第一篇：社區警務

社區警務

（1）社區發展是一種過程，即由人們以自己的努力與政府當局配合，去改善社區經濟、社會、文化環境。社區發展的基本趨勢是在一定生產力水平基礎上，以一定的社會歷史文化為背景，努力增強社區功能并提高其實現程度的過程

（2）社區發展離不開社區警務的建設和發展。社區警務是社會居民在警察帶領、指導、支持下采取各種合法手段，方式，充分研究社區問題；開采社區資源；改造社區環境，強化自衛互助；以全面、系統、長效維持社區公共安全的思想，活動和方式方法體系的統稱。社區警務實質就是要求警察立足于社區，積極開展各項宣傳工作，動員和組織社區群眾，實行警民合作，不斷增強社區民眾參與社區各項治安管理、預防違法犯罪的意識。它的立足點在于社會是產生違法犯罪的根源，因而預防和減少乃至根治違法犯罪也必須依靠社會。它的工作范圍是以社區為主導，以社區為基本單位

（3）存在的問題：①對社區警務認識不足。一些領導或民警認識不到位，不理解社區警務的內涵，片面地認為社區警務不過是將過去的民警責任區工作進行改名，無非是設立了警務室，多掛一個招牌，是“換湯不換藥”。在這些錯誤認識的影響下，必然對實施社區警務戰略的重要性和意義認識不足，工作仍然是默守成規，沒有開拓性。②運行機制尚未建立健全，社區警務工作不規范。由于不了解社區警務的概念，對社區警務沒有形成共識，加之不少的基層公安機關沒有實行派出所工作的重心轉移，以致有的社區雖然掛有社區警務牌子，但并沒有建立其規范的運行機制，甚至唱起了“空城計”；有的雖然建立了一些制度，開展了一些活動，但運行機制很不健全，處于一種無序狀態；有的社區獎懲激勵機制不健全，監督制約機制不完善，使得社區

民警工作缺乏動力、壓力，坐在警務室里無所事事，致使警力資源嚴重浪費。③社區民警整體素質有待進一步提高。有的社區民警缺乏做群眾工作的基本功，對做群眾工作存在畏難情緒，遇到問題不懂處理，處理問題不能說服群眾，聯系工作團結不了群眾；有的社區民警的工作浮在表面，上班時間到警務室坐一坐，下社區多是走馬觀花，工作上怕吃苦，喜歡講待遇、講攀比，不愿深入基層一線，警民關系得不到有效改善。④警種間協調溝通不夠。社區民警與其他警種民警溝通少、協調不夠，一些社區信息沒有及時通報給其他警種，其他警種掌握的信息也反饋不到社區，信息共享受阻，一定程度上制約了社區警務的深入開展，限制了其他警種工作的改觀。⑤社區警務社會化程度不夠。有的社區民警不善于利用社區資源，沒有把“治安蛋糕”分給社區群眾，不會組織社區群眾參與到預防犯罪和治安管理工作中去，仍在唱“獨角戲”，致使警務工作陷入被動。

（4）對策：①轉變觀念，提高認識。實行社區警務，是新形勢下公安機關實踐全心全意為人民服務宗旨、堅持專門工作與群眾路線相結合、密切黨群關系和警民關系的有益探索，是推進治安工作社會化的必由之路。因此，社區民警必須切實轉變思想觀念，打破常規，創新思路，擺脫傳統警務的束縛，樹立和落實科學發展觀，以新的理念、新的思維開拓社區警務工作。②大力加強社區警務規范化建設。要明確社區民警工作職責，使其工作內容具體化、操作程序化、考核指標數字化，進一步完善警務工作規范。要明確如何將管理融入服務之中，如何進行有效的控制，如何從發案中查找漏洞和開展人防、物防、技防，如何排查和消除社會不穩定因素，如何幫助挽救有前科的人員和失足的青少年，如何靈活把握公開與秘密結合、動態巡邏與靜態守值結合、日常管理與重點教育控制的工作方式，進一步完善治安防控工

作規范。要結合社區警務工作的特點，認真研究探討，進一步建立完善目標責任明確、考評科學簡便、獎懲制度兌現、注重實際績效、不搞形式主義的績效考核機制。要建立健全定期或不定期下社區巡查制度和聽取社區群眾意見制度，檢查社區民警工作是否到位，督促社區民警積極開展工作，及時發現、整改問題，進一步完善監督制約機制。③合理、科學配置警力。在警力調配中，要充分考慮到基層基礎工作的延續性，注意新老、強弱、經驗、能力搭配，實行優勢互補。要將善于做群眾工作、會做群眾工作、會管理、會服務、肯吃苦的民警配置到社區警務工作中去，讓他們能夠深入到群眾中去，與社區群眾打成一片，把工作做深、做細、做扎實，從群眾的立場來思考問題，研究問題，處理問題，把社區群眾要辦的事，當作自己的事去辦，做到大事小事認真辦，不推諉、不拖延，切實把社區警務室建成警民關系的“連心橋”。④理順關系，強化協作。要理順各警種民警與社區警務的關系，從機制上增強社區民警與各警種之間主動協作的意識。社區民警要把日常工作中掌握到的信息、線索及時通報給其他警種民警，共同研究落實各項治安防范措施，協助偵查破案。其他警種民警要發揮自身優勢，及時將抓獲處理違法犯罪嫌疑人員信息、敵社情、刑事犯罪最新動態等通報給社區民警，為社區民警采取針對性的防范措施提供可靠依據。⑤最大限度搞好社區資源挖掘。要吸納新的管理思想，把行政職能的一部分由社會力量承擔，由社區群眾擔當起維護社區治安秩序的中堅力量，既降低了行政管理成本，又提高了工作效率。要常與社區群眾接觸，多與社區群眾交流，廣泛發動社區群眾搜集社區信息，對一些不安定的苗頭性因素，及時發現，共同化解。要積極開發社區內的治安輔助資源，最大程度激活“鄰里守望”制度及“聯防巡邏”制度，引入更多的力量參與社區的治安防范控制，切實實現“警力

有限，民力無窮”。

第二篇：社區警務

社區警務的基本含義

答：一般理解，社區警務是指存在于警方與社區之間的，旨在共同發現和解決社區治安問題的一種互動合作過程。

社會性治安防范組織的含義

答：指公安機關的指導和支持下，以維護社會治安為活動內容和目的的群防群治性質的社會防范單位

治安情報工作的含義

答：治安情報工作是指公安機關治安管理部門通過收集，存儲，分析，傳遞等手段，有針對性地利用治安情報為治安管理和預防犯罪等公安工作服務的活動

治安耳目的含義

答：治安耳目是由公安機關在治安管理工作中專門建立和使用的，用于收集并反映治安信息的秘密力量 治安情報的含義

答：一般的，我們反映社會治安狀況的信息稱為治安情報

凡是與治安管理工作，社會治安狀況與環境有關的人，地，事，物，等情況都屬于治安情報范疇。

安全防范的基本含義

答：狹義的安全防范是指治安基層組織為維護社會的安全，依靠社會力量對各種社會治安問題依法進行預防和控制的活動。

廣義的安全防范是指國家和社會為維護社會安全對可能影響社會安全的各種因素和條件進行的預防和控制活動的總稱。

公安派出所的含義

答：公安派出所是所在市縣公安機關直接領導的派出機構，是公安機關打擊違法犯罪。維護社會治安，服務人民群眾，保衛一方平安的基層綜合性戰斗實體。社區群眾工作的概念

答：社區群眾工作是指堅持專門工作與群眾路線相結合的方針，秉承以人為本的理念，在警務活動中主動服務群眾，堅決依靠群眾，努力構建和諧民警關系，從而贏得廣大人民群眾理解，信任和支持的基礎性工作 社區警情的含義

答：社區內發生治安和犯罪事件后，必須有社區民警來維護社區穩定的突發性事件或者說危害公共安全的事件（？）

社區警務的基本思想

一體化思想：一體化思想是社區警務基本思想最高層面的概括

犯罪與社會一體化：犯罪是一個非常復雜的社會問題，是階級社會客觀存在的一種社會現象

權利與義務一體化：是指維護社會公共安全，對警察與公眾雙方而言，權利又是義務。

警察與社區一體化：是指維護社會公共安全，對警察和公眾而言，既有權利又是義務。

警察與公眾一體化：警察與公眾一體化，是強調與公眾融為一體的共生關系。

兩大原則：社區警務具有預防為主和民警合作的兩個原則

預防為主原則：社區警務的本質屬性決定了其根本價值目標是預防犯罪

民警合作原則：警民合作是社區預防的基石 三個導向：社區警務的工作導向

以社區為導向：社區警務工作堅持社區導向，是指要求社區民警以及警務工作必須以社區為出發點和立足點

以服務為導向：社區警務堅持工作的服務導向，就是強調實施社區社區警務戰略，必須緊緊依托，依賴，服從于社區的發展與建設。

以治本為導向：社區警務工作堅持治本導向，是指社區警務必須將預防犯罪作為首要任務，更加注重社區發現，預防和控制犯罪機制的建設。

四化特征：社區警務的基本特征是社區警務本質舒屬性的外在表現形式

警察形象柔性化：社區警務工作的基本內容就是為社區群眾提供全方位的警勤服務。

警民關系伙伴化：構建和諧的警民關系是推行社區警務戰略的前提條件，也是社區警務的內在要求。

警務工作社區化：社區警務工作的立足點在社區，其必須依托，依靠，服從，服務于社區，并積極整合和發揮社區功能的系統作用。

警察對策前置化：社區警務以民警合作為基礎，預防犯罪為根本的主動性警務戰略

治安情報收集的方法： 調查訪問法 行政登記法 情報交流法 技術手段法

安全防范的途徑 人員控制 物品控制 時間控制 空間控制

公安派出所的任務 實有人口管理 收集治安情報 進行治安管理 開展安全防范 打擊違法犯罪 服務人民群眾

社區民警的工作方式 走訪調查 宣傳發動 巡邏守護 實地檢查 警情通報

四次世界警務革命 現代都市警察建立 警察專業化過程 警察現代化建設 社區警務的建設

社區警務的社區工作法 準確的把握社區居民治安要求 加強社區警務民主協商 著力培養社區治安自治功能 積極培育多元化社區治安主體

專業工作法 廣泛收集安全信息 積極開展防范教育 系統強化，治安管理 努力普及自衛互助 不斷完善技術防范手段 有效進行巡邏支援 相應改善自然環境

社區民警的工作方法 走訪調查 宣傳活動 巡邏守護 實地檢查 警情通報

我國社區警務的目標要求

答：發案少，秩序好，社會穩定，群眾滿意 我國社區警務內容

答：（1）社區情報信息工作

（2）社區人口管理

（3）開展社區安全防范工作

（4）社區群眾工作

（5）打擊社會違法犯罪活動

傳統警務模式可以表述為

快速反應------出現場------偵查------破案

公安派出所的種類 答：①地方派出所

②專業派出所

派出所的崗位設定與職責

答：（1）社區（農村）警務工作崗位的職責：①收集掌握，上報影響社會政治穩定

（2）巡邏防控工作崗位的主要職責

（3）治安管理工作崗位的主要職責

（4）案件辦理工作崗位的主要職責

（5）綜合內勤工作崗位的主要職責

派出所的職權

答：（1）治安行政管理權

（2）治安行政處罰權

（3）當場盤問檢查和留置盤問權（4）依法執行社會監督改造，監督考察權（5）采制行政強制措施權

（6）依法實施刑事案件調查權和搜查權（7）內保工作和治保工作檢查知道權

派出所等級評定

人口管理（20分）治安管理（15分）安全防范（20分）執法辦案（15分）服務群眾（10分）隊伍建設（10分）內務管理（5分）后勤保障（5分）

派出所的勤務方式（1）巡邏盤查（2）警情處置（重點）① 敬請處置的一般規定

1.接到出警指令后迅速到達現場 2.及時報告現場情況 3.保持通訊聯絡 4.維護現場秩序 5.保護群眾安全 ② 一般刑事案件處之規定

③ 嚴重暴力案件現場處置規定（3）案件辦理

派出所檔案（1）業務檔案（2）戶籍檔案（3）文書檔案（4）試聽檔案

治安情報收集的方法 答：（1）調查訪問法

（2）行政登記法

（3）情報交流法

（4）技術手段法

治安耳目的種類 答：（1）情況耳目

（2）控制耳目

（3）專項耳目

社區警情的分類 答：（1）咨詢類警情

（2）求助類警情

（3）糾紛類警情

（4）涉案類警情

（5）投訴類警情

治安情報收集的途徑 答：（1）人口管理

（2）治安管理

（3）陣地調控

（4）案件查處

（5）群眾工作

第三篇：社區警務心得體會

這次支援亞運安保，我被分到了派出所，從事社區工作，有人說社區民警微不足道，可我覺得一個社區民警就是一把泥土，但是我們存在的意義，不是被淹沒。而是與無數把泥土聚集在一起，成就一座山峰，一條山脈，一片峰群。這樣的山峰，可以改變風的走向，可以決定誰的流速。這風，就是社會風氣，這水就是文明進程。

眾所周知，社區民警確實很辛苦，曾有人用“上管千條線，下管一根針”來形容社區警務的千頭萬緒和繁雜。社區民警除了做好本職工作，更多還要帶頭和協助各條線搞好各方面的工作。此外，還要參與或處理突發事件，我們的社區民警要第一時間奔赴事發現場零距離地接觸，踐行“三個代表”重要思想，一切以群眾利益為重，確保我們的居民“安居樂業”。因此要做到：

一、養成謙虛謹慎，戒驕戒躁的思想作風。人民群眾不僅是我們的衣食父母，還是我們的良師益友，我作為一名年輕的預備警官，要善于以民為師，始終保持與人民群眾的血肉聯系，養成謙虛謹慎，戒驕戒躁的思想作風，對自己的鍛煉與成長十分重要。

二、正確認識自我，樹立超越自我的意識。立志是成才之本。確立人生奮斗并矢志追求卓越，對我鍛煉成長、成就事業至關重要。我作為黨的后備力量，面對新世紀的宏偉目標，面對黨和人民群眾的信任與重托，要正確認識自我，樹立超越自我的意識，克服不足，自覺地深入到社區工作的第一線經受鍛煉和考驗，不斷提高破解難題的能力。

社區基礎工作是“三基”工程建設的重要方面，社區民警的主要精力用在了打牢社區工作的基礎上。這些基礎包括：強化居民自我防范意識；組織民防力量進行治安防控，織嚴織密物防、技防網絡；與社區干部和相關單位建立密切順暢的工作關系，開展人口調查、抓好陣地控制；物建一批作用明顯的治安耳目和社會信息員，收集情報信息；在社區開展服務群眾工作，調處簡易糾紛，創建和諧警民關系等等。當然社區工作在不同的時間也有不同的工作重點，如進行案件排查，組織治安清查，處置突發事件，調處治安糾紛，為居民排憂解難等。社區基礎要打，日常的工作任務也要完成，但打牢基礎是重中之重。在實踐中，苦練基本功工作，加強學習，定立目標，總結方法，積累經驗，不斷提高自身的基礎工作水平和群眾工作能力。

在與群眾的接觸中，我提高了自己的語言表達能力和運用能力，鍛煉了自己的口才，特別是在宣傳黨和公安機關的方針政策、開展教育動員活動時，提高了自己說話的政治和法律水平。作為社區民警，要多說心里話，多說實在話。要根據社區的特點和居民的心聲，集中精力、開動腦筋做幾件有影響的事情，如千方百計把當前案件高發的勢頭降下來；將侵犯群眾利益的不法人員及時予以處理；把鄰里之間的各種矛盾糾紛依法調解好等，并注重提高自身的法律水平和業務能力，遇事或接報案件能夠隨機應變，有效控制、妥善處置；再次要塑形。即平時在社區開展工作中著裝要嚴整，舉止要端莊，行為要規范，言語要文明，既能與群眾打成一片，又不失自己的身份，向群眾展示一個威武雄壯、文明強干、一身正氣，信得過、靠得住的人民警察良好姿態，在群眾心中塑造起秉公執法、英勇善戰的形象，使群眾有情況愿意向民警反映、有問題樂意對民警傾訴，有矛盾愿意找民警化解。經受錘煉,牢固樹立正確的人生觀！在做事中做人，在錘煉中進取，平凡孕育偉大，奉獻譜寫人生，汗水鑄造輝煌！

第四篇：社區警務工作制度

社區警務工作制度

一、實行定期接待群眾的工作制度，每周應定期接待群眾，并設置警民聯系箱，了解掌握各種情況。

二、及時受理群眾報警。社區民警在接到社區群眾報警或派出所處警指令后，應立即趕赴現場處置。接處警情況及時記載于警務室《接處警登記簿》上。

三、做好群眾求助服務。對職責范圍的求助事項，應及時處置解決；對不屬職責范圍內的其他求助事項，可從實際出發，積極幫助聯系，確實無法幫助解決，應主動說明情況。

四、開展其他工作。警務室同時作為治保干部、社區保安、社區巡防等群眾組織的工作點，開展治安糾紛調節、法制宣傳教育、治保工作指導等相關工作。

五、內務管理規范。民警在社區警務室工作時，應著制式警服，要舉止端莊，禮貌待人，警務室內要保持整潔，業務工作臺帳，薄冊等內部資料要妥善保管，防止丟失泄密。

六、工作銜接制度。對受理的群眾各種事項落實首問責任制并搞好交接。

暫住人口管理制度

一、年滿十六周歲、擬暫住一個月以上的流動人口，到達暫住地三日內，持本人身份證或其他合法有效證明，按規定到暫住地公安派出所申領暫住證。

二、申領暫住證程序：需帶一寸免冠照片2張，身份證或原籍派出所身份證明信，到暫住地公安派出所辦理。公安派出所對流動人口按一人一證方式辦理暫住證。暫住證有效期為一年，有效期滿前需要繼續暫住的，應在期滿前十日內申請辦理延期手續。

三、有關處罰：暫住人口違反流動人口管理辦法，有下列情形之一的，由公安機關視情節輕重，給予警告或100元以下罰款：

（一）不按規定申領暫住證，經通知拒不改正的；

（二）冒領、轉借、涂改暫住證的；

（三）不按規定辦理變更、延期、補辦暫住證的。

招用單位違反流動人口管理辦法，由公安機關對招用單位處以2000元以下罰款。

社區安全防范制度

一、開展形式多樣的安全防范宣傳教育，努力提高群眾的防范意識和自防能力。

二、建立健全巡防隊、聯防隊、治保會、保安員、社會治安志愿者、樓院長、門衛等群防治隊伍，組織好、使用好這些隊伍，開展晝夜巡邏防范。

三、形成居民區的社區，實行物業管理，有圍墻和大門，設專職保安或門衛，對出入的機動車進行審驗和換牌登記，對出入的可疑人員和閑雜人員進行盤問登記。

四、落實人防、物防、技防各項措施，小房安鐵門、單元門安樓宇對講、窗戶安內置式防盜網，因地制宜加強自行車、摩托車、汽車防盜工作。

五、社區設立民警社區警務室，責任區民警經常組織有關人員進行安全檢查，及時發現和剔除不安全隱患。

社區租賃房屋管理制度

一、根據公安部《租賃房屋治安管理規定》和流動人口管理辦法，凡是以營利為目的，公民私有和單位出租用于他人居住的房屋，都必須到方屋所在地公安派出所辦理登記備案手續。

二、出租房屋的條件：出租的房屋，其建筑、消防設備、出入口和通道等，都必須符合消防安全和治安管理規定；危房和違章建筑的房屋，不準出租。

三、辦理登記備案手續程序：出租人持房屋所有權證或其他合法房產證明，居民身份證和戶口簿或單位介紹信，到房屋所在地公安派出所進行登記備案經審核符合出租條件的，與承租人簽訂房屋租賃合同。同時，出租人、承租人與村（居）委會簽訂治安責任書。

四、出租人應督促居住的流動人口及時申領暫住證；不得將房屋出租給無合法有效身份證明的承租人；

五、依法納稅。出租人或承租人須按規定向房屋所在地公安派出所繳納出租房屋稅等相關稅款；

六、有關處罰：

未向公安機關辦理登記備案手續出租房屋的，由公安機關責令出租人限期辦理，逾期不辦的，處以500元以下的罰款。

出租人將房屋出租給無合法有效證明承租人的，由公安機關責令改正，并處以500元以下的罰款。

出租人不履行治安責任，發現承租人利用所租房屋進行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報告的，處2000以上3000以下罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

社區民警工作職責

一、收集掌握情況信息：及時收集上報各類敵情社情動態，全面排摸社區內不穩定因素及苗頭，廣泛物建信息員，并切實發揮作用，積極協助有關部門做好上訪人員的停訪息訴工作。

二、加強實有人員管理：全面熟悉實有人口情況，對重點年齡段的人口要做到“四知”，即：知基本情況、知經濟情況、知現實表現、知經常交往人員，加強暫住人口和重點人口管理。

三、嚴密治安管理：熟悉掌握社區內公共場所、特種行業、廠企單位的基本情況，查處黑惡勢力活動和黃賭毒娼等社會丑惡現象，建立健全行業治保組織，物件治安耳目，落實重點單位和要害部位的安全防范措施，加強租賃房屋管理，認真實行“三方聯帶治安責任制”，定期進行安全檢查。

四、組織群防群治：積極推進安全管理，做好技防、物防推廣工作，加強社區群防群治隊伍建設，定期召開會議，分析治安情況，加強“四防”宣傳教育工作，實行彈性工作制指導、檢查、督促值勤人員開展防范工作，保一方平安。

五、熱情為民服務：牢記服務宗旨，為群眾排憂解難，全面實施警務公開，定期向群眾報告工作，主動接受群眾監督，嚴格、公正、文明執法，勤政廉政，遵守各項紀委制度。

第五篇：社區警務概論

社區警務概論

社區：在一定地理區域內生活的、具有相同價值取向的、同質性較強的人所組成的社會共同體社區警務的含義分析：

1、社區警務是一種警務理論

2、社區警務是一種警務工作模式與方法

3、社區警務室一種警務發展戰略

社區警務的基本思想：

一、一體化認識：是指在思考和解決社區警務有關問題時，應采取一體化的思維方式，從宏觀上進行理解和把握。

（一）犯罪和社會一體：犯罪與社會一體，是指犯罪是一種與人類社會并存的社會現象，它的產生和發展、變化收到一定時空范圍內政治、經濟、社會、人口、文化等因素綜合作用的影響和制約。

（二）權利與義務一體：權利與義務一體，是指社會的公共安全，對于警察和公共雙方而

言，都既是權利又是義務。

（三）警察與公眾一體：警察與公眾一體，是指在對警察和公眾關系的理解上，應時刻保

持這樣一種認識：警察必須來自于公眾，服務于公眾，受公眾監督，得到公眾的支持，警察的成效在于發動社會公眾參與維護社區治安的深度與廣度。

（四）警務與社區一體：警務與社區一體，是指警務與社區相互依存，共同發展。

二、兩大原則

（一）預防為主原則

（二）警民合作原則三、三個導向

（一）以社區為導向

（二）以服務為導向

（三）以治本為導向

四、“四化”特征

（一）警察形象柔性化

（二）警民關系伙伴化

（三）警務工作伙伴化

（四）治安對策前置化

社區警務室的作用：

一、社區警務室是密切警民關系的聯系點

二、社區警務室是人口管理的信息采集點

三、社區警務室是群防群治的工作點

四、社區警務室是群眾遇難求助的報警點

五、社區警務室是各警種協同作戰的執勤點

社區（駐村）民警的工作內容

一、社區(駐村)民警的概念：社區（駐村）民警是指在社區警務戰略中，具體承擔社區治安管理、安全防范以及社區服務等職責的民警。社區（駐村）民警既不是原戶籍外勤民警的變稱，也不是治安警和戶籍警的簡單的疊加，而是在實施社區警務戰略新形勢下，以社區安全為主，以為民服務為先、以治安為己任的一種全新的稱謂。

二、社區（駐村）民警的主要工作內容

1、開展群眾工作

2、掌握社情民意

3、管理有實人口

4、組織安全防范

5、維護治安秩序

三、社區（駐村）民警的主要工作方式

1、走訪調查

（1）走進社區、村莊，進入機關，學校、企業事業單位和居民家中，詳細登記、了解實有人口、出租房屋等情況；

（2）物建治安信息員，掌握重點人員的現實表現與動態

（3）對方案的單位、居民進行回訪，了解最新線索，征求意見和建議

2、宣傳發動

（1）依靠社區、居（村）委會等基層組織，抓好治保會、保安隊、治安聯防隊、義務巡邏隊等群防群治隊伍建設

（2）通過警務宣傳欄、社區報刊等多種渠道，宣傳法律法規、治安動態、防范常識等內容，提高轄區群眾的法制意識和防范意識

3、巡邏守護

（1）組織轄區群眾開展護村、護廠、護校、護樓、護院活動

（2）維護重點時段和部位的社會治安秩序，控制和減少發案數量

4、實地檢查

（1）對轄區內的行業、場所和單位進行治安檢查，及時發現安全隱患

（2）督促相關單位及時整治治安和安全隱患，防止發生違法犯罪案件和治安災害事故

5、警情通報

（1）及時性群眾通報轄區治安情況和可能危及轄區安全的周邊警情動態，有針對性地提出防范措施

（2）向轄區群眾通報重大案件、重要情況，提前預警

社區（駐村）民警的素質要求

一、政治思想素質

二、職業道德素質

三、業務素質

1、達到適應本職工作所必備的學歷程度，文化基礎扎實

2、具有較廣博的知識結構

3、掌握現代科學技術知識

4、熟悉社區警務工作所需的法律、法規

5、全面精通治安管理業務

6、了解與社區警務有關的其他行政管理工作

7、具備從事社區警務工作所必需的工作能力

（1）獨立工作能力

（2）宣傳教育能力

（3）組織協調能力

（4）群眾工作能力

四、心里身體素質

社區警務的績效考核機制

一、考核主體：兩級考核主體，一是（縣）局一級為主體，二是以派出所為主體

二、考核的主要辦法：

（一）堅定考核的定量考核相結合，以定量考核為主

（二）分開考與結合考相結合，兩種方法并重

（三）加分考核與減分考核相結合，以減分考核為主

三、考核的主要內容

（一）社區治安防范工作

（二）社區治安管理工作

（三）社區和駐村民警的群眾工作能力

社區群眾工作的意義

一、社區群眾工作時推行社區警務工作的客觀要求

二、社區群眾工作是治安管理最重要的一項基礎工作

三、社區群眾工作是衡量社區警務工作好壞的重要標準

社區群眾工作的內容和方法

一、服務群眾

二、聯系群眾

三、宣傳群眾

四、組織群眾

社區治安耳目建設

治安耳目：是指公安機關在治安管理工作中專門建立和使用的一支能夠搜集并反映社會治安信息的秘密力量。

一、治安耳目的特征

1、治安管理性：提供治安信息，從而達到嚴密治安控制的目的2、信息活動性：治安耳目是治安管理工作中從事搜集治安信息活動的秘密力量

3、活動區域性：治安耳目只能在一定的范圍內活動

4、隱秘性：治安耳目是公安派出所和社區民警建立的一支秘密力量，以秘密形式協助

公安派出所進行工作

5、非職業性：治安耳目是群眾性的非脫產的秘密力量，是公安機關管理社會治安所依

靠的群眾力量中特定的一種。他們所擔負的任務不是終身的，停止使用時，他們與公安機關的關系也就終止。

二、治安耳目的物建

（一）治安耳目物建原則

1、需要與可能原則

2、積極與穩妥的原則

3、就地建立的原則

4、合理布局的原則

（二）治安耳目的物建條件

1、具有發現和了解違法犯罪分子活動的條件

2、有一定的活動能力

3、愿意為我工作

（四）治安耳目物建的對象范圍和主要渠道

（1）治安耳目物建的對象范圍;

一、是有一般違法行為，經教育停止活動，主動向我反映情況，有接觸違法犯罪分

子的條件

二、受過刑事處罰、勞動教養和治安處罰，確定悔改，愿意為我工作的三、有現行違法行為，抓獲后能坦白悔過，可不追究法律責任，能夠爭取為我所用的四、支持公安工作，有條件對特定人物、特定部位能夠了解控制的一般職工和群眾

五、熟悉社區情況，身份未公開的治安積極分子

（2）治安耳目物建的程序

一、物色

二、考察

三、審批

（四）治安耳目的使用和管理

1、治安耳目的使用與管理的基本要求

（1）加強領導

（2）提高社區民警素質

（3）遵守管理使用原則

（4）保證經費

2、治安耳目的使用

（1）合理使用

（2）保持聯系

（3）具體指導

（4）及時查證

（5）講究策略

（6）遵紀守法

3、治安耳目的管理

（1）治安耳目的教育

（2）治安耳目的考核

（3）及時獎懲

（4）健全檔案

社區特種行業的治安防控

（一）社區旅館業治安防控

1、失去旅館業的治安特點

（1）容易被負案在逃人員、通緝逃犯、流竄犯罪分子作為藏身落腳之地

（2）容易成為非法犯罪分子從事違法犯罪活動的場所，如盜竊、賣淫嫖娼、賭博、吸毒

等

（3）從業人員容易被拉攏腐蝕，墮落為違法犯罪分子，從事盜、搶、騙、賭、賣淫、嫖

娼或者提供色情服務等違法犯罪活動

（4）建筑、消防措施不完善，容易發生治安災害事故，如擠壓坍塌、爆炸、火災、中毒

等

2、社區旅館業治安防控措施

（1）嚴格開業審批制度

（2）建立健全治安管理制度，規范經營管理

（3）開展安全巡查，消除安全隱患

（4）依法查處各種違法活動，保護正當合法經營

（二）社區印章業治安防控

1、社區印章業的治安特點

（1）有的業主未向公安機關申領《特種行業許可證》，擅自經營

（2）一些個體刻字業超越經營范圍，非法私刻單位公章

（3）不嚴格執行承接、驗證、登記制度，不認真核對有關證明材料，隨意刻制印章

（4）一些從業人員安全意識淡薄，唯利是圖，私刻印章現象突出

2、社區印章業治安防控措施

（1）嚴格落實制度，強化管理

（2）嚴格資格審查，提高從業素質

（3）積極培養治安積極分子，落實安全防范制度

（4）加強監督檢查，堵塞漏洞

（5）依法查處違法經營行為

（三）社區印刷業治安防控

1、社區印刷業的治安特點

（1）印刷業的經營管理涉及多個行政管理部門，如公安、新聞出版、文化、工商等部門，難以統一協調管理

（2）容易滋生各種治安問題，如非法印制出版物、復印偽造假證明材料等，從中謀取報

了或為違法犯罪提供便利

（3）印刷業范圍廣，難以及時有效實施管理，如各類出版物、包裝裝潢印刷或其他印刷

制品的印刷

（4）情況復雜，管理難度大。印刷業非法印制現象嚴重，行跡隱秘，管理查處難度大

2、社區印刷業治安防控措施

（1）嚴格備案登記

（2）建立健全規章制度，規范日常管理

（3）落實崗位責任制，強化監督、檢查

（4）加強內部保衛組織建設，提高自防能力

（5）依法查處各種非法印刷活動

社區舊貨業治安防控

1、社區舊貨業的治安特點

（1）開業手續不完備，如有的典當行為違反規定，未申領《特種行業許可證》，無證經營、超范圍或超地域經營等問題突出

（2）從業人員法制觀念淡薄，防范意識不強，易被不法分子利用

（3）規章制度不健全，物防、技防設施不完善，忽視安全管理，隱患嚴重

（4）違法經營突出。

2、社區舊貨業治安防控措施

（1）嚴格開業審批與審驗，杜絕非法經營活動

（2）建立健全規章制度，強化規范管理

（3）加強對從業人員的法制教育和安全防范教育，增強防范意識，提高綜合素質，有效

開展安全防范工作

（4）加強監督檢查，消除不安定因素

（5）依法查處各種犯罪行為

社區治安調解

一、社區治安調解的含義：是指社區民警在社區工作中對于因民間糾紛引起的打架斗毆

或者損毀他人財物等違反治安管理、情節較輕的治安條件，以國家法律、法規和規章為依據，在查清事實、分清責任的基礎上，可以主持調解，勸說、教育并促使雙方交換意見，達成協議，對治安案件做出處理的活動。

二、社區治安調解的范圍與條件

（一）社區治安調解的范圍

1、親友、鄰里、同事、在學校之間因瑣事發生糾紛引起的2、行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過錯行為引起的3、其他適用調解處理更易化解矛盾的（二）治安調解的適用的條件

1、實施的行為是打架斗毆或者損毀他人財物等違法治安管理行為

2、由民間糾紛引起

3、情節較輕

4、當事人雙方自愿調解

5、公安機關認為可以調解處理

三、社區治安調解應當遵循的原則

（一）合法原則

（二）公正原則

（三）公開原則

（四）自愿原則

（五）及時原則

（六）教育原則

四、社區治安調解的程序

（一）案件受理

（二）調查取證

1、對損害情況取證和證據固定

2、目擊證人的正言

3、依法進行傷害鑒定

4、注意收集、甄別用以確定損害數額的證據材料

（三）當事人提出申請或有接受調解的意愿

（四）制作調解文書

（1）《治安調解協議書》指雙方當事人通過社區民警主持調解共同協商達到一致處理意見用文字記錄的法律文書，經雙方當事人簽名，就具有法律效應。它主要有以下幾個內容構成：

1、標題。

2、當事人雙方人員的基本情況。

3、調解事項和簡要案情。

4、達成協議的內容，即賠償的事項和金額、支付賠償的時間。

5、協議書的法律效力。

6、落款

（2）收條。