第一篇：銀監(jiān)會(huì)11號(hào)文件

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知

銀監(jiān)合(2014)11號(hào)

各銀監(jiān)局農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管處：

近年來(lái)，隨著金融市場(chǎng)化改革和金融機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)合作深化，部分農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行、信托、證券、保險(xiǎn)、基金、資產(chǎn)交易平臺(tái)等開展非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱非標(biāo)資產(chǎn)）投資業(yè)務(wù)，以科學(xué)配置資源，提高流動(dòng)性管理和經(jīng)營(yíng)收益水平。但是，部分機(jī)構(gòu)存在相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展不規(guī)范、管理不到位、規(guī)避監(jiān)管等問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。為加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)非標(biāo)資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)的監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)持市場(chǎng)定位，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要清醒認(rèn)識(shí)自身的比較優(yōu)勢(shì)，自覺強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的戰(zhàn)略定力，主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻變化，將各類資源主要配置在“三農(nóng)”領(lǐng)域。非標(biāo)資產(chǎn)投資要以堅(jiān)持支農(nóng)支小、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為前提，將資金資源向“三農(nóng)”與小微企業(yè)傾斜，加大對(duì)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)需求特點(diǎn)的產(chǎn)品的資金支持。在合作機(jī)構(gòu)選取、項(xiàng)目盡職調(diào)査、資金投向管理等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān)，做到服從戰(zhàn)略、成本可算、風(fēng)險(xiǎn)可控。

二、健全業(yè)務(wù)體系，加強(qiáng)內(nèi)部控制

農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)投資非標(biāo)資產(chǎn)要按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控原則，與存貸款等自營(yíng)業(yè)務(wù)相分離，完善業(yè)務(wù)制度和流程，配備合格專業(yè)人才，審慎投資。強(qiáng)化合作機(jī)構(gòu)名單制管理，根據(jù)合作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，從嚴(yán)制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行。以理財(cái)資金投資非標(biāo)資產(chǎn)的，原則上應(yīng)滿足監(jiān)管評(píng)級(jí)在二級(jí)（含）以上，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)投資運(yùn)作有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2013〕8號(hào)）和《關(guān)于2014年銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)辦〔2014〕39號(hào)）的各項(xiàng)要求，特別是要開發(fā)獨(dú)立業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保對(duì)每個(gè)理財(cái)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)單獨(dú)投資管理、單獨(dú)建立明細(xì)賬和單獨(dú)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。以自有或同業(yè)資金投資非標(biāo)資產(chǎn)的，原則上應(yīng)滿足監(jiān)管評(píng)級(jí)在二級(jí)（含）以上且資產(chǎn)規(guī)模在200億（含）以上，業(yè)務(wù)規(guī)模不得超過(guò)本行同業(yè)負(fù)債30%。

三、著力防范風(fēng)險(xiǎn)，確保審慎投資

農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)投資的非標(biāo)資產(chǎn)要納入全行資產(chǎn)負(fù)債管理。以理財(cái)資金投資非標(biāo)資產(chǎn)的，要建立健全理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制，以合同方式明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體和通道功能主體責(zé)任，防止“剛性兌付”，防止風(fēng)險(xiǎn)代償，防止風(fēng)險(xiǎn)兜底。要加強(qiáng)信息披露，在產(chǎn)品審批前報(bào)告董事會(huì)，在銷售前對(duì)投資者進(jìn)行充分風(fēng)險(xiǎn)提示與說(shuō)明，在合同中全面列示產(chǎn)品各項(xiàng)要素與風(fēng)險(xiǎn)信息，充分做到“賣者盡責(zé)”。以自有或同業(yè)資金投資非標(biāo)資產(chǎn)的，要在嚴(yán)格投資風(fēng)險(xiǎn)審查與資金投向合規(guī)性審查基礎(chǔ)上，按照“實(shí)質(zhì)重于形式”原則，根據(jù)資金來(lái)源、投資基礎(chǔ)資產(chǎn)標(biāo)的性質(zhì)及監(jiān)管要求，準(zhǔn)確計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)提相應(yīng)資本與撥備。要合理配置資金來(lái)源及非標(biāo)資產(chǎn)投資，嚴(yán)格期限錯(cuò)配管理與集中度控制，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。非標(biāo)資產(chǎn)投資

總余額（理財(cái)資金加自有和同業(yè)資金投資）不得高于上一年度審計(jì)報(bào)告披露總資產(chǎn)的4%。

四、嚴(yán)控資金投向，防止監(jiān)管套利

農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策要求控制非標(biāo)資產(chǎn)投資投向，不得投資政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)（保障房除外）和“兩高一剩”行業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)品；不得投資帶回購(gòu)條款的股權(quán)性融資項(xiàng)目或產(chǎn)品，非標(biāo)資產(chǎn)標(biāo)的不得包含aa-級(jí)以下債券品種和交易所發(fā)行的高風(fēng)險(xiǎn)私募債。禁止各種監(jiān)管套利行為，以理財(cái)資金投資非標(biāo)資產(chǎn)的，不得借道金融資產(chǎn)交易所平臺(tái)和以投資企業(yè)股權(quán)名義等方式將非標(biāo)資產(chǎn)變換為標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)進(jìn)行投資，不得變相進(jìn)行資金池運(yùn)作。要嚴(yán)防與影子銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)傳染，不得與小額貸款公司、擔(dān)保公司、租賃公司、典當(dāng)行及私募股權(quán)基金等開展通道業(yè)務(wù)。

五、加大監(jiān)管力度，有效防范風(fēng)險(xiǎn)

各銀監(jiān)局要強(qiáng)化非標(biāo)資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)建立健全業(yè)務(wù)制度和流程，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作模式。根據(jù)本地實(shí)際，可實(shí)行更嚴(yán)格監(jiān)管措施，開展一筆、報(bào)告一筆。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)開展非標(biāo)資產(chǎn)投資不符合本通知要求的，要在2014年年底前完成整改。整改期間不得新增非標(biāo)資產(chǎn)投資。對(duì)于目前未達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)，各銀監(jiān)局要督促其盡快達(dá)標(biāo)，必要時(shí)可對(duì)其董事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員進(jìn)行誡勉談話。對(duì)未達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)在整改期內(nèi)仍新增投資的，要釆取暫停市場(chǎng)準(zhǔn)入、取消高級(jí)管理人員任職資格等審慎性監(jiān)管措施。必要時(shí)可組織專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)于違規(guī)業(yè)務(wù)，要查實(shí)一筆、處罰一筆。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

請(qǐng)速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀監(jiān)分局和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部 2014年4月18日

第二篇：銀監(jiān)會(huì)文件

全國(guó)金融辦聯(lián)席會(huì)議中心 > 法律法規(guī) > 正文

銀監(jiān)會(huì)關(guān)于《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件責(zé)任追究指導(dǎo)意見》

2009年8月14日 0點(diǎn)5分來(lái)源：中國(guó)金融網(wǎng)

關(guān)鍵詞: 銀監(jiān)會(huì)對(duì)金融案件的處罰政策 中小金融機(jī)構(gòu)案件

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件責(zé)任追究指導(dǎo)意見》的通知

各銀監(jiān)局，各省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社，北京、上海、重慶、寧夏黃河、深圳農(nóng)村商業(yè)銀行，天津農(nóng)村合作銀行：

銀監(jiān)會(huì)組織開展的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)三年案件專項(xiàng)治理工作于2008年末結(jié)束。三年來(lái)，一大批隱藏多年的大要案得以暴露，作案人員和相關(guān)責(zé)任人受到了應(yīng)有懲處，近萬(wàn)名案件責(zé)任人被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，查處各類違規(guī)責(zé)任人23萬(wàn)余人次。經(jīng)過(guò)三年的努力，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制逐年完善，防范案件風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高，案件數(shù)量和涉案金額比專項(xiàng)治理前的2005年大幅度下降，案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效控制，“三年大見成效”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。但是，由于農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)體制機(jī)制、外部環(huán)境和“四自能力”（即自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)）的差異性，案件治理工作進(jìn)展很不平衡，部分地區(qū)、機(jī)構(gòu)工作不扎實(shí)、不深入、不穩(wěn)固，潛藏的案件風(fēng)險(xiǎn)沒有充分暴露。近期，北京、上海、內(nèi)蒙古、山西、山東、河南等地發(fā)生的多起千萬(wàn)元以上重特大案件表明，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，必須常抓不懈。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件形勢(shì)，銀監(jiān)會(huì)決定從2009年起，開展為期三年的農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件防控治理活動(dòng)，并制定了《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件責(zé)任追究指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)二○○九年五月四日農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件責(zé)任追究指導(dǎo)意見

第一條 為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范案件責(zé)任追究工作，有效遏制各類案件發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會(huì)人民銀行關(guān)于明確對(duì)農(nóng)村信用社監(jiān)督管理職責(zé)分工指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕48號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)實(shí)際，特制定本指導(dǎo)意見。

第二條 本指導(dǎo)意見所稱農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)包括農(nóng)村中小法人金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村中小非法人金融機(jī)構(gòu)。

農(nóng)村中小法人金融機(jī)構(gòu)包括：

（一）農(nóng)村信用社：農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社。

（二）農(nóng)村合作銀行。

（三）農(nóng)村商業(yè)銀行。

（四）新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)：村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社。

農(nóng)村中小非法人金融機(jī)構(gòu)指前款各法人機(jī)構(gòu)設(shè)置的分支機(jī)構(gòu)。

第三條 本指導(dǎo)意見所稱案件包括：農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員實(shí)施或因未正確履行崗位職責(zé)所引發(fā)的，以農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)或其客戶的資金、財(cái)產(chǎn)、權(quán)益為侵犯對(duì)象的侵占、挪用、破壞金融管理秩序以及詐騙、盜竊、搶劫等，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)或經(jīng)公安、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣?/p>

本指導(dǎo)意見所稱涉案金額是指案發(fā)時(shí)犯罪嫌疑人侵占、挪用等涉及農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)或其客戶資金、財(cái)產(chǎn)、權(quán)益的價(jià)值數(shù)額。

第四條 本指導(dǎo)意見所稱案件責(zé)任人員，是指對(duì)案件的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，包括：直接責(zé)任人、間接責(zé)任人。其中，間接責(zé)任人劃分為：機(jī)構(gòu)案件防控第一責(zé)任人、機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人、其他間接責(zé)任人。

（一）直接責(zé)任人：農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員獨(dú)立實(shí)施或共同實(shí)施，或與外部人員合伙實(shí)施侵犯本機(jī)構(gòu)或本機(jī)構(gòu)客戶資金、財(cái)產(chǎn)、權(quán)益行為的涉嫌違法犯罪人；因故意或過(guò)失，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)形成案件風(fēng)險(xiǎn)、引發(fā)不良后果起直接作用的違紀(jì)違規(guī)人員。

（二）間接責(zé)任人：在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，未能有效制約或防范案件的發(fā)生，對(duì)案件造成的風(fēng)險(xiǎn)或者不良后果起間接性作用的農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員。

1.機(jī)構(gòu)案件防控第一責(zé)任人：指農(nóng)村中小法人金融機(jī)構(gòu)對(duì)案件防控治理承擔(dān)首要責(zé)任的理事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)。

2.機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人：指農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員。具體劃分為：

（1）主要負(fù)責(zé)人：指農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員中的主要人員，一般為主任（行長(zhǎng)、總經(jīng)理）。

（2）分管負(fù)責(zé)人：指在農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員工作分工中，對(duì)發(fā)生案件風(fēng)險(xiǎn)的崗位、環(huán)節(jié)、領(lǐng)域或業(yè)務(wù)直接分工管理的高管人員，一般為副主任、副行長(zhǎng)或副總經(jīng)理。

（3）相關(guān)負(fù)責(zé)人：指在農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員工作分工中，分管與直接發(fā)生案件崗位、環(huán)節(jié)、領(lǐng)域或業(yè)務(wù)等相關(guān)聯(lián)、相制約工作，對(duì)造成案件風(fēng)險(xiǎn)或不良后果負(fù)連帶管理責(zé)任的高管人員，一般為副主任、副行長(zhǎng)或副總經(jīng)理，以及承擔(dān)檢查監(jiān)督職

責(zé)的監(jiān)事長(zhǎng)等。

3.其他間接責(zé)任人：在其職責(zé)范圍內(nèi)，因故意、過(guò)失或不盡職，對(duì)應(yīng)制約、管理或監(jiān)督的工作不履行或不正確履行職責(zé)，或者知情不報(bào)，未能有效防范案件發(fā)生，對(duì)造成案件風(fēng)險(xiǎn)或者不良后果負(fù)間接責(zé)任的其他工作人員，一般為中層管理人員和普通員工。

第五條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、責(zé)任明確、處理適當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法、權(quán)責(zé)對(duì)等、逐級(jí)追究”的原則，根據(jù)案件性質(zhì)、涉案金額、風(fēng)險(xiǎn)損失、社會(huì)影響程度等情況，在核實(shí)相關(guān)人員責(zé)任基礎(chǔ)上予以追究。

第六條 對(duì)省級(jí)聯(lián)社（農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行，以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村銀行）高級(jí)管理人員的責(zé)任追究，由理（董）事會(huì)按照章程和有關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，并將處理意見征求屬地銀監(jiān)局意見、報(bào)省級(jí)人民政府同意后，按組織程序予以責(zé)任追究。對(duì)于省級(jí)聯(lián)社（農(nóng)村銀行）高級(jí)管理人員以外的責(zé)任人員，由有權(quán)部門按照相關(guān)規(guī)定及程序進(jìn)行責(zé)任追究。

第七條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件責(zé)任追究方式包括：紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰和其他處罰。

（一）紀(jì)律處分：包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)（職）、撤職、留用察看、開除。

（二）經(jīng)濟(jì)處罰：包括扣減績(jī)效收入、賠償經(jīng)濟(jì)損失等。

（三）其他處罰：包括批評(píng)教育、組織處理和變更勞動(dòng)關(guān)系。其中批評(píng)教育包括：責(zé)令限期改正、責(zé)令書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)；組織處理包括：調(diào)離、停職、免職、責(zé)令辭職等；變更勞動(dòng)關(guān)系即與案件責(zé)任人依法解除勞動(dòng)合同。

以上方式可以并用。

第八條 對(duì)因故意、過(guò)失或不盡職導(dǎo)致發(fā)生重大案件的直接責(zé)任人員，在核清違法違規(guī)事實(shí)后，按規(guī)定程序，一律解除勞動(dòng)合同：涉嫌違法犯罪的，無(wú)論金額大小，一律開除。對(duì)流程制約崗位和業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督等條線未盡職盡責(zé)，或知情不舉的間接責(zé)任人員由本級(jí)或上級(jí)有權(quán)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定一并追究責(zé)任。

第九條 根據(jù)案件性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)程度，參照以下標(biāo)準(zhǔn)追究省級(jí)以下農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)管理人員的責(zé)任：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)管理人員案件責(zé)任追究。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小法人金融機(jī)構(gòu)（指農(nóng)村信用合作社等）發(fā)生案件的，給予案件防控第一責(zé)任人記過(guò)以上處分，給予主要負(fù)責(zé)人記過(guò)以上處分、分管負(fù)責(zé)人記大過(guò)以上處分、相關(guān)負(fù)責(zé)人警告以上處分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小非法人金融機(jī)構(gòu)（指農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等設(shè)置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)的分支機(jī)構(gòu)）發(fā)生案件，給予主要負(fù)責(zé)人記過(guò)以上處分、分管負(fù)責(zé)

人記大過(guò)以上處分、相關(guān)負(fù)責(zé)人警告以上處分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)生涉案金額20萬(wàn)元以上責(zé)任性案件的，案件防控第一責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人必須引咎辭職。在核實(shí)責(zé)任后，按有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（二）縣（市）層級(jí)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)管理人員案件責(zé)任追究。

縣（市）農(nóng)村中小統(tǒng)一法人金融機(jī)構(gòu)（指縣級(jí)農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等）轄內(nèi)發(fā)生涉案金額100萬(wàn)元以上案件的，給予案件防控第一責(zé)任人記過(guò)以上處分，給予主要負(fù)責(zé)人記大過(guò)以上處分、分管負(fù)責(zé)人撤職以上處分、相關(guān)負(fù)責(zé)人記過(guò)以上處分。

縣（市）農(nóng)村中小非統(tǒng)一法人和非法人金融機(jī)構(gòu)（指縣級(jí)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社，農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)置的縣（市）層級(jí)的分支機(jī)構(gòu)等）轄內(nèi)發(fā)生涉案金額100萬(wàn)元以上案件的，給予主要負(fù)責(zé)人記過(guò)以上處分、分管負(fù)責(zé)人記大過(guò)以上處分、相關(guān)負(fù)責(zé)人警告以上處分。

（三）市、地層級(jí)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)管理人員案件責(zé)任追究。

市、地農(nóng)村中小統(tǒng)一法人金融機(jī)構(gòu)（指市、地級(jí)農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等）轄內(nèi)發(fā)生涉案金額1000萬(wàn)元以上案件的，給予案件防控第一責(zé)任人記過(guò)以上處分，給予主要負(fù)責(zé)人記大過(guò)以上處分、分管負(fù)責(zé)人撤職以上處分、相關(guān)負(fù)責(zé)人記過(guò)以上處分。

市、地農(nóng)村中小非統(tǒng)一法人和非法人金融機(jī)構(gòu)（指市、地級(jí)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社，農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)置的市、地層級(jí)的分支機(jī)構(gòu)等）轄內(nèi)發(fā)生涉案金額1000萬(wàn)元以上案件的，給予發(fā)案機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人記過(guò)以上處分、分管負(fù)責(zé)人記大過(guò)以上處分、相關(guān)負(fù)責(zé)人警告以上處分。

（四）根據(jù)案件的性質(zhì)、影響和造成風(fēng)險(xiǎn)、損失的程度，相應(yīng)追究上級(jí)機(jī)構(gòu)案件防控第一責(zé)任人、高級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督檢查條線人員責(zé)任。

發(fā)生損失金額100萬(wàn)元以上責(zé)任性案件的，縣（市）層級(jí)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件防控第一責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人必須引咎辭職；發(fā)生損失金額1000萬(wàn)元以上責(zé)任性案件的，市、地層級(jí)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)案件防控第一責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人必須引咎辭職。在核實(shí)責(zé)任后，按有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第十條 根據(jù)案件性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)程度，參照以下條件，追究省級(jí)聯(lián)社（農(nóng)村銀行）管理人員的責(zé)任：

（一）轄內(nèi)發(fā)生單個(gè)案件，涉案金額1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或單個(gè)案件的涉案金額占資產(chǎn)（資產(chǎn)負(fù)債表中全轄累計(jì)資產(chǎn)總額，下同）萬(wàn)分之一以上萬(wàn)分之二點(diǎn)五以下，給予案件防控第一責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人警告以上處分，給予分管負(fù)責(zé)人記過(guò)以上

處分、相關(guān)負(fù)責(zé)人警告以上處分。

（二）轄內(nèi)發(fā)生單個(gè)案件，涉案金額5000萬(wàn)元以上1億元以下，或單個(gè)案件的涉案金額占資產(chǎn)萬(wàn)分之二點(diǎn)五以上萬(wàn)分之四以下，給予案件防控第一責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人記過(guò)以上處分，給予分管負(fù)責(zé)人記大過(guò)以上處分、相關(guān)負(fù)責(zé)人記過(guò)以上處分。

（三）轄內(nèi)發(fā)生1億元以上案件，或案件涉案金額占資產(chǎn)萬(wàn)分之四以上，給予案件防控第一責(zé)任人記過(guò)以上處分，給予主要負(fù)責(zé)人記大過(guò)以上處分、其他負(fù)有責(zé)任的管理人員記過(guò)以上處分。

（四）轄內(nèi)發(fā)生案件造成特大風(fēng)險(xiǎn)，損失金額超過(guò)1億元的，案件防控第一責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人必須引咎辭職。在核實(shí)責(zé)任后，按有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第十一條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)生外部侵害案件（詐騙、搶劫、盜竊等），該機(jī)構(gòu)及人員存在違規(guī)或過(guò)失的，比照以上條款追究有關(guān)管理人員責(zé)任；存在違規(guī)或過(guò)失并發(fā)生人員傷亡的，從重追究有關(guān)管理人員責(zé)任。

第十二條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)生案件造成損失的，相關(guān)案件責(zé)任人員要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。案件責(zé)任人的賠償標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)聯(lián)社（農(nóng)村銀行）根據(jù)案件性質(zhì)、損失程度、相關(guān)責(zé)任大小以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況具體制定。

第十三條 案件責(zé)任人為中共黨員的，由本級(jí)或上級(jí)黨組織按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)處分。

案件責(zé)任人員涉嫌違法犯罪的，按照規(guī)定程序移送司法機(jī)關(guān)。

第十四條 按照“自查從寬、他查從嚴(yán)，盡職免責(zé)、失職重罰”的原則，實(shí)行鼓勵(lì)自查、盡職免責(zé)的責(zé)任追究政策。

第十五條 對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的案件，在管理責(zé)任追究上可作從輕處罰；對(duì)盡職盡責(zé)、經(jīng)確認(rèn)沒有管理責(zé)任的，可以不予追究。以下情況，可從輕、減輕追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）通過(guò)加大案件治理、完善流程操作、改進(jìn)業(yè)務(wù)管理、加強(qiáng)稽核檢查及采取得當(dāng)措施自查發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)揭露和暴露案件的。

（二）案發(fā)前發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中存在問(wèn)題并及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)、提出整改要求，或曾主動(dòng)反映、舉報(bào)案件線索的。

（三）案發(fā)后及時(shí)主動(dòng)追繳資金和積極賠償損失的，根據(jù)挽回?fù)p失程度相應(yīng)減輕有關(guān)人員責(zé)任。

（四）在暴力脅迫情況下行為失當(dāng)，事后積極補(bǔ)救的。

（五）有重大立功表現(xiàn)和其他可從輕、減輕處罰情節(jié)的。

第十六條 對(duì)被動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件，以及反復(fù)發(fā)生同質(zhì)同類案件的，必須嚴(yán)格按照“一案四問(wèn)責(zé)”和“上追兩級(jí)”的要求落實(shí)責(zé)任追究。以下情況，應(yīng)從重追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）省、市（地）轄內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)屢屢發(fā)生同質(zhì)同類案件，縣（市，含）以下機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生案件2次以上的。

（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件苗頭、違法違規(guī)事實(shí)或重大線索不及時(shí)報(bào)告、制止、整改、糾正、處理，或故意包庇隱瞞的。

（三）決策、指使、授意、教唆或脅迫他人實(shí)施違法違規(guī)行為的。

（四）發(fā)生案件后，不采取積極措施挽回影響和損失，或隱瞞事實(shí)真相，隱匿、偽造、篡改、毀滅證據(jù)和妨礙、干擾、阻撓、抗拒調(diào)查和處理的。

（五）案件引發(fā)支付風(fēng)險(xiǎn)或群體性事件，造成的社會(huì)影響特別惡劣、后果特別嚴(yán)重的。

（六）由于提名、舉薦不當(dāng)，人事管理部門考核失實(shí)，用人失察、失誤，造成“帶病”提拔形成嚴(yán)重后果，或把不良行為人安排到重要崗位等，引發(fā)案件風(fēng)險(xiǎn)的。

第十七條 農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)生涉案金額100萬(wàn)元以上案件，省級(jí)聯(lián)社（農(nóng)村銀行）應(yīng)成立專案組直接查處，當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局負(fù)責(zé)督辦。

第十八條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)生案件，要在案發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)對(duì)案件責(zé)任人員的責(zé)任追究做出處理決定，并在決定后10個(gè)工作日內(nèi)，將案件查處情況和責(zé)任追究結(jié)果報(bào)告當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管部門。

第十九條 對(duì)于發(fā)現(xiàn)案件故意隱瞞不報(bào)的，嚴(yán)肅追究農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，銀行業(yè)監(jiān)管部門按照監(jiān)管權(quán)限、依照有關(guān)法律法規(guī)及法定程序，取消該機(jī)構(gòu)理（董）事長(zhǎng)、主任（行長(zhǎng)）等高級(jí)管理人員的任職資格。第二十條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和審慎經(jīng)營(yíng)原則，發(fā)生案件，危害金融秩序，損害存款人和公眾利益的，銀行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》對(duì)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員進(jìn)行處罰。

第二十一條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件責(zé)任人員，如果對(duì)處罰不服，可按規(guī)定程序向作出處罰決定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的可向上一級(jí)機(jī)構(gòu)或管理部門提請(qǐng)復(fù)核，或向勞動(dòng)管理部門申請(qǐng)仲裁。

第二十二條 各省級(jí)聯(lián)社（農(nóng)村銀行）應(yīng)按照本指導(dǎo)意見，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定、完善具體實(shí)施辦法和其他相關(guān)配套制度，在征求當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局意見并備案后實(shí)施。第二十三條 本指導(dǎo)意見所稱“以上”均包括本數(shù)，所稱“以下”均不包括本數(shù)。

第三篇：計(jì)生委文件2011-9號(hào)

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)生委：

現(xiàn)將衡人口字?2011?9號(hào)下發(fā)給你委，望你委接到通知后認(rèn)真按照通知要求，抓緊落實(shí)。

時(shí)間要求：

村級(jí)申報(bào)時(shí)間：（2011年10月8日－10日）

鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收時(shí)間：（2011年10月15日－20日）

鄉(xiāng)級(jí)申報(bào)時(shí)間：（2011年10月25日－27日）

鄉(xiāng)級(jí)申報(bào)材料與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告于2011年11月18日前報(bào)桃城區(qū)計(jì)生局統(tǒng)計(jì)科。

桃城區(qū)計(jì)生局統(tǒng)計(jì)科

2011年11月14日

衡人口字?2011?9號(hào)

衡水市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

關(guān)于創(chuàng)建“無(wú)政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)政策外

生育村”需進(jìn)行公開公示的通知

各縣（市、區(qū)）計(jì)生局：

創(chuàng)建“無(wú)政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)政策外生育村”是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，各級(jí)黨委政策要嚴(yán)格

按照省人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展創(chuàng)建無(wú)政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)政策外生育村活動(dòng)的意見》（冀人口領(lǐng)辦?2010?3號(hào)）文件精神，高度重視，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。現(xiàn)對(duì)創(chuàng)建“無(wú)政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)政策外生育村”需進(jìn)行公開公示的有關(guān)問(wèn)題通知如下。

創(chuàng)建工作要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，縣級(jí)重點(diǎn)抓，市級(jí)進(jìn)行督導(dǎo)。無(wú)政策外生育村要采取村級(jí)申報(bào)，鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收，縣級(jí)抽查的方式；無(wú)政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取鄉(xiāng)級(jí)申報(bào)，縣級(jí)檢查，市級(jí)抽查的方式。無(wú)政策外生育村和無(wú)政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均需在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開欄進(jìn)行張榜公示，可以采取電視臺(tái)公告等方式，接受群眾監(jiān)督，公示不少于15天（舉報(bào)電話：市級(jí)2181800，2181832；縣級(jí)**；鄉(xiāng)級(jí)**），群眾無(wú)異議后，逐級(jí)上報(bào)。對(duì)公示原件，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別存檔，公示結(jié)果上報(bào)至市人口計(jì)生委。

市人口計(jì)生委將結(jié)合PIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)及抽查等辦法，對(duì)“雙無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)內(nèi)達(dá)到“雙無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行表彰；對(duì)連續(xù)兩年內(nèi)達(dá)到“雙無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行掛牌表彰；對(duì)申報(bào)不實(shí)，弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，取消榮譽(yù)稱號(hào)，并予以通報(bào)批評(píng)；已經(jīng)市級(jí)命名的無(wú)政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)政策外生育村將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)下出現(xiàn)政策外多胎生育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政策外生育的村，取消榮譽(yù)稱號(hào)。

希望各縣市區(qū)要以“雙無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)抓好基層

基礎(chǔ)工作，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建面，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育整體工作水平。

二〇一一年九月五日

第四篇：清潔生產(chǎn)文件號(hào)

《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（中華人民共和國(guó)主席令 第四號(hào)）

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（中華人民共和國(guó)主席令 第七十七號(hào)）

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令 第三十二號(hào)）

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國(guó)主席令 第三十一號(hào)）

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令 第七十七號(hào)）

《關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)意見》（國(guó)務(wù)院辦公廳）（國(guó)辦發(fā)

【2003】100號(hào)）

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知 》（國(guó)辦發(fā)[2003]100號(hào)）

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)發(fā)

【2008】60號(hào) 環(huán)境保護(hù)部）

《關(guān)于貫徹落實(shí)<清潔生產(chǎn)促進(jìn)法>的若干意見》（環(huán)發(fā)【2003】60號(hào)）

《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)【2005】151號(hào)）

第五篇：工人先鋒號(hào)文件

工人先鋒號(hào)創(chuàng)建工作實(shí)施考核辦法

一、總則

1、為加快推進(jìn)工人先鋒號(hào)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范創(chuàng)建工作程序，特制定本辦法。

2、本辦法適用于南京華格電汽塑業(yè)有限公司在工人先鋒號(hào)創(chuàng)建中相關(guān)工作的考核與落實(shí)。

3、本辦法依據(jù)南京市《關(guān)于開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的實(shí)施意見》，《關(guān)于深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的實(shí)施意見》，為進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)，提升企業(yè)管理水平，打牢創(chuàng)建文明企業(yè)的基礎(chǔ)，公司工會(huì)決定，在一線基層集體和崗位深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)。

二、指導(dǎo)思想

1、緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，以實(shí)現(xiàn)華格發(fā)展為目標(biāo)；以發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾為重點(diǎn)；以創(chuàng)造一流工作、具有一流素質(zhì)、提供一流服務(wù)、取得一流業(yè)績(jī)、形成一流團(tuán)隊(duì)為主要內(nèi)容；以行業(yè)領(lǐng)先，充分顯現(xiàn)示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)和激勵(lì)作用為根本目的。

2、使“工人先鋒號(hào)”成為引領(lǐng)職工發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè)的旗幟；成為引導(dǎo)職工立足本職、愛崗敬業(yè)，刻苦學(xué)習(xí)、忘我工作，不斷進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的載體；成為長(zhǎng)期堅(jiān)持、職工認(rèn)可、影響廣泛的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)品牌。

三、基本條件

1、具有一流素質(zhì)。團(tuán)隊(duì)成員模范遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度，有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新，注重思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)技能建設(shè)，管理科學(xué)民主規(guī)范，職工主人翁地位充分體現(xiàn)。

2、創(chuàng)造一流工作。深入開展技術(shù)創(chuàng)新，牢固樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，積極開發(fā)新材料新技術(shù)，努力改進(jìn)工藝設(shè)備，大力推廣先進(jìn)操作經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)集體成員適應(yīng)崗位要求刻苦鉆研業(yè)務(wù)，技術(shù)能力和創(chuàng)新成果居行業(yè)領(lǐng)先水平。

3、提供一流服務(wù)。堅(jiān)持文明、優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信的服務(wù)理念，積極開展服務(wù)創(chuàng)新，為客戶提供熱情周到、規(guī)范滿意的服務(wù)，不斷提高服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，社會(huì)滿意度和公眾認(rèn)知度高，團(tuán)隊(duì)成員服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量居行業(yè)領(lǐng)先水平。

4、取得一流業(yè)績(jī)。緊密結(jié)合崗位實(shí)際，堅(jiān)持開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，團(tuán)隊(duì)無(wú)人身傷亡和重大質(zhì)量、設(shè)備事故、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。形成一流團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持以人為本、尊重科學(xué)，具有積極進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先的團(tuán)隊(duì)精神和溫馨和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍，凝聚力強(qiáng)，職工積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性充分發(fā)揮，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著。

四、申報(bào)程序及命名管理

1、“工人先鋒號(hào)”申報(bào)程序。命名“工人先鋒號(hào)”，按照自下而上、逐級(jí)推薦、職工認(rèn)可、嚴(yán)格考核的原則。一是基層工會(huì)申報(bào)：由各基層單位根據(jù)創(chuàng)建條件和工作實(shí)績(jī)填寫審批表并附相關(guān)事跡材料，向所在的產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)申報(bào)。二是產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)審核：根據(jù)基層申報(bào)，各產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)進(jìn)行全面審核、把關(guān)認(rèn)可，對(duì)符合條件的于每年10月底前擇優(yōu)向公司工會(huì)申報(bào)推薦，名額不限。三是公司工會(huì)考核驗(yàn)收：根據(jù)各產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)申報(bào)情況，公司工會(huì)組織考核驗(yàn)收，對(duì)符合條件的經(jīng)公司工會(huì)委員會(huì)討論審批后，予以公布、命名。

2、“工人先鋒號(hào)”授予方式。一是“工人先鋒號(hào)”共分五個(gè)級(jí)別命名，分別由全國(guó)、省、市、中電熊貓、公司五級(jí)命名“工人先鋒號(hào)”。原則上逐級(jí)申報(bào)，不得破格申報(bào)。二是公司“工人先鋒號(hào)”每年“五一”授予一次，采取現(xiàn)場(chǎng)授牌的形式予以命名表彰，頒發(fā)牌匾和證書。“工人先鋒號(hào)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。“工人先鋒號(hào)”不設(shè)終身制。公司工會(huì)將加強(qiáng)對(duì)“工人先鋒號(hào)”的日常監(jiān)督和檢查考核，每年進(jìn)行一次復(fù)查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)保持榮譽(yù)的優(yōu)先作為上級(jí)“工人先鋒號(hào)”的推薦對(duì)象；對(duì)考核不合格的各級(jí)“工人先鋒號(hào)”要求限期整改，到期仍不合格者由授予單位認(rèn)定后撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，收回牌匾。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”是加強(qiáng)班組建設(shè)事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈、統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)把創(chuàng)建工作貫穿始終，落到實(shí)處。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建主體在班組，起決定作用的在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。公司要成立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，層層落實(shí)和推進(jìn)。各部門要成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)建工作小組，負(fù)責(zé)班組創(chuàng)建的具體工作。

3、集團(tuán)公司成立創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室（與公司工會(huì)辦公室合署）對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，分類指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣。

4、建立監(jiān)督檢查制度。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組每月到各班組檢查一次，并在臺(tái)賬上做檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。集團(tuán)公司工會(huì)組成聯(lián)合檢查組不定期巡查。每年10月進(jìn)行自查一次，填寫《熊貓電子“工人先鋒號(hào)”考核驗(yàn)收細(xì)則表》，集團(tuán)公司按《考核驗(yàn)收細(xì)則》每年組織檢查驗(yàn)收。

5、建立表彰激勵(lì)機(jī)制。對(duì)堅(jiān)持開展創(chuàng)建工作并取得一定成效的班組，年終優(yōu)先推薦申報(bào)“先進(jìn)集體”并上報(bào)集團(tuán)；對(duì)創(chuàng)建工作取得顯著成績(jī)并通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的班組，將被授予“工人先鋒號(hào)”并表彰；對(duì)獲得“工人先鋒號(hào)”的班組長(zhǎng)，公司提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，不斷提升班組管理水平。

六、考核細(xì)則

詳見附件一《華格公司“工人先鋒號(hào)”考核驗(yàn)收細(xì)則》內(nèi)容。

各部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本辦法精心制定創(chuàng)建方案，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地將創(chuàng)建活動(dòng)全面推進(jìn)。要拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，深化創(chuàng)建內(nèi)容，探索創(chuàng)建方式，增強(qiáng)創(chuàng)建效果。

本實(shí)施意見由公司工會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。