第一篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和胡錦濤總書記“機(jī)關(guān)黨建應(yīng)走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”的重要指示，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，提高全縣干部職工的工作執(zhí)行力，為加快生態(tài)文明縣建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、建強(qiáng)升位”的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的重要性 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是新時(shí)期全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。縣直機(jī)關(guān)是全縣黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中的地方，其黨組織是否健全，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，直接影響著單位黨組織作用的發(fā)揮；機(jī)關(guān)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，政治上是否堅(jiān)定、作風(fēng)是否優(yōu)良，能力是否適應(yīng)新形勢(shì)需要，直接關(guān)系著縣委、縣政府在人民群眾中的威信和形象，關(guān)系到黨執(zhí)政地位的鞏固。因此，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)比一般基層黨組織建設(shè)意義更重大，要求更高。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者要從提高黨的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以改革的精神研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，努力把全縣機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作措施

（一）明確一個(gè)目標(biāo)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要提高黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的自覺(jué)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，以開(kāi)展“職業(yè)素養(yǎng)教育活動(dòng)”為載體，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，以建設(shè)一流機(jī)關(guān)、打造一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員、干部在黨性、品德、作風(fēng)、能力等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)形象，使機(jī)關(guān)黨組織真正成為堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的指揮部、參謀部。努力把全縣各機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、服務(wù)中心工作好、落實(shí)黨建制度好、黨建基礎(chǔ)工作好的“五好”黨組織，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作又好又快的發(fā)展，形成黨建促發(fā)展、發(fā)展推黨建的良好局面。

（二）抓好兩支隊(duì)伍

1、抓班子建設(shè)。一是探索改進(jìn)黨組織設(shè)置。根據(jù)機(jī)關(guān)黨員的特點(diǎn)，創(chuàng)新組織設(shè)置，按照機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)科室職能、機(jī)關(guān)干部的專（特）長(zhǎng)設(shè)置黨支部、黨小組。機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)要與提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能和提升機(jī)關(guān)干部能力互動(dòng)互促、有機(jī)結(jié)合。機(jī)關(guān)黨支部（黨總支）書記原則上由本部門黨員行政負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級(jí)黨員干部專(兼)任。黨員人數(shù)在7人以上的可增設(shè)一名副書記。二是配強(qiáng)選好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。積極推行黨支部書記競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在條件具備的單位探索開(kāi)展黨支部換屆選舉“公推直選”，把那些思想政治素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)、擅長(zhǎng)黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨員選配進(jìn)基層黨組織的班子，作為后備干部的重要來(lái)源；注意選拔優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任機(jī)關(guān)黨組織副書記，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的機(jī)關(guān)黨組織副書記隊(duì)伍，努力把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位建設(shè)成為優(yōu)秀干部的培養(yǎng)基地和成長(zhǎng)搖籃。對(duì)任期屆滿的基層黨組織要按期做好換屆選舉工作，班子成員在任期內(nèi)出現(xiàn)空缺的，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。三是開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作述職評(píng)議。建立機(jī)關(guān)黨委（黨組）書記、黨支部（黨總支）書記黨建工作述職述廉制度。縣委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年要定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨支部（黨總支）書記述職，并組織機(jī)關(guān)黨員、普通職工、服務(wù)對(duì)象等參與評(píng)議。縣委每年聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨委（黨組）書記專項(xiàng)述職述廉。

2、抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)把“入口關(guān)”。嚴(yán)格按照“十六字”方針認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格執(zhí)行公示制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制。二是暢通“出口關(guān)”。嚴(yán)格堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，對(duì)年終評(píng)議為不合格的黨員，要按照組織原則和規(guī)定程序嚴(yán)肅處理，保證黨員隊(duì)伍的純潔性。三是加強(qiáng)黨員教育管理。黨支部在每月相對(duì)固定時(shí)間組織黨員參加黨的組織生活，進(jìn)一步規(guī)范“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和離退休黨員的管理。機(jī)關(guān)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加所在支部的組織生活，增強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，自覺(jué)接受黨組織的監(jiān)督。黨員每年輪訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于12天。四是創(chuàng)新黨員活動(dòng)形式。積極創(chuàng)新組織活動(dòng)形式，努力做到形式多樣、生動(dòng)活潑，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。增強(qiáng)黨員意識(shí)，規(guī)范黨員行為，認(rèn)真開(kāi)展“亮明一個(gè)身份、當(dāng)好一個(gè)標(biāo)兵、踐行一個(gè)承諾、強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)、結(jié)好一個(gè)對(duì)子”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織活力，努力改進(jìn)黨群和干群關(guān)系，擴(kuò)大黨的社會(huì)影響力。

(三)落實(shí)三個(gè)確保

1、確保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)財(cái)政將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，每年為各基層黨委預(yù)算黨建工作經(jīng)費(fèi)不少于2萬(wàn)元，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年遞增。各基層黨委每年自行投入黨建工作經(jīng)費(fèi)不少于1萬(wàn)元。單位黨員人數(shù)在10人以下的，每年投入黨建工作經(jīng)費(fèi)不少于2000元；黨員人數(shù)在10人以上、20人以下的，每年投入黨建工作經(jīng)費(fèi)不少于4000元；黨員人數(shù)在20人以上，30人以下的，每年投入黨建工作經(jīng)費(fèi)不少于5000元；黨員人數(shù)在30人以上的，每年投入黨建工作經(jīng)費(fèi)不少于6000元，由各單位在工作經(jīng)費(fèi)中自行列支。推行黨務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支透明度。同時(shí)，各級(jí)各部門要加強(qiáng)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，配置必要的設(shè)施和設(shè)備，做到有黨組織就要有活動(dòng)陣地，有活動(dòng)陣地就能正常開(kāi)展黨組織活動(dòng)。

2、確保素質(zhì)提升。各單位要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，把建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍作為機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織部門要將機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)范圍，由縣委黨校、縣直屬機(jī)關(guān)黨委、縣公安局黨委、縣教育局黨委具體組織實(shí)施。每年定期舉辦全縣機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行上崗培訓(xùn)和3年不少于1次的輪訓(xùn)，努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。選派優(yōu)秀年輕的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任黨建副書記，提高其綜合能力。創(chuàng)造條件，組織黨務(wù)干部外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，拓展思路，更好地履行工作職責(zé)。結(jié)合業(yè)務(wù)能力建設(shè)深入開(kāi)展形式多樣的黨的歷史和革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義理論教育和黨風(fēng)廉政教育等主題教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。實(shí)施“機(jī)關(guān)千名黨員培訓(xùn)工程”。充分利用黨校和黨員活動(dòng)陣地對(duì)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、中層黨員干部、優(yōu)秀黨員等進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)力推進(jìn)黨員干部綜合素質(zhì)的提高。

3、確保政治待遇。各單位要支持機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人列席黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)及其它有關(guān)會(huì)議，聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)干部選拔使用和重要決策的意見(jiàn)、建議。組織部門和各單位要關(guān)心黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要崗位，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者，加大機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的輪崗交流力度，形成黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)骨干的雙向交流機(jī)制，既要選拔一批懂政策、有能力、忠于職守、勤政廉政的優(yōu)秀人才從事黨務(wù)工作，又要對(duì)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、黨建工作業(yè)績(jī)突出的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部?jī)?yōu)先予以提拔使用。機(jī)關(guān)黨組織專(兼)職書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)動(dòng)，應(yīng)事先征得上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織同意。

（四）健全規(guī)范四項(xiàng)制度

1、健全考核評(píng)價(jià)制度。縣委對(duì)各單位和黨委（黨組）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作情況，實(shí)行目標(biāo)考核。建立部門黨建工作黨組織負(fù)責(zé)人和黨員行政負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”制，將部門、單位抓機(jī)關(guān)黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作實(shí)績(jī)考核體系，由縣委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在平時(shí)監(jiān)控評(píng)分，組織部年終匯入個(gè)人實(shí)績(jī)考核得分。同時(shí)將各單位黨委（黨組）和黨員行政負(fù)責(zé)人抓機(jī)關(guān)黨建工作的考核和述職評(píng)議結(jié)果作為選拔和任用干部的重要依據(jù)，并對(duì)考核成績(jī)較好的黨組織和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核成績(jī)較差和評(píng)議結(jié)果不符合要求的，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)同黨組織負(fù)責(zé)人談話，并提出書面整改意見(jiàn)，限期整改。各單位黨委（黨組）要相應(yīng)建立健全黨建工作責(zé)任制，對(duì)所屬機(jī)關(guān)黨組織黨建工作進(jìn)行正確的考核評(píng)價(jià)。縣委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)黨員教育的指導(dǎo)和督查，抓好督促考核，并定期通報(bào)督查指導(dǎo)工作情況。

2、健全責(zé)任追究制度。各單位黨委(黨組)對(duì)本單位黨建工作負(fù)有重要責(zé)任，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人。黨員行政負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步關(guān)心和支持機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。機(jī)關(guān)各基層黨支部（黨總支）要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取單位黨委(黨組)的重視和支持，切實(shí)履行好“領(lǐng)導(dǎo)”、“協(xié)助”和“監(jiān)督”職責(zé)。對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)機(jī)關(guān)黨建工作存在的嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，在群眾中造成不良影響和嚴(yán)重后果的；對(duì)述職時(shí)不如實(shí)反映基層黨組織存在的問(wèn)題，特別是對(duì)黨政班子癱瘓半癱瘓以及發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件等情況不如實(shí)報(bào)告的，要嚴(yán)肅追究黨組織書記和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的組織處理。

3、健全關(guān)懷幫扶制度。一是建立定期談心制度。每年7月作為“談心月”，各機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)各自實(shí)際確定談心對(duì)象，保證一年至少同每名黨員談心1次。根據(jù)黨員的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際情況，做到“三個(gè)先談”，即有困難的黨員先談，意識(shí)淡薄的黨員先談，有怨氣的黨員先談。采取集體談心和一對(duì)一面談等方式，了解談心對(duì)象的思想、工作、生活狀況，征求對(duì)黨組織的意見(jiàn)，積極幫助黨員解放思想，增強(qiáng)黨性，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)揮先進(jìn)性作用意識(shí)。每年8月20日前，由各基層黨委、黨組收集匯總各支部“談心月”活動(dòng)情況，以書面形式向縣委機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。二是建立定期走訪慰問(wèn)制度。探索建立離任黨組織負(fù)責(zé)人回訪制度，充分發(fā)揮離任黨組織負(fù)責(zé)同志的“傳幫帶”作用；落實(shí)“三個(gè)必訪”，即對(duì)離退休黨員和干部職工逢年過(guò)節(jié)必訪、黨員和干部職工生病必訪、黨員和干部職工直系親屬過(guò)世必訪。三是建立機(jī)關(guān)困難黨員幫扶制度。多渠道籌措資金，建立機(jī)關(guān)困難黨員幫扶基金，專項(xiàng)用于困難黨員生活救濟(jì)補(bǔ)助、困難黨員重病重災(zāi)救助等，并對(duì)機(jī)關(guān)困難黨員開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、醫(yī)療幫扶、生活住房幫扶、子女教育幫扶等活動(dòng)。

4、建立和規(guī)范黨員日常管理制度。一是完善黨支部的各項(xiàng)工作制度，增強(qiáng)黨支部解決自身問(wèn)題的能力。堅(jiān)持“重在建設(shè)，嚴(yán)于管理，發(fā)揮作用”的原則，以實(shí)行目標(biāo)管理為切入點(diǎn)，嚴(yán)格按照 “雙基十規(guī)范”要求，不斷提高機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)規(guī)范化和科學(xué)化水平。對(duì)新任機(jī)關(guān)基層黨組織書記實(shí)行談話制度，提出任職期間的工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，幫助他們理清工作思路，提高他們做好黨務(wù)工作的責(zé)任感和使命感。二是要規(guī)范監(jiān)督和管理制度，并引導(dǎo)廣大黨員大膽參與黨內(nèi)監(jiān)督。全面履行黨章賦予的職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，把反腐倡廉教育作為機(jī)關(guān)黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)，貫穿在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中，與日常教育管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，疏通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)和鼓勵(lì)廣大黨員參與監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效。三是探索創(chuàng)新離退休黨員學(xué)習(xí)管理機(jī)制。各單位要把加強(qiáng)離退休黨員干部學(xué)習(xí)和管理作為政治上關(guān)心離退休干部的重要舉措，創(chuàng)造條件加強(qiáng)離退休干部活動(dòng)和學(xué)習(xí)陣地、制度建設(shè)，更好地滿足他們的精神文化生活需求。要針對(duì)離退休干部黨支部人員結(jié)構(gòu)、居住狀況等實(shí)際，堅(jiān)持有利于教育管理、有利于參加組織活動(dòng)和發(fā)揮作用的原則，創(chuàng)新組織設(shè)置方式；堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、就近便利、靈活多樣、注重實(shí)效的原則，創(chuàng)新離退休干部黨支部的活動(dòng)方式；從充分調(diào)動(dòng)離退休干部黨員自我教育、自我管理的積極性出發(fā)，積極創(chuàng)新離退休干部黨支部建設(shè)和制度建設(shè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全組織。成立縣機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管黨建工作的縣委副書記任組長(zhǎng)，縣委常委、縣紀(jì)委書記，縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直屬機(jī)關(guān)黨委、縣財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，縣直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人兼任縣機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣直屬機(jī)關(guān)黨委力量，由縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部明確一名副職兼任縣直屬機(jī)關(guān)黨委副書記。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各機(jī)關(guān)黨委（黨組）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，始終把機(jī)關(guān)黨建工作擺在突出位置，強(qiáng)化工作措施，整合各方面力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各黨委要定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)，研究解決工作中存在的問(wèn)題，確保機(jī)關(guān)黨建正常健康開(kāi)展。要建立機(jī)關(guān)黨委（黨組）黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由縣機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集，每季度舉行一次，并不定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作；進(jìn)一步落實(shí)定期與單位、部門領(lǐng)導(dǎo)交流工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各單位機(jī)關(guān)黨建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，努力形成“心往一處想，勁往一處使，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的良好局面。

（三）明確職責(zé)。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的要求，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)單位、部門機(jī)關(guān)黨建工作的職責(zé)。黨委（黨組）書記（黨員行政負(fù)責(zé)人）要充分履行第一責(zé)任人職責(zé)。要建立和完善黨委（黨組）書記（黨員行政負(fù)責(zé)人）親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，把機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

本《實(shí)施意見(jiàn)》運(yùn)用于縣轄各基層黨委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，由縣委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施意見(jiàn)

本局各處室、直屬單位：

為貫徹落實(shí)黨的十六大提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”精神，根據(jù)《＊＊市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市規(guī)劃綱要》和《市直部門（單位）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施意見(jiàn)》（市機(jī)學(xué)組[2005]1號(hào)文件）的要求，結(jié)合我局工作的實(shí)際情況，現(xiàn)就建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)

代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以全面提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、濃厚學(xué)習(xí)氛圍，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、提高學(xué)習(xí)效率，努力培養(yǎng)和造就一支富有學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的干部隊(duì)伍，為＊＊事業(yè)的全面發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支撐和組織保證。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的總體目標(biāo)

通過(guò)三至五年的努力，在機(jī)關(guān)內(nèi)普遍營(yíng)造愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)思考、會(huì)創(chuàng)造的學(xué)習(xí)氛圍；形成尊重知識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)助、和諧融洽的人際氛圍；形成求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、學(xué)以致用的工作氛圍；通過(guò)多形式、多渠道學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部和群眾整體素質(zhì)的明顯提高。力爭(zhēng)2007年成為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)單位，2010年建成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實(shí)施步驟

我局建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)將分三個(gè)階段逐步實(shí)施：

第一階段：教育啟動(dòng)階段（2005年8月～12月）。做好普遍宣傳、全面發(fā)動(dòng)和實(shí)施準(zhǔn)備工作。建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，制定深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，建立工作制度，明確責(zé)任分工。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，組織全體機(jī)關(guān)干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)積極參加創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)、做好各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員、部署開(kāi)展深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)工作。局機(jī)關(guān)處室根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型處室（部門）作出具體安排。

第二階段：全面推進(jìn)階段（2006年1月～2007年12月）。用兩年的時(shí)間，通過(guò)培育典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，提高學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建質(zhì)量。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、下基層調(diào)研等形式，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，完善創(chuàng)建措施，并加強(qiáng)制度建設(shè)。機(jī)關(guān)內(nèi)部有50以上處室成為學(xué)習(xí)型處室，局機(jī)關(guān)力爭(zhēng)成為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)單位。

第三階段：深化提高階段（2008年1月～2010年12月）。全面深化創(chuàng)建工作，認(rèn)真實(shí)施評(píng)估督察，全局各處室都能達(dá)到學(xué)習(xí)型處室、局機(jī)關(guān)達(dá)到學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化活動(dòng)，組織考核考評(píng)，開(kāi)展自評(píng)、互評(píng)活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)取得的成效。

四、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的具體內(nèi)容

（一）構(gòu)建一個(gè)體系――終身學(xué)習(xí)教育體系

健全現(xiàn)有的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，形成全員崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，形成較為完善的學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)相結(jié)合的終身教育體系，使全局干部和群眾能堅(jiān)持不懈地學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，提高綜合素質(zhì)。力爭(zhēng)到2008年底，全局45周歲以下干部大專以上學(xué)歷達(dá)到100、本科以上學(xué)歷達(dá)到90；計(jì)算機(jī)能力基本達(dá)到三級(jí)以上操作水平；普通話會(huì)話達(dá)到三級(jí)甲等以上水平。

（二）抓好兩項(xiàng)學(xué)習(xí)――政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部。深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，深入學(xué)xxx省委及市委的重大決策部署，深入開(kāi)展科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政觀教育，深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、牢固群眾觀教育和廉政教育，使全局干部職工具備良好的執(zhí)政理念和從政行為，深刻理解“三個(gè)代表”重要思想精神實(shí)質(zhì)，全面把握“三個(gè)代表”重要思想理論體系，不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。政工處負(fù)責(zé)全局政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的策劃、組織督查及協(xié)調(diào)工作。

2、結(jié)合崗位工作實(shí)際，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《行政許可法》、國(guó)家質(zhì)檢總局《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)，提高干部職工的政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)水平，更好地適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求。同時(shí)要組織開(kāi)展辦公自動(dòng)化技能和計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)，確保機(jī)關(guān)干部能熟練使用電腦、并利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展各項(xiàng)工作。各部門要積極開(kāi)展本崗位、本專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，努力提高干部職工的業(yè)務(wù)工作水平。綜合處負(fù)責(zé)全局專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的策劃、組織及協(xié)調(diào)工作。

（三）樹立三種理念

1、終身學(xué)習(xí)的理念。要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和群眾牢固樹立“學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)”的理念，把學(xué)習(xí)作為生活習(xí)慣，把學(xué)習(xí)看作是修養(yǎng)、責(zé)任、境界。原則上個(gè)人自學(xué)時(shí)間全年不少于200個(gè)小時(shí)（每天不少于1課時(shí)），每年至少通讀三本書，精讀或研讀1-2本書，撰寫體會(huì)文章或調(diào)研報(bào)告不少于一篇。

2、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的理念。要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和群眾重視相互間的學(xué)習(xí)與交流，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，從而促進(jìn)所有成員以最高的效率，共同獲得最有價(jià)值的

第三篇：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展改進(jìn)干部作風(fēng)實(shí)施意見(jiàn)

一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治理論水平

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，鎮(zhèn)班子成員每月參加黨委中心組學(xué)習(xí)一次；全體機(jī)關(guān)干部每周集中學(xué)習(xí)一次，每周五下午為機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日。

二、要深入村居一線，密切聯(lián)系群眾

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題針對(duì)性地深入到村、組、戶調(diào)研，了解我鎮(zhèn)群眾思想動(dòng)態(tài)，了解重大決策部署在村居的執(zhí)行情況，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，幫助村居群眾解決實(shí)際問(wèn)題，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部下村居每周不少于三個(gè)工作日，并記好民情日記。

三、要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)

要開(kāi)短會(huì)、講實(shí)話。可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議一律不開(kāi)。要控制會(huì)議時(shí)間、參會(huì)人員和會(huì)議規(guī)模，不隨意擴(kuò)大會(huì)議對(duì)象，盡量減少會(huì)議次數(shù)。召開(kāi)會(huì)議要控制發(fā)言時(shí)間，力爭(zhēng)實(shí)效性，參加會(huì)議人員應(yīng)提前10分鐘簽到入場(chǎng)，自覺(jué)遵守會(huì)議紀(jì)律、保持良好會(huì)風(fēng)，杜絕遲到、早退現(xiàn)象，嚴(yán)禁會(huì)場(chǎng)內(nèi)交頭接耳、隨意走動(dòng)、抽煙、接打手機(jī)等不良現(xiàn)象。

四、要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)

減少紙質(zhì)發(fā)文，逐步推行網(wǎng)上辦公辦文。要清理規(guī)范簡(jiǎn)報(bào)，業(yè)務(wù)類簡(jiǎn)報(bào)只限本鎮(zhèn)內(nèi)交流，不隨意擴(kuò)大發(fā)布范圍；沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)；嚴(yán)格執(zhí)行文件收發(fā)、傳閱保密管理制度。

五、禁止鎮(zhèn)村居干部參與賭博

鎮(zhèn)村居干部自覺(jué)做到“三個(gè)禁止”：禁止聚眾賭博；禁止為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所以及其他便利條件；禁止組織和參與打麻將、玩撲克牌等各類賭博性質(zhì)的娛樂(lè)活動(dòng)

六、嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放錢物及贈(zèng)送禮品

鎮(zhèn)村居及各所站不準(zhǔn)以各種名義、形式違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物等，不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大津補(bǔ)貼范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)用公款購(gòu)買發(fā)放各種代幣購(gòu)物券（卡）或有價(jià)支付憑證等。

七、要厲行節(jié)約，嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定

1、公車使用實(shí)行登記管理。嚴(yán)禁公車私用，公車實(shí)行定點(diǎn)修理及加油，司機(jī)必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁酒駕、嚴(yán)禁超速闖紅燈、嚴(yán)禁將車鑰匙交予他人。

2、公務(wù)接待實(shí)行內(nèi)招制度。嚴(yán)格執(zhí)行同城不吃請(qǐng)、不接受村居宴請(qǐng)的制度。采取機(jī)關(guān)食堂內(nèi)招接待，控制接待標(biāo)準(zhǔn)，以家常菜為主，杜絕不相關(guān)人員陪同就餐，不上煙酒。

3、機(jī)關(guān)管理厲行節(jié)約。黨政辦購(gòu)買辦公用品必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，大件用品需審核后辦理。辦公紙張要厲行節(jié)約，一律雙面打印。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)用電、用水要嚴(yán)格控制，不要浪費(fèi)一度電一滴水，杜絕“長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水”現(xiàn)象，下班后要及時(shí)關(guān)閉空調(diào)、電腦等。

八、嚴(yán)守工作紀(jì)律，切實(shí)提高工作效率

按時(shí)上下班，不遲到、不早退、不擅離工作崗位，工作時(shí)間不準(zhǔn)辦私事、干私活，認(rèn)真履行各自崗位職責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行干部請(qǐng)銷假制度；嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間隨意串崗聊天或上網(wǎng)游戲、聊天；服務(wù)大廳窗口單位辦事人員除下村居辦事，必須在服務(wù)大廳堅(jiān)守工作崗位。

第四篇：改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)意見(jiàn)和建議

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見(jiàn)和建議：要深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，制定出臺(tái)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考評(píng)相關(guān)規(guī)章制度，突出“盯”、“壓”、“評(píng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

“盯”，就是緊緊圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，盯住人員、職責(zé)、工作任務(wù)落實(shí)不放松，講職責(zé)、按程序、守規(guī)矩，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任心，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)辦公效能，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

“壓”，就是要分解工作任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，不能矛盾上交，不能敷衍塞責(zé)，不能爭(zhēng)功諉過(guò)。要自我加壓，在辦文辦會(huì)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工作任務(wù)。“火不到，油不出”，主官對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)，部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)干部，要壓擔(dān)子、壓任務(wù)、充分挖掘人力資源優(yōu)勢(shì)和干部工作潛能。

“評(píng)”，就要建立健全考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格工作責(zé)任和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各部門各處室，加強(qiáng)督察檢查和定期考評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使機(jī)關(guān)干部將全部精力用在抓落實(shí)、求實(shí)效上，切實(shí)以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。明確的“指標(biāo)體系”和“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，使之成為“表彰先進(jìn)的依據(jù)，講評(píng)干部的依據(jù)，選拔使用干部的依據(jù)，干部晉職晉銜的依據(jù)，實(shí)施誡勉談話、待崗和離崗的依據(jù)”，激勵(lì)干部忠于職守，熱愛(ài)本職，勤奮工作；增強(qiáng)干部崗位責(zé)任意識(shí)，努力提高自身素質(zhì)和履行本職工作的能力，造就一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，促進(jìn)支隊(duì)機(jī)關(guān)全面建設(shè)，保證各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

第五篇：遵黨發(fā)[2012] 9號(hào)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

遵黨發(fā)?2012?9號(hào)

中共遵義市委

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下 機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

（2012年7月21日）

為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（中發(fā)?2010?8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《中共貴州省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)?2011?28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想和機(jī)關(guān)基層黨組織的基本職責(zé)

1．指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平

理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為總抓手，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)始終，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，把各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、心系群眾、組織嚴(yán)密、富有活力的戰(zhàn)斗堡壘，努力在服務(wù)遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)中走前列、作表率。

2．基本職責(zé)：機(jī)關(guān)基層黨組織在上級(jí)黨的委員會(huì)或黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)工委）領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)接受本部門黨組（黨委）的指導(dǎo)。機(jī)關(guān)基層黨組織要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨建工作以及機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織的工作，協(xié)助單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)本單位黨員在執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、遵紀(jì)守法、廉潔自律，以及思想、作風(fēng)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)

3．強(qiáng)化理論武裝。按照貼近發(fā)展大局、貼近工作實(shí)際、貼近干部思想的要求，建立健全部門黨組（黨委）中心組、中層干部讀書班和黨支部學(xué)習(xí)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。大力開(kāi)展理論教育、黨性教育、形勢(shì)教育和廉政教育,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

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4．深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。健全和完善以黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)為龍頭、黨支部學(xué)習(xí)為重點(diǎn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、專家講理論、先進(jìn)人物講事跡、黨員講體會(huì)制度，把經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合，開(kāi)展形式多樣的讀書活動(dòng)，使每個(gè)黨員干部在多讀經(jīng)典著作中受益和進(jìn)步。為干部學(xué)習(xí)教育提供平臺(tái)、創(chuàng)造條件、激發(fā)動(dòng)力、營(yíng)造氛圍，努力提升基層黨組織和廣大黨員、干部的學(xué)習(xí)力。

5．扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)全過(guò)程，積極倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友愛(ài)的價(jià)值取向，弘揚(yáng)和培育以“開(kāi)放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”為核心的貴州時(shí)代精神和“實(shí)事求是、獨(dú)立自主、民主團(tuán)結(jié)、堅(jiān)定信念、務(wù)求必勝”的遵義會(huì)議精神，努力塑造以干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民、廉潔奉公為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)文化。注重機(jī)關(guān)文化的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，形成具有特色、豐富多彩的機(jī)關(guān)文化品牌。以創(chuàng)建文明單位為載體，廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)活動(dòng)。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)

6．合理設(shè)置機(jī)關(guān)黨組織。機(jī)關(guān)黨員50人以上的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，設(shè)立機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期4年；機(jī)關(guān)黨員30人以上不足50人的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，設(shè)立機(jī)關(guān)黨的總支部委員會(huì)，黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期3

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年；機(jī)關(guān)正式黨員3人以上不足30人的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，成立黨的支部。黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)立支部委員會(huì)的支部書記、副書記，每屆任期2年。機(jī)關(guān)黨的基層組織應(yīng)當(dāng)按期換屆，因特殊原因需要延期或提前換屆的，應(yīng)由黨組織討論決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)基層黨組織根據(jù)工作需要，本著精干高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員。

7．選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織書記。按照工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)黨務(wù)工作、熟悉本部門業(yè)務(wù)，具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新精神的要求，根據(jù)工作需要和干部素質(zhì)條件，按照部門副職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選配機(jī)關(guān)黨委專職書記。機(jī)關(guān)黨組織書記由部門黨員行政負(fù)責(zé)人兼任的，按照部門中層領(lǐng)導(dǎo)干部正職級(jí)選配一名機(jī)關(guān)黨組織專職副書記。機(jī)關(guān)黨員人數(shù)較多的，還應(yīng)配備專職黨務(wù)干部。新任的專職書記或主持工作的副書記，年齡需保證至少能夠任滿一屆，年齡不能任滿一屆的，不推薦、不批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)黨組織書記或副書記要保持穩(wěn)定，屆內(nèi)一般不作調(diào)整，確因特殊情況在任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，應(yīng)事先征得上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的同意。實(shí)行新任黨組織書記任前談話制度。

8．加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍的要求，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，全面提升機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)新任機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)行上崗培訓(xùn)，—4—

對(duì)在任的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部原則上每?jī)赡赀M(jìn)行一次業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。建立和完善機(jī)關(guān)黨務(wù)干部推薦交流和培養(yǎng)制度，本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的原則，有組織、有計(jì)劃地推動(dòng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部間的雙向交流。機(jī)關(guān)黨組織專職書記、副書記任職時(shí)間滿兩屆，或?qū)Ｂ汓h務(wù)干部在黨務(wù)工作崗位上工作滿5年的，一般應(yīng)進(jìn)行輪崗或交流。關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，把機(jī)關(guān)黨建工作作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要崗位。

9．大力提高基層黨的組織生活質(zhì)量。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。大力推進(jìn)組織生活創(chuàng)新，通過(guò)開(kāi)展黨員互動(dòng)交流、網(wǎng)上論壇、多彩黨課等形式，不斷提高組織生活的吸引力、號(hào)召力和感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)所屬基層黨組織生活的分類指導(dǎo)，促進(jìn)基層黨組織提高組織生活的質(zhì)量。把組織生活開(kāi)展情況列入對(duì)基層黨建工作考核的重要內(nèi)容。

10．深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)和忠誠(chéng)于黨我?guī)ь^、服務(wù)人民我?guī)ь^、加快發(fā)展我?guī)ь^、優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^、廉潔自律我?guī)ь^的黨員干部“五帶頭”要求，大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)要求，緊扣單位中心工作

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和黨員干部崗位職責(zé)開(kāi)展“黨員晉星、支部晉級(jí)”工作，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員先進(jìn)性的具體化、黨建目標(biāo)管理的精細(xì)化。

11．認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格規(guī)定，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員，注重吸收工作第一線、業(yè)務(wù)骨干、青年和婦女中優(yōu)秀分子入黨。認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作“票決制”、“公示制”和“責(zé)任追究制”，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口關(guān)。

12．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的服務(wù)和關(guān)懷工作。積極探索對(duì)黨員服務(wù)、關(guān)懷的實(shí)現(xiàn)途徑和方式，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。關(guān)注黨員思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持開(kāi)展黨內(nèi)談心交心活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨組織對(duì)黨員“四必談”（崗位變動(dòng)、家庭變故、工作受挫、思想波動(dòng)）、“四必訪”（黨員生病、去逝、遭災(zāi)、特殊困難）制度，注重對(duì)基層老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，切實(shí)為他們排憂解難；認(rèn)真做好對(duì)離退休干部黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作；加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是年輕干部的培養(yǎng)、鍛煉，為其成長(zhǎng)提供條件、搭建平臺(tái)。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督

13．切實(shí)保障和落實(shí)黨員的民主權(quán)利。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，落實(shí)黨內(nèi)重大事項(xiàng)通報(bào)制度、黨內(nèi)信息公布制度、黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度；建立健全機(jī)關(guān)黨務(wù)聽(tīng)證咨詢、—6—

黨員定期評(píng)議機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，暢通民主監(jiān)督渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主良好環(huán)境。

14．積極推進(jìn)黨內(nèi)民主。改進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范提名程序、投票方式及候選人介紹辦法。實(shí)行機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人由黨員和群眾公開(kāi)推薦、上級(jí)黨組織推薦和黨員自薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨組織班子直接選舉范圍。

15．切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職責(zé)。機(jī)關(guān)黨組織要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，把握監(jiān)督重點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。黨組（黨委）要尊重、支持、保證機(jī)關(guān)黨組織參與干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和民主評(píng)議,對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議。不是部門黨組（黨委）成員的機(jī)關(guān)黨組織書記，應(yīng)列席本部門黨組（黨委）研究重要工作任務(wù)、機(jī)關(guān)人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用、機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和涉及機(jī)關(guān)干部職工切身利益等重要問(wèn)題的會(huì)議。在本部門年終工作考核中，機(jī)關(guān)黨組織要全程參與。每年至少召開(kāi)一次機(jī)關(guān)黨員、干部大會(huì)，聽(tīng)取本部門主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況。

五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

16．堅(jiān)持不懈抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力開(kāi)展機(jī)關(guān)單位和黨員、干部“公開(kāi)承諾”、“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”、“創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”以及“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)”、“四幫四促”等活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定，促進(jìn)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣

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大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉能力、提高效率、提升水平。

17．深入推進(jìn)建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)工作。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升干部學(xué)習(xí)能力，提高綜合素質(zhì)；努力創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量和效能；進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序，提高工作效能；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。推動(dòng)全市政務(wù)環(huán)境明顯改善，不斷提升群眾滿意度，樹立依法行政、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、行為規(guī)范、公正透明的機(jī)關(guān)形象。

18．切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨的純潔性建設(shè)，以黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，筑牢預(yù)防腐敗思想防線。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。大力開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員、干部培養(yǎng)積極健康的生活情趣，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

六、加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

19．建立和完善機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)機(jī)關(guān)工委是同級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu)，代表同級(jí)黨委對(duì)所屬機(jī)關(guān)黨組織的工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工委的工作。各級(jí)黨委要對(duì)黨的機(jī)關(guān)工委提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工委在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。要采取有力措施，配齊配強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工委在人員、編制、工作經(jīng)費(fèi)和干部交流等方面存在的問(wèn)題。黨委常委會(huì)每 —8—

年聽(tīng)取一次機(jī)關(guān)工委的工作匯報(bào)。各部門黨組（黨委）要自覺(jué)接受同級(jí)機(jī)關(guān)工委對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的指導(dǎo)。各級(jí)各部門黨組（黨委）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作的指導(dǎo)，每年聽(tīng)取一次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，研究解決重要問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，著力在機(jī)關(guān)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備、經(jīng)費(fèi)保障和教育培訓(xùn)等方面給予支持，保證機(jī)關(guān)黨組織履行職責(zé)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨的機(jī)關(guān)工委牽頭抓總、部門黨組（黨委）指導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨組織抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作格局。

20．建立完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。各縣、區(qū)（市）黨委及新蒲新區(qū)黨工委要把抓機(jī)關(guān)黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)部門黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作分級(jí)考核機(jī)制，黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)黨的機(jī)關(guān)工委進(jìn)行考核，機(jī)關(guān)工委要對(duì)部門黨組（黨委）和機(jī)關(guān)黨委（直屬黨總支、直屬黨支部）進(jìn)行考核，部門黨組（黨委）和機(jī)關(guān)黨委要對(duì)機(jī)關(guān)黨總支、黨支部進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為部門評(píng)先選優(yōu)、目標(biāo)績(jī)效管理和干部提拔使用的重要依據(jù)。部門黨組（黨委）書記每年要就履行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任情況向地方黨委述職；基層黨組織負(fù)責(zé)人要就抓黨建工作情況進(jìn)行雙向述職，接受上級(jí)黨組織考核和黨員監(jiān)督。

21．保障機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按不低于本部門行政業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的2%—3%安排；市

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直機(jī)關(guān)黨員集中教育經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政按市直機(jī)關(guān)工委所轄黨員每人每年80元的標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，由市直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一管理使用。機(jī)關(guān)黨組織的黨費(fèi)，按照黨費(fèi)使用向基層傾斜的原則，機(jī)關(guān)黨組織以不低于50%的比例留存，留存黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)和機(jī)關(guān)黨的工作。

22．推動(dòng)機(jī)關(guān)工委全面履責(zé)。進(jìn)一步理順縣、區(qū)（市）及新蒲新區(qū)機(jī)關(guān)黨組織的隸屬關(guān)系。市、縣（區(qū)、市）及新蒲新區(qū)直屬的機(jī)關(guān)單位，其黨的組織由同級(jí)機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)工作實(shí)行垂直管理的基層機(jī)關(guān)單位，黨的組織關(guān)系原則上實(shí)行屬地管理，黨的工作接受所在地機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)。為有利于開(kāi)展工作，各縣、區(qū)（市）及新蒲新區(qū)機(jī)關(guān)工委書記一般應(yīng)兼任縣、區(qū)（市）黨委及新蒲新區(qū)黨工委辦公室副主任。各級(jí)機(jī)關(guān)工委要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)，加強(qiáng)同有關(guān)職能部門和部門黨組（黨委）的聯(lián)系和溝通，共同做好機(jī)關(guān)黨的工作。建立和完善市和縣（區(qū)、市）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)工委在目標(biāo)績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效考核管理工作。

23．加強(qiáng)機(jī)關(guān)工委自身建設(shè)。進(jìn)一步完善各級(jí)機(jī)關(guān)工委內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，并根據(jù)工作需要適當(dāng)增加縣、區(qū)（市）及新蒲新區(qū)機(jī)關(guān)工委的人員編制。縣、區(qū)（市）及新蒲新區(qū)機(jī)關(guān)工委一般應(yīng)設(shè)立黨的機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，在上級(jí)紀(jì)委和機(jī)關(guān)工 —10—

委的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作。

各縣、區(qū)（市）黨委及新蒲新區(qū)黨工委和市直各部門黨組（黨委）要結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，切實(shí)抓好本實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。隸屬市直機(jī)關(guān)工委管理的其他企事業(yè)單位黨組織參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。

中共遵義市委辦公室 2012年7月31日印發(fā)

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