第一篇:廉政預警機制
腐敗防控機制
為全面貫徹中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》,進一步推進XX煙草懲防體系建設,建立健全有效預防腐敗的工作機制,防范違法違紀行為的發生,促進全體黨員干部及從業人員廉潔從政從業,結合單位實際,制定本制度。
一、腐敗防控工作目標
及時了解掌握本單位、本部門黨員干部在黨風廉政律設方面存在的苗頭性、傾向性問題,做到關口前移,防范在先,變事后懲戒為事前監督,變被動查處為主動防范,增強反腐倡廉工作的預見性;通過對腐敗信息進行分析,為科學決策提供依據,增強反腐倡廉工作的針對性;及時提醒,有效遏制腐敗,最大限度地愛護和保護干部,維護煙草干部職工隊伍形象,增強反腐倡廉工作的主動性。
二、腐敗防控信息收集
暢通廉政情況反映渠道(如設立廉政意見箱、公布舉報電話等),廣泛接受群眾舉報、投訴,采用多種形式的的收集方式(干部考察,民主評議,廉政監察、執法監察等專項檢查,領導班子民主生活會等),及時發現、獲取并傳遞黨風廉政建設情況和黨員領導干部廉潔從政方面的信息。主要包括:社會公眾對煙草行
業黨風廉政建設和反腐敗工作的意見、建議和評價;干部群眾對涉及黨風廉政建設方面的傾向性、苗頭性問題以及對黨員干部違法違紀問題的反映;重大改革措施出臺后的反映和評價;各項專項檢查、干部考察、民主評議、案件查辦以及領導班子民主生活會、領導干部述職述廉、領導人員個人有關事項報告等過程中發現的,涉及黨風廉政建設和黨員干部廉政建設違法違紀的問題;有關黨風廉政建設和反腐敗工作的其他情況。
三、腐敗預警情形
1.單位、部門或所屬人員發生苗頭性、傾向性的違紀、違規行為;
2.信訪舉報件經初步核實,問題性質較輕的行為; 3.各項專項檢查、干部考察等過程中發現的涉及違反廉潔自律規定的行為;
4.損害人民群眾利益,影響政風行風建設的行為; 5.檢監察部門認為需要啟動預警的其他行為。
四、腐敗預警方法
1.腐敗預警通知書。對信訪反映存在輕微違紀行為或屬于自律范圍一般問題的黨員干部和在一定范圍內存在苗頭性、傾向性問題的單位,對相關責任領導和人員發出《腐敗預警通知書》,并要求其在規定的時限內就有關問題做出說明、檢查和整改。
2.詢問與質詢。對在黨風廉政建設方面存在明顯問題,經過整改后仍未得到有效解決的,實行詢問與質詢,促進問題的更
好解決。
3.誡勉談話。對群眾反映的在思想政治、履行職責、作風建設、廉潔自律等方面存在的較大問題的領導干部,有市局黨組紀檢組、監察科和相關部門按干部管理權限進行誡勉談話。
4.督辦通知書和監察建議書。對貫徹落實黨風廉政建設責任制不到位、制度不健全、措施不得力,問題比較突出的部門和干部,發出督辦通知書和監察建議書,督促其落實整改措施、任真糾正問題。對查糾不力或整改不徹底的,追究相關人員的責任。
五、組織領導
腐敗預警工作由黨組統一領導、紀檢監察部門協調有關部門組織實施。按照分級管理的原則,采取下管一級的辦法,多方預警,層層保障。對個人的預警按照管理權限進行。
六、預警級別設置
根據部門和個人違反黨風廉政建設規定的情況,確定不同的預警等級,制定相應的處置預案,采取不同的預警措施,做到早發現、早提醒、早預防、早整改,盡可能避免不廉潔現象或腐敗問題的發生和蔓延擴大,將問題消滅在萌芽狀態。
根據違反廉政建設有關規定的程度,分別設置一級預警、二級預警、三級預警:
1、對違反黨風廉政建設規定,情節輕微或存在群眾議論、反映較多的苗頭性、傾向性問題的單位和個人,啟動一級預警,處置預案是:對單位或部門責任領導和個人進行誡勉談話,發出
預警通知書;要求在規定的時限內就有關問題做出說明;責成對存在的問題進行整改。
2、對違反黨風廉政建設規定,情節較重的單位和個人及一級預警后未進行整改或整改走過場的,啟動二級預警,處置預案是:對單位或部門領導進行誡勉談話;對該單位或部門在年度黨風廉政建設目標考核中扣分;督促制定具體整改措施,并視情進行詢問與質詢;責成對所屬干部進行專題教育。
3、對違反黨風廉政建設規定,情節嚴重的單位和個人及二級預警后未落實整改措施或整改不到位的,啟動三級預警,處置預案是:對單位領導進行集體廉政談話;責成召開指定內容的領導班子民主生活會;發出督辦通知書或監察建議書,督促整改;實施責任追究,對違紀人員進行查處,按黨風廉政建設責任制的規定追究相關人員的責任。
4、對立案查處的案件,結案之后對單位或部門實施三級預警。
七、檢查落實
紀檢監察部門要認真履行職責,充分發揮腐敗預警制度的功能和作用。通過對預警情況進行分析研究,剖析腐敗成因,提出改進意見和建議,為強化黨風廉政建設責任制的落實提供科學的決策依據。
對實施腐敗預警工作機制不力,致使部門或所屬人員發生了違規違紀行為,出嚴肅追究直接責任人的責任外,依據事實,追
究腐敗預警工作機制實施人員的責任。
腐敗預警制度
第一條 為全面貫徹中共中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,進一步推進全省交通系統懲防體系建設,建立健全有效預防腐敗的體制機制,防范違法違紀行為的發生,促進交通黨員干部及各類工作人員廉潔從政,結合實際,制定本制度。
第二條 腐敗預警工作目標是:及時了解掌握本單位、本部門以及黨員干部在黨風廉政建設方面存在的苗頭性、傾向性問題,做到關口前移,防范在先,增強反腐倡廉工作的預見性;通過對腐敗預警信息進行分析,為科學決策提供依據,增強反腐倡廉工作的針對性;及時提醒,有效遏制腐敗,最大限度地愛護和保護干部,維護交通職工隊伍形象,增強反腐倡廉工作的主動性。
第三條 腐敗預警堅持預防在先的原則。把工作的著力點由事后向事前推進,變事后懲戒為事前監督,變被動查處為主動防范,做到早發現、早提醒、早預防、早糾正。
第四條 腐敗預警要達到及時、管用的目的。對暴露或反映黨風廉政、政風行風方面的問題迅速作出反應,及時做出預警,并采取合理有效的對策措施,切實加以解決。
第五條 腐敗預警前的信息收集。暢通廉政情況反映渠道(如設立廉政意見箱、公布舉報電話等),廣泛接受群眾舉報、投訴,采用多種形式的收集方式(干部考察,民主評議,巡視,廉政監察、執法監察、效能監察等專項檢查,領導班子民主生活會等),及時發現、獲取并傳遞黨風廉政建設情況和黨員干部廉潔從政方面的信息。主要包括:社會公眾對交通黨風廉政建設和反腐敗工作的意見、建議和評價;干部群眾對涉及黨風廉政建設方面的傾向性、苗頭性問題以及對黨員干部違法違紀問題的反映;重大改革措施出臺后的反映和評價;各項專項檢查、干部考察、民主評議、案件查辦以及領導班子民主生活會、領導干部述職述廉、個人重大事項報告等過程中發現的涉及黨風廉政建設和黨員干部違法違紀的問題;有關黨風廉政建設和反腐敗工作的其他情況。
第六條 單位、部門或黨員干部及各類工作人員出現下列情形應實施腐敗預警:
1.單位、部門或所屬人員發生苗頭性、傾向性的違紀、違規行為;
2.信訪舉報件經初步核實,問題性質較輕的行為; 3.各項專項檢查、干部考察等過程中發現的涉及違反廉潔自律規定的行為;
4.損害煙草形象和人民群眾利益,影響煙草政風行風建設的行為;
5.紀檢監察部門認為需要啟動的其他行為。第七條 腐敗預警采用下列方式方法:
1.腐敗預警通知書。對信訪反映存在輕微違紀行為或屬于廉潔自律范圍一般問題的黨員干部和在一定時期、一定范圍內存在的苗頭性、傾向性問題的單位,對相關責任領導和人員發出腐敗預警通知書,并要求其在規定的時限內就有關問題做出說明、檢查和整改。
2.詢問與質詢。對在黨風廉政建設方面存在明顯問題,經過整改后仍未得到有效解決的單位,實施詢問與質詢,促進問題的更好解決。
3.誡勉談話。對群眾反映在思想政治、履行職責、作風建設、廉潔自律等方面存在較大問題的領導干部有各級黨委或紀委、組織部門按干部管理權限進行誡勉談話。
4.督辦通知書和監察建議書。對貫徹落實黨風廉政建設責任不到位、制度不健全、措施不得力,問題比較突出的單位和領導干部,發出督辦通知書和監察建議書,督促其落實整改措施、認真糾正問題。對查糾不力或整改不徹底的,追究相關人員的責任。
第八條 腐敗預警工作由各級黨委統一領導,各級紀檢監察部門協調相關部門組織實施。按照分級管理的原則,采取下管一級的辦法,多方預警,層層保障。對個人的預警按照干部管理權限進行。
第九條 根據單位、部門或個人違反黨風廉政建設規定情況,確定不同的預警等級,制定相應的處置預案,采取不同的預
警措施,努力做到早發現、早提醒、早預防、早整改,盡可能避免不廉潔現象或腐敗問題的發生或蔓延擴大,將問題杜絕在萌芽狀態。
根據違反廉政建設有關規定的程度,分別設置一級預警、二級預警、三級預警:
1.對違反黨風廉政建設規定,情節輕微或存在群眾議論、反映較多的苗頭性、傾向性問題的單位和個人,啟動一級預警,處置預案是:對單位責任領導和個人進行誡勉談話;發出預警通知書;要求在規定的時限內就有關問題做出說明;責成對存在的問題進行整改。
2.對違反黨風廉政建設規定,情節較重的單位和個人及一級預警后未進行整改或整改走過場的,啟動二級預警,處置預案是:對單位領導進行誡勉談話;對該單位在年度黨風廉政建設目標考核中扣分;督促制定具體整改措施,并視情進行詢問與質詢;責成對全體干部進行專題教育。
3.對違反黨風廉政建設規定,情節嚴重的單位和個人及二級預警后未落實整改措施或整改不到位的,啟動三級預警,處置預案是:對單位領導進行集體廉政談話;責成召開指定內容的領導班子民主生活會;發出督辦通知書或監察建議書,督促整改;實施責任追究,對違紀人員進行查處,按黨風廉政建設責任制的規定追究相關人員的責任。
4.對立案查處的案件,結案之后對單位或部門實施三級預
警。
第十條 加強腐敗預警制度執行情況的檢查落實,各級紀檢監察部門要認真履行職責,切實抓好落實,充分發揮腐敗預警制度的功能和作用。通過對預警情況進行分析研究,剖析腐敗成因,及時準確地預測出一定時期內黨風民情的動向,提出加強和改進反腐倡廉工作的意見和建議,為教育提高、制度防范、規范管理和強化監督等提供科學的決策依據,便于黨委、行政和紀檢監察部門作出正確的工作部署,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
第十一條 對實施腐敗預警制度不力,致使單位或所屬人員發生了違規違紀行為,除嚴肅追究直接責任人的責任外,依據事實,追究腐敗預警制度實施人員相關責任。
第十二條 本制度由省交通廳紀委、監察處負責解釋。第十三條 本制度從2008年5月1日起實施。
附件1 XX縣煙草專賣局(分公司)廉政風險
預警通知書
? ?監預字第 號
:
經查,你單位(部門)在黨風廉政建設和反腐敗工作中存在以下問題:
1.2.3.……
上述問題沒有達到XX縣煙草專賣局黨風廉政建設責任制所提出的要求,現對你單位(部門)提出腐敗預警,要求你單位(部門)在 日內迅速提出整改措施進行整改,并將整改情況書面報紀檢監察科。
送達人: 接收人:
年 月 日
附件2 XX縣煙草專賣局(分公司)廉政監察建議書
? ?監建字第 號
關于對××(單位或部門名稱)××問題的
監察建議
:
第一部分:導語
第二部分:監察中發現問題的事實
第三部分:提出檢察建議及有關法律法規依據 第四部分:結束語
年 月 日
廉政提醒機制
為加強我局黨風廉政建設,從源頭上預防和遏制各種不廉潔行為的發生,結合我局實際,制定本工作機制。
一、加強廉政教育
開展定期和不定期的政策法規和廉政警示教育,不斷提高黨員干部廉潔自律、拒腐防變的自覺性,自覺接受廣大干部職工的監督。
二、召開廉政情況分析會
對全局黨風廉政建設情況、黨組成員和副科級以上領導干部落實廉政責任制情況進行認真剖析,查找存在的問題,分析存在問題的原因,制定切實可行的防范措施,做到防微杜漸。
三、完善制度建設和監督制約機制
修訂和完善廉政建設各項制度,明確責任,加強監督,嚴格檢查考核,落實責任追究,防止不廉潔行為的發生。
四、提醒情形
1.五一節、中秋節、國慶節、元旦、春節等重大節假日;
2.本單位干部人事調整、重大項目招投標、物資采購等重要活動。
五、重點提醒
1.領導干部個人提職、調動、退職;
2.領導干部操辦個人婚喪嫁娶、建房購房等等事宜; 3.領導干部出國(境)、參加外事、外出培料考察; 4.領導干部子女上大學、出國留學; 5.領導干部重要公務接待。
六、工作措施
1.廉政提醒是用廉政規定對黨員干部容易發生不廉潔行為的事前、事中提醒,是一種預警防范教育活動,要嚴格按照黨風廉政責任制“一崗雙責”的要求,把廉政提醒制度滲透到全局各項工作中,把廉政提醒制度列入黨風廉政建設責任制的檢查考核,作為評先評獎、提拔使用的重要依據,2.紀檢監察人員要切實加強監督檢查。對應該提示而未提示以致發生問題造成不良影響的,要追究有關領導責任。每個黨員干部,特別是領導干部應對照提示內容,嚴格落實事前辦事計劃和事后辦理結果報告制度,自覺規范各種行為,防止問題發生。
廉政監察機制
為了加強對黨員領導干部的廉政監督,促進黨員領導干部認真執行廉潔自律各項規定,清正廉潔,保持黨的先進性和純潔性制定工作機制。
一、監督事項
1.執行黨的基本路線和各項方針政策,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致?!?/p>
2.貫徹民主集中制,實行民主決策,科學決策。3.黨員領導干部參加雙重民主生活會,自覺接受群眾批評和監督。履行黨員義務,完成黨組織分配的各項工作任務。4.堅持實事求是,認真調查研究,講實話,辦實事,求實效。
5.樹立正確的權力觀、政績觀,正確行使手中的權力。6.廉潔自律,遵紀守法,嚴格按制度辦事,遵守職業道德和社會公德。
7.不接受可能對工作產生影響的單位或個人的宴請; 十收受現金、有價證券、貴重物品等。
二、監督方法
以科室為單位,每半年向監察科報告所屬黨員的思想作風建設、廉潔自律和工作情況。如遇重大情況及時報告,監察科將各
部門報告情況梳理后,形成專題情況報告,報黨組紀檢組。
局黨組每年召開一次涉及廉潔自律情況的專題民主生活會,部門負責人列席民主生活會,并對黨組成員進行民主評議。
三、整改措施
1.對黨員干部在廉潔自律、作風建設等方面的苗頭性問題,要及時進行廉政談話。對群眾反映較為強烈的黨員干部,由紀檢組進行誡勉談話。
2.經教育仍未改正的,將依據《中國共產黨黨員監督條例》,給予相應的黨政紀處分,情節嚴重的,移交司法機關處理。
廉政評議機制
為貫徹落實黨風廉政建設責任制,推動黨風廉政建設深入開展。結合工作實際,制定本工作機制。
一、評議內容
1.制定黨風廉政建設工作計劃并組織實施的情況。包括召開有關全議,制定實施意見、工作規劃,主要領導定期聽取匯報,職能部門做好組織協調,針對存在問題采取措施加以解決等主要情況。
2.遵守《廉政準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》及制止奢侈浪費和廉潔自律各項規定的情況。
3.組織開展黨性、黨風、黨紀和廉政教育活動的情況。建立健全黨風廉政建設的各項制度,并組織落實的情況。研究分析職責范圍內的黨風廉政狀況,及時解決工作中存在的苗頭性、傾向性問題的情況。
4.領導和組織對系統黨風廉政建設和反腐敗工作的監督檢查和考核的情況。
5.執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》,紡織和糾正用人上的不正之風的情況。
6.對責任范圍內黨風廉政建設方面存在的問題和發生的違法違紀案件的查處、實行責任追究情況。
7.召開領導班子民主生活會,糾正領導班子和領導干部存在的問題及哼遵守政治紀律、組織人事紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律情況。
8.其它需要評議的情況。
二、評議方法
1.宣傳發動。組織參加評議和被評議人員學習有關文件精神,提高思想認識,端正評議態度,明確評議內容、掌握評議方法。
2.述職述廉。黨組成員、科級(含副科級)干部在本單位全體人員大會上做述職述廉報告。
3.群眾評議。召開座談會、發放調查問卷,分別對黨組成員、副科級以上干部進行民主測評。
4.召開民主生活會。.召開領導班子民主生活會,認真開展批評與自我批評,對征求的意見和建議,制定整改措施。
5.反饋評議情況。將評議結果及領導班子的整改措施在一定范圍內進行反饋。
三、工作措施
1.評議工作由局黨風廉政建設領導小組組織實施,監察科牽頭,人勞科配合 可組織專
2.評議工作一般在每年的第四季度進行,特殊情況也可組織專題評議。
3.評議要做好思想發動,充分發揚民主,廣泛聽取意見和建議。
4.評議工作結束后,要及時進行總結,針對存在問題,提出改進辦法,并將評議結果專題上報市局黨組。
廉政通報機制
為進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳力度,引導廣大干部群眾正確認識反腐倡廉的形勢,充分發揮新聞媒體和社會各界對黨員干部的監督作用,促進反腐倡廉工作的深入開展,結合單位實際,制定本工作機制。
一、通報內容
1.貫徹落實黨風廉政建設責任制情況,反腐倡廉政策法規、有關規定的宣傳貫徹落實情況,各部門根據自身實際,解決突出問題的主要做法和采取的重要措施等;
2.黨風廉政建設和反腐倡廉工作新方法、新舉措; 3.信訪案件查處情況;
4.糾風治亂專項工作開展情況;
5.其它需要向干部職工和社會通報的反腐倡廉事項。
二、時間安排
原則上每半年通報一次,也可視情況增減。
三、通報范圍
根據通報內容,在公示欄或局域網等媒介通報反腐倡廉工作開展情況。也可借助當地新聞媒體、報刊宣傳反腐倡廉的成效。
四、組織實施
1.通報文字材料由監察科提供。涉及其他專項工作的,由
相關職能科室提供,主管領導把關。
2.需要向社會通報的事項,由辦公室負責聯絡新聞媒體,監察科配合。
3.內不通報的事項,由監察科負責,相關職能部門配合。
第二篇:建立廉政風險早期預警機制
甘州區地稅局建立廉政建設早期預警機制
甘州區地稅局為進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,注重研究和把握廉政建設規律,分析廉政風險可能發生的幾個重要征管部位和環節,破解存在的漏洞和難題,堅持預防為主,做到關口前移、防范在先,建立了預警機制實施領導小組,為各基層單位培訓了7名預警信息員、紀檢監察員,負責做好經常性思想工作和監督預警工作,有效的防范和遏制了違法違紀行為的發生。
(甘州區地稅局 張曉瑛)
第三篇:預警機制
襄垣縣職業技術學校
預防職務犯罪預警機制
我校根據中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中建立預防腐敗風險預警機制的要求,積極探索開展預防職務違紀、違法、犯罪預警工作。具體如下:
一是加強預警信息收集和管理。在預防職務犯罪上,我校建立了預警信息點,組建覆蓋全校的信息員隊伍,及時全面了解職務違紀違法的信息。
二是注重預警信息分析與研判。建立職務犯罪預警系統,對收集到的預警信息進行專業化、科學化分析,并邀請相關專家和有關行業的專業人士對重點信息進行專項分析,對職務違紀違法以及存在隱患的崗位和環節進行重點研究。
三是加快分析評估反饋和成果轉化,不斷提升預警工作的成效。針對分析發現的薄弱環節和隱患,采取預警通報、要情報告、防范建議等方式及時對重點崗位、重點人群進行預警。督促有關處室和人員堵漏建制,完善防范措施。
二〇一二年二月
第四篇:預警機制
預警機制(1)工期預警機制
①加強事先控制,審批并落實進度計劃安排及相應的資源配置;施工 中根據對施工節點進度分析結果,針對各施工單位及具體工點的進度偏差,按其對總工期的影響程度,分級設黃色預警和紅色預警。
②施工中預警分級
工期黃色預警:工期已滯后,必須采取加強或整改措施,限期追回已損失的工期。工期紅色預警:工期已顯著落后,將影響總工期,責成施工單位采取 非常措施解決影響進度的有關問題,避免對總工期產生實際影響。
③預警管理 上述預警適用于項目部對工點、指揮部對項目部。預警均書面發出,向上級單位備案。執行進度報告制度,分級建立進度控制臺帳。通過加強 或整改,工期回復正常,已符合總工期或工期節點要求,由發出預警單位 書面撤銷預警。
(2)質量安全預警機制
①事先控制:按標準化管理要求審查并落實質量保證體系和安全保證 體系,落實質量和安全保證措施;施工單位和監理單位針對工程實際,分 級下達安全和技術交底,制定預案;加強日常檢查和專項檢查,監督控制 現場進行規范化作業。
②一般警告:施工上級單位、質量監督部門和監理單位對施工中存在 的一般質量和安全問題,以整改通知書、質量安全問題通知單、監理工程 師通知單等形式,書面要求施工單位限期整改。
③對存在或出現的可能造成質量隱患或安全隱患的問題,事先發出警告通知,要求立即采取預防或整改措施,消除隱患。
④對已發生的嚴重質量安全問題或質量安全事故,施工上級單位或監 理單位組織進行分析,責成整改,直至暫停施工整頓。
⑤施工單位和監理單位建立質量安全問題跟蹤臺帳,各項問題的解決 必須閉合。(3)物資供應預警機制
①完善甲供物資和自采物資的分期供應計劃。
②根據工程進度,對供應計劃和實際供應情況實行動態管理。
③預測緊缺物資供應情況,建立可靠的供應鏈條,掌控不確定因素,及時協調,保證供給。
第五篇:大鎮廉政風險防范預警機制
太委?2011?15號
關于建立##鎮廉政風險預警機制的實施辦法
鎮屬各部門:
根據《##鎮推行廉政風險防范管理工作的實施意見》,結合我鎮實際,制定本實施辦法。
一、工作目的廉政風險預警是紀檢監察機關針對黨風廉政建設中可能發生的問題或已經出現的違紀傾向進行主動防范和監控的一種制度,其目的是通過開展工作檢查、民意調查、績效測評、責任追究等措施進一步推進預防腐敗工作,進一步落實各項規章制度,進一步提高重大決策執行力,進一步強化預警功能。
二、實施主體和預警對象
廉政風險預警工作在上級紀檢部門、鎮黨委、政府的領導下,由鎮紀檢部門負責組織實施,預警對象主要是本單位具有行政決策權、行政審批、人事管理、行政執法、財物管
理以及具有自由裁量權、業務處置權的崗位及其責任人。
三、預警分類及處理方法
經過上級紀委的要求,結合我鎮工作實際,將預警分為上級監督預警、內部監督預警、外部監督預警、信息監督預警四類
(一)上級監督預警。由上級紀檢監察機關(部門)和工作主管部門根據工作需要,通過黨風廉政建設責任制考核、績效考核、電子監察系統、述職述廉、報告個人有關事項、專項檢查等方式,檢查廉政風險防范措施落實情況,督促管轄單位對發現的問題和薄弱環節,及時查漏補缺,整改到位,提高動態監控能力。
(二)內部監督預警。制定內部監督機制,結合落實黨風廉政建設責任制、工作會議、工作考核,工作測評等,每年重點開展“三個一次”活動:一是每年組織一次專題會議開展批評和自我批評,或將依法行政、廉潔從政列入民主生活會的重要內容。二是每年結合工作考核,組織一次對中層干部述職考評。要求中層干部圍繞履行職責、依法行政、工作質量、服務質量、勤政廉政等五個方面進行述職,并組織干部、服務對象、職工以問卷方式進行測評,測評結果與考核、評先評優、選拔任用掛鉤。三是結合季度、工作和階段性的工作任務,開展一次個人崗位廉政風險防范承諾的落實情況檢查,發現問題及時糾正。
(三)外部監督預警。通過公開工作流程、公開辦事承諾、網絡問政、政風行風熱線、民主評議、群眾評議、公開投訴處理結果、聽證質詢、社會監督員反饋意見等監督方式,對廉政風險點進行公開、動態的監控,提高工作的透明度。
(四)信息監督預警。建立廉情預警信息管理機制。廉情預警實施主體為鎮廉政風險防范管理工作領導小組,或上級紀檢監察機關。主要任務是對廉情預警信息進行收集、分析、評價、反饋與運用等。廉情預警實施對象為納入廉政風險防范管理的工作崗位及其責任人。職能部門對廉情預警信息實行分級管理,對黨務政務不規范、不及時公開的,標藍色預警信號。對轉辦的舉報投訴問題在規定時限內不及時辦理的標黃色預警信號。對民主測評得分在70分以下,或對違紀違法問題舉報被投訴兩次以上未組織查處的責任人,標紅色預警信號。對年內顯示1次紅色預警信號的崗位及其責任人,發放《提醒通知書》;對年內顯示2次紅色預警信號的崗位及其責任人,發放《整改通知書》;對年內顯示3次以上紅色預警信號的崗位及其責任人,進行誡勉談話,并發放《廉政招呼卡》。
四、預警信息收集的主要內容
1、國家擴內需、調結構、保增長政策落實和政府投資重大項目建設過程中出現的問題。
2、本單位在落實黨風廉政建設責任制中的情況和問題。
3、本單位重大事項決策、重要工作部署、重要人事任免、大額資金使用中的情況和問題。
4、領導班子及其成員在黨風廉政建設和執行廉潔自律規定方面和問題。
5、群眾反映強烈的難點、熱點問題和處理情況及解決損害群眾切身利益問題的情況。
6、紀檢監察辦公室開展監督檢查的情況和發現的問題。
五、預警問題的處理
一般性問題由鎮紀委提出處理意見,報鎮黨委研究審定,主要采取談話、印發預警通知書、內部情況通報、限期整改落實等手段和方式。嚴重的問題上級縣紀委處理。
附:廉政風險預警分級管理辦法
2011年7月29日
主題詞:廉政風險實施辦法
##鎮黨政辦公室2011年7月29日印發
附件
廉政風險預警分級管理辦法
為進一步推動廉政風險防控機制建設,促進廉政風險預警信息有效運用,切實發揮廉政風險防控作用,根據《##鎮推行廉政風險防范管理工作的實施意見》,結合我鎮實際制定本法。
一、廉政風險預警分級管理,是指通過廉政風險信息的收集、分析、針對本單位和個人在廉政建設方面存在問題的不同程度,及時有效地采取預案不同的預警信息反饋機制,分別實施一級(藍色)、二級(黃色)、三級(紅色)預警管理避免問題演化發展成違法違紀行為。
二、廉政風險預警分級管理對象為本單位干部職工
三、各級預警管理的界定與處置
(一)一級(藍色):對黨務政務不規范、不及時公開的,標藍色預警信號。(暫無處理方法)
(二)二級(黃色):對轉辦的舉報投訴問題在規定時限內不及時辦理的標黃色預警信號。(暫無處理方法)
(三)三級(紅色):對民主測評得分在70分以下,或對違紀違法問題舉報被投訴兩次以上未組織查處的責任人,標紅色預警信號。對年內顯示1次紅色預警信號的崗位及其責任人,發放《提醒通知書》;對年內顯示2次紅色預警信
號的崗位及其責任人,發放《整改通知書》;對年內顯示3次以上紅色預警信號的崗位及其責任人,進行誡勉談話,并發放《廉政招呼卡》。
四、預警結果的運用
1、凡給予廉政風險預警的對象,誠心接受批評、整改到位的既往不咎;整改不力,錯誤繼續蔓延構成違紀違法行為的,按照有關規定組織處理或立案查處。
2、廉政風險預警對象的相關情況為年底考核依據,并記入個人廉政檔案。
3、廉政風險預警對象在糾錯和整改期間,不能提撥、調動、不得參加各類先進評比。