第一篇：安全生產事故管理規定

事故管理規定 第一章 總則

第一條 為規范事故的管理工作，及時報告、統計、調查和處理事故，積極采取預防措施，防止事故發生，特制定本規定。

第二條 本規定根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《山東省安全生產條例》、《企業職工傷亡事故分類》、《企業職工傷亡事故調查分析規則》等法律法規制定。

第三條 本規定適用于公司發生的人身傷害事故、火災事故、爆炸事故、急性中毒事故、危險化學品事故環境事故，及導致公司經濟損失的其他生產安全事故的管理。

第四條 安全生產事故的報告、調查、處理和統計工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則，“四不放過”的原則和公正、公開的原則，任何單位和個人不得拒絕、阻礙和干涉事故報告、統計和調查處理工作。

第二章 事故分類與分級

第五條 事故的分類

1、人身事故：員工在生產勞動過程中發生的與工作有關的人身傷亡和急性中毒事故；

2、火災事故：在生產過程中，由于各種原因引起的火災，并造成人員傷亡或財產損失的事故；

3、爆炸事故：在生產過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財產損失的事故；

4、設備事故：由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電氣、電信、儀器（表）、容器、運輸設備、管道等設備及建（構）筑物等損壞造成損失或影響生產的事故；

5、生產事故：由于“三違”或其他原因造成停產、減產以及跑料、串料等事故；

6、交通事故：車輛在行駛過程中，由于違反交通規則或因機械故障等造成車輛損壞、財產損失或人身傷亡的事故。

7、環境事故：由于生產、檢維修、物料運輸、儲存、裝卸等作業和其他事故、事件，所形成的環境污染、破壞。

8、電氣事故：是指由于設備故障、操作失誤或外部原因，造成停止供電等影響生產或發生電氣火災、觸電等事故。

9、職業病：指公司員工在工作過程中因接觸有毒化學物質、粉塵、噪聲、放射性物質和其他有毒有害物質而引起的列入國家職業病目錄的疾病。

10、承包商及施工事故：指勞務承包商、工程承包商和供應商現場服務人員，在公司管轄區域內發生的工程質量、財產損失與人員傷亡事故。第六條 事故等級劃分 公司安全事故分為以下等級：

1、特別重大事故，凡是超出重大事故規定范圍的事故，一律視為特別重大事故。

2、重大事故，死亡1-2人；重傷（包括急性中毒，下同）3-9人；事故直接經濟損失20萬元以上，50萬元及以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒20噸以上。（注：不論回收多少，均以跑出貯罐、管線、設備的數量為準，下同）。

3、一級事故，重傷1-2人；輕傷10人及以上；事故直接經濟損失在5萬元及以上，20萬元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒5-20噸。

4、二級事故，輕傷3-9人；事故直接經濟損失在2萬元及以上，5萬元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒2-5噸。

5、三級事故，輕傷1-2人；事故直接經濟損失在5000元及以上，2萬元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒0.2-2噸。

6、非等級事故，未達到以上規定范圍的事故，為非等級事故或輕微事故。

7、未遂事故：未發生健康損害、人身傷亡、重大財產損失與環境破壞的事故。第七條 人身傷害程度分類

1、輕傷，是指員工受傷后歇工滿三個工作日(不含三個工作日)以上，且工傷費用在5000元以內的，但未達到重傷程度的傷害。未達到輕傷程度的為輕微傷。

2、重傷，是指有下列情況之一者為重傷：（1）經醫生診斷為殘廢或可能為殘廢者；（2）傷勢嚴重，需要進行較大手術才能挽救的；

（3）人體部位嚴重燒傷、燙傷、或雖非要害部位，但燒傷部位占全身面積三分之一以上；（4）嚴重骨折、嚴重腦震蕩；（5）眼部受傷較重，有失明可能；

（6）手部傷害，大拇指軋斷一節的；其他四指中任何一節軋斷兩節或任何兩指各軋斷一節的；局部肌肉受傷甚重、引起功能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能；

（7）腳部傷害，腳趾軋斷三節以上；局部肌肉受傷甚重；引起機能障礙，有不能行走自如殘廢可能的；

（8）內臟傷害，指內出血或傷及腹膜等；（9）造成職業病的；

（10）工業毒物、有害氣體中度以上中毒。

（11）不在上述范圍內的傷害，經醫生診斷后，認為受傷較重，可參照上述各點，報政府安監機構審查確定。第八條 事故直接經濟損失計算

1、人員傷亡等所支出的費用（1）醫療費用（含護理費用）。（2）喪葬及撫恤費用。（3）補助及救濟費用。（4）歇工工資。

2、善后處理費用

（1）處理事故的事務性費用。（2）現場搶救費用。（3）清理現場費用。（4）事故罰款和賠償費用。

3、財產損失價值

（1）固定資產損失價值。

①報廢的固定資產，按固定資產凈值減去殘值計算；

②損壞后能修復使用的固定資產，按實際損壞的修復費用計算。（3）流動資產損失價值。

①原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算； ②成品、半成品、在制品等均以公司實際成本減去殘值計算。

第三章 事故的管理

第九條 各類生產安全事故，由公司安全管理部門綜合管理，各職能部門在各自業務范圍內對分工管理的事故，負責調查、報告、登記、統計和跟蹤封閉。

第十條 生產(工藝)事故由生產部門負責管理，設備事故由設備部門負責管理，交通事故、火災事故、人身傷亡事故、爆炸事故、環境事故和職業病由安全管理部門負責管理，電力事故由電儀部門負責管理。承包商及施工事故由工程管理部門負責管理。涉及兩個或兩個以上部門管理的事故，可按起始原因判斷事故類別。在界限不清時，由公司領導指定一個部門負責。第十一條 相關主管部門，應在事故單位完成事故防范措施和檢查問題的整改后，組織對其完成情況和控制效果進行驗證檢查，事故單位應按時間要求完成事故糾正預防措施關閉。

第四章 事故的報告

第十二條 發生事故時，當事人或最先發現者應及時采取自救、互救措施，保護事故現場，立即報告并逐級上報，火災事故應先報火警。事故單位負責人接到事故報告后，應迅速采取有 效措施組織搶救，防止事故擴大或發生次生事故，減少人員傷亡和財產損失。第十三條 發生二級以上事故，事故單位負責人要立即報告公司安全及有關部門。

第十四條 發生重大事故以上級別事故，并符合國務院第493號令一般事故以上傷亡和損失情況的，公司負責人接到報告后，應當于1小時內向縣政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

第五章 事故搶險與救援

第十五條 發生事故時，公司或車間領導應及時趕赴事故現場，協調、指揮搶險救災工作，并視情況決定是否啟動應急救援預案的級別。

第十六條 企業發生一級及以上事故后，或事故還在繼續，可能造成次生事故，以及需要搶修搶險時，公司應成立信息綜合組，處理事故信息披露等相關工作。

第十七條 事故現場的重要證據應妥善保護，任何人不得破壞現場、毀滅有關證據。因事故搶救、防止事態擴大需要移動現場物件的，應做出標志、繪出現場簡圖、照相攝像，并做出書面記錄。

第六章 事故調查

第十八條 發生重大級別以上事故，公司配合政府安監等部門調查；其他等級事故，公司組織車間或部門配合調查；非等級事故和未遂事故，由事故發生車間或部門負責調查。公司根據非等級事故和未遂事故的性質和嚴重程度，也可指定主管部門負責調查。

第十九條 公司安全管理部門為事故綜合管理部門，主管各類事故的匯總、統計、分析和上報工作，有責任對各類事故的調查處理情況進行監督。對不符合“四不放過”原則的事故報告有責任要求重新規范。各類事故的調查主管部門同事故的管理部門。第二十條 發生各類生產安全事故要組成事故調查組進行調查。第二十一條 事故調查組成員應當符合下列條件：

1、具有事故調查所需的某一方面專長；

2、與所發生的事故沒有直接利害關系；

3、實事求是、認真負責、堅持原則。第二十二條 事故調查組履行下列職責：

1、查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；

2、認定事故的性質和事故責任；

3、提出對事故責任者的處理建議；

4、總結事故教訓，提出防范和整改措施；

5、提交事故調查報告。第二十三條 事故調查報告應當包括下列內容：

1、事故發生單位概況；

2、事故發生經過和事故救援情況；

3、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

4、事故發生的原因和事故性質；

5、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

6、事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

第七章 事故處理

第二十四條 事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清楚不放過；事故責任者沒有受到處理不放過；職工群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。第二十五條 因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、違反紀律、玩忽職守或者發現事故隱患、危險情況不采取有效措施、不積極處理以至造成事故的，應按照國家有關規定，對事故單位負責人和責任者給予處分或處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條 在事故發生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現場，或者無正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，應按照有關規定，對有關單位負責人和直接責任人員給予從重處分或處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十七條 對下列人員應按有關規定嚴肅處理：

1、對工作不負責任，不嚴格執行各項規章制度，違反勞動紀律，造成事故的主要責任者；

2、對已列入事故隱患治理或安全技術措施的項目，既不按期實施，又不采取應急措施而造成事故的主要責任者；

3、因違章指揮，強令冒險作業，或不聽勸阻而造成事故的主要責任者；

4、因忽視勞動條件，削減勞動保護技術措施而造成事故的主要責任者；

5、因設備長期失修、帶病運轉，又不采取緊急措施而造成事故的主要責任者；

6、發生事故后，不按“四不放過”的原則處理，不認真吸取教訓，不采取整改措施，造成事故重復發生的主要責任者。

第二十八條 因下列情況之一造成事故的，應追究公司、車間、有關主管部門領導的責任：

1、發布的指令、決定、規章制度等，違反勞動安全法則或有關安全生產條例的；

2、無視上級安全管理部門警告，未及時整改事故隱患的；

3、不按規定對職工進行安全生產教育培訓，因職工缺乏安全生產知識而發生事故的；

4、設備設施有缺陷，不按規定檢修，帶病運行的；

5、作業環境不安全，安全裝置不齊全，又不采取措施的；

6、規章制度不健全或執行不嚴格，無安全操作規程作業的；

7、設計不符合標準規范或施工中違反設計規定，削減安全設施的；

8、未經竣工驗收，或未達到驗收條件擅自投產、使用的；

9、發生事故后，未采取措施，致使同類事故重復發生的；

10、不據實列支安全生產費用或已列入安全生產費用的項目不按期實施、資金不到位，又不采取應急措施而造成事故的；

11、強令機動車駕駛員違章駕駛，縱容酒后開車，忽視管理造成機動車帶病運行的。第二十九條 因下列情況之一造成事故的，應追究當事人的責任：

1、違章指揮或違章作業；

2、擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設施；

3、玩忽職守、違反安全生產規章制度和勞動紀律；

4、發現事故隱患、危險情況不采取有效措施，不積極處理以致造成事故；

5、機動車駕駛員不遵守職業道德，違章肇事、酒后駕車，無證駕車。

第三十條 在事故調查中，要實事求是地分清事故的性質和責任，并提出處理意見。對事故責任者的處分，可根據事故的大小、損失多小、情節輕重以及影響程度等情況進行責任追究，令其賠償損失或給予警告、降薪、撤職、開除等處分。

第三十一條 發生國務院第493號令規定的各級事故，按上級政府安監及相關部門處理意見處理。

第三十二條事故的處理除根據事故調查對相關責任人做出處分、依據事故經濟處罰通則做出處罰外，亦應按照責任大小對責任人補充經濟處罰。第三十三條 公司等級事故經濟處罰通則

1、發生重大及以上事故，處理意見由公司領導層研究決定。

2、發生一級事故，扣罰公司分管領導、安全部門負責人、主管部門負責人和主要管理人員、相關部門負責人當月安全獎的100%；扣罰事故車間主任、副主任、相關管理人員當月安全獎的100%，效益工資的20%；事故班組長、直接責任人當月安全獎的100%，效益工資的50%。

3、發生二級事故，扣罰公司分管領導、安全部門負責人、主管部門負責人和主要管理人員、相關部門負責人當月安全獎的50%；扣罰事故車間主任、副主任、相關管理人員當月安全獎的100%；扣罰事故班組長、直接責任人當月安全獎的100%，效益工資的20%。

4、發生三級事故，扣罰公司分管領導、安全部門負責人、主管部門負責人和主要管理人員、相關部門負責人當月安全獎的20%；扣罰事故車間主任、副主任、相關管理人員當月安全獎 的50%；扣罰事故班組長、直接責任人安全獎的100%。

5、發生非等級事故和未遂事故，根據事故性質和嚴重程度，對相關責任人罰款50-500元。第三十四條 對在生產安全事故處理中做出特殊貢獻，使公司財產和員工生命避免重大損失的員工，公司給予特別獎勵。對在工作中發現重大安全隱患并防止或制止重大、特別重大事故、火災、自然災害隱患的員工，公司給予適當獎勵。由公司安全部門提出獎勵方案報公司審批。第三十五條 事故處理的程序

1、非等級事故和未遂事故，由事故發生單位作出處理決定，報公司主管部門審核后實施。

2、一、二、三級事故，由公司主管部門提出初步處理決定，經公司辦公會討論后實施。

3、重大及以上事故，執行政府的事故處理決定。

第八章 事故檔案管理 第三十六條 事故檔案由組織事故調查處理的部門負責管理。

第三十七條 事故檔案管理應與事故調查處理同步進行。事故調查組應有專門人員負責收集、整理事故調查和處理期間形成的文字材料，并在事故調查結束后及時移交有關人員。第三十八條 事故檔案包括事故調查報告、事故調查和處理過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的記錄，主要包括以下材料：（1）事故調查報告；

（2）事故調查組工作的有關材料，包括事故調查組成立及內部分工、調查組成員名單等；（3）事故現場搶險救援報告；

（4）現場勘查報告及事故現場勘查材料，包括事故現場圖、照片、錄像，勘查過程中形成的其他材料等；

（5）事故技術分析、取證、鑒定材料等；（6）安全生產管理情況調查報告；

（7）事故傷害人員搶救、治療及傷害程度鑒定資料；（8）調查取證、談話、詢問筆錄等；

（9）其他有關認定事故原因、管理責任的調查取證材料，包括事故責任單位營業執照、有關資質證書復印件、作業規程、安全教育培訓等；（10）事故經濟損失的材料；

（11）與事故調查處理工作有關的會議記錄及其他文件材料；（12）事故調查處理意見的請示；（13）事故處理決定、批復；

（14）對事故責任單位和責任人責任追究落實情況的文件材料；（15）其他與事故處理有關的文件材料。

第二篇：生產事故調查管理規定

句容綠色動力再生能源有限公司

生產事故調查管理規定

第一章 目的

為了規范生產事故調查的管理，確保發生生產事故后及時開展事故調查工作，特參照行業標準及結合公司部門實際制定本制度。

第二章 范圍

本制度規定了生產事故調查的的內容與要求、檢查與考核。

本制度適用于本公司范圍內生產事故調查的管理工作。

第三章 引用標準

（一）《電力安全生產事故調查規程》；

（二）國家電網公司《電業安全工作規程》（發電廠和變電站電氣部分）；GB 26860-2011

（三）國家電網公司《電業安全工作規程》（熱力和機械）；GB 26164.1-2010

（四）綠色動力集團《安全生產工作規定》

第四章 管理內容與要求

一、調查準備工作

1、趕赴事故現場。

接到事故報告后，安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門按照分級、分線管理的原則，其負責人立即趕赴事故現場，組織事故救援與前期事故調查，并初步確定事故等級、類別和事故原因。

2、依法組建事故調查組。

調查組牽頭單位向同級政府呈報《關于成立××事故調查組的請示》文件。請示文件應當載明事故基本情況、擬定的調查組牽頭單位、調查組組長、調查組組成單位和邀請單位。根據事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派員組成，并邀請人民檢察院派人參加。

成立調查組的請示文件經同級人民政府批準（或領導簽字同意）后，調查組牽頭單位向事故調查組各成員單位和邀請單位發出《關于成立××事故調查組的函》，函告有關調查事項。

3、立案。

牽頭單位明確主辦人員，由主辦人員填寫《立案審批表》，并由相關領導簽署審批意見。

4、制定事故調查工作方案。

調查組牽頭單位根據事故的具體情況制定事故調查工作方案，明確調查組織分工、調查組工作職責、各調查小組工作任務和調查工作要求。

5、召開事故調查組第一次會議

調查組組長主持召開事故調查組第一次會議。會議通報事故發生基本情況，搶險救援情況，宣布調查工作方案，明確各調查組成員分工和任務，調查組組長對調查工作提出要求。會議要形成《會議紀要》。

二、事故調查取證

6、組織事故現場勘察，提取相關物證。

安全生產監管部門接到事故報告后，要立即派員趕赴事故現場，進行勘察。向當事人或目擊者了解事故發生經過情況。提取事故現場存留的有關痕跡和物證（致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等），封存與事故有關的物件，并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運或事故發生單位確需立即使用的物件，由勘察人員現場認定，并由事故發生單位負責人當場簽字認可后，交付事故發生單位或相關單位保管或使用。

根據現場勘察和現場取證情況，繪制事故現場有關圖紙（包括事故現場示意圖、剖面圖、工序（工藝）、流程圖、受害者位置圖等）。現場勘察完畢，向調查組提交《事故現場勘察報告》。

勘察報告應當載明事故現場勘察人員、勘察時間、勘察路線，說明事故地點基本情況和與事故相關的情況，認定事故類別，附有相應的事故圖紙、照片等。參與現場勘察的人員在勘察報告上簽字認可。

7、收集事故事實材料。

收集證明事故等級、類別和事故發生的相關事實與材料。包括：事故匯報記錄、傷亡人員統計表、賠償協議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫院傷害程度證明等。以及事故發生前生產設施、設備狀況，有關技術文件和規章制度及執行情況，工作環境狀況，受害人和肇事者的技術狀況、健康狀況等。同時收集事故發生單位、相關單位和部門的文件、規章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調查組提供的書面證明（說明）。

收集有關書證證據時，調查組向相關單位（部門）提供證據清單，限期要求提供。提供復印件的，由提供單位簽署“復印屬實”并加蓋公章，同時注明原件存放的單位（部門）。

8、獲取證人證言。

證人證言包括調查詢問筆錄和有關人員提供的情況說明、舉報信件等。調查人員制訂事故調查詢問計劃和詢問提綱，明確調查詢問對象和詢問內容，對事故現場目擊者、受害者、當事人和相關管理人員、負有監督管理職責的人員進行調查詢問。對事故發生負有責任的人員必須調查詢問。認定的責任者的違法違規事實應當有2個以上的證人證言或其他有效證據。

9、計算事故直接經濟損失。

按照國家標準統計事故直接經濟損失。《事故直接經濟損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認可。

10、組織技術鑒定。

對較大以上生產安全事故和事故原因復雜的一般事故，事故調查組委托具備國家規定資質的單位進行技術鑒定。承擔技術鑒定的單位或專家按照相關要求，在調查組的領導下，依法認定事故發生的直接原因和相關事故參數，并向調查組提交完整的《技術鑒定報告》。

三、事故分析

11、事故原因分析。

事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機械、物質（能量源和危險物質）、環境的不安全狀態和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。

12、事故性質分析。

根據事故原因進行事故性質分析，對事故嚴重程度以及是屬于責任事故或非責任事故作出認定。

13、事故責任分析。

根據事故調查所確認的事實和直接原因、間接原因、事故性質，結合有關單位、有關人員（崗位）的職責和行為，對事故責任加以分析判斷，確定事故責任人（直接責任者、主要責任者和領導責任者）。根據事故的后果、事故責任者應負的責任、是否履行職責及認識態度等情況，對事故責任者依法提出明確的處理建議。

14、制定事故防范和整改措施建議。

根據事故發生原因，向事故發生單位和相關單位提出針對性的事故防范和整改措施建議，確保有效防止同類事故的再次發生。

15、召開事故分析會。

事故現場調查完畢，事故調查組組長主持召集召開事故分析會，由調查組成員，事故發生單位、相關單位人員參加。會議通報事故調查情況，分析事故原因，提出防范措施等。

四、協調處理意見，審查調查報告

16、協調事故處理意見。

根據事故原因分析、事故責任人的違法違規事實，調查組牽頭單位提出事故處理初步意見，并與調查組成員協商、討論后提交調查組審查。

17、形成調查報告初稿。

主辦工作人員撰寫調查報告。事故報告內容包括：事故發生單位概況，事故發生經過和事故救援情況，事故造成的人員傷亡和直接經濟損失，事故發生的原因和事故性質，事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議，事故防范和整改措施。

事故調查報告附件資料包括：調查組成員簽名表，傷亡人員統計表，事故直接經濟損失表，事故現場示意圖，現場勘察（或技術鑒定）報告，主要證據清單。

18、調查組審查調查報告。

調查組組長主持召開事故調查組全體成員會議，審查調查報告。審查的主要內容是：事故經過是否查清楚；原因分析，性質認定，責任分析是否準確；報告撰寫是否符合要求等。發現存在問題的，根據實際情況補充調查或修改事故調查報告。

19、安委會審查調查報告。

調查組牽頭單位召開安委會審查事故調查報告。審查的主要內容是：調查處理是否符合法定要求；事故原因分析，性質認定是否準確；責任分析和處理意見發現存在問題的，根據實際情況補充調查或修改事故調查報告。

五、批復事故調查報告。20、申請批復調查報告。

事故牽頭組織單位自事故發生之日起60日內，向政府呈報《關于審查批復××事故調查報告的請示》文件。

21、政府審查批復調查報告。

由同級政府審查調查報告，下發批復文件。

六、落實事故處理意見。

22、移送相關案件。

事故調查組牽頭單位收到批復后，由主辦人員填報《案件移送審批表》，制作《案件移送書》，將牽頭單位無權處置的相關案件資料依法移送給相關部門和單位。

23、司法機關依法追究涉嫌犯罪人員的刑事責任。

司法機關接到《案件移送書》書后，依法立案查處。處理完畢后，15日內向批復事故調查報告的政府和調查組牽頭單位書面通報處理情況。

24、監察機關依法落實行政處分意見。

根據批復文件、監察機關按程序依法對相關責任人的行政處分意見作出處分決定。處理完畢后，15日內向批復事故調查報告的政府和調查組牽頭單位書面通報處理情況。

25、事故發生單位對本單位事故責任人員進行處理。

事故發生單位收到批復后，在規定的時間到位。處理完畢后，15日內向批復事故調查報告的政府和調查組牽頭單位書面報告處理情況。

26、有關機關依法對事故發生單位和有關人員進行處罰。

有關機關收到批復或《案件移送書》后，在規定的時間到位。處理完畢后，15日內向批復事故調查報告的政府和調查組書面通報處理情況。

27、事故發生單位落實防范和整改措施。

事故發生單位收到批復后，在規定的時間落實到位。落實完畢后，15日內向批復事故調查報告的政府和調查組牽頭單位書面報告處理情況。

28、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門監督檢查防范和整改措施的落實情況。

收到事故發生單位防范和整改措施的落實情況的報告，或規定的整改期限到期后，安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門監督檢查防范和整改措施的落實情況。對落實不到位的進行進一步處理，并向批復事故調查報告的政府和調查組通報落實情況。

29、向社會公布事故處理情況。

事故調查組牽頭單位在當地主流媒體或門戶網站上公布處理結果，接受社會監督。

30、整理事故案卷。

主辦工作人員填報《結案審批表》，報本局負責人審批。批準同意結案后，制作《案卷首頁》和《卷內目錄》，按一卷一檔的原則，將調查報告，各類請示、批復文件，相關證據材料，處理落實材料，相關執法文書等整理歸檔。

第五章 檢查與考核

1、各級主管生產領導均有責任確保生產事故調查管理規定切實得到落實，按分管均有檢查總結生產事故調查管理規定中存在的問題、進一步改進管理的義務和責任。

2、若違反生產事故調查管理規定，造成事故后果者，按事故障礙考核。

第六章附則

1.除上述規定外，安環部有權根據具體情況進行調整及修改。2.本制度解釋權歸安環部。3.本制度自發布之日起開始執行。

第三篇：14 事故安全管理規定

事故安全管理規定 范圍

本標準規定了公司內事故的分類、事故的等級劃分、事故的損失計算、事故的調查處理和報告等管理辦法。

本標準僅適用于公司內未造成人員傷亡的一般事故原因調查及處理。發生所屬3．3．1~3．3．4條款的事故，由政府或政府職能部門負責調查處理，公司給予配合與支持。2 引用法律法規與標準

下列法律法規與標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。

2．1《生產安全事故報告和調查處理條例》 2．2 《火災統計管理規定》 2．3 《火災事故調查規定》

2．4 《勞動部關于重傷事故范圍和意見》

2．5 《企業職工傷亡事故分類標準》

GB6441

2．6《企業職工傷亡事故調查分析規則》

GB6442

2．7《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》 GB6721 2．8《事故傷害損失工作日標準》

GB/T15499 2．9《生產過程危險和有害因素分類與代碼》 GB/T13861 2．10《工傷保險條例》 3 定義、分類與分級 3．1 定義

在生產過程中，突然發生了與人的意志相反的，迫使這種活動暫時或永久地中斷的事件，稱為事故。3．2 事故分類

3．2．1 人身傷亡事故：員工在勞動過程中發生的與工作有關的人身傷亡和急性中毒事故；按照傷害程度分為：輕傷、重傷、死亡。

3．2．2 生產事故：在生產過程中，由于操作原因或外部原因造成生產的異常波 動而致減產或停車，使原料、半成品或成品損失的事故。

3．2．3 設備事故：由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電氣、儀器（表）、容器、運輸設備、管道等設備及建（構）筑物等損壞造成損失或影響生產的事故；

3．2．4 質量事故：指產品或中間產品質量（包括基建工程質量和機電設備檢修質量）達不到技術標準和技術規范的事故。

3．2．5 火災事故：在生產過程中，由于各種原因引起的火災，并造成人員傷亡或財產損失的事故；若未造成財產重大損失，也無人員傷亡，則稱火警事故。3．2．6 爆炸事故：在生產過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財產損失的事故；

3．2．7 交通事故：在生產區域內，由于違反交通規則或因機械故障等造成車輛、財產損失或人身傷亡的事故；

3．2．8 污染事故：指由于各種原因，造成產品、半成品、原料等各種有害物質泄漏，或三廢（廢水、廢氣、廢渣）嚴重超標排放，污染大氣、水源、環境的事故。

3．2．9 未遂事故：凡因各種原因，已構成事故發生的條件，足以釀成災害，但發現及時，處理得當，而得到挽救或幸免嚴重后果的事故。3．3 國家事故分級

3．3．1一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

3．3．2較大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

3．3．3重大事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

3．3．4特別重大事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故； 3．4本廠事故分級

3．4．1特別重大事故，是指造成3人以上死亡，或者10人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1000萬元直接經濟損失的事故；

3．4．2重大事故，是指造成1人以上死亡，或者3人以上重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故；

3．4．3較大事故，是指造成1死亡，或者3人以下重傷，或者50萬元以上100萬元以下直接經濟損失的事故；

3．4．4一般事故，是指造成人員輕傷，或者50萬元以下直接經濟損失的事故。4 職責

4．1 發生較大及以上事故后，總經理及時向縣安監局報告情況，并接受其指示，發生一般事故后，總經理組織事故調查與處理。4．2 安環部

4．2．1負責無人員傷亡及較小事故管理，并參與各級事故調查和處理。4．2．2負責各類事故的綜合統計。

4．3車間負責生產事故管理，參與事故調查和處理。4．4 質檢部參與生產質量事故管理

4．5未遂事故由各類事故主管部門負責管理，其他部門參與事故調查和處理。4．6承包商在公司安裝施工過程中發生的較小事故，由承包商負責組織調查，公司給予必要的配合。4．7事故調查組的職責

4．7．1查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況； 4．7．2確定事故責任者；

4．7．3提出事故處理意見、防范措施和建議； 4．7．4寫出事故調查報告。5 事故類別、事故報告與現場處置 5．1 事故類別

5．1．1物體打擊，包括落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊砸傷等傷害，不包括爆炸引起的物體打擊。

5．1．2車輛傷害，包括擠、壓、撞、傾復等。5．1．3機械傷害，包括絞、輾、碰、割、戳等。

5．1．4起重傷害，指起重設備有缺陷或操作過程中引起的傷害。5．1．5觸電，包括電擊。

5．1．6淹溺。

5．1．7灼燙，包括化學灼燙。5．1．8火災。

5．1．9高處墜落，包括從架子上、屋頂上及平地墜入坑內。5．1．10坍塌，包括建筑物倒塌，土石、堆置物倒塌。5．1．11鍋爐爆炸，包括物理和化學爆炸。5．1．12容器爆炸，包括固定式、移動式容器。5．1．13其它爆炸，包括粉塵爆炸、管道爆炸等。5．1．14中毒和窒息。

5．1．15其它傷害，包括扭、跌、凍傷等歸入所列十五種類別有困難的傷害。5．2 事故報告與現場處置

5．2．1事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告；情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告；當事故報告后出現新的情況時，應及時補報。5．2．2報告事故應當包括下列內容： 5．2．2．1事故發生單位概況；

5．2．2．2事故發生的時間、地點以及事故現場情況； 5．2．2．3事故的簡要經過；

5．2．2．4事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失； 5．2．2．5已經采取的措施； 5．2．2．6其他應當報告的情況。

5．2．3事故報告后出現新情況的，應當及時補報。

5．2．4事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。5．2．5事故發生后，應當妥善保護事故現場以及相關證據，不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故 4 現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。事故經濟損失統計范圍

發生事故后所引起的一切經濟損失，包括直接經濟損失和間接經濟損失。6．1直接經濟損失，包括：人身傷亡后所支出的費用、善后處理費用、財產損失價值。

6．1．1 人身傷亡后所支出的費用

醫療費用（含護理費用）、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資； 6．1．2 善后處理費用

處理事故的事務性費用、現場搶救費用、清理現場費用、事故罰款與賠償費用； 6．1．3 財產損失價值

6．1．3．1 固定資產損失價值

報廢的固定資產，以固定資產凈值減去殘值；損失的固定資產，以修復費用計算；

6．1．3．2流動資產損失價值

原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算；成品、半成品、在制品等均以公司實際成本減去殘值計算。

6．1．4 火災損失按公安部《火災統計管理規定》中火災損失額計算方法計算。6．1．5 交通事故中的車輛損失按當地保險公司理賠額計算。6．2 間接經濟損失

停產、減產損失價值；工作損失價值；資源損失價值；處理環境污染的費用；補充新員工的培訓費用；其他損失費用。7 事故調查與處理 7．1 事故調查分級

7．1．1 重大事故由省級人民政府或委托有關部門組織事故調查組進行調查； 7．1．2 較大事故由市級人民政府或委托有關部門組織事故調查組進行調查； 7．1．3 一般事故由縣級人民政府或委托有關部門組織事故調查組進行調查； 7．1．4 未造成人員傷亡和經濟損失較小的一般事故，由公司組織事故調查組進行調查。

7．2 事故調查參照GB6442-86執行，主要程序包括： 7．2．1 事故現場處理； 7．2．2 事故物證收集； 7．2．3 事故事實材料搜集； 7．2．4 事故證人材料搜集； 7．2．5 事故現場攝影；

7．2．6 事故圖，如現場示意圖、流程圖等。7．3 事故原因分析 7．3．1 直接原因分析

7．3．1．1機械、物質或環境的不安全狀態； 7．3．1．2人的不安全行為； 7．3．1 間接原因分析

7．3．1．1技術和設計上有缺陷；

7．3．1．2教育培訓不夠、員工未經培訓、缺乏或不懂安全操作技術知識； 7．3．1．3勞動組織不合理；

7．3．1．4對現場工作缺乏檢查或指導錯誤；

7．3．1．5沒有安全管理制度、安全操作規程或不健全；

7．3．1．6沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力； 8 事故責任與處理

公司內發生事故都要按“四不放過”（事故原因沒有查清不放過、事故責任者和周圍群眾未受到教育不放過、沒有防范措施不放過、責任者未得到處理不放過）的原則處理。

8．1直接責任者

直接責任者指其行為與事故的發生有直接關系的人員。8．2主要責任者

主要責任者指對事故的發生起主要作用的人員。

8．3有下列情況之一時，應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任： 8．3．1 違章指揮、違章作業或冒險作業造成事故的； 8．3．2 違反安全生產責任制或操作規程，造成事故的；

8．3．3 違反勞動紀律擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，造成事故的； 8．4領導責任者

領導責任者指對事故的發生應負有領導責任，具有下列情況時：

8．4．1 由于安全生產責任制、規章制度和操作規程不健全，員工無章可循，造成事故的；

8．4．2 未按規定對員工進行安全教育和技術培訓，員工未經考試合格上崗造成事故的；

8．4．3 機械設備超過檢修期限或超負荷運行，設備有缺陷又不采取措施，造成事故的；

8．4．4 作業環境不安全，又未采取措施，造成事故的；

8．4．5 新改擴項目，安全衛生設施不與主體工程“三同時”，造成事故的。8．5 事故處理意見

8．5．1對事故責任者的處分，可根據事故大小、損失多少、情節輕重、責任大小以及影響程度等情況，令其賠償經濟損失或給予相應的處分。

8．5．2 由于不服從管理，違反規章制度，或強令工人違章冒險作業而發生重大事故，已構成重大責任事故罪或玩忽職守罪的人員，應移交司法部門依法懲處。8．5．3 對各類事故隱瞞不報、虛報或有意拖延報告者，要追究責任，從嚴處理。9 相關性文件

事故調查報告格式

事故報告格式與內容

一、發生事故的時間

二、事故類別

三、事故經過

四、事故傷亡情況

傷亡人數，傷亡者姓名、性別、年齡、工種、級別、本工種年齡、文化程度、直接致害原因、傷害部位及程度。

五、事故直接經濟損失和間接經濟損失

六、事故原因

1、直接原因

2、間接原因

3、主要原因

七、事故教訓及防范措施

八、事故責任分析及處理情況

1、包括直接責任、主要責任、領導責任、管理者責任分析

2、事故責任者的處理意見

九、附件

包括相關圖片、資料、記錄和口錄、證明材料及調查組人員簽名等。

第四篇：安全生產事故管理規程

北 京 北 衛 藥 業 有 限 責 任 公 司

安全生產事故管理規程

一、總 則

1、為了強化安全生產事故管理，落實安全生產責任制，提高全體員工的安全意識和責任感，制定本規程。

2、發生事故后，安全小組應根據有關規定啟動應急預案，積極救援，努力減少人員傷亡和財產損失。

3、本規程所稱安全事故，包括生產安全事故、設備事故、人員事故、固定資產事故等。

二、安全事故分類

1、輕傷事故：只有輕傷的事故；

2、重傷事故：只有重傷及以下的事故；

3、一般事故（指一次死亡1-2人的事故）；

4、重大事故（指一次死亡3-9人的事故）；

5、特大事故（指一次死亡10-29人的事故）；

6、特別重大事故（指一次死亡30人以上的事故）。

三、設備、財產損失事故分類：

1、一般事故：直接經濟損失2-30萬元；

2、重大事故：直接經濟損失30-100 萬元的事故；

3、特大事故：直接經濟損失100-500萬元以上的事故；

4、特別重大事故：直接經濟損失500萬元以上的事故。

四、事故信息管理

1、事故發生后，現場有關人員應立即向部門負責人或安全負責人報告，部門負責人或安全負責人接到報告后，應立即指揮相關人員進行事故搶救，如有傷員應第一時間送至醫院醫治。

2、事故發生后，部門負責人或安全負責人立即啟動事故應急救援預案，保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。妥善保存現場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。

3、事故發生后，應組織相關人員開展安全會議，指定事故負責人，分析事故原因，認定事故責任者，及整改措施等，應按照四不放過原則執行，即事故原因不清不放過、事故責任者和應受教育沒有受到教育也不放過，事故責任人未受到處理不放過、沒有采取防范措施不放過。

五、死亡事故

1、發生一般傷亡事故、重大傷亡事故、特大及以上傷亡事故后，安全負責人應向地方政府安全生產監督管理部門報告。

六、事故調查

1、安全生產事故的調查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。嚴格按程序開展事故調查，為按照“四不放過”的要求處理事故提供有力的保證。

2、事故發生后，安全負責人組織安全小組對事故進行調查。

3、安全小組工作職責：

3.1、協助政府部門開展調查（一般死亡及以上的事故）；

3.2、查明事故發生的原因、過程、人員傷亡及財產損失情況，確定事故性質，查明責任項目部和主要責任者；

3.3、提出防止事故方法； 3.4、提出事故處理意見； 3.5、寫出事故調查報告。

4、按事故分類，明確事故調查處理權限，分級負責。正確把握“四不放過”的原則，從事故調查處理的過程中，汲取教訓，真正起到警示教育、整改隱患、預防事故的作用。

七、事故處罰程序

詳見：《安全生產獎罰管理制度》

第五篇：5預防煤礦重大安全生產事故管理規定

預防煤礦重大安全生產事故管理規定

第一章 總則

第一條 為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，突出安全管理重點，強化安全生產過程管理，切實預防煤礦重特大事故的發生，實現企業安全平穩發展，根據陜西陜煤股份有限公司《預防煤礦重大安全生產事故管理規定》（﹝2013﹞174號）文件精神，結合煤炭安全生產有關法律法規及上級文件精神，特制定本規定。

第二條 本規定適用于公司各單位。

第二章 強化預防重大事故的基礎管理

第三條 要建立預防重大事故責任體系。必須建立橫向到邊、縱向到底的安全生產管理責任體系和安全生產監督責任體系。各單位負責人是本單位安全生產的第一責任者，對本單位安全工作負總責。各分管領導在安全第一責任者的領導下，按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，對分管業務范圍內的安全工作負安全管理責任和監督管理責任，相關業務部門對業務職責范圍內的安全管理工作負責，安全監督管理部門對安全生產負全面監督管理責任。各單位要成立以安全生產第一責任人為主任的安全生產委員會，定期召開安全辦公會，研究解決安全生產中的重大問題。

第四條 完善預防重大事故安全技術管理體系。各單位要建立健全以總工程師為首的安全生產技術管理體系，按規定配齊專業技術人員，完善安全生產技術管理制度，定期召 開技術例會，研究解決重大安全技術問題。礦井按規定配備通風副總工程師,水文地質類型復雜和極復雜、強礦壓礦井要配備地質副總工程師。

第五條 優化礦井生產布局。礦井開拓、采區準備、采掘工作面布臵必須符合煤礦相關法律法規、行業規范的規定。一個礦井同時進行采煤生產的采區不得超過2 個，一個采區內同一煤層最多只能布臵1 個回采工作面。礦井開拓系統形成后，方可進行采區準備巷道施工；準備采區必須按采區設計要求形成通風、供電、排水等系統及其它災害治理系統后，方可施工回采巷道。礦井、采區、采面的通風、瓦斯抽采、防滅火、供電運輸、排水、安全監控、防塵供水等系統必須滿足災害治理需要，采區和采面接續時間滿足災害治理的時間要求。

第六條 嚴格礦井設計管理。要制定設計管理辦法，明確規定設計編制、審批、變更等程序。新采（盤）區、新采面設計時，礦井總工程師必須組織有關部門探測查明設計區域及影響范圍的開采技術條件，分析預測開采過程中的隱蔽致災因素，制定災害治理和風險防范專門措施。高瓦斯、受水害威脅、自燃易自燃、強礦壓煤層、地熱的采區設計、采面設計必須報公司總工程師審批。災害治理工程與采掘工程要同時設計、同時施工、提前投入使用。采煤工作面開采前必須形成完整的通風、瓦斯抽采、防滅火、供電運輸、排水、安全監控、防塵供水等安全生產系統，瓦斯、水害、強礦壓、地熱等災害超前治理到位后方可回采。高瓦斯、受水害威脅、自燃易自燃、強礦壓煤層的采煤工作面回采前，要組織進行 自檢，并經公司組織驗收和評估，確保災害防治工程和措施到位有效后方可組織生產。

第七條 強化作業規程管理。礦井要制定《作業規程管理辦法》，采掘工作面開工前必須有經批準的包含安全措施的作業規程。回采工作面初次放頂、過斷層、過破碎帶、過老巷、閉采以及巷道貫通、大型設備安裝、火區啟封、探放水、巷道維修、排放瓦斯、關鍵時段等特殊作業都必須編制專門安全技術措施。高瓦斯、受水害威脅、自燃易自燃、強礦壓、地熱煤層的采掘工作面必須編制防治災害的專門安全技術措施，并與作業規程一并上報公司審批后執行。

第八條 加強重大事故的安全管控。礦井要按規定制定《重大隱患辨識標準》，礦長每月至少組織一次安全生產系統和重大災害超前治理情況的安全生產隱患排查。建立完善重大危險源管理制度，落實管理責任，對重大危險源進行定期檢查、檢測、檢驗。每年按規定定期開展瓦斯、火災、水災等事故應急演練，建立和完善監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險“六大系統”，配備井下應急廣播系統，按規定儲備應急救援物資，提升礦井應急救援能力。

第三章 預防通風瓦斯事故

第九條 礦井必須有完整可靠的獨立通風系統，改變礦井通風系統（包括一翼或一個水平）時，必須進行網絡解算，編制通風設計及安全技術措施，報公司總工程師審批。巷道貫通應制定安全技術措施，并經礦總工程師審批。井下爆破材料庫、充電峒室、采區變電所有獨立通風系統。第十條 生產水平和采區必須實行分區通風。采區進、回風巷必須貫穿整個采區，嚴禁一段為進風巷、一段為回風巷。主要進、回風巷及采區進、回風巷之間開掘聯絡巷必須經礦總工程師批準，不再使用的聯絡巷必須用防爆密閉墻封閉。采煤工作面進回風巷之間嚴禁布臵聯絡巷。

第十一條 礦井的每個采區必須設臵至少兩條貫通整個采區的專用回風巷道，采區專用回風巷內不得運輸物料、安設電器設備。

第十二條 煤礦必須建立測風制度，及時對通風系統和風量進行監測、調整，礦井總風量、采掘工作面、硐室及其它供風地點的配風量滿足安全生產要求，風速、溫度等符合《煤礦安全規程》規定。煤礦主要進、回風巷及采面進回風巷實際斷面不小于設計的2/3，巷道失修率不超過規定，礦井有效風量率不低于85％。

第十三條 煤礦通風系統中嚴禁出現不符合《煤礦安全規程》規定的串聯通風、擴散通風、采空區通風、采煤工作面利用局部通風機通風、不穩定的角聯通風和通風距離超過1000m的長距離通風，角聯通風網絡內不得布臵采掘工作面。

第十四條 礦井通風阻力符合《煤礦井工開采通風技術條件》（AQ1028-2006）的規定。煤礦每年安排采掘作業計劃時必須按照《煤礦通風能力核定標準》（AQ1056-2008）核定礦井和采區的通風能力，嚴禁超通風能力組織生產。

第十五條 煤礦必須建立通風設施構筑標準和檢查制度，井下通風設施必須按設計施工。所有閉墻、風門墻必須用不燃性材料構筑。廢棄巷道、盲巷和與采空區聯通的巷道 必須及時封閉，風門必須安裝連鎖裝臵，主要風門安裝開關傳感器。井下嚴禁使用臨時通風設施。

第十六條 井下臨時停風地點應立即停止作業、切斷電源、撤出人員、設臵柵欄和警示標志，長期停風地點應在24小時內封閉完畢。巷道恢復通風排放瓦斯，必須有經礦總工程師批準的安全技術措施，并嚴格執行《煤礦安全規程》141 條規定。

第十七條 煤礦要建立瓦斯管理制度，按規定檢查瓦斯，井下采掘面及其它地點瓦斯和其他有毒有害氣體濃度符合《煤礦安全規程》的規定。瓦斯超限必須立即切斷電源、撤出人員，并按照事故處理，追查瓦斯超限原因，追究有關人員的責任，制定和落實防范措施。

第十八條 所有掘進工作面必須使用對旋風機通風。局部通風機必須配備同型號的兩臺風機，一臺工作，一臺備用。工作和備用局部通風機的電源必須取自采區變電所不同母線段的電源，采用專用變壓器、專用開關、專用電纜供電，實現運行風機和備用風機自動分風、自動切換。局部通風機安裝使用符合規定，嚴禁出現循環風。

第十九條 使用局部通風機供風的地點必須實行風電、瓦斯電閉鎖，保證停風后切斷停風區內全部非本質安全型電器設備的電源。使用兩臺局部通風機同時供風的，兩臺局部通風機都必須同時實現風電、瓦斯電閉鎖的要求。

第二十條 嚴禁使用3臺以上（含3臺）局部通風機同時向1個掘進工作面供風，不得使用1臺局部通風機同時向2個地點供風。局部通風機專人負責，實行掛牌管理。局部通風 機無計劃停電停風一律按事故追查處理。

第二十一條 工作或備用局部通風機因故停止運轉，另一臺必須在15s 內自動啟動通風。因停電同時停止運轉后，恢復電源時，工作和備用局部通風機均不得自動啟動，恢復通風前，必須首先檢查瓦斯，只有當瓦斯和二氧化碳濃度不超過規定且符合《煤礦安全規程》129 條時，方可人工開啟局部通風機。當局部通風機有一臺發生故障時，工作面必須停止生產，經檢修達到一用一備時，方可恢復生產。

第二十二條 所有礦井必須按《煤礦安全規程》第145 條規定建立永久瓦斯抽采系統，抽采系統符合《煤礦瓦斯抽放規范》（AQ1027-2006）和《煤礦低濃度瓦斯管道輸送安全保障系統設計規范》（AQ1076-2009）的規定，抽采能力要滿足瓦斯抽采達標需要，實行“分源分壓”抽采。

第二十三條 所有礦井要按規定測定、收集煤層瓦斯基礎參數，建立煤層瓦斯參數數據庫。所有抽采泵站和總、支管路都要安裝瓦斯抽采在線監測計量系統，對抽采濃度、流量、負壓和溫度等參數進行準確監測和實時計量。

第二十四條 生產礦井每年要按照“一礦一策、一面一策”和“抽、掘、采”平衡的要求，編制瓦斯抽采規劃和實施計劃，并報公司審批后實施。公司制定瓦斯抽采管理考核辦法，對礦井下達保護層開采面積、抽采巷道量、鉆孔量、抽采量、抽采率、利用量等指標計劃，嚴格考核獎懲。

第二十五條 公司要按照《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》的要求，制定瓦斯抽采達標評判細則。生產礦井進行采掘作業前，礦總工程師組織進行瓦斯抽采達標評判，編制瓦斯抽 采達標評判報告，并報公司批準。只有抽采區域的瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采率等指標達到《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》的要求后，方可在該區域進行采掘活動。抽采不達標的采掘面嚴禁組織生產。

第二十六條 煤礦監控系統的設臵、配備、使用及管理符合《煤礦安全規程》和《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》(AQ1029-2007)，做到覆蓋全面、功能齊全、數據準確、斷電可靠、處臵迅速。按規定設臵甲烷、CO、風速、風壓、抽采參數、煙霧、溫度、風筒、設備開停、風門開停、饋電等各類傳感器，定期測試瓦斯超限斷電閉鎖和風電閉鎖功能，保證瓦斯超限斷電、停風斷電功能的準確可靠和斷電范圍符合規定。

第二十七條 礦井采煤工作面落山角要安設CO傳感器，帶式輸送機滾筒下風側安設CO傳感器和煙霧傳感器，機電硐室和采面回風巷安設溫度傳感器，自燃發火觀測點、封閉火區防火墻柵欄外和采區回風巷、一翼回風、總回風巷設臵CO傳感器。進風井安裝溫度傳感器，進風井口以內的溫度必須在2℃以上，否則嚴禁提升運輸及行人。

第二十八條 礦井要建立通風系統實時動態監測系統，與礦井瓦斯監測系統聯網，實現對通風系統及各種參數的實時監測監控。地面通風調度要嚴格執行24小時值班制度，根據監控系統報警信號及時做出正確的應急反應，發現瓦斯超限等異常情況，要及時匯報有關領導及礦調度中心，查明原因，采取措施，防止事故發生。

第四章 預防火災事故 第二十九條 新建礦井、生產礦井延深新水平時必須對所有開采煤層進行自燃傾向性鑒定。生產礦井必須建立完善礦井防滅火系統，同時必須采取以灌漿為主的兩種以上綜合防滅火措施及綜合預防煤層自燃發火的措施。

第三十條 運輸大巷和總回風巷、采區回風巷應布臵在巖層內或不易自燃的煤層內；如果布臵自燃或易自燃的煤層內，必須砌碹或錨噴，砌碹后的空隙和冒落處必須用不燃性材料充填密實，或用無腐蝕性、無毒性的材料進行處理。

第三十一條 生產礦井必須開展火災預測預報工作，確定煤層自燃發火標志性氣體，建立束管監測系統和自燃發火預測預報制度，在采面落山角、采空區、火區及其它可能發火地點安設束管進行監測，監測分析氣體成分及變化情況，發現自燃發火氣體指標達到或超過臨界值等異常情況時，應立即發出自燃發火預報，采取措施進行處理。

第三十二條 生產礦井必須對采空區、冒落孔洞等空隙采取預防性灌漿或全部充填、噴灑阻化劑、注三相泡沫、注凝膠、注隋性氣體、均壓通風等綜合防滅火措施，并符合《煤礦安全規程》第233-238 條的規定，采面開采前必須編制專門的防滅火設計，并報公司審批后實施。

第三十三條 所有回采工作面按規定設臵防火門，超過1000 米的順槽每條巷道應安裝兩道防火門，確保其中一道設臵在停采線以外，并能正常使用。

第三十四條 采煤工作面回撤前必須制定專門的防滅火措施，報公司審批。采煤工作面回采結束后，回撤及永久封閉時間應小于煤層最短自然發火期。采面封閉必須設臵防火 密閉墻，防火密閉墻同時構筑兩道，每道墻厚度均不小于1m，間距不小于3m，兩墻間用不燃性材料填實,墻體及周圍頂、幫進行噴漿或其它措施封堵。與采空區連接的聯絡巷必須構筑防火墻封閉。

第三十五條 礦井必須繪制火區位臵關系圖，標明所有火區和曾經發火地點，建立火區管理制度和安全技術措施。火區的管理、啟封或注銷必須嚴格執行《煤礦安全規程》第247-250 條規定，啟封火區的安全措施必須經公司總工程師批準。

第三十六條 礦井應建立防止外因火災的管理制度，明確井下火工品、油脂、機電設備、電火焊、消防材料等管理責任。生產礦井井下和井口房嚴禁從事一切電焊、氣焊、噴燈焊等工作。基建礦井井下不得從事電焊、氣焊、噴燈焊等工作。基建礦井井筒、井底車場進行設備、管路安裝等工作確需實施電火焊時，必須嚴格執行《煤礦安全規程》第223 條規定，并制定嚴密仔細安全可靠的施工措施，經礦總經理批準后，由礦分管領導現場跟班落實。

第三十七條 井上及井下每個生產水平必須建立消防材料庫，按規定配備足夠的消防器材。井下爆破材料庫、機電設備硐室、材料庫、井底車場、帶式輸送機、采掘工作面附近的巷道及其它機電設備集中地點，必須按規定配備足夠數量的滅火器、砂箱等消防器材。

第五章 預防煤塵事故

第三十八條 礦井要對所有開采煤層進行煤塵爆炸性鑒定，生產礦井每一采區、每延伸一個新水平，應進行一次煤 塵爆炸性試驗工作。建立健全防塵供水系統，設臵容量不小于200m3的地面消防水池。主要運輸巷、采區運輸與回風大巷、采區上下山、采掘巷道及其它巷道必須安設供水管路，每隔100m設臵專用支管和閥門。帶式輸送機巷道應每隔50m設臵支管和閥門，防塵用水應過濾，并能正常使用。

第三十九條 所有運煤轉載點和卸載點以及地面篩分廠、破碎車間、帶式輸送機走廊、轉載點等地點應有完善的自動噴霧裝臵或除塵器。采掘工作面順槽回風口、巷道每500m應至少設臵1道凈化水幕，巷道最里段凈化水幕距工作面的距離不大于50m。凈化水幕和轉載點噴霧樣式由公司統一規定，保證礦井各地點噴霧設施樣式統一。采煤機、掘進機必須安設內外噴霧裝臵，破碎機必須安裝防塵罩和噴霧裝臵或除塵器，噴霧設施使用正常。

第四十條 噴漿等產塵作業時，必須采取除塵措施。各單位應加強個體防護，接觸粉塵人員必須佩帶防塵口罩。

第四十一條 采煤工作面應按《煤礦安全規程》第154 條的規定采取煤體注水防塵措施，液壓支架和放頂煤采面的放煤口，必須安裝噴霧裝臵，降柱、移架或放煤時同步噴霧；掘進巷道必須采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖(煤)灑水和凈化風流等綜合防塵措施。

第四十二條 礦井按規定安設隔爆設施，制定綜合防塵管理制度，定期測定粉塵濃度，定期沖刷巷道積塵。井下巷道不得有連續長 5m、厚度超過 2mm 的煤塵堆積。

第四十三條 礦井必須有防塵管理與檢查制度，配有足夠的防塵專業隊伍及人員。并建立健全各種記錄、圖紙、臺 帳。礦井每年應制定綜合防塵措施、預防和隔絕煤塵爆炸措施及制度，并組織實施。

第四十四條 礦井必須定期對生產性粉塵進行測定，對井下各地點總粉塵濃度、呼吸性粉塵濃度、粉塵分散度及粉塵中游離SiO2含量的測定周期按《煤礦安全規程》第740條的規定執行，根據測定結果分析塵源，并采取針對性措施。

第六章 預防水災事故

第四十五條 礦井要按規定劃分水文地質類型。水文地質類型復雜、極復雜礦井必須配備專業人員、專職隊伍、專用探放水設備。

第四十六條 礦井防治水工作必須堅持預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則。新采區、新采面在掘進施工前要嚴格按照《煤礦安全規程》第286 條的規定，采用物探、化探、鉆探等綜合手段，查清水害情況，采取針對性措施進行治理。在水害情況未查明及未治理前，嚴禁進行一切采掘活動。

第四十七條 煤礦對探查出的異常區域，必須在掘進或回采前進行治理，治理結果要用物探或鉆探進行驗證，確認異常排除后方可進行采掘活動。承壓開采必須編制專項安全技術措施，經有資質單位論證，并經公司組織評審批復，開采前按措施消除隱患，否則不得開采。凡與小煤礦直接或間接貫通處，都必須在適當位臵施工防水隔爆設施。

第四十八條 煤礦嚴格按照《防治水規定》第51、52 條的要求留設防隔水煤(巖)柱，并編制防隔水煤（巖）柱留設的專門設計，經礦總工程師組織有關單位審查批準后實施。嚴禁在各類防隔水煤（巖）柱中進行采掘活動。

第四十九條 井下作業地點發現有透水征兆時，應當立即停止作業，撤出受水害威脅區域內的作業人員到安全地點，分析查找透水原因，采取有效安全措施進行治理。在水害未徹底得到治理前，嚴禁進入工作場所施工作業。

第五十條 礦井應當配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設備和水倉等，排水能力符合《防治水規定》要求。水文地質類型復雜、極復雜的礦井要按規定設臵防水閘門或建立抗災強排水系統，建立水文動態觀測系統和水害檢查預警系統。采區、采掘工作面也必須建立穩定可靠的防排水系統，防排水能力應滿足安全生產需要。

第五十一條 礦井應當建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害預測預報制度和水害隱患排查治理制度。

第七章 預防頂板和強礦壓事故

第五十二條 各礦要及時根據煤層賦存狀況、地質構造、頂底板煤巖性、煤巖物理力學特性和礦壓顯現規律，科學合理地確定采掘支護方案和支護參數。掘進巷道應根據頂底板煤巖性優先采用以錨網索支護方式，錨桿(索)預緊力、錨固力必須達到設計要求，按規定做好拉力試驗；煤巷半煤巖巷道必須進行頂板離層監測。架棚巷道支架間應用牢固的金屬拉桿。掘進工作面空頂距不得超過作業規程規定，嚴禁空頂作業。

第五十三條 采煤工作面支護的初撐力、工作面控頂距、兩巷超前支護符合作業規程規定。采空區懸頂面積超過作業 規程規定時必須停止采煤，采取人工強制放頂或其他強支可靠的措施進行處理。采面遇底板松軟或破碎帶、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區以及工作面處理倒架、歪架、壓架時必須制定安全措施。放頂煤開采必須嚴格執行《煤礦安全規程》第86條的規定。

第五十四條 經鑒定有強礦壓危害的礦井，必須編制《強礦壓防治管理實施細則》。在開采具有強礦壓危害的煤層時，必須編制強礦壓防治專門設計，在編制礦井開拓設計、水平延深設計及采區開采設計方案時必須有強礦壓防治的專項內容。

第五十五條 強礦壓煤層開采必須遵循“預測預報、逢掘必卸、不卸不掘、強支強卸”原則，編制專門措施，采用超前卸壓、爆破卸壓、幫部鉆孔卸壓等措施，并經過效果檢測，確認危險解除后方可進行采掘作業。

第五十六條 開采強礦壓煤層的礦井必須建立全方位的強礦壓監控體系，強礦壓危險分析預測預報制度，推廣應用應力在線監測系統等新技術，及時掌握煤層、頂底板及構造等地質參數，做好預測預報工作。進一步對井下強礦壓危險區域進行劃分，并對危險區域進行重點解危防治。

第五十七條 強礦壓危險區內的掘進與回采工作，必須始終在卸壓保護帶內進行，卸壓保護帶的寬度一般為3.5倍的采高（或巷道高度）。強礦壓危險區應避免雙巷同時掘進，否則兩平行巷道掘進工作面的前后錯距不得小于100m，兩巷道之間的煤柱不得小于8m，聯絡巷應與兩條平行巷道垂直。掘進巷道嚴禁采用混凝土、金屬等剛性支架。第五十八條 建立健全安全防護體系。建立材料擺放、固定管理制度，大型設備、配件等必須固定，小型工具、配件等必須集中裝箱；建立采掘工作面人員準入制度和交接班制度；凡在有強礦壓危險區域作業的所有人員，必須進行個體防護；制定巷道錨桿、錨索、U型支架等防護措施。

第五十九條 強礦壓危害礦井必須開展強礦壓隱患排查工作，定期對強礦壓防治工作進行全面檢查，對危及安全的問題，必須立即停產處理。

第六十條 加強強礦壓危險預測預報，在強礦壓危險區域作業的所有人員必須熟悉強礦壓發生的征兆及應急措施，發現異常立即撤出或躲到安全地點。

第八章 預防機電運輸事故

第六十一條 礦井應有兩回路電源線路，當任一回路發生故障停止供電時，另一回路應能擔負礦井全部負荷。供電系統及設備的相關保護應齊全、靈敏、可靠。地面供電系統必須加裝可靠的防雷電裝臵；井下供電系統必須加裝可靠的防止越級跳閘裝臵。無人值守開關、按鈕、閉鎖等應實行IC 卡或加鎖管理。

第六十二條 進入采掘工作面的管路必須在工作面入口處進行接地，軌道必須在采掘工作面的入口處加裝兩級絕緣夾板。埋入采空區的管路必須按規定接地并加絕緣段，進入采空區的金屬網必須按規定斷開。

第六十三條 礦井使用的各種提升運輸設備必須全部完好，保護裝臵齊全、靈敏、可靠。主要提升裝臵必須按《煤礦安全規程》第427、435 條的規定裝備各類保護裝臵，嚴 格按規定定期進行檢測檢驗，按時取得具備檢測資質的機構出具的檢測報告或運行許可證。

第六十四條 所有立井、斜井的提升鋼絲繩及斜巷主要提升、運輸系統上的鋼絲繩芯膠帶輸送機必須安裝探傷透視裝臵和在線監測系統。運送人員的機車及無軌膠輪車必須裝臵車輛定位系統。小絞車必須嚴格執行授權開啟及“五人聯簽”制度。主要運輸線路及大型設備運輸線路上的軌道、道岔質量必須全部達到合格標準，軌型符合要求。

第六十五條 礦井要制定強制檢修、強制報廢制度，按規定進行設備技術升級和更新改造，嚴禁機電設備帶病運轉或超期服役。

第六十六條 防爆電氣設備防爆性能符合要求，嚴禁電氣失爆。機電設備入井前，應嚴格檢驗設備的安全性能，檢驗合格并簽發合格證后方準入井，嚴禁國家明令禁用或淘汰的煤礦機電設備和非阻燃材料、非防爆設備違規入井。

第九章 監督管理

第六十七條 集團公司每月開展一次隱患排查治理工作。各單位每旬必須按照本規定開展一次隱患排查治理工作。

第六十八條 凡上級部門檢查中，發現不符合本規定的隱患且未列入隱患排查治理報表進行督辦的，每發現一條對礦井進行通報批評，發現三條及以上的公司相關部門在公司安全辦公會上做檢查。

第六十九條 各單位要根據本規定制定或完善預防重大事故責任追究辦法。第七十條 公司各部門需要完善的制度（見附件1）。第七十一條 本規定解釋權歸陜西陜煤彬長礦業有限公司。

第七十二條 本規定自下發之日起施行。

附件1：

公司各部門需要建立或完善的制度及辦法

一、安全環保監督管理部

1、安全生產管理人員責任制

2、重大隱患辨識標準

3、重大危險源管理制度

4、強礦壓安全管理制度

二、生產技術部

1、安全技術管理制度

2、強礦壓管理規定

三、通風管理部

1、測風管理制度

2、通風設施構筑標準和檢查制度

3、瓦斯管理制度

4、瓦斯抽采管理考核辦法

5、瓦斯抽采達標評判細則

6、火區管理制度

7、防止外因火災管理制度

8、防塵管理與檢查制度

四、地測部

1、水害防治技術管理制度

2、水害預測預報制度

3、水害隱患排查治理制度

五、機電管理部

1、強制性檢修制度

2、強制性報廢制度

3、機電設備檢查制度