第一篇：開展“夯實基礎、服務群眾”活動的實施方案

開展“夯實基礎、服務群眾”活動的實施方案

為貫徹落實中央關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的部署要求，推動創先爭優活動深入開展，提高基層組織建設水平和服務群眾能力，根據市委創先爭優活動領導小組《關于在創先爭優中開展“夯實基礎、服務群眾”活動的實施意見的通知》（湛創先組發?2012?2號）的要求，結合我區實際情況，現就開展以“夯實基礎、服務群眾”為主題的創先爭優活動提出如下實施方案：

一、指導思想

緊密結合“學標準當先鋒〃獻禮十八大”南粵先鋒系列活動，以農村、社區和“兩新”組織為重點，以提高素質、改進作風、規范工作、整頓后進為主要任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為“推動率先崛起、建設富庶魅力XX”新目標提供強大的精神動力和組織保證，以優異的成績迎接黨的十八大和省十一次黨代會召開。

二、目標要求

通過開展“夯實基礎、服務群眾”主題活動，主要實現以下目標：一是基層黨組織戰斗力進一步提升，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。基層黨組織書記素質進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活

促進和諧穩定，形成一個創建幸福社區的好思路。深入推進“三有一化”建設，完善社區黨組織和駐區單位共同參與的城市基層區域黨建格局。加強新建小區黨建工作，實現同步組建、同步發揮作用。推行網格化管理和組團式服務，總結推廣社區黨員志愿服務做法，充分發揮社區黨組織和黨員服務居民群眾、促進和諧穩定作用，構建幸福社區。

（三）“兩新”組織。進一步理順“兩新”組織黨建領導機構，自上而下建立一支抓“兩新”黨建工作的專門隊伍。采取單獨組建、區域組建、行業統建和選派黨建工作指導員等辦法，進一步擴大黨在“兩新”領域的組織和工作覆蓋，實現有黨員的“兩新”組織黨組織覆蓋率達到100%，從業人員50人以上的黨員覆蓋率力爭達到100%。推動把黨建工作納入“兩新”組織注冊、年檢、評估的做法，形成長效機制。探索開放式黨組織活動，推進黨群共建，開展“兩新”組織黨建評比表彰，促進黨組織作用有效發揮，推動“兩新”組織科學發展。

（四）機關單位。完善機關干部直接聯系和服務群眾制度，廣泛開展下基層活動。繼續開展“三亮三比三評”，總結推廣網絡服務、“一站式”服務、限時辦結制等有效做法，深化窗口單位和服務行業為民服務創先爭優。推廣“民情日記”、“黨群連心”、黨員干部下基層、結對幫扶、黨員志愿服務等深受群眾歡迎的做法，解決群眾關心的熱點難點問題。深入推進學習型、服務型機關創建活動，推動機關黨建在理論武裝、服務中心、建設隊伍等方面“走在前頭”。深入實施黨內“三大工程”，堅持節假日走訪慰問老干部老黨員和生活困難黨員，建立健全黨內關愛

室。期間，全區各聯建單位和社區共駐共建單位主要負責人要深入到村、社區與基層黨員干部一道查找問題，研究解決問題的辦法。

（三）健全組織，擴大覆蓋（5月初—5月底）。對應建未建黨組織的，采取單獨組建、區域聯建、行業統建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發揮區域黨組織和行業黨組織的優勢，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發揮作用的要求，及時進行調整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領導。

（四）整改提高，晉位升級。（6月初—十八大召開前）。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進要求，指導基層黨組織針對查找的問題，認真制定整改方案，明確改進提高的目標、責任、措施，切實抓好整改，使每一個基層黨組織都有新的提高、晉位升級。對后進黨組織，上級黨組織要明確班子成員聯系，包案整改；各聯建單位和社區共駐共建單位要與村、社區共同研究制定整改方案，發揮比較優勢，解決突出問題。在其他類型黨組織中開展“先進帶后進”活動，促進共同提高。結合整改，村黨組織要圍繞發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定，形成富民強村的好思路。社區黨組織要圍繞服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定，形成建設文明和諧社區的好思路。企業黨組織要圍繞服務生產經營、凝聚職工群眾、構建和諧勞動關系，形成促進企業健康發展的好思路。機關、社會組織和學校

設的長效機制。充分發揮主流新聞媒體作用，大力宣傳“夯實基礎、服務群眾”活動的新成果和好典型，及時總結推廣好經驗和好做法。

第二篇：服務居民群眾 夯實社區基礎

服務居民群眾 夯實社區基礎

—— 金岸社區籌建工作交流材料

各位領導，各位同仁：

下午好，首先非常感謝鎮社區辦為我們提供了交流學習的平臺。

我們金岸社區自2007年8月成立以來，緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作，牢固樹立全心全意為居民服務的宗旨，真抓實干，努力構建和諧、文明的新型社區。現有居委會工作人員8人，除本居委之外代管5個小區，到目前為止已有進戶居民5380戶，實際入住2292戶，總人口數約6650余人；入住居民中老年人比例約占總人口的40％，2600余人。下面，向各位回顧總結籌建以來四個方面的工作情況，：

一、加強制度建設，完善社區服務。

我們金岸社區與其他社區有所區別，管轄范圍大，工作人員少，每個小區配備1名社工全面負責各項事務管理，一個社工相當于要管理一個居委會，而班子成員則是統籌兼顧，對于一個新成立的社區來說，各項工作剛剛起步，要理順工作思路，必須要靠制度來管好人，管好事。為此黨支部、居委會在開展各項工作的同時，不忘抓好制度建設，因為制度建設是開展好各項工作的前提和目標。

（1）落實走訪制度，我們四高小區的居民是來自上海市各個區的動遷居民，人員結構復雜，許多居民進戶后就直接將房屋出租，因此來滬人員也呈現數量多、人員雜、流動頻、居住散的特點，為了盡快的熟悉居民，掌握來滬人員信息動態，我們社工一方面與物業積極溝通，不定期抄寫進戶信息，掌握第一手資料；其次從07年第四季度開始我們要求社工每天3－4個小時到社區居民家庭走訪，傾聽居民呼聲，檢查小區薄弱環節，以便把矛盾解決在萌芽狀態。通過走訪，我們對居民情況有了進一步的了解，對居民反映的問題及時反饋，增進了交流，同時在走訪中排摸出的殘疾、低保、困難、獨居、高齡老人等弱勢群體，兩勞釋放、吸毒、法輪功等高危人群、重點對象，有利于我們進一步有效地開展工作，更好地為居民提供服務。（2）每周例會制度。我們定于每周四上午召開由全體社工、協管員、就業援助員共同參與的工作例會。會上，各自匯報上周小區和條線工作情況，共同探討社區管理中遇到的問題，如就業、幫困救助、信訪、計劃生育、綜合治理等等，通過溝通交流，掌握協調解決一些居民中的熱點、難點問題。

二、充分利用現有資源，開展社區文體活動。

社區文體活動是人與人之間良好的溝通平臺，從無到有，我們黨支部、居委會在小區公建配套設施不足（無活動室、無健身廣場）的情況下，積極利用現有資源，如健身點、底樓架空層，組織居民進行文體健身休閑活動。目前我們已建立了腰鼓隊、合唱隊、拳操隊、舞蹈隊4支隊伍，平時由各文體隊伍隊長負責正常開展活動；同時我們組織居民積極參與鎮“迎奧運、迎世博”拳操精品展示比賽、婦聯文體團隊比賽獲最佳風采獎，迎春健身跑活動獲優秀組織獎。通過活動不僅豐富了居民的業余生活，也讓他們彼此之間溝通了感情，我們一些社區黨員紛紛發揮骨干作用，從中穿針引線，積極支持社區活動，讓我們倍感欣慰。記得剛開始活動時，因居民們來自幾個區，相互不熟悉，鬧意見，我們及時談心溝通，組織他們經常一起活動，久而久之逐漸產生了感情，現在相處都很愉快。

另外，07年10月在第二十個敬老節之際，我們組織開展了豐富的重陽節系列活動，老年健康知識講座、獨居老人愛心服務、志愿者便民服務、走訪慰問90歲以上高齡老人和低保困難家庭以及“百姓說唱”敬老文藝演出，受到廣大居民的歡迎。

三、實施網格化管理，資源共享，文明共創。

實施網格化管理，充分利用社區資源，我們把共建工作列入計劃。一年來，首先與真如物業建立了共建關系，共建協議達成后，定期討論社區中的重大事件和難點、熱點問題，互相排憂解難，推進工作。社區與物業工作相輔相成，配合較為默契，尤其是在創建全國環境優美鎮工作中，物業配合社區做好保潔、保綠工作，共同進行環境衛生整治，清理小區內的一枝黃花、亂種植，為順利通過檢查驗收打下扎實的基礎；同時配合社區日常宣傳，積極參與社區 向災區募捐活動和610防控工作，給予社區大力的支持。共建工作雖然剛剛起步，但卻取得了一定的成效，2008年我們將進一步拓寬共建領域，與周邊的村、單位開展共建，真正達到資源共享、文明共創的良好局面。

四、以人為本，切實做好實事工程。

我們四高小區由于公建配套設施的不完善和交通、醫療、商業等實際問題，各小區入住居民反映強烈，經常到市府信訪，金鶴新城管委會、金岸社區本著為居民排憂解難的宗旨，積極與政府有關部門和各企事業單位多方協調，目前已為居民聯系落實開通了社區衛生站醫保線（2007年12月18日開通），農工商、易初蓮花、沃爾瑪等大賣場班車，561路公交線延長晚間運營時間，公用事業收費“易付站”（2008年12月開通），東方書報亭，社區河道保潔、綠地養護、市政道路接管等一系列便民利民的實事工程，有效的解決了目前居民生活中的部分實際問題。

特別是河道管理和市政道路接管，鎮黨委相當重視。原河道因無人管理，白色污染較重，水質變差，河道兩旁雜草叢生，居民反映強烈，經協調后現由農發公司河道保潔組及綠化組進行長效管理。同時為了改變市政道路臟、亂、差現象，解決道路清掃、雜草清理、道路兩旁綠化養護管理等問題，在鎮政府的大力支持下，不等交接先管理，從07年12月開始由新江橋保潔公司全面負責道路保潔，道路兩旁綠化、彩道板以內到圍墻由綠化公司負責管理。

隨著動遷居民的不斷入住，社區工作必將面臨許多新情況、新問題，而我們也將一如既往，以服務居民為己任，知難而進，不斷破解難題，爭取在新的一年中有更長足的進步。

以上是我們金岸社區成立以來的一些工作情況，不足之處請多提寶貴意見，謝謝。

江橋鎮金岸社區

2008年2月29日

第三篇：開展“深入基層、服務群眾”主題活動實施方案

人口和計劃生育委員會

關于開展“深入基層、服務群眾”主題活動

實 施 方 案

按照區委關于開展“深入基層、服務群眾”主題活動的實施意見，為確保我委創先爭優活動有計劃、按步驟、高質量的推進，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，結合計劃生育工作實際制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“大力發展城市經濟、加快建設省會現代化中心城區”的總體要求，以落實以人為本、執政為民理念，密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創先爭優見成效”為目標，以“深入基層、服務群眾”為主題，以突出為群眾辦實事為載體，加強黨員隊伍建設、提高黨員素質、增強服務能力、增強黨組織的戰斗力和凝聚力，結合實際，改革創新、務求實效，扎實有效地開展創先爭優活動，以良好的精神狀態和卓有成效的工作業績，努力開創我區人口計生工作新局面。

二、主要措施

按照區委對本次活動的“兩貼近、三服務”要求，結合計劃生育工作實際，以解決群眾利益訴求、保證群眾合法權益不受侵害、1為群眾辦實事等方面的問題，把群眾工作的核心要求落到實處。

（一）堅持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用支部生活會、黨員集中學習日、黨委中心組學習等形式，組織廣大黨員干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民等領導同志關于群眾工作的重要論述，學習胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會上的重要講話精神和黨的群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法的重要論述，學習省、市領導在群眾工作會議上的講話，進一步把思想統一到中央和省委、市委對群眾工作的要求上來。嚴格實行依法行政，大力推行便民維權、服務承諾，規范計劃生育證明辦理和行政審批、提高計劃生育技術服務水平，自覺糾正和杜絕損害群眾切身利益的行為，樹立人口計生工作的良好形象。認真查擺在聯系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，進一步澄清模糊認識，明確努力方向，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動上貼近群眾。各黨支部和黨員干部要進行民情調研，建立完善聯系點制度，委領導按照職責分工，與各黨支部建立相對固定的聯系點，有針對性地開展調查研究，重點了解各支部、各科室工作中存在的問題和困難；堅持領導接訪制，規定每周三輪流由一名委領導負責接訪，親自傾聽群眾訴求，親自解答他們的問題，與信訪群眾“零距離”接觸，對能夠立即解決的當場解決，對一些重大或重要問題不能立即解決的，要及時梳理匯總后在班子會上進行討論，以便統籌研究解決。

（二）突出“三服務”。一是擦亮窗口服務群眾。計劃生育部

門作為窗口服務部門，直接服務于廣大人民群眾，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。我委結合正在開展的“三好一滿意”活動，在全委干部職工中組織開展“立足崗位做奉獻，創先爭優當先鋒”活動；在全體黨員中組織開展爭做泉城崗位先鋒、“學黨史、強黨性、比奉獻、當先鋒”系列讀書活動；在科室中組織開展爭做服務標兵系列活動；在專業技術人員中組織開展崗位競賽或技能比武活動；在窗口單位中組織開展爭創群眾滿意窗口、評選“微笑天使”服務系列活動；在共青團員中組織開展爭創省級“青年文明號”系列活動；通過系列活動的開展繼續推進“雙述、雙諾、雙評”活動，通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導黨員亮身份、亮承諾、亮形象，深化“微笑服務”活動內涵，完善服務規范，推選出一批微笑上崗、文明服務典型，切實把擦亮窗口服務群眾活動落實到具體工作中，努力形成上下聯動創先爭優的生動局面。二是結對幫扶關注民生。廣泛開展普通黨員“聯四鄰”活動，充分發揮共產黨員在服務群眾中的先鋒模范作用，切實用實際行動和良好形象影響帶動周圍群眾。三是努力創造條件提升水平。在工作中牢固樹立“以人為本、優質服務”的工作理念。各黨支部、各科室要結合實際為民辦實事辦好事，并通過新聞媒體、網站、公開欄等予以公開、做出承諾，廣泛接受群眾的監督和評價，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。

三、階段安排

這次主題活動重點圍繞為群眾辦實事來開展，總體上分為走訪

調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統籌進行，切實把為群眾辦實事貫穿活動全過程。具體階段安排是：

第一階段：走訪調研、匯集民情（3月初至4月中旬）。3月下旬，召開“深入基層、服務群眾”主題活動動員會議，做出具體安排部署。各黨支部最晚于4月3日前結束動員會議。各黨支部要根據活動配檔表的安排開展活動并動員到每個黨員、干部、職工。在搞好學習動員的基礎上，委領導和各黨支部書記深入群眾，圍繞深化計劃生育優質服務、加快科學發展、維護群眾健康，察民情、聽民生、匯民意，廣泛聽取廣大黨員、干部群眾的意見和建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。計生委創先爭優活動領導小組辦公室設立意見箱、熱線電話，收集群眾最關心最直接最現實的利益問題，分類整理并反饋給委黨委。研究解決實際問題、辦理實事好事的措施辦法等。

第二階段：公開承諾、為民辦事（4月下旬至10月底）。各黨支部辦實事項目要于4月10日前報委創先爭優活動領導小組辦公室，4月下旬，委創先爭優活動領導小組辦公室集中整理匯總我委為民辦實事好事項目，上報委創先爭優活動領導小組。各黨支部、各科室自覺接受群眾監督，及時公布辦實事進展情況，確保事事有回音、件件有結果，切實把開展主題活動辦成群眾滿意工程。

第三階段：總結提高、完善機制（11月份）。11月底前，委創先爭優活動領導小組辦公室在匯總收集辦實事完成情況的基礎上，通過網站、公開欄等形式，對完成的重點實事項目和需要繼續辦理的實事好事項目進行公開公布，并接受“兩代表一委員”、部分群眾代表、服務對象等對辦實事情況進行滿意度的測評。各黨支部、各科室要及時總結開展主題活動的好經驗好做法，認真制定和完善服務群眾、為民辦事的工作制度，形成堅持以人為本、推動發展的長效機制，不斷鞏固和擴大創先爭優活動成果。

四、組織領導

各黨支部、各科室要把開展“深入基層、服務群眾”主題活動作為加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設、鞏固黨的執政基礎的重要舉措，切實加強組織領導和工作指導，確保取得實實在在的成效。

一是強化組織力量，落實工作責任。這次主題活動在委黨委統一領導下，委創先爭優活動領導小組負責統籌組織協調，各黨支部、各科室負責抓好具體實施。委班子成員明確工作責任和分工，按照委黨委要求，結合我委《實施方案》要求，確保把為人民群眾辦實事的要求落到實處。

二是實行領導帶頭，發揮表率作用。班子成員、各黨支部書記、各科室負責人要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯系服務群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強烈、涉及計劃生育的熱點難點問題，各支部書記、各科室負責人要帶頭負責辦幾件實事好事。要堅持“一崗雙責”，分管領導抓好所聯系支部和所分管科室主題活動的開展，搞好對黨員干部認崗承諾、服務群眾情況的點評，發揮好領導表率作用。

三是宣傳表彰典型，推動創先爭優。各黨支部、各科室要注意總結推廣先進典型，不斷完善聯系服務群眾的有效措施，抓點帶面，推動活動深入開展。我委將把各黨支部、各科室和黨員干部參加主題活動的情況，作為評選先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的重要依據，委黨委將適時評選出十佳優秀職工，大力弘揚創先爭優的良好風氣。

歷城區人口和計劃生育委員會二〇一一年三月三十一日

第四篇：安全基礎夯實主題年活動實施方案

*****公司

“安全基礎夯實主題年”活動實施方案

為進一步加強各工程項目安全生產工作，促進公司安全生產形勢持續穩定，根據上級單位文件要求，結合今年工作部署，繼續深入開展2018年“安全基礎夯實主題年”活動，制訂本實施方案。

一、總體要求和工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，牢固樹立安全發展理念，緊緊圍繞“嚴監管、除隱患、降事故、保安全”這條主題，深入開展“安全基礎夯實主題年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，全面深化安全生產，通過“安全基礎夯實主題年”各項活動的開展，進一步推進公司的安全生產形勢持續穩定，確保公司的各項目安全生產始終處于受控狀態。

二、主要任務

（一）進一步健全和完善安全生產規章制度和標準規范

1、認真貫徹落實安全管理制度、導則和規范，對涉及安全技術保障的標準和規范，要加大宣傳、執行和落實力度，確保各項安全管理制度和措施真正落實到每一個工程項目、每一個環節和每一個崗位。

2、督促建立健全安全生產管理制度，根據國家相關安全生產法律法規規定，切實加強施工現場安全生產管理，落實安全生產責任制，實現項目安全分解目標。

3、完善安全生產會議制度、安全生產事故約談制度、生產安全事故上報和責任追究制度。推進安全質量標準化工作，督促各施工班組增強安全生產主體責任意識，切實履行安全生產責任。

（二）全面落實安全生產“兩個主體責任”

1、嚴格落實公司安全生產主體責任。落實公司法定代表人是安全生產第一責任人的責任，確保安全投入、管理、裝備、培訓措施落實到位。各工程項目要依法設立安全管理機構并配齊專（兼）職安全管理人員，健全落實“一崗雙責”制度，實施全員安全培訓和班前安全活動，進一步完善安全生產規章制度及操作規程、考核和獎懲制度，積極推進安全質量標準化工作，加強職業危害防治工作，定期組織應急求援演練，提高應對各類生產安全事故能力。

2、各施工班組要積極配合公司安全監管的各項工作，層層落實安全生產責任制，簽訂安全生產目標管理責任書，并對各項任務完成情況的監督檢查和考核。

3、創新和完善安全生產監督檢查方式。嘗試運用先進科技產品和手段，創新和完善安全生產監督檢查方式，推行“暗訪”式檢查、重點時段檢查、安全專項檢查和項目部自查相結合的檢查方式，督促各施工現場遵守安全生產法律法規，強化施工現場安全管理，排查、整改和消除隱患，保證生產安全。

（三）加強安全生產保障能力建設

1、加快推進安全生產科技進步。禁止使用限制和淘汰落后工藝、設備、技術，推廣應用先進適用的技術和設備，實現安全防護設施和用具定型化、工具化和標準化。

2、加強施工現場重大危險源監管體系。充分依靠信息化、網絡化、數字化等現代科技，改變傳統的施工現場安全監管模式，對各施工現場重大危險源力求做到底數清、目標明，實現項目安全監管方式的創新。

3、進一步健全安全生產應急救援體系。根據安全生產形勢的發展和變化，及時更新和完善各項應急預案，提高事故預防與應對能力。指導和督促施工班組完善各類專項應急預案，配備必要的應急救援設備，適時開展應急救援演練。

（四）深化施工現場安全生產專項整治

1、繼續開展以預防高處墜落、觸電、起重傷害、坍塌事故和機械設備、防護用品使用為重點內容的電力施工專項整治。突出抓好重大危險源監管，把高處墜落、觸電、施工起重機械等危險性較大工程作為監控重點，加強對各工程項目的高處墜落、觸電、施工起重機械等安全監管力度。建立安全監管檔案，強化施工安全技術措施方案的制定和實施，實施重大隱患掛牌督辦、跟蹤落實整改制度。

2、加強對特種設備、勞保用品的使用安全管理工作。各工程項目所進場的特種設備必須做好登記，現場查驗是否有檢驗合格證，有無維修、保養記錄，勞動保護用品的“三證”是否齊全。

（五）加強安全生產宣傳教育培訓工作

1、加強安全監管人員培訓考核。定期組織監管人員責任意識、安全生產知識、標準規范和執法能力的培訓教育和考核，促進人員素質、依法監督能力和安全生產監管水平全面提升。

2、強化公司人員教育培訓。對有生產安全事故隱患、安全生產檢查不合格等不良行為記錄的公司人員進行強化教育培訓%。

3、嚴格監督公司特種作業人員安全生產培訓考核工作，實現持證上崗率100%。

4、督促公司落實教育培訓責任，抓好一線作業人員崗前培訓，提高從業人員安全生產意識及風險防范能力。

5、組織開展好“安全生產月”活動，務求實效。

三、時間安排

“安全基礎夯實主題年”活動分三個階段實施：

（一）動員部署階段（3月30日前）

各部門緊緊圍繞 “安全基礎夯實主題年”活動實施方案要求，結合施工現場實際，制定本部門“安全基礎夯實主題年”活動實施方案，進一步明確繼續深入開展“安全基礎夯實主題年”活動的工作目標、任務和時間安排，加強宣傳和發動，確?！鞍踩A夯實主題年”活動落實到所有工程項目和施工現場。在2月28日前將公司“安全基礎夯實主題年”活動實施方案報總公司審批。

（二）全面實施階段（4月—10月底）

各部門要根據活動方案的要求，加強對“安全基礎夯實主題年”活動的指導、監督“安全基礎夯實主題年”的各項活動，并且加大監督檢查力度，對違規行為予以嚴厲打擊。安技部每季度對各部門及各施工班組“安全基礎夯實主題年”活動開展情況進行監督檢查。

（三）總結提高階段（11月－12月底）各部門要對 “安全基礎夯實主題年”活動進行總結，推廣典型經驗做法，針對存在的問題和不足，進一步完善安全生產體制機制建設，加強執法監督，探索建立長效機制，不斷提升安全管理水平和保障能力。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各部門領導要充分認識繼續深入開展“安全基礎夯實主題年”活動的重要意義，把“安全基礎夯實主題年”活動列入重要工作日程，切實加強組織領導，“一把手”負總責，結合工作實際，制定具體實施方案，明確工作目標，切實把工作做深、做細、做實，抓出實效。

（二）搞好統籌協調。各部門要制定切實可行的工作方案，明確工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施。把“安全基礎夯實主題年”活動與全年安全生產工作結合起來，統籌安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動、安全生產治理行動，統籌安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全生產監管隊伍建設，使“行動”和“建設”相互促進、協調推進，為繼續深入開展好“安全基礎夯實主題年”活動奠定堅實基礎。

（三）抓好監督檢查。各部門要及時掌握開展“安全基礎夯實主題年”活動的進展情況，建立健全信息報送制度，完善隱患排查治理統計月報制度、季度總結通報制度。加大對繼續開展“安全基礎夯實主題年”活動的督促檢查，切實做好“三個突出”和“三個加強”，即突出預防為主、突出加強監管、突出落實責任，加強宣傳教育和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強組織協作。

（四）探索長效機制。通過繼續開展“安全基礎夯實主題年”活動，進一步健全安全生產規章制度，認真落實安全生產責任，及時研究解決安全生產工作中存在的問題，高度重視并積極探索以責任落實為核心的安全生產長效機制建設，鞏固活動成果。

2018年2月

第五篇：夯實會計基礎 服務經濟建設

夯實會計基礎 服務經濟建設---陶家河鄉抓好會計規范活動的材料 為了加強單位會計基礎，規范會計核算，強化內部控制，今年以來，我們認真領會上級有關會計規范文件精神，提高對會計管理工作的認識，加強對會計工作的領導，加強學習，明確目的，抓住重點，夯實基礎，使會計規范工作在我鄉順利開展。

一、以加大宣傳力度為前提，提高思想認識 為了規范會計核算，強化內部管理，提高管理水平，使會計規范工作起到真正的作用，達到服務經濟建設的目的，必須使相關單位和人員，特別是單位領導，思想認識提上去，工作作風沉下去。為此，我鄉加大了對會計法規制度的宣傳貫徹力度。今年以來，由鄉財政所舉辦了3期培訓會，以會代訓，將會計法規宣傳下去。一是對單位負責人進行了會計法規制度的宣傳，全鄉的核算單位負責人參加了培訓會，綜合學習了會計法及財經法規。二是對村級報賬員開展了為期兩天的業務培訓，全鄉12個村的報賬員，參加了村級會計代理有關業務的學習，并進行了測驗，12個村全部及格。三是對專業合作社開展了財務制度學習。我鄉的“綠源養豬專業合作社”是全縣規模較大的一個養殖業合作社，但因為缺少一套完整實用的合作社財務管理制度，管理水平跟不上，通過培訓學習，財政所幫助合作社建立和完善了配套的財務管理制度，深受合作社的歡迎。我鄉在重視會計法規宣傳“轟轟烈烈”的同時，又重視日常宣傳的“細水長流”，使會計法律規章深入人心，從而提高了對會計規范工作的認識，并轉變為自覺行動。

二、以完善管理制度為保障，強化領導責任 單位負責人對會計管理工作的認識，直接關系到一個單位會計管理工作的成敗。我們在加大對會計法規宣傳，提高思想認識的同時，抓好財務制度的建設和完善。會計工作抓得好壞，直接關系到資金的安全。在日常工作中，財政所長切實履行第一責任人的責任，對財政資金安全管理，做到思想上認識到位、行動上落實到位，把抓收支與抓管理結合起來，把抓業務與抓黨風廉政建設結合起來，不斷完善和改進財政資金安全管理制度、內部控制制度，確保了全鄉財政資金的安全，確保了全鄉財會干部的安全。

按照國家有關財會法律法規的要求，鄉政府及財政所制定了《現金管理制度》、《內部控制制度》、《主辦會計職責》、《出納員職責》等相關責任制和制度。財政所在所里人手少的情況下，還是明確了一個稽核員。建立了規范的內部制衡和糾錯機制;建立了相關崗位的考評制度。

特別是財政所長，時時了解并掌握資金收付管理關鍵崗位工作人員的思想動態，以及可能對資金安全構成潛在風險的不良嗜好等，并將財政資金安全管理作為黨風廉政教育和法制法紀教育的一項重要內容，定期開展財政資金安全管理方面的教育和培訓。財政所借開展文明創建、青年文明號的契機，大力加強思想道德教育，凈化風氣，宏揚正氣，開展禁“兩風”活動，嚴禁大吃大喝，嚴禁抹牌賭博。經常組織全所職工到紅二十五軍紀念館，接受革命傳統教育。這些活動，既是對職工的教育，也是對職工的愛護，真正使他們有一個健康的心態、良好的狀態投入工作，從而做到常在河邊走，就是不濕鞋！

三、以落實建賬監管為手段，夯實會計基礎 今年以來，我們對文化站、農技站等6個重點單位，全鄉的12個行政村，實行了建賬監管，填制了建賬監管報備表。在建賬監管的同時，主要實行了五統一，一是統一了基本財務管理制度。各單位在財政所制訂的《現金管理制度》、《內部控制制度》、《主辦會計職責》、《出納員職責》四個基本制度的基礎上，再結合各單位實際，完善相關制度。二是統一了財會崗位設置。各單位必須配備一名主辦會計和一名出納會計，會計機構負責人要持證上崗，明確相應的崗位職責。三是統一對村級財務實行委托代理。全鄉12個村財務全部交由鄉財政所代理記賬，各村相應配備一名報賬員。四是統一會計基礎工作規范管理。根據《會計法》的規定，制定《陶家河鄉會計基礎工作規范實施細則》，向全鄉各有關單位印發執行，從每個細節規范會計工作基礎，保證原始憑證內容真實，要素齊全，手續完備，合規合法。保證賬簿的設置、啟用、登記、錯誤更正等按有關規定執行，文字記錄工整，科目處理正確。五是借助社會力量，開發利用社會資源，以代理記賬為載體，縱深推進建賬監管；五是統一了會計檔案管理。各單位、各村的會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料全部按規定進行了定期收集、整理、立卷和歸檔，村級賬據，在財政所保管3年后移交村委會管理，并辦理相關移接交手續。

四、以服務經濟建設為目標，理順村級財務 從2006年起，我鄉為加強村級財務管理，以財政所為平臺，建立了村級財務代理服務中心，對村級財務進行了代理。為進一步規范核算，從去年起村級財務全部實現了電算化。村級財務代理服務的開展，對加強我鄉的會計管理工作，壯大集體經濟，促進新農村建設取到了較好作用。

1、賬務處理進一步規范。實行代理記賬后，一是村級組織的“包包賬”、“斷頭賬”得到有效處理，全鄉12個村的賬務非常清楚、憑證報表十分完整。二是實行活動日制度，各村每季度向中心報賬一次，做到了賬目日清月結，支出審批手續齊全，收款票據和支出條據規范，賬證、賬實、賬賬相符，從根本上解決了財務管理混亂的局面。三是摸清了村級債務真實情況，核實債權鎖定了債務，為化解村級債務科學決策提供了第一手依據。

2、財務收支進一步理順。通過村級財務公開，給了群眾一個明白，還了村級干部一個清白?，F在村干部說話農民愿意聽，村里辦事農民愿意做，村級組織的號召力、凝聚力明顯增強，黨群干群關系進一步密切，鞏固了基層政權，促進了農村和諧穩定，加快了新農村建設的步伐。

3、民主理財進一步加強。過去各村民理財小組有名無實，現在實行代理后，嚴格執行了民主理財制度，村內各項收支都必須經過村民主理財小組審核并簽章后，服務中心才能進行賬務處理，從而加大了對各村財務的監督力度，從源頭上預防了腐敗等問題的發生。

4、村級負擔進一步減輕。2006年以來，全鄉12個村普遍實行村級會計委托代理服務工作后，共精減村級主辦會計12人，每年直接減少村干工資6萬多元。

5、監督力度進一步加大。鄉鎮財政所干部現在是雙重身份，既是服務中心代理會計，又是基層執行農村綜合配套改革的監督員，自從實行會計委托代理服務后，一是確保了不踩農民負擔這條紅線。對一事一議籌資籌勞審核把關，嚴格農民負擔管理。二是確保了財政專項資金?？顚Ｓ谩Ｔ诖碣Y金過程中，對各項涉農補助、項目資金，全部實行專項直達制度，杜絕了各項資金截留、挪用等現象發生。三是杜絕了“三亂”行為。在代理過程中，對涉農收費部門收費項目、依據、標準進行嚴格監督，嚴格把關。

6、服務水平進一步提高。村級會計委托代理服務工作是一項新事物，鄉財政所全體干部職工主動學習，內強素質外樹形象，進一步提高服務水平。一是業務素質明顯提高。通過多途徑的培訓和學習，到目前為止，全所5名代理會計全部取得會計從業資格證。二是服務意識明顯轉變。在工作中變被動應付為主動服務，積極協調村與中心，村與農戶之間的經濟往來關系，想村干部所想，解群眾之所憂。三是理財能力明顯增強。全所雖然只有5名村級代理會計，但能夠按照會計制度的要求，及時準確地完成12個村賬務代理工作。

總之，今年我鄉為開展會計規范活動，做了一定的工作，但對照有關精神和上級要求，還有一些不足之處，我們還要在加強作風及能力建設，按照政治堅定、開拓創新、求真務實、勤政廉政、團結協調等方面，加強會計管理干部隊伍建設，努力提高思想水平、理論水平、政策水平、工作能力和綜合素質，為會計科學化、精細化管理提供組織和智力支撐。

陶家河鄉財政所：徐俊2011、、8、18