第一篇：遼寧省財政科研基金項目管理辦法

附件4：

遼寧省財政科研基金項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推動遼寧省財政科研基金項目管理規范化、制度化和科學化，制定本辦法。

第二條 遼寧省財政科研基金項目選題面向全省財政系統內外，公平競爭，擇優立項。宗旨是強化對遼寧財政改革與發展重點、難點和熱點問題的研究，推進做大財政經濟“蛋糕”，促進科學理財、依法理財、民主理財，充分體現地方財政應用研究的系統性、完整性、前瞻性。

第三條 遼寧省財政科研基金管理辦公室(隸屬遼寧省財政科學研究所，簡稱“管理辦公室”)負責管理基金項目，項目負責人所在單位科研機構具體負責管理本單位的基金項目。

第二章 規劃與選題

第四條 遼寧財政科研基金項目的選題，以遼寧財政改革與發展的重大理論和實踐問題為主，積極探索地方政府理財規律，重點支持財經應用對策研究。

第五條 遼寧財政科研基金項目的選題由“管理辦公室”負 責組織征集，在廣泛征求各有關方面意見基礎上，形成《課題指南》，向系統內和有關高校、科研機構發布。

第六條 遼寧省財政科研基金項目設立重大、重點和一般三個類別，1年評審一次。成果形式為研究報告、研究文集等。重大項目完成時限為2年，重點和一般項目完成時限為1年。重大項目每年度資助1-2個，資助金額為8-10萬元；重點項目5-8個，資助金額為3-5萬元；一般項目為15-20個，資助金額為1-2萬元。

第七條 根據我省經濟社會發展的全局需要和重大工作部署，按照廳黨組的總體要求，在統一組織申報的年度項目外設立重要項目選題，公開招標或特別委托，單獨立項，組織研究。

第三章 申報與評審

第八條 遼寧省財政科研基金項目的申請者應符合以下條件：

1.享有中華人民共和國公民權，遵守中華人民共和國憲法，擁護社會主義制度和中國共產黨的領導。

2.一般應在遼寧財經科研、教學和工作部門工作，具有一定的研究能力和實際工作經驗。

3.申請人必須真正承擔和負責組織、指導項目的實施，不能從事實質性研究工作的不得申請。

4.申請人當年只能申報一個項目，項目課題組成員不得同時 2 參加兩個以上項目申請。

5.項目課題組成員不得超過5人，單獨立項的重要項目課題組除外。

第九條

各單位和項目申請人可從指定網站（http://www.tmdps.cn）下載《課題指南》、《遼寧省財政科研基金項目申請書》(以下稱《申請書》)及有關材料，并根據《課題指南》及有關材料要求認真填寫《申請書》，按規定時間送其所在單位審核。其所在單位按本辦法和項目申報通知規定進行審查，簽署意見，并承諾提供研究條件和承擔項目的管理任務及信譽保證。在申報期內，將本單位審查合格的《申請書》及數據軟盤統一送交“管理辦公室”審核。

第十條 遼寧省財政科研基金項目實行專家評審制?！渡暾垥吠ㄟ^專家審閱、集體評議、投票表決等形式，確定擬資助項目名稱，報領導小組組長最后審批。

第十一條 評審組專家由遼寧省財政廳聘任，聘期一般為3年，每年可作部分調整。評審組專家在項目評審工作中，應嚴格遵守保密規定，不得存留或透露《申請書》內容，保證評審工作不受干擾，如出現不嚴格執行評審程序、不公正評審等行為，將中止其評審資格。

第十二條 經審批立項的遼寧省財政科研基金項目，自立項通知下達之日始，按下達的立項設計要求進行研究。項目未能按計劃完成的，“管理辦公室”通知撤項，該項目負責人在此后兩年內不得再申報新項目。

第四章 中期管理與檢查

第十三條 遼寧省財政科研基金項目由“管理辦公室”和項目負責人所在單位科研管理機構共同管理?！肮芾磙k公室”負責基金項目的全面管理工作；項目負責人所在單位科研管理機構負責項目的日常管理工作，保證項目按時、按質、按設計要求完成任務。

第十四條 項目負責人接到立項通知后，應立即組織和認真實施立項課題研究工作。項目負責人和項目課題組要接受“管理辦公室”和項目負責人所在單位科研管理機構的檢查，匯報項目研究進展情況和經費使用情況，提供詳細的可供檢查的項目研究計劃和實施情況等材料。

第十五條 獲準立項的遼寧省財政科研基金項目不得隨意改變研究方向和立項設計、計劃。確有特殊原因出現下列情形之一者，須由項目負責人填寫《遼寧省財政科研基金項目重要事項變更審批表》，經所在單位同意，報“管理辦公室”批復后，方可進行變更和調整：(1)變更項目負責人；(2)變更或增補課題組成員；(3)改變項目名稱；(4)改變最終成果形式；(5)研究內容有重大調整；(6)變更項目管理單位；(7)延期半年以上；(8)項目執行過程中或成果出版等方面有涉及國家機密的；(9)中止項目協議；(10)撤銷項目；(11)其他重要事項的變更。

第十六條 凡有下列情形之一者，由“管理辦公室”做撤項 4 處理：(1)研究成果有嚴重政治問題；(2)研究成果學術質量低劣；(3)第一次鑒定未能通過，經修改后重新鑒定，仍未能通過；(4)剽竊他人成果；(5)與批準的課題設計嚴重不符；(6)逾期不提交延期申請，或延期到期仍不能完成；(7)嚴重違反財務制度。被撤銷項目的項目負責人兩年內不得申請新項目。

第五章 經費的使用與管理

第十七條 遼寧省財政科研基金項目資助經費主要由省財政列專項逐年劃撥，“管理辦公室”根據項目評審結果向各項目負責人所在單位撥付并委托其管理。

第十八條 項目資助經費實行一次核定、分期撥款、專項使用、超支不補的辦法，首次撥付為項目資助經費總數50%，項目完成結項后撥付余下的50%。項目資助經費由項目負責人所在單位的財務部門具體管理，項目負責人按規定掌握使用，接受本單位科研機構、財務和審計部門以及“管理辦公室”的監督和檢查。項目資助經費使用要堅持節約原則，努力提高使用效益。

第十九條 項目資助經費使用的范圍如下：

1.資料費。指開展項目研究所需的資料收集、圖書購置等費用。

2.調研差旅費。指為完成項目研究工作而進行的國內調研活動開支的差旅費，其標準參照國家有關規定執行。

3.小型會議費。指圍繞項目研究舉行的小型研討會的經費開 5 支。

4.印刷費。指項目研究成果的印刷費、打印費和謄寫費等。

5.鑒定費。指項目最終成果鑒定的勞務費。

6.完成項目后的余款，可用于成果出版補貼和作科研經費使用。

第二十條 項目資助經費必須?？顚Ｓ?，不得用于與該項目研究無關的開支。對違反財務制度和本規定者，“管理辦公室”將視情況采取警告、停止撥款、撤銷資助、追回經費、通報批評、不再受理當事人或有關單位遼寧省財政科研基金項目的申請等辦法予以處理。情節特別嚴重者要追究有關人員的法律責任。

第二十一條 項目負責人所在單位的財務部門要協助監督項目資助經費的使用，發現問題及時予以糾正。同時，還要妥善保管經費開支的各種憑據，接受審計部門、上級財務部門和“管理辦公室”的財務檢查。

第二十二條 凡因故中止或撤銷的遼寧省財政科研基金項目，要及時清理賬目，并將項目資助經費退還“管理辦公室”核銷。

第二十三條 在條件允許的情況下，項目負責人所在單位應比照項目資助經費金額給予1∶1以上的配套資金支持。

第六章 成果鑒定

第二十四條 加強成果鑒定工作是保持遼寧省財政科研基金 6 項目方向和水平的重要保障。要堅持公正、民主、科學、求實精神，遵循社會科學研究規律，把成果的質量放在首位，努力促進研究工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

第二十五條 遼寧省財政科研基金的重大項目、重點項目和一般項目完成后，由項目負責人所在單位科研管理機構負責組織鑒定?！肮芾磙k公室”建立“專家庫”，供各單位科研管理部門查詢使用。鑒定小組應從“專家庫”中選擇5名專家組成，其中項目負責人所在單位專家不得超過2人。課題組成員不得擔任本課題的鑒定專家。

第二十六條 成果鑒定形式分為兩種：(1)召開鑒定會，由項目成果鑒定小組成員共同審閱成果，分別填寫《專家鑒定意見表》;(2)書面鑒定，請項目成果鑒定小組成員分別審閱成果、填寫《專家鑒定意見書》?！秾＜诣b定意見書》須由各鑒定小組成員本人填寫，不得打印或由他人代填代簽。

第二十七條 鑒定的主要內容：(1)項目研究成果是否堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，是否遵循黨的基本路線、基本綱領和基本經驗；(2)項目實施是否達到了項目申請書中關于成果的設計要求；(3)項目研究中提出的理論、觀點、方法和建議方案是否具有創新性和科學性；(4)項目研究成果所依據和使用的資料和數據是否準確和完整；(5)項目研究所運用的方法和手段是否科學、可靠和先進；(6)項目研究成果有哪些理論意義和應用價值，達到何種水平，能夠取得怎樣的綜合效益；(7)項目研究尚存在哪些不足，需要在哪些方 7 面進行修改和完善，是否需要重新研究；(8)項目所涉及領域尚有什么問題值得深入研究，今后需要朝什么方向努力等。

第七章 成果驗收與結項

第二十八條 遼寧省財政科研基金項目最終成果完成后由省“管理辦公室”負責驗收結項。項目管理部門將2份最終研究成果(含軟盤)、成果簡介及《結項審批書》，5份《專家鑒定意見表》報“管理辦公室”審核。經審核合格后，由“管理辦公室”發給《遼寧省財政科研基金項目結項證書》。

第二十九條 遼寧省財政科研基金項目成果一次鑒定不合格者，允許項目負責人對成果進行修改、加工，并重新組織鑒定。如再次鑒定不合格，則撤銷其遼寧省財政科研基金項目資格。

第三十條 單獨立項的重要社科基金項目完成后，由“管理辦公室”統一組織成果驗收和結項。

第三十一條 遼寧省財政科研基金管理辦公室對項目成果具有優先使用權。專著類成果，印刷時需在封面后、目錄前附頁的顯著位置標明“遼寧省財政科研基金項目”字樣。

第八章 附 則

第三十二條 本辦法自2006年8月1日起生效，解釋權和修改權屬遼寧省財政科研基金管理辦公室。

第二篇：南京旅游職業學院青年科研基金項目管理辦法

南京旅游職業學院青年科研基金項目管理辦

法

一、總則

第一條 為了促進我院科研工作深入開展，加快學科建設和人才培養，提高青年教師的學術水平和科研能力，特設立南京旅游職業學院青年科研基金項目，簡稱青年基金項目。第二條 青年基金項目，面向全院在崗的年輕教師（年齡在39周歲以下，含39周歲），研究期限一般為1-2年，立項時間為每年的4月份。

第三條 青年基金項目，不設項目申請指南，擇優資助學院重點建設項目和優勢研究方向的課題。項目應體現綜合性、前瞻性、先進性和創新性。

二、青年基金項目申請

第四條 以系部或部門為單位組織申報。申報單位應對申報項目進行認真初審，擇優向學院推薦。原則上每個系科申報不超過5項，行政管理部門不超過1項。

第五條 院級科研項目申請基本條件和要求：

1．申請人職稱為中級職稱（含）以下，能獨立開展研究工作。2．未主持過廳局級以上各類科研項目，并無在研其它各類級別科研項目（主持）。

3．學術思想活躍，有開拓、創新精神，學風端正，工作勤奮，本職工作完成較好。

4．已經立項的項目不得變相申報或重復申報。5．同期只能申請一項項目。

三、青年科研基金項目管理

第六條 立項

申請者需填寫 《南京旅游職業學院院青年科研基金項目申請書》，由所在系科（部門）審查并對申請書內容的真實性、申請資助的必要性、實現研究方案的可能性、經費預算的合理性等簽署意見，加蓋單位公章后上報科研開發處，由科研開發處送交學院學術委員會或評審委員會評審，并報主管院長審批后下達。

第七條 管理

1.青年基金項目的管理由學院科研開發處負責。2．項目負責人必須按要求完成項目立項的承諾。3．項目負責人不得替換，資助經費不得轉讓。

4．因故不能按期完成項目計劃時，項目負責人須向科研開發處提出申請延期報告（延期時間不得超過一年），不及時提交延期報告或無故拖延項目完成者，在兩年內不得申報新的科研項目。5．對于批準立項的院級青年基金項目，學院將優先推薦申報廳局級以上的課題。

第八條 檢查與結題驗收

1．項目負責人每年要認真填寫《科研項目進展情況報告表》，按項目交學院科研開發處。無故不按期上交報告表者，停止下一年經費使用。

2．項目按計劃完成后，項目負責人應在２個月以內做好結題工作，填報結題報告表，申請結題驗收，由學院學術委員會審核通過，并按檔案管理要求歸檔。

3.科研項目成果通過鑒定驗收為結項。結項的科研項目成果形式有：項目的研究報告、出版的學術專著、省級以上刊物發表學術論文或應用技術成果（有轉讓協議為準）。第九條

項目違規后果

對有以下情況之一的項目負責人，學院將停撥、緩撥其項目經費，并責令其限期改正。如在限期內仍不改正，學院將中止該項目，同時取消其承接新項目的資格。由此造成的一切后果由其本人承擔。

1.未按項目要求開展研究工作； 2.擅自變更研究內容；

3.未按時、按要求報送各種報表； 4.研究經費使用不當；

5.無故中止項目或因責任事故未按期完成項目；

6.侵犯學院經濟、技術利益，造成學院經濟和聲譽損失； 7.在研究工作中弄虛作假。

第四章 青年基金項目經費管理

第十條 青年基金項目經費，是指從學院科研基金經費中劃出的科研經費。項目經費預算不超過5000元。

第十一條 青年基金項目經費必須專款專用，不能提取勞務費和特支費。其他使用方法均按《南京旅游職業學院科研管理條例》第二章的有關規定執行。

第十二條 青年基金項目成果（專利）轉讓收入，學院按 10％的比例從到院總經費中一次性提成作為學院科研基金，其余經費返還項目負責人。

第十三條 任何科研項目經費的開支都要實事求是，嚴禁弄虛作假；所有的報銷憑據都要符合財務規定。

第十四條 不按時提交科研項目進展報告和各類報表或不能按科研計劃進度完成項目任務（已批準延期的項目除外）或無故中止項目者，除按有關部門的規定處理外，學院將凍結經費的使用且項目負責人在兩年內不得申報新項目。

第六章 附則

第十五條 本辦法自發文之日起執行。第十六條 本辦法解釋權歸科研開發處。

南京旅游職業學院

科研開發處 二零一二年二月

第三篇：武漢體育學院青年教師科研基金項目管理辦法

武漢體育學院青年教師科研基金項目管理辦法

（討論稿）

第一條 為加強師資隊伍建設，支持和鼓勵青年教師積極從事科學研究活動，不斷提高學校整體科研水平，促進學科建設與發展，出成果、出人才，特設立武漢體育學院青年教師科研基金項目。

第二條 申請項目的基本條件

1.具有碩士及以上學位，年齡在45歲（含45歲）以下，在教學、科研、訓練第一線工作的學校在編在崗的教師和專業技術人員（具有正高職稱者除外）；

2.有較高的政治思想素質，較強的事業心和責任感，敬業愛崗，教書育人；

3.有較高的業務水平和較強的從事教學科學研究的能力。第三條 青年教師科研基金項目的研究周期為兩年，其中自然科學類學科（專業）每項資助5萬元，人文社會科學類學科（專業）每項資助2萬元。

第四條 項目申請

1.學校每年10月組織申請“青年教師科研基金項目”。2.申請人需填寫《武漢體育學院青年教師科研基金項目申請書》，經所在二級主管單位和研究機構審查簽署意見后報科研處；

3.由科研處組織學校學術委員會或相關學科專家進行評審，并確定初審通過的項目；

4.由科研處組織相關專家聽取申請者的課題論證報告并進行答辯；

5.通過答辯評審項目報主管校領導審批；

6.科研處12月底前下達項目立項和撥款通知，并與承擔人簽訂協議。

第五條 項目經費使用與管理

1.經費必須?？顚Ｓ茫荒苡糜谂c科研項目無關的其他開支。青年教師科研基金項目經費開支的主要范圍為：

（1）設備費：包括購置設備費（小型儀器設備）、設備改造與租賃費。

（2）材料費（3）測試化驗加工（4）差旅費（5）會議費

（6）出版/印刷/文獻/信息傳播/知識產權事務費（7）勞務費：研究生勞務費（8）專家咨詢費

2.項目經費由項目承擔人在上述使用范圍內按計劃自主支配使用。經費的使用接受科研處、財務主管部門的監管。

第六條 考核驗收

申請人須填寫《武漢體育學院青年教師科研基金項目結項申請

表》，并提交科研處驗收。具備下列成果形式之一者，可申請結項：

1.出版與項目相關的專著一部（教材、論文集、譯著除外），扉頁醒目位置須注明“武漢體育學院青年教師科研基金項目資助（項目編號：XXXXXX）”字樣）；

2.在中文核心期刊公開發表與項目相關的學術論文至少2篇（限獨立或第一作者發表的期刊論文，文中須注明“武漢體育學院青年教師科研基金項目資助（項目編號：XXXXXX）”字樣）；

3.發表與項目相關的SCI、SSCI、EI收錄論文至少1篇（限獨立或第一作者發表的期刊論文，文中須注明“武漢體育學院青年教師科研基金項目資助（項目編號：XXXXXX）”字樣）；

4.獲與項目相關的國家發明專利1項；

5.獲與項目相關的省部級科研成果獎三等獎1項（限排名第一）； 6.獲與項目相關的省部級二等獎或者二等以上科研成果獎1項（含合作，單位排名限第二，個人排名限前三）。

第七條 完成第六條驗收成果中兩項者，考核驗收為優秀，自動獲得下一輪資助。自然科學類項目提交影響因子超過3的SCI收錄論文1篇視同考核優秀。

第八條 所有完成成果均可同時享受學?？蒲歇剟钫?。第九條 項目承擔人每年12月31日之前需向科研處提交科研項目的進展和科研經費的使用情況報告。

第十條 凡學?！扒嗄杲處熆蒲谢痦椖俊背袚咴谘衅陂g不能

再次申請該類項目；凡承擔者未能按期完成“青年教師科研基金項目”，取消再次申請資格。

第十一條 因個人原因在服務期未滿時申請調離學?；蜃再M出國的、或在項目研究周期內未能結題和達不到結題要求的，應全額退還學校提供的全部項目經費。

第十二條 本辦法自公布之日起實施。原《武漢體育學院青年教師科研啟動基金管理辦法》同時廢止。

第四篇：遼寧省管理辦法

遼寧省小額貸款公司試點暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為維護社會經濟秩序，規范小額貸款公司的組織和行為，加強監督和管理，確保其持續、健康、穩定發展，依據《中華人民共和國公司法》和中國銀監會、中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發〔2008〕23號)精神，制定本辦法。

第二條 小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立的，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。

第三條 小額貸款公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以其全部財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司的股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等項權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。

小額貸款公司應執行國家的金融方針和政策，在相關法律法規規定的范圍內，按照自主經營、自負盈虧、自我約束、自擔風險的原則開展經營活動，其合法的經營活動不受任何單位和個人的干涉。

第四條 省政府成立遼寧省小額貸款公司試點工作領導小組，負責推動全省小額貸款公司試點工作。領導小組下設資格審查委員會，負責對市、縣(市、涉農區)試點申報方案進行審核，對小額貸款公司進行資格審查并出具意見。

省政府金融辦(領導小組辦公室)負責領導小組的日常工作;負責小額貸款公司的政策宣傳、指導、解釋工作;負責組織資格審查委員會、試點工作領導小組對小額貸款公司進行審查、審議;負責小額貸款公司試點的審核、變更、終止工作;對小額貸款公司實行現場和非現場監管，并對違規行為進行查處;審查小額貸款公司高級管理人員的任職資格;統計小額貸款公司數據、報表。

第二章 公司的設立

第五條 小額貸款公司的組織形式為有限責任公司或股份有限公司兩種形式，其名稱應當符合國家關于企業名稱管理的有關規定，由行政區劃、字號、行業、組織形式依次組成，其中行政區劃是指縣級行政區劃的名稱或地名。小額貸款公司的設立條件：

(一)有符合《中華人民共和國公司法》的章程。

(二)小額貸款公司組織形式為有限責任公司的，其注冊資本不得低于2000萬元;組織形式為股份有限公司的，其注冊資本不得低于3000萬元。小額貸款公司注冊資本上限不得超過2億元。

(三)有符合任職資格條件的董事及高級管理人員和具備相應專業知識及從業經驗的工作人員。

(四)有健全的組織機構、業務操作規則和風險控制制度。

(五)有符合要求的營業場所、安全防范措施和其他必要設施。

(六)其他審慎性條件。

第六條 申請試點的小額貸款公司的董事長、副董事長及高級管理人員，其任職資格除應符合《中華人民共和國公司法》規定的條件外，還應符合下列條件：

(一)擬任人應有完全民事行為能力，無犯罪和不良信用記錄。

(二)擬任人或其配偶無數額較大的到期未償還的負債,或正在從事的高風險投資不能明顯超過其家庭財產承受能力。

(三)擬任董事長、副董事長的，應具有大專(含大專)以上學歷，從事金融工作3年以上，或從事相關經濟工作5年以上(其中從事金融工作2年以上);能夠運用財務報表和統計報表判斷公司的經營管理和風險狀況;了解擬任職機構的公司治理結構、公司章程以及董事會職責。

(四)擬任高級管理人員的，應具有大專(含大專)以上學歷，從事金融工作3年以上，或從事相關經濟工作5年以上(其中從事金融工作2年以上);擬任人應當了解擬任職務的職責，熟悉擬任職機構的管理框架、盈利模式，熟知擬任職機構的內控制度，具備與擬任職務相適應的風險管理能力。

第七條 申請設立小額貸款公司，應首先向縣(市、涉農區)政府提交申請材料。申請材料包括：

(一)設立小額貸款公司申請書。內容包括：當地經濟、金融發展情況及小額貸款的需求分析，主發起人的經營發展情況，擬任董事、監事及高級管理人員的簡歷。

(二)出資人承諾書。出資人應承諾自覺遵守國家、省有關小額貸款公司的相關規定，遵守公司章程，參與管理并承擔風險，不從事非法金融活動，保證入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

(三)出資人協議書。股東之間關于出資設立小額貸款公司的協議。

(四)小額貸款公司基本情況。包括機構名稱、住所、經營范圍、注冊資本等方面的情況。小額貸款公司股東名冊，內容包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、出資額、股份比例等，自然人股東的姓名、住所、身份證號碼、出資額、股份比例等。企業法人股東附經工商年檢的營業執照復印件，自然人股東的簡歷和身份證復印件。

(五)除自然人以外的出資人，須提供經審計的上兩財務會計報告。

(六)小額貸款公司的章程草案，包括合規經營和風險防范的相關內容。

(七)法定驗資機構出具的驗資報告。

(八)律師中介機構出具小額貸款公司出資人關聯情況的法律意見書。

(九)擬任職董事、監事及高級管理人員的任職資格申請書。

(十)住所使用證明，營業場所所有權或使用權的證明材料。

(十一)其他相關材料。

第八條 縣(市、涉農區)政府對小額貸款公司申請材料應認真初審，擬定申報方案：

(一)縣(市、涉農區)政府小額貸款公司試點申請書。

(二)縣(市、涉農區)政府對小額貸款公司風險承擔防范與處置責任的承諾書。

(三)小額貸款公司的申請材料。

第九條 小額貸款公司申報方案由所在縣(市、涉農區)政府報請市政府審核，出具審核意見后，報省政府金融辦。

省政府金融辦組織資格審查委員會對小額貸款公司試點申請進行資格審查，經審查同意后，提交領導小組票決審議。審議通過后，由省政府金融辦將票決意見報省政府，根據省政府意見，由省政府金融辦出具小額貸款公司試點籌建的相關文件。

第十條 小額貸款公司設立須經籌建和開業兩個階段。

第十一條 小額貸款公司的籌建。省政府金融辦應自收到完整申請材料之日起60日內做出批復意見。

第十二條 籌建期為省政府金融辦批復意見簽發之日起6個月。未按期完成籌建的，應在籌建期限屆滿前30日內，向省政府金融辦提交延期申請，省政府金融辦應自接到延期申請之日起20日內做出答復?；I建延期最長為90日。

籌建人應在籌建期屆滿前將開業申請提交至省政府金融辦;逾期未提交的，籌建批復失效，由省政府金融辦收回。

第十三條 小額貸款公司開業。省政府金融辦自收到籌備組開業申請之日起60日內，對小額貸款公司的籌建情況進行審查，并做出批復意見。

第十四條 籌備組應自省政府金融辦批準開業之日起60日內，憑批復文件到工商行政管理機關辦理登記，領取營業執照。逾期未辦理登記的，應報省政府金融辦確認原文件的效力。

第十五條 小額貸款公司應自領取營業執照之日起90日內完成開業。未能按期開業的，可在開業期限屆滿前30日內，向省政府金融辦提交延期申請，省政府金融辦自接到延期申請之日起20日內作出答復。未在規定期限內開業的，由省政府金融辦收回批復文件，通知工商部門依法注銷或吊銷營業執照，并予以公告。開業延長期限不得超過90日。

小額貸款公司應向注冊地中國人民銀行分支機構申領貸款卡。

小額貸款公司登記事項發生改變的，應依法到工商部門辦理變更登記手續。其中變更法定代表人、注冊資本、公司住所、經營期限的，由縣(市、涉農區)政府審核并經市政府同意后，報省政府金融辦批準。

小額貸款公司開業后5日內，應向當地公安機關、中國銀監會派出機構和中國人民銀行分支機構報送相關資料，并報告省政府金融辦。

第三章 股東資格和股權設置

第十六條 企業法人、自然人、其他經濟組織可以向小額貸款公司投資入股，入股資金必須是自有資金。主發起人及其關聯方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的20%，其他出資人及其關聯方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%，不得低于注冊資本總額的5‰，且只能出資一家小額貸款公司。

第十七條 小額貸款公司的主發起人必須是企業法人。主發起人應當是管理規范、信用優良、實力雄厚、社會責任感強的企業。按合并會計報表口徑計算，凈資產3000萬元以上;資產負債率不高于70%;近2年連續贏利，且2年累計凈利潤總額達到1000萬元以上。

第十八條 自然人為出資人的，應是具有完全民事行為能力的中國公民，且無任何犯罪和不良信用記錄。

第十九條 其他社會組織為出資人的，應當符合國家有關法律、法規及我省相關規定。

第二十條 小額貸款公司的注冊資本全部為實收貨幣資本，由出資人一次足額繳納;自設立之日起連續2年無重大違規違法經營記錄的，可以增資擴股;增資擴股方案由縣(市、涉農區)政府審核并經市政府同意后，報省政府金融辦批準。

第二十一條 股東持有的小額貸款公司的股份，自取得之日起2年內不得轉讓;公司董事、高級管理人員持有的股份，在任職期間內不得轉讓;股東轉讓股份或外部投資者購入小額貸款公司股份，由縣(市、涉農區)政府審核并經市政府同意后，報省政府金融辦批準。

第四章 經營管理

第二十二條 小額貸款公司的業務范圍是辦理各項小額貸款。

第二十三條 小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金，融入資金的余額不得超過資本凈額的50%。不得向內部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。

第二十四條 小額貸款公司應在堅持為“三農”和縣域經濟發展服務的原則下，自主選擇貸款對象。鼓勵小額貸款公司面向農戶和中小型企業提供信貸服務，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面。

第二十五條 小額貸款公司發放貸款，應堅持“小額、分散”的原則，對同一借款人的貸款余額不得超過公司資本凈額的5%，對單一集團企業客戶的授信余額不得超過資本凈額的20%。貸款發放和回收主要通過轉賬或銀行卡等結算渠道，減少現金交易。

第二十六條 小額貸款公司應按照《中華人民共和國公司法》要求建立健全公司治理結構，制定穩健有效的議事規則、決策程序和內審制度，提高公司治理的有效性。

第二十七條 小額貸款公司應建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規范。小額貸款公司不得向股東及其關聯方發放貸款。小額貸款公司不得跨區域經營業務。

第二十八條 小額貸款公司應加強內部控制，嚴格按照《會計法》建立健全企業財務會計制度，真實記錄和全面反映其業務活動和財務活動。

第二十九條 小額貸款公司貸款利率的上限放開，但不得超過司法部門規定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍。

第三十條 小額貸款公司應建立風險控制管理制度。參照金融企業有關制度規定，建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，準確劃分資產質量，充分計提呆賬準備金，資產損失準備充足率達到100%以上。

第三十一條 小額貸款公司應定期向省、市金融辦、股東及有關部門披露公司的經營情況、重大事項及經審計后的財務報告書。省、市金融辦有隨時掌握公司經營管理及財務信息的權利。

第五章 監管變更終止和風險防范

第三十二條 遼寧省小額貸款公司試點工作領導小組負責指導和督促各級政府加強對小額貸款公司的監管，建立小額貸款公司動態監測系統，及時識別、預警和防范風險，指導市、縣(市、涉農區)政府處置和防范風險。

市、縣(市、涉農區)政府要建立風險防范機制，建立管理制度，落實監管責任。各市要指定一個部門(金融辦或相關部門)負責對小額貸款公司的日常監督和檢查工作，防范本地小額貸款公司的風險。各有關部門依據本部門職能和相關法律規定對小額貸款公司實施管理，確保合規經營。

第三十三條 中國人民銀行分支機構對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統。小額貸款公司應定期向信貸征信系統提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等業務信息。

第三十四條 銀監部門負責指導、協助省、市金融辦對小額貸款公司業務進行現場和非現場檢查。

第三十五條 工商管理部門根據工商管理相關法律規定對小額貸款公司實施管理，確保合規經營。

第三十六條 小額貸款公司在經營過程中，應接受社會監督，不得吸收公眾存款，一經發現，省政府金融辦取消其經營資格，工商部門依法吊銷營業執照。

第三十七條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規定的解散事由出現。

(二)股東大會決議解散。

(三)因公司合并或者分立需要解散。

(四)依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷。

(五)人民法院依法宣布公司解散。

小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》進行清算。清算結束后，向公司登記機關申請辦理注銷登記。

小額貸款公司被依法宣告破產的，依照有關企業破產的法律實施破產清算。

第三十八條 省政府金融辦會同工商、銀監、人民銀行等部門，每年對小額貸款公司進行分類評價，對依法合規經營、無不良信用記錄且經營效益好的小額貸款公司，向銀監部門推薦改制為村鎮銀行。

第三十九條 各有關部門依據職能，對小額貸款公司進行監督管理，發現問題、做出處罰的，應書面告知省政府金融辦。

對于違反本辦法及有關規定的小額貸款公司，省政府金融辦將視情節給予提示、警告、責令停辦業務、取消高級管理人員任職資格等處罰，督促其整改;情節特別嚴重的，省政府金融辦取消其經營資格，并通知工商部門依法吊銷營業執照。

第四十條 對存在風險隱患和違規經營的小額貸款公司，經督促整改后拒不改正的，可以委托、指定的外部審計機構進行獨立審計，審計結果作為取消經營資格的依據。

第四十一條 省政府金融辦會同省工商局、遼寧銀監局、大連銀監局、人民銀行沈陽分行，負責小額貸款公司開展業務創新、合規經營、風險防范等方面的培訓工作。

第六章 附則

第四十二條 本管理辦法自發布之日起施行。

第五篇：科研管理辦法

科研計劃項目管理辦法

一、項目申報與立項管理

第一條 凡申請科研課題計劃項目，首先要做好調研與文獻檢索工作（最好提前半年時間），充分了解國內外的發展動態，由課題組長系統地進行科研課題設計，編寫好科研計劃，做到科研課題目的明確、設計嚴謹，預期目標可以達到。

第二條 科研課題申請者必須是本院實際主持和從事所申請科研項目工作的在職專業技術人員，且每位申請者在研項目總數不超過3項；科研內容必須是在本院開展，或以本院為主、與外單位協助為輔。

第三條 課題審批程序：①項目申報通知（院內網信息公告）→②申報人準備材料，科室組織立題報告會→③科教科收集課題的申報材料，對申報課題進行形式審查→④確定符合條件的，提交醫院學術委員會評審→⑤組織申報課題答辯評審→⑥確定申報項目，按規定時間上報主管部門。

第四條 科研計劃項目立項：各級各類計劃管理部門對申報項目擇優立項，下達項目通知，科教科負責將本院列入各級各類計劃的項目通知項目負責人，項目負責人需到科教科領取《杭州市第一人民醫院科技計劃項目執行情況報告》。

二、項目實施管理

第五條 根據研究內容和計劃要求，課題組對在研項目進行自查，內容包括：計劃進度、考核指標、完成情況、存在問題及進一步的修正計劃等，并以書面形式報告課題進展情況。

第六條 在自查的基礎上，對照項目負責人填寫的《杭州市第一人民醫院科技計劃項目執行情況報告》，由分管院長帶領有關人員進行每年不少于兩次的現場檢查，核對存在的問題，給予協調解決，促使科研項目沿既定目標按期完成。

第七條 科研項目執行期滿（完成研究任務），由項目負責人向科教科申請結題或驗收，并上報結題總結報告，整理相關研究成果等附件材料（見注一）?？平炭茖Y題或驗收材料進行審查，報分管院長審批，并提出意見反饋課題組。同意結題或驗收后，課題組負責人按相關要求提供正式結題材料交科教科，由科教科報送項目來源主管部門審批。

第八條 逾期項目的管理：對逾期不能完成的課題，科教科根據檢查的情況，報分管院長同意后，予以撤題；如因特殊原因逾期未能完成，需書面向項目主管部門申請延期后，按相關文件辦法處理。無正當理由逾期未完成者，院內公布名單，與年終考核掛鉤，并在兩年內不得申報各類課題。

三、項目驗收管理

第九條 科技成果的表現形式主要有專利、科技論文、專著等?？蒲杏媱濏椖框炇展ぷ鞯幕境绦驗椋和瓿珊贤瑑热?、整理相關原始資料及科研記錄、研究者提出申請→填寫經費決算表、驗收申請書→準備驗收資料（裝訂成冊）→上報項目主管部門審批→組織驗收。

1.研究者按照項目驗收的管理辦法，填寫：①科技成果驗收申請書一式三份；②科技

成果驗收證書一份。

有關材料裝訂成冊：①科技成果水平檢索證明（應委托醫學科技查新機構）；②科技成果技術資料（內容見注二）；③醫學科研檔案歸檔證明（醫院檔案保管部門提供）④實驗動物合格證和實驗動物設施合格證。

第十條 項目驗收由項目主管部門成立驗收專家組。驗收專家組應由相關技術領域的業務專家、經濟管理和財務專家、主持驗收科技管理部門行政人員組成，相關技術領域的業務專家應當不少于三分之二。驗收專家組成員一般為5—7人。驗收專家咨詢費按國家和省科學技術行政部門規定的有關標準納入項目經費預算管理支出。

第十一條 驗收結論分為驗收合格、驗收基本合格和驗收不合格。

技術和經濟指標對照合同書規定要求，全面完成合同任務和指標、經費足額到位且使用合理的項目，驗收合格。

技術和經濟指標對照合同書規定要求，主要技術指標完成90%以上，其中僅有少數非重要指標或經濟指標由于市場原因未達到合同規定要求，經費基本到位且使用基本合理的項目，驗收基本合格。

第十二條 凡有下列情況之一的，可申請按結題處置。

1．因不可抗拒因素造成，或因現有水平和條件難以克服或實現的技術，致使項目不能繼續或不能完成項目研究開發內容和目標的；

2．項目研究開發的關鍵技術已由他人公開，致使本研究開發工作成為不必要的； 3．導致項目不能繼續實施的其它原因。

要求申請結題處置的項目，應當由項目承擔單位書面提出申請，同時提交第九條注二（2）、（3）、（4）、（5）規定的相關材料，經項目歸口管理部門簽署意見后，報省科學技術行政部門批準。審計后結余財政經費按原撥付渠道退回。

第十三條 成果登記要求如下。

2008年起申報科技成果獎勵的科技成果必須經省市科技行政部門或省級行業主管部門進行科技成果登記。需提交材料為：

（一）《科技成果登記表（基礎理論、軟科學類成果）》或《科技成果登記表（應用技術類成果）》一份；

（二）相關證明材料一份，具體如下：

1.應用技術成果：科技計劃項目驗收（鑒定、評審）證書、法定檢測機構的檢測報告、行業準許證明等；或者知識產權證明（專利證書、軟件登記證書等）和研究報告、查新報告、用戶證明等。

2.基礎理論成果：提供學術論文、學術專著和論文發表后被引用的證明。3.軟科學研究成果：提供相關的應用證明和研究報告及同行專家評價意見。

（三）《成果登記表》電子版本使用國家科技成果登記系統V4.0版本導出的文件。國家

科技成果登記系統V4.0版本可從國家科技成果網（www.tmdps.cn）登記系統下載區自行下載。

第十四條 科研成果查新需到省級檢索機構：浙江省科技信息研究所、浙江省醫學情報研究所（西醫）、浙江省中醫研究院（中醫）進行查新。

四、科研成果管理

第十五條 申報成果獎必須要有論文、專利等成果，并經上級科技主管部門主持驗收，無科研成果者不予報獎。

第十六條 各類上報成果獎的項目，需提交的項目推薦書的份數要求：浙江省科學技術獎項目推薦書需34份，浙江省醫藥衛生科技創新獎和杭州市醫藥衛生科技創新獎各需22份；同時需送附件材料2套及申報書的軟盤材料1份。

第十七條

認真做好附件材料的包裝工作，附件的目錄應包括：① 成果登記證書；② 驗收證書；③ 課題研究報告；④ 已發表論文；⑤ 成果檢索報告；⑥ 動物實驗合格證明。

第十八條 凡在本院取得的科研成果和專利均屬醫院所有，不歸屬研究者個人。在進行成果推廣、轉讓時應事先征得醫院同意。

五、科研資料的立卷和歸檔管理

第十九條 申請科技成果的項目負責人應按有關科技資料歸檔要求，認真做好科技成果資料的歸檔工作。歸檔資料包括：

1.研究計劃部分：立項申請書或可行性方案；計劃任務書；項目審批文件；合同、協議、委托書；經費申請報告和批件；項目研究計劃和執行報告；項目總結報告、經費決算等；

2.原始記錄部分：包括實驗、調查、分析、測試形成的原始記錄、圖紙、照片、錄音帶以及經過歸納整理的數據等；

3.總結報告部分：包括研究工作的總結報告、論文、論著、專題、報告等； 4.驗收及推廣應用部分：科研成果登記證書；科研成果驗收證書（包括驗收專家組名單和專家驗收意見原稿）；科研成果登記表；科技成果水平檢索證明；科研成果技術資料等。

第二十條 項目負責人必須將全部資料的原件上交科教科審查并歸檔。缺乏主要資料的項目，醫院不推薦申請成果驗收和成果報獎。

重點學科建設管理辦法

一、總則

第一條 重點學科建設的指導思想是重點建設一批水平較高的骨干學科和特色學科，促進和帶動我院整體科研水平，促進和帶動醫院的人才培養，增強醫院綜合實力。

第二條 重點學科建設的主要任務是在提高醫療質量和科研學術水平上起示范帶頭作

用；形成學科特色，積極組織科學研究，承擔國家級科研項目和省、市重大科研項目；培養優秀人才，帶動相關學科發展，為申報省級及以上重點學科建立合理的學科梯隊。

第三條 我院現有的重點學科分浙江省醫學重點（扶植）學科、省市共建醫學重點扶植學科、杭州市醫學重點（扶植）?？啤⒛暇┽t科大學重點學科和院級重點科室等層次。重點學科由醫院重點學科建設領導小組領導，科教科負責指導各重點學科的規劃制定、建設管理及考核、驗收的實施。

第四條 建立院級重點科室的目標是打造一批后備局級重點?？?，故選拔重點科室時要求學科帶頭人積極性高、有責任感和發展眼光；科室整體具有較大的發展潛力。

二、申報與評定

第五條 省級醫學重點學科的申報執行《浙江省醫學重點學科建設管理辦法》有關規定，市級重點?？频纳陥髨绦小逗贾菔行l生局重點?？茖２〗ㄔO管理辦法》有關規定。

第六條 院級重點學科每年考核一次，每三年為一個周期。第七條 院級重點科室的基本條件

1.符合現代醫學發展的總體趨勢，具有一定的發展潛力，學科或部分主要指標處于省內先進或市內領先水平，具有一定的影響。

2.本學科或學科帶頭人近三年內獲得局級以上科研成果獎。

3.學科帶頭人必須具有副高級專業技術職稱，年齡一般在50周歲以下，具有較高的指導本學科建設的思想素質、業務素質；有后備學科帶頭人和較合理的人才梯隊。

4.近3年承擔過市廳級以上科技計劃項目或科室人員數30%的一級雜志論文發表。5.具有良好的團結協作精神和醫德醫風，近三年來未發生嚴重醫療事故。第八條 院級重點科室的申請程序

1.各科室根據科室實際業務技術水平及申報基本條件提出申請。

2.根據“自愿申報、專家評審、擇優遴選、統籌兼顧”的原則，院學術委員會組織專家對科室申報材料進行答辯、論證，評審結果呈報院務會議審議批準。

三、建設與管理

第九條 重點學科建設實行學科帶頭人負責制。學科帶頭人負責組織制定本學科發展規劃、建設計劃、經費使用計劃并組織實施等；組織申報各級各類科研項目、科研成果獎；組織開展學術交流、成果推廣；負責組織檢查、評估等。

第十條 省級醫學重點（扶植）學科、局級重點?？平ㄔO經費由省衛生廳、市衛生局撥款，醫院根據相關文件規定給予配套；院級重點科室的建設經費由醫院安排專項資金予以資助，經考核合格，每年投入建設經費10萬元。

第十一條 醫院重點學科建設領導小組確定評選院級重點學科的條件，審定《杭州市第一人民醫院院級重點科室建設考核驗收標準》；科教科為管理職能部門，指導各重點學科的規劃制定與建設管理，并對其實施情況進行經常性檢查和定期評估，及時發現問題、積極采

取措施加以解決，促進重點學科建設目標的實現。

第十二條 重點學科的學科帶頭人和學科組成員要積極爭取科研項目，多渠道籌措建設經費，增強學科的自身發展能力。

第十三條 重點學科在晉升職務職稱、補充人員、師資進修培訓、科研立項、購置設備、圖書資料、教學科研用房分配、提供后勤服務和學術著作發表與出版等方面，醫院給予優先考慮。

第十四條 重點學科建設專項經費是用于加強學科建設的專項費用，其使用范圍包括：用于從事本重點學科建設規劃中的實驗室建設、擬申報課題的預研費、臨床科研所需的儀器設備購置、人員培養費（含進修學習和學術交流活動）、學科公用的圖書資料費等。

第十五條 重點學科建設專項經費，由院財務科按學科分別設立賬戶，單獨核算，?？顚Ｓ?。經費開支由重點學科的學科帶頭人簽字，經科教科審核后，報科研院長審批。

四、檢查與評估

第十六條 省醫學重點（扶植）學科及省市共建醫學重點扶植學科的評估由省衛生廳組織，科室填報《浙江省醫學重點學科評估檢查表》；局級重點?？朴稍褐攸c學科領導小組根據《杭州市醫學重點?？平ㄔO標準》組織考核，衛生局組織每年抽查及周期考核驗收，科室準備并提供相關材料。

第十七條 院級重點科室的考核分一年考核、二年考核和周期考核。一年考核主要由科室自評，自評結果及總結上交科教科。二年考核由院重點學科建設領導小組組織考核，考核標準根據《杭州市第一人民醫院院級重點科室建設考核驗收標準》。三年周期考核后，組織申報下一輪院級重點科室。

五、獎懲

第十八條 新申請并進入局級重點專科，獎勵科室人民幣2萬元；申請并進入省市共建醫學扶植重點學科或實驗室，獎勵科室人民幣3萬元；申請并進入浙江省醫學扶植重點學科或實驗室，獎勵科室人民幣5萬元；申請并進入浙江省醫學重點學科或實驗室，獎勵科室人民幣10萬元；以上獎勵學科帶頭人不少于30%。

第十九條 確定為院級重點科室，三年進行周期考核，周期考核評估達良好（80分）以上，一次性獎勵科室人民幣2萬元，達優秀（90分）以上獎勵科室3萬元；局級一類重點?？浦芷诳己嗽u估合格并進入下一輪建設周期，一次性獎勵科室6萬元，局級二類重點?？浦芷诳己嗽u估合格并進入下一輪建設周期，一次性獎勵科室4萬元。經市衛生局考核如有局級一類重點?？平禐槎愓?，按二類獎勵標準的1/2發放，周期考核不合格不予發放，并給予一定的經濟處罰。

在局級重點?？浦芷诳己嗽u估合格并進入下一輪建設周期的基礎上：建設期內，省市共建醫學重點扶植學科，每評估平均達良好（80分）以上，三年周期共獎勵科室7.5萬元，每平均評估達優秀（90分）以上，三年周期共獎勵科室12萬元；省醫學重點扶植

學科，每評估平均達良好（或80分），三年周期共獎勵科室9萬元，每評估平均達優秀（或90分）以上，三年周期共獎勵科室15萬元；省醫學重點學科，每評估平均達良好（或80分），三年周期共獎勵科室18萬元，每評估平均達優秀（或90分）以上，三年周期共獎勵科室30萬元。正式掛牌后，仍需在局級重點?？浦芷诳己嗽u估合格并進入下一輪三年周期的基礎上，參照省衛生廳考核分數給予獎勵。

以上獎勵均在市衛生局周期考核后一次性發放，學科帶頭人獎金不少于30%。第二十條 院級重點科室的學科帶頭人，按每月享受津貼200元；列入市衛生局一、二類重點專科的學科帶頭人，每月享受津貼分別為500元、300元；列入省市共建醫學重點扶植學科的學科帶頭人，每月享受津貼800元；列入省衛生廳醫學重點扶植學科的學科帶頭人，每月享受津貼1000元；列入省衛生廳醫學重點學科的學科帶頭人，每月享受津貼1500元；上述學科帶頭人津貼（含上級部門獎勵）一次性發放。

第二十一條 院級重點科室考核不合格或預期無法完成周期目標的科室，提前取消重點科室資格，并停止重點科室經費資助；同時，其他基本符合重點科室考核要求的臨床醫技科室可以申請進入院級重點科室。滿三年周期后，對考核合格的科室兌現獎勵并推薦申報局級重點?？?，考核不合格者取消重點科室資格，并給予一定的經濟處罰。

六、附 則

第二十二條 本辦法自下發之日起執行，以往相關規定同時廢止。