第一篇：創新選人舉措 完善用人機制

創新選人舉措 完善用人機制

黨的十七屆四中全會提出，要深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。這就必須重點解決“選什么樣的人”、“用什么方式選人”、“如何以制度保證選人用人公信度”、“如何對干部實現有效教育、管理、激勵和監督”這四個問題。只有通過大膽實踐、不斷總結，努力創新選人舉措，進一步完善用人機制，才能選用出對黨忠誠、對群眾負責的好干部。

“三個三”：選人舉措實現創新

選人注重三公開，全力提高選人公信度。一是參選人員檔案公開。自覺接受群眾對個人信息的審查，避免出現“假學歷、假文憑、假身份”的現象。加大對重大社會關系的審查，杜絕出現任人唯親的事件發生。二是參選人員試卷公開。要切實提高公信度，招考時不僅僅提供選考人員的名次和分數，更重要的是公開選考人員試卷，接受群眾監督是否存在分數“亂加、亂減”情況。三是參選人員面試公開。面試是難以做到公正的一個環節，容易受到考官偏好、社會關系、環境等因素影響。為避免存在“貓膩”、“暗箱操作”等現象，通過錄制面試過程進行公開，讓群眾評定誰優誰劣，防止出現面試成績與筆試成績差距較大的現象。

選人注重三結合，大力實現人才最優配置。一是學歷與業務結合。不用片面追求高學歷，切實根據業務需要來設置學歷要求。比如：檔案管理員、打字員等專科學歷即可勝任，不用強調本科以上。二是年齡與能力結合。大膽選用年齡小能力大、年齡大能力大（身體吃得消）的人，著力改變不能正確看待年齡與能力辯證關系的偏見。三是專長與崗位結合。切實做到據崗選人，禁忌選人設崗，按需分配專長人員，確保人力資源實現最優配置。

選人注重三突破，極力吸納引進優秀人才。一是參選范圍有突破。突破人才“疆界”，制定政策規劃，放眼全國、放眼全球吸納引進優秀人才。二是參選對象有突破。不僅從高校大學生和村干部中選用干部，積極探索嘗試從成功人士中選用干部，學習借鑒公司化管理經驗來增強干部干事激情。三是參選方式有突破。根據參選對象和設置崗位的不同，制定不同的考選方案，避免針對不同人群采用千篇一律考選方案出現的不公平現象。

“六個三”：用人機制切實完善

干部任用體現三大標準。一是政治標準。任用干部必須“重品行、講黨性、做表率”，擁有一身正氣，經得起各種風浪的考驗，具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，立志改革開放，獻身現代化事業。二是德才標準。堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，任用干部必須牢記黨的宗旨，密切聯系群眾，正確行使人民賦予的權利，清正廉潔，干干凈凈為人民辦事；堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，卓有成效地開展工作，講實話、辦實事、求實效，有強烈的革命事業心和政治責任感。三是資格標準。對于矛盾錯綜復雜的崗位需要實踐經驗豐富的人；對于勞動強度大的崗位需要身體素質好的人；對于技術含量高的崗位需要具備專業知識強的人，嚴格對照崗位要求，切實抓好干部任用標準。

干部推薦協調三方職責。一是保證群眾參與權。進一步落實廣大黨員和群眾對干部選拔的知情權、參與權、選擇權、監督權，將民主參與貫穿于選人用人的全過程。二是限制“一把手”用人權。黨內民主是黨的生命，要堅持發展黨內民主，進一步落實制度，最終通過黨員群眾的“選舉權”和“監督權”兩個關鍵環節限制“一把手”的用人權。三是嚴格紀檢人事把關權。建立紀檢監察機關與組織人事部門共同選用、監管干部新機制，嚴把干部選拔任用關，絕不亂用、錯用、誤用每名干部。

干部管理實行三種方式。一是落實幫帶人員。針對部分干部工作經驗較少、業務知識不高、人往能力較差等具體問題，安排一位經驗豐、素質好、威望高的“老師傅”進行“傳、幫、帶”將更有利于干部快速成長。二是建立成長檔案。記錄其基本情況、興趣特長和工作進展，定期更新內容，作為干部考核和任用的一個重要參考。三是搭建鍛煉平臺。適時將“靠得住、有本事”的干部納入后備干部隊伍進行重點培養，把他們分到矛盾最突出、條件最艱苦、任務最艱巨的崗位進行鍛煉，盡早磨練成才。

干部監督抓好三大創新。一是配置監督權力機構。各級必須配置選人用人監督的權利機構，可以進一步強化各級人大的監督職責，有效有力地確保選人用人過程的公平、公正、公開。二是建立月報工作制度。月初干部公布工作的詳細計劃安排，月底將工作完成情況進行公示，自覺接受群眾監督，設立專門“意見箱”聽取群眾意見和建議，扎實做好關乎群眾利益的工作。三是組建“明察暗訪”團。不定期隨機聘請外地專業人士組建“明察暗訪”團，重點對干部匯報的工作情況（特別是數字情況）進行核實，由于團員未知、時間未知、查訪項目未知即可避免通人情、早準備、走形式的現象發生，確保查訪結果真實可靠。

干部考核注重三個層次。一是日常考核要加力。每月對干部進行一次考評，組織開展組工干部下基層活動，通過深入各單位了解情況，與班子成員談心談話，及時了解干部的日常表現、思想動態、實際困難，及時發現、提醒和糾正干部的苗頭性、傾向性問題，并將考核結果納入成長檔案。二是年終考核要嚴格。加大獎勤罰懶、獎優罰劣、治懶治庸力度，讓不能勝任崗位的干部“下得來”，讓表現優秀的干部“上得去”，干部始終保持奮力拼搏、爭創一流的生機活力。三是滿意度測評要經常。始終保持密切聯系群眾的工作作風，自覺接受群眾建議、監督和測評，將群眾滿意度作為一切工作的出發點和歸宿點，心系群眾，為民謀福利。

干部問責突出三大方面。一是推薦問責。“一把手”和分管領導對所屬干部的德才審查要把好關，要實行用人失察責任追究制度，堅持選用人的權力和責任相統一，誰推薦、誰負責，對那些選錯人、用錯人而出了問題的領導干部和有關責任人進行嚴厲處理。二是考核問責。切實提高考核結果的真實性，嚴厲處置考核時徇私情不講政治、不講原則的相關人員，堅持考核和責任相統一，誰考核、誰負責。三是工作問責。對于推薦任用的干部，要加大對其工作問責力度，使他們頭戴“緊箍咒”，從而不敢懈怠、不敢腐敗、不敢失責，進而在全社會營造風清氣正的政治環境。

第二篇：適應構建和諧社會舉措,完善科學選人用人機制

文章標題：適應構建和諧社會舉措,完善科學選人用人機制

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黨的十六屆六中全會作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會作出全面部署。構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。組織部門作為黨委負責干部工作的職能部門，必須積極適應構建和諧社會的要求，不斷創新工作思路，改進工作方式，拓寬工作領域，主動發揮優勢，協助黨委選好干部、配強班子，為構建和諧社會提供堅強的組織保證和人才支持。

一、圍繞構建和諧社會要求考察干部，全面準確地識別干部的德才表現

干部考察工作作為整個干部選拔任用工作鏈條中的一個關鍵環節，是選拔任用干部的基礎，影響和決定著干部選拔任用工作的質量。當前干部考察工作的基本任務，就是要按照構建和諧社會的要求，建立健全科學的干部考察體系，更加全面、準確的考察和識別干部。

首先，要進一步完善考察內容。從干部的工作圈、社交圈和生活圈入手，全面考察干部的德才表現和綜合素質，這在當前構建和諧社會的新形勢下更是彰顯出其重要性。在“工作圈”主要考察干部的領導科學發展能力、駕馭復雜局面能力、協調利益關系能力和務實創新能力，考察其作為領導干部，所做的工作是否符合推進和諧社會建設的要求，是否有強烈的事業心和責任感，是否腳踏實地、真抓實干，是否做到勤政為民、廉潔奉公，是否有良好的心態、寬廣的胸懷、堅強的意志和昂揚的精神狀態。在“社交圈”主要考察干部的社會人際交往、社會公德意識、社會責任感、社會公眾形象、品行修養、性格氣質等，考察其作為社會人，是否堅持黨性，關鍵時刻是否具有正義感，處理社會關系的方式如何，公私關系是否分明，社交能力、適應社會能力強不強，社會公眾形象佳不佳。在“生活圈”主要考察干部的興趣愛好、生活習慣、生活方式、生活作風、家庭關系、鄰里關系、家庭美德、性格氣質、言行舉止、待人接物、修身治家、品行修養等，考察其作為自然人，生活方式、興趣愛好是否健康，家庭關系、鄰里關系是否處理得當，家庭經濟狀況是否正常，生活作風是否正派，品行修養是否高尚，待人接物是否適當，是否將社會主義榮辱觀的思想和精髓內化為自己做人的基本準則和處事的基本規范。

其次，要進一步創新考察方法。堅持繼承與創新相結合，積極改進和完善傳統考察辦法，不斷探索和引入新的辦法，注意多種考察辦法的綜合運用，并努力做到于法周延、于事簡便，避免繁瑣。要遵循定量考察與定性考察相結合的原則，盡可能量化考察指標，在充實的量化考察基礎之上進行定性考察，增加考察結果的可信度。要遵循群眾評議與組織考察相結合的原則，努力擴大考察范圍，既充分發揮民主、注重群眾公認，又要發揮黨組織和考察組的作用，增強考察的全面性和公正性。要遵循日常考察與集中考察相結合的原則，注重平時對干部表現及工作情況的收集，隨時掌握干部的動態變化，通過大量信息的積累，更加準確地了解和認識干部，避免出現“一考定終身”的現象。

第三，要進一步嚴格考察程序。根據《干部任用條例》的有關規定，認真履行各項考察程序，做到執行標準不走樣，履行程序不變通，不斷擴大干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。要制訂嚴格的標準和要求，規范操作每一項程序，嚴把每一個關口，禁止簡化、變通或顛倒程序。在民主推薦環節上，要適度擴大參加人員的層次和范圍，豐富推薦手段，更好地體現群眾公認的原則，不是大多數群眾擁護的，不得列為考察對象。在民主測評和民意調查環節上，要對測評和調查結果進行量化計分，并填寫對考察對象的具體評議意見，避免簡單抽象地用“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”來評價干部。在個別談話環節上，應從干部的“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”中，合理選擇談話對象。要全面推行考察預告制、差額考察制、征求紀委及有關部門意見制，對考察中干部群眾來信、來訪反映的情況要進行專項調查，對需要實地了解情況的，要到現場查看有關情況，以便更廣泛深入地了解掌握第一手資料，不斷增強考察工作的穿透力。

二、圍繞構建和諧社會要求評價干部，客觀公正地衡量干部的綜合素質

客觀公正的評價干部，需要建立在正確的評價標準和理念之上。胡錦濤同志指出：“真正的政績就是‘為官一任，造福一方’的實績，是為黨和人民踏實工作的實績，應該經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。”這為我們運用馬克思主義的理論和方法評價干部指明了方向。

第一，必須堅持群眾路線，把群眾評價作為衡量干部的最根本標準。“金杯銀杯不如老百姓的口碑，這獎那獎不如老百姓的夸獎。”從這個意義上說，一個干部是否有政

第三篇：進一步創新選人用人機制

進一步創新選人用人機制

完善黨政機關從基層遴選干部的機制

實踐長才干，一線出干部。基層是黨執政的基石，是干部成長的搖籃。創新選任用人機制，必須把目光更多地投向基層，形成來自基層的黨政干部選拔培養鏈。

進一步探索競爭性選拔干部的方式

選人用人引入競爭擇優機制，有利于拓寬選人視野，有利于優秀人才脫穎而出，有利于激發干部隊伍的生機活力。一是加大公開選拔力度。我省提出，公選省管干部，5年內，正職要達到新提拔干部的20%，副職要達到35%；省一級可考慮每2年公選一次，市、縣每年公選一次。測評考試要突出崗位特性，注重考知測能；控制成本，由省一級組織部門對廳、處級干部公選實行統一發布公告、統一規范程序、統一組織命題、統一組織考試、統一發布結果。二是規范競爭上崗。要根據不同機關和崗位特性，探索符合工作需要和干部選拔要求的競爭方式，不能單靠考試取人、不能單憑演講取人、不能單以票數取人，要根據知情度、關聯度和責任度，合理確定不同投票人所投票的權重。三是完善差額選拔方式。差額選拔有利于比較、鑒別，實現好中選優，也有利于發揚民主。應實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，著重對差額辦法和差額比例進行規范。

四、創新干部考核評價辦法

一是分類制定考核評價辦法。分類制定地方黨委和政府、部門、高校、國企領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，建立起門類齊全、各具特色、簡便實用的領導班子和領導干部考核評價體系。加快建立崗位責任規范的步伐，在職位分析的基礎上建立不同層次、不同類型的崗位職責規范及其能力要素標準，作為干部選拔任用和考核的基本依據。可本著由低到高、先易后難的原則，先從縣級黨政領導班子成員崗位職責規范和能力素質標準的考評做起，逐級往上推進。二是創新考核方式方法。建立一個全方位、立體式的干部考核評價主體，尤其要注重聽取下級和服務對象的意見，著力推動干部考核評價由“官評官”向“民評官”和“官評官”相結合的轉變。完善民意調查，科學界定調查范圍，讓更多知情者參與評議；探索電話采訪、調查問卷、網上評議等方式，暢通民意表達渠道；重視民意調查結果，注重結果的反饋與運用。整合考評資源，以屆中考察、考核為基礎，以換屆考察、任前考察為重點，相互補充、相互校正，增強考核評價的科學性和系統性。三是強化考核結果運用。把考核結果的運用、反饋與干部選拔使用、培養教育、管理監督、激勵約束有機結合起來，真正做到重用優秀者、培養有潛力者、鞭策后進者。

第四篇：選人用人機制

選人用人機制

習近平強調，成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養、加強品格陶冶，時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己，時刻自重自省自警自勵，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官。干部要勤于學、敏于思，認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎。干部要深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領。

習近平指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、合理使用起來。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

習近平指出，把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。要緊密結合干部工作實際，認真總結，深入研究，不斷改進，努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制。要把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。要完善工作機制，推進干部工作公開，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正。

習近平強調，培養選拔年輕干部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。加強和改進年輕干部工作，要下大氣力抓好培養工作。對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃安排他們去經受鍛煉。

要進一步完善選人用人機制，真正把那些堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、實現科學發展有貢獻的優秀干部選出來、用起來，努力造就推動科學發展的骨干隊伍。

第五篇：著力完善選人用人管人機制范文

著力完善選人用人管人機制

總書記站在堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，對選人用人提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求，為新形勢下干部工作提供了根本遵循。全國組織部長會議強調，要把總書記選人用人重要思想貫徹到干部教育培訓、選拔任用、考核評價、管理監督、激勵懲戒等各個環節。我們要堅決抓好貫徹落實，著力完善選人用人管人機制，確保干部工作與黨中央要求全面對標、按《干部任用條例》嚴格落地。

一、突出人選政治標準。防止德不配位

總書記強調，培養選拔干部首要的是把好政治關，要把干部是否一心一意擁護中國共產黨的領導，維護馬克思主義的指導地位，堅定走中國特色社會主義道路，作為最重要的政治標準。我們要把政治標準放在首位，在干部工作各個環節充分體現。

一是突出強化“四個意識”教育。把“四個意識”作為干部教育培訓的首要內容、考察識別干部的首要標準、領導班子思想政治建沒的首要任務，推動干部堅定自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，堅定自覺地同黨中央對標、向黨中央看齊。

二是突出強化政治紀律和政治規矩。旗幟鮮明講政治，教育引導干部嚴格遵守“五個必須”，堅決防止“七個有之”，在重大

原則問題上腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定，決不允許在政治問題上模棱兩可。

三是突出強化政治品質。加強政治品質考察考核，在推薦、考察、醞釀、決定等各個環節聯合審查把關，對政治上有問題的一票否決，對存在“七個有之”的堅決不用，已經在領導崗位上的要堅決調整下來。

二、堅持精準科學選人，防止“帶病提拔”

總書記鮮明提出精準科學選人用人，強調要科學合理使用干部，用當其時、用其所長。我們要采取有力措施，準確識人，因事擇人，不斷提升干部選任的精準度、科學性。

一是在準確識人上下功夫。堅持領導班子定期回訪研判，改進干部推薦考察辦法，特別注重了解干部的任職和兼職情況，注重了解干部在工作和生活地方的真實表現，切實摸清干部的活思想和活情況。健全與執紀執法部門及時溝通信息制度，完善部門聯動、動態更新、實時預警的干部管理全息系統，解決干部 信息共享不及時、不全面的問題。

二是在組織把關上下功夫。健全選人用人全程把關機制，把好把住動議提名、推薦考察、討論決定等重要關口，切實擔負起選對人、用好人的政治責任。嚴格廉政審查，對每名人選的干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線

索具體的信訪舉報必查，認真研判巡視、審計、信訪、民主生活會等情況，確保不放過有問題的干部，也不耽誤沒有問題的干部。

三是在精準選用上下功夫。事業需要什么人就配什么人、崗位缺什么人就補什么人，做到知事識人、以事擇人、依事選人。

三、狠抓問題整治查處，防止不正之風

總書記強凋，要把“認真”作為一條重要原則，大力整治選人用人上不正之風，使用人風氣更加清朗。我們要堅持問題導向，用“真藥”對癥施治，下重拳狠抓整改。

一是認真抓好中央巡視“回頭看”整改任務落實。結合職責逐項細化任務、明確責任、切實整改，做到責任不落實不放過、整改不徹底不放過。

二是持續深化專項整治。進一步抓好違規用人問題整治，扎實做好超職數配備干部整改收尾工作，開展檔案造假、“裸官”、因私出國(境)、違規兼職等整治情況“回頭看”，該調整崗位的堅決調整，該給予處分的堅決處理，確保整治工作抓徹底、違規問題不反彈。

三是完善干部選拔任用有關制度。嚴格執行黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則，制定干部選任全程紀實操作辦法和監督流程，規范非領導職務干部管理，以嚴密制度、嚴格監督、嚴厲查處純潔選人用人風氣。

四、做實干部系統培養，防止急用現找

總書記強調，要引領干部在改革發展穩定第一線百煉成鋼。我們要切實解決優秀干部儲備相對不足的問題，扎實抓好干部培養。

一要加強遞進培養，著眼未來5到10年，分級分類制定干部培養儲備計劃，加大女干部、少數民族干部、黨外干部和年輕干部培養力度，積極選派干部到扶貧一線、工業園區等鍛煉培養，有序推進機關與基層干部互派交流，把看得準、有潛力、敢擔當的優秀年輕干部放到重要崗位摔打歷練。

二要加強專業培訓，編制新一輪十部教育培訓規劃，突出抓好黨的十九大和市第五次黨代會精神培訓，分級開展新任領導干部全員輪訓，緊扣供給側結構性改革、自貿區建設、脫貧攻堅等深化專題培訓，提高干部專業化能力。

三要加強源頭建沒，做好選調生、大學生村官和公務員招錄工作，完善市級部門、圍企、高校選調工作人員辦法，進一步優化新進干部結構，增強干部隊伍活力。

五、強化干部管理激勵，防治“為官不為”

總書記鮮明提出，要完善從嚴管理監督干部制度體系，解決“重選輕管”問題。我們要堅持嚴字當頭，以嚴帶隊伍、肅綱紀，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動干部敢于擔當、積

極作為。

一是完善制度體系。嚴格落實黨內監督條例，加強領導干部和關鍵崗位干部重點監督，從嚴執行重大問題請示報告制度，建立規范領導干部親屬經商辦企業行為長效機制。注重用好“四種形態”，制定實施提醒函詢誡勉等操作規程，真正做到管在日常、嚴在經常，防止小毛病演變成大問題。

二是嚴格干部考核。緊扣“十三五”規劃和市第五次黨代會提出的目標任務，進一步優化考核指標，加強和改進黨建工作考核，提高考核的準確性和公信力。進一步做實公務員平時考核，防止考核走形式、優秀輪流當。

三是推動干部能上能下。細化落實干部能上能下若干規定，嚴格執行市委出臺的問責條例實施辦法，對不作為、不勝任、不適宜的干部及時調整，對不負責、不擔責、不盡責的干部嚴肅問責，傳遞出越往后執紀越嚴的強烈信號。

四是強化干部正向激勵。健全干部激勵和容錯糾錯機制，探索建立干部正名澄清等制度，為個性鮮明、有魄力、能干事、干成事的干部作客觀評價、說公道話。