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事故管理規(guī)定

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第一篇:事故管理規(guī)定

淮南市強(qiáng)力商品混凝土有限責(zé)任公司

事故管理規(guī)定

為嚴(yán)格事故管理,及時(shí)掌握事故發(fā)生情況、認(rèn)真執(zhí)行“四不放過”的原則(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任者未受處理不放過、事故整改措施未落實(shí)不放過、員工未受教育不放過),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取防范措施,減少和杜絕各類事故發(fā)生,保證公司財(cái)產(chǎn)和員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、特制定成本制度。

1、事故管理由公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。各科室的事故管理由該科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),凡屬涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門所管的事故,公司領(lǐng)導(dǎo)可指定某一部門為主,組織調(diào)查、上報(bào)和處理。

2、事故分類與事故的分工管理

(1)在生產(chǎn)操作中違反工藝指標(biāo)、崗位操作法或操作不當(dāng)、指揮有誤等造成損失,如原料半成品、產(chǎn)品跑漏或不合格,以及報(bào)廢,使生產(chǎn)波動(dòng)而減產(chǎn)或停產(chǎn)等,均稱生產(chǎn)操作事故。由生產(chǎn)部管理。

(2)凡公司在用設(shè)備發(fā)生損壞的均為設(shè)備事故。由設(shè)備所在部門管理。

(3)凡產(chǎn)品不符合公司的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),機(jī)電設(shè)備檢修質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),采購(gòu)的物料不符合規(guī)格要求而影響生產(chǎn)或計(jì)劃完成等,均稱為質(zhì)量事故,分別由試驗(yàn)室、生產(chǎn)部管理。

(4)凡違反交通管理規(guī)定或由于責(zé)任心不強(qiáng)操作不當(dāng)發(fā)生車輛沖突,翻車等均稱為交通運(yùn)輸事故,由車隊(duì)管理。(5)公司員工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中,發(fā)生的人身傷害稱為工傷事故由所在科室管理。

(6)凡屬有意制造的破壞,稱為破壞事故,由相關(guān)部門管理。(7)凡因操作不當(dāng),維護(hù)檢查不仔細(xì)等原因已構(gòu)成事故發(fā)生條件,足以釀成損害,幸發(fā)現(xiàn)及時(shí),得到挽救或僥幸未造成嚴(yán)重后果者,稱未遂事故由相關(guān)部門管理。

3、事故等級(jí)

(1)特大設(shè)備事故:設(shè)備發(fā)生損壞,造成全公司停產(chǎn)48小時(shí)以上,修復(fù)費(fèi)用20萬元以上,均為特大設(shè)備事故。

(2)重大設(shè)備事故:設(shè)備發(fā)生故障或損壞嚴(yán)重,影響生產(chǎn),產(chǎn)量較大或修復(fù)費(fèi)用1萬元以上的,均為重大設(shè)備事故。

(3)一般設(shè)備事故:設(shè)備發(fā)生損壞,影響產(chǎn)量10%或修復(fù)費(fèi)用2仟元以上的,均為一般設(shè)備事故。

(4)微小設(shè)備事故:設(shè)備發(fā)生損壞,影響公司日產(chǎn)量損失費(fèi)用小于一般設(shè)備事故者。

(5)特大操作事故:造成公司停產(chǎn)48小時(shí)以上,或事故損失達(dá)20萬元以上的操作事故,為特大操作事故。

(6)重大操作事故:造成公司產(chǎn)量較大或事故損失達(dá)1萬元以上的操作事故,為重大操作事故。

(7)一般操作事故:造成產(chǎn)量減產(chǎn)10%或事故損失達(dá)2仟元以上的操作事故為一般操作事故。

(8)微小操作事故:造成公司產(chǎn)量或事故損失小于一般操作事故者為微小操作事故。

(9)輕傷:損失工作日低于和超過105日的失能傷害。(10)重傷:損失工作日等于和超過105日的失能傷害。(11)傷亡:1.特大傷亡事故指一次事故死亡3人以上(含3人)的事故。

2.重大傷亡事故:指一次事故死亡1-2人的事故。(12)火災(zāi)事故:(略)

4、事故損失:

事故損失計(jì)算:事故損失產(chǎn)量=停產(chǎn)設(shè)備臺(tái)數(shù)×停產(chǎn)小時(shí)數(shù)×設(shè)備小時(shí)計(jì)劃產(chǎn)量;損失金額=損失產(chǎn)量×產(chǎn)品單位成本(元);損失總金額=產(chǎn)量損失金額×修復(fù)費(fèi)。

5、事故報(bào)告:

(1)事故最先發(fā)現(xiàn)者,要立即向領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度報(bào)告,以便組織搶救和處理,而后逐級(jí)上報(bào)。對(duì)造成人員輕、重傷、死亡、貴重機(jī)電設(shè)備損壞、停產(chǎn)事故,要立即將情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、原因職工傷亡等)用快速辦法向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(2)發(fā)生事故的部門要根據(jù)事故“四不放過”原則認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查和處理,并填寫報(bào)告一式三份報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

(3)對(duì)待事故報(bào)告必須嚴(yán)肅認(rèn)真,填寫時(shí)要內(nèi)容詳細(xì)、字跡清晰,時(shí)間、地點(diǎn)、原因、部位、情節(jié)、損失都要準(zhǔn)確,防范措施落實(shí)、責(zé)任明確。

6、事故調(diào)查和處理(1)事故調(diào)查:

a.普通事故或惡劣微小事故應(yīng)在事故發(fā)生一天內(nèi),以部門領(lǐng)導(dǎo)為主相關(guān)人員,參加開展事故分析會(huì),找出原因,吸取教訓(xùn),提出措施,并填寫事故報(bào)告等。

b.凡發(fā)生重大人員傷亡等惡性事故,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)本著“四不放過”原則親自組織有關(guān)人員,參加事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查,制訂防范措施并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

c.為吸取事故教訓(xùn),各部門應(yīng)建立健全事故檔案,對(duì)事故調(diào)查分析的原始資料(包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、旁證材料、技術(shù)鑒定、會(huì)議記錄、照片等應(yīng)妥善保管。

(2)事故處理

a.對(duì)違反安全生產(chǎn)制度、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、工作不負(fù)責(zé)任以致造成重大事故者,根據(jù)情況追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

b.對(duì)事故責(zé)任者的處分可根據(jù)事故大小、損失多少情節(jié)嚴(yán)重及其影響等情況,令其賠償經(jīng)濟(jì)損失或按公司的相關(guān)規(guī)定處理。

c.對(duì)事故責(zé)任者的處理意見,由事故所發(fā)部門負(fù)責(zé)人簽署意見,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

d.對(duì)防止事故有功的部門與個(gè)人公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。

7、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二00九年十二月一日

第二篇:設(shè)備事故管理規(guī)定

設(shè)備事故管理規(guī)定

為加強(qiáng)車間設(shè)備管理和安全管理,確保生產(chǎn)中發(fā)生的設(shè)備事故能及時(shí)采取有效措施,減少因設(shè)備事故造成的各種損失,保證設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行,結(jié)合公司實(shí)際制定本規(guī)定。

一、定義

1、設(shè)備事故是指設(shè)備及儀器儀表非正常損壞,致使減產(chǎn)、停產(chǎn),動(dòng)力供應(yīng)中斷,效能降低,人身傷亡等。

2、故障:設(shè)備雖出現(xiàn)非正常損壞,但損失、停歇時(shí)間及對(duì)生產(chǎn)的影響低于設(shè)備事故規(guī)定的范圍,稱作故障。

二、事故分類

1、設(shè)備事故分為特大、重大、一般、輕微等四類,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

(1)特大事故:設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞,造成損失在20000元以上;三人或三人以上重傷;造成人員死亡;情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣的其他事故均列為特大事故;

(2)重大事故:設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞,造成損失在5000~20000元之間的;造成停產(chǎn)達(dá)8小時(shí)及以上的;或雖未達(dá)上述條件,但性質(zhì)惡劣,影響嚴(yán)重的其他事故均列為重大事故。

(3)一般事故:設(shè)備零部件損壞,造成損失在1000~49999元之間的;或造成停產(chǎn)達(dá)4小時(shí)及以上的設(shè)備事故。

(4)輕微事故:造成損失在1000元以下的或造成停產(chǎn)達(dá)2小時(shí)及以上的。

2、設(shè)備事故根據(jù)事故性質(zhì)分為以下三種,:

(1)責(zé)任事故:指不遵守崗位操作規(guī)程、擅離職守、維修不良、設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等人為原因造成的設(shè)備損壞、停產(chǎn)或效能降低的;

(2)質(zhì)量事故:指設(shè)備因設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量低劣、安裝或檢修不當(dāng)造成的設(shè)備損壞、停產(chǎn)或效能降低的;

(3)自然事故:指因自然災(zāi)害造成設(shè)備損壞的。

三、事故處理

1、設(shè)備事故發(fā)生時(shí),應(yīng)立即停止操作,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),不接觸和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)操作人員應(yīng)立即向部門主管或設(shè)備管理人員報(bào)告;

2、特大、重大設(shè)備事故,由總經(jīng)理主持調(diào)查,并上報(bào)主管部門;普通設(shè)備事故或性質(zhì)嚴(yán)重的微小事故,由生產(chǎn)經(jīng)理主持組織人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、研究和分析,找出原因、并提出整改措施;對(duì)微小事故及惡性未遂事故,車間必須找出原因事故,進(jìn)行整改和處理;

3、造成產(chǎn)品質(zhì)量事故的按《產(chǎn)品質(zhì)量管理考核規(guī)定》處理;

4、設(shè)備事故發(fā)生后必須本著四不放過原則,由經(jīng)理組織相關(guān)人員查看現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析,并對(duì)原始數(shù)據(jù)和憑證進(jìn)行收集,詳細(xì)記錄。

四、責(zé)任追償

1、設(shè)備事故發(fā)生后,根據(jù)事故分類和性質(zhì),結(jié)合事故造成的經(jīng)濟(jì)損失等情形,對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理,具體處罰標(biāo)準(zhǔn)為:

(1)造成特大責(zé)任事故的,對(duì)責(zé)任人追償10%的經(jīng)濟(jì)損失,公司直接與其解除勞動(dòng)合同關(guān)系,并視情況確定是否追究其法律責(zé)任;

(2)造成重大責(zé)任事故的,直接給予責(zé)任人降職或降薪處分,按經(jīng)濟(jì)損失的8%進(jìn)行賠償,并在全廠內(nèi)進(jìn)行書面通報(bào)批評(píng);

(3)造成一般責(zé)任事故的,扣除責(zé)任人當(dāng)月考核工資、給予200-500元的處罰,并在公司內(nèi)進(jìn)行書面通報(bào)批評(píng);

(4)造成輕微責(zé)任事故的,對(duì)責(zé)任人給予批評(píng)教育,給予50-200元的處罰,并在公司內(nèi)部會(huì)議上進(jìn)行口頭批評(píng);

(5)除對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰外,還將對(duì)經(jīng)理進(jìn)行連帶責(zé)任處罰,處罰金額按事故造成經(jīng)濟(jì)損失1%-20%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;

2、防范措施不得力或不落實(shí)的,導(dǎo)致重復(fù)發(fā)生類似的設(shè)備事故,給予50-500元的處罰;

3、事故發(fā)生后有隱瞞事故、曲解事故、弄虛作假、不按時(shí)報(bào)告等情形的,一律按隱瞞事故從嚴(yán)處理;

4、因故意違章操作而發(fā)生設(shè)備事故且拒不聽勸告、給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,除需全額賠償公司所有損失外,還將追究其法律責(zé)任;

5、及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并采取措施避免事故發(fā)生的,給予50-300元的獎(jiǎng)勵(lì);

6、對(duì)發(fā)生的事故能如實(shí)反映真相,并及時(shí)舉報(bào)不良隱瞞事故行為的,給予舉報(bào)者50-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、附則

1、本規(guī)定未盡事宜的,由經(jīng)理辦公會(huì)討論決定;

2、自下發(fā)之日起開始實(shí)施。

第三篇:20、事故管理規(guī)定

事故管理規(guī)定

第一章 事故分類和分級(jí)

第一條

事故分類

1、火災(zāi)事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的火災(zāi),并造成了人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

2、爆炸事故:生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

3、設(shè)備事故:由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機(jī)械、動(dòng)力、電氣、電信、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故。

4、生產(chǎn)事故:由于“三違”或其他原因造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及井噴、跑油、混油、跑料、串料的事故。

5、交通事故:車輛、船舶在行駛、航運(yùn)過程中,由于違反交通、航運(yùn)規(guī)則或因機(jī)械故障等造成車輛、船舶損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。

6、人身事故:?jiǎn)T工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故。

7、環(huán)境污染事故:生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的油氣揮發(fā)、油品泄露、固體廢棄物、有毒化學(xué)品等污染事故。第二條

事故分級(jí)

按事故發(fā)生的嚴(yán)重程度劃分:

1、特大事故:凡符合下列情況之一者,為特大事故 ⑴一次事故造成死亡10人以上。

⑵一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上。

2、重大事故:凡符合下列情況之一者,為重大事故 ⑴一次事故造成死亡3~9人。⑵一次事故造成重傷10人以上。

⑶一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上,500萬元以下。

3、一級(jí)事故:凡符合下列情況之一者,為一級(jí)事故 ⑴一次事故造成重傷1~9人。⑵一次事故造成死亡1~2人。

⑶一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元及以上,100萬元以下。

⑷一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)在10噸及以上。⑸一次混油混入量100噸及以上。

4、二級(jí)事故:凡符合下列情況之一者,為二級(jí)事故 ⑴一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元及以上,10萬元以下。

⑵一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)在5噸及以上。⑶一次混油混入量20噸及以上。

5、三級(jí)事故:凡符合下列情況之一者,為三級(jí)事故 ⑴一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失6000元及以上,1萬元以下。⑵一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)在1噸及以上。⑶一次混油混入量2噸及以上。

四級(jí)事故:凡符合下列情況之一者,為四級(jí)事故 ⑴一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000元及以上,6000元以下。

⑵一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)在0.5噸及以上。⑶一次混油混入量1噸及以上。

6、非等級(jí)事故:凡符合下列情況之一者,為非等級(jí)事故

⑴一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000元以下。⑵一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)在0.5噸以下。⑶一次混油混入量1噸以下。按環(huán)境污染事故發(fā)生的程度劃分:

1、重大環(huán)境污染事故:凡符合下列情況之一者,為重大環(huán)境污染事故

⑴由于污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元及以上。⑵人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害。⑶人員中毒死亡3人以上。

⑷因環(huán)境污染是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

⑸對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

2、一級(jí)環(huán)境污染事故:凡符合下列情況之一者,為一級(jí)環(huán)境污染事故 ⑴由于污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上、10萬元以下。

⑵人群發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果。

⑶人群(3人以上)中毒或1人死亡。⑷因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響。⑸對(duì)環(huán)境造成危害。

3、二級(jí)級(jí)環(huán)境污染事故:凡符合下列情況之一者,為二級(jí)環(huán)境污染事故

⑴由于污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、5萬元以下。

⑵人群發(fā)生明顯中毒癥狀。

⑶人群(3人以上)中毒或1人死亡。⑷因環(huán)境污染引起人群沖突。⑸對(duì)環(huán)境造成危害。

4、三級(jí)環(huán)境污染事故:由于污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000元以上、1萬元以下。

5、非等級(jí)環(huán)境污染事故:由于污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000元以下。

第二章 事故報(bào)告

第三條

事故(包括重大未遂事故)發(fā)生后,事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即直接或逐級(jí)向上匯報(bào),火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)先報(bào)火警“119”,有人員傷亡須及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院急診“120”,并迅速報(bào)告區(qū)域公司、物流中心、潤(rùn)滑油分公司安全部門和省分公司安全儲(chǔ)運(yùn)處。

第四條

凡發(fā)生事故,事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi),寫出《事故快報(bào)》(見附錄)交區(qū)域公司安全管理部門和省分公司安全儲(chǔ)運(yùn)處,區(qū)域公司、物流中心、潤(rùn)滑油分公司負(fù)責(zé)人和安全儲(chǔ)運(yùn)處調(diào)查確定后,一周之內(nèi),寫出正式《事故報(bào)告》(見附錄)[交通事故如有特殊情況,可延長(zhǎng)至結(jié)案后一周]。

第五條

凡發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司事故,省分公司安儲(chǔ)處應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過情況、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情況,以電話、安全監(jiān)控網(wǎng)或傳真等方式用《事故快報(bào)》形式上報(bào)集團(tuán)公司。發(fā)生重大事故應(yīng)按事故性質(zhì)還應(yīng)報(bào)告地方政府行政主管部門。事故30天內(nèi),由安全儲(chǔ)運(yùn)處寫出正式的《事故報(bào)告》和《“四不放過”登記表》(見附錄)上報(bào)集團(tuán)公司。第六條

各區(qū)域公司在每月2日前,在《安全月報(bào)》中詳細(xì)分析本單位本月事故情況,報(bào)省分公司安全儲(chǔ)運(yùn)處。安全儲(chǔ)運(yùn)處每月5日前將上月事故情況匯總填寫在《安全月報(bào)中》,以電子郵件或傳真方式報(bào)集團(tuán)公司。

第七條

發(fā)生傷亡事故或中毒事故,應(yīng)立即撥打醫(yī)院急救電話,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)班班長(zhǎng)在迅速采取必要措施搶救受傷人員和報(bào)告上級(jí)的同時(shí),積極組織事故應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。具體按《應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)管理程序》執(zhí)行,啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。

第三章 事故調(diào)查

第八條

直屬企業(yè)發(fā)生事故后,在政府部門調(diào)查處理的同時(shí),內(nèi)部也要組織調(diào)查。一般事故由直屬企業(yè)組織調(diào)查;重特大事故由集團(tuán)公司組織調(diào)查。

第九條

安全儲(chǔ)運(yùn)處為省分公司的事故歸口管理部門,負(fù)責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。有責(zé)任對(duì)各類事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)不符合“四不放過”原則的事故報(bào)告有責(zé)任要求重新填寫報(bào)。各類事故的調(diào)查由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。

1、人身、爆炸、放射事故的調(diào)查由安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé);

2、火災(zāi)事故的調(diào)查由消防管理部門負(fù)責(zé);

3、設(shè)備事故的調(diào)查由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé);

4、生產(chǎn)事故的調(diào)查由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé);

5、交通事故的調(diào)查由交通(運(yùn)輸或保衛(wèi))管理部門負(fù)責(zé)。

第十條

雇用的勞務(wù)工、季節(jié)工等各類臨時(shí)用工,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中發(fā)生的一般事故、重特大事故由集團(tuán)公司組織調(diào)查;非集團(tuán)公司直屬企業(yè)的承包商在直屬企業(yè)施工過程中發(fā)生的事故,由承包商負(fù)責(zé)組織調(diào)查。第十一條

事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件:

1、具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng);

2、與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系;

3、實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則。第十二條 事故調(diào)查組的職責(zé)

1、查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;

2、確定事故責(zé)任者;

3、提出事故處理意見、防范措施和建議;

4、寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。

第四章 事故處理

第十四條

事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則,即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

第十五條

因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采取有效措施、不積極處理以至造成事故的,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任者給予行政處分或行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十六條

在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者無正當(dāng)理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予從重行政處分或行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條

對(duì)下列人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理:

對(duì)工作不負(fù)責(zé),不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,違反勞動(dòng)紀(jì)律,造成事故的主要責(zé)任者;

對(duì)已列入事故隱患治理或安全技術(shù)措施的項(xiàng)目,既不按期實(shí)施,又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任者;

因違章指揮,強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),或不聽勸阻而造成事故的主要責(zé)任者;

因忽視勞動(dòng)條件,削減勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施而造成事故的主要責(zé)任者;

因設(shè)備長(zhǎng)期失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn),又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任者;

發(fā)生事故后,不按“四不放過”的原則處理,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),不采取整改措施,造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者。第十八條

處分審批權(quán)限

1、一般生產(chǎn)事故由區(qū)域公司或安全儲(chǔ)運(yùn)處組織調(diào)查;

2、報(bào)集團(tuán)公司一般事故,由省分公司組織調(diào)查;

3、報(bào)集團(tuán)公司正大事故,由集團(tuán)公司主管部門參與調(diào)查;

4、報(bào)集團(tuán)公司特大事故,由集團(tuán)公司會(huì)同地方有關(guān)部門調(diào)查。

第五章 事故匯報(bào)

第十九條

發(fā)生涉及人員死亡的上報(bào)集團(tuán)公司的一般事故,按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人、安全處領(lǐng)導(dǎo)和事故單位主要負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司匯報(bào);

第二十條

發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司的重大、特大事故或當(dāng)年死亡人數(shù)累計(jì)達(dá)到3人時(shí),由分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人、安全處負(fù)責(zé)人和事故單位主要負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司匯報(bào)。第二十一條

匯報(bào)材料包括事故報(bào)告、事故現(xiàn)場(chǎng)錄像帶和事故現(xiàn)場(chǎng)照片。

第六章 事故建檔

第二十二條

事故主管部門、安全儲(chǔ)運(yùn)處和事故發(fā)生單位均必須及時(shí)建立事故檔案,妥善保管。

第四篇:事故管理規(guī)定01

文件編碼:WT-YG-106-01

物探一公司安全生產(chǎn)事故隱患管理規(guī)定

第一章

第一條

為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱隱患)的管理,加大隱患整改力度,預(yù)防事故的發(fā)生,依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所指隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場(chǎng)所中,存在可能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或造成重大社會(huì)影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。

第三條

公司屬各單位是識(shí)別、評(píng)估、整改隱患的責(zé)任主體,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患必須報(bào)公司安全質(zhì)量環(huán)保部備案,并組織實(shí)施整改。

第四條

公司設(shè)置隱患治理專項(xiàng)資金,資金的使用實(shí)行分級(jí)管理,做到專款專用。第五條

隱患整改應(yīng)遵循“管理、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用”各負(fù)其責(zé)的原則。第六條

本規(guī)定適用于公司屬各部門及單位。

第二章

機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第七條

公司成立由主管安全領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各有關(guān)部室參加的隱患評(píng)估、治理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各類隱患的整改工作做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面監(jiān)控。公司隱患評(píng)估、治理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:

(一)審定隱患立項(xiàng)治理投資計(jì)劃,并督促落實(shí);

(二)監(jiān)督隱患管理各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,協(xié)調(diào)并督促落實(shí)隱患治理工作的職責(zé);

(三)組織隱患整改的初步評(píng)估工作;

(四)組織、協(xié)調(diào)隱患治理督察工作;

(五)討論決定隱患治理工作中的重大問題及應(yīng)采取的措施。

第八條

公司屬各單位應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)人員組成的隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組,督促和監(jiān)控本單位隱患的整改工作。

各單位隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

(一)定期對(duì)本單位的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本單位存在的隱患;

(二)對(duì)本單位存在的隱患進(jìn)行初步評(píng)估,初步確定隱患的類型、級(jí)別等,制定隱患治理方案,落實(shí)隱患監(jiān)控措施和隱患整改責(zé)任;

(三)將本單位存在的隱患上報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和公司安全質(zhì)量環(huán)保部備案;

(四)按照公司的隱患管理規(guī)定對(duì)本單位存在的隱患進(jìn)行治理;

(五)與公司相關(guān)部門溝通,及時(shí)解決隱患治理過程中存在的問題。第九條

各部門工作職責(zé):

(一)生產(chǎn)主管部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在的和新產(chǎn)生的隱患,負(fù)責(zé)組織制定隱患監(jiān)控措施,并提出整改措施或方案;

(二)安全主管部門負(fù)責(zé)組織隱患的調(diào)查和評(píng)估,編制隱患整改計(jì)劃,建立各類隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,督察隱患整改;

(三)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃主管部門負(fù)責(zé)隱患整改投資項(xiàng)目的立項(xiàng)并及時(shí)納入投資計(jì)劃;

(四)財(cái)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)隱患治理預(yù)算資金的安排,對(duì)隱患治理資金落實(shí)情況進(jìn)行督察管理;

(五)裝備主管部門負(fù)責(zé)建立裝備隱患整改前的監(jiān)控措施,確定監(jiān)控管理方式,制定裝備隱患整改方案;

(六)基建主管部門負(fù)責(zé)制訂基建方面隱患的監(jiān)控措施和整改方案;

(七)其他部門應(yīng)按照安全生產(chǎn)職責(zé)要求,負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)隱患整改的相關(guān)工作。

第十條

公司安全主管部門是隱患治理工作的主管部門,全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)隱患的排查、評(píng)估、立項(xiàng)、整改與監(jiān)控工作。

第十一條

隱患在整改前及整改過程中,要制訂并落實(shí)切實(shí)可行的防范、監(jiān)控措施,實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。一般隱患由公司督察管理,重大隱患由公司上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門督察管理。

第三章

隱患發(fā)現(xiàn)與評(píng)估

第十二條

公司主管部門、相關(guān)部門和公司屬各單位要充分發(fā)揮各級(jí)組織、全體員工的監(jiān)督保障作用,對(duì)各類隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理,隱患的排查、發(fā)現(xiàn)應(yīng)采取以下有效方式:

(一)自檢、巡檢:?jiǎn)T工有發(fā)現(xiàn)隱患的義務(wù),崗位員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患;

(二)安全評(píng)估:各單位應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)狀況評(píng)估、評(píng)價(jià),查找隱患;

(三)集中檢查:各單位在常規(guī)檢查或?qū)m?xiàng)檢查活動(dòng)中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患的調(diào)查與評(píng)估工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。

第十三條

基層單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)立即組織調(diào)查,分析隱患形成的原因,確定相關(guān)責(zé)任,實(shí)施有效整改;不能及時(shí)整改的隱患,基層單位應(yīng)履行第八條第三款職責(zé),同時(shí)制定隱患監(jiān)控措施及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并告之崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十四條

公司隱患評(píng)估、治理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)需要立項(xiàng)投資整改的隱患應(yīng)組織初步評(píng)估,確定隱患的類別和等級(jí),必要時(shí),可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與組織評(píng)估。

第十五條

各單位應(yīng)建立隱患管理臺(tái)賬、檔案,對(duì)各類隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新各類隱患信息。第十六條

需立項(xiàng)整改的隱患,在初步評(píng)估基礎(chǔ)上,應(yīng)及時(shí)上報(bào)大慶鉆探工程公司主管處室備案。第十七條

對(duì)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時(shí)可能發(fā)生事故的重大隱患,應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)整改。

第四章

隱患監(jiān)控

第十八條

各單位應(yīng)確保任何暴露于隱患下的人員、系統(tǒng)、裝置、設(shè)施、設(shè)備、物料的安全平穩(wěn)運(yùn)行,通過制定和實(shí)施有效的監(jiān)控措施(方案),嚴(yán)防事故發(fā)生。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)保證存在隱患的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)的條件;

(二)對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測(cè)檢查的要求;

(三)潛在的危害及影響,以及防范控制措施;

(四)必要的應(yīng)急處理程序和措施;

(五)監(jiān)控實(shí)施程序;

(六)監(jiān)控責(zé)任部門、人員及任務(wù)分工。

第十九條

監(jiān)控措施必須經(jīng)隱患所在單位生產(chǎn)、安全、技術(shù)、設(shè)備等有關(guān)專業(yè)人員論證,并經(jīng)同級(jí)各相關(guān)專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審批后,方可實(shí)施。

第五章

隱患立項(xiàng)、整改與驗(yàn)收

第二十條

已經(jīng)完成的事故隱患評(píng)估報(bào)告,應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門,上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門將調(diào)查核實(shí),立項(xiàng)下達(dá)隱患治理專項(xiàng)計(jì)劃。未經(jīng)確認(rèn)的隱患治理改造項(xiàng)目,不能以隱患名義,進(jìn)行治理改造。

第二十一條

根據(jù)隱患評(píng)估結(jié)果,公司研究制定隱患整改投資方案。重大隱患整改方案,上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門備案。

《事故隱患整改方案》主要內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)隱患名稱;

(二)隱患類型;

(三)隱患簡(jiǎn)介(隱患部位、現(xiàn)狀、形成的原因及可能產(chǎn)生的后果);

(四)主要整改項(xiàng)目及完成時(shí)間;

(五)實(shí)施計(jì)劃(列入計(jì)劃,落實(shí)資金,編排進(jìn)度);

(六)整改責(zé)任與分工(責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人);

(七)監(jiān)督檢查及驗(yàn)收要求;

(八)隱患評(píng)估報(bào)告(可作為《整改方案》附件)。

第二十二條

各單位應(yīng)根據(jù)隱患的類別,屬于國(guó)家明令淘汰的設(shè)備設(shè)施,堅(jiān)決淘汰;屬于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目范疇的,列入當(dāng)年規(guī)劃計(jì)劃之中;屬于生產(chǎn)工藝上存在的問題,與技術(shù)改造一并進(jìn)行。凡屬于生產(chǎn)區(qū)域、裝置設(shè)備中存在的隱患,包括安全防護(hù)、監(jiān)測(cè)報(bào)警、消防設(shè)施、電力系統(tǒng)、各類壓力容器管線、危房等設(shè)施系統(tǒng)方面的,要列支專項(xiàng)隱患整改資金進(jìn)行治理。

第二十三條

對(duì)確因危害程度高、整改資金較大,或涉及公司以外其他單位的重大事故隱患,公司向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告,由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)調(diào)解決。

第二十四條

隱患整改實(shí)行防范措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)間“五落實(shí)”。

第二十五條

各單位隱患整改工作由隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,實(shí)施全過程管理。隱患整改完成后,公司應(yīng)按工程項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織驗(yàn)收。

第六章

隱患銷項(xiàng)管理

第二十六條

已完成竣工驗(yàn)收的隱患治理項(xiàng)目,由公司主管部門向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提交隱患治理項(xiàng)目銷項(xiàng)申請(qǐng),并經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。申請(qǐng)資料包括:

(一)隱患治理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

(二)竣工驗(yàn)收提出的問題及處理意見;

(三)問題整改復(fù)查意見。

第二十七條

隱患治理項(xiàng)目工程技術(shù)資料應(yīng)歸檔保存,隱患信息應(yīng)及時(shí)更新。

第七章

隱患督察管理

第二十八條

公司各單位、相關(guān)部門對(duì)隱患治理項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)督察。督察的主要內(nèi)容包括:

(一)生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)隱患整改方案審核及治理實(shí)施進(jìn)度的督察檢查;

(二)安全主管部門負(fù)責(zé)隱患的監(jiān)控措施的落實(shí)以及隱患治理過程生產(chǎn)安全性的督察檢查;

(三)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃主管部門負(fù)責(zé)對(duì)立項(xiàng)投資計(jì)劃落實(shí)情況的督察檢查;

(四)財(cái)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)隱患治理資金落實(shí)情況的督察檢查;

(五)其他部門按隱患類別和自身的管理權(quán)限,對(duì)事故隱患治理過程進(jìn)行督察檢查。

第八章

獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十九條

公司按照新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求,實(shí)行隱患整改項(xiàng)目責(zé)任管理。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)使用后,出現(xiàn)危及人員生命安全或生產(chǎn)運(yùn)行的隱患,公司追究隱患整改單位及相關(guān)部門人員的責(zé)任。

第三十條

公司對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績(jī)突出的人員,給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條

對(duì)存在的隱患,公司有關(guān)部門應(yīng)下發(fā)《事故隱患整改通知書》,責(zé)成隱患單位限時(shí)組織整改。

第三十二條

對(duì)于能夠整改而未按時(shí)整改隱患的單位,公司將在HSE季度考核中給予扣分處理。對(duì)于同一個(gè)能夠整改的隱患,連續(xù)兩次下發(fā)《事故隱患整改通知書》仍未按時(shí)整改的單位,在公司HSE季度考核中將直接按考核不合格處理。

第三十三條

因管理不善造成隱患或?qū)Υ嬖诘碾[患隱瞞不報(bào)、未采取有效的防控措施,導(dǎo)致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,以及有治理改造條件而不及時(shí)組織有效治理的,公司將追究有關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第九章

第三十四條

本規(guī)定由公司安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條

本規(guī)定相關(guān)條款如與上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定相抵觸之處,執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。

第三十六條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件1:事故隱患分級(jí)

安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》[國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)(自2008年2月1日起施行)]第三條的規(guī)定,按照危害程度、整改難度將事故隱患分為二級(jí):

1、一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;

2、重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第五篇:生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定

句容綠色動(dòng)力再生能源有限公司

生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定

第一章 目的

為了規(guī)范生產(chǎn)事故調(diào)查的管理,確保發(fā)生生產(chǎn)事故后及時(shí)開展事故調(diào)查工作,特參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)合公司部門實(shí)際制定本制度。

第二章 范圍

本制度規(guī)定了生產(chǎn)事故調(diào)查的的內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本制度適用于本公司范圍內(nèi)生產(chǎn)事故調(diào)查的管理工作。

第三章 引用標(biāo)準(zhǔn)

(一)《電力安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》;

(二)國(guó)家電網(wǎng)公司《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電站電氣部分);GB 26860-2011

(三)國(guó)家電網(wǎng)公司《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機(jī)械);GB 26164.1-2010

(四)綠色動(dòng)力集團(tuán)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

第四章 管理內(nèi)容與要求

一、調(diào)查準(zhǔn)備工作

1、趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

接到事故報(bào)告后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門按照分級(jí)、分線管理的原則,其負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援與前期事故調(diào)查,并初步確定事故等級(jí)、類別和事故原因。

2、依法組建事故調(diào)查組。

調(diào)查組牽頭單位向同級(jí)政府呈報(bào)《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請(qǐng)示》文件。請(qǐng)示文件應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長(zhǎng)、調(diào)查組組成單位和邀請(qǐng)單位。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派員組成,并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

成立調(diào)查組的請(qǐng)示文件經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)(或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意)后,調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請(qǐng)單位發(fā)出《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的函》,函告有關(guān)調(diào)查事項(xiàng)。

3、立案。

牽頭單位明確主辦人員,由主辦人員填寫《立案審批表》,并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。

4、制定事故調(diào)查工作方案。

調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案,明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責(zé)、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。

5、召開事故調(diào)查組第一次會(huì)議

調(diào)查組組長(zhǎng)主持召開事故調(diào)查組第一次會(huì)議。會(huì)議通報(bào)事故發(fā)生基本情況,搶險(xiǎn)救援情況,宣布調(diào)查工作方案,明確各調(diào)查組成員分工和任務(wù),調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)調(diào)查工作提出要求。會(huì)議要形成《會(huì)議紀(jì)要》。

二、事故調(diào)查取證

6、組織事故現(xiàn)場(chǎng)勘察,提取相關(guān)物證。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后,要立即派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場(chǎng)存留的有關(guān)痕跡和物證(致害物、殘留物、破損部件、危險(xiǎn)物品、有害氣體等),封存與事故有關(guān)的物件,并用攝影、照相等方法予以固定。對(duì)無法搬運(yùn)或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件,由勘察人員現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定,并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽字認(rèn)可后,交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察和現(xiàn)場(chǎng)取證情況,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)圖紙(包括事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、剖面圖、工序(工藝)、流程圖、受害者位置圖等)。現(xiàn)場(chǎng)勘察完畢,向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告》。

勘察報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場(chǎng)勘察人員、勘察時(shí)間、勘察路線,說明事故地點(diǎn)基本情況和與事故相關(guān)的情況,認(rèn)定事故類別,附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場(chǎng)勘察的人員在勘察報(bào)告上簽字認(rèn)可。

7、收集事故事實(shí)材料。

收集證明事故等級(jí)、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)與材料。包括:事故匯報(bào)記錄、傷亡人員統(tǒng)計(jì)表、賠償協(xié)議、尸檢報(bào)告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況,有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況,工作環(huán)境狀況,受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時(shí)收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報(bào)表、臺(tái)帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明(說明)。

收集有關(guān)書證證據(jù)時(shí),調(diào)查組向相關(guān)單位(部門)提供證據(jù)清單,限期要求提供。提供復(fù)印件的,由提供單位簽署“復(fù)印屬實(shí)”并加蓋公章,同時(shí)注明原件存放的單位(部門)。

8、獲取證人證言。

證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關(guān)人員提供的情況說明、舉報(bào)信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計(jì)劃和詢問提綱,明確調(diào)查詢問對(duì)象和詢問內(nèi)容,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進(jìn)行調(diào)查詢問。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問。認(rèn)定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實(shí)應(yīng)當(dāng)有2個(gè)以上的證人證言或其他有效證據(jù)。

9、計(jì)算事故直接經(jīng)濟(jì)損失。

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失。《事故直接經(jīng)濟(jì)損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認(rèn)可。

10、組織技術(shù)鑒定。

對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故,事故調(diào)查組委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)<野凑障嚓P(guān)要求,在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下,依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù),并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報(bào)告》。

三、事故分析

11、事故原因分析。

事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機(jī)械、物質(zhì)(能量源和危險(xiǎn)物質(zhì))、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。

12、事故性質(zhì)分析。

根據(jù)事故原因進(jìn)行事故性質(zhì)分析,對(duì)事故嚴(yán)重程度以及是屬于責(zé)任事故或非責(zé)任事故作出認(rèn)定。

13、事故責(zé)任分析。

根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)和直接原因、間接原因、事故性質(zhì),結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員(崗位)的職責(zé)和行為,對(duì)事故責(zé)任加以分析判斷,確定事故責(zé)任人(直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)。根據(jù)事故的后果、事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任、是否履行職責(zé)及認(rèn)識(shí)態(tài)度等情況,對(duì)事故責(zé)任者依法提出明確的處理建議。

14、制定事故防范和整改措施建議。

根據(jù)事故發(fā)生原因,向事故發(fā)生單位和相關(guān)單位提出針對(duì)性的事故防范和整改措施建議,確保有效防止同類事故的再次發(fā)生。

15、召開事故分析會(huì)。

事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完畢,事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持召集召開事故分析會(huì),由調(diào)查組成員,事故發(fā)生單位、相關(guān)單位人員參加。會(huì)議通報(bào)事故調(diào)查情況,分析事故原因,提出防范措施等。

四、協(xié)調(diào)處理意見,審查調(diào)查報(bào)告

16、協(xié)調(diào)事故處理意見。

根據(jù)事故原因分析、事故責(zé)任人的違法違規(guī)事實(shí),調(diào)查組牽頭單位提出事故處理初步意見,并與調(diào)查組成員協(xié)商、討論后提交調(diào)查組審查。

17、形成調(diào)查報(bào)告初稿。

主辦工作人員撰寫調(diào)查報(bào)告。事故報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況,事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失,事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議,事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告附件資料包括:調(diào)查組成員簽名表,傷亡人員統(tǒng)計(jì)表,事故直接經(jīng)濟(jì)損失表,事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖,現(xiàn)場(chǎng)勘察(或技術(shù)鑒定)報(bào)告,主要證據(jù)清單。

18、調(diào)查組審查調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查組組長(zhǎng)主持召開事故調(diào)查組全體成員會(huì)議,審查調(diào)查報(bào)告。審查的主要內(nèi)容是:事故經(jīng)過是否查清楚;原因分析,性質(zhì)認(rèn)定,責(zé)任分析是否準(zhǔn)確;報(bào)告撰寫是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)存在問題的,根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事故調(diào)查報(bào)告。

19、安委會(huì)審查調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查組牽頭單位召開安委會(huì)審查事故調(diào)查報(bào)告。審查的主要內(nèi)容是:調(diào)查處理是否符合法定要求;事故原因分析,性質(zhì)認(rèn)定是否準(zhǔn)確;責(zé)任分析和處理意見發(fā)現(xiàn)存在問題的,根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事故調(diào)查報(bào)告。

五、批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告。20、申請(qǐng)批復(fù)調(diào)查報(bào)告。

事故牽頭組織單位自事故發(fā)生之日起60日內(nèi),向政府呈報(bào)《關(guān)于審查批復(fù)××事故調(diào)查報(bào)告的請(qǐng)示》文件。

21、政府審查批復(fù)調(diào)查報(bào)告。

由同級(jí)政府審查調(diào)查報(bào)告,下發(fā)批復(fù)文件。

六、落實(shí)事故處理意見。

22、移送相關(guān)案件。

事故調(diào)查組牽頭單位收到批復(fù)后,由主辦人員填報(bào)《案件移送審批表》,制作《案件移送書》,將牽頭單位無權(quán)處置的相關(guān)案件資料依法移送給相關(guān)部門和單位。

23、司法機(jī)關(guān)依法追究涉嫌犯罪人員的刑事責(zé)任。

司法機(jī)關(guān)接到《案件移送書》書后,依法立案查處。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面通報(bào)處理情況。

24、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法落實(shí)行政處分意見。

根據(jù)批復(fù)文件、監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人的行政處分意見作出處分決定。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面通報(bào)處理情況。

25、事故發(fā)生單位對(duì)本單位事故責(zé)任人員進(jìn)行處理。

事故發(fā)生單位收到批復(fù)后,在規(guī)定的時(shí)間到位。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報(bào)告處理情況。

26、有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰。

有關(guān)機(jī)關(guān)收到批復(fù)或《案件移送書》后,在規(guī)定的時(shí)間到位。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組書面通報(bào)處理情況。

27、事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施。

事故發(fā)生單位收到批復(fù)后,在規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到位。落實(shí)完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報(bào)告處理情況。

28、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實(shí)情況。

收到事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)情況的報(bào)告,或規(guī)定的整改期限到期后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實(shí)情況。對(duì)落實(shí)不到位的進(jìn)行進(jìn)一步處理,并向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組通報(bào)落實(shí)情況。

29、向社會(huì)公布事故處理情況。

事故調(diào)查組牽頭單位在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w或門戶網(wǎng)站上公布處理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。

30、整理事故案卷。

主辦工作人員填報(bào)《結(jié)案審批表》,報(bào)本局負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)同意結(jié)案后,制作《案卷首頁》和《卷內(nèi)目錄》,按一卷一檔的原則,將調(diào)查報(bào)告,各類請(qǐng)示、批復(fù)文件,相關(guān)證據(jù)材料,處理落實(shí)材料,相關(guān)執(zhí)法文書等整理歸檔。

第五章 檢查與考核

1、各級(jí)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)均有責(zé)任確保生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定切實(shí)得到落實(shí),按分管均有檢查總結(jié)生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定中存在的問題、進(jìn)一步改進(jìn)管理的義務(wù)和責(zé)任。

2、若違反生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定,造成事故后果者,按事故障礙考核。

第六章附則

1.除上述規(guī)定外,安環(huán)部有權(quán)根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整及修改。2.本制度解釋權(quán)歸安環(huán)部。3.本制度自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。

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