè)證書，并書面通知申請人。

七、公司律師工作機(jī)構(gòu)

公司律師所在企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立的公司律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，有不少于二名具有律師資格或法律職業(yè)資格并專職從事企業(yè)法律顧問工作兩年以上的人員。公司法律事務(wù)部統(tǒng)一稱為“遼寧省××公司律師事務(wù)部”，刻制的公司律師事務(wù)部印章應(yīng)報主管司法行政機(jī)關(guān)備案。公司律師事務(wù)部負(fù)責(zé)人的稱謂暫行期間不作統(tǒng)一規(guī)定由企業(yè)自主決定。

八、公司律師事務(wù)部應(yīng)有固定的辦公場所和辦公設(shè)備，并按規(guī)定建立健全工作管理、業(yè)務(wù)操作、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)檔案及監(jiān)督等內(nèi)部管理制度，并報主管司法行政機(jī)關(guān)備案。

九、公司律師承辦業(yè)務(wù)，由公司律師事務(wù)部統(tǒng)一受理、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督。

十、公司律師的職責(zé)范圍：

（一）對本公司的生產(chǎn)經(jīng)營及決策提供法律意見；

（二）參與本公司法律文書、規(guī)章制度和有關(guān)文件的起草、修改工作；

（三）審查、管理本公司的合同；

（四）參與本公司的談判，代理本公司的訴訟、仲裁活動；

（五）對本公司違反法律、法規(guī)的行為提出糾正建議，并在公司內(nèi)部開展法制宣傳教育工作；

（六）進(jìn)行與本公司生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的資信調(diào)查；

（七）辦理本公司委托社會律師的具體事宜；

（八）其他應(yīng)由公司律師辦理的法律事務(wù)。

擔(dān)任企業(yè)總法律顧問的公司律師，按照有關(guān)文件的規(guī)定，行使企業(yè)總法律顧問職責(zé)。

十一、公司律師的權(quán)利和義務(wù)

（一）公司律師的權(quán)利：

1、在執(zhí)業(yè)活動中享有依法調(diào)查取證、查閱案卷材料等執(zhí)業(yè)權(quán)利；

2、加入律師協(xié)會；享有會員權(quán)利；

3、公司律師執(zhí)業(yè)兩年以上可以轉(zhuǎn)為社會律師。公司律師轉(zhuǎn)為社會律師的，擔(dān)任公司律師的經(jīng)歷計入執(zhí)業(yè)年限。

（二）公司律師的義務(wù)：

1、接受司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

2、履行律師協(xié)會會員義務(wù)，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；

3、不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所和法律服務(wù)所兼職；

4、不得以律師身份從事本公司以外的訴訟與非訴訟法律服務(wù)；

5、參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會統(tǒng)一組織的律師培訓(xùn)。

十二、公司律師辦理法律事務(wù)，應(yīng)以企業(yè)名義對外出具函件和文書，可以使用公司律師事務(wù)部的印章，但必須加蓋所在企業(yè)的印章。

十三、公司律師應(yīng)參加律師注冊。辦理注冊時，應(yīng)提交年度工作總結(jié)，企業(yè)出具的證明其專職從事法律工作的材料，并詳細(xì)寫明辦理公司律師事務(wù)所情況，報主管司法行政機(jī)關(guān)審核后，由省司法廳核準(zhǔn)公告。公司律師應(yīng)繳納的注冊公告費由所在企業(yè)承擔(dān)。

十四、公司律師應(yīng)加入律師協(xié)會，并按規(guī)定繳納會員費，參加律師協(xié)會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討及其他活動。

十五、公司律師參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會組織的各項活動以及辦理指派的法律事務(wù)時，所在單位應(yīng)予以支持并保障所需時間。

十六、公司律師因工作調(diào)動到其他具備執(zhí)業(yè)條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在工作調(diào)動后，按規(guī)定提出變更申請，并按規(guī)定辦理變更手續(xù)；公司律師調(diào)到不具備執(zhí)業(yè)條件的企業(yè)或不再從事本企業(yè)的法律事務(wù)時，應(yīng)在工作變更前15日內(nèi)由企業(yè)律師事務(wù)部向司法行政機(jī)關(guān)提出停止執(zhí)業(yè)的報告，并繳回執(zhí)業(yè)證書。

十七、公司律師與法律顧問合署辦公的，沒有公司律師執(zhí)業(yè)證的法律顧問不得以公司律師名義執(zhí)業(yè)。

十八、公司律師違反本規(guī)定辦理本企業(yè)以外的訴訟、非訴訟案件的；提供有償服務(wù)的，依程序報請省司法廳吊銷執(zhí)業(yè)證書；并建議所在單位按有關(guān)勞動人事管理規(guī)定給予相應(yīng)處分。

十九、公司律師違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依《中華人民共和國律師法》、《律師違法行為處罰辦法》及有關(guān)規(guī)定予以處罰，并建議所在單位予以相應(yīng)處理。

二十、本辦法自二○○四年六月十日起施行。

第二篇：遼寧省管理辦法

遼寧省小額貸款公司試點暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范小額貸款公司的組織和行為，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保其持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公司法》和中國銀監(jiān)會、中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號)精神，制定本辦法。

第二條 小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立的，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以其全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司的股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等項權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。

小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家的金融方針和政策，在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，按照自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險的原則開展經(jīng)營活動，其合法的經(jīng)營活動不受任何單位和個人的干涉。

第四條 省政府成立遼寧省小額貸款公司試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推動全省小額貸款公司試點工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資格審查委員會，負(fù)責(zé)對市、縣(市、涉農(nóng)區(qū))試點申報方案進(jìn)行審核，對小額貸款公司進(jìn)行資格審查并出具意見。

省政府金融辦(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負(fù)責(zé)小額貸款公司的政策宣傳、指導(dǎo)、解釋工作;負(fù)責(zé)組織資格審查委員會、試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組對小額貸款公司進(jìn)行審查、審議;負(fù)責(zé)小額貸款公司試點的審核、變更、終止工作;對小額貸款公司實行現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管，并對違規(guī)行為進(jìn)行查處;審查小額貸款公司高級管理人員的任職資格;統(tǒng)計小額貸款公司數(shù)據(jù)、報表。

第二章 公司的設(shè)立

第五條 小額貸款公司的組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司兩種形式，其名稱應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于企業(yè)名稱管理的有關(guān)規(guī)定，由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃是指縣級行政區(qū)劃的名稱或地名。小額貸款公司的設(shè)立條件：

(一)有符合《中華人民共和國公司法》的章程。

(二)小額貸款公司組織形式為有限責(zé)任公司的，其注冊資本不得低于2000萬元;組織形式為股份有限公司的，其注冊資本不得低于3000萬元。小額貸款公司注冊資本上限不得超過2億元。

(三)有符合任職資格條件的董事及高級管理人員和具備相應(yīng)專業(yè)知識及從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。

(四)有健全的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)操作規(guī)則和風(fēng)險控制制度。

(五)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和其他必要設(shè)施。

(六)其他審慎性條件。

第六條 申請試點的小額貸款公司的董事長、副董事長及高級管理人員，其任職資格除應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列條件：

(一)擬任人應(yīng)有完全民事行為能力，無犯罪和不良信用記錄。

(二)擬任人或其配偶無數(shù)額較大的到期未償還的負(fù)債,或正在從事的高風(fēng)險投資不能明顯超過其家庭財產(chǎn)承受能力。

(三)擬任董事長、副董事長的，應(yīng)具有大專(含大專)以上學(xué)歷，從事金融工作3年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作5年以上(其中從事金融工作2年以上);能夠運用財務(wù)報表和統(tǒng)計報表判斷公司的經(jīng)營管理和風(fēng)險狀況;了解擬任職機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)、公司章程以及董事會職責(zé)。

(四)擬任高級管理人員的，應(yīng)具有大專(含大專)以上學(xué)歷，從事金融工作3年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作5年以上(其中從事金融工作2年以上);擬任人應(yīng)當(dāng)了解擬任職務(wù)的職責(zé)，熟悉擬任職機(jī)構(gòu)的管理框架、盈利模式，熟知擬任職機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度，具備與擬任職務(wù)相適應(yīng)的風(fēng)險管理能力。

第七條 申請設(shè)立小額貸款公司，應(yīng)首先向縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府提交申請材料。申請材料包括：

(一)設(shè)立小額貸款公司申請書。內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、金融發(fā)展情況及小額貸款的需求分析，主發(fā)起人的經(jīng)營發(fā)展情況，擬任董事、監(jiān)事及高級管理人員的簡歷。

(二)出資人承諾書。出資人應(yīng)承諾自覺遵守國家、省有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險，不從事非法金融活動，保證入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

(三)出資人協(xié)議書。股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議。

(四)小額貸款公司基本情況。包括機(jī)構(gòu)名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面的情況。小額貸款公司股東名冊，內(nèi)容包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、出資額、股份比例等，自然人股東的姓名、住所、身份證號碼、出資額、股份比例等。企業(yè)法人股東附經(jīng)工商年檢的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，自然人股東的簡歷和身份證復(fù)印件。

(五)除自然人以外的出資人，須提供經(jīng)審計的上兩財務(wù)會計報告。

(六)小額貸款公司的章程草案，包括合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險防范的相關(guān)內(nèi)容。

(七)法定驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資報告。

(八)律師中介機(jī)構(gòu)出具小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見書。

(九)擬任職董事、監(jiān)事及高級管理人員的任職資格申請書。

(十)住所使用證明，營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

(十一)其他相關(guān)材料。

第八條 縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府對小額貸款公司申請材料應(yīng)認(rèn)真初審，擬定申報方案：

(一)縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府小額貸款公司試點申請書。

(二)縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府對小額貸款公司風(fēng)險承擔(dān)防范與處置責(zé)任的承諾書。

(三)小額貸款公司的申請材料。

第九條 小額貸款公司申報方案由所在縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府報請市政府審核，出具審核意見后，報省政府金融辦。

省政府金融辦組織資格審查委員會對小額貸款公司試點申請進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查同意后，提交領(lǐng)導(dǎo)小組票決審議。審議通過后，由省政府金融辦將票決意見報省政府，根據(jù)省政府意見，由省政府金融辦出具小額貸款公司試點籌建的相關(guān)文件。

第十條 小額貸款公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個階段。

第十一條 小額貸款公司的籌建。省政府金融辦應(yīng)自收到完整申請材料之日起60日內(nèi)做出批復(fù)意見。

第十二條 籌建期為省政府金融辦批復(fù)意見簽發(fā)之日起6個月。未按期完成籌建的，應(yīng)在籌建期限屆滿前30日內(nèi)，向省政府金融辦提交延期申請，省政府金融辦應(yīng)自接到延期申請之日起20日內(nèi)做出答復(fù)。籌建延期最長為90日。

籌建人應(yīng)在籌建期屆滿前將開業(yè)申請?zhí)峤恢潦≌鹑谵k;逾期未提交的，籌建批復(fù)失效，由省政府金融辦收回。

第十三條 小額貸款公司開業(yè)。省政府金融辦自收到籌備組開業(yè)申請之日起60日內(nèi)，對小額貸款公司的籌建情況進(jìn)行審查，并做出批復(fù)意見。

第十四條 籌備組應(yīng)自省政府金融辦批準(zhǔn)開業(yè)之日起60日內(nèi)，憑批復(fù)文件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。逾期未辦理登記的，應(yīng)報省政府金融辦確認(rèn)原文件的效力。

第十五條 小額貸款公司應(yīng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起90日內(nèi)完成開業(yè)。未能按期開業(yè)的，可在開業(yè)期限屆滿前30日內(nèi)，向省政府金融辦提交延期申請，省政府金融辦自接到延期申請之日起20日內(nèi)作出答復(fù)。未在規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的，由省政府金融辦收回批復(fù)文件，通知工商部門依法注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。開業(yè)延長期限不得超過90日。

小額貸款公司應(yīng)向注冊地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。

小額貸款公司登記事項發(fā)生改變的，應(yīng)依法到工商部門辦理變更登記手續(xù)。其中變更法定代表人、注冊資本、公司住所、經(jīng)營期限的，由縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府審核并經(jīng)市政府同意后，報省政府金融辦批準(zhǔn)。

小額貸款公司開業(yè)后5日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)和中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報送相關(guān)資料，并報告省政府金融辦。

第三章 股東資格和股權(quán)設(shè)置

第十六條 企業(yè)法人、自然人、其他經(jīng)濟(jì)組織可以向小額貸款公司投資入股，入股資金必須是自有資金。主發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的20%，其他出資人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%，不得低于注冊資本總額的5‰，且只能出資一家小額貸款公司。

第十七條 小額貸款公司的主發(fā)起人必須是企業(yè)法人。主發(fā)起人應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚、社會責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)。按合并會計報表口徑計算，凈資產(chǎn)3000萬元以上;資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%;近2年連續(xù)贏利，且2年累計凈利潤總額達(dá)到1000萬元以上。

第十八條 自然人為出資人的，應(yīng)是具有完全民事行為能力的中國公民，且無任何犯罪和不良信用記錄。

第十九條 其他社會組織為出資人的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及我省相關(guān)規(guī)定。

第二十條 小額貸款公司的注冊資本全部為實收貨幣資本，由出資人一次足額繳納;自設(shè)立之日起連續(xù)2年無重大違規(guī)違法經(jīng)營記錄的，可以增資擴(kuò)股;增資擴(kuò)股方案由縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府審核并經(jīng)市政府同意后，報省政府金融辦批準(zhǔn)。

第二十一條 股東持有的小額貸款公司的股份，自取得之日起2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;公司董事、高級管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;股東轉(zhuǎn)讓股份或外部投資者購入小額貸款公司股份，由縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府審核并經(jīng)市政府同意后，報省政府金融辦批準(zhǔn)。

第四章 經(jīng)營管理

第二十二條 小額貸款公司的業(yè)務(wù)范圍是辦理各項小額貸款。

第二十三條 小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金，融入資金的余額不得超過資本凈額的50%。不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。

第二十四條 小額貸款公司應(yīng)在堅持為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則下，自主選擇貸款對象。鼓勵小額貸款公司面向農(nóng)戶和中小型企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。

第二十五條 小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅持“小額、分散”的原則，對同一借款人的貸款余額不得超過公司資本凈額的5%，對單一集團(tuán)企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的20%。貸款發(fā)放和回收主要通過轉(zhuǎn)賬或銀行卡等結(jié)算渠道，減少現(xiàn)金交易。

第二十六條 小額貸款公司應(yīng)按照《中華人民共和國公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

第二十七條 小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范。小額貸款公司不得向股東及其關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款。小額貸款公司不得跨區(qū)域經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第二十八條 小額貸款公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，嚴(yán)格按照《會計法》建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度，真實記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動。

第二十九條 小額貸款公司貸款利率的上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍。

第三十條 小額貸款公司應(yīng)建立風(fēng)險控制管理制度。參照金融企業(yè)有關(guān)制度規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計提呆賬準(zhǔn)備金，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率達(dá)到100%以上。

第三十一條 小額貸款公司應(yīng)定期向省、市金融辦、股東及有關(guān)部門披露公司的經(jīng)營情況、重大事項及經(jīng)審計后的財務(wù)報告書。省、市金融辦有隨時掌握公司經(jīng)營管理及財務(wù)信息的權(quán)利。

第五章 監(jiān)管變更終止和風(fēng)險防范

第三十二條 遼寧省小額貸款公司試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各級政府加強(qiáng)對小額貸款公司的監(jiān)管，建立小額貸款公司動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時識別、預(yù)警和防范風(fēng)險，指導(dǎo)市、縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府處置和防范風(fēng)險。

市、縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府要建立風(fēng)險防范機(jī)制，建立管理制度，落實監(jiān)管責(zé)任。各市要指定一個部門(金融辦或相關(guān)部門)負(fù)責(zé)對小額貸款公司的日常監(jiān)督和檢查工作，防范本地小額貸款公司的風(fēng)險。各有關(guān)部門依據(jù)本部門職能和相關(guān)法律規(guī)定對小額貸款公司實施管理，確保合規(guī)經(jīng)營。

第三十三條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)對小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應(yīng)定期向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。

第三十四條 銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助省、市金融辦對小額貸款公司業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查。

第三十五條 工商管理部門根據(jù)工商管理相關(guān)法律規(guī)定對小額貸款公司實施管理，確保合規(guī)經(jīng)營。

第三十六條 小額貸款公司在經(jīng)營過程中，應(yīng)接受社會監(jiān)督，不得吸收公眾存款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省政府金融辦取消其經(jīng)營資格，工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十七條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。

(二)股東大會決議解散。

(三)因公司合并或者分立需要解散。

(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。

(五)人民法院依法宣布公司解散。

小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》進(jìn)行清算。清算結(jié)束后，向公司登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記。

小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實施破產(chǎn)清算。

第三十八條 省政府金融辦會同工商、銀監(jiān)、人民銀行等部門，每年對小額貸款公司進(jìn)行分類評價，對依法合規(guī)經(jīng)營、無不良信用記錄且經(jīng)營效益好的小額貸款公司，向銀監(jiān)部門推薦改制為村鎮(zhèn)銀行。

第三十九條 各有關(guān)部門依據(jù)職能，對小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題、做出處罰的，應(yīng)書面告知省政府金融辦。

對于違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的小額貸款公司，省政府金融辦將視情節(jié)給予提示、警告、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)、取消高級管理人員任職資格等處罰，督促其整改;情節(jié)特別嚴(yán)重的，省政府金融辦取消其經(jīng)營資格，并通知工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十條 對存在風(fēng)險隱患和違規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司，經(jīng)督促整改后拒不改正的，可以委托、指定的外部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨立審計，審計結(jié)果作為取消經(jīng)營資格的依據(jù)。

第四十一條 省政府金融辦會同省工商局、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、人民銀行沈陽分行，負(fù)責(zé)小額貸款公司開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險防范等方面的培訓(xùn)工作。

第六章 附則

第四十二條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：遼寧省物業(yè)管理辦法

? ? ? ? 【法規(guī)標(biāo)題】遼寧省物業(yè)管理條例 【頒布單位】遼寧省人大常委會 【頒布時間】2008-11-28 【失效時間】

遼寧省物業(yè)管理條例

（2008年11月28日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和國務(wù)院《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的方式進(jìn)行物業(yè)管理的活動。

第三條 物業(yè)管理實行業(yè)主自主管理與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的管理體制，遵循公開公平、誠實信用、市場競爭、依法管理的原則。

第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市（以下簡稱市）、縣（含縣級市、區(qū)，下同）主管房地產(chǎn)的行政管理部門（以下稱房地產(chǎn)行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃、物價、工商、財政、公安、民政、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。

第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系，協(xié)助房地產(chǎn)行政主管部門對物業(yè)管理活動進(jìn)行監(jiān)督管理。居民委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，支持、指導(dǎo)業(yè)主委員會的日常工作。

第六條 鼓勵依法成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會。物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，公布物業(yè)服務(wù)收費價格行情，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

第二章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會

第七條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

業(yè)主在物業(yè)管理活動中享有法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

第八條 物業(yè)管理區(qū)域由物業(yè)所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門會同街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素劃分。物業(yè)管理區(qū)域的劃分，應(yīng)當(dāng)征求居民委員會的意見。

分期建設(shè)或者有兩個以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，其設(shè)置的配套設(shè)施設(shè)備共用的，一般應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。但該區(qū)域內(nèi)已自然形成多個相對獨立、封閉小區(qū)的，可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。

第九條 業(yè)主大會是代表和維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中合法權(quán)益的組織。業(yè)主通過業(yè)主大會對全體業(yè)主的共同利益事項作出決定和進(jìn)行管理，業(yè)主大會通過業(yè)主大會會議和業(yè)主委員會行使職權(quán)。

同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法成立一個業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生一個業(yè)主委員會。

第十條 業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面意見。

縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到業(yè)主書面意見之日起30日內(nèi)，指導(dǎo)成立業(yè)主大會籌備組。籌備組負(fù)責(zé)業(yè)主大會籌備工作。

第十一條 業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起30日內(nèi)，在物業(yè)所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下召開首次業(yè)主大會會議，制定業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

第十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元、樓層等為單位，推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會會議3日前，就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主的意見。需投票表決的，業(yè)主贊同、反對及棄權(quán)的具體票數(shù)經(jīng)本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會會議上代為投票。

業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議，代理人應(yīng)當(dāng)持業(yè)主書面委托書并根據(jù)委托內(nèi)容進(jìn)行投票表決。數(shù)人共有一個物業(yè)的，共有人可以推選其中一人參加業(yè)主大會會議。

業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，對業(yè)主具有約束力。

第十三條 業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會組織召開。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有20%以上業(yè)主提議，或者經(jīng)業(yè)主委員會決定，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議。

住宅小區(qū)召開業(yè)主大會會議前，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會。居民委員會可以派員列席。

業(yè)主委員會不按規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的，物業(yè)所在地的縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會限期組織召開；逾期仍不召開的，由縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)業(yè)主召開。

第十四條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，執(zhí)行業(yè)主大會決定的物業(yè)管理事項。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況；

（二）代表全體業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

（三）監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，督促業(yè)主履行管理規(guī)約、交納物業(yè)服務(wù)費用；

（四）協(xié)調(diào)業(yè)主或者物業(yè)使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾糾紛；

（五）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

前款所稱物業(yè)使用人，是指物業(yè)承租人和其他實際使用物業(yè)的非所有權(quán)人。

第十五條 業(yè)主委員會由委員5人以上15人以下單數(shù)組成，具體人數(shù)根據(jù)該物業(yè)管理區(qū)域的實際情況確定。業(yè)主委員會委員的任期由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起3日內(nèi)召開首次業(yè)主委員會會議，推選產(chǎn)生業(yè)主委員會主任1人，副主任1至2人，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

業(yè)主委員會委員本人、配偶及其近親屬不得在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職。

業(yè)主大會在選舉業(yè)主委員會委員的同時，具備條件的，應(yīng)當(dāng)選舉出業(yè)主委員會候補(bǔ)委員。候補(bǔ)委員列席業(yè)主委員會會議，不具有表決權(quán)。在個別業(yè)主委員會委員資格終止時，經(jīng)業(yè)主委員會決定，從候補(bǔ)委員中按照得票多少依次遞補(bǔ)，并在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。

第十六條 1/3以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主委員會會議。業(yè)主委員會會議每年至少召開一次。

召開業(yè)主委員會會議，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席。業(yè)主委員會作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員人數(shù)的半數(shù)以上同意。

業(yè)主委員會的決定應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起3日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第十七條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔(dān)。經(jīng)費籌集、管理和使用的具體辦法，由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定，但不得要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供。

業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的使用情況應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，接受業(yè)主的監(jiān)督和咨詢。

第十八條 業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員不再是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的，其委員、候補(bǔ)委員資格自行終止。

業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員有下列情形之一的，業(yè)主委員會會議可以決定終止其委員、候補(bǔ)委員資格：

（一）以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的；

（二）因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的；

（三）不履行業(yè)主義務(wù)的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)3次不參加業(yè)主委員會會議的；

（五）不宜繼續(xù)擔(dān)任業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員的其他情形。

業(yè)主委員會委員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將其保管的有關(guān)財務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物交還給業(yè)主委員會。

第三章 前期物業(yè)管理

第十九條 在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理，簽訂書面前期物業(yè)服務(wù)合同，并在30日內(nèi)報物業(yè)所在地的縣房地產(chǎn)行政主管部門備案。

前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）合同雙方的基本情況；

（二）物業(yè)的基本情況；

（三）物業(yè)服務(wù)事項和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）物業(yè)服務(wù)費用的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法；

（五）建設(shè)單位、業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)；

（六）物業(yè)的承接驗收情況；

（七）違約責(zé)任；

（八）爭議處理方式。

物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)的等級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條 前期物業(yè)服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理；

（二）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全防范、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、公共秩序和車輛停放管理；

（三）物業(yè)裝飾裝修管理；

（四）物業(yè)檔案資料管理。

業(yè)主有權(quán)拒絕接受前期物業(yè)服務(wù)合同中沒有約定的有償物業(yè)服務(wù)事項。

第二十一條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)；投標(biāo)人少于3個或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

前款規(guī)定的住宅規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由各市人民政府規(guī)定。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織對物業(yè)進(jìn)行竣工驗收。建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量及配套設(shè)施的完備情況進(jìn)行監(jiān)督。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)管理資料，交接雙方應(yīng)當(dāng)做好查驗記錄。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)資料、配套設(shè)施不完備，共用部位、共用設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量和使用功能問題的，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門報告，并書面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位接到書面報告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案。

建設(shè)單位依法向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交的物業(yè)管理資料，應(yīng)當(dāng)自移交之日起3日內(nèi)到所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門備案。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑面積不少于建設(shè)工程項目總建筑面積的3‰配置物業(yè)管理用房，物業(yè)管理用房最低建筑面積標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

建設(shè)單位提供的物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)為地面以上能夠獨立使用的房屋，并具備水、電、供暖等基本使用功能。業(yè)主委員會的辦公用房從物業(yè)管理用房中調(diào)劑。

規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理用房的位置、面積予以審查。房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)房屋預(yù)售許可證和辦理房屋所有權(quán)初始登記時，應(yīng)當(dāng)核查并注明物業(yè)管理用房。

物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主。未經(jīng)業(yè)主大會同意，任何單位和個人不得改變物業(yè)管理用房的用途。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修范圍和保修期限，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對屬于保修范圍和保修期內(nèi)的房屋質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)及時通知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即通知施工單位到現(xiàn)場核查情況，予以保修。建設(shè)單位無法通知施工單位或者施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定進(jìn)行保修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)另行委托其他單位保修。

建設(shè)單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向建設(shè)行政主管部門反映，由建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行監(jiān)管。

保修期滿或者保修范圍以外的物業(yè)維修、保養(yǎng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)。

第四章 物業(yè)管理服務(wù)

第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得資質(zhì)證書。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)承接物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。

從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照《物業(yè)管理師資格考試實施辦法》、《全國物業(yè)管理從業(yè)人員崗位證書管理辦法》等國家有關(guān)規(guī)定，取得職業(yè)資格證書。

第二十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定下列主要內(nèi)容：

（一）物業(yè)服務(wù)項目及其內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）物業(yè)服務(wù)費用的標(biāo)準(zhǔn)、收取辦法及計費方式；

（三）雙方權(quán)利義務(wù)；

（四）違約責(zé)任；

（五）合同期限；

（六）合同爭議及糾紛的解決辦法。

物業(yè)服務(wù)項目一般包括：共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、公共秩序維護(hù)、保潔服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)管理、車輛停放管理等。具體項目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同中約定。

第二十七條 物業(yè)服務(wù)合同雙方應(yīng)當(dāng)參照省有關(guān)行政管理部門制定的物業(yè)服務(wù)合同示范文本，簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同副本報所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門備案。

第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對物業(yè)及其環(huán)境、秩序進(jìn)行管理，提供相應(yīng)的服務(wù)。

第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向全體業(yè)主通告本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有關(guān)物業(yè)服務(wù)的重大事項，對業(yè)主有關(guān)物業(yè)服務(wù)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時處理，接受業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會對履行物業(yè)服務(wù)合同情況的監(jiān)督。

第三十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備存在安全隱患時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)識，制定和采取具體防范措施，同時向業(yè)主委員會和有關(guān)行政管理部門報告。

第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的安全防范指導(dǎo)，建立安全防范的管理制度和措施，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員的安全防范意識和能力，協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生治安案件或者各類安全事故時，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，并及時向公安或者有關(guān)行政管理部門報告，協(xié)助做好救助和調(diào)查工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合居民委員會做好社區(qū)管理相關(guān)工作。

第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管物業(yè)有關(guān)資料，保證房屋及共用設(shè)施設(shè)備檔案資料齊全。

第三十三條 物業(yè)服務(wù)合同期滿前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會無正當(dāng)理由不得單方面提前解除合同。一方依法或者依據(jù)合同約定要求提前解除物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)提前書面告知對方及物業(yè)所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門。

物業(yè)服務(wù)合同期滿2個月前，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主大會會議，討論決定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的聘用事項。業(yè)主大會決定繼續(xù)聘用的，應(yīng)當(dāng)依法與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂新的物業(yè)服務(wù)合同；不繼續(xù)聘用的，應(yīng)當(dāng)依法重新選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第三十四條 物業(yè)服務(wù)合同期滿不再續(xù)訂以及依法解除或者依據(jù)合同約定提前解除物業(yè)服務(wù)合同的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起10日內(nèi)退出該物業(yè)管理區(qū)域。在退出物業(yè)管理區(qū)域之前，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》的規(guī)定，向業(yè)主委員會或者新聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)管理所需資料、預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費用及其收支賬目和物業(yè)管理用房。

物業(yè)服務(wù)合同終止時，業(yè)主委員會與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立移交小組，負(fù)責(zé)處理相關(guān)債權(quán)債務(wù)和物業(yè)管理資料移交等事務(wù)。原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以未結(jié)清債權(quán)債務(wù)為由拒絕移交或者退出。

第三十五條 物業(yè)管理實行有償服務(wù)。物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則確定。

住宅的物業(yè)服務(wù)收費，實行政府指導(dǎo)價；非住宅的物業(yè)服務(wù)收費，實行市場調(diào)節(jié)價。

第三十六條 物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價的，市、縣價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)等因素，制定本行政區(qū)域與物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)的基準(zhǔn)價及其浮動幅度，并定期公布。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)規(guī)定的基準(zhǔn)價和浮動幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價的，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)自主協(xié)商確定收費標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 價格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門制定政府指導(dǎo)價，應(yīng)當(dāng)開展價格、成本調(diào)查，聽取業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)方面的意見。

政府指導(dǎo)價的價格水平，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照規(guī)定的定價權(quán)限和程序適時調(diào)整。

價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同房地產(chǎn)行政主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。

第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定實行明碼標(biāo)價，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置，公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、計費方式、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項。

第三十九條 業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費用。

包干制，是指由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費用，盈余或者虧損由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費方式。

酬金制，是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費方式。

第四十條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定按時交納物業(yè)服務(wù)費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費用由建設(shè)單位交納。

違反物業(yè)服務(wù)合同約定，業(yè)主未按時交納物業(yè)服務(wù)費用的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。

第四十一條 業(yè)主出租物業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)租賃合同中，對物業(yè)服務(wù)費用的交納作出約定，并在合同簽訂后10日內(nèi)，將物業(yè)承租人、出租期限及物業(yè)服務(wù)費用的交納等約定事項書面告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)結(jié)算交納物業(yè)服務(wù)費用，也可以由物業(yè)產(chǎn)權(quán)交易雙方對物業(yè)服務(wù)費用的結(jié)算交納作出明確約定。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用的，由物業(yè)使用人結(jié)算交納物業(yè)服務(wù)費用，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

第四十二條 業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中發(fā)生矛盾和爭議的，可以向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會反映，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)解。

縣以上房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)投訴制度，對業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查、處理，并將調(diào)查或者處理結(jié)果及時回復(fù)投訴人；屬于其他行政管理部門職責(zé)的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時移交有關(guān)行政管理部門處理，并告知投訴人。

第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)

第四十三條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得有下列行為：

（一）擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu)；

（二）侵占、損壞公共場地、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；

（三）擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途；

（四）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、寵物；

（五）違反規(guī)定擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營；

（六）違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和拋擲雜物；

（七）在建筑物、構(gòu)筑物上違章搭建、涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品；

（八）堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；

（九）違反規(guī)定從事妨礙業(yè)主正常生活的經(jīng)營活動；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約禁止的其他行為。

有前款所列行為之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止，督促改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門報告。有關(guān)行政管理部門在接到報告后，應(yīng)當(dāng)依法對違法行為予以制止或者依法處理。

第四十四條 車輛在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場地或者占用業(yè)主共有道路的停放、收費、管理和費用的使用辦法等事項，由業(yè)主大會決定。

在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放車輛，不得占用消防通道及影響其他車輛和行人的正常通行。

第四十五條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金。

專項維修資金的交存、使用和監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例規(guī)定，業(yè)主委員會委員資格終止后未按期移交有關(guān)財務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物的，由縣以上房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；因財物毀壞、滅失而造成損失的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)超越資質(zhì)等級承接物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的，由縣以上房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，對建設(shè)單位予以通報，并由建設(shè)單位對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條 房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在對物業(yè)管理活動進(jìn)行監(jiān)督管理的過程中，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，國務(wù)院《物業(yè)管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附

則

第五十一條 本條例自2009年2月1日起施行。2000年1月27日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《遼寧省城市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》同時廢止。

沈陽市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法

沈價發(fā)[1998]66號

2009/01/08 沈陽市物價局 房產(chǎn)管理局

沈價發(fā)[1998]66號 ________________________________________ 沈陽市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法

各區(qū)縣（市）物價局、房產(chǎn)局，各物業(yè)管理單位：

為了規(guī)范我市城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費行為，維護(hù)物業(yè)管理單位及物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法要權(quán)益，改善居民生活質(zhì)量和居住環(huán)境，根據(jù)國家計委、建設(shè)部《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》（計價費[1996]266號）和遼寧省物價局、建設(shè)廳《遼寧省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》（遼價發(fā)[1997]25號）文件精神，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，特制定《沈陽市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。并將有關(guān)問題通知如下：

一、照《沈陽市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》的規(guī)定，各區(qū)、縣（市）物價局同房產(chǎn)局，抓緊核定普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，并換發(fā)《經(jīng)營性收費許可證》（收費許可證按收費管理權(quán)限頒發(fā)）。

二、市各級物價檢查部門對我市住宅小區(qū)、單位住宅、高級住宅、公寓、別墅、寫字樓、綜合樓、商廈（商業(yè)中心）、酒店等物業(yè)管理服務(wù)收費情況進(jìn)行一次全面檢查，以規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)收費行為。

三、區(qū)、縣（市）物價局每月將本轄區(qū)核定的普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)情況，報到市物價局收費管理二處。

附：《沈陽市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》

沈陽市物價局

沈陽市房產(chǎn)管理局

一九九八年四月二日

沈陽市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法 第一條 為加強(qiáng)我市城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費的管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為，維護(hù)國家

利益和物業(yè)管理單位及物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的物業(yè)管理服務(wù)收費是指物業(yè)管理單位接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和住戶

的委托，對其城市住宅小區(qū)內(nèi)房屋建筑及其設(shè)備、公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等項目，開展日常維護(hù)、修繕、整治服務(wù)及提供其它與居民生活相

關(guān)的服務(wù)所收取的費用。

第三條 本辦法適用于我市范圍內(nèi)，具有收費資格的物業(yè)管理單位對住宅小區(qū)、單位住宅、高級住宅、公寓、別墅等居住物業(yè)和寫字樓、綜合樓、商廈（商業(yè)中心）、酒店等商

業(yè)物業(yè)以及工業(yè)廠房、倉庫等工業(yè)物業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)的收費管理。

第四條 市物價部門是物業(yè)管理服務(wù)收費的主管部門。并會同市房產(chǎn)行政主管部門對物業(yè)管

理服務(wù)收費進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第五條 物業(yè)管理服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)根據(jù)所提供服務(wù)的性質(zhì)、特點等不同情況，分別實行政府定

價、政府指導(dǎo)價和經(jīng)營者定價。

凡屬為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供公共衛(wèi)生、公用設(shè)施維修保養(yǎng)和保安、綠化等具有

公共性的服務(wù)以及代收代繳水電費、煤氣費、有線電視費、電話費等公眾代辦性質(zhì)

的服務(wù)收費，實行政府定價或政府指導(dǎo)價。凡屬為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供特約服務(wù)的收費，除物價部門規(guī)定統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)外，實行經(jīng)營者定價。

第六條 經(jīng)物價部門確認(rèn)，符合下列條件并按規(guī)定辦理了《經(jīng)營性收費許可證》的物業(yè)管理

單位，具有收費資格，允許按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向住宅小區(qū)居民、業(yè)戶收取物業(yè)管理費：

(一)地工商行政管理部門登記注冊；(二)經(jīng)當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)行政主管部門資質(zhì)確認(rèn)；

(三)成立由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人代表共同組成的，具有協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)的住宅小區(qū)

管理委員會或業(yè)主管理委員會。

為寫字樓、綜合樓、商廈（商業(yè)中心）、酒店等商業(yè)物業(yè)和工業(yè)廠房、倉庫等工業(yè)物業(yè)以及非住宅小區(qū)提供服務(wù)的物業(yè)管理單位的收費資格，需符合本條

（一）、（二）款項內(nèi)容。

第七條 住宅小區(qū)物業(yè)管理收費管理權(quán)限、定價程序和作價原則。(一)市物價局會同市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的制定。

各區(qū)、縣（市）物價局會同同級房產(chǎn)管理局，在市物價局規(guī)定的普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)，核定本區(qū)內(nèi)的普通住宅小區(qū)物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)。

(二)實行政府定價和政府指導(dǎo)價的物業(yè)管理服務(wù)收費，由物業(yè)管理單位根據(jù)實際提供的服務(wù)項目和各項費用支出，提出具體收費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)與小區(qū)管理委員會（業(yè)主管理委員會）協(xié)商后，向物價部門申報。物價部門在征求房產(chǎn)行政主管部門意見后，以獨立住宅小區(qū)為單位，核定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。

(三)要堅持多服務(wù)多收費，少服務(wù)少收費，不服務(wù)不收費的原則。各區(qū)、縣（市）物價局在核定收費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)調(diào)查研究，充分聽取物業(yè)管理單位和住宅小區(qū)管理委員會（業(yè)主管理委員會）或產(chǎn)權(quán)人、使用人的意見，按照保本微利的原則，以物業(yè)管理服務(wù)社會平均費用為基礎(chǔ)，以物業(yè)管理服務(wù)所發(fā)生的實際成本費用為參考，同時考慮居民的經(jīng)濟(jì)承受能力，結(jié)合不同類型的住宅小區(qū)和物業(yè)管理單位的服務(wù)內(nèi)

容、服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格核定普通住宅小區(qū)的收費標(biāo)準(zhǔn)。缺少服務(wù)項目的，服務(wù)質(zhì)量差的，可參考物業(yè)管理服務(wù)項目費用支出比例酌減物業(yè)管理收費。(四)高級住宅、公寓、別墅、寫字樓、綜合樓、商廈（商業(yè)中心）、酒店以及工業(yè)廠房、倉庫等物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施功能和費用支出實際情況，經(jīng)與小區(qū)管理委員會（業(yè)主管理委員會）協(xié)商后，向市物價局申報收費標(biāo)準(zhǔn)，市物價局在征求市房產(chǎn)管理局意見后，核定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。

(五)凡經(jīng)國家建設(shè)部驗收，取得全國城市物業(yè)管理優(yōu)秀示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)（大廈、工業(yè)村），可以適當(dāng)提高物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)。具體提高幅度由市物價局征求市房產(chǎn)管理局意見后制定。

(六)凡屬適應(yīng)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人個別需要，提供專項有償服務(wù)項目的收費，由物業(yè)管理單位與小區(qū)管理委員會（業(yè)主管理委員會）或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表協(xié)商議定，并將收費標(biāo)準(zhǔn)和各項費用預(yù)算，報市物價局備案。

(七)物業(yè)管理服務(wù)收費應(yīng)遵循合理公開的原則，鼓勵物業(yè)管理單位開展正當(dāng)?shù)氖召M（價格）競爭，禁止收費（價格）壟斷和牟取暴利行為。

第七條 普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費的費用構(gòu)成如下：(一)管理、服務(wù)人員的工資和按規(guī)定提取的福利費；(二)保安費；(三)綠化管理費；(四)保潔衛(wèi)生費；(五)辦公費；

(六)物業(yè)管理單位固定資產(chǎn)折舊費；

(七)公共設(shè)施、設(shè)備日常運行、維修及保養(yǎng)費；(八)服務(wù)項目的物資消耗補(bǔ)償費。

第九條 普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。(一)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)：

一室一廳以下的住戶：每月每戶9元；

二室及二室一廳的住戶：每月每戶10元；

二室二廳及三室一廳的住戶：每月每戶11元；

三室二廳及四室一廳的住戶；每月每戶12元；

四室二廳以上的住戶：每月每戶13元。

上述收費中含袋裝垃圾費和衛(wèi)生費。

(二)住宅小區(qū)內(nèi)的辦公、商業(yè)用戶的物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)高于同類住宅的收

費標(biāo)準(zhǔn)。辦公用戶：每月每平方米建筑面積0.25元；商業(yè)用房：每月每平方米

建筑面積0.35元。

(三)物業(yè)管理服務(wù)項目費用支出參考分配比例為：工資及福利費為29％；保安費

為16％；保潔衛(wèi)生費為19％；綠化費、辦公費各為7%；公共設(shè)施維護(hù)費為15 ％；固定資產(chǎn)折舊費為4%；其它費用為3%。(四)裝修房屋垃圾清運費：

一室一廳以下的住戶：每戶200元；

二室及二室一廳的住戶：每戶260元；

二室二廳及三室一廳的住戶：每戶320元；

三室二廳及四室以上的住戶：每戶380元；

此項費用是指住戶因室內(nèi)裝修而產(chǎn)生的，并需由物業(yè)管理單位外運的建筑垃圾

清運費。此項費用可在住戶進(jìn)住時預(yù)收，如果住戶不裝修或裝修垃圾不需要

物業(yè)管理單位外運的，在進(jìn)住一年時，退回原住戶。

(五)郵籍管理服務(wù)費：每月每戶0.50元。物業(yè)管理單位對于己設(shè)置郵箱并由物業(yè)

管理單位管理的，收取此項費用。(六)化糞池清掏清運費：

普通住宅、辦公和商業(yè)用房：每年每平方米建筑面積0.10元。單位產(chǎn)權(quán)和按

房改政策向個人出售的房屋，由產(chǎn)權(quán)單位或售房單位交納；個人購買的商品房由個人支付。

飲食服務(wù)行業(yè)用房：每年每平方米建筑面積0.50元。由房屋使用人交納。

化糞池清掏清運費，每年交費一次。

(七)安全服務(wù)費。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市深入開展群眾性安全創(chuàng)建活動的

意見》的要求，對于沒能實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，在“創(chuàng)安”活動中需雇用保安巡邏人員的，可對住戶或小區(qū)內(nèi)的單位收取安全服務(wù)費，收費標(biāo)準(zhǔn)為每月每戶2元。收費單位收費前要到區(qū)、縣（市）物價部門辦理《經(jīng)營性收費許可證》。

(八)住宅小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的閑置物業(yè)房屋，須分?jǐn)偽飿I(yè)管理費用，由該物業(yè)產(chǎn)

權(quán)人（房產(chǎn)開發(fā)商）、使用人接住（用）房收費標(biāo)準(zhǔn)的50％交納。

第十條 住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費的行為規(guī)范。

(一)經(jīng)物價部門核定的或由物業(yè)管理單位與小區(qū)管理委員會或產(chǎn)權(quán)人、使用人協(xié)商

議定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)及收費辦法應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理合同中約定。

(二)物業(yè)服務(wù)收費實行明碼標(biāo)價，收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及收費辦法，應(yīng)在經(jīng)營場所或收

費地點公布并懸掛市物價部門監(jiān)制的收費價目表。并應(yīng)每半年以書面形式向住

（用）戶公布物業(yè)管理收支帳目情況，接受小區(qū)管理委員會（業(yè)主管理委員會）

和產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督查詢。不明碼標(biāo)價者處以罰款。(三)未經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，物業(yè)管理單位不得代其他單位對住（用）戶收取任何費用，不得以任何名目對住（用）戶收取管理基金、抵押金、保證金或其他費用。

(四)物業(yè)管理服務(wù)收費按月或按季收取。產(chǎn)權(quán)人、使用人和住戶應(yīng)按物價部門核定

的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)向物業(yè)管理單位交納物業(yè)管理服務(wù)費。

對不按規(guī)定交納物業(yè)管理服務(wù)費的，物業(yè)管理單位有權(quán)按照規(guī)定要求追償，并按每天3‰加收滯納金。(五)物業(yè)管理單位已接受委托對住宅小區(qū)實施物業(yè)管理，并相應(yīng)收取公共性服務(wù)費的，其它任何部門和單位不得重復(fù)征收性質(zhì)和內(nèi)容相同的費用，更不得巧立名目向物業(yè)管理單位亂收費、亂攤派。

(六)物業(yè)管理單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的《價格法》及有關(guān)法規(guī)和政策，執(zhí)行本辦法規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，為住（用）戶提供質(zhì)價相稱的服務(wù)，不得只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)。

(七)物業(yè)管理單位在不影響住（用）戶利益的前提下，利用住宅小區(qū)的場地、設(shè)施等條件，可開展適當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動，但是其收益應(yīng)用于補(bǔ)充物業(yè)管理費用，并接受小區(qū)管理委員會（業(yè)主管理委員會）、產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督，不得挪用

(八)對于物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人和住戶及過客，損壞住宅小區(qū)內(nèi)房屋建筑、綠化、景點及公共設(shè)施設(shè)備的，物業(yè)管理單位有權(quán)要求按價賠償。

第十一條

物業(yè)管理單位承擔(dān)房屋管理維修業(yè)務(wù)的，可以收取有關(guān)費用，其收費標(biāo)準(zhǔn)按市物價局有關(guān)房屋修繕文件規(guī)定執(zhí)行。其中從托管房屋租金中提取的管理費，由接建筑面積每年每平方米0.60元調(diào)整為每年每平方米1.20元。

第十二條 沒有實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，不得收取物業(yè)管理服務(wù)費。袋裝垃圾費、居民衛(wèi)生費等收費仍按以前有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 住宅小區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車場的審批手續(xù)到公安部門辦理，收費標(biāo)準(zhǔn)由市物價局核定；自行車存放收費標(biāo)準(zhǔn)，仍按市物價局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 有下列違反本辦法行為之一者，由價格監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)依據(jù)國家《價格法》和省、市有關(guān)規(guī)定予以處罰：(一)越權(quán)定價，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；(二)擅自設(shè)立收費項目，亂收費用的；(三)不按規(guī)定辦理《經(jīng)營性收費許可證》；(四)不按規(guī)定實行明碼標(biāo)價的；

(五)提供服務(wù)質(zhì)價不符，只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)的；(六)其它違反本辦法的行為。

第十五條 本辦法發(fā)布之前的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十六條 本辦法由市物價局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自一九九八年六月一日起施行。

《沈陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費等級考核評定試行辦法》（沈價發(fā)[1999]202號）

________________________________________ 【法規(guī)名稱】 沈陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費等級考核評定試行辦法 【頒布部門】 沈陽市物價局 沈陽市房產(chǎn)管理局 【頒布時間】 1999-11-20 【實施時間】 1999-12-01 【法規(guī)級別】 規(guī)范性文件

【正文】沈陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費等級考核評定試行辦法 第一條為提高我市文明程度，搞好住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費管理工作，進(jìn)一步規(guī)范我市住宅小物業(yè)管理服務(wù)收費行為，形成物業(yè)管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)激勵機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)省管以外的，經(jīng)物業(yè)管理行業(yè)主管部門資質(zhì)確認(rèn)，工商行政主管部門登記注冊，并接受物業(yè)主權(quán)人、使用人委托的物業(yè)管理單位對住宅小區(qū)物業(yè)管理提供社會化、專業(yè)化服務(wù)收費的等級考核評定。

第三條市內(nèi)七區(qū)的中高檔住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費等級考核評定工作，由市物價局負(fù)責(zé)；新城子區(qū)及各縣（市）的中高檔住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費等級考核評定工作，由當(dāng)?shù)匚飪r部門負(fù)責(zé)。普通住宅小區(qū)的收費管理分工，按沈價發(fā)[1998]66號文件執(zhí)行。

第四條住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費等級考核評定內(nèi)容包括管理機(jī)構(gòu)運作、房屋管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化管理、治安保衛(wèi)管理、公共設(shè)施設(shè)備管理、配套服務(wù)管理、社區(qū)文化、收費執(zhí)行情況等。

第五條我市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)分普通住宅、中檔住宅和高檔住宅三種類型管理。

第六條普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，仍按沈價發(fā)[1998]66號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條中檔住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費實行百分制收費等級考核評定辦法，經(jīng)考核評定在90分至100分（含90分）為一級，80分至90分（含80分）為二級，70分至80分（含70分）為三級，60分至70分（含60分）為四級，60分以下均為普通住宅。考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)詳見等級考核評定表。

中檔住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級收費標(biāo)準(zhǔn)為：

1、一級收費標(biāo)準(zhǔn)，每月每平方米建筑面積1.00元；

2、二級收費標(biāo)準(zhǔn)，每月每平方米建筑面積0.80元；

3、三級收費標(biāo)準(zhǔn)，每月每平方米建造面積0.65元；

4、四級收費標(biāo)準(zhǔn)，每月每平方米建筑面積0.50元。

第八條高檔住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)實行特級收費管理。根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施功能情況，由物價部門以按質(zhì)論價的原則確定。

第九條物業(yè)管理單位確定對住宅小區(qū)實施物業(yè)管理后，要求核定或調(diào)整物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)持物業(yè)管理行業(yè)主管部門發(fā)放的資質(zhì)證書、工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照，到物價部門申報收費等級標(biāo)準(zhǔn)。

第十條凡已成立業(yè)主管理委員會的住宅小區(qū)，其物業(yè)管理服務(wù)等級和收費標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主管理委員會與物業(yè)管理單位參照住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級考核評定標(biāo)準(zhǔn)雙方協(xié)商后，提出具體等級收費標(biāo)準(zhǔn)，報物價部門審定。

第十一條實行招投標(biāo)機(jī)制的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，如果在招投標(biāo)時已議定收費標(biāo)準(zhǔn)，以招投標(biāo)議定的收費標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，報市物價局備案。并規(guī)定辦理《經(jīng)營性收費許可證》之后，再實施收費。如果在招投標(biāo)時沒有議定收費標(biāo)準(zhǔn)，仍按本辦法規(guī)定申報收費標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條物價部門接到申報后，會同市房產(chǎn)管理局按本辦法規(guī)定；結(jié)合實際情況予以考評。根據(jù)考評結(jié)果，綜合評分在60分以上的，市物價局發(fā)放等級牌照和《經(jīng)營性收費許可證》。綜合評分在60分以下的，按普通住宅小區(qū)物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)收費。第十三條獲得國家、省和市城市物業(yè)管理優(yōu)秀示范或優(yōu)秀稱號的住宅小區(qū)，可以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，其收費標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)上浮，上浮的幅度由物價部門核定。

未能通過優(yōu)秀住宅小區(qū)復(fù)檢考評和優(yōu)秀住宅小區(qū)服務(wù)質(zhì)量下降，住戶意見較大的，物價部門可取消該優(yōu)秀住宅小區(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)的上浮幅度。

第十四條高層住宅樓寓電梯運行費，可根據(jù)單獨樓寓，獨立核算，另行收取。由市物價局依據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時間和費用支出，制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費等級標(biāo)準(zhǔn)有升有降，每年考核評定一次，與《經(jīng)營性收費許可證》審驗工作同步進(jìn)行。

第十六條房產(chǎn)開發(fā)商未售出的房屋及空置物業(yè)也應(yīng)分?jǐn)偽飿I(yè)管理費用，由物業(yè)的產(chǎn)權(quán)人（房產(chǎn)開發(fā)商），按規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的50％交納物業(yè)管理服務(wù)費。

第十七條未經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，物業(yè)單位不得代其他單位對住（用）戶收取任何費用，不得以任何名目收取管理基金、抵押金、保證金或其他費用。

第十八條凡執(zhí)行物業(yè)管理服務(wù)等級收費標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)，物業(yè)管理單位不得再收取公共設(shè)施維修費、郵箱管理服務(wù)費、化糞池清掏清運費。

第十九條物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)實行明碼標(biāo)價，收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)及收費辦法應(yīng)在經(jīng)營場所或收費地點公布，并每半年以書面形式向住（用）業(yè)戶公布收支帳目情況，接受小區(qū)業(yè)主管理委員會和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督查詢。

第二十條凡違反本規(guī)定的由物價部門按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。第二十一條本辦法中沒有涉及到的其他有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)收費問題，仍按沈價發(fā)[1998]66號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條本辦法由市物價局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法從一九九九年十二月一日起執(zhí)行。

附：住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費等級考核評定表

沈陽市物價局

沈陽市房產(chǎn)管理局

一九九九年十一月二十日

附表

住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費等級考核評定表

考核

項目

考評內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

考評驗收方法及評分

一、管理機(jī)構(gòu)運作（9分）

1.小區(qū)實施社會化、專業(yè)化管理服務(wù)，設(shè)有專業(yè)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。符合的1.0分，基本符合的0.5分，不符合的0分。

2.成立業(yè)主委員會，業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位責(zé)權(quán)利關(guān)系明確。符合的1.0分，基本符合的0.5分，不符合的0分。

3.各項制度完善，制定了住戶公約、業(yè)主公約及各項專業(yè)管理制度、辦法和工作崗位考核標(biāo)準(zhǔn)。

符合的1.0分，基本符合的0.5分，不符合的0分。

4.物業(yè)管理單位有固定管理、經(jīng)營場所。小區(qū)建筑面積與管理、經(jīng)營場所面積比例：管理場所：1000：2.5；經(jīng)營場所：1000：6。

具備3.0分，面積不足的扣1.5分。有管理場所無經(jīng)營場所扣2.0分。管理、經(jīng)營場所不具備的0分。

5.物業(yè)管理應(yīng)用計算機(jī)等現(xiàn)代化管理手段，進(jìn)行科學(xué)管理。

配置計算機(jī)并實際應(yīng)用廣泛，可查閱各種資料2.0分，配置計算機(jī)但實際應(yīng)用不廣泛1.0分。

6.管理人員和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。合格的0.5分，基本合格的0.25分。

7.管理人員要有明顯標(biāo)志，整體素質(zhì)較高，遵守職業(yè)道德規(guī)范。符合的0.5分，基本符合的0.25分。

二、房屋管理（13分）

1.房屋外觀完好、整潔。外墻裝飾無破損或污跡

完好整潔的4.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不完整或不完好的扣0.5分。

2.陽臺封閉要統(tǒng)一有序：陽臺、平臺外廊的使用不礙觀瞻。空調(diào)架（含分體、窗式）、防盜網(wǎng)（含陽臺、窗戶）安裝統(tǒng)一有序。整潔的3.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合的扣0.3分。

3.無違章裝修，無亂搭建，無亂張貼懸掛等。符合的1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合的扣0.2分。

4.室外招牌、廣告霓虹燈整潔統(tǒng)一美觀無安全隱患。符合的1.0分。每發(fā)現(xiàn)一處不符合的扣0.2分。

5.院區(qū)內(nèi)組團(tuán)和棟號有明顯標(biāo)志及引路方向平面圖。小區(qū)入口處、路口和公共地方有引路和標(biāo)識。

標(biāo)志、引路圖齊全的2.0分，無引路圖的扣1.0分。棟號標(biāo)志每缺一個扣0.2分。6.房屋資料齊全、管理完善并建立住戶居住檔案。

房屋資料檔案齊全完善的0.5分，基本完善的0.2分，住戶居住檔案清晰可查的0.5分，基本清晰可查的0.2分

7.房屋完好率達(dá)到98％以上，房屋零修、急修及時率達(dá)到98％，維修質(zhì)量合格率達(dá)到100％。

符合的1.0分，指標(biāo)每降低1％扣0.2分。

三、環(huán)境衛(wèi)生管理（11分）

1.清潔衛(wèi)生實行一體化管理，有專業(yè)清潔隊伍，管理制度落實。符合的2.0分，無專業(yè)隊伍或制度不落實的每項扣1.0分。

2.小區(qū)實行標(biāo)準(zhǔn)化清掃保潔，整體環(huán)境及環(huán)衛(wèi)設(shè)施隨時保持清潔。符合的3.0分，一項不符合扣1.0分。

3.公共樓梯、扶欄、過道地下停車場、車庫等部位保持清潔，無塵土，并不得隨意堆放雜物和占用。

符合的3.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.5分。

4.小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備，設(shè)有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等保潔設(shè)備。垃圾日產(chǎn)日清。

符合的2.0分。基本符合的1.0分。

5.及時清理化糞池、確保糞便不外溢。符合的1.0分。基本符合的0.5分。

四、綠化管理（9分）

1.小區(qū)公共綠地、庭院綠地和道路兩側(cè)綠地合理分布，花壇、樹木建筑小品配置得當(dāng)。

符合的2.5分，基本符合的1.0分。

2.小區(qū)內(nèi)綠地覆蓋率不低于占地面積的30％。

符合的3.0分，每增加5％加1.0分，每減少5％扣2.0分。

3.綠地管理及養(yǎng)護(hù)措施落實，花草樹木長勢良好，修剪整齊美觀無病蟲害，無踐踏、破壞和占用現(xiàn)象，無大面積黃土裸露。符合的2.5分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合的扣0.2分。

4.有綠化專業(yè)隊伍，管理制度落實。符合的0.5分，基本符合的0.25分。

5.綠化管理設(shè)施、設(shè)備齊全完好，水源有保障。符合的0.5分，設(shè)施設(shè)備不全每項扣0.25分。

五、治安保衛(wèi)管理（14分）

1.小區(qū)實行全封閉式管理。設(shè)有專業(yè)化保安隊伍，實行準(zhǔn)軍事化管理和訓(xùn)練。符合的2.0分。基本符合的1.0分。

2.實行二十四小時保安制度，晝夜站崗巡邏。符合的3.0分。24小時值班而不巡邏的1.0分。

3.保安人員有統(tǒng)一制服，工作規(guī)范，作風(fēng) 嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。符合的1.0分，基本符合的0.5分，不符合的0分。

4.危及住戶安全處設(shè)有明顯標(biāo)志和防范措施。

符合的1.0分，無明顯標(biāo)識或無防范措施每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。

5.上小區(qū)內(nèi)無重大火災(zāi)、刑事和交通事故。符合的1.0分，發(fā)生一宗扣1.0分。

6.交通車輛管理運行有序，無亂停亂放機(jī)動車、非機(jī)動車。符合的1.0分，發(fā)現(xiàn)一處不符合的0.5分。

7.停車場管理制度落實，車輛進(jìn)出設(shè)卡，車輛進(jìn)出登記。符合的1.0分，基本符合的0.5分。

8.設(shè)有電視監(jiān)視系統(tǒng)，紅外線報警監(jiān)控系統(tǒng)。符合的3.0分。有一項不符合的扣1.5分。

9.消防設(shè)施設(shè)備完好無損。符合的1.0分。發(fā)現(xiàn)一處不符合的扣0.5分。

六、公共設(shè)施管理（13分）

1.設(shè)備良好，運行正常，無事故隱患，保養(yǎng)、檢修制度完備。符合的1.5分，發(fā)現(xiàn)一處不符合的扣0.5分。

2.每日有設(shè)備運行記錄，運行人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程及保養(yǎng)規(guī)定。符合的1.5分，發(fā)現(xiàn)一項不符合的扣0.5分。

3.供水管道、水箱有嚴(yán)密的管理措施。定時消毒，并有記錄。符合的1.0分，發(fā)現(xiàn)一項不符合的扣0.5分。

4.消防系統(tǒng)設(shè)備完好無損，可隨時啟動。符合的1.0分，發(fā)現(xiàn)一項不符合的扣0.5分。

5.鍋爐供暖、煤氣、燃?xì)膺\行正常。

符合的1.0分，發(fā)現(xiàn)一項不符合的扣0.5分。

6.小區(qū)內(nèi)公共配套服務(wù)設(shè)施完好不得隨意改變用途。符合的1.0分，發(fā)現(xiàn)一項不符合的扣0.5分。

7.供水、供電、通訊、照明設(shè)備齊全，工作正常。符合的1.0分，發(fā)現(xiàn)一項不符合的扣0.5分。

8.道路暢通，路面平坦。污水排放暢通。符合的2.0分，發(fā)現(xiàn)一項不符合的扣1.0分。

9.路燈、樓道燈、庭院燈完好率達(dá)到98％。符合的2.0分，發(fā)現(xiàn)一項不符合的扣1.0分。

10.房屋公共部位和共用設(shè)施日常維修及時，維修工程質(zhì)量合格率達(dá)到98％。符合的1.0分，降低5％扣0.5分。

七、配套服務(wù)管理（17分）

1.小區(qū)內(nèi)設(shè)有商業(yè)網(wǎng)點，開展多項便民服務(wù)：超市、飯店、美容美發(fā)、洗浴、商務(wù)中心、幼兒園所、洗衣店等。符合的5.0分。每少一項扣1.0分。

2.設(shè)有業(yè)主會所，健身、娛樂設(shè)施設(shè)備齊全。符合的3.0分。每少一項扣1.0分。

3.二十四小時供應(yīng)熱水。符合的2.0分。

4.冬季二十四小時供暖，室內(nèi)溫度在16度以上。符合的2.0分。

5.可視對講門系統(tǒng)。符合的1.0分。

6.衛(wèi)星電視系統(tǒng)。符合的2.0分。

7.其他智能化管理系統(tǒng)。符合的2.0分。

八、社區(qū)文化（6分）

1.制定居民精神文明建設(shè)公約，居民能自覺遵守住宅小區(qū)的各項管理規(guī)定。符合的2.0分，基本符合的1.0分，發(fā)現(xiàn)一處居民違反規(guī)定的扣1.0分。

2.小區(qū)內(nèi)有娛樂場所和設(shè)施，管理單位定期組織開展健康有益的社區(qū)文體活動。符合的2.0分，基本符合的1.0分，未開展或不定期開展活動的扣1.0分。

3.管理單位積極配合街道辦事處居委會、派出所開展各項工作。符合的2.0分，基本符合的1.0分。

九、收費執(zhí)行情況（8分）

1.按規(guī)定與房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人簽定物業(yè)管理服務(wù)合同，明確收費事項。符合的1.0分，基本符合的0.5分。

2.按規(guī)定實行明碼標(biāo)價，按照規(guī)定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)及收費辦法收費。符合的2.0分，基本符合的1.0分。

3.未違背產(chǎn)權(quán)人、使用人意愿提前收費，未收取與自身管理服務(wù)無關(guān)的費用，未擅自為其他部門、單位代收費用。符合的2.0分，基本符合的1.0分。

4.建立收費、財務(wù)管理公開、監(jiān)督制度，定期公布收支情況。符合的1.0分，基本符合的0.5分。

5.用戶對物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量及收費滿意率達(dá)95％。符合的2.0分，每降低5％扣1.0分

答 辯 狀

答辯人： ；身份證號碼：

性別：男；民族：漢；聯(lián)系電話：*** 住址：北京市豐臺區(qū)光彩路慧時欣園12號樓608 被答辯人：北京綠環(huán)物業(yè)管理有限公司；法定代表人：豬頭 單位地址：

答辯人因與北京綠環(huán)物業(yè)管理有限公司物業(yè)費糾紛一案，提交本答辯狀，進(jìn)行答辯如下：

一、請求事項：

1、依法確認(rèn)被答辯人在提供物業(yè)服務(wù)中存在欠缺和過錯；

2、通過調(diào)解協(xié)商結(jié)算物業(yè)費，依法駁回被答辯人訴求的物業(yè)管理費中未盡責(zé)任和義務(wù)的部分；

3、依法要求被答辯人公示其2004年8月1日至2007年12月31日，管理慧時欣園小區(qū)期間物業(yè)服務(wù)資金的收支情況；

4、依法要求被答辯人向答辯人支付其出租業(yè)主公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房收益中應(yīng)支付給答辯人的部分；

5、鄭重請求法庭向有關(guān)部門發(fā)出如下司法建議書：

⑴采取切實有效的措施，強(qiáng)制物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主公示物業(yè)服務(wù)資金的收支情況；

⑵采取切實有效的措施，強(qiáng)制物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主公示外包物業(yè)服務(wù)項目的合同或協(xié)議；

⑶采取切實有效的措施，強(qiáng)制物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主就《物業(yè)管理服務(wù)合同》簽訂補(bǔ)充協(xié)議，杜絕侵害業(yè)主合法權(quán)益的霸王合同、霸王協(xié)議和霸王條款；

⑷細(xì)化物業(yè)管理服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的強(qiáng)制性條款，借以約束物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主，最大限度地減少物業(yè)糾紛，構(gòu)建和諧社會。

二、事實和理由：

在“不簽物業(yè)合同不給戶門鑰匙”的脅迫下，答辯人在入住時與被答辯人簽訂了《物業(yè)管理服務(wù)合同》（以下簡稱物業(yè)合同），但在履行合同履過程中，被答辯人卻違反了物業(yè)合同的約定及《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國合同法》、《北京市高級人民法院關(guān)于審理物業(yè)管理糾紛案件的意見》《關(guān)于印發(fā)《北京市貫徹〈物業(yè)管理條例〉的若干意見》和《關(guān)于開展全市居住小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)情況檢查的實施意見》的通知(京國土房管物<2004>338號)》、《物業(yè)管理條例》(2003年9月1日起施行)、《北京市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法(試行)》(2006年1月1日起執(zhí)行)、《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)基本要求(試行)》（2001年5月18日頒布)、《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(京國土房管物<2003>950號)的規(guī)定，并拒絕與答辯人進(jìn)行任何形式的溝通與協(xié)商，損害了答辯人的合法權(quán)益，導(dǎo)致答辯人不得不采用拒交物業(yè)費這一不當(dāng)措施，以進(jìn)一步警示被答辯人。而被答辯人未依據(jù)雙方簽定的合同，與答辯人進(jìn)行任何形式的協(xié)商就提起訴訟，既然貴院已受理本案，答辯人也在此借助莊嚴(yán)神圣的人民法庭和人民賦予執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)力，敦促被答辯人與答辯人進(jìn)行正常合理的溝通，改進(jìn)服務(wù)，共建和諧社區(qū)。

《北京市高級人民法院關(guān)于審理物業(yè)管理糾紛案件的意見》第六條關(guān)于管理費糾紛規(guī)定“

22、有下列情形之一的，業(yè)主可以要求減收物業(yè)服務(wù)費用或要求返還多交的物業(yè)服務(wù)費用：（1）物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)項目和質(zhì)量與合同約定標(biāo)準(zhǔn)差距明顯的”。

《北京市高級人民法院關(guān)于審理物業(yè)管理糾紛案件的意見》第八條關(guān)于管理責(zé)任糾紛規(guī)定“

31、物業(yè)管理企業(yè)未按合同約定提供服務(wù)或者提供服務(wù)不符合約定標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。”

答辯人于2004年7月收房，在“不簽物業(yè)合同不給戶門鑰匙”的脅迫下簽定了《物業(yè)合同》，并按期支付過兩次全額物業(yè)管理費，但是，從入住慧時欣園小區(qū)幾年來，發(fā)現(xiàn)被答辯人的物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量越來越差，特別是安全管理更為混亂，樓門門禁形同虛設(shè)，經(jīng)常損壞，各色人等可以自由出入，各種小廣告都貼到了答辯人和其他業(yè)主的門上！甚至出現(xiàn)了在各戶門邊做記號的怪現(xiàn)象，曾被懷疑為盜賊所為，引起包括我本人在內(nèi)廣大業(yè)主的不安和恐慌。答辯人多次向被答辯人反映、投訴，均無任何答復(fù)且無任何改進(jìn)。現(xiàn)一一列舉如下：

㈠、被答辯人沒有對物業(yè)合同和國家及北京市有關(guān)物業(yè)管理法規(guī)中規(guī)定的物業(yè)管理服務(wù)事項盡到管理義務(wù)

1、未對公共設(shè)施、設(shè)備盡到維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)，擅自改造樓道燈具，降低品質(zhì)，涉嫌謀取不當(dāng)利益。

《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》第二條規(guī)定“保證護(hù)欄、圍墻、小品、桌、椅、樓道燈、綠化設(shè)施等公共設(shè)施、設(shè)備正常使用；道路、甬路、步道、活動場地達(dá)到基本平整，邊溝涵洞通暢；負(fù)責(zé)小區(qū)智能化設(shè)施的日常運行維護(hù)；”

根據(jù)物業(yè)合同第一章第一條、第二條、12.2條的約定，被答辯人應(yīng)當(dāng)對公共設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)保證完好，負(fù)責(zé)小區(qū)智能化設(shè)施的日常運行維護(hù)。

但是，小區(qū)12號樓的每層的樓道燈具均被物業(yè)用廉價的普通燈泡替換，人為地降低了品質(zhì)和成本，導(dǎo)致樓內(nèi)各層的照明昏暗，能見度達(dá)不到基本要求，極其容易視力下降及安全隱患。作為配套設(shè)施，被答辯人作為物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該盡到維護(hù)責(zé)任而不是篡改。（舉證如圖）

現(xiàn)在電梯由原來的有人值守變成無人值守，電梯內(nèi)的衛(wèi)生現(xiàn)在極其惡劣，有狗的屎尿各種骯臟的痕跡。而且本來有3部電梯，但是平時僅僅有兩部電梯運行，由于無人值守且電梯不是聯(lián)控的，造成電梯經(jīng)常無效運行，增大了電梯的磨損，但管理費用大大降低，卻沒有反映到業(yè)主的收益中去（如：減免部分物業(yè)費等）。

2、未對公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生盡到維護(hù)義務(wù)

物業(yè)合同第一章第一款第三條的約定，被答辯人“應(yīng)當(dāng)維護(hù)本小區(qū)內(nèi)的公共秩序。”

《物業(yè)管理條例》第四十六條規(guī)定“對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時向有關(guān)行政管理部門報告。”

但是，被答辯人在治安、環(huán)保和午夜裝修方面都存在“不能維護(hù)本小區(qū)的公共秩序”的過錯，（舉證——三則《新京報》新聞報道）此事件經(jīng)過新聞報道，不但造成了不良的社會影響，同時也被答辯人未盡到承諾的責(zé)任，給答辯人和廣大業(yè)主造成了麻煩和損失。

《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)基本要求(試行)》第四條規(guī)定“24小時有專人值守；進(jìn)行日常巡視；涉及人身安全處，設(shè)有明顯標(biāo)志并有防范措施。對火警事故、交通事故、治安事件以及其它緊急情況有處置預(yù)案，發(fā)生時要及時處理，并上報有關(guān)主管部門；對居住區(qū)內(nèi)違法現(xiàn)象，積極與派出所等配合進(jìn)行處理。” 但是小區(qū)內(nèi)長時間存在業(yè)主不文明行為，例如：因為安全管理混亂無序，小區(qū)露天停車場和汽車出口，經(jīng)常在半夜或凌晨汽笛聲或汽車防盜報警器聲常鳴，嚴(yán)重影響了業(yè)主的休息。答辯人就此事曾多次投訴，至今未見改善。

答辯人作為業(yè)主，以前駕車，可以使用停車證出入小區(qū)。但在2006年底起，出入小區(qū)必須要領(lǐng)取一張極其骯臟的卡片，解釋為對車輛的安全管理。而非本小區(qū)的車輛，如出租車則可以自由出入。這不僅是被答辯人低能管理的典型行為，更是對業(yè)主的極不尊重，這種卡片除了傳播“非典”病毒，毫無意義可言。答辯人就此事多次向被答辯人投訴，但至今未做任何解決。

答辯人所在12號樓里常有住戶進(jìn)行二次裝修，但物業(yè)公司未按規(guī)定進(jìn)行管理，每逢周六、日，樓里響起電錘、電鉆的轟鳴，只有投訴才能得到短時的制止。相比入住時嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的裝修管理，不可同日而語。

3、未對安全防范工作盡到義務(wù)

小區(qū)的入口大門原來要實行出入證管理，到目前為止，只是剛開始實施了不到幾天，目前一直沒有實行，形同虛設(shè)，閑雜人員照樣可以隨意出入小區(qū)，撒發(fā)小廣告或進(jìn)行所謂“陌生拜訪”，答辯人現(xiàn)留存的部分小廣告達(dá)50多件。

各個棟號樓內(nèi)到處設(shè)立了很多的公司企業(yè)（如：美容美發(fā)店、足療店、婚慶店等），由于業(yè)務(wù)來往，很多不明身份的人員進(jìn)進(jìn)出出，物業(yè)公司也沒有盡到監(jiān)管的職責(zé)，對于樓內(nèi)各個住戶的人身及財產(chǎn)安全帶來了極大的隱患。

所有小區(qū)的棟號門禁系統(tǒng)形同虛設(shè)，從門口、自行車存放處及地下車庫可以隨便進(jìn)入樓內(nèi)，對業(yè)主的財產(chǎn)及生命安全造成了極大的威脅。

《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》第五條規(guī)定“物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)看管公共財產(chǎn)：包括樓內(nèi)的門、窗、消防器材及小區(qū)的表井蓋、雨篳子、小品、花、草、樹木、果實等；夜間對服務(wù)范圍內(nèi)重點部位、道路進(jìn)行不少于一次的防范檢查和巡邏，巡邏不少于2人，做到有計劃、有記錄；發(fā)生治安案件、刑事案件、交通事故時，應(yīng)及時報警，并配合公安部門進(jìn)行處理。”

被答辯人應(yīng)當(dāng)在慧時欣園小區(qū)內(nèi)進(jìn)行24小時的保安執(zhí)勤巡崗制度，但是在被答辯人管理期間除看門保安外從未組織過保安巡邏，更不用說是24小時巡邏了。因此，小區(qū)公共設(shè)施經(jīng)常被人為損壞和偷盜。（舉證如下）

4、未對物業(yè)綜合管理工作盡到義務(wù)

《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》第一條規(guī)定“每年一次對房屋及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全普查，根據(jù)普查結(jié)果制定維修計劃,組織實施；白天有專職管理員接待住戶,處理服務(wù)范圍內(nèi)的公共性事務(wù)，受理住戶的咨詢和投訴；夜間有人值班，處理急迫性報修，水、電等急迫性報修半小時內(nèi)到現(xiàn)場；每年進(jìn)行一次物業(yè)管理服務(wù)滿意率調(diào)查，促進(jìn)管理服務(wù)工作的改進(jìn)和提高，征求意見用戶不低于總戶數(shù)80％。”

事實是，被答辯人管理期間，從來就沒有對房屋及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全普查。12#樓的入口大門門扇壞后，到目前為止，一直沒有進(jìn)行修復(fù)。樓內(nèi)各層的燈具已經(jīng)人為拆換，僅僅用簡易燈泡代替原來的燈具。12#樓的樓下綠地園林照明已經(jīng)毀壞很久，卻沒有人進(jìn)行修復(fù)。樓內(nèi)的各層部分墻面已經(jīng)損壞，卻沒有進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S修維護(hù)。樓道內(nèi)的部分窗戶紗窗已經(jīng)損壞，也沒有進(jìn)行維修維護(hù)。

被答辯人管理期間，只進(jìn)行過一次物業(yè)管理服務(wù)滿意率調(diào)查，請法庭要求被答辯人出示調(diào)查結(jié)果，自然會對被答辯人的低劣的服務(wù)質(zhì)量和水準(zhǔn)有直觀的認(rèn)識。

㈡、被答辯人從未公示其管理慧時欣園小區(qū)期間物業(yè)服務(wù)資金的收支情況

《北京市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》第十一條規(guī)定“實行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金預(yù)決算，并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。業(yè)主或者業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務(wù)資金預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。”

《物業(yè)管理條例》第六條規(guī)定“業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有下列權(quán)利：第（七）款：監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；第（八）款：對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；第（九）款：監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金的管理和使用；”

雖然小區(qū)其他廣大業(yè)主向被答辯人多次提出公示，但被答辯人時至今日，從未公示過，更不用說對業(yè)主所提出質(zhì)詢的答復(fù)了。被答辯人的行為嚴(yán)重地侵害了答辯人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是對答辯人合法權(quán)益地嚴(yán)重侵犯和踐踏。

㈢、被答辯人擅自改變公共設(shè)施、物業(yè)管理用房用途

《中華人民共和國物權(quán)法》第七十三條規(guī)定“建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。”

《中華人民共和國物權(quán)法》第八十二條規(guī)定“物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施，并接受業(yè)主的監(jiān)督。”

《物業(yè)管理條例》第二十七條規(guī)定“業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)，建設(shè)單位不得擅自處分。”

《物業(yè)管理條例》第三十八條規(guī)定“物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于業(yè)主。未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)管理企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途。”

《物業(yè)管理條例》第五十條規(guī)定“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得改變用途。”

《物業(yè)管理條例》第五十五條規(guī)定“利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。”

《北京市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》第十四條規(guī)定“利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。”

《北京市高級人民法院關(guān)于審理物業(yè)管理糾紛案件的意見》第五條關(guān)于管理權(quán)糾紛規(guī)定“

18、物業(yè)管理企業(yè)違約或違規(guī)利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備營利，損害業(yè)主公共權(quán)益的，業(yè)主委員會可以要求物業(yè)管理企業(yè)恢復(fù)原狀，賠償損失，并返還收益。”

但是被答辯人將小區(qū)花園的三處建筑對外出租用于商店等經(jīng)營性活動，小區(qū)內(nèi)公共綠地內(nèi)隨便設(shè)立飯館，飯館排放出來的油煙嚴(yán)重危害了小區(qū)業(yè)主的身體健康。到飯館就餐的人員混雜，極大地加大了小區(qū)內(nèi)的安全隱患。目前已經(jīng)拆除，但是飯館存在了幾年，環(huán)境損害已經(jīng)造成，而且但是拆除的一片狼籍，不知道是不是還要裝修做別的，業(yè)主的利益已經(jīng)遭到損害了。

小區(qū)12號樓電梯間安裝了樓宇電視廣告，電梯里安裝了廣告牌，按照行業(yè)慣例，廣告公司應(yīng)該給物業(yè)付費的，這就出現(xiàn)兩個問題：

1、利用我們業(yè)主的產(chǎn)權(quán)獲得的收益,應(yīng)該屬于我們業(yè)主，由此應(yīng)該減免部分的物業(yè)費；

2、電視廣告使用的公共電，電費要我們業(yè)主交，廣告收益卻歸物業(yè)，這是完全沒有道理的。

3、這些行為從未經(jīng)過業(yè)主的同意，對于所獲得的收益也從未對業(yè)主進(jìn)行過公示。被答辯人的行為嚴(yán)重地侵害了答辯人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和依法享有收益的權(quán)利，是對答辯人合法權(quán)益地嚴(yán)重侵犯和踐踏。

根據(jù)《物業(yè)管理條例》第五十八條、第六十六條的規(guī)定，改變公共設(shè)施用途的收益應(yīng)當(dāng)有業(yè)主大會決定收益的用途，并且應(yīng)當(dāng)對違規(guī)企業(yè)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。

㈣、被答辯人未在其制訂的格式合同《物業(yè)管理服務(wù)合同》中約定各項服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在管理服務(wù)期間也未達(dá)到國家和北京市相關(guān)規(guī)定所要求的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。被答辯人存在欺詐和損害答辯人合法權(quán)益的行為

《中華人民共和國合同法》第三十九條規(guī)定“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。”

《中華人民共和國合同法》第四十條規(guī)定“格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。”此條款應(yīng)適用滯納金項

《中華人民共和國合同法》第六十二條規(guī)定“當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：

（一）質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。”

《中華人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”

《中華人民共和國合同法》第一百一十一條規(guī)定“質(zhì)量不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對違約責(zé)任沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小，可以合理選擇要求對方承擔(dān)修理、更換、重作、退貨、減少價款或者報酬等違約責(zé)任。”

《物業(yè)管理服務(wù)合同》第十四條約定“乙方違反本合同第十一條和第三章的約定，甲方有權(quán)要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方可報請物業(yè)管理部門作出處理，造成甲方損失的，乙方應(yīng)給予甲方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”

被答辯人未在其制訂的格式合同《物業(yè)管理服務(wù)合同》中約定各項服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在管理服務(wù)期間也未達(dá)到國家和北京市相關(guān)規(guī)定所要求的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。更為重要的是，在法律程序上，被答辯人始終無法舉證其單方實施的服務(wù)達(dá)到了法定最低標(biāo)準(zhǔn)，僅僅用一個被答辯人都已經(jīng)嚴(yán)重違約、嚴(yán)重踐踏的物業(yè)管理服務(wù)合同來主張所謂的物業(yè)費。其訴訟請求證據(jù)缺失、法律依據(jù)嚴(yán)重不足。其做法與構(gòu)建和諧社區(qū)的理念背道而馳！被答辯人存在欺詐和損害答辯人合法權(quán)益的行為。

三、證據(jù)材料：

1、慧時欣園小區(qū)設(shè)備設(shè)施受損證明（書證-照片）

2、被答辯人出租的公用建筑的照片（書證-照片）

3、北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（書證-法規(guī)）

4、物業(yè)管理服務(wù)合同等協(xié)議

以上證據(jù)材料以文字、圖片和視頻的形式向法庭提交。

綜上所述，被答辯人在此糾紛訴訟中存在明顯的過錯，除未完成物業(yè)合同中約定的責(zé)任和義務(wù)以外，拒絕與答辯人進(jìn)行任何形式的溝通、協(xié)商，而答辯人自 2004年7月至2006年7月期間完全履行了繳納物業(yè)管理各項費用的義務(wù)，答辯人多次以投訴的方式要求被答辯人解決上述問題都沒得到起碼的答復(fù)和稍許的改進(jìn)，故從2007年7月起拒交相應(yīng)的物業(yè)費用，以此敦促被答辯人改進(jìn)工作方法，解決基本問題，此期間答辯人曾要求與被答辯人（物業(yè)公司經(jīng)理）直接對話并協(xié)商交納物業(yè)費，但非常遺憾的是，直至今日被答辯人（物業(yè)公司經(jīng)理）從未露面，對答辯人的提議也無任何回復(fù)，并且沒有絲毫改進(jìn)服務(wù)，反而在傷害答辯人情感、侵害答辯人合法權(quán)益的道路上越走越遠(yuǎn)！因此，不可否認(rèn)被答辯人存在過錯，且對自己的過錯不是認(rèn)真檢討自己、通過與業(yè)主溝通、交流、協(xié)商改進(jìn)工作，提高服務(wù)水準(zhǔn)來獲得業(yè)主的信任和支持，相反，卻利用我國現(xiàn)行相關(guān)法律的瑕疵和漏洞，直接通過訴訟這種極端的方法，謀求一己私利，其做法與構(gòu)建和諧社區(qū)的理念和時代主題精神背道而馳！

更為重要的是，在法律程序上，被答辯人始終無法舉證其單方實施的服務(wù)達(dá)到了法定最低標(biāo)準(zhǔn)，僅僅用一個被答辯人都已經(jīng)違約和踐踏的物業(yè)管理服務(wù)合同來主張所謂的物業(yè)費。其訴訟請求證據(jù)缺失、法律依據(jù)嚴(yán)重不足！

同樣不可否認(rèn)的是：答辯人是在不得已的情況下，采取拒交物業(yè)費的方法以敦促被答辯人做出服務(wù)改進(jìn)或進(jìn)行起碼的溝通、交流，答辯人認(rèn)可在方式方法上存在不當(dāng)和過錯，愿意在法院的調(diào)解下合理結(jié)算拖欠的物業(yè)費。為了依法維護(hù)答辯人和被答辯人各自的合法權(quán)益，本著共同構(gòu)建和諧社會主題精神，敬請法院依法駁回被答辯人的不當(dāng)訴訟請求，支持答辯人合法合理的請求事項。

此致

北京市豐臺區(qū)人民法院

第四篇：公司律師法律顧問合同

法律顧問合同

聘方（下稱甲方）：XXXXXXXX公司

受聘方（下稱乙方）：XXX律師事務(wù)所

甲方因工作需要，根據(jù)《中華人民共和國律師法》的有關(guān)規(guī)定，聘請乙方的XXX律師為甲方的法律顧問，經(jīng)雙方協(xié)商訂立如下協(xié)議,共同遵照履行。

一、法律顧問為甲方辦理下列法律事務(wù)：

1、就甲方在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中遇到的法律問題出具《法律意見書》。

2、根據(jù)甲方的要求向有關(guān)方面發(fā)送《律師催告函》。

3、為甲方草擬、審查和修改各類法律文書，出具《合同審查意見書》。

4、為甲方的有關(guān)活動、文件、協(xié)議出具《律師見證書》。

5、協(xié)助甲方建立健全各項規(guī)章制度。

6、辦理甲方委托的其他法律事務(wù)。

二、甲方應(yīng)向法律顧問提供與業(yè)務(wù)有關(guān)的情況、資料和必要的工作條件，并指派一至兩名工作人員配合法律顧問工作。

三、甲方遇有需法律顧問處理的一般法律事務(wù)，提前一天通知法律顧問到甲方所在地處理；遇有需法律顧問處理的較重大法律事務(wù)，提前三天通知法律顧問到甲方所在地處 1

理。

四、乙方根據(jù)國家有關(guān)部門的文件規(guī)定，向甲方收取法律顧問費和辦案費。

1、法律顧問費元/年。

2、法律顧問為甲方處理民事及其他糾紛包括參加訴訟、非訴訟、調(diào)解、仲裁以及項目談判，另辦委托，按《XX省律師服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》另行收費。

3、付款方式：甲方通過銀行轉(zhuǎn)賬匯入乙方賬戶：

戶名：XXX律師事務(wù)所

開戶銀行：中國XX銀行XX支行

賬號： XXX

五、法律顧問為甲方處理有關(guān)糾紛和法律事務(wù)，需要出差的，食宿、交通等費用由甲方承擔(dān)。

六、本合同自簽訂之日起生效，期限為X年，自20XX年X月XX日起至20XX年X月XX日止。甲方如需續(xù)聘，另行簽訂合同。

七、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方：乙方：XX律師事務(wù)所

簽約代表：顧問律師：

年月日年月日

第五篇：遼寧省測繪市場管理辦法

遼寧省測繪市場管理辦法

遼寧省人民政府第274號

《遼寧省測繪市場管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年7月4日遼寧省第十一屆人民政府第60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。

省長陳政高

二○一二年七月九日

遼寧省測繪市場管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)測繪市場管理，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 省測繪管理部門負(fù)責(zé)全省測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪管理部門），承擔(dān)本行政區(qū)域測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

建設(shè)、水利、民政、國土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

第四條 測繪市場活動應(yīng)當(dāng)遵循等價有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則。

第五條 任何單位和個人有權(quán)向測繪管理部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。測繪管理部門應(yīng)當(dāng)會同政府有關(guān)部門依法及時進(jìn)行調(diào)查、核實和處理。

第六條 從事測繪活動的單位（以下簡稱測繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。

從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。

未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過測繪職業(yè)技能鑒定。

第七條 外省測繪單位承接我省測繪項目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到省測繪管理部門備案，接受測繪管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。

第八條 境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 依法實行測繪項目招標(biāo)投標(biāo)制度。關(guān)系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過50萬元的測繪項目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測繪項目，以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式發(fā)包。

依法不適宜實行招標(biāo)投標(biāo)的，由測繪管理部門確定的測繪單位實施。

第十條 測繪項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照與測繪項目規(guī)模、技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件，設(shè)定投標(biāo)單位的最低測繪資質(zhì)等級。

第十一條 依法實行招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測繪項目招標(biāo)時間、地點、方式、招標(biāo)文件等報所在地測繪管理部門備案。

測繪單位應(yīng)當(dāng)在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設(shè)計書、合同文本的復(fù)印件報測繪項目所在地測繪管理部門備案。

承攬跨行政區(qū)域的測繪項目，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級測繪管理部門備案。

第十二條 測繪項目實行招標(biāo)的，其評標(biāo)委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

評標(biāo)委員會中測繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員，應(yīng)當(dāng)從遼寧省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

第十三條 測繪項目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。

測繪項目承發(fā)包應(yīng)當(dāng)以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費用定額或者收費標(biāo)準(zhǔn)為定價依據(jù)。

第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意，測繪項目承包單位可以將測繪項目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。

接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。

第十五條 測繪項目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國家或者省測繪管理部門統(tǒng)一制定的測繪項目合同示范文本。

測繪項目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)注明利用的已有測繪成果來源，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

第十六條 依法招標(biāo)的測繪項目應(yīng)當(dāng)實行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度。

測繪項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪項目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪項目進(jìn)行監(jiān)理。

測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

第十七條 測繪單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立測繪成果質(zhì)量管理體系，并接受測繪管理部門的監(jiān)督檢查。

測繪管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對測繪成果質(zhì)量進(jìn)行檢查，并依法向社會公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。

第十八條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，研究制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設(shè)基礎(chǔ)地理信息公共平臺，引導(dǎo)和鼓勵地理信息的開發(fā)與利用。

建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。使用財政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測繪管理部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺。

第十九條 從事地理信息開發(fā)和應(yīng)用的單位在獲取、保管、加工、提供、銷毀涉密地理信息以及涉密地理信息產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十條 任何單位和個人不得擅自獲取和提供涉密地理信息。需要對外提供的，依法辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)處理。

第二十一條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)做好基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障工作，制定基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案，定期組織演練，不斷提高基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。

第二十二條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地圖市場統(tǒng)一監(jiān)管。地圖編制、出版、展示、登載或者提供使用前，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送測繪管理部門審核，依法取得地圖審圖號。

任何單位和個人不得出售未經(jīng)測繪管理部門審核的地圖以及其他地圖產(chǎn)品。

第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)，并在許可的范圍內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)地圖的編制、更新等活動，必須由取得相應(yīng)電子地圖編制或者導(dǎo)航電 子地圖制作專業(yè)范圍測繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位提供增值服務(wù)的，必須使用經(jīng)測繪管理部門審核批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)地圖，并在相應(yīng)頁面顯著位置標(biāo)明地圖審圖號和著作權(quán)信息，經(jīng)著作權(quán)人同意。

任何單位或者個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上登載傳輸危害國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)的地圖。

第二十五條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立測繪單位信用信息公開制度和測繪信用評價體系，將測繪單位資質(zhì)、業(yè)績、測繪成果質(zhì)量情況等信息依法向社會公布，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定出具測繪單位信用報告。

第二十六條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)會同國家安全、保密、新聞出版、工商管理、通信、海關(guān)等部門建立聯(lián)席會議制度，組織開展測繪市場監(jiān)督檢查，通報監(jiān)督管理情況。

第二十七條 使用財政資金的測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)征求本級測繪管理部門的意見。有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)利用已有的測繪成果。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向測繪管理部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息，測繪管理部門按照有關(guān)規(guī)定及時提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。

第二十八條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對境外來華測繪單位和個人的監(jiān)督管理，定期對下列內(nèi)容進(jìn)行檢查：

（一）是否涉及國家安全和秘密；

（二）是否在測繪資質(zhì)證書載明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行；

（三）是否按照國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行；

（四）是否按照國家有關(guān)規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄；

（五）是否保證中方測繪人員全程參與具體測繪活動；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，測繪項目發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的，由測繪管理部門責(zé)令改正，可以處測繪約定報酬1倍以上2倍以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動的，由測繪管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上2倍以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，測繪單位不按照規(guī)定進(jìn)行測繪項目備案的，由測繪管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，測繪資質(zhì)注冊時予以緩期注冊。

第三十二條 測繪管理部門工作人員，有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在辦理審核批準(zhǔn)事項或者查處違法行為中，不依法行政帶來不良影響的；

（二）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第三十三條 本辦法自2012年9月1日起施行。