第一篇：社區(qū)警務(wù)論文-論社區(qū)警務(wù)

摘要:“社區(qū)警務(wù)”既是一種警察哲學(xué)、警務(wù)戰(zhàn)略，又是一種警務(wù)運(yùn)行模式和操作方法。新中國(guó)的公安工作史就是社區(qū)警務(wù)史。中國(guó)民主革命歷程中的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)為社區(qū)警務(wù)積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并奠定了新中國(guó)社區(qū)警務(wù)的基調(diào)；社會(huì)主義制度是新中國(guó)社區(qū)警務(wù)的母體；中國(guó)的單位社會(huì)形態(tài)是社區(qū)警務(wù)賴以生存的土壤；社區(qū)警務(wù)符合中國(guó)的文化歷史傳統(tǒng)。另外，社區(qū)警務(wù)是物質(zhì)資源相對(duì)反乏條件下最為經(jīng)濟(jì)的警務(wù)模式選擇。

關(guān)鍵詞:社區(qū)警務(wù),內(nèi)涵,基本內(nèi)容,中國(guó)特色,戰(zhàn)略

一、社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵

“社區(qū)警務(wù)”是西方警學(xué)界使用的一個(gè)專門術(shù)語(yǔ)，其英文為communitypolicing。自出現(xiàn)至今不過(guò)二十余年時(shí)間，80年代初傳入我國(guó)。近年來(lái)，這一提法在我國(guó)使用頻率頗高，有關(guān)社區(qū)警務(wù)的理論探討呈百花競(jìng)放之勢(shì)，并具有一定的廣度和深度。但依筆者看來(lái)，目前的諸多著述中。有一個(gè)最為基本的問(wèn)題尚顯得較為含混，即何謂“社區(qū)警務(wù)”的問(wèn)題。顯而易見，研究社區(qū)警務(wù)如果不能對(duì)其內(nèi)涵與外延進(jìn)行準(zhǔn)確界定，則這一研究就可能因缺乏確定統(tǒng)一的邏輯起點(diǎn)而陷入模糊、混亂的境地。

綜合各種理論觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，目前關(guān)于社區(qū)警務(wù)內(nèi)涵的界定，基本可分為三個(gè)層次：

第一層次，把社區(qū)警務(wù)定位為一種“警察哲學(xué)”，或一種警務(wù)“理念”。該觀點(diǎn)出于英國(guó)警務(wù)改革家安德遜（anderson），其意涵較為抽象，包容面較為寬泛。

第二層次，把社區(qū)警務(wù)描述為一種“警務(wù)戰(zhàn)略”。所謂戰(zhàn)略，指涉及全局性問(wèn)題的重大謀劃，是貫穿于一個(gè)系統(tǒng)在一定歷史時(shí)期內(nèi)所有決策中的指導(dǎo)思想。戰(zhàn)略意義上的社區(qū)警務(wù)，實(shí)質(zhì)上就是倡導(dǎo)一種以社區(qū)為導(dǎo)向、以服務(wù)為導(dǎo)向、以治本為導(dǎo)向的警務(wù)樓態(tài)。其特征是警察形象柔性化、警民關(guān)系伙伴化、警務(wù)工作社會(huì)化、治安對(duì)象前置化。

二.有中國(guó)特色社區(qū)警務(wù)的基本內(nèi)容

1、貫徹公安法規(guī)，進(jìn)行法制宣傳教育。即專門機(jī)關(guān)要向群眾進(jìn)行遵守憲法、法律、治安管理法規(guī)、公共秩序及社會(huì)公德的宣傳教育；協(xié)助有關(guān)部門幫助教育有輕微違法犯罪行為的人。

2、執(zhí)行司法機(jī)關(guān)決定的考查、監(jiān)督。即依法對(duì)判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、假釋和保外就醫(yī)的罪犯進(jìn)行監(jiān)督管理和教育改造，對(duì)被監(jiān)視居住的人，執(zhí)行監(jiān)視居住。

3、戶口管理。通過(guò)人口管理、居民身份證管理等業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)常住人口、暫住人口進(jìn)行了解，重點(diǎn)管理暫住人口、重點(diǎn)人口，掌握其中有違法犯罪嫌疑的人的動(dòng)向，從而預(yù)防犯罪。

4、對(duì)社區(qū)內(nèi)復(fù)雜公共場(chǎng)所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部門及居民區(qū)，實(shí)行屬地治安管理，協(xié)助社區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預(yù)防、減少犯罪和治安災(zāi)害事故。

5、開展以治安保衛(wèi)委員會(huì)為主體的多層次群防群治工作。創(chuàng)建安全社區(qū)，開展整體防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，動(dòng)員和組織群眾并結(jié)合人防、技防、物防，建立社區(qū)面、居民區(qū)和內(nèi)保單位相結(jié)合的防范機(jī)制，提高安全社區(qū)的覆蓋率。

6、查破本社區(qū)內(nèi)的治安案件。查破和協(xié)助偵破社區(qū)內(nèi)發(fā)生或涉及社區(qū)內(nèi)的刑事案件，保護(hù)重大案件現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)防、制止各種違法犯罪活動(dòng)。

7、接處警工作。包括接受110的指令和接受群眾的舉報(bào)。按照快速反應(yīng)的整體要求，根據(jù)警情的不同性質(zhì)和程度進(jìn)行處置或前期處置，根據(jù)相應(yīng)的運(yùn)作方式和規(guī)范，接警后快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

8、以巡邏、守望、檢查為主要執(zhí)勤方式，嚴(yán)密社區(qū)控制，受理投訴，調(diào)解糾紛，接待群眾，化解矛盾，與社區(qū)公眾建立廣泛而嚴(yán)密的聯(lián)系，確保社區(qū)平安。

9、建立強(qiáng)大的社區(qū)幫教隊(duì)伍，開展社區(qū)幫教工作。

三.社區(qū)警務(wù)十項(xiàng)基本要素

社區(qū)警務(wù)是一種全新的社區(qū)治安方式，有賴于社區(qū)里的守法公民和社區(qū)警局共同參與。它要求社區(qū)警官經(jīng)常深入到社區(qū)群眾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，也要求社區(qū)公眾承擔(dān)起解決自己?jiǎn)栴}的責(zé)任。

1．社區(qū)警務(wù)既是一種思想，又是一種警務(wù)戰(zhàn)略。它便于警察和社區(qū)居民團(tuán)結(jié)協(xié)作，通過(guò)一種全新的方式解決犯罪、對(duì)犯罪的恐懼、自然和社會(huì)環(huán)境的混亂、以及鄰里關(guān)系惡化等問(wèn)題。這種思想既有賴于社區(qū)里的守法公民參予警務(wù)工作，以換取公眾對(duì)警務(wù)工作的理解和支持；也有賴于解決當(dāng)代社會(huì)問(wèn)題，需要群眾和警察解決思想，探求新的方法，致力于社區(qū)事務(wù)，而不是狹隘地把重點(diǎn)放在單個(gè)的犯罪事件上。

2，社區(qū)警務(wù)作為一種警務(wù)戰(zhàn)略，首先需要警局里的每個(gè)人，包括一般人員和專業(yè)警察，調(diào)查實(shí)際情況，以便對(duì)癥下藥。這就需要警局里的每個(gè)人的思想發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，理解采取新方法解決社區(qū)問(wèn)題的必要性。這種方法就是在自己的警務(wù)活動(dòng)中招募群眾參予其中。社區(qū)警務(wù)要求警局授予社區(qū)警官更大的權(quán)力，對(duì)他們作為專門的職業(yè)警察的判斷結(jié)論給予更多的尊重。

3．為實(shí)施社區(qū)警務(wù)，警局必須培養(yǎng)和發(fā)展一批擔(dān)當(dāng)社區(qū)警民聯(lián)系的直接紐帶的新型警官——社區(qū)警官。作為警局解決社區(qū)問(wèn)題的專家，必須從警車和無(wú)線電話網(wǎng)中走出來(lái)，在自己的轄區(qū)里，與其服務(wù)的群眾保持經(jīng)常的、直接的、面對(duì)面的聯(lián)系。

4．社區(qū)警官的職責(zé)范圍廣，需要他們與社區(qū)守法群眾保持經(jīng)常不斷的聯(lián)系，以便警民共同探求解決本地區(qū)社會(huì)問(wèn)題的新方法。公眾作為志愿本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看者參予其中。作為專職的執(zhí)法人員，社區(qū)警官不僅要參予快速反應(yīng)，逮捕罪犯，而且更要關(guān)心廣泛長(zhǎng)期的社區(qū)警務(wù)方法，使警民共同努力全面提高本地區(qū)的生活質(zhì)量。社區(qū)警官，作為社區(qū)政府監(jiān)察員，也須將社區(qū)的個(gè)人和組織與能提供各種幫助的公私機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。

5．社區(qū)警務(wù)意味著警民之間建立一種新的關(guān)系，這種關(guān)系有望消除人際關(guān)系的冷漠，同時(shí)也避免人們之間的過(guò)度警惕。這種關(guān)系是建立于相互信任的基礎(chǔ)上的，而社區(qū)警官在其中則起著催化劑的作用，促使公眾接受自己解決個(gè)人問(wèn)題的責(zé)任義務(wù)，包括保持提高社區(qū)生活質(zhì)量的那部分責(zé)任義務(wù)。社區(qū)警務(wù)的這種轉(zhuǎn)變，意味著對(duì)非緊急警務(wù)的報(bào)警的反應(yīng)時(shí)間要延長(zhǎng)，以便當(dāng)?shù)鼐用裼袝r(shí)間來(lái)處理更多的小問(wèn)題，從而使警局有更多的時(shí)間來(lái)協(xié)同社區(qū)居民解決緊迫的社區(qū)問(wèn)題。

6．社區(qū)警務(wù)為警務(wù)活動(dòng)增加了積極主動(dòng)的因素，作為唯一的一周工作7天，一天工作24小時(shí)的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，警察必須保持對(duì)迫在眉睫的危機(jī)和犯罪事件的反應(yīng)能力，社區(qū)警務(wù)擴(kuò)大了其職責(zé)范圍去應(yīng)付當(dāng)今社會(huì)變化，以保障將來(lái)社區(qū)成為更安全、更具吸引力的居所。

7。社區(qū)警務(wù)迫切需要尋求一種新的方式來(lái)保護(hù)和提高易受傷害者的生活——青少年、老年人、少數(shù)民族、窮人、殘疾人、無(wú)家可歸者等。社區(qū)警務(wù)既吸收又?jǐn)U大了以往警務(wù)改革的努力，例如犯罪防范以及警察與社區(qū)關(guān)系網(wǎng)，通過(guò)投入全部警力努力防范和控制犯罪，促進(jìn)警民之間建立互相尊重和分擔(dān)責(zé)任的協(xié)作關(guān)系。

8．社區(qū)警務(wù)提倡對(duì)警務(wù)技術(shù)的合理應(yīng)用，并相信站在第一線的社區(qū)戰(zhàn)斗群體，憑他們的集體智慧和經(jīng)驗(yàn)一定能創(chuàng)造出解決當(dāng)前社區(qū)所關(guān)注的問(wèn)題的新方法。

9．社區(qū)警務(wù)是一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗集體，它包括警局里的每個(gè)人，形象警官作為警民之間在社區(qū)里建立聯(lián)系的橋梁。在警局里，社區(qū)警務(wù)起著關(guān)鍵的作用，為警局提供關(guān)于社區(qū)的信息和幫助；為警局從社區(qū)招募社會(huì)的支持。

10．社區(qū)警務(wù)為社區(qū)提供分散的、個(gè)性化的警察服務(wù)，它認(rèn)識(shí)到警察不能從外部向社區(qū)強(qiáng)加命令，必須給社區(qū)居民以鼓勵(lì)，使他們把警察當(dāng)作解決當(dāng)前公共問(wèn)題的力量源泉。社區(qū)警務(wù)不是一種用完即可拋棄的戰(zhàn)術(shù)對(duì)策，而是對(duì)警察的社會(huì)角色的全新思考，是方法論、哲學(xué)觀，其能提供嚴(yán)密而有組織的方案，以便警局應(yīng)付各種特殊需要。

四、有中國(guó)特色的社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略

江澤民總書記在黨的“十五大”報(bào)告中指出：要加強(qiáng)社會(huì)治綜合治理，打防結(jié)合，預(yù)防為主。這既是公安工作的指導(dǎo)思想也是構(gòu)建有中國(guó)特色社區(qū)警務(wù)的理論依據(jù)。在二十一世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代這樣高技術(shù)的環(huán)境里。注重人際交流的社區(qū)警務(wù)活動(dòng)，是我國(guó)警務(wù)改革的主要內(nèi)容，也是密切警民關(guān)系，發(fā)揮基層公安機(jī)關(guān)及社區(qū)內(nèi)的基層保衛(wèi)組織和人民群眾最佳效能的根本途徑。

（一）改革、完善派出所社區(qū)警務(wù)的運(yùn)行機(jī)制

1、構(gòu)建新時(shí)期派出所的警務(wù)模式，打破以往警務(wù)分散于各個(gè)戶口段的傳統(tǒng)做法，使警務(wù)組成合力，形成拳頭。其作法是根據(jù)派出所固定區(qū)的地理狀況和新形勢(shì)下的治安特點(diǎn)，將全所的戶口段按相鄰、串聯(lián)的原則，劃分為若干警務(wù)區(qū)，覆蓋全界，形成塊塊管理的警務(wù)格局。警務(wù)區(qū)由若干警力混合編成，將本警區(qū)的治安工作全部承擔(dān)起來(lái)，分塊負(fù)責(zé)，分塊治理，實(shí)行大包干。

2、派出所的干警要改變各種分工過(guò)細(xì)的作法，民警不再分治安警和戶籍警，把原戶籍警和治安警的工作總體設(shè)計(jì)，將偵查破案、治安管理、安全防范、街市巡邏、人口管理、群眾工作、搜集信息等項(xiàng)職能融為一體，使干警成為全員化作戰(zhàn)人員，既要掌握辦案、檢查、管理、服務(wù)等綜合業(yè)務(wù)，還要具有較多的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到一警多能，一警多用，一警多責(zé)，使民警肩上有責(zé)任，腳下有地盤，全方位負(fù)責(zé)警區(qū)治安。

3、要堅(jiān)持警務(wù)按轄區(qū)地域組合，屬地管理的原則，密切干警與社區(qū)公眾的聯(lián)系，確保警區(qū)內(nèi)一方平安。派出所社區(qū)民警要按戶口段分成責(zé)任區(qū)，其責(zé)任區(qū)根據(jù)地域大小、人口分布以及治安復(fù)雜程度劃定具體區(qū)域范圍，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的小型社區(qū)，并作為一個(gè)基礎(chǔ)單元來(lái)實(shí)施治安管理，社區(qū)民警就是社區(qū)治安工作的具體組織者和管理者。責(zé)任區(qū)民警的警務(wù)方式主要是下戶段了解人口狀況、組織社區(qū)防范、進(jìn)行治安管理并擔(dān)負(fù)部分案件的查辦任務(wù)。社區(qū)警察在其整個(gè)任務(wù)的本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站實(shí)施過(guò)程中，與社區(qū)民眾是否結(jié)成了密切的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系是社區(qū)警務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。我國(guó)憲法規(guī)定，公民有義務(wù)同公安機(jī)關(guān)和人民警察協(xié)作，參與社會(huì)治安的綜合治理。警察與公眾之間的信任、支持、合作是搞好社會(huì)治安、預(yù)防犯罪的基礎(chǔ)，離開群眾的支持與協(xié)作公安機(jī)關(guān)便是孤家寡人，社區(qū)警務(wù)的推行便成了一句空話。因此，推行社區(qū)警務(wù)，實(shí)施社區(qū)防范工程，是我國(guó)公安機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下改善和密切警民關(guān)系，推進(jìn)治安社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)警民協(xié)作的根本措施。

（二）在我國(guó)公安工作基本方針的指導(dǎo)下，發(fā)揮以治保會(huì)為龍頭的社區(qū)群眾基層組織的強(qiáng)大功能，開展社區(qū)整體防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)治安管理、犯罪預(yù)防的群防群治

1、公安機(jī)關(guān)以治保會(huì)為橋梁和紐帶，可以把廣大群眾廣泛地發(fā)動(dòng)起來(lái)，形成嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò)，形成預(yù)防犯罪保障安全的銅墻鐵壁，形成控制犯罪分子的天羅地網(wǎng)。治保會(huì)還是警民聯(lián)系的主要力量，通過(guò)它還可以使廣大人民群眾了解公安工作，理解公安工作支持公安工作，從而加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的血肉聯(lián)系，在社區(qū)預(yù)防犯罪中發(fā)揮主人翁的作用。

2、治保會(huì)是由群眾推選出來(lái)的治安保衛(wèi)工作積極分子組成的，因而它必然會(huì)成為團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)群眾同社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動(dòng)和治安災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的領(lǐng)頭人。

3、治保會(huì)為公安機(jī)關(guān)提供完成工作所需要的有關(guān)情況和工作條件，要針對(duì)情況為公安機(jī)關(guān)出主意、想辦法，還要發(fā)動(dòng)和組織群眾，在人力、物力方面協(xié)助公安機(jī)關(guān)完成各項(xiàng)維護(hù)社會(huì)治安的具體任務(wù)。

4、創(chuàng)建安全社區(qū)的具體實(shí)踐中派出所民警與治保會(huì)、居委會(huì)是主體。要?jiǎng)訂T和組織社區(qū)內(nèi)群眾開展安全防范工作，建立人防、物防、技防結(jié)合，社會(huì)面、居民面和內(nèi)部單位結(jié)合的社區(qū)整體訪控系統(tǒng)，創(chuàng)造自發(fā)互助的社區(qū)氛圍，增強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音和凝聚力，逐步實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我救助、自我防護(hù)為特征的治安自治，提高社區(qū)的整體防范能力，在社區(qū)治安防范、預(yù)防犯罪中充分體現(xiàn)全民皆警的社區(qū)警務(wù)宗旨。

（三）建立以社區(qū)幫教、調(diào)解組織為主體的防范體系。

1、立足于教育、感化、挽救。對(duì)幫教對(duì)象要大力加強(qiáng)思想教育和法制宣傳教育，對(duì)有輕微違法犯罪行為者要以教育為主，動(dòng)之以情，曉之以理，導(dǎo)之以法，通過(guò)宣傳、教育，使其能夠悔過(guò)自新，同時(shí)還要盡力堵死社區(qū)內(nèi)違法犯罪的渠道，為幫教對(duì)象創(chuàng)造重新作人的條件。

2、完善社區(qū)內(nèi)的幫教機(jī)制，建立家長(zhǎng)、教師、社區(qū)民警、公眾志愿者相結(jié)合的幫教隊(duì)伍。在幫教前，要先摸清“底數(shù)”，掌握幫教對(duì)象的“脈搏”，然后根據(jù)不同情況對(duì)癥下藥，發(fā)掘和引發(fā)他身上的光點(diǎn)和亮點(diǎn)，最終達(dá)到轉(zhuǎn)化的目的。

3、合理安排幫教對(duì)象的業(yè)余生活，為他們尋找出路。社區(qū)內(nèi)的幫教隊(duì)伍要關(guān)心幫教對(duì)象的生活、學(xué)習(xí)，關(guān)心他們的工作，積極想辦法，合理安排好他們的業(yè)余活動(dòng)，妥善安排他們的工作，使他們既可以成為自食其力的勞動(dòng)者，同時(shí)也可以受到工作單位的約束，通過(guò)工作或勞動(dòng)促進(jìn)思想改造。

4、要建立和完善以社區(qū)民警、司法助理、居委會(huì)為主的社會(huì)調(diào)解機(jī)制，及時(shí)排解社區(qū)內(nèi)的民事糾紛，防止矛盾激化，減少違法犯罪的發(fā)生。

5、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)暫住人口的管理，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)層層簽定責(zé)任狀的方法明確管理責(zé)任，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各階層參與治安防范的積極性。

（四）發(fā)揮戶口管理的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、重點(diǎn)人口的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)一體化管理我國(guó)的戶口管理工作有著悠久的歷史，它是我國(guó)公安機(jī)關(guān)行政管理的重要組成部分，是為了保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保為和促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而依法實(shí)施的戶口登記、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和居民身份證頒發(fā)、查驗(yàn)的行政組織活動(dòng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人口的動(dòng)態(tài)流動(dòng)，我國(guó)戶口管理要進(jìn)行一系列的改革，才能有利于新形勢(shì)下對(duì)人口的管理。

1、建立社區(qū)內(nèi)常住人口檔案。要對(duì)社區(qū)內(nèi)的常住人口以戶為單位按人口分別登記，掌握社區(qū)內(nèi)常任人口的基本情況；

2、建立社區(qū)內(nèi)暫住人口基本情況資料檔案。由于人口的大流動(dòng)，社區(qū)內(nèi)的暫住人口、流動(dòng)人口日趨增多，公安派出所要通過(guò)計(jì)算機(jī)時(shí)戶口進(jìn)行管理，掌握社區(qū)內(nèi)暫住人口、流動(dòng)人口的流人、流出情況，并時(shí)刻注意他們的流動(dòng)情況；

3、建立社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人口的資料檔案、對(duì)于社區(qū)內(nèi)有違法犯罪嫌疑、前科劣跡者進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，掌握他們的動(dòng)向，預(yù)防其違法犯罪行為的實(shí)施或再犯，及時(shí)為公安機(jī)關(guān)提供真實(shí)可靠的情況資料；

4、對(duì)社區(qū)內(nèi)已建立的人口資料檔案，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與社區(qū)之間、社區(qū)與公安機(jī)關(guān)之間、公安機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)之間的互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)戶口管理的全國(guó)計(jì)算機(jī)一體化工作。

綜上所述，在我國(guó)推行社區(qū)警務(wù)，應(yīng)該從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，在我國(guó)社會(huì)治安綜合治理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，汲取和借鑒西方社區(qū)警務(wù)的成果，實(shí)施符合中國(guó)國(guó)情的社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。

第二篇：社區(qū)警務(wù)

社區(qū)警務(wù)的基本含義

答：一般理解，社區(qū)警務(wù)是指存在于警方與社區(qū)之間的，旨在共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)治安問(wèn)題的一種互動(dòng)合作過(guò)程。

社會(huì)性治安防范組織的含義

答：指公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持下，以維護(hù)社會(huì)治安為活動(dòng)內(nèi)容和目的的群防群治性質(zhì)的社會(huì)防范單位

治安情報(bào)工作的含義

答：治安情報(bào)工作是指公安機(jī)關(guān)治安管理部門通過(guò)收集，存儲(chǔ)，分析，傳遞等手段，有針對(duì)性地利用治安情報(bào)為治安管理和預(yù)防犯罪等公安工作服務(wù)的活動(dòng)

治安耳目的含義

答：治安耳目是由公安機(jī)關(guān)在治安管理工作中專門建立和使用的，用于收集并反映治安信息的秘密力量 治安情報(bào)的含義

答：一般的，我們反映社會(huì)治安狀況的信息稱為治安情報(bào)

凡是與治安管理工作，社會(huì)治安狀況與環(huán)境有關(guān)的人，地，事，物，等情況都屬于治安情報(bào)范疇。

安全防范的基本含義

答：狹義的安全防范是指治安基層組織為維護(hù)社會(huì)的安全，依靠社會(huì)力量對(duì)各種社會(huì)治安問(wèn)題依法進(jìn)行預(yù)防和控制的活動(dòng)。

廣義的安全防范是指國(guó)家和社會(huì)為維護(hù)社會(huì)安全對(duì)可能影響社會(huì)安全的各種因素和條件進(jìn)行的預(yù)防和控制活動(dòng)的總稱。

公安派出所的含義

答：公安派出所是所在市縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪。維護(hù)社會(huì)治安，服務(wù)人民群眾，保衛(wèi)一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體。社區(qū)群眾工作的概念

答：社區(qū)群眾工作是指堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，秉承以人為本的理念，在警務(wù)活動(dòng)中主動(dòng)服務(wù)群眾，堅(jiān)決依靠群眾，努力構(gòu)建和諧民警關(guān)系，從而贏得廣大人民群眾理解，信任和支持的基礎(chǔ)性工作 社區(qū)警情的含義

答：社區(qū)內(nèi)發(fā)生治安和犯罪事件后，必須有社區(qū)民警來(lái)維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的突發(fā)性事件或者說(shuō)危害公共安全的事件（？）

社區(qū)警務(wù)的基本思想

一體化思想：一體化思想是社區(qū)警務(wù)基本思想最高層面的概括

犯罪與社會(huì)一體化：犯罪是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，是階級(jí)社會(huì)客觀存在的一種社會(huì)現(xiàn)象

權(quán)利與義務(wù)一體化：是指維護(hù)社會(huì)公共安全，對(duì)警察與公眾雙方而言，權(quán)利又是義務(wù)。

警察與社區(qū)一體化：是指維護(hù)社會(huì)公共安全，對(duì)警察和公眾而言，既有權(quán)利又是義務(wù)。

警察與公眾一體化：警察與公眾一體化，是強(qiáng)調(diào)與公眾融為一體的共生關(guān)系。

兩大原則：社區(qū)警務(wù)具有預(yù)防為主和民警合作的兩個(gè)原則

預(yù)防為主原則：社區(qū)警務(wù)的本質(zhì)屬性決定了其根本價(jià)值目標(biāo)是預(yù)防犯罪

民警合作原則：警民合作是社區(qū)預(yù)防的基石 三個(gè)導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)的工作導(dǎo)向

以社區(qū)為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)工作堅(jiān)持社區(qū)導(dǎo)向，是指要求社區(qū)民警以及警務(wù)工作必須以社區(qū)為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)

以服務(wù)為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)堅(jiān)持工作的服務(wù)導(dǎo)向，就是強(qiáng)調(diào)實(shí)施社區(qū)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，必須緊緊依托，依賴，服從于社區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。

以治本為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)工作堅(jiān)持治本導(dǎo)向，是指社區(qū)警務(wù)必須將預(yù)防犯罪作為首要任務(wù)，更加注重社區(qū)發(fā)現(xiàn)，預(yù)防和控制犯罪機(jī)制的建設(shè)。

四化特征：社區(qū)警務(wù)的基本特征是社區(qū)警務(wù)本質(zhì)舒屬性的外在表現(xiàn)形式

警察形象柔性化：社區(qū)警務(wù)工作的基本內(nèi)容就是為社區(qū)群眾提供全方位的警勤服務(wù)。

警民關(guān)系伙伴化：構(gòu)建和諧的警民關(guān)系是推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的前提條件，也是社區(qū)警務(wù)的內(nèi)在要求。

警務(wù)工作社區(qū)化：社區(qū)警務(wù)工作的立足點(diǎn)在社區(qū)，其必須依托，依靠，服從，服務(wù)于社區(qū)，并積極整合和發(fā)揮社區(qū)功能的系統(tǒng)作用。

警察對(duì)策前置化：社區(qū)警務(wù)以民警合作為基礎(chǔ)，預(yù)防犯罪為根本的主動(dòng)性警務(wù)戰(zhàn)略

治安情報(bào)收集的方法： 調(diào)查訪問(wèn)法 行政登記法 情報(bào)交流法 技術(shù)手段法

安全防范的途徑 人員控制 物品控制 時(shí)間控制 空間控制

公安派出所的任務(wù) 實(shí)有人口管理 收集治安情報(bào) 進(jìn)行治安管理 開展安全防范 打擊違法犯罪 服務(wù)人民群眾

社區(qū)民警的工作方式 走訪調(diào)查 宣傳發(fā)動(dòng) 巡邏守護(hù) 實(shí)地檢查 警情通報(bào)

四次世界警務(wù)革命 現(xiàn)代都市警察建立 警察專業(yè)化過(guò)程 警察現(xiàn)代化建設(shè) 社區(qū)警務(wù)的建設(shè)

社區(qū)警務(wù)的社區(qū)工作法 準(zhǔn)確的把握社區(qū)居民治安要求 加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)民主協(xié)商 著力培養(yǎng)社區(qū)治安自治功能 積極培育多元化社區(qū)治安主體

專業(yè)工作法 廣泛收集安全信息 積極開展防范教育 系統(tǒng)強(qiáng)化，治安管理 努力普及自衛(wèi)互助 不斷完善技術(shù)防范手段 有效進(jìn)行巡邏支援 相應(yīng)改善自然環(huán)境

社區(qū)民警的工作方法 走訪調(diào)查 宣傳活動(dòng) 巡邏守護(hù) 實(shí)地檢查 警情通報(bào)

我國(guó)社區(qū)警務(wù)的目標(biāo)要求

答：發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意 我國(guó)社區(qū)警務(wù)內(nèi)容

答：（1）社區(qū)情報(bào)信息工作

（2）社區(qū)人口管理

（3）開展社區(qū)安全防范工作

（4）社區(qū)群眾工作

（5）打擊社會(huì)違法犯罪活動(dòng)

傳統(tǒng)警務(wù)模式可以表述為

快速反應(yīng)------出現(xiàn)場(chǎng)------偵查------破案

公安派出所的種類 答：①地方派出所

②專業(yè)派出所

派出所的崗位設(shè)定與職責(zé)

答：（1）社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)工作崗位的職責(zé)：①收集掌握，上報(bào)影響社會(huì)政治穩(wěn)定

（2）巡邏防控工作崗位的主要職責(zé)

（3）治安管理工作崗位的主要職責(zé)

（4）案件辦理工作崗位的主要職責(zé)

（5）綜合內(nèi)勤工作崗位的主要職責(zé)

派出所的職權(quán)

答：（1）治安行政管理權(quán)

（2）治安行政處罰權(quán)

（3）當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)檢查和留置盤問(wèn)權(quán)（4）依法執(zhí)行社會(huì)監(jiān)督改造，監(jiān)督考察權(quán)（5）采制行政強(qiáng)制措施權(quán)

（6）依法實(shí)施刑事案件調(diào)查權(quán)和搜查權(quán)（7）內(nèi)保工作和治保工作檢查知道權(quán)

派出所等級(jí)評(píng)定

人口管理（20分）治安管理（15分）安全防范（20分）執(zhí)法辦案（15分）服務(wù)群眾（10分）隊(duì)伍建設(shè)（10分）內(nèi)務(wù)管理（5分）后勤保障（5分）

派出所的勤務(wù)方式（1）巡邏盤查（2）警情處置（重點(diǎn)）① 敬請(qǐng)?zhí)幹玫囊话阋?guī)定

1.接到出警指令后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) 2.及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況 3.保持通訊聯(lián)絡(luò) 4.維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序 5.保護(hù)群眾安全 ② 一般刑事案件處之規(guī)定

③ 嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)定（3）案件辦理

派出所檔案（1）業(yè)務(wù)檔案（2）戶籍檔案（3）文書檔案（4）試聽檔案

治安情報(bào)收集的方法 答：（1）調(diào)查訪問(wèn)法

（2）行政登記法

（3）情報(bào)交流法

（4）技術(shù)手段法

治安耳目的種類 答：（1）情況耳目

（2）控制耳目

（3）專項(xiàng)耳目

社區(qū)警情的分類 答：（1）咨詢類警情

（2）求助類警情

（3）糾紛類警情

（4）涉案類警情

（5）投訴類警情

治安情報(bào)收集的途徑 答：（1）人口管理

（2）治安管理

（3）陣地調(diào)控

（4）案件查處

（5）群眾工作

第三篇：社區(qū)警務(wù)

社區(qū)警務(wù)

（1）社區(qū)發(fā)展是一種過(guò)程，即由人們以自己的努力與政府當(dāng)局配合，去改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化環(huán)境。社區(qū)發(fā)展的基本趨勢(shì)是在一定生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)上，以一定的社會(huì)歷史文化為背景，努力增強(qiáng)社區(qū)功能并提高其實(shí)現(xiàn)程度的過(guò)程

（2）社區(qū)發(fā)展離不開社區(qū)警務(wù)的建設(shè)和發(fā)展。社區(qū)警務(wù)是社會(huì)居民在警察帶領(lǐng)、指導(dǎo)、支持下采取各種合法手段，方式，充分研究社區(qū)問(wèn)題；開采社區(qū)資源；改造社區(qū)環(huán)境，強(qiáng)化自衛(wèi)互助；以全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)效維持社區(qū)公共安全的思想，活動(dòng)和方式方法體系的統(tǒng)稱。社區(qū)警務(wù)實(shí)質(zhì)就是要求警察立足于社區(qū)，積極開展各項(xiàng)宣傳工作，動(dòng)員和組織社區(qū)群眾，實(shí)行警民合作，不斷增強(qiáng)社區(qū)民眾參與社區(qū)各項(xiàng)治安管理、預(yù)防違法犯罪的意識(shí)。它的立足點(diǎn)在于社會(huì)是產(chǎn)生違法犯罪的根源，因而預(yù)防和減少乃至根治違法犯罪也必須依靠社會(huì)。它的工作范圍是以社區(qū)為主導(dǎo)，以社區(qū)為基本單位

（3）存在的問(wèn)題：①對(duì)社區(qū)警務(wù)認(rèn)識(shí)不足。一些領(lǐng)導(dǎo)或民警認(rèn)識(shí)不到位，不理解社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵，片面地認(rèn)為社區(qū)警務(wù)不過(guò)是將過(guò)去的民警責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行改名，無(wú)非是設(shè)立了警務(wù)室，多掛一個(gè)招牌，是“換湯不換藥”。在這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響下，必然對(duì)實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的重要性和意義認(rèn)識(shí)不足，工作仍然是默守成規(guī)，沒(méi)有開拓性。②運(yùn)行機(jī)制尚未建立健全，社區(qū)警務(wù)工作不規(guī)范。由于不了解社區(qū)警務(wù)的概念，對(duì)社區(qū)警務(wù)沒(méi)有形成共識(shí)，加之不少的基層公安機(jī)關(guān)沒(méi)有實(shí)行派出所工作的重心轉(zhuǎn)移，以致有的社區(qū)雖然掛有社區(qū)警務(wù)牌子，但并沒(méi)有建立其規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，甚至唱起了“空城計(jì)”；有的雖然建立了一些制度，開展了一些活動(dòng)，但運(yùn)行機(jī)制很不健全，處于一種無(wú)序狀態(tài)；有的社區(qū)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不健全，監(jiān)督制約機(jī)制不完善，使得社區(qū)

民警工作缺乏動(dòng)力、壓力，坐在警務(wù)室里無(wú)所事事，致使警力資源嚴(yán)重浪費(fèi)。③社區(qū)民警整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。有的社區(qū)民警缺乏做群眾工作的基本功，對(duì)做群眾工作存在畏難情緒，遇到問(wèn)題不懂處理，處理問(wèn)題不能說(shuō)服群眾，聯(lián)系工作團(tuán)結(jié)不了群眾；有的社區(qū)民警的工作浮在表面，上班時(shí)間到警務(wù)室坐一坐，下社區(qū)多是走馬觀花，工作上怕吃苦，喜歡講待遇、講攀比，不愿深入基層一線，警民關(guān)系得不到有效改善。④警種間協(xié)調(diào)溝通不夠。社區(qū)民警與其他警種民警溝通少、協(xié)調(diào)不夠，一些社區(qū)信息沒(méi)有及時(shí)通報(bào)給其他警種，其他警種掌握的信息也反饋不到社區(qū)，信息共享受阻，一定程度上制約了社區(qū)警務(wù)的深入開展，限制了其他警種工作的改觀。⑤社區(qū)警務(wù)社會(huì)化程度不夠。有的社區(qū)民警不善于利用社區(qū)資源，沒(méi)有把“治安蛋糕”分給社區(qū)群眾，不會(huì)組織社區(qū)群眾參與到預(yù)防犯罪和治安管理工作中去，仍在唱“獨(dú)角戲”，致使警務(wù)工作陷入被動(dòng)。

（4）對(duì)策：①轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)行社區(qū)警務(wù)，是新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨、堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合、密切黨群關(guān)系和警民關(guān)系的有益探索，是推進(jìn)治安工作社會(huì)化的必由之路。因此，社區(qū)民警必須切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，擺脫傳統(tǒng)警務(wù)的束縛，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新的理念、新的思維開拓社區(qū)警務(wù)工作。②大力加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)。要明確社區(qū)民警工作職責(zé)，使其工作內(nèi)容具體化、操作程序化、考核指標(biāo)數(shù)字化，進(jìn)一步完善警務(wù)工作規(guī)范。要明確如何將管理融入服務(wù)之中，如何進(jìn)行有效的控制，如何從發(fā)案中查找漏洞和開展人防、物防、技防，如何排查和消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，如何幫助挽救有前科的人員和失足的青少年，如何靈活把握公開與秘密結(jié)合、動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)守值結(jié)合、日常管理與重點(diǎn)教育控制的工作方式，進(jìn)一步完善治安防控工

作規(guī)范。要結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真研究探討，進(jìn)一步建立完善目標(biāo)責(zé)任明確、考評(píng)科學(xué)簡(jiǎn)便、獎(jiǎng)懲制度兌現(xiàn)、注重實(shí)際績(jī)效、不搞形式主義的績(jī)效考核機(jī)制。要建立健全定期或不定期下社區(qū)巡查制度和聽取社區(qū)群眾意見制度，檢查社區(qū)民警工作是否到位，督促社區(qū)民警積極開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。③合理、科學(xué)配置警力。在警力調(diào)配中，要充分考慮到基層基礎(chǔ)工作的延續(xù)性，注意新老、強(qiáng)弱、經(jīng)驗(yàn)、能力搭配，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要將善于做群眾工作、會(huì)做群眾工作、會(huì)管理、會(huì)服務(wù)、肯吃苦的民警配置到社區(qū)警務(wù)工作中去，讓他們能夠深入到群眾中去，與社區(qū)群眾打成一片，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，從群眾的立場(chǎng)來(lái)思考問(wèn)題，研究問(wèn)題，處理問(wèn)題，把社區(qū)群眾要辦的事，當(dāng)作自己的事去辦，做到大事小事認(rèn)真辦，不推諉、不拖延，切實(shí)把社區(qū)警務(wù)室建成警民關(guān)系的“連心橋”。④理順關(guān)系，強(qiáng)化協(xié)作。要理順各警種民警與社區(qū)警務(wù)的關(guān)系，從機(jī)制上增強(qiáng)社區(qū)民警與各警種之間主動(dòng)協(xié)作的意識(shí)。社區(qū)民警要把日常工作中掌握到的信息、線索及時(shí)通報(bào)給其他警種民警，共同研究落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施，協(xié)助偵查破案。其他警種民警要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將抓獲處理違法犯罪嫌疑人員信息、敵社情、刑事犯罪最新動(dòng)態(tài)等通報(bào)給社區(qū)民警，為社區(qū)民警采取針對(duì)性的防范措施提供可靠依據(jù)。⑤最大限度搞好社區(qū)資源挖掘。要吸納新的管理思想，把行政職能的一部分由社會(huì)力量承擔(dān)，由社區(qū)群眾擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社區(qū)治安秩序的中堅(jiān)力量，既降低了行政管理成本，又提高了工作效率。要常與社區(qū)群眾接觸，多與社區(qū)群眾交流，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾搜集社區(qū)信息，對(duì)一些不安定的苗頭性因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，共同化解。要積極開發(fā)社區(qū)內(nèi)的治安輔助資源，最大程度激活“鄰里守望”制度及“聯(lián)防巡邏”制度，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“警力

有限，民力無(wú)窮”。

第四篇：社區(qū)警務(wù)心得體會(huì)

這次支援亞運(yùn)安保，我被分到了派出所，從事社區(qū)工作，有人說(shuō)社區(qū)民警微不足道，可我覺(jué)得一個(gè)社區(qū)民警就是一把泥土，但是我們存在的意義，不是被淹沒(méi)。而是與無(wú)數(shù)把泥土聚集在一起，成就一座山峰，一條山脈，一片峰群。這樣的山峰，可以改變風(fēng)的走向，可以決定誰(shuí)的流速。這風(fēng)，就是社會(huì)風(fēng)氣，這水就是文明進(jìn)程。

眾所周知，社區(qū)民警確實(shí)很辛苦，曾有人用“上管千條線，下管一根針”來(lái)形容社區(qū)警務(wù)的千頭萬(wàn)緒和繁雜。社區(qū)民警除了做好本職工作，更多還要帶頭和協(xié)助各條線搞好各方面的工作。此外，還要參與或處理突發(fā)事件，我們的社區(qū)民警要第一時(shí)間奔赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)零距離地接觸，踐行“三個(gè)代表”重要思想，一切以群眾利益為重，確保我們的居民“安居樂(lè)業(yè)”。因此要做到：

一、養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁的思想作風(fēng)。人民群眾不僅是我們的衣食父母，還是我們的良師益友，我作為一名年輕的預(yù)備警官，要善于以民為師，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁的思想作風(fēng)，對(duì)自己的鍛煉與成長(zhǎng)十分重要。

二、正確認(rèn)識(shí)自我，樹立超越自我的意識(shí)。立志是成才之本。確立人生奮斗并矢志追求卓越，對(duì)我鍛煉成長(zhǎng)、成就事業(yè)至關(guān)重要。我作為黨的后備力量，面對(duì)新世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，面對(duì)黨和人民群眾的信任與重托，要正確認(rèn)識(shí)自我，樹立超越自我的意識(shí)，克服不足，自覺(jué)地深入到社區(qū)工作的第一線經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，不斷提高破解難題的能力。

社區(qū)基礎(chǔ)工作是“三基”工程建設(shè)的重要方面，社區(qū)民警的主要精力用在了打牢社區(qū)工作的基礎(chǔ)上。這些基礎(chǔ)包括：強(qiáng)化居民自我防范意識(shí)；組織民防力量進(jìn)行治安防控，織嚴(yán)織密物防、技防網(wǎng)絡(luò)；與社區(qū)干部和相關(guān)單位建立密切順暢的工作關(guān)系，開展人口調(diào)查、抓好陣地控制；物建一批作用明顯的治安耳目和社會(huì)信息員，收集情報(bào)信息；在社區(qū)開展服務(wù)群眾工作，調(diào)處簡(jiǎn)易糾紛，創(chuàng)建和諧警民關(guān)系等等。當(dāng)然社區(qū)工作在不同的時(shí)間也有不同的工作重點(diǎn)，如進(jìn)行案件排查，組織治安清查，處置突發(fā)事件，調(diào)處治安糾紛，為居民排憂解難等。社區(qū)基礎(chǔ)要打，日常的工作任務(wù)也要完成，但打牢基礎(chǔ)是重中之重。在實(shí)踐中，苦練基本功工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，定立目標(biāo)，總結(jié)方法，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的基礎(chǔ)工作水平和群眾工作能力。

在與群眾的接觸中，我提高了自己的語(yǔ)言表達(dá)能力和運(yùn)用能力，鍛煉了自己的口才，特別是在宣傳黨和公安機(jī)關(guān)的方針政策、開展教育動(dòng)員活動(dòng)時(shí)，提高了自己說(shuō)話的政治和法律水平。作為社區(qū)民警，要多說(shuō)心里話，多說(shuō)實(shí)在話。要根據(jù)社區(qū)的特點(diǎn)和居民的心聲，集中精力、開動(dòng)腦筋做幾件有影響的事情，如千方百計(jì)把當(dāng)前案件高發(fā)的勢(shì)頭降下來(lái)；將侵犯群眾利益的不法人員及時(shí)予以處理；把鄰里之間的各種矛盾糾紛依法調(diào)解好等，并注重提高自身的法律水平和業(yè)務(wù)能力，遇事或接報(bào)案件能夠隨機(jī)應(yīng)變，有效控制、妥善處置；再次要塑形。即平時(shí)在社區(qū)開展工作中著裝要嚴(yán)整，舉止要端莊，行為要規(guī)范，言語(yǔ)要文明，既能與群眾打成一片，又不失自己的身份，向群眾展示一個(gè)威武雄壯、文明強(qiáng)干、一身正氣，信得過(guò)、靠得住的人民警察良好姿態(tài)，在群眾心中塑造起秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)的形象，使群眾有情況愿意向民警反映、有問(wèn)題樂(lè)意對(duì)民警傾訴，有矛盾愿意找民警化解。經(jīng)受錘煉,牢固樹立正確的人生觀！在做事中做人，在錘煉中進(jìn)取，平凡孕育偉大，奉獻(xiàn)譜寫人生，汗水鑄造輝煌！

第五篇：社區(qū)警務(wù)工作制度

社區(qū)警務(wù)工作制度

一、實(shí)行定期接待群眾的工作制度，每周應(yīng)定期接待群眾，并設(shè)置警民聯(lián)系箱，了解掌握各種情況。

二、及時(shí)受理群眾報(bào)警。社區(qū)民警在接到社區(qū)群眾報(bào)警或派出所處警指令后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。接處警情況及時(shí)記載于警務(wù)室《接處警登記簿》上。

三、做好群眾求助服務(wù)。對(duì)職責(zé)范圍的求助事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)處置解決；對(duì)不屬職責(zé)范圍內(nèi)的其他求助事項(xiàng)，可從實(shí)際出發(fā)，積極幫助聯(lián)系，確實(shí)無(wú)法幫助解決，應(yīng)主動(dòng)說(shuō)明情況。

四、開展其他工作。警務(wù)室同時(shí)作為治保干部、社區(qū)保安、社區(qū)巡防等群眾組織的工作點(diǎn)，開展治安糾紛調(diào)節(jié)、法制宣傳教育、治保工作指導(dǎo)等相關(guān)工作。

五、內(nèi)務(wù)管理規(guī)范。民警在社區(qū)警務(wù)室工作時(shí)，應(yīng)著制式警服，要舉止端莊，禮貌待人，警務(wù)室內(nèi)要保持整潔，業(yè)務(wù)工作臺(tái)帳，薄冊(cè)等內(nèi)部資料要妥善保管，防止丟失泄密。

六、工作銜接制度。對(duì)受理的群眾各種事項(xiàng)落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制并搞好交接。

暫住人口管理制度

一、年滿十六周歲、擬暫住一個(gè)月以上的流動(dòng)人口，到達(dá)暫住地三日內(nèi)，持本人身份證或其他合法有效證明，按規(guī)定到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證。

二、申領(lǐng)暫住證程序：需帶一寸免冠照片2張，身份證或原籍派出所身份證明信，到暫住地公安派出所辦理。公安派出所對(duì)流動(dòng)人口按一人一證方式辦理暫住證。暫住證有效期為一年，有效期滿前需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)在期滿前十日內(nèi)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

三、有關(guān)處罰：暫住人口違反流動(dòng)人口管理辦法，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，給予警告或100元以下罰款：

（一）不按規(guī)定申領(lǐng)暫住證，經(jīng)通知拒不改正的；

（二）冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、涂改暫住證的；

（三）不按規(guī)定辦理變更、延期、補(bǔ)辦暫住證的。

招用單位違反流動(dòng)人口管理辦法，由公安機(jī)關(guān)對(duì)招用單位處以2000元以下罰款。

社區(qū)安全防范制度

一、開展形式多樣的安全防范宣傳教育，努力提高群眾的防范意識(shí)和自防能力。

二、建立健全巡防隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)、治保會(huì)、保安員、社會(huì)治安志愿者、樓院長(zhǎng)、門衛(wèi)等群防治隊(duì)伍，組織好、使用好這些隊(duì)伍，開展晝夜巡邏防范。

三、形成居民區(qū)的社區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理，有圍墻和大門，設(shè)專職保安或門衛(wèi)，對(duì)出入的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行審驗(yàn)和換牌登記，對(duì)出入的可疑人員和閑雜人員進(jìn)行盤問(wèn)登記。

四、落實(shí)人防、物防、技防各項(xiàng)措施，小房安鐵門、單元門安樓宇對(duì)講、窗戶安內(nèi)置式防盜網(wǎng)，因地制宜加強(qiáng)自行車、摩托車、汽車防盜工作。

五、社區(qū)設(shè)立民警社區(qū)警務(wù)室，責(zé)任區(qū)民警經(jīng)常組織有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和剔除不安全隱患。

社區(qū)租賃房屋管理制度

一、根據(jù)公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》和流動(dòng)人口管理辦法，凡是以營(yíng)利為目的，公民私有和單位出租用于他人居住的房屋，都必須到方屋所在地公安派出所辦理登記備案手續(xù)。

二、出租房屋的條件：出租的房屋，其建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，都必須符合消防安全和治安管理規(guī)定；危房和違章建筑的房屋，不準(zhǔn)出租。

三、辦理登記備案手續(xù)程序：出租人持房屋所有權(quán)證或其他合法房產(chǎn)證明，居民身份證和戶口簿或單位介紹信，到房屋所在地公安派出所進(jìn)行登記備案經(jīng)審核符合出租條件的，與承租人簽訂房屋租賃合同。同時(shí)，出租人、承租人與村（居）委會(huì)簽訂治安責(zé)任書。

四、出租人應(yīng)督促居住的流動(dòng)人口及時(shí)申領(lǐng)暫住證；不得將房屋出租給無(wú)合法有效身份證明的承租人；

五、依法納稅。出租人或承租人須按規(guī)定向房屋所在地公安派出所繳納出租房屋稅等相關(guān)稅款；

六、有關(guān)處罰：

未向公安機(jī)關(guān)辦理登記備案手續(xù)出租房屋的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令出租人限期辦理，逾期不辦的，處以500元以下的罰款。

出租人將房屋出租給無(wú)合法有效證明承租人的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以500元以下的罰款。

出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報(bào)告的，處2000以上3000以下罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

社區(qū)民警工作職責(zé)

一、收集掌握情況信息：及時(shí)收集上報(bào)各類敵情社情動(dòng)態(tài)，全面排摸社區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素及苗頭，廣泛物建信息員，并切實(shí)發(fā)揮作用，積極協(xié)助有關(guān)部門做好上訪人員的停訪息訴工作。

二、加強(qiáng)實(shí)有人員管理：全面熟悉實(shí)有人口情況，對(duì)重點(diǎn)年齡段的人口要做到“四知”，即：知基本情況、知經(jīng)濟(jì)情況、知現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、知經(jīng)常交往人員，加強(qiáng)暫住人口和重點(diǎn)人口管理。

三、嚴(yán)密治安管理：熟悉掌握社區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、廠企單位的基本情況，查處黑惡勢(shì)力活動(dòng)和黃賭毒娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，建立健全行業(yè)治保組織，物件治安耳目，落實(shí)重點(diǎn)單位和要害部位的安全防范措施，加強(qiáng)租賃房屋管理，認(rèn)真實(shí)行“三方聯(lián)帶治安責(zé)任制”，定期進(jìn)行安全檢查。

四、組織群防群治：積極推進(jìn)安全管理，做好技防、物防推廣工作，加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，定期召開會(huì)議，分析治安情況，加強(qiáng)“四防”宣傳教育工作，實(shí)行彈性工作制指導(dǎo)、檢查、督促值勤人員開展防范工作，保一方平安。

五、熱情為民服務(wù)：牢記服務(wù)宗旨，為群眾排憂解難，全面實(shí)施警務(wù)公開，定期向群眾報(bào)告工作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，勤政廉政，遵守各項(xiàng)紀(jì)委制度。