第一篇：村財務監督

農村財務監管與預防村官腐敗的聯系

各位同志：

大家好！今天很榮幸與各位同志們一起探討關于村集體財務管理與村官防止腐敗方面的話題。

眾所周知，村級財務管理問題一直是農村領域的一個焦點。加強村級財務管理是壯大農村集體經濟實力,完善統分結合的雙層經營管理體制的重要環節。但是不難看出，當前不少村存在財務管理有章不循、有規不依、現金管理混亂、會計帳務處理不規范、民主理財不健全、財務不公開等問題,。導致很多優秀的村干部倒在經濟問題上，這已足以引起我們的重視。

首先我們來探討一下當前村干部腐敗的幾種形式：

（一）截留私分。對上級救災、扶貧款以及其它下撥款項采取收支不入帳的方式據為己有，有時對上級部門補助、救濟款采取多報多領少發放的形式進行截留私分。

（二）挪用公款。少數村干部在領取上級部門補助款后，不及時入帳。甚至于以各種名義向村民亂攤派、亂收費，收取后又遲遲不入帳，將資金挪作它用。

（三）虛報冒領、多報多領。有的村干部用招待費的條子在村財務報銷個人費用，或虛設工作獎、虛報差旅費，或虛增工程量騙取專項資金，從中獲得利益。

（四）濫發錢物。有的村干部巧立名目辛苦費，過節費，自己給自己發福利、補貼，小到生活用品，大到現金甚至大件物品。

（五）公款消費。將公款用于個人交情、購買交通工具，報銷私人開支等。

為什么會出現以上這些現象呢？綜合我院歷年來查辦的涉農領域案件，造成村級財務管理混亂及村干部腐敗的主要原因有以下幾點：

（一）、財務管理制度不健全，體制不完善。不少村財務收支大多是村支書或村長一人審批，一個人說了算，“獨攬大權，”缺乏對村干部有效約束，甚至極少數村干部任意變賣、處置村資產，肆意揮霍集體財產，造成干群關系緊張，阻礙農村經濟發展。

（二）、教育不力導致村干部自律意識、廉政意識和宗旨意識淡薄。一些鄉鎮領導認為村干部官小難當，怕他們“ 撂挑子”，因此只要村干部工作搞得好，既使有不廉潔的行為，也不深究，不注重對村干部的黨風廉政教育，甚至于村干部出現違法違紀行為，也睜只眼閉只眼，不主動警告和處理。

（三）監督流于形式，實施到位難。有的村村務公開流于形式，理財小組形同虛設。有些村財務半公開，甚至假公開。另外，理財小組多是村干部，利益共沾，集體違紀，同級監督名存實亡。各種扶貧、扶助款重撥輕管，資金下撥的 流向、用途、效果缺乏積極有效的跟蹤檢查，加上實施村民自治之后，上級政府部門大多不愿意干涉村委會事務，一時間欲管不成，欲罷不能。

（四）現行管理體制、機制落后。大部分村集體經濟來源都靠上級轉移支付，村干部工資偏低，工作又較繁重，面對廣大群眾，處理事情要花很多精力。有些村干部為此思想不穩定，心里不平衡。有的村干部認為自己工作干得再好也脫不了“農民”的身份，缺乏敬業精神，往往為了私利不惜鋌而走險。

就我個人而言，對加強村級財務管理預防村干部腐敗，主要有以下幾點建議：

（一）精選人員，提高村官隊伍素質。選調政治思想好、法紀觀念強、文化水平較高的人員及村中致富能人充實村干部隊伍，同時加強對村干部的政治素質和黨紀法規教育，在思想上筑起一道拒腐防變防線。

（二）完善制度，健全管理。一方面以鄉鎮為單位建立統一的財務制度，堅持收支兩條線，杜絕以收抵支，差額報賬等現象。同時實行“多支筆”簽字制度，將財權分解，由一人掌握變為多人交叉掌握，發票或收據至少要兩名村干部簽字，形成相互制約的機制。另一方面各村要積極落實村務公開，規范公開內容嚴格按照《村集體組織財務公開暫行規定》進行，凡是與村民切身利益相關的財務活動事項，要做 到內容公開及時、程序嚴格，條理清楚；收支情況要逐項公開，嚴禁以項目公開代替明細公開，或者大而空的假公開。綜合來講，就是抓好“三個一”工程（即村村一塊“公開欄”，及時公開村務管理有關情況；項項一筆“明白帳”，對牽涉到村民利益的內容在公開欄中予以公開；月月一次“明白會”，各村堅持每月召開一次明白會，由村會計向理財小組匯報上個月的財務收支情況，以便更好進行監督）。

（三）、多形式、多手段拓寬村務監督渠道。在鄉鎮和各村設立舉報電話，將群眾監督與違規查處結合起來，對發現的廉政風險信息，鄉鎮紀委要及時采取措施查處。特別是在村級重大工程建設、大額資金使用、換屆選舉等涉及“村官”用錢用權的重要領域，鄉鎮紀委要及時進行談話提醒，談心疏導，幫助“村官”認識風險、化解風險，把廉政風險消滅在萌芽狀態。

（四）、應注重保護干部，通過幫扶激勵從心理上加強預防。村干部“官職不大責任大、地位不高要求高、報酬不多奉獻多”，尤其是在推動社會主義新農村建設過程中，面臨的任務更重、困難更多、壓力更大，容易導致一些村干部心理失衡，工作積極性不高，也增加了腐敗的潛在風險。因此，建立適當的激勵制度，在一定程度上平衡村干部的心理很有必要。

（五）、注重精神層面，著力開展廉政文化建設。要大力 開展農村廉政文化教育活動，營造廉榮貪恥的良好氛圍，幫助村干部樹立正確的權力觀、利益觀。

總的來說，健全、完善“制度化、規范化、民主化”三化的農村財務監督體系，有助于預防村官腐敗，有利于緩解農村干群關系，對于推動新農村建設，共建和諧新三農有良好的促進作用，我的話講完了，謝謝大家！

第二篇：村財務監督組組長個人先進事跡材料

，男，出生于1960年3月，1985年參加工作，先后擔橋村民兵連長、副主任、會計，4月一手組建村財務監督組，由、、、、、等6名村黨員組成，任組長。工作30年來，他始終牢記著“金杯銀杯不如老百姓口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”，在廣大村民中贏得了一致稱贊與好評。

近年來，他時常走家竄戶，身影游走于各組各戶間，見到村民就

熱情的拉家常，這是村黨支部書記對他的評價。同志拉家常總有說不完的話，還時不時的向村民聊起村財務支出情況，走時會還隨手留下一張財務支出明細，這是幾位村民對他的中肯評價。總之，在村民的積極配合與大力支持下，勤勤懇懇、任勞任怨，較好的完成了村財務各項工作：

一是嚴格票據審核。村里的財務審核、報銷、核算、入賬工作，是令人頭疼的事情，是一項在細微處見成效、精益求精的工作。因此，他帶領著財務監督組一批人始終堅持“一支筆”審批制度，按照“誰簽字，誰負責”的原則建章立制，不斷規范和優化村財務簽字報銷流程，層層界定審核權限和責任。堅持對不合規、票據要素不全、簽字報銷手續不全等事項不予報銷的原則，確保了村財務收支真實、合法。

二是實行全員監督。堅持按照相關規定辦理村財務結算手續。我們堅持收支兩條線，分人負責，互不影響，并及時做好核算、入賬工作。我們實行財務監督成員“半月一會議，一會一審查，一審一簽章”制度，嚴格自查自糾，杜絕暗箱操作、漏報誤報等違規行為發生，有力促進了村財務工作在陽光下健康運作的工作機制。

三是面向全民公開。財務工作抓得好不好，能不能贏得群眾肯定，核心在領導，關鍵程序在公開。我們堅持“村委會簽章、財務監督組成員審查簽字、全民公開監督評議”的財務公開制度。同時，財務監督組組長帶頭做好進組入戶聊談，監督員做好說明講解工作，通過聊天談論、說明講解、發放收支明細表，做到了村財務收支全民公開、全民監督、全民參與，充分調動了村民參與村務、管理事務、盡好義務的積極性，有力推動了村經濟社會發展。

第三篇：財務監督管理制度

財務監督管理制度

1、財務工作必須貫徹執行各項財經政策，加強財務監督，秉公辦事，嚴格財經紀律。

2、本校財務由財政局會計中心統一建賬管理，不私設小金庫。

3、提倡勤儉節約，嚴格財經紀律。凡單位的財務收支情況、預決算以及群眾關心的辦公設備購置、招待、會議等大額開支，必須經集體研究決定。

4、款項支出過程中，必須嚴格審批程序，實行聯簽會審，由經辦人員、紀檢監察干部、財務主管、分管領導和主要領導參與,各項支出經聯簽會審后，按照審批權限由“一把手”、財務主管人員簽字審批入賬。

5、各項財務開支必須定期公開。每月月初10日內將上月單位收開支情況報公開；會議費、招待費等大的開支每季度公開一次；特別是外出考察學習等費用隨時公開；財務預算決算每年公開一次。

6、嚴禁用公款請客送禮，嚴禁重復報銷費用，嚴禁以公務接待、購置辦公用品、工程修建等名義開具虛假發票套取現金，中飽私囊或私分的，要嚴肅處理。

7、領導干部出國（境）、外出考察學習、公務接待等費用，要公開報銷明細，實行“陽光票據”，接受群眾監督。

8、出差費用報銷嚴格按照規定如實填寫差旅報銷單，并在出差回來一周內結賬，財務人員對報銷有關情況進行核實，如無出入，按規定請領導審批后，方可報銷。

9、加強內部財務管理，注意節儉開支。

財務審計制度

第一條 為維護師生的合法權益，加強會計核算，提高財務報告可信度，特制訂本制度。

第二條 校財務室每年年終編制的財務公開資料，應經全面審計后方可公開。須遵循會計十二大基本原則及國家相關的法規、條例和制度，才能使其更加準確、公正、恰當。

第三條 須經財政局審批的各項收支，應按審批情況編制財務計劃，事后將結果如實上報并在教師大會上公布，接受主管部門和群眾的檢查和監督。

第四條 財務審計的主要內容包括：

一、財務收支情況；

二、固定資產情況公布；

三、資產的管理、使用情況公布；

四、其他需要審計評議的有關事項；

第五條 在進行外部審計評議時，被審計評議的領導及校財務室應積極配合審計工作，為審計工作人員提供必要的工作條件及資料。

民主理財制度

1、學校重大的經濟開支（如房屋建設、制定學校開學計劃等）都要召開校委會和職工代表大會討論，并由職代會討論決定。

2、充分發揮工會的民主管理監督作用。

3、建立民主理財領導小組。由學校教職工選派代表，擔任理財小組的領導成員，并推選3－4名堅持原則，廉潔奉公的老干部、黨員和職工協助小組工作，監督各項計劃的實施，貫徹執行財務制度和財經紀律。

4、每年召開兩次民主理財會（即一期一次），民主理財會議有權否定不合理的開支。

5、民主理財小組每期一次“兩榜兩表”。公榜即學校、廚房資金收據，資金發放明細表，醫藥費發放的明細表，接受群眾監督，及時總結。

6、民主理財小組參與管理學校財務，在支部校委的領導下，經常監督學校的財務財產管理。

民主理財小組

組長：王開封

成員：高冰劉慧芝

彭楠龐東林

管春芝謝春林

第四篇：學校財務監督管理制度

北韓莊學校財務監督管理制度

為規范學校財務管理，依據上級精神，結合我校實際，制定本校財務監督管理制度。

一、財務工作必須貫徹執行各項財經政策，加強財務監督，秉公辦事，嚴格財經紀律。

二、提倡勤儉節約，嚴格財經紀律。凡單位的財務收支情況、預決算以及群眾關心的辦公設備購置、招待、會議等大額開支，必須經集體研究決定。

三、款項支出過程中，必須嚴格審批程序，實行聯簽會審，由經辦人員、主要領導參與,各項支出經聯簽會審后，按照審批權限審批入賬。

四、各項財務開支必須定期公開。

五、嚴禁公款請客送禮，嚴禁重復報銷費用，嚴禁以公務接待、購置辦公用品。

六、要公開報銷明細，實行“陽光票據”，接受監督。

七、出差費用報銷嚴格按照規定如實填寫差旅報銷單，并在出差回來一周內結賬，財務人員對報銷有關情況進行核實，如無出入，按規定請領導審批后，方可報銷。

八、加強內部財務管理，注意節儉開支。

九、學校財務要優先服務安全，優先服務教學。

北韓莊學校財務會審會簽領導小組

組長：李文光

成員：姜紅軍

北韓莊學校財務監督領導小組

組長：燕有錄

成員：付秀英

第五篇：財務監督檢查制度

為認真搞好財務管理，嚴肅財務紀律，進一步理順財務關系，做到“開源節流、合理開支、公開透明”，切實加強對財務情況的經常性監督、檢查，特制訂本監督、檢查制度。

一、根據局黨組要求，局紀檢、監察負責對局屬財務執行情況進行半年、及經常性的監督檢查，綜合監督檢查情況及時向局黨組作出匯報，并根據局黨組確定的意見，在局務會上通報檢查情況。

二、局紀檢、監察對公用經費和局經費執行情況、局屬經濟承包經營情況進行檢查；對水、電費、門點租金收繳情況，兩費包干執行情況、每季度進行一次檢查；對公款采購物品、車輛燃修費及一般性開支實行經常性監督、檢查。

三、局紀檢監察強化監督檢查力度，在監督、檢查過程中必須認真履行職責，并發揮其監督職能作用，對監督、檢查中所發現的問題有權提出處理意見和建議。

四、局屬有關科室和單位應按監督、檢查的要求，認真接受和主動配合做好監督、檢查工作。

五、局屬財務要嚴格財務管理，切把財務審批關。每筆經費開支必須嚴格審批程序，局公用經費開支經分管財務局領導審批開支，“兩費”包干經費經科室負責人簽批后報分管局領導審批開支，局屬機關小車修理廠、機關餐飲服務部、機關幼兒園內部的小額經費開支由主要負責人審批，大額經費開支報分管局領導審批。

六、局屬財務要嚴格資金管理和帳務管理，做到帳目清楚，無錯帳、漏帳；資金合理使用，嚴禁公款私存貪污挪用，財務管理人員不準利用職權謀取個人私利，一經發現違規行為嚴肅查處。

七、局屬財務在財務管理過程中發現不按要求填報或不符合審批程序等問題應予拒絕開支，發現資金使用不當應提出調整意見。

八、為增強透明度，加強群眾監督。局屬財務應將財務執行情況按要求及時填寫有關報表，每半年在局務會上公開一次。