第一篇：論“陽光行動”與警察形象（xiexiebang推薦）

論“陽光行動”與警察形象

摘要：警察形象代表著黨和國的形象，是整個社會關注的焦點，塑造良好的警察形象對于維護和提高社會公眾對警察的信任和支持，推動警察依法行政，促進社會穩定發展具有十分重要的意義。近年來，各地公安機關都在改變警察形象上做了很多工作，但是影響警察形象的問題還是較為突出，時下，就“陽光行動”大開展以來，對維護警察形象結合進行論述。

主題詞：陽光行動 警察形象 問題 原因

人民警察的形象代表著國家和政府的形象，是整個社會關注的焦點。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，為公安機關提出了更新、更高的要求。但是目前少數“窗口”單位和人民警察形象不佳的問題，已成為黨委和政府十分關注，群眾反映強烈，長期制約隊伍建設而又迫切需要解決一個大問題。“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”是塑造警察形象的具體目標。所以我認為打造“陽光警務”是塑造良好的警察形象契機。兩者也是相符相稱的。

一、警察形象的含義及意義

警察形象是指警察的客觀存在與社會公眾主觀認知的混合體，是警察的總體特征和實際表現在社會公眾中的反映，是公眾在心目中對警察的言行、表現所形成的感覺、印象、評價和信念。警察形象體現了公安機關的精神風貌，是民警內在精神品質和外在行為方式的集中體現。它主要包括：儀表形象、紀律形象、執法形象、服務形象、知識形象等。警察形象事關公安事業發展，警察良好形象的確立，既是黨委政府的要求，也是社會公眾的愿望，更是全體民警的內心呼喚。塑造良好的警察形象一是有助于保持社會穩定和經濟發展；二是有助于警察的廉潔自律和健康發展三是有助于警務目標的實施和警務效率的提高。

二、當前警察形象的主要問題

近年來盡管我們公安機關在加強隊伍建設，改變警察形象上做了很多工作，如執行“五條禁令”，開展“三項教育”，學習“三個代表”重要思想，開展“大討論”，深化“大練兵”等一系列活動，使警察的總體形象有了明顯變化，但是公安隊伍中影響警察形象的問題還比較突出。

1、警容不整，言行舉止粗俗。目前有一些民警站沒個站相，坐沒個坐相，著裝時歪帶帽子，敞胸露懷，根本不象個警察樣子。

2、“三亂”，“四難”現象還沒有徹底解決。這個問題在公安機關普遍存在，這些現象一天不解決，警察形象一天得不到根本好轉。

3、工作作風自由散漫，無視紀律。一些民警工作責任心不強，紀律松松挎挎，上班遲到早退，不能堅守崗位，群眾來辦事找不到人。有的公車私用、闖紅燈、超速、酒后駕車等，這些都嚴重損害了警察形象。

4、工作不力、效率低下。一些民警整天想入非非，不干實事，只想個人得失，工作飄浮，對待工作上推下卸，不愛崗敬業，不盡職盡責，有些民警基本上全在辦公室處理問題不愿深入社區、農村調查研究，對轄區情況不明，對治安動態掌握不了，導致長期建立起來的警民魚水關系逐漸被淡化，工作效率逐漸下降。

5、特權思想嚴重、服務態度不佳。個別民警背離了為人民服務的宗旨，顛倒了“主人”與“公仆”的關系，以管人者自居，對待群眾盛氣凌人，有的濫用職權。

6、違法執法現象依然普遍。主要包括：違法執法，越權執法，執法不公，辦人情案，執法不嚴，絢情執法，執法行政不作為。

三、影響警察形象的原因分析

影響警察形象的原因是多方面的，既有內在的因素，又有外在的因素，綜合起來主要有以下幾個方面。

（一）警察自身形象不能自己維護

1、宗旨觀念淡薄。當前少數民警的人生觀、世界觀、價值觀錯位，享樂主義，拜金主義，極端個人主義有所蔓延，特權思想嚴重，公仆關系顛倒，對待群眾態度粗暴，要特權，擺威風，嚴重敗壞了警民關系。

2、民警素質不高。一個人外在的形象是內在素質的反映，素質越高，反映在外在的氣質和形象也就越好，而目前公安隊伍的整體素質還不高，一些民警文化知識偏低，業務素質較差，執法水平不高，工作方法簡單，工作效能低下，不能完全適應社會發展和現實斗爭的需要，群眾對此很不滿意，民警隊伍的素質已經直接影響了與公眾的關系，影響了警察隊伍在公眾中的形象。

3、法制觀念淡薄。隨著法律的不斷完善，對執法要求更高更規范，但是一些民警卻不注重學習，對公安常用的法律條文一知半解，造成程序不當，證據不足，辦案不鐵；有的公正執法意識不強，執法隨意性大，造成冤假錯案；有的民警濫用職權，為個人謀私利，任意踐踏法律權威，最終的結果是群眾遭了殃，公安隊伍蒙了羞，敗壞了警察形象。

4、思想認識不到位。目前各地形象塑造的理念還遠未普及，長期以來，一些警察對警察形象塑造和警民關系不能正確理解。

四、“陽光行動”的主要內涵和目標。

“陽光行動”即是要通過執法規范化、警民和諧化來增加公安機關的透明度，一切以群眾利益為主，急群眾之所急，想群眾之所想。

特別是公安派出所，基層窗口單位要用最大的能力為群眾提供方便，使老百姓對警察滿意，對服務態度滿意。

五、群眾對警察形象的要求

1、容易以偏概全。當群眾對少數民警形象作風方面有過不好的親身體驗，他就會得到警察組織一切方面都存在嚴重問題的結論，在這種以偏概全的心理效應作用下，警察良好的整體形象由于某個體和局部的失誤和犯錯就被全盤否定，出現形象危機。

2、對警察的期望值過高，把警察當成“神”來看，以為警察是萬能的，一旦希望無法及時實現，消極的想法就會產生進而可能轉化為負面效應。

3、對一些流言深信不疑，并積極參與傳播。以致一傳十、十傳百，越傳越快，越傳越失真，人為地損害了警察形象。

4、群眾認知有限，造成誤會。由于部分群眾對法律知識有限，經對正常的警務活動產生誤解，如小偷被抓，民警必須在24小時內讓小偷把犯罪事實交待清楚，如不能則必須按法律規定放人，然而一些群眾不這么認為這是法律、法規所規定的，他們會認為警察無能不負責任把壞人放了。還有如取保候審、保外就醫、假釋、監外執行等正常法律措施，當因人犯“復出”而被群眾誤解為徇私舞弊的司法腐敗行為，由此產生不滿和對立情緒。

六、“陽光行動”塑造良好警察形象

塑造新時期人民警察形象是一項系統工程，首先是必須對警察形象進行科學定位，其次是必須遵循整體和個體形象相統一、改變近期形象與樹立長期形象相一致的原則，然后圍繞“內強素質、外樹形象”、多策并舉，塑造人民警察的高大形象。全國大力開展“陽光行動”就是聯系實際樹立形象的良好契機，“陽光行動”的目標也是為了改善公安機關的形象。

七、塑造良好警察形象的基本途徑

利用“陽光行動”樹立良好的警察形象，應當圍繞“內強素質，外數形象”上做好以下幾個方面的工作。

1、提高民警思想認識，不斷增強“四個意識”。一是形象意識，形象無處不在，形象反映素質，折射作風，影響聲譽，影響環境，只有樹立形象意識，才能永保警察形象的正義性、純潔性、公正性；二是宗旨意識，隨著時代的發展，社會對警察執法水平和服務質量要求更高，只有增強宗旨意識，認真思考和研究工作中遇到的新情況、新問題，改進工作方法，完善服務態度，提高服務態度，更好地為人民服務，才能樹立起人民警察誠心為民的公仆形象；三是法律意識，目前社會對公安機關依法行政，文明執法方面的要求越來越高，對公安隊伍的整體素質提出了新的要求，“依法治國”是我國的基本方略，“尊重法律，保障人權”是現代警察所必須樹立的執法理念。只有這樣才能做到執法為民，實現司法公正，在群眾中樹立人民警察嚴格、公正、執法文明形象；四是服務意識，隨著我國市場經濟體制的逐步發展和完善，政府職能已由“管理”向“服務”轉化，對于公安機關來說“服務”決不是警務工作的份外負擔，而是一種法定的、必須履行的職責，是應該提供的職業精神和美德，民警只有樹立“管理”就是“服務”的理念，寓“管理”與“服務”之中，才能更好地履行自己的工作職責，讓群眾滿意，這也就是所謂的“陽光行動”。

2、一個人第一形象如何，關鍵在儀容、儀表、儀態，一個人有沒有水平，則主要表現在說話上，所以要通過禮儀培訓，使民警懂得在各種場合處理人際關系和與公眾交往中的言行舉止和必要禮節，在工作中推行使用文明規范用語，講話要“請”字當頭，做到“來有迎聲、問有答聲”，提升民警在群眾心目中的形象。

3、落實警務公開制度，加強和促進工作作風，促進形象轉變。實施警務公開提高公安工作的透明度。減少公眾和警察合作的盲目性，使為人民服務具體化和規范化，增進公眾對警察的理解和支持。

4、樹立執法為民意識，端正執法思想，更新執法觀念。一是要破除特權思想，樹立觀念，破除封閉狹溢的執法觀念，樹立自覺接受監督、，嚴格執法的意識，破除“重打擊、輕保護，重管理、輕服務”的習慣思維，加快向保護人民、服務人民的觀念轉變，破除“神秘”的職業觀，開展“陽關作業”，以公開促公正；二是健全執法機制，嚴格執法程序，規范執法行為；三是嚴格履行審批手續，加強審檢監督。

所謂的“陽光行動”最終目的也將是為了實現和諧警民關系，樹立人民警察在公眾心中的良好社會形象，所以只有民警素質提升了，警民關系和諧了，才能說明“陽光行動”見到實效了。兩者的關系是相輔相成，用“陽光行動”來大力提升警察形象，警察形象好了，“陽光行動”就開展成功見到實效了。

第二篇：論新時期警察形象塑造之我見

新時期警察形象塑造之我見

作者：

學校：

【內容提要】本文敘述了當前警察形象建設的背景，闡述了加強警察形象建設的必要性；詳細說明了當前警察形象的狀況和表現形式，對影響警察形象的成因進行了深刻的剖析，提出了警察形象建設根本途徑是與時俱進，正風強警這一觀點。

【關鍵詞】警察形象 建設 途徑

據中國青年報報道，2004年共查處公安民警違反“五條禁令”案件491起、636人。雖然較2003年的738起、988人，分別下降了33.5%和35.6%但違禁案件的絕對數仍在高位停留，不能樂觀。中新網2005年3月31日電公安部黨委委員、紀委書記祝春林在全國公安機關黨風廉政建設暨隊伍建設會議上表示，公安機關反腐倡廉工作雖然取得階段性成果，公安民警違法違紀案件呈逐年下降趨勢，但與黨和人民的期望相比，還有不少差距。

公安部黨委提出了加強公安隊伍建設的奮斗目標：“力爭通過三年左右時間的不懈努力，使公安隊伍的整體素質和執法水平明顯提高；隊伍的整體形象和紀律作風有較大改進，違法違紀腐敗現象得到有效遏制；人民群眾對公安工作和公安隊伍比較滿意。”

觸目驚心的違紀數字和部黨委對隊伍建設的高瞻遠矚，這就給我們提出了一個嚴峻的現實問題，如何塑造新時期警察的新形象。

一、加強警察形象建設的必要性

公安工作與人民群眾息息相關，公安機關是黨委政府與群眾間最主要的溝通橋梁。民警是公安機關聯系和伸向社會公眾的觸角，扮演著黨委政府的公共關系人員的角色。公安民警的形象直接影響著黨和政府以及公安機關的形象。因此，建立人民警察的良好形象，意義重大。

（一）加強人民警察形象建設是新時期公安機關完成新的歷史使命的需要。“鞏固共產黨執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業”是公安機關在新時期肩負的三大政治和社會責任。沒有良好的警察形象，公安工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能完成任務。只有加強警察形象建設，才能造就出一批適應新形勢新任務新要求的合格人才，才能從容應對并正確解決各種復雜問題，更好地完成公安機關的光榮使命，為全面建設小康社會做出公安機關應有的貢獻。

（二）加強人民警察形象建設，是深入貫徹和努力踐行“三個代表”重要思想的需要。人民警察的宗旨是全心全意為人民服務。“三個代表”重要思想以實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為出發點和落腳點，“全心全意為人民服務”反映了“三個代表”重要思想的根本要求，與其一脈相承。通過形象建設，人民警察可以更好地為民、愛民，讓人民滿意。

（三）加強人民警察形象建設是實施依法治國方略的需要。隨著我國依法治國方略的深入實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強，對人民警察的要求也越來越高，警察的言行不當也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此，只有良好的警察形象，才能更好地推進依法治國進程。

（四）加強人民警察形象建設是樹立新形勢下警察公共關系理念的需要。加強警察形象建設，有利于不斷促進警察與社會各階層群眾的溝通，實現警察與群眾零距離接觸，在與群眾密切接觸中樹立和改善人民警察形象，在經常溝通與交流中達到對公安工作的理解，從而樹立警察公共關系新理念，使專門工作與群眾路線相結合方針在新形勢下得到更好的貫徹落實。

二、當前警察形象狀況及表現形式

（一）、總的來說當前的公安隊伍是好的，警風狀況良好，其主要表現在：以“三個代表”重要思想作為學習與實踐活動的指針，貫徹三十項便民利民措施“大接訪”等活動的重要精神，廣大民警在工作任務繁重，執法環境惡劣，社會支撐力減弱，經費保障缺乏，偵破打擊難度加大，群眾期望值超高的情況下，仍然以積極的態度和高昂的斗志迎難而上，堅決貫徹公安工作的方針、政策，發揚“特別能吃苦，特別能學習，特別能戰斗”的工作作風，積極投身與各專項打擊治理工作和搶險救災工作。在打擊犯罪第一線，面臨窮兇極惡的犯罪分子，廣大民警赴湯蹈火，舍身忘死，為保衛國家的財產和人民群眾的生命財產安全，用鮮血和生命譜寫了一曲曲壯麗凱歌。2004年全國有492名民警犧牲，6920名民警負傷，天天有犧牲，時時有流血，與此同時，廣大民警還不斷加強政治、思想、紀律、道德、文化、作風等方面的學習與修養，推行便民利民措施，確保了自身素質和業務水平的提高，從而使民警的執法形象大為提升，社會威信大為增強。

（二）、但另一方面，警風不純，警紀不正，背離現實公安公作的要求，特別是以權力商品化，人情化，關系化為主要特征的腐敗問題還沒有從根本上得到遏制和轉變，仍在腐蝕部分民警的心靈，違法違“禁”的行為時有發生。2004年共查處公安民警違反“五條禁令”案件491起、636人。在全國公安機關黨風廉政建設暨隊伍建設會議上，祝春林列舉了公安隊伍中傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的種種問題，突出表現在：極少數領導干部利用手中掌握的公安行政審批、執法辦案等權力搞權力尋租、權錢交易；一些民警嚴格依法履行職責的意識不強，執法不作為；有的單位和民警受經濟利益驅動，亂收濫罰，插手經濟糾紛，濫用權力搞“創收”；個別民警執法犯法，導致隊伍中“大、丑、惡”案件時有發生.有的謀財害命，有的因奸情殺人，有的利用職務之便買賣贓車，甚至有的充當黑惡勢力的“保護傘”；少數民警執行公安部“五條禁令”的自覺性不高，心存僥幸，明知故犯，頂風違令的案件屢有發生；一些民警特權思想嚴重，對待群眾態度“冷硬橫推”。特別是仍有少數基層民警在辦案過程中急功近利，作風粗暴，搞刑訊逼供。凡此種種，不一而足，在一定程度上損害了群眾的利益，損害了警察的形象，從而影響了黨和政府的形象。

三、影響警察形象的成因

近年來，公安機關一直在轉變管理理念，強調樹立新型的、更富人情味、值得信賴的警察公眾形象，在加強隊伍建設、改變警察形象方面也做了大量工作。如執行“五條禁令”、開展“三項教育”、推出大接訪等一系列活動，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務熱情、工作規范、執法文明等形象，在人民群眾中得到樹立。但是，公眾眼中的警察形象還是不盡人意，有的甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三個方面：

（一）來自公安機關內部的原因。

1、隊伍整體素質不高。第一，由于人事管理上進口不嚴，出口不暢，導致少數素質低下的民警進入公安隊伍，影響了隊伍整體形象；第二，少數民警受社會不良風氣的影響，全心全意為人民服務的宗旨意識淡薄了，世界觀、人生觀、價值觀發生了動搖，反映到職業道德、職業責任、職業紀律等方面，出現了許多社會群眾不滿意的行業不正之風，問題雖然發生在極個別民警身上，但性質惡劣，后果嚴重，影響極壞，嚴重敗壞了警察整體形象，破壞了警民關系。

2、日常執法工作不盡人意。一是落后的管理方式，與社會、大眾的需求產生較大的距離，機械呆板的工作方法無法適應形勢發展的要求，造成群眾對公安工作績效不滿意，在一定程度上影響了公安機關的聲譽；二是部分民警執法不夠規范，以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等“三亂”現象時有發生，在群眾中造成極壞影響；三是公安宣傳工作不力，未能贏得群眾的理解和支持。

3、監督制約機制不健全。治警不嚴，懲處不力，缺乏行之有效的監督制約機制，不能做到有令則行，有禁則止。一方面隊伍中少數害群之馬未能得到及時處置，不能使得后來者引以為戒；另一方面，無法約束民警的思想、行為，導致民警違法違紀現象屢禁不止。

（二）來自群眾方面的因素。

1、期望過高，失望越大。相當一部分群眾把民警當作“神”而不是當作“人”來看，他們希望民警是萬能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，又是排憂解難、保護社會安寧的衛士。然而，一旦希望無法及時實現，消極的看法就會產生，進而可能轉化為負面效應。

2、認識偏頗，混淆視聽。在頻繁的警民接觸過程中，一些群眾由對少數民警形象、作風的非議甚至鄙夷而形成對民警群體的錯誤認識；由對一些民警工作績效的不滿意導致對公安機關職能作用的懷疑；由極少數民警身上存在的違紀違法問題產生對整個公安隊伍的不信任。這些有失偏頗的認識因素交織在一起，造成警民隔閡。

3、認知有限，造成誤解。由于部分群眾法律知識有限，對刑法等實體法有所了解，而對刑事訴訟法等程序法知之甚少，特別是對刑事訴訟中的強制措施和刑罰的執行等有關規定不夠了解，以致對正常的警務活動產生誤解。例如取保候審、保外就醫、假釋、監外執行等正常法律措施，常因人犯“復出”而被群眾誤解為徇私舞弊的司法腐敗行為，由此產生不滿和對立情緒。

（三）來自社會其他方面的原因。

1、行政干預，濫用警力。一是由于公安機關執法權限較大，一些地方黨政部門往往將公安機關當成萬能鑰匙，其他部門一遇上難辦的事就讓警察去管，無形中擴大了公安機關的對立面，從而損害警察形象；二是非警務活動過多，損害警民關系，影響民警的執法形象。

2、魚目混珠，損害形象。

六、七十年代，穿制服、戴大蓋帽的行政執法者唯有公安一家，在老百姓眼里公安機關就是“大蓋帽”，代表的是政府形象，有著絕對權威。改革開放以來，隨著社會主義法制建設的逐步完善，各類行政執法人員不斷增多，工商、交通、財稅、城管、衛生及聯防保安等各式“大蓋帽”滿天飛，由于素質參差不齊，加上假冒警察招搖撞騙，嚴重影響了“大蓋帽”在群眾心目中的整體形象和威望，也使公安機關的形象受到損害。

3、保障不力，經費不足。首先，因公安經費保障不足，使正常工作無法開展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現象時有發生，在一定程度上影響了警察的文明執法形象。其次，警力不足，任務繁重，戰役過多，超負荷工作，而經濟利益卻得不到保障，挫傷了廣大民警的積極性和工作熱情，影響了民警的執法服務形象。

4、社會輿論和新聞媒體的導向作用。目前報紙的報道大多帶著傾向性，正反面反差較大，或是傾向于正面的宣傳，或是傾向于問題的揭露。有的報道宣傳的痕跡過于明顯，老百姓抱著一種懷疑的態度；有的報道則為了制造新聞效應，夸大地揭露警隊黑暗面。公安機關在做宣傳工作時，應該把握尺度，不應夸大成績，也不應自我丑化。如“警察求職”這類的宣傳，實際上反而損害了警隊的整體形象。還有的把隊伍內部每年查處多少違法違紀、辭退多少民警作為“成績”向社會宣傳，實際上留給群眾的第一印象是公安隊伍管理存在問題多。

四、與時俱進，正風強警是塑造警察形象的根本途徑 “立警為公，執法為民”，是在新的歷史條件下，黨和國家賦予公安機關的新的歷史使命和要求。對于我們公安隊伍而言，警察的形象就在于警風，民警的作風關系著民警的形象和生命。那么在新的歷史時期我們應該怎樣定位自身的形象和不辱使命呢？

（一）、為警莫罔顧職責，加強自身修養，提高個體素質是加強警察形象建設的核心動力

1、不斷學習鉆研，提高理論素質。一是要刻苦自學。刻苦自學是從警者樹立良好形象的根本保證。世事多變，我們只有不斷學習，才能隨時應付變化的世界。二是對“癥”下藥。采取缺什么就補什么的“充電”式研讀法，集理論精髓于一身，以便保持清醒的政治頭腦；融科技偵破預審于一爐，以便擁有嫻熟的業務能力。只有這樣才能牢記自己使命，不斷豐富自己，提高自己，發展自己。任何一個民警如果駐足不前，其知識結構和能力水平將難以勝任現有工作。

2、加強道德建設，提升自身修養。加強自身修養是培養從警者良好形象的基礎。自身素質的好壞直接關系到從警者作風的優劣。自身修養主要包括兩大塊：一是科學文化素質的修養。深厚的科學文化知識是每一個民警履行職責的最基本條件，它可以幫助從警者提高對環境的認識感受能力和對違法犯罪現象的分析判斷能力，同時，它本身可以間接轉化或直接表現為偵審能力，處理能力，二是思想道德素質的修養。思想道德修養是培養從警者嚴格公正文明執法作風的根本條件，也是為警清廉，保民平安的內在動力，它可以幫助從警者為實現自身價值而提供取之不盡，用之不竭的精神動力，是領導者科學決策的思想保障。

3、注意日常工作，加強自身涵養。在日常工作中，廣大公安民警要以維護人民警察內部的團結協調和步調一致。要珍惜時間，今日不唱明日歌；珍愛自己，有錯不搞下不為例；規范著裝，文明值勤，“陽光”作業，辦事不搞暗箱操作；嚴肅法紀，嚴于律己，執法執勤中不徇私情，在平時的一言一行中養成好的習慣，好的作風。

（二）、加快公安體制改革進程，強化組織領導，是塑造警察形象的保障。

1、堅持從優待警，是提高民警工作積極性和改善當前警察形象的助推動力。行為科學認為，人的行為是有動機決定的，而動機則產生于需要。也就是說，人的需要是產生行為的原動力。因此，滿足需要是調動人的積極性的重要途徑。而在各種需要中，人們對物質生活基本條件的需要，對被尊重、被關心、被愛護等人身基本權利的需要又顯的尤為迫切。基層公安民警常年戰斗在同形形色色的敵對分子，犯罪分子和治安災害事故作斗爭的第一線，工作充滿了危機性和艱苦性，隨時隨地面臨著生與死、苦與樂、情與法、榮與辱的嚴峻考驗。特別是在當前，國際國內形勢嚴峻復雜，公安保衛工作任務日益繁重，而公安工作經費又難以得到有效保障，公安民警不得不從事地方指派得有損形象得非警務工作問題，上級政令在基層執行中受干擾的問題。因此必須加快體制改革進程，重點解決編制經費不足，“皇糧”沒有保障的問題。要以公安改革為契機，建立“能者上，平者讓，庸者下”的科學用人機制；加強對名警執法權益的保護，把名警的權益保護工作逐步規范化，制度化；爭取各方面支持，努力改善基層公安機關的辦公條件和設施，在生活上關心愛護民警。只有這樣才能振奮民警的精神，促使其保障高昂的斗志。

2、堅持領導率先垂范，是改進當前警察形象的引導動力。“火車跑的快，全靠車頭帶”。領導的帶頭示范是對民警最實際、最有力的動員和教育，對民警的思想有著潛移默化的影響，只有通過領導的率先垂范作用的發揮，才能進一步增強民警隊伍的凝聚力，向心力和戰斗力，才能夠感召民警，才能使作風好的人有所作為，使工作差的人受到鞭策。

3、堅持密切聯系群眾，誓做忠誠衛士是加強警察形象建設的源泉。加強作風建設最根本，最重要的問題是保持同人民群眾的血肉聯系。能否做到這一點，對我們黨來說，事關黨的命運和生死存亡，對公安機關來說，則決定著能否履行職責，能否讓黨和人民放心的重大問題。因此，公安民警緊緊圍繞保持人民群眾的血肉聯系這個核心問題來開展各項公安工作。當群眾的生命財產遭到不法侵害時，我們要拍案而起，操正義之戈斬妖魔爪；當群眾需要幫助時，我們要挺身而出，降智慧之神解百家之難；當群眾不理解不支持時，我們要捫心自問，用火熱之情暖百姓之心。總之，我們要時刻牢記基本工作路線，要沉到基層去，把群眾當老師，恭聽他們的教誨，改進自己的形象。要通過民意測評，信息反饋，輿監督等多種措施，拓廣反映民警作風問題的渠道，不斷提高執法質量水平，適時調整改方案，真正實現作風的根本好轉。

4、加強公安宣傳工作。是向人民群眾展示警察形象的重要途徑和主要措施。沒有宣傳，公眾對警察的認識是零散的、局部的和表面的。公安機關工作做得再好，工作再苦，公眾如果不知道、不了解，就談不上理解。因此，公安宣傳工作是塑造警察公共關系的重要途徑和主要措施。

從“五條禁令”、30項便民利民措施到“大接訪”反映著公安機關在新形勢下對自身的深刻認識，標志著公安機關執法觀念的進一步轉變，公共服務的意識進一步增強，意味著“人民公安”理念的回歸，并展現出公安機關塑造警察高大形象的理性心態。

加強警察形象建設是一項長期的、艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作，公安機關一定要按照公安部的統一部署，以第二十次全國公安工作會議精神為契機，繼續堅持“兩手抓，兩手都要硬”，以加強和改進公安機關的作風建設來積極推動維護穩定工作和嚴打整治斗爭。建立警察形象建設的有效機制，在經常化、長效化上著力，牢記從警宗旨，遵守法律法規，誓做人民忠誠衛士，真正做到“立警為公,執法為民”。

參考文獻：公安部政治部，《警察形象建設》----第一屆警察公共關系征文獲獎論文選；2003。群眾出版社。

第三篇：警察形象

隨著公安部頒布30條便民措施，警察“整風運動”的進行，中國警察的新形象問題，也逐漸走進了人們的

視野。曾在報紙上看過這樣一篇報道：2004年11月17日午后，家住某市五一路，現年87歲的老太太，因為

一個人在家寂寞，就想出去走走，可年邁的老太到了繁華的五一路之后，就迷路了，找不到了回家的路，好心的群眾撥打了110，警察迅速趕到，但是老太有些癡呆，只知道自己姓馬，迷了路回不了家，其它的

全然不知。民警小劉和小張只好帶著馬老太沿著城區的幾條主干道一路打聽，最后繞市區走了兩圈，將所

有的道都走遍了，才把馬老太送回家。而馬老太家人下班回來后，發現老人不知去向后束手無策、萬分焦

慮時，看到老人在民警的攙扶下安然無恙地回來，家人十分感動，緊緊地握住明凈的說：“現手在的警察

真好！”這句發自群眾內心的話，也道出了警察形象的變化，人民警察形象代表著國家、政府、是社會關

注的焦點。樹立良好的人民警察形象，對維護黨的領導，維護政治穩定，維護社會安定具有十分重要的意

義。為了更好的發揮警察職能，必須加強警察形象建設。多管齊下，堅持“內強素質，外樹形象”的方針，在人民群眾中樹立可親可敬的警察形象，溝通警民感情，最終形成警民共治的良好局面。

什么是警察形象？形象是指一個社會組織及其行為通過傳播在公眾心目中所確立的綜合印象，即公眾

對一個社會組織的全部看法和總體評價。警察形象則市指人民警察給予人的直觀的、具體的、形象化的總

看法、印象或感受，即社會公眾對警察的的總體評價。它是民警價值觀念、職業素質、道德修養、廉正意

識、服務作風、辦事效率、警容風紀的綜合反映。警察形象體現了公安機關的精神面貌，是民警內在素質

精神品質和外在行為方式的集中體現，包括儀表形象、紀律形象、業務形象、服務形象和知識形象等。塑

造警察形象，必須首先樹立良好的崗位形象。

一、端莊的“警容形象”。即儀表形象。良好的新形象，應從警容儀表、言談舉止入手，從提高內在

素質著眼。這是第一步。人民警察端莊的的警容形象不僅要求公安干警在上崗執勤、執行任務是要著裝整

齊，姿態端正精神振奮，更重要的是要求在執行各項勤務中，要文明辦事，禮貌待人。做到：文明辦案不

刑訊，文明管理不刁難，文明執勤不卡壓，文明宣傳不帶刺。堅決消除少數干警在思想上存在的不健康現

象。

二、熟練的業務形象。是指每個公安干警都應具有的掌握本警種、本崗位的“應知應會”技能和實際

工作能力。如（1）組織指揮能力（2）調查研究審訊破案能力（3）語言表達能力（4）擒敵制勝能力。

三、嚴格的紀律形象，嚴明紀律是搞好精神文明建設的重要方面，是作好公安工作的保證，也是人民

警察必備的政治品德。只有嚴格人民警察職業紀律，才能有力的保證公安保衛工作任務的完成。在崗位執

勤工作中作到不侵犯群眾利益、不貪污受賄、盡心盡職，從而樹立一個嚴格的崗位“紀律形象”。

四、主動的“服務形象”。每個干警必須樹立新型的主動的“服務形象”，在指導思想上轉變職能，增強服務意識，強化服務功能，要在執法意識上更新觀念。公安工作要轉變職能，要正確處理好打擊與服

務的關系，打擊是手段，服務是目的。工作方法上應主動求新為改革和經濟建設提供高效、優質的法律服

務。

五、豐富的“知識形象”。要樹立豐富的知識形象就要求每個干警不僅要掌握各項公安業務知識，同

時要掌握一定的專門科學知識。

人民警察良好的崗位形象塑造是一項長期的系統工程，不能靠一朝一夕，不能單看一時一事，更不能

隨意應付，必須進行長期的修養和鍛煉，堅持系統的學習和提高。要以文明執勤、禮貌待人、規范化作業

為體現，塑造公安干警良好的崗位新形象，推動警風建設再上新臺階。

近年來，公安機關一直在轉變管理理念，向樹立新型的、更富人情味、值得信賴的警察公眾形象靠攏，在加強隊伍建設，改變警察形象方面也做了大量工作。如執行“五條禁令”、開展“三項教育”、推出

警察卡通形象、警察形象大使等一系列工作，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務熱情、工作規范、執法文明等形象，在人民群眾中得到樹立。但是，公眾眼中的警察形象還是不盡人意，有的甚至不堪入目

。究其原因，主要有以下幾方面：

（一）來自公安機關內部的原因。

1、隊伍的整體素質不高。第一，由于人事管理上進口不嚴，出口不暢，導致少數素質低下的民警進入了

公安隊伍，影響了隊伍的整體形象；第二，少數民警受不良風氣影響，全心全意為人民服務的宗旨意識淡

薄了，世界觀，人生觀、價值觀發生了動搖，反映到職業道德、職業責任、職業紀律等方面，出現了許多

社會群眾不滿意的行業不正之風，問題雖然發生在極個別民警身上，但性質惡劣，但后果嚴重，影響極壞，嚴重敗壞了警察整體形象，破壞了警民關系，傷害了警民感情。

2、日常執法工作不力。一是落后的管理方式與公眾需求產生較大差距，機械呆板的工作方法和無法適應

形式發展的要求，造成群眾對公安工作績效不滿意，在一定程度上影響了公安機關的聲譽，在群眾中造成

極壞的影響；三是公安宣傳不力，未能贏得群眾的理解和支持。

3、監督機制不健全。治警不嚴，懲處不力，缺乏行之有效的監督制約機制，不能做到有令則行，有禁則

止。一方面，隊伍中少數害群之馬未能得到及時處置，不能使得后來者引以為戒；另一方面，無法約束民

警的思想、行為，導致民警違紀現象屢禁不止。

4、缺乏現代法治能力。這是警察素質和警察文化的軟肋。不少警察我行我素，不管不顧，普遍缺乏人權

觀念、程序習慣、取證能力和公關意識，個別警察甚至還大言不慚地挑釁公眾說：“我就這樣，你能把我

怎么樣！”

5、警察管的太“寬”，亂用、濫用警力現象存在。作為強力機關，警察的限制甚至打擊功能

已經很強，再把其它的限制、打擊任務交過來。就會使公眾把各方面、各部門的毛多一股腦地集中到警察

身上，警察機關和警察個人就更難做事，不能一遇到什么事情就警察拉上去，造成警察與公眾的對立，從

而損害警察形象。在這種“啥事”不好辦，警察往前站“的社會管理格局中，警察確實管的“寬”，你或

他的想象能好嗎？

（二）來自社會其他方面的原因。

1、群眾對警察的期望過高，把警察當成“神”來看，以為警察是萬能的，一旦希望無法及時實現，消極的看法就會產生，進而可能轉化為負面效應。

2、群眾容易以偏概全，混淆視聽。在頻繁的警民接觸過程中，一些群眾由對少數民警形象、作風的

非議而形成對民警群體的錯誤認識；由極少數民警身上存在的違紀違法問題產生對整個公安隊伍的不信任

。這些有偏頗的認識因素交織在一起，造成警民隔閡。

3、魚目混珠，損害形象。隨著社會主義法制建設的逐步完善，各類行政執法人員不斷增多，工商、交通、城管、財稅、衛生及聯防保安等各式“大蓋帽”滿天飛，由于素質參差不齊，加上假冒警察招搖撞

騙，嚴重影響了“大蓋帽”在群眾中的形象和威望，也使公安機關的形象受到損害。

4、保障不力，經費不足。公安經費一直是困擾公安問題的問題之一由于經費不足。致使正常工作無

法開展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現象時有發生，在一定程度上影響了警察文明的執法形象。其次，警力不足，任務繁重，民警超負荷工作，經濟利益卻得不到保障，挫傷了廣大民警的積極性和工作熱情，影響了民警的執法服務形象。

警察的形象應是公仆形象，讓人民滿意的形象。因此，人民警察形象建設的目標就是提高全體民警的

思想道德、科學文化素質和身體心理素質，樹立起成心為民的公仆形象。加強人民警察形象建設，改善警

民關系，就必須與時俱進，堅持“內強素質，外樹形象”的方針，多策并舉，多管齊下，使人民警察高大

形象在群眾中得到升華。

（一）內強素質。俗話說：“身正不怕影子斜。”一個部門形象是自己樹立的，警察形象的好壞不是

由別人吹捧或批評所決定的，是警察自己掌握著形象毀譽的“切換鍵”。因為。辯證法告訴我們，內因是

決定因素，外因只是個條件，內因決定外因，外因只有通過內因才能起作用。而警察形象中的儀表形象、社會形象是外在的，而服務形象、執法形象是內在的，內在形象決定和制約外在形象，而內在形象又是由

素質決定的，警察與民眾的接觸最頻繁，在這頻繁的接觸中如何保持威嚴、高效、文明、廉潔的“警方形

象”要靠每個民警的自身素質。

1、要提高民警思想認識，增強服務意識、宗旨意識、“誠信”意識、法律意識、形象意識。

（1）服務意識。對于公安機關來說，“服務”決不是警務工作份外的負擔，而是一種法定的、必須

履行的職責，是應該提倡的職業精神和美德。因此，新時期的公安機關是集專政、打擊、管理、服務于一

身的多元職能的機關。群眾對好警察的要求是很基礎的，他們心中的好警察不是百戰百勝的巨人而是態度

好的盡職的警察。微笑是打開人與人之間交流的一把鑰匙，警察作為人民的公仆，更應該帶著這把鑰匙去

打開人民心中的鎖，增強自身的服務意識，明確自己的角色。全心全意做個人民好公仆。

（2）宗旨意識。隨著時代的發展，社會對人民警察的執法水平和服務質量要求更高，只有增強宗旨

意識，認真思考和研究工作中遇到的新情況、新問題，改進工作方法，完善服務態度，提高辦事效率，更

好地為人民服務，才能樹立起人民警察誠心為民的公仆形象。

（3）“誠信意識”。所謂“誠信”，即誠實守信，誠心為善并付出實踐，履行承諾而取得他人的信

任。公安機關作為黨和政府與人民群眾之間聯系的橋梁和紐帶，公安機關的信用是政府信用的重要組成部

分，直接關系到政府的形象和聲譽。因此，公安機關既要做社會信用體系的管理者、維護者，更要成為信

用體系的示范者、實踐者。

（4）法律意識。“依法治國”是我國的基本方略，“尊重法律、保障人權”是現代警察所必須樹立 的執法理念。只有這樣，才能作到執法為民，實現司法公正，在群眾心中樹立人民警察嚴格、公正執法的

文明形象。

（5）形象意識。形象無處不在，無時不有。形象反映素質，折射作風，表現文明，影響生育，影響

環境，所以有人說：“形象重于生命。”樹立公安民警的良好社會形象“，這既是胡錦濤總書記對公安機

關提出的最新要求，也是公安大討論要實現的一個重要目標。

2、建立健全規章制度，規范警務活動和民警管理，沒有規矩，不成方圓。良好的形象，要靠制度規

范和制約。只有通過對公安機關工作、行為、裝備進行規范，有效提高隊伍的工作效能，重塑“文明之師，威武之師”，才能有效改善警民關系，實現警民共治。制度問題也是影響警察形象的最深層次問題。舉

個例子，公眾對管車、管駕駛員的警察意見很大，---------為什么一定要讓警察來管？不能交給其他部

門嗎？如果警察只在發現問題是才有權扣證、處罰，車主、司機就不會給警察塞錢，因驗車而腐敗的警察

不會出現；同時依法追究發給合格證件者的責任，不就同時把驗車發證的人也監督起來了嗎？這樣的制度

安排，警察減少腐敗機會，減少很多任務，卻也強化了交通管理。小平同志講，還是制度最可靠，一個

好的制度能讓壞人也干了壞事，一個不好的制度，即使是好人也不可辦壞事，我們要依法治國，就必須要

懂得這個道理。一要繼續貫徹落實“五條禁令”、《人民警察內務條令》，加強警容風紀形象建設。警容

風紀是警察形象和素質的外在表現，是展示警容風貌的窗口。人民警察講究禮儀，保持嚴整的警容，目的

在于展示公安機關的優良作風，做到舉止文明，令行禁止，朝氣蓬勃，雷厲風行，在行為舉止方面顯示人

民警察的威嚴，鑄造成新時代的人民衛士。二是健全業務培訓機制，落實業務知識培訓制度，有效提高民

警政治素質、法律素質和實戰技能，才能保證執法水平和執法質量，改善執法形象。三是，建立健全人事

管理制度，使民警隊伍始終充滿生機和活力，保持隊伍純潔。大力推行崗位目標責任、末位淘汰和競爭上

崗、雙向選擇等制度，增強民警的崗位責任感和榮辱感，以良好的工作姿態樹立人民警察愛崗敬業的良好

形象。

3、解決經費保障，改善警察形象。媒體關于警察特權作風以及亂罰款、亂檢查、亂收費等現象的暴

光時有發生，這些問題產生幾乎與辦案經費不足有著千絲萬縷的聯系。辦案經費短缺，汽車要加油，民警

要出差，咋辦？無奈之下，只有吃“雜糧”---------罰款了。罰款一旦由手段變為目的，就會背離作為

輔助懲罰手段的初衷，成為一些警察謀求私利的工具，從而助長某些警察的特權意識，極大損害了警察形

象。所以重塑警察形象，關鍵還在于煞住亂罰款、亂收費、亂檢查的歪風。而這又要以充分的財力保證為

前提的。解決經費保障，讓警察不再有后顧之憂，勢必極大地調動警察依法履行職責的積極性，確保社會

安定和維護人民群眾利益，促進治安環境的進一步好轉，有利于改善警察形象，密切警民關系。

4、提高公安工作績效，努力創造安定的社會治安環境，使老百姓真正的過上安居樂業的生活。這樣

才能樹立人民警察良好的社會環境。

5、落實警務公開制度，加強和促進工作作風，促進形象轉變。警務公開是把為人民服務承諾落到實

處，使為人民服務具體化和規范化。實施警務公開,提高公安工作的透明度，減少公眾和警察合作的盲目

性，增強了公眾對警察的理解和支持,有利于警察加強服務意識和提高工作質量，促進形象建設。

6、提升警察在外來工心目中的形象。細心、耐心地為外來工辦實事，不急不躁，縮短與外來工距離，改變以往在民工心目中的形象。

（二）外樹形象。
俗話說：“三分長相，七分打扮”。要樹立良好的警察形象，除了警察自

身表現要好外，更要借助外力，發揮外因的作用，促進內因發展。從而提高警察的影響力，爭取更多的公

眾支持。

1、加強與外部的溝通能力，爭取各種組織、團體和社會公眾的支持與協助。深入社區、農村，充分

發揮人民群眾的監督作用，通過請人民監督員、設立民警違紀舉報投訴電話，充分發揮人民群眾監督作用，改進警察隊伍中的不良作風，促進人民警察形象建設。

2、充分發揮新聞媒介作用，增強公安工作的透明度。公安機關要充分利用報紙、刊物等傳播工具，宣傳公安工作。一要向社會宣傳有關公安工作的法律法規，通過宣傳教育，使警民在“有法必依、執法必

嚴、違法必究”上達成共識。從而為公安工作提供強有力的輿論支持。二要大力宣傳公安工作，既要宣

傳民警的工作，也要反映民警的疾苦，以喚起群眾對警察的理解和支持，加深警民之間的感情交流。三是

要樹立公安隊伍的模范典型，感染群眾，讓群眾真正了解、信賴警察。四是要向群眾公開和宣傳公安機關 的辦事制度，提高工作透明度，構筑一個有利于密切警民關系的社會環境。五是要正確把握輿論導向，堅

持正面宣傳為主，減少公開暴光，防止產生負面效應。六是要開設與民溝通的渠道。如設立警民論壇、征

集交流話題、組織開展親民活動，實現警民與群眾的零距離接觸，加強溝通，促進理解，樹立形象。

3、推行社區警務戰略，全面建設警察新形象。社區警務貫徹“預防為主，警民合作”兩大原則，實

行“以社區為導向”、“以服務為導向”、“以治本為導向”等三個導向，具備“警察形象柔性化，警民

關系伙伴化，警務對策前置化，警務活動社會化”四大特征，擺脫了單純依靠警察、單方面、采取單一的

限制甚至打擊方式管理社會、保障安全的思路。一方面能有效地維護社會穩定，一方面也符合警察新形象 的要求。

公安工作與人民群眾息息相關，公安機關是黨委政府與群眾見最主要的溝通橋梁。民警是公安機關聯

系和伸向社會公眾的觸角。民警的形象直接影響著黨和政府以及公安機關的形象，沒有良好的警察形象，公安工作就不能得到廣大人民群眾的理解和支持。只有抓好人民警察形象建設，才能永葆警察形象的正義

性、純潔性、公正性，才能更好地適應當今形勢的發展，更好地完成公安工作的光榮使命。公安機關必須

高度認識新形勢下加強警察形象建設的重要性和緊迫性，積極探索轉變警察形象的長效機制，適時進行警

察理念創新、制度創新、文化創新，把警察隊伍真正建設成為讓黨放心，讓人民滿意的高素質隊伍。

第四篇：警察形象建設

警察形象建設

摘 要：人民警察形象代表著國家、政府，是社會關注的焦點。樹立良好的人民警察形象，對維護黨的領導，維護政治穩定，維護社會安定具有十分重要的意義。加強警察形象建設，就必須提高警察素質，溝通警民感情，改善警民關系，在人民群眾中樹立起可親、可愛、可敬的形象，最終形成警民共治的良好局面。

關鍵詞：人民警察

社會形象

培養意識

何為警察形象?形象是指一個社會組織及其行為通過傳播在公眾心目中所確立的綜合印象，即公眾對一個社會組織的全部看法和總體評價。而警察形象作為一種具體形態的社會印象，乃是社會公眾對警察群體的精神面貌及其行為方式進行綜合認知后所形成的關于警察群體特征的總體印象、普遍看法或評價。[1]它是民警價值觀念、職業素質、道德修養、廉政意識、服務作風、辦事效率、警容風紀的綜合反映。警察形象體現了公安機關的精神風貌，是民警內在精神品質和外在行為方式的集中體現，包括儀表形象、紀律形象、業務形象、服務形象和知識形象等。

一、影響警察形象的原因

近年來，公安機關一直在轉變管理理念，強調樹立新型的、更富人情味、值得信賴的警察公眾形象，在加強隊伍建設、改變警察形象方面也做了大量工作。如執行“五條禁令”、開展“三項教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活動，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務熱情、工作規范、執法文明等形象，在人民群眾中得到樹立。但是，公眾眼中的警察形象還是不盡人意，有的甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三個方面：

(一)來自公安機關內部的原因。

1、隊伍整體素質不高。第一，由于人事管理上進口不嚴，出口不暢，導致少數素質低下的民警進入公安隊伍，影響了隊伍整體形象;第二，少數民警受社會不良風氣的影響，全心全意為人民服務的宗旨意識淡薄了，世界觀、人生觀、價值觀發生了動搖，反映到職業道德、職業責任、職業紀律等方面，出現了許多社會群眾不滿意的行業不正之風，問題雖然發生在極個別民警身上，但性質惡劣，后果嚴重，影響極壞，嚴重敗壞了警察整體形象，破壞了警民關系。

2、日常執法工作不盡人意。一是落后的管理方式，與社會、大眾的需求產生較大的距離，機械呆板的工作方法無法適應形勢發展的要求，造成群眾對公安工作績效不滿意，在一定程度上影響了公安機關的聲譽;二是部分民警執法不夠規范，以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等、保障不力，經費不足。首先，因公安經費保障不足，使正常工作無法開展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現象時有發生，在一定程度上影響了警察的文明執法形象。其次，警力不足，任務繁重，戰役過多，超負荷工作，而經濟利益卻得不到保障，挫傷了廣大民警的積極性和工作熱情，影響了民警的執法服務形象。

二、加強警察形象建設的意義

我們的人民政府及政府的各個部門，以及社會上的各行各業各個團體，都會通過自己的活動在人民群眾中產生總的形象。這種形象可能是很好的、較好的或者不好的、很不好的。百姓心中有一桿秤，他們通過自己的觀察和實際感受來進行衡量和評價，從而形成一種形象，這種形象如何，不僅僅是對其現實活動的肯定或否定，表現自己的滿意或不滿意，而且直接關系到人民群眾對其今后工作的信任度和支持度，因而直接關系到這些社會組織能否順利地開展自己的工作。可見社會形象是很重要的。[2]

人民警察隊伍是黨和政府領導的一支執法隊伍。公安機關是人民民主專政的工具，一方面擔負著治安行政管理職能，一方面肩負著打擊違法犯罪，維護國家和社會穩定，保衛人民生命財產安全的職能。人民警察的工作與人民群眾的利益息息相關，人民群眾總是密切關注人民警察的一舉一動并作出自己的評價，在自己的心目中產生一定的形象。這種形象是不同尋常的，不論是好的還是不好的形象都會產生廣泛而重要的影響，它不僅影響公安工作、警察隊伍本身，還影響到對黨和政府的看法。

因此，建立人民警察的良好形象，意義重大。

(一)加強人民警察形象建設是新時期公安機關完成新的歷史使命的需要。“鞏固共產黨執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業”是公安機關在新時期肩負的三大政治和社會責任。沒有良好的警察形象，公安工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能完成任務。只有加強警察形象建設，才能造就出一批適應新形勢新任務新要求的合格人才，才能從容應對并正確解決各種復雜問題，更好地完成公安機關的光榮使命，為全面建設小康社會做出公安機關應有的貢獻。

(二)加強人民警察形象建設，是深入貫徹和努力踐行“三個代表”重要思想的需要。人民警察的宗旨是全心全意為人民服務。“三個代表”重要思想以實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為出發點和落腳點，“全心全意為人民服務”反映了“三個代表”重要思想的根本要求，與其一脈相承。通過形象建設，人民警察可以更好地為民、愛民，讓人民滿意。

(三)加強人民警察形象建設是實施依法治國方略的需要。隨著我國依法治國方略的深入實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強，對人民警察的要求也越來越高，總之，良好形象是取得群眾對公安機關肯定與支持的重要條件，是衡量警察隊伍好壞、能否嚴格、公正、文明執法的重要標志。

4、人權意識。人權意識是反映公安民警公正、文明執法的重要要求之一。在執法過程中體現人文關懷，即使對待犯罪嫌疑人給與起碼的人道待遇。伴隨國家改革開放的深入，人權觀念越來越深入民心，人權的概念也越來越豐富。人權意識的發展是一個漸進的過程，切實維護公民的合法權益，依法保障公民的人權自由，是對新時期執法者的一個基本要求。每一位公安民警都應當在執法中將嚴格執法與維護人權緊密的結合起來，尤其在對犯罪嫌疑人時，更應體現嚴格、公正、文明執法的理念和人文關懷的意識，在對待普通群眾時將依法行政與熱情服務緊密結合起來。

5、整體意識。警察是一個整體，警察個體形象如何，會給警察隊伍的整體形象帶來很大影響，甚至會給警民之間制造很大的障礙。樹立整體意識，一是整體是由部分組成，各部分好壞，直接影響整體形象的改善；二是整體利益大于部分利益，應從整體、全局著眼；三是整體利益要求一切行動聽指揮，步調一致，令行禁止。每個警察都要珍惜集體的榮譽，并引以為自豪，而且想方設法為集體增光添彩。“群眾利益無小事”，每個人民警察都應當從大局出發，從維護人民警察的整體形象出發，從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，積小形象為大形象，以個體美好形象帶動整體美好形象的改善。

6、溝通意識。沒有溝通，警民之間的關系就不復存在，更無法取得群眾的支持。從人際交往來看，警民之間要想取得相互支持與合作，首先要相互了解，只有彼此了解了，在此基礎上才能進一步達到理解信任與合作。建立溝通要做到：第一，警務公開，警務公開的目的是為了便于廣大群眾了解公安工作、監督公安工作，也是為方便群眾到公安機關辦事和杜絕或減少暗箱操作而形成侵害群眾利益的腐敗行為。現在的警務公開正在步入良性軌道，公布了警務工作的內容、程序、時限、條件，審批權限等真正體現出代表最廣大人民的根本利益的直接要求的內容；第二，利用大眾傳播媒體廣泛宣傳，使群眾真正、完全了解警察，了解他們的喜怒哀樂，酸甜苦辣，了解他們同形形色色的犯罪斗爭的艱難困苦和為確保一方平安夜以繼日的辛勞和流血流汗的精神以及付出的代價，增加群眾的直觀感受，引起群眾的共鳴；第三，廣開言路，積極聽取群眾的意見和建議，接受群眾的監督，對群眾提出好的建議及時推廣，對群眾的合理要求盡快解決，對一時不能解決或是無法解決的做好解釋說明工作，打消顧慮，以免引起誤會。對群眾反映的問題，尤其是干警違法違紀的問題必須認真查處，嚴肅處理，并且及時給予明確答復；第四，當群眾存在誤會時，應當進行耐心細致的說服、教育、疏導工作，防止矛盾激化，釀成治安事件或引發刑事案件。

（二）從行動上加強人民警察的形象建設

業務培訓機制，落實業務知識培訓制度。只有通過多種形式的嚴格培訓，有效提高民警政治素質、法律素質和實戰技能，才能保證執法水平和執法質量，改善執法形象。為此，要努力提高隊伍的科技水平、執法水平、行政管理水平和口才交際能力。三要建立健全人事管理制度，使民警隊伍始終充滿生機和活力，保持隊伍純潔。要大力推行崗位目標責任、末位淘汰和競爭上崗、雙向選擇等制度，增強廣大民警競爭和危機意識，充分調動民警的工作積極性、增強民警的崗位責任感和榮辱感，以良好的工作姿態樹立人民警察愛崗敬業的良好形象;要以“治長”為重點，以“從嚴”為核心，建立健全從嚴管理隊伍的制度，堅持教育與處理并舉，對民警實行“嚴治、嚴管、嚴教、嚴查”，加大對違法違紀問題的查處力度，從根本上改善公安機關的執法形象和服務水平;要建立健全用人制度，嚴把“進口”，暢通“出口”，嚴格執行“凡進必考”制，從源頭上把住進人關，大力清理不合格人員，下大力氣治理和解決刑訊逼供、濫用職權等問題，并將其與“治警打假”有機結合起來，確保隊伍純潔。

四、結語

總之，人民警察形象建設是一項長期而艱巨的任務。只有抓好人民警察形象建設，才能永葆警察形象的正義性、純潔性、公正性。公安機關必須高度認識新形勢下加強警察形象建設的重要性和緊迫性，積極探索轉變警察形象的長效機制，適時進行警察理念創新、制度創新、文化創新，把警察隊伍真正建設成為讓黨放心、讓人民滿意的高素質隊伍。

第五篇：小學作文：警察形象

警察形象

每次出去玩時，在十字路口，我常常看見交通警察在那里指揮交通，他們穿戴整齊，動作整齊劃一，很有規律，看上去很瀟灑。有了他們的指揮，道路暢通無阻，交通井然有序。當他們看見有小孩獨自過馬路時，就上前引導，看見年老體弱和行動不便的人過馬路，就主動攙扶他們。偶爾遇到闖紅燈、不守交通規則的人，他們會上前“啪”地先敬個禮，再對他進行耐心的說服教育，我想，這些人被警察叔叔說得心服口服了，以后再也不會違反交通規則了吧。不管嚴寒酷暑、風霜雨雪，他們都堅守崗位，不管夏天的太陽曬黑了皮膚，冬天的寒風吹裂了嘴唇，他們都一絲不茍地執行著任務。他們就是我們城市街頭一道靚麗的風景線。正因為有了他們，才使我們能高高興興上學，平平安安回家。

群眾的家里發生了什么事，或在路上遇到壞人壞事，只要撥打110，不論白天黑夜，警察都會立即駕著警車風馳電掣般地趕到，盡快幫我們解決事情，他們的行動真迅速啊。我想他們一定有很強的責任心，把保護人民的生命和財產安全作為自己的職責。

為了社會的安定和諧，他們付出了很多很多，有時為了擒拿歹徒，殊死搏斗中甚至犧牲自己的生命，這就是我心中的人民警察形象。